會計監(jiān)督職能的一般特征精選(九篇)
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第1篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)療單位；會計監(jiān)督；醫(yī)院體制
伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國醫(yī)院體制也逐漸呈現(xiàn)出了多元化、經(jīng)濟(jì)活動形式多樣性的特征，在整個發(fā)展過程中，會計監(jiān)督缺失成為了基層醫(yī)療單位的一個重要問題，監(jiān)督力度不夠?qū)е禄鶎俞t(yī)療單位會計賬目混亂、會計信息虛假、利益分配不均衡等，這些都對基層醫(yī)療單位的良好健康發(fā)展帶來了很大的阻礙，對此，需要不斷加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)管理，強(qiáng)化會計監(jiān)督職能，建立健全、完善的法律體系和制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)人才隊伍，加強(qiáng)改革，從而更好地推動醫(yī)院管理工作的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。
一、會計監(jiān)督
會計的基本職能就是核算和監(jiān)督，核算工作一般單位都可以做到準(zhǔn)備，但是監(jiān)督職能方面卻存在很大的不足，會計監(jiān)督是事業(yè)單位對會計方面質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，也是非常重要的一個方面。會計監(jiān)督組成了社會經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，通俗的說，會計監(jiān)督工作可以準(zhǔn)確地劃分為幾個層次，單位內(nèi)部監(jiān)督是一種比較基礎(chǔ)的監(jiān)督管理形式，政府相關(guān)部門監(jiān)督以及大眾、輿論監(jiān)督。只有這三個方面的監(jiān)督作用共同發(fā)揮，才能夠形成一個有機(jī)的監(jiān)督管理整體，并且相互負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)，保證單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作的順利開展，實現(xiàn)內(nèi)控和外部監(jiān)督的共同作用。在監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，各種監(jiān)督主體之間是各司其職的，互相之間不能夠相互代替，這也形成了當(dāng)前我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督體系。事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是比較密切的，這是一個國家實施經(jīng)濟(jì)改革和推動現(xiàn)代化建設(shè)的重要切口和力量，也是我國公益事業(yè)發(fā)展的重要代表?；鶎俞t(yī)療單位會計監(jiān)督制度的制定和實施是為了保護(hù)財產(chǎn)完整和財務(wù)安全，為社會提供服務(wù)順利性，也是為了更好地提升單位經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效率的重要保證，避免發(fā)生舞弊浪費情況，保證基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督管理工作的順利開展。因此建立完善的、科學(xué)的內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度，是保證每一個事業(yè)單位良好發(fā)展的重要方式，也是單位必須要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。單位內(nèi)部建立健全的會計監(jiān)督管理制度，可以保證內(nèi)部會計資料的真實性、完整性，保證政策的順利推行和實施，同時也可以實現(xiàn)對財產(chǎn)的良好保護(hù)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和錯誤行為，及時加以糾正和完善，杜絕一切違法行為的發(fā)生。另外，內(nèi)部會計監(jiān)督制度的設(shè)立也是單位管理的一個重要方面，可以確保基層醫(yī)療單位的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)利潤增長，提升基層醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)管理效率。
二、基層醫(yī)療單位內(nèi)部會計監(jiān)督存在的主要問題分析
（一）內(nèi)外監(jiān)督脫節(jié)
事業(yè)單位的監(jiān)督管理可以劃分為兩個部分，兩者之間必須要相互配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能夠保證基層醫(yī)療單位的健康可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督需要在一個外部有利的環(huán)境下順利開展，建立和完善離不開外部監(jiān)督的輔助職能發(fā)揮。但是實際情況中，基層醫(yī)療單位因為地理位置比較分散，規(guī)模比較小，同時人員較少，因此不能夠及時地和上級單位、外部監(jiān)督之間實施有效的溝通管理，不但會對自身的可持續(xù)發(fā)展帶來較大的阻礙，同時也不利于外部監(jiān)督工作的順利開展和執(zhí)行，這種內(nèi)外監(jiān)督脫節(jié)會使得信息失真，工作效率也明顯下降，這也是當(dāng)前基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督制度方面存在的一個非常大的問題。
（二）監(jiān)督管理人員監(jiān)督管理意識淡薄
基層醫(yī)療單位工作人員的配備是不健全的，會計人員學(xué)術(shù)研究能力較低，因此普遍缺乏監(jiān)督意識單位人員在事項執(zhí)行過程中，沒有對會計監(jiān)督給予足夠重視，這就會使得內(nèi)部管理變得更加松弛無序，也為一些不法行為埋下了很大的伏筆。出現(xiàn)錯誤后沒有及時加以糾正，容易導(dǎo)致更大的錯誤和損失產(chǎn)生。因此在加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督管理體系完善建設(shè)的過程中，需要對相應(yīng)的法律法規(guī)不斷完善，同時也需要重視對事業(yè)單位管理人員的監(jiān)督意識不斷提升。
（三）內(nèi)部約束機(jī)制不健全
基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督約束機(jī)制對于基層醫(yī)療單位會計工作的開展有著非常重要的影響作用，只有確?；鶎俞t(yī)療單位會計監(jiān)督約束機(jī)制的有效建立和實施，才可以真正地在實際應(yīng)用過程中貫徹和落實執(zhí)行的對策，保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利執(zhí)行和正常運作。加強(qiáng)約束管理，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行相應(yīng)的管理操作，更好地為實現(xiàn)審計監(jiān)督職能和管理職能提供保證，不斷強(qiáng)化和完善會計監(jiān)督體系建立。在實際應(yīng)用過程中，能夠針對存在的法律漏洞，對內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定進(jìn)行科學(xué)調(diào)整、逐步完善，尤其是對于一些具體單位沒有明確規(guī)定的情況需要正確認(rèn)識，這也是當(dāng)前基層醫(yī)療單位內(nèi)部約束機(jī)制不健全的一個重要表現(xiàn)方面。除了上面提到的三方面問題外，仍然存在一些方面的問題，基層醫(yī)療單位內(nèi)部對審計監(jiān)督和會計監(jiān)督職能認(rèn)識不當(dāng)，經(jīng)常會將兩種監(jiān)督職能混為一談，這就導(dǎo)致會計監(jiān)督職能的重要缺失，因此在基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督管理工作開展需要引起高度重視。
三、加強(qiáng)和提升基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督管理的優(yōu)化措施
（一）建立完善的部門間監(jiān)督體系，重視監(jiān)督管理工作
事業(yè)單位在發(fā)展過程中，不但有上下級財務(wù)部門，還會有財務(wù)部門和同等其他部門之間的聯(lián)系，單位員工和財務(wù)部門之間也都存在非常緊密的聯(lián)系，互相之間都擔(dān)負(fù)著相互核查監(jiān)督的功效。這些關(guān)系的存在就會形成會計監(jiān)督的基礎(chǔ)紐帶，也是基層醫(yī)療單位會計工作開展過程中需要給予重視的地方。作為基層醫(yī)療單位的工作人員，需要對單位主要支出項目做到心中有數(shù)，能夠?qū)挝坏呢攧?wù)狀況正確了解，對整個單位的財務(wù)運行情況有一個大致的認(rèn)識和監(jiān)督權(quán)利。通過利用上下級的監(jiān)督關(guān)系以及群眾監(jiān)督權(quán)利，可以對基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督工作有效開展，同時也體現(xiàn)基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督的必要性，建立完善的、科學(xué)的管理制度和監(jiān)督制度，能夠有效督促和指導(dǎo)單位進(jìn)行有序的檢查工作，提升會計工作效率。
（二）控制預(yù)算支出，保證經(jīng)費供給
對預(yù)算支出加強(qiáng)嚴(yán)格審批和控制，能夠從源頭上保證財務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作開展的有效性，也能夠?qū)笃诘臅嫳O(jiān)督工作指明具體的方向。上一級對預(yù)算的批準(zhǔn)帶有基本的法律性，需要在基層實際支出過程中按照相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因此在確保撥款到位的同時，需要做好款項項目和實際用途的確認(rèn)管理，將款項正確撥出，保證各項工作的順利開展和推動，在執(zhí)行具體計劃過程中，需要積極參與，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對于使用的經(jīng)費項目能夠做好核準(zhǔn)管理工作，尤其是已經(jīng)使用完成的經(jīng)費一定要對其數(shù)額、項目用途等各個方面情況加以確認(rèn)和核準(zhǔn)，對于已經(jīng)開工但是沒有完工的項目需要后續(xù)跟進(jìn)，對其經(jīng)費進(jìn)行有效控制。對應(yīng)當(dāng)落實但是卻沒有完成的工作需要追究其責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，能夠根據(jù)項目的輕重緩急靈活安排撥款時間，加強(qiáng)額度管理，保證管理工作的高效率開展和執(zhí)行。
（三）預(yù)算外資金管制
預(yù)算外資金使用是會計監(jiān)督項目的一個重點內(nèi)容，其使用需要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，科學(xué)合理使用單位資金，提升資金利用效率。事業(yè)單位的預(yù)算外收入以及其他一些經(jīng)費收入都需要統(tǒng)一納入到財務(wù)部門的記賬管理工作中，避免賬外和小金庫的發(fā)生。能夠有效控制單位資金運作，確保財務(wù)部門工作的順利開展，同時在具體工作開展的過程中，由于事業(yè)單位具有特殊性，可以適當(dāng)?shù)卦趪艺咴试S的范圍內(nèi)做好預(yù)算外收入和調(diào)度和控制，尋找更加合適的財源。
（四）會計基礎(chǔ)工作強(qiáng)化
基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督職能是一項非?；A(chǔ)的職能，是保證事業(yè)單位內(nèi)部控制能力的基本要求，也是為經(jīng)濟(jì)節(jié)流做好充足準(zhǔn)備和必要步驟的一個重要前提。對于會計的基礎(chǔ)工作開展需要給予充分的重視，能夠確保每一步都到位，保質(zhì)保量，同時在會計系統(tǒng)控制管理工作開展過程中，可以對整個經(jīng)濟(jì)管理制度不斷強(qiáng)化和完善。相關(guān)的工作人員也能夠做好自身財務(wù)基礎(chǔ)工作，同時加強(qiáng)互相之間的監(jiān)督管理，對自身的工作要充滿使命感，具備豐富的法律知識和工作技巧，能夠提升自己的工作能力，提高綜合素質(zhì)水平，不斷規(guī)范職業(yè)道德。
（五）明確基層醫(yī)療單位內(nèi)部監(jiān)督管理方式
對醫(yī)院內(nèi)部的會計監(jiān)督崗位設(shè)置和管理方式，需要科學(xué)認(rèn)識和把握，不斷對規(guī)范決策程序進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識。建立完善的總賬、明細(xì)賬目對應(yīng)關(guān)系，各個部門和財務(wù)部門之間形成相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，定期盤查基層醫(yī)療單位的財產(chǎn)、庫存實物等，做好賬實核對。四、結(jié)束語經(jīng)濟(jì)體制不斷在改革和完善，基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督在應(yīng)用過程中發(fā)揮了一定的推動作用。不斷加強(qiáng)創(chuàng)新和改革，能夠明確會計監(jiān)督工作在整個財務(wù)管理工作開展過程中的重要作用，采用更加科學(xué)、系統(tǒng)、便捷的方式去開展工作，不斷更新和轉(zhuǎn)變以往的監(jiān)督模式，從而能夠更好地發(fā)揮會計監(jiān)督功效。
參考文獻(xiàn)：
[1]董云．對基層醫(yī)療單位會計監(jiān)督的思考[J]．行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，（32）．
第2篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
企業(yè)會計模式是指企業(yè)在國家會計規(guī)范指導(dǎo)下，通過設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計業(yè)務(wù)程序、選拔和聘用會計人員。確定和使用會計方法、從事會計工作、提供會計信息，開展會計管理而形成的企業(yè)會計工作體系。
在整個經(jīng)濟(jì)活動中，會計模式的基本要素主要包括：會計模式導(dǎo)向、會計規(guī)范、會計管理體制、企業(yè)會計模式、會計人才管理體系。在五大要素中，會計模式導(dǎo)向是最基本的要素，它處于最高層次，很大程度上決定了會計模式的基本運行走向；會計規(guī)范在會計模式中起到承上啟下的作用，它在反映會計模式導(dǎo)向的前提下，指導(dǎo)、約束會計管理體制和企業(yè)會計模式，以保證會計信息的公正性和相關(guān)性；會計管理體制是會計工作能夠正常運行的組織保證；企業(yè)會計模式是會計模式中涉及實務(wù)最多、最為活躍的因素；會計人才管理體系是根據(jù)會計管理體制的要求逐步建立和發(fā)展起來的，但在一定程度上對其他要素有著制約或促進(jìn)作用。
企業(yè)會計模式自身包含了若干個子系統(tǒng)，與會計實踐密切相關(guān)。從某種意義上說，企業(yè)會計模式是國家會計模式在本企業(yè)范圍內(nèi)的具體體現(xiàn)。
二、我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)會計模式的影響
作為管理科學(xué)的一個分支，會計始終處于一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。一般而言，會計的社會環(huán)境指的是對會計工作產(chǎn)生直接和間接影響的各種外在因素的總和。在諸多因素中，國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)體制以及企業(yè)的管理水平和企業(yè)外部對會計工作的要求等，分別在不同層次上對企業(yè)會計模式產(chǎn)生影響，其中以經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對企業(yè)會計模式的影響最為突出。
(一)經(jīng)濟(jì)制度影響著企業(yè)會計模式的制定和實施
當(dāng)前，中國處于社會主義初級階段。公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是這個階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。在此種經(jīng)濟(jì)制度下，政府充當(dāng)社會管理者、國有企業(yè)所有權(quán)的機(jī)構(gòu)這兩種角色。政府的雙重身份要求企業(yè)會計模式須做到：向政府傳達(dá)基層企業(yè)的會計信息，為政府這一宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者提供制定和實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)和依據(jù)j企業(yè)會計模式須配合政府作為社會管理者的角色，為其實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)資源的合理配置、績效衡量、引導(dǎo)和利益分配等管理職能服務(wù)；企業(yè)會計報表須切實反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，尤其是國有資產(chǎn)的保值增值情況，為政府完成企業(yè)所有者這一角色的職能服務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)模式必須得到企業(yè)會計模式的配合和支持
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)在以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的環(huán)境下運行，其發(fā)展關(guān)鍵在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場的主體。而現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。
企業(yè)會計模式必須配合和支持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。產(chǎn)權(quán)清晰的特征要求通過企業(yè)會計準(zhǔn)確計量和報告企業(yè)產(chǎn)權(quán)，以保護(hù)各個投資人的合法權(quán)益不受侵犯；權(quán)責(zé)明確的特征要求通過會計信息系統(tǒng)準(zhǔn)確量化產(chǎn)權(quán)投資人和債券投資人的權(quán)利和責(zé)任，使得企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和債權(quán)人權(quán)益得到有效保障；政企分開的特征強(qiáng)調(diào)政府作為社會管理者和企業(yè)投資者的雙重身份對企業(yè)的不同影響；管理科學(xué)的特征對會計模式的影響主要體現(xiàn)在建立科學(xué)的會計管理制度上，為優(yōu)化管理、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供有用信息。
(三)企業(yè)會計模式的發(fā)展?fàn)顩r要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與企業(yè)會計模式的相互影響十分明顯。從目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說，企業(yè)會計模式的構(gòu)建須考慮企業(yè)規(guī)模、水平，企業(yè)會計人員的能力和素質(zhì)，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和復(fù)雜程度等因素。同時，還應(yīng)為以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)增加所產(chǎn)生的會計新問題奠定必要的基礎(chǔ)。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)會計模式的途徑
目前，企業(yè)會計模式主要存在三大問題：不同信息使用者之間信息需求有差異、信息客觀性與相關(guān)性相背離，會計監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部人員控制存在矛盾。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)會計模式的要求，以及企業(yè)會計模式中現(xiàn)存的三個問題，為了規(guī)范企業(yè)會計工作，提高會計信息質(zhì)量，應(yīng)從多個方面著手建立企業(yè)會計模式。
(一)建立企業(yè)會計管理制度
據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和制度，針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點、范圍，管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計和實施的，用于指導(dǎo)規(guī)范會計工作的制度體系，即為企業(yè)會計管理制度。
在會計管理制度中，應(yīng)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，制定內(nèi)部控制制度、實施會計人員管理。會計機(jī)構(gòu)是組織和實施會計工作的組織，內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度；會計人員是企業(yè)會計工作的主體，針對會計人員的有效管理，主要包括會計業(yè)務(wù)和會計理論的繼續(xù)教育、會計職業(yè)道德水平的提高和完善。
(二)據(jù)實整理會計信息系統(tǒng)
向會計信息使用者提供與決策相關(guān)的可靠信息，是企業(yè)會計工作的主要目的。因此，企業(yè)會計模式設(shè)計的主要任務(wù)，便是會計信息系統(tǒng)的設(shè)置和運行。
企業(yè)會計信息系統(tǒng)的設(shè)置包含會計政策、會計信息指標(biāo)體系、會計信息質(zhì)量指標(biāo)、會計信息流程等幾個要素的設(shè)置和這幾個要素之間的有機(jī)配合。
(三)完善會計監(jiān)督機(jī)制
完善的會計監(jiān)督是保證會計信息質(zhì)量的必要條件。但監(jiān)督工作由誰來做。如何做，這又是會計監(jiān)督機(jī)制首要解決的問題。
會計核算與監(jiān)督職能分離的體制是解決會計監(jiān)督機(jī)制問題的有效方式。企業(yè)內(nèi)部的會計僅負(fù)責(zé)運行會計信息系統(tǒng)，提供必要的會計報告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)，會計信息的質(zhì)量則由外部獨立審計機(jī)構(gòu)來評價和確認(rèn)。企業(yè)會計人員對企業(yè)經(jīng)營者負(fù)責(zé)，經(jīng)營者對所有者負(fù)責(zé)，，企業(yè)會計人員和企業(yè)管理人員共同對會計信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
四、結(jié)束語
第3篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
一、財務(wù)和會計存在的基本關(guān)系
財務(wù)和會計之間的關(guān)系值得分析，只有在明確二者基本聯(lián)系的基礎(chǔ)上，才能證實其對企業(yè)財務(wù)管理工作產(chǎn)生的重要影響。
（一）存有緊密關(guān)系
財務(wù)和會計均屬于經(jīng)濟(jì)核算制度中的關(guān)鍵，因此其存在著極為密切的聯(lián)系。雖然會計和財務(wù)都不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，但是他們會借助于貨幣執(zhí)行相應(yīng)的工作，因此貨幣就是其發(fā)揮出基本職能的手段【2】。運用貨幣履行各自的職能，同時監(jiān)督財政經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)制度，為企業(yè)的運行提供可靠的決策支持。財務(wù)和會計均在管理領(lǐng)域體現(xiàn)出廣泛性和綜合性。
（二）獨立性和聯(lián)系性
財務(wù)和會計均屬于財務(wù)領(lǐng)域，但是其具有著不同的性質(zhì)和類型，所以屬于各自獨立的相鄰學(xué)科。財務(wù)和會計并不是隸屬關(guān)系，因此會涉及到不同的工作內(nèi)容，在開展相關(guān)工作的時候，兩者是獨立存在的。但是財務(wù)和會計也是相互制約的，他們在相互配合中實現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
二、財務(wù)和會計的不同點分析
（一）基本的含義不同
財務(wù)屬于管理上的決策體系，其重點是對投資和融資等落實基本工作。財務(wù)部門在企業(yè)財務(wù)管理中，可以起到協(xié)調(diào)資金的作用，同時又能處理企業(yè)中較為復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系。其主要是依靠著企業(yè)再生產(chǎn)過程財務(wù)狀況誕生，屬于經(jīng)營管理階段必不可少的環(huán)節(jié)。會計則是運用貨幣對經(jīng)濟(jì)行為執(zhí)行核算并落實監(jiān)督的職能，可以對企業(yè)涉及到的經(jīng)營活動進(jìn)行管理。
（二）職能存在顯著差異
財務(wù)會依照自身的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)行為，通過分析資金的使用路徑，確保人力、物力等可以節(jié)約，達(dá)到企業(yè)高效發(fā)展的目的【3】。財務(wù)所執(zhí)行的就是決策職能，也就是對于所屬行業(yè)市場行情變化落實科學(xué)化的分析。會計重點是對企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)行為整個過程實現(xiàn)合理控制，主要是完成會計監(jiān)督和計劃的工作。此外，通過記賬和報賬等方式，完成會計分析工作。重點擔(dān)負(fù)的職能是對經(jīng)濟(jì)活動的指導(dǎo)和控制等。
（三）負(fù)責(zé)對象各不同
財務(wù)對象就是資金的運行和組織、財務(wù)任務(wù)等。承擔(dān)的任務(wù)則是給企業(yè)的生產(chǎn)和在擴(kuò)大提供實際需要的資金，對其進(jìn)行科學(xué)化的管理和分析，對具有特定規(guī)模的收益加以協(xié)調(diào)，彰顯出企業(yè)及各個相關(guān)單位的關(guān)系。會計的對象則是資金運動，在反映資金運動情況的時候，落實必要的監(jiān)督職能。最為重要的任務(wù)是記錄并分析會計信息數(shù)據(jù)，明確企業(yè)運營的基本情況，保證國家財產(chǎn)處于較為安定的狀態(tài)下。
三、利用財務(wù)和會計關(guān)系加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理的意義
（一）及時的區(qū)分二者責(zé)任
財務(wù)和會計在概念、職能等多個方面存在著差異，需要明確其不同之處，可以更好的認(rèn)識財務(wù)責(zé)任和會計責(zé)任的重要性。為了妥善的處理好財務(wù)和會計之間存在的基本關(guān)系，應(yīng)該重視記賬單位的設(shè)置，明確機(jī)構(gòu)和被單位的責(zé)任情況。會計責(zé)任主體就是單位，核算中心承擔(dān)的責(zé)任就是記賬，因此應(yīng)該重視權(quán)利的嚴(yán)格遵循，不可越權(quán)。
（二）對實踐起到積極的指導(dǎo)作用
會計在改革中逐步的發(fā)展，關(guān)注的焦點落在了對會計假賬的處理上。通過頒布的《會計法》，使得會計本身的核算和監(jiān)督職能能夠得以明確，在適當(dāng)?shù)耐晟浦贫群蜏?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，促使會計原則能夠落實到位【4】。在具體經(jīng)營活動中，應(yīng)該明確財務(wù)和會計的基本含義，明確二者的平行關(guān)系，保證將會計的基礎(chǔ)地位加以鞏固。
四、利用財務(wù)和會計關(guān)系強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理的途徑
企業(yè)在完成財務(wù)工作的時候，還應(yīng)該重視財務(wù)管理的細(xì)節(jié)，這是企業(yè)管理中相對重要的組成。不同單位設(shè)定了不同的財務(wù)管理目標(biāo)，主張實現(xiàn)財富最大化的目標(biāo)，想要實現(xiàn)既定的目標(biāo)，應(yīng)該重視基礎(chǔ)性工作的落實，保證更好的完善財務(wù)管理制度。
（一）將基礎(chǔ)性工作加以鞏固
會計核算中的基礎(chǔ)工作就是獲取更為準(zhǔn)確的會計信息，由此給企業(yè)的管理者進(jìn)行決策提供可靠的支持。通過逐步的完善基本信息，比如說會計憑證、報表程序等，依照信息制定相對完善的資產(chǎn)管理細(xì)則，從而分析出財務(wù)核算情況，構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督系統(tǒng)，給會計信息的失真問題起到積極的警示效果，保證將會計環(huán)境適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，從而穩(wěn)步的提升企業(yè)整體的財務(wù)管理水平。
（二）逐步的完善財務(wù)管理機(jī)制
在具體落實工作的時候，應(yīng)該重視相關(guān)條例和政策的執(zhí)行，比如《會計法》的導(dǎo)向作用，可以督促企業(yè)中的會計行為符合國家的基本規(guī)定【5】。構(gòu)建起科學(xué)且完善的財務(wù)管理機(jī)制很重要，這是保證財務(wù)管理工作趨向科學(xué)化的必要途徑，管理體系中涵蓋著較多的組成，如參與會計工作的成員權(quán)限及義務(wù)等等，強(qiáng)化員工們本身的責(zé)任意識，完善企業(yè)工作崗位責(zé)任制度，促使稽核機(jī)制可以發(fā)揮出積極影響力。
（三）穩(wěn)步提升財務(wù)管理力度
1.確定科學(xué)的目標(biāo)
財務(wù)管理目標(biāo)的確定很關(guān)鍵，這是讓財務(wù)和會計執(zhí)行工作更加到位的依??，也是評定企業(yè)內(nèi)部理財活動是否合理的指標(biāo)。財務(wù)管理目標(biāo)一般會隨著環(huán)境的變化而不斷的改變，同時還會主動的做出調(diào)整，可以視為企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，屬于財務(wù)管理實踐的基本落腳點。企業(yè)應(yīng)該重視整體財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，這是企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，確定財務(wù)管理的細(xì)節(jié)，需要明確與企業(yè)相關(guān)的聯(lián)系點，為保證財務(wù)更加穩(wěn)定，財政和金融應(yīng)該確立更為細(xì)致的關(guān)系，在企業(yè)發(fā)生了風(fēng)險的時候，管理人員可以將風(fēng)險程度合理的降低。
2.明確財務(wù)管理的對象
依照財政法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，按照基本的管理原則，在企業(yè)組織相關(guān)活動的時候，妥善的落實經(jīng)濟(jì)管理的細(xì)節(jié)性工作【6】。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，涉及到資金的收支活動都會和財務(wù)管理密切相關(guān)，比如說資金的使用和資金的分配及管理等。企業(yè)財務(wù)管理的對象一般是根據(jù)財務(wù)活動內(nèi)容加以確定，財務(wù)管理對象會呈現(xiàn)出多層次理財主體，不同資金運動確立相應(yīng)的系統(tǒng)，凸顯出復(fù)合結(jié)構(gòu)的基本特征。
第4篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
一、 會計管理制度
企業(yè)會計管理制度是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和制度，針對本企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點、范圍、管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計和實施的、用于指導(dǎo)、規(guī)范會計工作的制度體系。在會計管理制度中，應(yīng)該包括以下組成部分：
（一）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置
建立適合本企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)是改進(jìn)會計工作、提高會計信息質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一個高質(zhì)量的會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具備以下幾個特征：第一，目標(biāo)一致，在遵守國家有關(guān)法規(guī)政策的前提下，圍繞企業(yè)主要經(jīng)營目標(biāo)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，避免因為工作目標(biāo)的差異出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象。第二，機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門之間步驟協(xié)調(diào)，實現(xiàn)總體效率最高。第三，機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)職責(zé)明確，實現(xiàn)業(yè)務(wù)分工在范圍上的周延性和在操作步驟上的獨立性。
（二）內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度。為了提高會計信息質(zhì)量，滿足會計信息使用者的要求，需要保證會計信息輸入、處理和輸出的安全性和可靠性。因此，有必要在會計管理制度中引進(jìn)內(nèi)部控制制度的程序和方法。內(nèi)部控制的方法和程序主要包括職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、業(yè)績報告控制、內(nèi)部審計控制等。在會計管理制度中包含內(nèi)部控制制度，就是將上述內(nèi)部控制方法和程序恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置在會計組織機(jī)構(gòu)中，會計核算報告和會計業(yè)務(wù)處理程序中，體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，使會計管理制度真正成為內(nèi)部控制的組成部分。
（三）會計人員管理
1.會計業(yè)務(wù)和會計理論的繼續(xù)教育
從目前情況看，會計人員的職稱考試已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣實施，并且成為企業(yè)聘任會計工作人員的主要依據(jù)。因此，企業(yè)對會計人員的管理應(yīng)該將重點放在考試后的繼續(xù)教育上。要通過有關(guān)管理制度的設(shè)計和執(zhí)行使會計人員感受到增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的緊迫性，同時又為其創(chuàng)造提高業(yè)務(wù)水平的機(jī)會。
2.會計職業(yè)道德水平的提高和完善
會計職業(yè)道德是指會計工作人員在辦理會計業(yè)務(wù)過程中應(yīng)遵循的基本道德意識、規(guī)范和行為的總和。會計職業(yè)道德是在長期實踐過程中逐漸積累和發(fā)展起來的，它反映了會計工作中帶有規(guī)律性和共性的東西，是各行業(yè)會計所公認(rèn)和遵守的。由于職業(yè)道德大多要通過會計人員的自覺履行來體現(xiàn)，而很少靠強(qiáng)制規(guī)范來實現(xiàn)，所以為了促進(jìn)會計職業(yè)道德的發(fā)揚和推廣，應(yīng)該在設(shè)置會計管理制度時，特別鼓勵和提倡會計職業(yè)道德，并輔之以必要的獎勵措施。
二、會計信息系統(tǒng)
企業(yè)會計信息系統(tǒng)的設(shè)置包括會計政策、會計信息指標(biāo)體系、會計信息質(zhì)量指標(biāo)、會計信息流程等幾個要素的設(shè)置和這幾個要素之間的有機(jī)配合。
所謂會計政策，指“企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會計處理方法”。會計政策的選擇和確定通常決定于企業(yè)所在行業(yè)的慣例以及管理人員和會計人員對影響經(jīng)營業(yè)務(wù)的因素及其變化趨勢的估計。會計信息指標(biāo)體系是通過會計信息系統(tǒng)的運行提供的一整套數(shù)據(jù)，其中包括說明企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的指標(biāo)，也可以包括反映企業(yè)現(xiàn)行狀態(tài)和預(yù)計未來發(fā)展趨勢的指標(biāo)。一般地說，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)越復(fù)雜、管理中需要會計提供的信息支持越多，會計信息指標(biāo)體系中包含的信息種類和數(shù)量就越多。會計信息質(zhì)量指標(biāo)是衡量會計信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。按照我國會計準(zhǔn)則的規(guī)定，會計信息質(zhì)量特征包括可靠性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時性和明晰性。這些規(guī)定都是定性標(biāo)準(zhǔn)，而在企業(yè)的實際操作中，需要根據(jù)本企業(yè)的情況將其加以量化，以便于執(zhí)行和操作。會計信息流程是指對會計數(shù)據(jù)的記錄、分類、匯總、呈報的步驟和方法。即從原始憑證的整理、匯總、記賬憑證的填制、審核、匯總，日記賬、明細(xì)分類賬、總分類賬的登記，到會計報表編制的步驟和方法。這個流程就是按照會計信息指標(biāo)體系將原始會計信息分類拖入會計信息系統(tǒng)，按照預(yù)定的會計政策進(jìn)行確認(rèn)、計量和記錄，按照會計信息質(zhì)量指標(biāo)的要求進(jìn)行報告的全過程。因此，信息流程的設(shè)置，實際上是將上述會計政策、會計信息指標(biāo)體系、會計信息質(zhì)量指標(biāo)融會貫通，付諸實踐的過程。
在設(shè)置會計信息系統(tǒng)時必須解決一些問題。例如在設(shè)置會計信息指標(biāo)體系時，需要了解向誰提供信息，提供什么信息，相應(yīng)地需要設(shè)置什么會計指標(biāo)。在制定會計政策時，應(yīng)該根據(jù)確定的會計指標(biāo)體系來選擇會計方法。例如，為了提供有關(guān)資產(chǎn)耗損情況的信息，需要提供按照采用歷史成本計量的資產(chǎn)信息；為了提供有關(guān)商品定價決策的信息，應(yīng)該采用公允價格計量的成本信息。在確定會計信息質(zhì)量指標(biāo)時，需要在可靠性和相關(guān)性之間進(jìn)行權(quán)衡，要根據(jù)主要信息使用者對信息質(zhì)量的價值取向來確定衡量會計信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
三、會計監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督工作由誰來做，如何做，這是會計監(jiān)督機(jī)制要解決的問題。由于目前存在“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，使得會計人員代表以國家為主的所有者行使對會計事務(wù)的監(jiān)督陷入了困境。筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取會計核算與監(jiān)督職能分離的體制來解決這個問題。企業(yè)內(nèi)部的會計僅負(fù)責(zé)運行會計信息系統(tǒng)，提供必要的會計報告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)；會計信息的質(zhì)量則由外部獨立審計機(jī)構(gòu)來評價和確認(rèn)。這種思路的出發(fā)點是將企業(yè)會計人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來。企業(yè)會計人員對企業(yè)的經(jīng)營者負(fù)責(zé)，經(jīng)營者對所有者負(fù)責(zé)。用于說明受托人經(jīng)營業(yè)績的會計信息，其質(zhì)量如何、是否存在弄虛作假、是否歪曲了企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，要由企業(yè)外部的社會中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。與此同時，企業(yè)的會計人員和企業(yè)管理人員共同對會計信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
第5篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
關(guān)鍵詞 財務(wù)委派制 發(fā)展歷程 存在問題 推進(jìn)完善
一、北方集團(tuán)公司財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制簡介
北方集團(tuán)公司財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，是指由集團(tuán)向下屬分、子公司委派財務(wù)負(fù)責(zé)人，被委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人由各層級集團(tuán)進(jìn)行直接管理的會計委派形式。企業(yè)集團(tuán)財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的主要特點是企業(yè)的財務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)委派而不是由分子公司經(jīng)營者任命，委派財務(wù)負(fù)責(zé)人員的組織人事關(guān)系、工資福利由集團(tuán)負(fù)責(zé)，以保持會計人員的獨立性，促使委派人員更好地履行會計監(jiān)督和會計核算職能，客觀地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
二、北方集團(tuán)財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的產(chǎn)生背景
北方集團(tuán)有限公司是國資委直屬管理的大型集團(tuán)，公司涵蓋汽車、市政工程等業(yè)務(wù)板塊，是國內(nèi)汽車零部件制造業(yè)及塑料建材行業(yè)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。目前集團(tuán)分別與美國、瑞士、韓國、德國合資成立十幾家企業(yè)，業(yè)務(wù)板塊所含分子公司總數(shù)已達(dá)50余家，遍布全國23個省和地區(qū)。各業(yè)務(wù)板塊是中國汽車零部件制造業(yè)和城市燃?xì)廨斉錁I(yè)的馳名品牌。
隨著北方集團(tuán)的發(fā)展壯大，傳統(tǒng)會計管理體制帶來的弊端越發(fā)暴露無遺， 主要表現(xiàn)為： 內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制不健全， 對經(jīng)營者監(jiān)督失控， 導(dǎo)致會計信息失真，集團(tuán)的整體戰(zhàn)略不能有效執(zhí)行等現(xiàn)象發(fā)生。產(chǎn)生這些問題的原因很多， 最主要的原因是，企業(yè)原有的財務(wù)管理體制很難讓財務(wù)人員從企業(yè)中獨立出來，不能充分發(fā)揮管理和監(jiān)督的職能。2003年8月，北方集團(tuán)所屬汽車板塊業(yè)務(wù)上市成功，集團(tuán)發(fā)展掀開了嶄新的一頁。集團(tuán)開始實施市場本地化戰(zhàn)略，相繼在全國建立30家分子公司，財務(wù)管理體制改革迫在眉睫。
三、北方集團(tuán)會計委派制的形成
2000年開始，北方集團(tuán)試行財務(wù)經(jīng)理委派制，即市政業(yè)務(wù)板塊內(nèi)對新成立的分子公司的財務(wù)經(jīng)理由板塊管理集團(tuán)提名，董事會批準(zhǔn)任命產(chǎn)生，這種全新的財務(wù)負(fù)責(zé)人的管理模式是北方集團(tuán)推行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的開始。2003年8月，北方集團(tuán)所屬汽車板塊業(yè)務(wù)上市成功，相繼在全國建立30多家分子公司，汽車業(yè)務(wù)板塊管理集團(tuán)也開始推行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，2010年，北方集團(tuán)對其直接投資的分子公司也推行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制在全集團(tuán)全面推行，財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制在北方集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)入快車道，遍布23個省市的分子公司全部推進(jìn)了財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。這一制度的推行，將負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的財務(wù)負(fù)責(zé)人從下屬單位獨立出來，由各級集團(tuán)直接委派， 使財務(wù)負(fù)責(zé)人擺脫對所在單位的依附，更好地行使會計管理和監(jiān)督職能，保證財務(wù)信息真實準(zhǔn)確， 并有效貫徹整個集團(tuán)的財務(wù)管理戰(zhàn)略。
北方集團(tuán)采用財務(wù)負(fù)責(zé)人分層委派制模式，主要是由各業(yè)務(wù)板塊管理集團(tuán)向其出資的各分子公司委派財務(wù)負(fù)責(zé)人，委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)派駐公司的財務(wù)工作，并采用垂直領(lǐng)導(dǎo)模式，即委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)財務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理，對集團(tuán)財務(wù)負(fù)責(zé)。該模式的主要優(yōu)點是：有利于增強(qiáng)財務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，財務(wù)人員的地位和利益得到了保障；有利于強(qiáng)化財務(wù)核算職能，促進(jìn)了財務(wù)工作的規(guī)范化和制度化，保證了財務(wù)會計報告的真實準(zhǔn)確；有利于強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督職能，提高了企業(yè)管理水平，保證企業(yè)活動的合法性；有利于提高單位領(lǐng)導(dǎo)遵守財經(jīng)法律法規(guī)的意識，有效地抵制了下屬單位損害集團(tuán)利益的行為；有利于集團(tuán)戰(zhàn)略在下屬單位的有效貫徹執(zhí)行。
四、北方集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制存在的問題
企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)負(fù)責(zé)人委派如同其他委派一樣，既有優(yōu)點，也有缺點。北方集團(tuán)的財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制是企業(yè)集團(tuán)總部與下級單位之間一種全新的財務(wù)治理模式，是目前解決企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一些問題的有效舉措，但在這幾年試行的過程中，其不成熟、不完善的缺陷很快就暴露出來。由于財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度本身的不完善，被委派單位領(lǐng)導(dǎo)對委派財務(wù)工作職責(zé)的不熟悉，加上企業(yè)經(jīng)營環(huán)境必須面對的諸多困難等原因，財務(wù)委派制往往走向兩個極端，要么頂著干，重視監(jiān)督放松治理，要么迫于壓力，重視治理放松監(jiān)督，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用。歸納起來，主要有以下幾方面：
（一）委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限不明確
財務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員職務(wù)沒到位。財務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員應(yīng)是體現(xiàn)集團(tuán)意志并全面負(fù)責(zé)對被委派單位的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督與管理的高層人員，但在實際操作中，委派人員常常與公司一般負(fù)責(zé)人或經(jīng)理人員混淆。職務(wù)沒到位不僅混淆了委派人員的性質(zhì)，降低了委派人員的地位，而且對委派人員制度的建立、健全、規(guī)范及實施都將產(chǎn)生十分不利的影響。財務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員權(quán)責(zé)沒到位。由于委派人員的“職務(wù)沒到位”，其權(quán)責(zé)不可能與真正意義上的委派人員的權(quán)責(zé)相同，即使是一些由董事會確定的委派人員，其權(quán)責(zé)在實際運行中也常常出現(xiàn)偏差，如有的提出委派人員要對企業(yè)總經(jīng)理行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)采取措施制止企業(yè)總經(jīng)理和決策失誤行為，有的集團(tuán)公司派一名委派人員到企業(yè)簡單查帳，很難從真正意義上發(fā)揮監(jiān)督和管理職能。
（二）財務(wù)派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不夠，財務(wù)治理和監(jiān)督保障力量不足
北方各層級集團(tuán)是所轄下屬企業(yè)的投資方或董事會授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，又是所控制企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理下派的財務(wù)負(fù)責(zé)人。在這種操作模式下，下派財務(wù)負(fù)責(zé)人員的直接領(lǐng)導(dǎo)為北方各層級集團(tuán)的財務(wù)部門負(fù)責(zé)人，而下屬企業(yè)的經(jīng)營者則直接由北方集團(tuán)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。這種派出模式使財務(wù)負(fù)責(zé)人的派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威地位受到質(zhì)疑，同時內(nèi)部人管內(nèi)部人特征異常明顯，被委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人有被架空的危險，監(jiān)督和治理的力度大大折扣。
（三）被派駐企業(yè)的經(jīng)營治理者將財務(wù)負(fù)責(zé)人委派與財務(wù)監(jiān)督等同起來，制約了財務(wù)負(fù)責(zé)人職能的實現(xiàn)
財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制使委派的財務(wù)人員主觀上重視財務(wù)監(jiān)督職能而忽視了治理職能。如實反映并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動成為委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的主要目標(biāo)，而實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化則是企業(yè)經(jīng)營治理者的目標(biāo)，由于目標(biāo)不一致，財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制容易造成企業(yè)經(jīng)營治理者與委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的對立與不信任，這樣的結(jié)果是財務(wù)負(fù)責(zé)人不能全面地掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況，不利于財務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。
（四）財務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)利益與被派駐企業(yè)經(jīng)營效益割裂
委派期間，被委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的人事檔案、職務(wù)晉升、職稱評定、工資獎勵、等都由集團(tuán)負(fù)擔(dān)，使財務(wù)負(fù)責(zé)人的切身利益與被派駐單位脫離，解決了財務(wù)人員的雙重身份，確定了財務(wù)人員的相對獨立的法律地位，解除了財務(wù)人員的后顧之憂。因此，財務(wù)負(fù)責(zé)人就能始終堅持原則，嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，杜絕了擅自改變資金用途、亂支濫用等現(xiàn)象。
五、對完善北方集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的幾點思考
針對北方集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制存在的問題，為充分發(fā)揮委派財務(wù)人員的治理和監(jiān)督職能，有必要對這項制度進(jìn)行多方位和更深層次的思考，建立健全與財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制相配套的治理制度，在實踐中不斷地完善財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面完善財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制：
1.進(jìn)一步完善財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度，形成符合北方集團(tuán)發(fā)展的財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度。梳理原有的財務(wù)負(fù)責(zé)人委派的相關(guān)制度，并結(jié)合北方投資主體多元化的特點，制定有北方特色的財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。從制度上明確界定委派財務(wù)人員的權(quán)利與責(zé)任，保證委派財務(wù)人員深入企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，有機(jī)會參與企業(yè)的重大決策，從待遇上消除委派財務(wù)人員的后顧之憂，從激勵機(jī)制上激發(fā)財務(wù)人員的積極性，從法律責(zé)任上劃分監(jiān)督人員的責(zé)任與經(jīng)營者的責(zé)任，使責(zé)權(quán)利相匹配。
2.正確處理好委派財務(wù)負(fù)責(zé)人與委派部門、企業(yè)經(jīng)營管理者以及與其它部門的關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督的同時，突出財務(wù)負(fù)責(zé)人的“服務(wù)性”的特點。既要充分發(fā)揮財務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督職能，又要發(fā)揮財務(wù)負(fù)責(zé)人的服務(wù)職能。財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的出發(fā)點是強(qiáng)化監(jiān)督，保證財務(wù)活動的合法、合規(guī)和財務(wù)信息的真實完整，從作為治理手段和方法的角度看，其核心就是服務(wù)整個集團(tuán)及被派駐企業(yè)的經(jīng)營管理。
3.加強(qiáng)對委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提供財務(wù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。財務(wù)負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)的提高，是現(xiàn)有財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度作用加強(qiáng)的必要條件。應(yīng)定期開展對財務(wù)負(fù)責(zé)人的教育、培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)教育、思想教育。財務(wù)負(fù)責(zé)人是把好資金出入口的第一關(guān)，其思想素質(zhì)的提高、財經(jīng)法紀(jì)觀念的增強(qiáng)，是為企業(yè)管好、用好資金、防患于未然的保障。委派的財務(wù)負(fù)責(zé)人一定要有崇高的財務(wù)職業(yè)道德，嚴(yán)于律已，增強(qiáng)服務(wù)意識。同時，還要具備豐富的專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗，有較強(qiáng)的實際操作能力、分析判定能力和解決問題能力。
4.要處理好財務(wù)負(fù)責(zé)人的穩(wěn)定性與人員流動性之間的矛盾。為了避免財務(wù)負(fù)責(zé)人在一個單位長期工作產(chǎn)生利益關(guān)系，影響其履行職責(zé)，從保障財務(wù)工作的有效性出發(fā)，應(yīng)實施定期委派財務(wù)負(fù)責(zé)人輪崗。但是，由于委派財務(wù)負(fù)責(zé)人在被派駐單位既有管理的職能，也有服務(wù)的職能，客觀要求其必須具備與本單位相關(guān)的相應(yīng)知識和技能。而這些知識和技能的取得，與在本單位長時間摸索與鍛煉是分不開的。這就要求委派財務(wù)負(fù)責(zé)在同一單位的工作時間予以保證，財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有相對的穩(wěn)定性。
5.加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部審計監(jiān)督，強(qiáng)化對委派財務(wù)負(fù)責(zé)人工作的再監(jiān)督。集團(tuán)委派出的財務(wù)負(fù)責(zé)人從事的仍然是財務(wù)工作，有可能因為被委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平或工作疏忽造失誤，使企業(yè)披露的財務(wù)信息失真，而集團(tuán)內(nèi)部審計可以根據(jù)財務(wù)記錄的經(jīng)濟(jì)軌跡，對財務(wù)記錄進(jìn)行復(fù)核，以確保財務(wù)記錄的真實性、完整性，其最終目的也是為了保證企業(yè)財務(wù)信息的質(zhì)量，維護(hù)整個集團(tuán)的利益。因此，內(nèi)審監(jiān)督不是財務(wù)監(jiān)督的重復(fù)，而是財務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督。
北方集團(tuán)推行財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，是為加強(qiáng)投資人財務(wù)管理而進(jìn)行的一種創(chuàng)新，是強(qiáng)化財務(wù)控制與監(jiān)督的有效途徑和方式之一。通過實踐的不斷摸索、總結(jié)和完善，財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制必將在實際工作中發(fā)揮更大的作用，有助于全面提高財務(wù)信息質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營者行為，維護(hù)北方集團(tuán)利益，更好地為北方集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，為實現(xiàn)集團(tuán)大發(fā)展目標(biāo)的早日實現(xiàn)保駕護(hù)航，使財務(wù)負(fù)責(zé)人委派制在企業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，企業(yè)會計模式的確定顯得越來越重要。尤其在現(xiàn)階段，包括各個生產(chǎn)要素的市場體系都有待完善，探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會計模式的特征，作用和內(nèi)容更具有極其深遠(yuǎn)的意義。
一、企業(yè)會計模式在會計模式體系中的重要性
企業(yè)會計模式是指企業(yè)在國家會計規(guī)范指導(dǎo)下，通過設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和會計業(yè)務(wù)程序、選拔和聘用會計人員。確定和使用會計方法、從事會計工作、提供會計信息，開展會計管理而形成的企業(yè)會計工作體系。
在整個經(jīng)濟(jì)活動中，會計模式的基本要素主要包括：會計模式導(dǎo)向、會計規(guī)范、會計管理體制、企業(yè)會計模式、會計人才管理體系。在五大要素中，會計模式導(dǎo)向是最基本的要素，它處于最高層次，很大程度上決定了會計模式的基本運行走向；會計規(guī)范在會計模式中起到承上啟下的作用，它在反映會計模式導(dǎo)向的前提下，指導(dǎo)、約束會計管理體制和企業(yè)會計模式，以保證會計信息的公正性和相關(guān)性；會計管理體制是會計工作能夠正常運行的組織保證；企業(yè)會計模式是會計模式中涉及實務(wù)最多、最為活躍的因素；會計人才管理體系是根據(jù)會計管理體制的要求逐步建立和發(fā)展起來的，但在一定程度上對其他要素有著制約或促進(jìn)作用。
企業(yè)會計模式自身包含了若干個子系統(tǒng)，與會計實踐密切相關(guān)。從某種意義上說，企業(yè)會計模式是國家會計模式在本企業(yè)范圍內(nèi)的具體體現(xiàn)。
二、我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)會計模式的影響
作為管理科學(xué)的一個分支，會計始終處于一定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。一般而言，會計的社會環(huán)境指的是對會計工作產(chǎn)生直接和間接影響的各種外在因素的總和。在諸多因素中，國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)體制以及企業(yè)的管理水平和企業(yè)外部對會計工作的要求等，分別在不同層次上對企業(yè)會計模式產(chǎn)生影響，其中以經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對企業(yè)會計模式的影響最為突出。
(一)經(jīng)濟(jì)制度影響著企業(yè)會計模式的制定和實施
當(dāng)前，
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)會計模式的途徑
目前，企業(yè)會計模式主要存在三大問題：不同信息使用者之間信息需求有差異、信息客觀性與相關(guān)性相背離，會計監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部人員控制存在矛盾。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)會計模式的要求，以及企業(yè)會計模式中現(xiàn)存的三個問題，為了規(guī)范企業(yè)會計工作，提高會計信息質(zhì)量，應(yīng)從多個方面著手建立企業(yè)會計模式。
(一)建立企業(yè)會計管理制度
據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和制度，針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營業(yè)務(wù)的特點、范圍，管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計和實施的，用于指導(dǎo)規(guī)范會計工作的制度體系，即為企業(yè)會計管理制度。
在會計管理制度中，應(yīng)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，制定內(nèi)部控制制度、實施會計人員管理。會計機(jī)構(gòu)是組織和實施會計工作的組織，內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度；會計人員是企業(yè)會計工作的主體，針對會計人員的有效管理，主要包括會計業(yè)務(wù)和會計理論的繼續(xù)教育、會計職業(yè)道德水平的提高和完善。
(二)據(jù)實整理會計信息系統(tǒng)
向會計信息使用者提供與決策相關(guān)的可靠信息，是企業(yè)會計工作的主要目的。因此，企業(yè)會計模式設(shè)計的主要任務(wù)，便是會計信息系統(tǒng)的設(shè)置和運行。
企業(yè)會計信息系統(tǒng)的設(shè)置包含會計政策、會計信息指標(biāo)體系、會計信息質(zhì)量指標(biāo)、會計信息流程等幾個要素的設(shè)置和這幾個要素之間的有機(jī)配合。
(三)完善會計監(jiān)督機(jī)制
完善的會計監(jiān)督是保證會計信息質(zhì)量的必要條件。但監(jiān)督工作由誰來做。如何做，這又是會計監(jiān)督機(jī)制首要解決的問題。
會計核算與監(jiān)督職能分離的體制是解決會計監(jiān)督機(jī)制問題的有效方式。企業(yè)內(nèi)部的會計僅負(fù)責(zé)運行會計信息系統(tǒng)，提供必要的會計報告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)，會計信息的質(zhì)量則由外部獨立審計機(jī)構(gòu)來評價和確認(rèn)。企業(yè)會計人員對企業(yè)經(jīng)營者負(fù)責(zé)，經(jīng)營者對所有者負(fù)責(zé)，，企業(yè)會計人員和企業(yè)管理人員共同對會計信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
四、結(jié)束語
第7篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
關(guān)鍵詞：會計；信息質(zhì)量要求；實質(zhì)重于形式；應(yīng)用
中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）25—0071—02
一、會計與會計信息質(zhì)量要求
會計是以貨幣作為主要的計量手段，借助于專門的方法和程序，為各單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的核算和監(jiān)督提供一系列財務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一項經(jīng)濟(jì)管理活動。會計作為一項幫助企業(yè)實現(xiàn)核算和監(jiān)督職能的重要經(jīng)濟(jì)管理活動，必然對其獲得的會計信息有嚴(yán)格的要求。會計質(zhì)量信息要求就是對企業(yè)會計信息質(zhì)量的基本要求，也是使會計信息對其決策使用者有用應(yīng)具備的基本特征，主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、“實質(zhì)重于形式”原則、重要性、謹(jǐn)慎性和及時性等。文章主要淺析“實質(zhì)重于形式”原則在具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上會計處理中的運用。
二、“實質(zhì)重于形式”原則的概念性規(guī)定與重要性
（一）“實質(zhì)重于形式”原則的概念性規(guī)定?！皩嵸|(zhì)重于形式”原則在企業(yè)會計制度中可以體現(xiàn)在我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第16條的相關(guān)規(guī)定上，即：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照交易或事項的法律形式作為會計核算的依據(jù)。
（二）“實質(zhì)重于形式”原則的重要性。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》第4條還規(guī)定：財務(wù)會計報告的目標(biāo)是向會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。如果企業(yè)反映的某項資產(chǎn)或費用，負(fù)債或收入僅有法律形式上的依據(jù)，但不是其經(jīng)濟(jì)實質(zhì)，則所反映的會計信息就是虛無的，會計報告使用者就無法據(jù)此作出正確的經(jīng)濟(jì)決策，或造成決策者的決策失誤?！皩嵸|(zhì)重于形式”原則是對衡量會計信息質(zhì)量的一般原則和確認(rèn)計量的一般原則的補(bǔ)充，是起修正作用的一般原則?！皩嵸|(zhì)重于形式”原則強(qiáng)調(diào)當(dāng)交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)與其外在表現(xiàn)不相一致時會計人員應(yīng)當(dāng)具備更好的職業(yè)判斷能力，注重經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計核算，以保證會計信息的可靠性。在會計實務(wù)中，交易或事項的形式并不總能完全真實地反映其實質(zhì)內(nèi)容，所以在進(jìn)行會計核算時，如果企業(yè)僅以交易或事項的形式進(jìn)行會計處理，很容易導(dǎo)致會計信息失真。
三、“實質(zhì)重于形式”原則在具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的規(guī)定
在各個具體會計準(zhǔn)則中基本上都明確了“實質(zhì)重于形式”原則在會計核算中的應(yīng)用，最為明顯的主要有以下一些：
（一）關(guān)于收入的確定。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號——收入》規(guī)定，確認(rèn)商品銷售收入應(yīng)當(dāng)同時滿足四個條件，其中最基本的兩個條件就是：企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給買方，同時企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出的商品實施控制。如果企業(yè)將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給買方后，仍保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，或仍對售出的商品實施控制，則此項銷售不能成立，不能確認(rèn)為銷售收入。
（二）關(guān)于融資租賃資產(chǎn)。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》規(guī)定，將承租人租賃的資產(chǎn)分為經(jīng)營租賃與融資租賃，企業(yè)應(yīng)將融資租入資產(chǎn)確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)。
（三）關(guān)于金融資產(chǎn)。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)與計量》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按實際利率（而非票面利率）核算攤余成本和各期利息費用。并要求將一些初始成本極少甚至無初始成本的衍生金融工具也納入資產(chǎn)，并在資產(chǎn)負(fù)債表中反映。
（四）關(guān)于合并財務(wù)報告的范圍。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第33號——合并財務(wù)報告》規(guī)定，合并財務(wù)報告的范圍應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)予以確定，而控制應(yīng)該是實際意義上的控制，而不僅僅是法律形式上的控制。
（五）關(guān)于發(fā)行的非衍生金融工具。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第37號——金融工具列報》規(guī)定，企業(yè)發(fā)行的非衍生金融工具包含有負(fù)債和權(quán)益成分的，應(yīng)當(dāng)在初始確認(rèn)時，將負(fù)債和權(quán)益成分進(jìn)行分拆，分別進(jìn)行處理，預(yù)期將贖回的優(yōu)先股確認(rèn)為負(fù)債。
四、“實質(zhì)重于形式”原則在資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)中的應(yīng)用舉例
（一）租賃的概念。租賃是在約定的期間內(nèi)，出租人為了獲取租金將資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人的行為。租賃由出租人和承租人共同形成，通常以協(xié)議或合同的形式存在，約定了轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)使用權(quán)的時間、支付對價以及期滿后的資產(chǎn)處理等內(nèi)容。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》對租賃給出的定義為：租賃是指在約定的期間內(nèi)，出租人將資產(chǎn)使用權(quán)讓予承租人，以獲取租金的協(xié)議。
（二）根據(jù)“實質(zhì)重于形式”原則對資產(chǎn)租賃的界定。根據(jù)租賃的目的，以與租賃資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險和報酬歸屬于出租人或承租人的程度為依據(jù)，可以將租賃分為經(jīng)營租賃和融資租賃。按照我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》的解釋，融資租賃是指實質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險和報酬的租賃。
承租人租賃資產(chǎn)是否確認(rèn)為資產(chǎn)入賬，應(yīng)根據(jù)“實質(zhì)重于形式”原則確定它是否屬于融資租賃。根據(jù)我國會計準(zhǔn)則的規(guī)定，具體來說，判定為融資租賃的具體標(biāo)準(zhǔn)主要有如下四點：
1.購買權(quán)
即租賃期滿時，承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，且所訂立的購買價款預(yù)計將遠(yuǎn)低于其公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。
2.租賃期
即租賃期限占租賃資產(chǎn)使命壽命的絕大部分。
3.租金數(shù)額
就承租人而言，租賃開始日的最低租賃付款現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃資產(chǎn)的公允價值；就出租人而言，租賃開始日的最低租賃付款現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃資產(chǎn)的公允價值。
第8篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
所謂母子公司，是根據(jù)公司間的控制、依附關(guān)系進(jìn)行的一種公司分類。母子公司強(qiáng)調(diào)的是母公司與子公司之間存在的控制關(guān)系，其具有兩大特征：一是法律上的獨立性。二是經(jīng)濟(jì)上的控制性。設(shè)立子公司是一家公司成長壯大的重要途徑。一般認(rèn)為，母子公司體制的生命力體現(xiàn)在以下幾個方面：一是公司長期戰(zhàn)略利益與特定業(yè)務(wù)經(jīng)營的專業(yè)分工優(yōu)勢；二是融資和“以小控大”優(yōu)勢；三是風(fēng)險規(guī)避優(yōu)勢；四是規(guī)避地區(qū)限制優(yōu)勢。為了實現(xiàn)公司資本收益或股東財富的最大化，母公司作為出資人必須對投出資本進(jìn)行管理。但這種管理既不能干預(yù)所出資子公司的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)，又必須充分行使控股權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)出資人的資本權(quán)益，既要約束子公司損害或減少資本權(quán)益的行為，又要激勵子公司維護(hù)或增加資本權(quán)益。由此可見，母公司對子公司的管理只是法律意義上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的管理，但現(xiàn)實中存在著各種各樣的母子公司關(guān)系，母子公司發(fā)生利益沖突的事例屢見不鮮，如何處理好母子公司關(guān)系成為公司發(fā)展的關(guān)鍵。因此加強(qiáng)母公司對子公司的控制研究成為一種迫切需要。
二、母公司對子公司的控制模式
從法人治理結(jié)構(gòu)的角度來看，目前我國存在的母子公司控制模式主要有資本控制型、行政控制型、參與控制型和平臺控制型。按照四種治理結(jié)構(gòu)模式的特點，對母公司來說，究竟選擇哪一種模式對于公司進(jìn)行管理與控制，要從母公司的經(jīng)營戰(zhàn)略和子公司組織類型兩方面綜合分析，同時還要考慮母公司的投資目的、控制意圖、權(quán)利習(xí)慣、戰(zhàn)略布置以及子公司在母公司中的地位等諸多因素。其中，資本控制型模式?jīng)Q策過程中相對分權(quán)，一般適用于綜合多元化經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)。行政控制型模式的決策是集權(quán)式的決策，適用于產(chǎn)業(yè)性集中化經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)。高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)由于對技術(shù)的依賴性較強(qiáng)，決策過程一般采取分權(quán)，管理控制模式為參與控制型?？绲貐^(qū)集團(tuán)在建立銷售網(wǎng)絡(luò)時，采取平臺控制型是最為合適的。
三、母公司對子公司的控制方法
母公司對子公司管理控制的方法有法律控制、市場控制、股權(quán)控制、財務(wù)控制、人事控制、信息控制、文化控制等多種方法。下面作者主要從財務(wù)控制的角度進(jìn)行探討。
（一）財務(wù)控制的作用對控股子公司實施財務(wù)控制具有以下幾個方面的作用：
1．充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營會計本身具有反映和監(jiān)督的雙重職能，如何發(fā)揮監(jiān)督職能是實施財務(wù)控制的重要課題。通過實施財務(wù)控制，在母子公司財務(wù)運行中，執(zhí)行好國家的各項財務(wù)會計法律、法規(guī)及企業(yè)制定的統(tǒng)一財會制度，是充分發(fā)揮好會計監(jiān)督職能的重要途徑，從而促進(jìn)企業(yè)依法、合法經(jīng)營。
2.充分體現(xiàn)母公司經(jīng)營管理的意志，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)通過加強(qiáng)財務(wù)控制，可以把母公司生產(chǎn)經(jīng)營的各項指令、指標(biāo)、政策、計劃，充分貫徹落實到各子公司，使其及時了解掌握母公司的生產(chǎn)經(jīng)營意圖，有針對性地采取措施，確保公司經(jīng)營目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
3.充分發(fā)揮利潤中心、成本中心的職能，不斷節(jié)約成本，降低支出，提高經(jīng)濟(jì)效益通過加強(qiáng)財務(wù)控制，母公司按照財務(wù)年度或一定的會計期限，適時制定生產(chǎn)成本、銷售收入、實現(xiàn)利潤等經(jīng)營財務(wù)指標(biāo)的考核評價辦法，下發(fā)各子公司。各子公司通過認(rèn)真分解落實，努力開源節(jié)流，挖潛堵漏，充分發(fā)揮利潤中心、成本中心的職能作用，確保經(jīng)濟(jì)效益和股東權(quán)益的最大化。
4.優(yōu)化財務(wù)會計各種資源的配置，不斷建立財務(wù)會計工作的質(zhì)量和水平在財務(wù)控制過程中，母公司與子公司通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，可以集中統(tǒng)一分配和使用財務(wù)人力資源、核算和管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一調(diào)動和分配資金，節(jié)約核算成本和財務(wù)費用；統(tǒng)一對外聯(lián)絡(luò)財務(wù)經(jīng)營事項，節(jié)約財務(wù)活動經(jīng)費和公關(guān)費用。通過這些資源的優(yōu)化配置，使財務(wù)和會計工作的質(zhì)量和水平跨上一個新臺階。
（二）財務(wù)控制的方法
1.加強(qiáng)財務(wù)人員的管理，建立高素質(zhì)的財會隊伍人是管理中最活躍的因素，因為所有的業(yè)務(wù)流程、財務(wù)活動都是由人來實現(xiàn)的。不同業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)的人考慮問題、分析問題和解決問題的方式和出發(fā)點往往各不相同，職位越高，角色越重要，影響力越大。為此，作者認(rèn)為，采取什么樣的控制模式固然重要，但是，加強(qiáng)對實現(xiàn)這種模式的人的素質(zhì)教育和管理更是重中之重。
（1）加強(qiáng)財務(wù)人員的動態(tài)管理，實行委派制提高母子公司財務(wù)控制效率的有效途徑是通過對子公司財務(wù)人員的控制，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)控，母公司對子公司財務(wù)人員的控制通?？刹扇∥芍啤⒅笇?dǎo)制和監(jiān)督制。上述三種方式具有共同點，即母公司都必須向子公司委派財務(wù)人員。所有子公司的財務(wù)人員最好由母公司委派，即使由子公司總經(jīng)理聘任，可由母公司支付工資、獎金，這樣，雖然增加了母公司的工資成本，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，應(yīng)該是利大于弊，更有利于企業(yè)的權(quán)益。
（2）加強(qiáng)財務(wù)人員的素質(zhì)管理，實行繼續(xù)教育與崗位教育相結(jié)合要從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的角度出發(fā)，采用多種形式進(jìn)行定期不定期，加強(qiáng)子公司財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)日新月異的行業(yè)發(fā)展要求，積極鼓勵自我再教育的積極性，樹立終身學(xué)習(xí)的意識。與此同時，要加強(qiáng)自身的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)高度的責(zé)任感和使命感，樹立大局和整體意識。
（3）加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)績管理，實行崗位業(yè)績考核制制定科學(xué)、合理、有效的綜合考核機(jī)制，定期對子公司的財務(wù)人員進(jìn)行集中統(tǒng)一考核打分，不斷增強(qiáng)其危機(jī)感和競爭意識。
2.加強(qiáng)財務(wù)會計的制度建設(shè)，促進(jìn)和完善財務(wù)控制體系為確保投資的保值增值，母公司不僅要選用恰當(dāng)?shù)臅嬚撸冶仨毰c各子公司所選用的會計政策一致。同時，應(yīng)根據(jù)各子公司的實際情況和經(jīng)營特點，制定切合實際的、統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財務(wù)會計制度，規(guī)范各子公司重要財務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，提高各子公司財務(wù)報表的可靠性與可比性，不斷完善財務(wù)控制體系。
3.加強(qiáng)重大籌融資、涉法財務(wù)活動的管理，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險針對涉及子公司籌融資及投資事項，母公司應(yīng)明確規(guī)定控股子公司在一定數(shù)額范圍內(nèi)的籌融資及投資自，超過規(guī)定數(shù)額的籌融資及投資事宜，要向母公司提出申請，嚴(yán)格按照公司法的有關(guān)要求，通過召開子公司股東會及母公司董事會進(jìn)行表決審議，同時對其籌融資、投資用途及投資風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)。同時，還應(yīng)建立健全子公司對外投資立項、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度，并對投資項目進(jìn)行跟蹤管理，防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象，不斷規(guī)范子公司的投資行為。
4.實行全面預(yù)算管理，確保經(jīng)營目標(biāo)的完成預(yù)算管理是母公司對子公司實施財務(wù)管理控制的基本方式。目前，母公司對子公司的預(yù)算管理主要采取“自下而上，自上而下”相結(jié)合的方式，通常由各子公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的狀況，制定預(yù)算目標(biāo)報母公司審核，實業(yè)公司根據(jù)上報的預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)行總體權(quán)衡后，制定整個公司的預(yù)算目標(biāo)，并分解下發(fā)給各子公司執(zhí)行。圍繞全面預(yù)算管理進(jìn)行績效考核，確保完成經(jīng)營目標(biāo)。
第9篇：會計監(jiān)督職能的一般特征范文
（中國人民銀行邯鄲市中心支行）
一、“精細(xì)化”財務(wù)管理模式的內(nèi)涵及特征
“精細(xì)化”財務(wù)管理以細(xì)為特征，對于財務(wù)管理領(lǐng)域中涉及到的每個崗位、每個流程都要進(jìn)行精細(xì)化，做到細(xì)致入微，注重財務(wù)管理的細(xì)致化和延伸化，它更加強(qiáng)調(diào)財務(wù)監(jiān)督職能?！熬?xì)化”財務(wù)管理模式強(qiáng)調(diào)“三個轉(zhuǎn)變”，即：財務(wù)工作的職能從記賬核算轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理：財務(wù)工作方式從事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程的動態(tài)監(jiān)控：財務(wù)工作作風(fēng)從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過對財務(wù)管理內(nèi)容的細(xì)化、分解和整合，形成強(qiáng)有力的預(yù)算約束機(jī)制，從而提高財務(wù)管理的水平和財務(wù)工作的質(zhì)量。
“精細(xì)化”財務(wù)管理模式是以量化的、可計量的指標(biāo)體系為核心、強(qiáng)化預(yù)算“硬約束”為基礎(chǔ)的財務(wù)管理方式。它更加強(qiáng)調(diào)財務(wù)管理的預(yù)算性、約束性、數(shù)量化和科學(xué)化，是強(qiáng)化財務(wù)管理，避免鋪張浪費，建立節(jié)約型單位的有力工具?！熬?xì)化”財務(wù)管理模式有利于避免經(jīng)費緊張矛盾的進(jìn)一步激化，有利于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，有利于促使各項經(jīng)費更加科學(xué)地支出。真正做到“好鋼用在刀刃上”，符合當(dāng)前人民銀行系統(tǒng)財務(wù)管理的需要。
二、人民銀行建立“精細(xì)化”財務(wù)管理模式的初步設(shè)想
（一）建立科學(xué)的可量化的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系
科學(xué)的可量化的財務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系是“精細(xì)化”財務(wù)管理的核心，首先人民銀行要對經(jīng)費類支出各會計科目進(jìn)行分類，哪些是有規(guī)律的可以量化的科目，如：人員經(jīng)費支出中的各科目，公用經(jīng)費支出中的水電費、郵電費、物業(yè)管理費等科目；哪些是支出不穩(wěn)定規(guī)律性不強(qiáng)的科目。如：基建類支出和大部分行政事業(yè)支出科目，公用經(jīng)費中差旅費、辦公房等科目。
其次要對可以量化的會計科目，進(jìn)行指標(biāo)化管理。依據(jù)單位實際支出情況，結(jié)合歷年支出金額，測算當(dāng)年該科目需要支出的預(yù)算指標(biāo)數(shù)。對此類科目實行“硬性”預(yù)算約束，原則上不得有突破；對不可完全量化的科目，首先找出其中可以量化的有規(guī)律的支出部分進(jìn)行量化。然后對于其他不可預(yù)算的部分由可能涉及到的各科室，根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小，估算當(dāng)年所需資金數(shù)額，上報財務(wù)部門。財務(wù)部門以各科室上報的預(yù)算數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合該科目以往年份支出情況。合理批復(fù)各科室當(dāng)年可以使用的預(yù)算數(shù)額，并以此數(shù)作為編制該科目預(yù)算總額的基礎(chǔ)。最后，匯總出該科目需要支出的總額。對此類科目中不可測部分實行“軟約束”，但要作為重點監(jiān)督對象。
（二）形成強(qiáng)有力的預(yù)算約束機(jī)制
財務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系建成以后，強(qiáng)有力的執(zhí)行則是確保“精細(xì)化”財務(wù)管理模式落實到位的保障。因此，建立有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制十分必要。當(dāng)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系經(jīng)行長辦公會審核通過后。會計財務(wù)部門應(yīng)將各科目預(yù)算指標(biāo)細(xì)化到每月。細(xì)化過程中，應(yīng)根據(jù)各科目實際支付規(guī)律，合理安排各月指標(biāo)數(shù)額，而不是盲目平均分配。細(xì)化工作完成以后，應(yīng)將其下發(fā)到負(fù)責(zé)財務(wù)報銷管理的相關(guān)人員，由其具體實施。每月數(shù)額確定后則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，一般不得變更。實際執(zhí)行中，若某科目當(dāng)月有剩余則可累計到以后期間，若必須突破，應(yīng)由行長辦公會研究同意后增加當(dāng)月預(yù)算額度。
