建設工程安全應急預案精選(九篇)
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第1篇：建設工程安全應急預案范文
某大廈位于中山市，建筑層數共22層，建筑高度98.55米。建筑類別為一類的高層建筑，主要用于辦公。首層設置配電房，消防中心及弱電機房，地下車庫設置發(fā)電機房。
2建筑電氣節(jié)能應用
2.1供配電系統的節(jié)能
首先盡量降低配電系統自身的能耗，提高設備利用效率；將變配電所設置在負荷中心，減少低壓側線路長度，降低線路損耗，選用高效低耗的變電器，力求使變壓器的實際負荷接近設計的最佳負荷，提高變壓器的技術溢出，減少變壓器能耗。選擇正確的電動機、變壓器的容量以及照明燈具啟動器、降低線路感抗，提高用電單位的自然功率因數，主照明電路電源盡可能的采用三相電，減少電壓損失，并應盡量使三相照明負荷平衡，以免影響光源發(fā)光效率。優(yōu)化配電系統的負荷分配，降低負荷峰谷差值。
2.2變配電設備的節(jié)能
變壓器首先要根據變壓器效率最高時的負荷率來選擇變壓器的容量，然后根據年電能損耗率最小時的節(jié)能負荷率計算容量。研究表明變壓器負荷率在56%~90%，電能損耗率是最小的。電動機在運行時也有一定程度的電能損耗，可通過降低損耗來進行節(jié)能，主要就是增強電動的功率和效率。高效的電動機比普通的電動機效率能夠增加50%，平均功率也會增大，選擇高效的電動機器總的消耗率也會降低，因此要在電氣設計的時候可以適當的選擇新型高效的電動機。
2.3自控系統的節(jié)能
提高機電設備的能效化，使機電系統高效運行，工程項目的電梯、水泵、風機等動力設備也應采用相應的節(jié)能措施。住宅內使用的經常運行的動力設備，應采用高效的產品，技術經濟比較合理的節(jié)能節(jié)電措施。
2.4照明的節(jié)能
根據各種建筑照明標準要求，嚴格控制照明功率密度值。照度的增減，照明功率密度值會相應增減。有條件時照明電路最好能隨著室外的自然光自動的調節(jié)人工照明強度，即手動或自動關閉一部分或大部分照明。辦公室內靠窗的燈具應安裝光敏傳感器并采用獨立控制的開關，以便根據日光的變化調節(jié)燈光強度。室內照明優(yōu)先采用節(jié)能型熒光燈和高效的氣體放電燈，并配置電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能型的電感鎮(zhèn)流器。除必須采用的場所外，一般室內外照明不應采用普通照明白熾燈，在特殊情況下需采用時，其額定功率不應超過100W（白熾燈光效低，發(fā)熱量大，應嚴格控制使用，建議使用三基色T8、T5熒光燈）。
3建筑電氣安全設計
3.1電源安全
大廈為一類高層，電源負荷為一級，為了保障供電的可靠性，于地下車庫設置柴油發(fā)電機。當市電發(fā)生故障時，柴油發(fā)電機能在短時間內運作，保證應急和消防電路能正常工作，增加了建筑的安全性。
3.2線路安全
線路的規(guī)格根據相應的規(guī)范要求選取，保證其安全性。普通電力照明線路采用WDZB-YJY交聯聚乙烯絕緣無鹵低煙阻燃電纜和WDZD-BYJ交聯聚乙烯絕緣無鹵低煙阻燃電線。消防中心、消防水泵、消防電梯以及應急照明等消防線路采用WDZBN-YJY交聯聚乙烯絕緣無鹵低煙阻燃耐火電纜和WDZDN-BYJ交聯聚乙烯絕緣無鹵低煙阻燃耐火電線。
3.3防雷安全
防雷設計的主要目的是防止和減少雷擊建筑物所發(fā)生的人身傷亡和文物、財產損失以及雷擊電磁脈沖引發(fā)的電子和電子系統損壞或者錯誤運行。本次防雷設計按二類防雷措施設計防止直擊雷、側擊雷、電閃電涌入侵。接閃器采用接閃，網或接閃帶，接閃器要充分利用金屬屋面。金屬板要求無絕緣覆蓋物。接地裝置采用建筑物的本身的基礎鋼筋，要求接地裝置與垂直地體之間的距離為5m，現場受限制時，可適當減少距離。建筑物構件內有箍筋連接的鋼筋或者成網狀的鋼筋，其箍筋與鋼筋、鋼筋與鋼筋應采用土建施工的綁扎法、螺絲、對焊或者搭接連接單根鋼筋、圓鋼或者外引預埋連接板、線與構件應焊接或采用螺栓緊固的卡夾器連接，構件之間必須連接成電氣通路。垂直敷設的金屬管道及金屬物的低端及頂端應與防雷裝置連接。凡正常不帶電，而當絕緣破壞有可能呈現電壓的一切電氣設備金屬外殼應可靠接地。室外低壓配電電線線路應采用電纜直接埋地敷設，在入戶處應將電纜的金屬外皮、鋼管接到等電位連接帶或者防電感應的接地裝置。架空的直接埋地的金屬管道在進出建筑物應就近與防雷的接地裝置相連，當不連接時，架空管道應接地且其沖擊接地電阻不應大于10歐姆。凡突出屋面的所有金屬構件應就近與閃接帶焊接，室外焊接處均應刷瀝青防腐。
3.4火災自動報警和消防聯動安全
本建筑火災報警系統保護等級為一級，由火災報警系統，消防聯動系統，火災應急廣播系統、消防直通對講電話系統組成。
3.4.1火災報警系統。本工程火災報警系統采用集中報警系統，消防自動報警系統兩總線環(huán)路設計，任意一點斷線都不影響報警系統。在車庫設置感溫探測器，其他場所設置感煙探測器。探測器與燈具的水平近距離不想小于10cm，與送風口額水平距離不小于1.5m，與多空送風頂棚空口或條形送風口的水平近距離不小于0.5m，與嵌入式揚聲器的近距離應不小于10cm，與自動噴水頭的距離要大于30cm。在建筑物適當的位置設置手動報警按鈕及消防對講電話插孔，手動報警系統按鈕及對講電話插孔距地面距離為1.4m。消火栓箱內設置消火栓按鈕，接線盒設在消火栓的開門側，底邊距地面1.8m。
3.4.2消防聯動。火災報警后，消防控制室應根據火災情況控制相關層的正壓送風閥及排煙閥、電動防火閥、并啟動相應加壓送風排煙，排煙閥280度熔斷關閉，防火閥70度熔斷關閉。
3.4.3消火栓泵控制。平時由壓力表自動控制增壓泵維持官網壓力，管網壓力過低時直接啟動主泵加壓。消火栓按鈕啟動后，直接啟動消火栓泵，消防控制室能顯示報警部位并接受其反饋信號，消防控制室可通過模塊編程自動啟動消火泵也可手動啟動。
3.4.4自動噴灑泵控制。平時由氣壓罐及壓力表自動控制增壓泵維持管網壓力。管網壓力過低時，啟動增壓泵，當增壓泵30秒后，壓力仍未上升則直接啟動主泵?；馂臅r噴頭噴水，水流指示器動作并向消防控制室報警，控制室接通壓力開關，擊響水利警鈴，啟動噴灑泵。消防控制室能通過編程模塊，自動啟動噴灑裝置也可手動啟動噴灑泵。
3.4.5火災應急廣播系統。在消防控制內設置廣播機柜，機組采用定壓式輸出。廣播每層一路，火災發(fā)生時，值班人員可根據火災區(qū)域，自動或手動進行廣播，及時指揮、疏散群眾策撤離火災現場。
4結束語
第2篇：建設工程安全應急預案范文
城市建設是社會經濟發(fā)展的重要組成部分。城市建設過程中始終存在安全和質量等事故隱患。為保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，保障國家、企業(yè)、職工生命財產安全，把災害事故造成的損失降低到最低限度，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《市處置建設工程事故應急預案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
2組織體系
2.1領導機構
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統一領導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；區(qū)應急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由區(qū)應急辦負責。
2.2應急聯動機構
區(qū)應急聯動中心設在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯動單位對特別重大和重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職能。各聯動單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)公共事件應急聯動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1建設工程事故應急處置領導小組
區(qū)域內突發(fā)建設工程事故，由建設工程事故應急處置領導小組（以下簡稱“領導小組”）統一指揮應急處置工作。領導小組組長由區(qū)政府分管領導擔任，其成員由區(qū)建交委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防支隊、區(qū)民防辦、區(qū)衛(wèi)生局等相關單位和部門分管領導組成。主要職責是：對應急的原則、方式、步驟和救援力量的調用、協調等進行決策；協調與上級的關系等。
2.3.2建設工程事故應急處置領導小組辦公室
領導小組辦公室設在區(qū)建交委。主要職責是：在應急處置過程中發(fā)揮組織協調、信息渠道、協助領導小組指揮等作用。
2.3.3現場指揮部
根據建設工程事故的發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，視情成立現場指揮部，具體組織實施現場應急處置工作?，F場指揮部由各成員單位組成，指揮長由領導小組組長確定。根據市應急處置指揮部要求開設的現場指揮部，應接受市應急處置指揮部的統一領導，積極配合做好現場應急處置工作。
2.3.4相關成員單位和職責
（略）
3應急處置
3.1處置對象
本區(qū)域內工程建設過程中因高空墜落、坍塌、物體打擊、火災等原因引發(fā)人員傷亡和財產損失的安全質量事故（不含水上工程事故和供水、燃氣、電力、通信等城市供應方面的事故）。
3.2處置原則
統一指揮，專業(yè)救援；條塊結合，各負其責；跟蹤落實，穩(wěn)妥善后。
3.3事故分級
根據建設部制定的《建設工程重大質量安全事故應急預案》，將建設工程事故分為四級，具體標準如下：
（1）Ⅰ級（特別重大）建設工程事故
指造成死亡30人以上（含30人），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上。
（2）Ⅱ級（重大）建設工程事故
指造成死亡10人以上（含10人）、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或60人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下。
（3）Ⅲ級（較大）建設工程事故
指造成死亡3人以上（含3人）、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、60人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以上，5000萬元以下。
（4）Ⅳ級（一般）建設工程事故
指造成死亡3人以下，或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下。
3.4信息報告
3.4.1有關部門、單位一旦發(fā)現建設工程事故，要立即將事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數等相關情況報區(qū)應急聯動中心、區(qū)建交委、區(qū)安監(jiān)局和其他有關部門，同時視情況報相關專業(yè)救災部門。
3.4.2區(qū)建交委、區(qū)應急聯動中心、事發(fā)地街道、鎮(zhèn)或其他有關部門必須在接報后1小時內分別向區(qū)委、區(qū)政府總值班室口頭報告和書面報告。
3.5先期處置
一旦發(fā)生建設工程事故，區(qū)建交委、區(qū)應急聯動中心及有關部門負責組織、指揮、調度相關應急力量實施先期處置，迅速控制并消除危險狀態(tài)。
在處置過程中，區(qū)建交委負責收集、匯總事故有關信息，根據現場實際征詢有關部門意見進行研判，確定建設工程事故等級，掌握現場動態(tài)并及時上報。
3.6分級響應
（1）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應
發(fā)生特別重大、重大和較大建設工程事故，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級響應。區(qū)建設工程事故應急處置領導小組負責組織、指揮、調度相關應急力量和資源實施先期處置，迅速控制并消除危險狀態(tài)，在及時上報區(qū)委、區(qū)政府的同時，應上報市委、市政府總值班室和市建交委啟動市級應急指揮程序。
（2）Ⅳ級應急響應
發(fā)生一般建設工程事故，啟動Ⅳ級響應，由區(qū)建設工程事故應急處置領導小組統一組織、指揮、協調、調度相關應急力量和資源實施應急處置。各單位、部門及其應急力量應立即趕赴事發(fā)現場，為指揮搶險工作提供操作方案，并實施搶險救援、做好圖文現場記錄等工作，共同實施應急處置。
3.7事故調查
應急處置結束后，區(qū)建交委會同區(qū)公安、安監(jiān)等部門對建設工程事故的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估，并向區(qū)政府提交書面調查報告。
4事故預防和管理
4.1制定和健全預防各類重大事故發(fā)生的規(guī)章制度，在工程建設中強制執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。
4.2貫徹執(zhí)行建設工程質量、安全保證體系，實行質量、安全第一責任人制和安全生產一票否決制。加強對施工現場的監(jiān)督、檢查，使施工現場始終處于受控狀態(tài)。
4.3根據建設工程的特點，大力開展專項整治。重點要加強對機械傷害、高空墜落、坍塌等事故的監(jiān)控，控制、減少一般事故，杜絕重大事故。
4.4加強對建設工程現場施工人員的上崗教育，整體提高建筑隊伍的安全、質量和技術素質。
4.5區(qū)建交委負責開展建設工程安全生產宣傳教育活動，預防減少建設工程事故特別是群死群傷事故的發(fā)生，開展事故預防的專業(yè)培訓工作，適時開展建設工程事故應急演練。
第3篇：建設工程安全應急預案范文
關鍵詞：安全責任制度；安全教育培訓；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
市政工程施工具有三大特點：一是產品固定，人員流動；二是露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發(fā)行業(yè)之一。施工生產作業(yè)直接關系到公眾及施工作業(yè)人員的生命財產安全，關系到社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展；同時，安全生產也是企業(yè)施工生產利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業(yè)對工程建設項目應該采取哪些具體措施，來保證安全生產。
一、安全生產責任制度與安全教育培訓。
為保證安全生產，首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，這體現了國家對施工安全生產過程中“以人文本”，保護勞動者權利的高度重視。其次，應該建立健全安全生產責任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面：
(一)設立安全管理機構，建立健全安全生產責任制度
施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產責任制度就是將安全生產責任目標分解到相關單位的主要負責人、項目經理、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。
1、項目經理、安全總監(jiān)(專職安全監(jiān)督員)、項目技術負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業(yè)人員應該分工具體，責任明確。
2、施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，分包單位應向總承包負責，接受總承包單位的安全生產管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。
(二)建立健全安全培訓制度
安全教育培訓要做的包括如下幾方面：
1、教育培訓的對象
教育培訓的對象包括以下五類人員：(1)項目經理、項目生產經理、項目技術負責人、專職安全生產管理人員；(2)項目基層管理人員；(3)分包單位負責人、管理人員；(4)特種作業(yè)人員；(5)操作工人。
2、教育培訓的內容與形式
教育與培訓主要以職業(yè)健康安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內容為主。主要形式有：
(1)三級安全教育：即對新工人進行公司、項目、作業(yè)班組三級安全教育，三級安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組織，經考試合格者方可進入生產崗位。
(2)變換工種或者進入新施工現場的安全教育：內容包括安全生產重要意義、施工工地特點及危險因素、有關法律法規(guī)及施工單位規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程、機械設備電氣及高處作業(yè)安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發(fā)生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現場好及時報告等。
(3)采用“四新”的安全教育培訓：施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業(yè)人員進行專門的安全生產教育培訓，讓其了解不安全因素，學會危險辨識，并采取保證安全的防護措施，以防事故發(fā)生。
(4)特種作業(yè)人員的安全教育培訓：市政施工特種作業(yè)人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員等。對于特種作業(yè)人員，必須經過專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
二、施工安全措施和安全檢查。
保障建設工程施工安全生產，除了要建立健全施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度外，在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點，加強安全技術管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執(zhí)行情況進行安全檢查。
(一)施工安全措施
施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎上，編制施工組織設計和施工方案，對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案，施工作業(yè)前應對全體施工人員進行安全技術交底。
1、危險源的識別和風險控制。
危險源辨識是安全管理的基礎工作，市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。
風險控制控制是指采取措施，減小事故發(fā)生的可能，降低事故損失。
2、編制專項安全施工組織設計與安全技術交底
施工組織設計是規(guī)劃和指導施工全過程的綜合型技術經濟文件，所編制的安全技術措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。
3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證
施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
4、安全施工技術交底
建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做成詳細說明，技術交底實行逐級安全技術交底，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，安全技術交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認。
(二)施工安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，通過安全檢查可以發(fā)現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。
1、安全檢查的類型
安全檢查根據不同分類標準，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。
2、安全檢查的內容
安全檢查的內容應當包括如下幾個方面：(1)安全目標的實現情況；(2)安全生產職責的落實情況；(3)各項安全管理制度的執(zhí)行情況；(4)施工現場安全隱患排查和安全防護情況；(5)生產安全事故的調查處理情況；(6)安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的執(zhí)行情況。
三、施工安全隱患的處理。
(一)建設工程安全的隱患
建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。
1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。
2、物的不安全狀態(tài)包括機械設備或環(huán)境所存在的不安全因素。
3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。
(二)安全事故隱患治理原則
在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發(fā)生。
1、安全事故隱患治理原則包括
(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發(fā)生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。
(2)單項隱患綜合治理原則，即人、機、料、法、環(huán)境五者任一個環(huán)節(jié)產生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。
(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態(tài)治理原則等。
2、安全事故隱患的處理
施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統計，查找原因，制定預防措施；(4)跟蹤驗證。
四、施工生產安全事故應急預案和事故處理。
(一)施工生產安全事故應急預案
應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉，并定期演練。
1、施工生產安全事故應急救援預案的主要作用體現在如下幾個方面：(1)事故預防；(2)應急處理；(3)搶險救援。
2、施工生產安全事故應急救援預案的編制
(1)施工生產安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產安全事故應急救援預案和施工現場生產安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案，生產規(guī)模小、危險因素少的施工項目，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。
(2)應急預案編制要求：應急預案應符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；針對施工實際情況；應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；有明確的應急保障措施，滿足應急工作要求；預案內容與相關應急預案相互銜接。
3、應急預案的演練實施
施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
4、應急預案的修訂
施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
(二)安全事故處理
一旦事故發(fā)生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態(tài)的擴大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應的糾正和預防措施，避免類似事故的再次發(fā)生。
1、事故報告的基本要求
施工單位發(fā)生安全事故后，事故現場有關人員、單位負責人應當在規(guī)定的時限內逐級上報，報告內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故現場情況；事故的簡單經過；事故造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
2、事故處置程序
事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后后，應當立即啟動事故應急預案，按以下步驟處置事故：
(1)組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；(2)妥善保護事故現場及相關證據；(3)組織調查組，開展事故調查；(4)現場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預防措施；(7)提交事故調查報告；(8)事故的審理和結案。
3、事故處理的原則
多年的實踐表明，事故調查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過?！八牟环胚^原則”應當繼續(xù)在施工實踐中得到貫徹執(zhí)行。
總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認真做好這些方面的工作，安全生產才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產，缺乏保證安全生產的有效措施，就會給企業(yè)職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產帶來損失，企業(yè)的經濟效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產的關系，做到不安全不生產，生產必須安全，把安全與生產真正統一起來，切實克服生產、安全“兩張皮”，重生產，輕安全的現象。
參考文獻
[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析[J]. 中國高新技術企業(yè),2009（13）
第4篇：建設工程安全應急預案范文
一、應急求援預案建立的原則
事故應急求援工作是在預防為主，防救結合的前提下，貫徹統一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會求援相結合的原則，要求各項目部應結合自身的實際情況制定相應的應急預案和有效的工作措施。
本預案所指的緊急情況指建設工程三級以上重大安全生產或具有突發(fā)性、造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失的事件。包括火災、坍塌、高處墜落、物件打擊、機械傷害、觸電、食物中毒、大型機械設備倒塌等安全事故和汛期、臺風等突發(fā)性事件。
二、應急組織領導體系
成立緊急情況應急領導小組。負責指揮、協調應急求援工作，進行應急任務的分配和人員、應急資源設備調度、保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動；在第一時間分別向上級領導及有關部門報告，緊急情況處置過程，還應及時向上述領導、部門反饋后續(xù)情況。
組長
副組長：
成員：
各項目施工員、質安員。
三、應急小組的職責
公司值班人員一旦收到緊急信息，應快速反應，及時準確地把情況報告應急領導小組，立即成立求援現場指揮組，由領導小組組長或副組長擔任總指揮，抽調相關人員組成指揮機構，組織指揮應急處置工作。應急小組設置如下：
1、聯絡組：承擔現場指揮部辦公室的職能，由公司辦公室__*負責。
2、現場施救組：根據具體情況，及時準確處置，組織疏散、排險、清障求援工作的實施。盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大，由公司總工辦__*負責。
3、技術信息組：負責采集、匯總和分析緊急事件實時、相關信息，并組織專家進行綜合分析及趨勢預測，為領導提供決策依據，提出應急工作建議，由技術科__*負責。
4、監(jiān)督組：負責對險情的發(fā)展狀況進行監(jiān)控，組織協調現場防控措施落實情況，為快速有效實施求援創(chuàng)造安全有序的條件，保障求援工作有效開展和進行現場保護工作，由公司安全科和保衛(wèi)科__*、__*負責。
5、調查取證組：負責對事故有關人員、目擊證人和實物進行調查取證工作，由安全科和技術科__*負責。
6、物資組：負責保障應急求援器材、物資、設備的供應，由材料科及各項目經理負責。
7、善后處理組：負責傷亡人員的善后處理工作，由工會__*負責。
四、緊急情況的求援處理。
建設工程項目發(fā)生緊急情況后，求援現場指揮部應以員工和應急求援人員的安全、防止事故擴展及保護環(huán)境作為優(yōu)先原則，根據具體情況充分發(fā)揮社會求援力量，如火災及時報告119；中毒及時報告當地衛(wèi)生部門等，就近組織臨時求援隊伍、人員、物資設備施救，同時緊急調集應急專業(yè)求援隊伍、物資設備和能夠參與求援的隊伍及物資設備進行有效施救。
五、防洪、防臺風預案
當接到氣象臺大暴雨或特大暴雨（降雨量100-250mL）或臺風時；
1、立即成立應急領導小組，對建設工程項目防洪、防臺風工作進行統一指揮、協調。認真貫徹落實市政府防汛抗旱指揮部的通知要求；
2、由聯絡組堅持每天24小時值班，安排加強班，領導帶班，時刻保持與上級部門聯絡。注意收聽收看天氣預報、密切注視臺風和風暴潮情況。
3、監(jiān)督組對轄區(qū)內的建設工程項目的防洪防臺風應急預案和各項準備工作進行巡查落實，嚴禁一切戶外作業(yè)，落實項目應急人員及職責。
4、啟動現場施救組、技術信息組、物資組并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現險情，做到隨到隨叫，迅速投入搶險救災。
5、臺風或汛期后，及時收集重要災情，進行匯總整理，總結經驗教訓，持續(xù)改進求援預案。
六、緊急情況后的恢復和善后處理
1、根據事故“四不放過”原則，認真做好事故的調查處理工作，嚴肅查處事故有關責任人，使廣大職工受到教育?？偨Y經驗教訓，杜絕同類事故的再次發(fā)生；
2、要積極做好受“緊急情況”傷害人員的醫(yī)療救助工作，使傷員得到及時有效的治療，死者家屬得到撫恤；
3、要積極做好受災員工的慰問、救濟工作，切實解決受災員工生產生活中的困難，維護社會穩(wěn)定，積極恢復生產。
4、汛期和臺風過后，應組織相關人員對建設工程項目的現場進行清理恢復，對現場的安全生產條件進行確認合格后，方可恢復生產。
七、
通信聯絡：
領導小組組長：
副組長：
聯絡組：
公司辦公室：
市安監(jiān)站：
應急救中心電話號碼：110、119、120
市衛(wèi)生局：
市公安局：
市安全生產局：
市建設局：
市政府：
八、事故報告
1、急性中毒、中暑事故：在接到報告的同時應報告市衛(wèi)生局。
第5篇：建設工程安全應急預案范文
關鍵詞：建筑施工現場 突發(fā)事件應急管理
中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.
Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management
本文認為，應急管理是為了預防、控制和消除突發(fā)事件，減少其造成的人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等負面影響而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的活動。應急管理的目的是通過提高對突發(fā)事件發(fā)生的預見能力和突發(fā)事件發(fā)生后的應對能力，及時有效地處理突發(fā)事件。建筑施工現場應急管理就是針對建筑施工現場突發(fā)事件的應急管理，其管理主體是施工企業(yè)現場項目部。
一、建筑施工現場突發(fā)事件的應對現狀
建筑施工現場突發(fā)事件的危害性是顯而易見的，而主客觀原因的存在使它的發(fā)生不能完全避免，人們只能在預防的同時采取各種措施去應對。突發(fā)事件的應對涉及到應對組織、應對過程、應對的保障因素以及規(guī)范應對行為的法律法規(guī)，人們在長期的工程實踐中也積累了很多突發(fā)事件應對的經驗，下面將從法律、應對組織、應對過程三個方面分析我國建筑施工現場突發(fā)事件應對的現狀。
1．1突發(fā)事件應對有關法律的現狀
1.1.1.有關法律分析的現狀
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》是我國目前突發(fā)事件應對的最高級別法律依據，是全國范圍內突發(fā)事件應對的主要行動準則。該法從政府應急的角度對事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建進行了規(guī)定，明確了各階段應進行的工作、責任主體和相關方的配合工作等。該法明確了建筑施工單位應針對突發(fā)事件編制應急預案。該法還從從管理人員、重大危險源管理、應急救援三方面對突發(fā)安全事件的應對進行了規(guī)范。
1．2突發(fā)事件應對組織的現狀
1.2.1突發(fā)事件應對組織
施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。
建筑施工企業(yè)對工程的施工質量負責。同時，《建設工程項目管理規(guī)范》(編號為GB/T50326-2006)和《建設項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）明確規(guī)定建設項目管理實行項目經理負責制。我國的工程實踐也是先組建項目部，再具體進行工程項目的實施。因此，施工現場的質量安全責任主體是施工企業(yè)的項目部，突發(fā)事件應對組織也應是項目部，即項目部是施工現場突發(fā)事件應對的行為主體。突發(fā)事件發(fā)生后，項目部所屬的施工企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理單位、設計單位、社會救援組織以及政府主管部門都要根據實際情況參與到事件的應對中來。當突發(fā)事件的社會影響達到一定程度時，政府主管部門要充當指揮協調的角色，具體指揮施工現場各組織機構的應對行為。
1．3突發(fā)事件應對過程的現狀
1.3.1建筑施工現場的應對過程
在目前建筑業(yè)突發(fā)事件應對的情況下，主要強調的還是安全突發(fā)事件的應對，為更好地體現施工現場突發(fā)事件應對現狀，這里主要闡述安全突發(fā)事件的應對過程。
(1)準備階段根據《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
(2)監(jiān)控預警對于地基基礎工程等的施工，要到政府相關部門辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)：有需要的要委托有資質的的單位對存在的危險源進行監(jiān)測預警。
(3)應對與報告《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。還規(guī)定，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
(4)調查與恢復對事故發(fā)生原因、損失等進行調查，評估應對過程并修訂和完善應急預案，盡快恢復工程項目正常施工。從前述分析可知，當前建筑施工現場突發(fā)事件的應對基本是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定的應對流程進行。
二、建筑施工現場應急管理的原則
建筑施工現場應急管理面臨的往往是非常緊迫的情形，需要應急管理人員迅速做出決策，同時還涉及到各方利益平衡的問題。一般地，人們要求在立法的層面上解決這些問題，但是，突發(fā)事件的不可預知性和不確定性使得法律層面也無法解決主體間利益沖突和資源占用的問題，因此需要制定一些應急管理原則以實現減少突發(fā)事件帶來的危害、維持工程項目順利實施的目的。
2.1預防和應急相結合原則
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》明確規(guī)定突發(fā)事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則，因此，應急管理首先要遵循預防和應急相結合的原則。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，應在總結經驗教訓和借鑒相關研究成果的基礎上，制定綜合預防和應對措施，并使整個應對突發(fā)事件的緊急處置過程制度化。
2.2生命安全第一位原則
突發(fā)事件可能帶來的危害有人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞，其中人的生命安全是第一位的。應急管理應本著“以人為本”的理念，在突發(fā)事件應對過程中保護和保障現場人員的生命安全。
2.3時間原則
突發(fā)事件的不確定性和緊迫性要求在應急管理過程中必須反應迅速，立即采取積極有效的應對措施。時間是應急管理最寶貴的資源之一，越早做出應對決策就越能避免事件的發(fā)展和蔓延，應急管理的效果也會越好。
2.4應急優(yōu)先原則
由于潛在的危害性，突發(fā)事件需要在限定的可控時間內處理妥善，否則事件的影響和造成的損失會有擴大的趨勢。這就需要迅速組織所需的各種資源來應對突發(fā)事件，在這種情況下，應保持應急優(yōu)先的基本原則，包括資源占用與調度的優(yōu)先、道路與通行權利的優(yōu)先等。
2.5項目目標原則
對施工企業(yè)而言，最重要的是工程項目目標的順利實現。從這一角度來說，突發(fā)事件造成的最大危害在于工程項目實體遭到破壞，損害項目目標的實現。因此，突發(fā)事件發(fā)生后，要重視員工心理的緩解和引導，理順各方關系，盡早恢復工程項目的正常施工。
三、建筑施工現場應急管理的不足
隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)范、法律法規(guī)的不斷健全，在建筑施工現場突發(fā)事件應對方面取得了顯著的成就，不管是突發(fā)事件發(fā)生次數還是突發(fā)事件帶來的損失都呈逐年遞減的趨勢，而建筑業(yè)從業(yè)人員素質的不斷提高，也大大改善了建筑施工現場突發(fā)事件應對形勢。但是，由于建筑業(yè)的特殊性和我國的特殊國情，建筑施工現場突發(fā)事件應對的形勢還是非常的嚴峻，存在很多需要改進的方面。
3.1應急管理意識不強
人是應急管理工作的重要保護對象，也是應急管理工作的實施主體，施工現場人員的應急管理意識直接決定應急管理的效果。應急管理意識不強是建筑施工現場突發(fā)事件應對中面臨的一個重要問題。因為應急管理意識不強，對于一些法律法規(guī)強制性的內容都是被動應付，沒有真正落到實處。所以應急管理的首要工作是提高員工的應急管理意識，從行為意識的高度要求員工，保障應急管理工作的實施。
3.2應急機制亟待完善
我國對應急管理的真正重視時間還比較短，應急管理對施工企業(yè)是一個相對較新的概念，各項工作都還沒有規(guī)范化和制度化，應急機制亟待完善。建筑施工現場應急管理還沒有一套完整的工作流程，建筑施工現場突發(fā)事件、建筑施工現場應急管理等的概念和內涵還沒有明確的界定。此外，建筑施工現場的應急反應機構界定不嚴、責任主體不清楚，應急培訓與應急演習等重要工作沒有制度化。應急機制的不完善導致了施工現場應急管理工作的混亂，不利于應急管理經驗的總結和推廣使用，迫切需要通過研究完善應急機制，使應急管理各項工作規(guī)范化、制度化。
3.3應急預案管理有待改進
應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。應急預案編制本身涉及到與政府、企業(yè)總體應急預案的銜接配合工作。這些都是應急預案管理需要包含的，也是我國建筑施工現場應急管理中需要進一步完善的方面。
3.4應急決策和指揮協調有待改進
針對建筑施工現場應急管理，如何進行科學合理的應急行動決策是一項非常重要也非常困難的工作。在現有信息化管理應用水平下，完全依靠計算機信息系統進行決策是不現實的，而完全依靠個人經驗進行拍腦袋決策也不切實際。在這種情形下，就需要結合現有的科學技術水平尋求最合理的應急決策方法。應急行動的指揮協調牽涉到突發(fā)事件應對過程中的方方面面，對應急行動的有序開展有重要影響如何改善現有的應急指揮協調的情況，在突發(fā)事件應對中更好地進行指揮協調，需要對施工現場應急管理各層面指揮協調的進行研究。
3.5應急恢復不被重視
通過應急恢復工作，可以使施工現場恢復到正常施工狀態(tài)以保證工程項目的實施進度。應急恢復也是保持應急管理工作的連續(xù)性、總結經驗教訓的過程，對于應急管理工作的改進有重要意義。目前，我們對應急恢復的重視還不夠，應急恢復涉及的工作也不明確，需要在這方面做更多的工作以改善現有狀況。
四、完善建筑施工現場應急管理的措施
4．1建筑施工現場應急教育的宣傳和普及力度
人是應急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發(fā)事件應對的最終結果，而應急教育是人樹立應急意識、增加應急知識、提高應急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現了應急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現人員的應急教育，建立一套科學、高效的應急教育培訓制度和運轉機制，使得施工現場所有人員都能參與其中，是關系到應急管理有效性的關鍵所在。
4.2加強建筑施工現場應急監(jiān)控
建筑施工現場應急監(jiān)控是施工現場應急準備階段的重要工作，包含監(jiān)測和預警兩方面的內容，監(jiān)控對象包括危險源、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和應對過程。應急監(jiān)控是對現場危險源的處置方式之一，在危險源辨識、評價完成并確定重大危險源后便可以開展相應的工作。
隨著建設項目的日益復雜化、規(guī)?；?，應急管理面臨的情形也更加復雜和嚴峻，對施工現場的實時監(jiān)控就顯得尤為必要。計算機技術的發(fā)展為應急監(jiān)控提供了更為廣闊的發(fā)展空間和強有力的技術保障，應急監(jiān)控的實現也逐步向智能化和信息化發(fā)展。應急監(jiān)控可以減少突發(fā)事件的發(fā)生、及時獲取突發(fā)事件信息、提高應急組織的反應速度，是提升應急組織綜合反應能力的重要保證，在工程實踐中必不可少。
4.3制定建筑施工現場應急預案
應急預案，是事故應急救援活動的行動指南。應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。建設工程應急預案體系由政府建設工程事故應急預案、施工企業(yè)事故應急預案、施工現場事故應急預案三級預案構成。
第6篇：建設工程安全應急預案范文
第一條為防御和減輕地震災害，保護人民生命財產安全，保障經濟建設和社會發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條防震減災工作，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第三條防震減災工作應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，所需經費列入本級政府的年度財政預算，逐步增加防震減災事業(yè)所需經費投入。
第四條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導,建立健全防震減災工作責任制，做好防震減災工作。
第五條生命線工程和有可能因地震破壞造成有害物質泄露的單位及人員密集的企業(yè)、事業(yè)單位，應當建立行政主要負責人負責的防震減災工作制度。
第六條市、區(qū)（市）地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等活動的監(jiān)督與管理。
計劃、規(guī)劃、建設、公安、民政、衛(wèi)生、交通、水利、經濟、科技等行政主管部門，按照職責分工，協同做好本行政區(qū)域內的防震減災工作。
第七條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
第八條對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市、區(qū)（市）人民政府和有關主管部門給予表彰和獎勵。
第二章地震災害預防
第九條重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價的結果確定抗震設防要求，進行抗震設防。
必須進行地震安全性評價的建設工程范圍，按國家、省、市的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條地震安全性評價應當納入基本建設管理程序，并在建設項目的可行性研究階段進行。
必須進行地震安全性評價的建設工程，其建設單位應當委托具有相應資質的地震安全性評價單位進行地震安全性評價。
第十一條必須進行地震安全性評價的建設工程，其可行性研究報告應當包括：
（一）地震安全性評價報告；
（二）省以上地震安全性評價評審委員會的評審結論；
（三）市地震行政主管部門核準的建設工程抗震設防標準確認書。
第十二條必須進行地震安全性評價的建設工程，負責項目審批的部門，應當將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容。對可行性研究報告中沒有包含抗震設防要求的項目，計劃、規(guī)劃、建設、土地管理部門不得辦理立項、用地和施工等手續(xù)。
第十三條新建、改建、擴建的一般建設工程項目，應當按照強制性國家標準規(guī)定的抗震設防要求，進行抗震設防。
第十四條任何單位和個人不得擅自更改已確定的抗震設防要求。
工程設計單位應當按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計。
建設、施工單位應當按照抗震設計進行工程建設，并不得降低建設工程的抗震設防設計標準。
建設、設計、施工、監(jiān)理和地震安全性評價單位應當對所建設、設計、施工、監(jiān)理和評價的工程項目的抗震設防質量負終身責任。
第十五條規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，應當充分考慮當地的地震構造環(huán)境；選擇工程建設用地必須避開地震活動斷裂。
第十六條已經建成的屬于重大建設工程的建（構）筑物未采取抗震設防措施的，應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定，并根據鑒定結果采取必要的抗震加固措施。
第十七條地震行政主管部門應當對轄區(qū)內的地震災害進行預測，并根據地震災害預測結果，會同有關部門編制防震減災規(guī)劃。
第十八條地震、科技、新聞出版、廣播電視等部門和單位應當互相配合，開展防震減災知識的宣傳教育。每年3月的第一周為全市防震減災法律、法規(guī)宣傳及科普知識宣傳周。
第十九條各級教育行政部門應當組織學校開展防震減災知識的教育活動。
第二十條支持、鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第三章地震監(jiān)測預報
第二十一條本市的地震監(jiān)測預報方案，由市地震行政主管部門根據省地震監(jiān)測預報方案制定并組織實施。
市、區(qū)（市）地震行政主管部門應當根據市地震監(jiān)測預報方案，建立震情跟蹤會商制度，并負責本轄區(qū)內的震情信息收集、分析與核實，在提出初步預測意見后，報上一級地震行政主管部門。
第二十二條已地震中期預報的區(qū)域，在震情跟蹤過程中如發(fā)現有明顯臨震異常，地震行政主管部門應當立即報告同級人民政府。情況緊急時，可以由市或所在區(qū)（市）人民政府48小時之內的臨震預報，并及時向上一級人民政府和地震行政主管部門報告。
第二十三條禁止制造、散布地震謠言，發(fā)生地震謠言時，地震行政主管部門應當迅速予以澄清，公安部門應當依法采取措施，維持社會的穩(wěn)定。
第二十四條有下列內容的文稿應當經地震行政主管部門審核方可：
（一）已引起社會強烈反應的宏觀地震異?，F象的解釋或說明；
（二）震情監(jiān)視和地震活動狀況；
（三）地震謠傳的應急處理。
第二十五條人工一次性爆破用藥相當于3噸TNT炸藥能量以上的，公安機關應當在實施爆破的單位或個人向公安機關申請辦理審批手續(xù)后，及時通知市地震行政主管部門。
第二十六條地震行政主管部門應當根據防震減災規(guī)劃要求，加強地震監(jiān)測臺網的建設工作。
地震監(jiān)測臺網的建設應當納入城市建設總體規(guī)劃，并納入城市防災系統。
第二十七條跨度大于100米的大型橋梁，以及地鐵、隧道和庫容1億立方米以上的水庫，應當根據防震減災需要設置地震監(jiān)測設施。
高度超過150米的超高層建（構）筑物，應當設置相應的強震觀測設施。
第二十八條地震前兆臺、監(jiān)測臺、強震臺的選址和設計由地震行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門確定，技術驗收由市地震行政主管部門負責。
第二十九條企業(yè)、事業(yè)單位投資建設和管理地震監(jiān)測設施，應當接受地震行政主管部門的業(yè)務指導；地震監(jiān)測設施需要搬遷或者撤消時，應當事先征得市地震行政主管部門的同意。
第三十條地震監(jiān)測設施的管理單位應當在監(jiān)測設施的保護范圍周邊設立標志牌，標明保護的內容及范圍，并將地震監(jiān)測設施所在位置通知有關單位。
第三十一條在地震監(jiān)測設施及其觀測環(huán)境保護范圍內不得燒荒、爆破、采石、挖土、堆放金屬物品和進行其他危害和干擾地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境的活動。
因工程建設需在地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護范圍內從事爆破、鉆探、采石及其他振動性作業(yè)的，應當經地震監(jiān)測設施管理單位同意，并采取相應的保護措施。
第三十二條在地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護范圍內新建、改建、擴建的建設工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害的，建設單位應當在征得市地震行政主管部門的同意后遷移或重置地震監(jiān)測設施，并應當承擔增建抗干擾設施或者遷移、重置的費用。
第四章地震應急救援
第三十三條市、區(qū)（市）地震行政主管部門應當會同有關部門制定本轄區(qū)內的破壞性地震應急預案，報同級人民政府批準，并報上一級地震行政主管部門備案。
第三十四條下列部門和單位應當制定破壞性地震應急預案，報當地地震行政主管部門備案：
（一）供水、供熱、燃氣等屬于生命線工程的部門和單位；
（二）車站、機場、鐵路、港務等屬于交通工程的部門和單位；
（三）大型商場、體育場、大型公共娛樂場所；
（四）醫(yī)院、學校、二類以上幼兒園；
（五）大型廠礦企業(yè)；
（六）其他因地震可能引發(fā)水災、火災、化學污染、放射性污染等次生災害的單位。
第三十五條破壞性地震應急預案應當包括下列內容：
（一）應急機構的組成和職責；
（二）應急通信保障；
（三）搶險救援人員的組成和資金、物資的準備；
（四）應急、救助裝備的準備；
（五）災害評估準備；
（六）應急行動方案。
第三十六條破壞性地震臨震預報后，在抗震救災指揮機構的統一領導下，預報區(qū)內各有關部門和單位應當采取下列臨震應急措施：
（一）迅速啟動破壞性地震應急預案；
（二）加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；
（三）根據抗震救災指揮機構的避震通知，組織避震疏散。
第三十七條破壞性地震發(fā)生后，地震行政主管部門應當立即轉為本級人民政府的抗震救災指揮機構的辦事機構，具體負責抗震救災事宜。
第三十八條破壞性地震發(fā)生后，地震行政主管部門應當對地震類型和震后趨勢迅速做出判斷，并將有關情況及時報告同級抗震救災指揮機構。
第三十九條破壞性地震發(fā)生后，各有關部門應當按照應急預案要求采取緊急措施搶救人民生命、財產，控制次生災害，制止災情、疫情的蔓延和發(fā)展，檢修被毀壞的交通、通信、供水、供電、供氣等工程，維護社會治安，保持社會穩(wěn)定。
第四十條震后救災過程中，任何單位和個人都應當聽從命令，服從抗震救災指揮機構的統一指揮，積極參與抗震救災活動。
企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織，應當加強對本單位人員和財產的管理與監(jiān)督，將震后損失降低到最低限度。
第四十一條地震災害損失由地震行政主管部門會同建設、民政等部門負責調查、評估。地震災害損失評估結果應及時報告同級人民政府并按規(guī)定上報。
第五章法律責任
第四十二條公民、法人或其他組織違反本規(guī)定，應當給予行政處罰的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條地震行政主管部門及有關行政部門的工作人員在防震減災工作中、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第7篇：建設工程安全應急預案范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，立足本旗實際，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，廣泛開展豐富多彩的宣傳活動，普及防災減災和自然災害的自救知識，增強各人民群眾災害風險防范意識，最大限度減輕災害損失，為維護人民群眾切身利益和生命財產安全，促進我旗經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
二、活動主題
弘揚防災減災文化，提高防災減災意識。
三、時間安排
5月12日至13日為防災減災宣傳周。
四、活動內容
廣泛開展防災減災宣傳。一是充分發(fā)揮媒體作用，認真做好防災減災宣傳周的新聞報道工作。二是在烏審電視臺舉辦防災減災節(jié)目，普及自然災害常識。三是舉辦專題展覽、街頭咨詢、懸掛橫幅、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物等形式。四是在烏審民政網站開設防災減災知識宣傳專欄，大力宣傳黨和政府以人為本的防災減災工作理念，介紹防災減災應急管理體系建設的重大政策措施和進展成效，努力營造全社會關心、參與防災減災工作的良好氛圍。
積極組織開展應急演練。災害頻發(fā)易災地區(qū)按照應急預案的要求，對監(jiān)測預警、搶險救援、轉移安置、應急救助、自救互救等環(huán)節(jié)，因地制宜地開展多種形式的應急演練，切實增強各級各部門對預案的掌握運用能力，提高社會群眾的避災自救能力。
組織開展災害風險隱患的排查治理。組織專人對敬老院、困難戶、優(yōu)撫對象等進行安全檢查，對存在問題的住房及時進行修繕，及時消除安全隱患。對重點排洪街道、大小街道、險村、險段進行一次全面徹底的汛前檢查，組織群眾及時清淤疏浚，加固堤防，排除險情隱患，確保暢通安全。同時號召全旗廣大干部群眾從自身做起，開展一次家庭災害風險隱患排查，增強廣大群眾的防災減災意識和自救互救技能。
五、工作要求
一是要緊緊圍繞“防災減災”活動主題安排部署各項工作。
二是要加強組織領導，抽調專人負責，明確職責分工。
三是要有針對性地動員每個公民關注身邊的種類災害風險，提高防災減災意識。
關于防災減災活動方案范文精選
一、指導思想
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)防震減災條例》等文件精神，深入落實科學發(fā)展觀，切實增強憂患意識，扎實有效地開展防震減災工作。
一、加強建設工程抗震設防管理，完善地震災害預防體系。
1、繼續(xù)完善建設工程抗震設防要求審批手續(xù)，全面提升審批手續(xù)的辦理率。
嚴格按照防震減災法律法規(guī)和《新和縣縣建設工程抗震設防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求，對建設工程的抗震設防標準進行分類管理。認真做好一般建設工程和重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的抗震安評工作。嚴格行政服務中心窗口工作，規(guī)范審批手續(xù)的把關行為，并做好建設工程的跟蹤服務工作。
2、加大防震減災行政執(zhí)法工作力度。
依法加大行政執(zhí)法工作力度，是履行行政職能的有效保證。提請鎮(zhèn)建設環(huán)保領導小組組織鎮(zhèn)相關部門，對《防震減災法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面，加大執(zhí)法工作力度。
3、建立地震安全性評價中介服務機構。
為做好地震安全性評價技術服務工作，配套做好行政管理工作，籌建“新和鎮(zhèn)震安防震工作技術服務中心”。集中全全鎮(zhèn)的技術力量，向新和鎮(zhèn)地震局申報丙級資質；此項工作力爭在下半年完成并取得資質。
二、全面開展防震減災宣傳教育工作。 1、抓住契機進行重點強化宣傳。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全鎮(zhèn)規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領域，開展常規(guī)性宣傳。
2、召開宣傳點觀測工作，指導基層的防震減災宣傳教育工作。
三、地震監(jiān)測和地震應急工作 1、做好地震應急中心的建設。
一是確定工程建設場地。與相關單位共同協商確定，建設場址意向，再邀請地區(qū)地震局相關專家進行現場測定，以確保場地符合地震前兆觀測項目（電磁波、核旋）所必備的條件；
3、進一步完善《新和鎮(zhèn)地震應急預案》，指導各社區(qū)修訂地震應急預案。在鎮(zhèn)政府的組織下，與相關部門單位一起共同修訂《新和鎮(zhèn)地震應急預案》；指導各社區(qū)、各部門和重點站所制定、修訂各自地震應急預案。對地震助理員的應急工作進行自查，修訂地震班地震應急預案，并落實地震應急通訊、交通等條件。
4、對現有的地震前兆觀測項目進行維護，保證地震基礎資料的準確、及時、連續(xù)、可靠。
5、適時召開全鎮(zhèn)防震減災專題會議，專題講座，通報近年來的防震減災工作，部署今后的重點工作。
2011年防震減災工作具體事情安排實施方案 1、召開防震減災工作會議，防震減災助理員會議等活動。
2、加強防震減災隊伍建設，開展防震減災執(zhí)法檢查活動。
3、編制鎮(zhèn)防震減災“十二五”規(guī)劃。
4、加強宣傳網點、宣傳隊伍、科普基地建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校為載體，構建防震減災宣傳攔，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員為骨干，組建防震減災兼職宣傳員隊伍。
5、編印防震減災宣傳材料，開展多種形式的宣傳活動，以《防震減災法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機，集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動，營造聲勢，形成氛圍，提高效果。
6、繼續(xù)創(chuàng)建科普示范社區(qū)。
7、建設一個功能齊全的應急避難場所 8、積極向上爭取建立前兆監(jiān)測手段。
關于防災減災活動方案范文精選
2020年5月12日是我國第_個“防災減災日”，為切實提升廣大人民群眾的防災減災意識，增強應急避險自救互救能力，進一步普及防災減災知識和技能，切實做好“防災減災日”宣傳工作，根據長沙市應急管理辦公室、長沙市減災委員會辦公室和天心區(qū)人民政府關于組織開展第_個“防災減災日”集中宣傳活動的精神和要求，特制訂如下方案：
一、活動主題
減輕社區(qū)災害風險，提升基層減災能力
二、活動時間
2018年5月10日上午9：30
三、活動地點
_省_籃球場
四、活動組織
主辦單位：區(qū)應急辦、區(qū)民政局
協辦單位：區(qū)文明辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)民宗局、質監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊、裕南街街道辦事處、長沙市民眾應急服務中心、天心區(qū)紅十字會志愿服務隊
承辦單位：_街道仰_社區(qū)、_小學
五、出席領導和參加人員
（一）區(qū)領導
區(qū)政府副區(qū)長
（二）參加人員
區(qū)文明辦、區(qū)應急管理辦公室、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)食藥局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、質監(jiān)天心分局、區(qū)公安消防大隊相關領導、區(qū)屬各街道分管民政的副職、各街道社會事務辦主任、20_年綜合防災減災示范社區(qū)負責人、仰天湖小學60-80戶家庭、志愿者代表（30人）。
六、活動安排
1、開場舞。
2、授牌。
3、領導致辭。
4、減防災知識傳授之學習防毒面具穿戴方法，學習后邀請2組家庭進行試戴體驗，并逐一講評，贈送體驗獎品（防毒面具二個）。
5、互動環(huán)節(jié)：“減防災知識”你來答（獎品設置：醫(yī)療急救包5個）。
6、防災減災知識傳授之現場傳授心肺復蘇和包扎止血方法等應急自救知識。
第8篇：建設工程安全應急預案范文
第二條 本辦法所稱重大危險源是指在施工現場存在的、一旦發(fā)生意外可能導致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。
第三條 建設工程重大危險源主要包括：
（一）施工現場開挖深度超過5m（含5m），或者深度雖不足5m，但地質條件和周圍環(huán)境極其復雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝（槽）工程；
（二）地下暗挖工程；
（三）水平混凝土構件模板支撐系統高度超過4.5m（含4.5m），或者跨度超過18m（含18m），或者施工總荷載大于10kN/㎡，或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統；
（四）人工挖孔樁工程；
（五）30m及以上高空作業(yè)；
（六）一次爆破裝藥量達到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；
（七）高度大于6m（含6m），或者高度雖不足6m但地質條件復雜的高大邊坡；
（八）施工升降機、塔式起重機的安裝拆卸；
（九）附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程；
（十）大型起重吊裝工程；
（十一）其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
市建設行政主管部門可以根據實際情況對前款所列重大危險源范圍進行調整。
第四條 市、區(qū)建設行政主管部門及施工安全監(jiān)督機構按照項目管理權限對建設工程重大危險源進行監(jiān)督管理。
第五條 施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應當根據承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現場可能出現的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源登記建檔，填寫《深圳市建設工程重大危險源登記表》。
第六條 施工單位應當制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應急處理工作。
第七條 施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應當由施工單位相應專業(yè)的技術人員編制，經單位施工安全管理部門與工程技術管理部門（或者設備管理部門）共同審核，單位技術負責人批準、加蓋單位印章；再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查同意，加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后，方可實施。
對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應當組織專家組進行論證審查，并依據專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應當作為方案的附件。
經批準的安全專項施工方案確需修改時，修改后應當按原審批程序重新審批。
第八條 施工單位應當建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內容包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。
施工單位應當建立重大危險源的管理臺帳。
第九條 施工總承包單位和專業(yè)承包單位應當編制重大危險源的應急預案，按規(guī)定配備相應的人員與設施，并組織演練。應急預案編制、審核、審查、批準程序參照第七條執(zhí)行。
第十條 施工單位應當將施工現場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，應當向所有作業(yè)人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。
第十一條 施工單位應當建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業(yè)，須有專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督，檢查、驗收情況應當做好記錄。
第十二條 監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查，對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現的問題，應當立即下達整改通知書。對整改不力的，應當責令暫時停止施工作業(yè)，以《監(jiān)理快報》的形式及時將有關情況報告施工安全監(jiān)督機構。監(jiān)理單位應當將重大危險源的管理情況作為《監(jiān)理月報》的必報內容上報。
第十三條 施工安全監(jiān)督機構應當建立重大危險源管理臺帳，將重大危險源作為監(jiān)管的主要內容之一，進行定期或者不定期的專項檢查。檢查結果作為企業(yè)安全生產評價的一項重要指標，列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產管理的考核內容，予以公布或者通報。
第十四條 施工單位未按照有關法律、法規(guī)、標準和本辦法的規(guī)定對重大危險源進行管理，造成施工現場存在重大安全隱患的，施工安全監(jiān)督機構應當責令其限期整改，對拒不整改或者未按期整改的，應當依照《建設工程安全生產管理條例》責令其停工整改，并按照不良行為記錄辦法對有關責任單位和責任人予以處理；對造成事故的，按有關規(guī)定進行處罰。
第9篇：建設工程安全應急預案范文
為迅速、有序、高效地組織應急反應行動，提高本區(qū)抗御地震災害整體能力，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《國家地震應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市地震專項應急預案》和《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于本區(qū)地震災害事件的應急處置工作。
1.4工作原則
政府主導、社會參與，統一指揮、分級負責，依靠科技、整合資源，協同行動、專群結合。
1.5組織機構
1.5.1組織領導
《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統一領導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；區(qū)應急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由區(qū)應急辦負責。
1.5.2領導機構
根據市政府和市地震局的要求，成立區(qū)防震減災聯席會議，隸屬于區(qū)應急委，平時負責區(qū)內防震減災工作的領導、協調，震時自動轉為抗震救災指揮機構，負責組織實施本區(qū)地震突發(fā)公共事件應急管理工作。
1.5.3辦事機構
設立區(qū)防震減災聯席會議辦公室在區(qū)地震辦，作為區(qū)防震減災聯席會議日常辦事機構。
1.5.4工作機構
區(qū)有關職能部門和各街道、鎮(zhèn)是區(qū)地震突發(fā)公共事件應急管理的工作機構，擔負區(qū)防震減災聯席會議部署的日常相關工作，并在區(qū)域地震突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照區(qū)地震應急預案要求承擔相應的應對、處置工作。
1.5.5專家機構
區(qū)防震減災聯席會議根據需要聘請有關專家組成專家組，平時為區(qū)域防震減災提供政策咨詢和工作建議，發(fā)生地震突發(fā)公共事件時，參與區(qū)抗震救災指揮工作。
2預防和預警機制
2.1信息監(jiān)測與報告
2.1.1信息監(jiān)測
建立區(qū)防震減災測報網絡體系。各街道、鎮(zhèn)和重要監(jiān)控目標單位應指定專人作為聯絡員，平時配合區(qū)地震辦收集、傳遞、分析本區(qū)域地震活動和前兆信息；震時及時向區(qū)抗震救災應急指揮中心報告本社區(qū)震情、災情、民情及應急處理情況。
通過區(qū)有感地震應急處理中心的震情實時監(jiān)測系統，與市地震應急處理中心聯網，快速、及時掌握本地區(qū)及周邊地區(qū)的震情，為區(qū)震情分析、震災處置提供基礎材料。
2.1.2信息報告
一旦發(fā)生地震突發(fā)公共事件活動和前兆信息，有關單位和社區(qū)要按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區(qū)應急聯動中心（110）、區(qū)防震減災聯席會議辦公室。
區(qū)防震減災聯席會議辦公室接到報警信息后，應馬上掌握和匯總相關信息，分析判斷是有感地震還是破壞性地震，及時提出應急處置意見，并按照相關規(guī)定，迅速向市防震減災聯席會議辦公室、區(qū)應急辦報告。
2.2預警預防行動
區(qū)防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區(qū)應急辦的指令，隨時進入警備狀態(tài)。
2.3預警級別及
2.3.1預警級別
按照地震突發(fā)公共事件的性質、嚴重程度和影響范圍，并參照市有關規(guī)定，本區(qū)地震預警級別分為四級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
2.3.2預警信息
根據地震信息有關規(guī)定，需要通過區(qū)應急委報送市應急委，由市政府地震相關預警信息。
3應急響應
3.1應急響應
3.1.1地震突發(fā)公共事件分級
參照本市規(guī)定，本區(qū)地震突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍和處置要求分為四級：一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
3.1.2響應等級
對地震突發(fā)公共事件的分級，本區(qū)建立四個響應級別，即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、和Ⅰ級（特別嚴重），應對一般、較大、重大和特大地震突發(fā)公共事件。
3.1.3響應程序
對應急響應級別，區(qū)防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區(qū)應急辦指令，分別啟動區(qū)有感地震應急預案、區(qū)破壞性地震應急預案以及各相關職能部門、街道、鎮(zhèn)的應急預案分預案。
3.2指揮和協調
3.2.1本區(qū)域發(fā)生一般、較大的地震突發(fā)公共事件
指揮機構：區(qū)有感地震應急處置中心（由區(qū)防震減災聯席會議自動轉為）。
區(qū)有感地震應急指揮中心主要成員部門分工：（略）
3.2.2本區(qū)域發(fā)生重大、特大的地震突發(fā)公共事件
指揮機構：區(qū)抗震救災應急指揮中心
區(qū)抗震救災應急指揮中心主要成員部門分工：（略）
3.3應急處置
3.3.1一般、較大的地震突發(fā)公共事件應急處置
由區(qū)有感地震應急處置中心按區(qū)有感地震應急預案處置。
區(qū)有感地震應急處置程序（略）
3.3.2重大和特大地震突發(fā)公共事件應急處置
由區(qū)抗震救災應急指揮中心按區(qū)重、特大地震應急預案處置。
區(qū)重、特大地震應急處置程序（略）
3.4應急人員的安全防護
根據地震突發(fā)公共事件的等級以及可能引發(fā)的一般次生災害，由負責應急物資供應的有關部門提供抗震救災人員必須的頭盔、應急燈、常用的救援工具及安全防護用品；涉及有毒有害、易燃易爆化學品、放射性物質以及火災等嚴重次生災害，則由消防隊、民防特種救援隊等專業(yè)應急隊伍，使用專用設備實施搶險救災，以避免應急人員不必要傷害。
3.5群眾的安全防護
根據地震突發(fā)公共事件的特點，采取保護群眾安全的必要防護措施和提供基本生活保障。應在社區(qū)建立緊急避難場所，各街道、鎮(zhèn)應急領導小組事先要向群眾交待應急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置，緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災區(qū)；區(qū)公安部門應制定應急安全保衛(wèi)措施，及時維護災區(qū)現場社會治安和道路交通秩序；區(qū)民政部門應建立救濟物資供應站，及時向受災群眾提供救濟物品；區(qū)衛(wèi)生部門應組織醫(yī)療應急救護隊，及時向受災群眾提供醫(yī)療救助。
3.6社會力量的動員與參與
根據抗震救災的需要，區(qū)抗震救災應急指揮中心報請區(qū)應急委同意后，可動員區(qū)域內企事業(yè)單位、社區(qū)內個人參加地震應急志愿者隊伍，參與抗震救災。
3.7地震突發(fā)公共事件的調查分析、檢測與后果評估
按照中國地震局公布的《地震災害損失評估工作規(guī)定》要求，由區(qū)地震辦會同區(qū)民政局負責進行地震災害的調查分析、檢測與后果評估，有關部門予以幫助。
3.8新聞報道
根據國家和市有關地震突發(fā)公共事件信息的規(guī)定，對現場新聞媒體活動實施管理、協調和指導。
3.9應急結束
地震應急現場危險狀態(tài)消除和得到控制，由抗震救災現場指揮部請示區(qū)抗震救災應急指揮中心同意后，宣布解除或調整應急相應等級。區(qū)域地震突發(fā)公共事件應急處置完成，由區(qū)抗震救災應急指揮中心報請區(qū)應急委同意、必要時請示市應急委后，方可宣布解除、調整應急相應等級或終結報告，終止應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理。
4后期處置
4.1善后工作
4.1.1實施經濟救助
地震突發(fā)公共事件應急處置后，區(qū)財政局和區(qū)民政局要迅速采取措施，組織實施經濟救助。
4.1.2安撫、清理及防疫
區(qū)民政局要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接受、發(fā)放、使用與管理工作，確保災民的基本生活保障，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。區(qū)衛(wèi)生部門應立即派遣醫(yī)救防疫隊進駐災區(qū)，搶救輸送傷員；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水源、食品等，采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)、流行，并向受災人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。區(qū)市容部門應立即組織實施污染物收集、災區(qū)現場清理等工作。
4.1.3補償、褒獎及撫恤
區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局要制定地震災害事故賠償的規(guī)定，確定賠償數額等級標準，按法定程序進行賠償。對因參與地震應急處置工作而傷亡的人員，應給予相應的褒獎及撫恤。
4.1.4組織恢復重建
區(qū)抗震救災應急指揮中心要召集相關職能部門對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，并迅速采取各種有效措施，突出重點，兼顧一般，組織恢復、重建。
4.2社會救助
4.2.1組織社會救助
建立健全與社會主義市場經濟相適應的社會性救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。
4.2.2明確救助程序
明確政府救濟、司法救濟的程序、方案；組織協調社會、個人或境外機構社會救助程序和要求，并明確捐贈資金和物資的監(jiān)督與管理等事項；有條件的，還可明確社會心理上援助的單位和方案。
4.2.3規(guī)范捐贈管理
全區(qū)救災捐贈活動實行歸口管理，由區(qū)民政局根據受災情況和實際工作需求，統一組織實施災時應急動員捐贈行為，必要時可建立專項救災捐贈基金，用于抗震救災。
4.2.4經常性捐贈與應急捐贈
將經常性捐贈與災時應急動員捐贈有機結合，廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團體和組織開展互助救濟活動；加強與國際紅十字會等國際有關組織的交流和合作，做好吸納國際援助的各項工作。
4.3災情調查和總結
區(qū)地震辦會同區(qū)民政局應迅速開展地震災情的調查分析、檢測，提交震害直接經濟損失、人員傷亡綜合評估總結報告，及時報送區(qū)委、區(qū)政府和市相關部門，由市有關部門作出最終評估。
5保障措施
5.1隊伍保障
加強地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災和重建以及地震科普隊伍的建設與投入，建立一支與區(qū)防震減災工作特點相適應的地震人員隊伍。
區(qū)公安、消防、駐區(qū)武警、醫(yī)療救護、民防、建委和社區(qū)保安等搶險救災隊伍是發(fā)生重大、特大突發(fā)事件應急處置的主要救援力量，承擔本區(qū)的抗震救災任務。必要時可由區(qū)抗震救災應急指揮中心向駐區(qū)部隊求援。
5.2財物保障
資金、物資是保證地震應急工作的物質基礎。區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局應當在區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度財政預算中預留相應資金用于地震監(jiān)測、震害防御、應急與救援、災后恢復重建以及防震減災科普宣傳教育工作。
在本區(qū)統一的救災物資存儲、調撥和緊急配送系統中，確?？拐鹁葹乃璧木葹钠鞑暮蜕畋匦杵返膽惫?。通過建立應急生產啟動機制，實現救災物資動態(tài)儲備。積極開拓與市政府有關委、辦、局和兄弟區(qū)縣的物資調劑供應渠道。
區(qū)經委負責組織、協調救災物資的儲存、調撥和緊急供應。其中本區(qū)醫(yī)療單位的藥品儲存、供應由區(qū)衛(wèi)生局負責。
區(qū)民政局負責設立災民安全避難場所和救濟物資供應站。
發(fā)生重大、特大地震突發(fā)公共事件時，區(qū)抗震救災應急指揮中心可依法向社會統籌、征用救災所需的各類裝備、物資等資源。
5.3交通運輸保障
交通運輸必須保證地震應急處置工作的順利進展。震災發(fā)生后，區(qū)公安分局交警支隊要及時對災情現場實施交通管制，根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”。
區(qū)建交委負責救災交通設施的搶修和修復。
5.4通訊與信息保障系統
依托和利用政務網和公眾網，建立有線和無線相結合的應急通信體系。
通過區(qū)府800兆集群通信網實施與市應急聯動中心、市抗震救災應急指揮中心和區(qū)應急辦的應急指揮通訊保障。
通過區(qū)有感地震應急處置中心信息平臺（待建）與市地震應急指揮中心實行震情信息、專家決策、應急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。
區(qū)抗震救災應急指揮中心負責整合全區(qū)應急指揮決策系統。必要時，可以緊急調用或征用其他部門和社會通信設施。區(qū)信息委負責組織協調全區(qū)信息、通信管理資源與技術支撐。
5.5建設工程質量保障
區(qū)地震辦負責本區(qū)建設工程抗震設防管理和地震安全性評價監(jiān)管工作；區(qū)規(guī)劃局負責將防震減災的要求融入區(qū)建筑總體設計規(guī)劃中，并把好建設工程立項前的抗震設計、施工管理、質量監(jiān)督工作。應依法加強區(qū)域內在建或改建工程的抗震設防管理，堅決杜絕質量低劣的建設工程，切實保障各類建筑物以及人民生命財產的安全。
5.6社會穩(wěn)定的保障
社會穩(wěn)定是保障抗震救災工作順利進行的基本條件。區(qū)公安分局負責社會治安管理、災害事故現場的警戒，應確保社會穩(wěn)定，遏制災區(qū)犯罪率的上升。開展群防聯防，積極發(fā)揮街道、鎮(zhèn)、社區(qū)保安在維護區(qū)治安和社會穩(wěn)定中的協助作用。
5.7醫(yī)療救護保障
區(qū)衛(wèi)生局負責震時醫(yī)療應急及救護的實施。全區(qū)各醫(yī)院應做好應急醫(yī)救的各項準備工作，保證受傷人員的及時搶救和治療。發(fā)生重災時，應立即組織醫(yī)療急救隊開赴受災現場實施搶救工作，并向災民提供精神和心理方面的幫助。
區(qū)疾病預防控制中心負責災區(qū)的消毒與疫情的監(jiān)控工作，應加強飲水和食品的衛(wèi)生管理，及時控制和隔離傳染源，防止傳染病的暴發(fā)和流行。
6宣傳、培訓和演習
6.1宣傳教育
防震減災科普宣傳教育是地震災害中非工程預防的重要措施。要將防震減災宣傳教育納入區(qū)法制宣傳教育計劃和學?？破战虒W計劃；要向全區(qū)公布有關地震突發(fā)公共事件應急簡本、報警電話，廣泛宣傳地震應急法律法規(guī)，使單位和個人明確在防震減災中享有的權利和應盡的義務；大力普及防震避震、自救互救等科普常識，增強市民防范意識，提高抗御地震災害的能力。
6.2培訓
加強區(qū)防震減災聯席會議領導成員、地震應急管理人員和抗震救災人員的專業(yè)培訓，加強抗震救災技術裝備的建設和先進救援器材的配備，提高地震突發(fā)公共事件應急管理能力和快速搶險救災能力，最大限度的減少地震災害造成的損失。
6.3演習
適時開展抗震救災訓練、演習，增強救災隊伍的實戰(zhàn)技能、各部門協調配合能力，不斷完善、充實區(qū)地震突發(fā)公共事件應急預案。
7監(jiān)督檢查與獎懲
