內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

逮捕是懲罰犯罪、預(yù)防犯罪的重要對策和最嚴(yán)厲的刑事強(qiáng)制措施，同時(shí)它又總是同人身自由、人權(quán)保障等聯(lián)系在一起。逮捕權(quán)由提請、批準(zhǔn)、執(zhí)行三種權(quán)能構(gòu)成。本文中“捕”專指批準(zhǔn)權(quán)。

本文中“訴”專指刑事公訴權(quán)，它是國家主動對犯罪進(jìn)行追訴的一種刑罰請求權(quán)。

捕與訴皆是國家權(quán)力，兩種權(quán)力能否合一，是否可以確立捕訴合一工作體制?這個(gè)問題，目前存在兩種對立觀點(diǎn):

主張捕訴合一觀點(diǎn)認(rèn)為，捕訴合一體制是指現(xiàn)行法律框架內(nèi)，由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部同一職能部門依法承擔(dān)審查批捕、審查起訴并履行法律監(jiān)督的辦案工作機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)的重新組合。

主張捕訴分立的觀點(diǎn)認(rèn)為，捕與訴是兩種不同性質(zhì)的司法行為，屬于兩種不同的訴訟職能。如果將捕訴合一，其實(shí)質(zhì)在于模糊程序界限，弱化監(jiān)督制約機(jī)制。

除了上述兩種截然對立的觀點(diǎn)外，還有一種折中觀點(diǎn):無論從目前執(zhí)法現(xiàn)狀還是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部情況看，“捕訴合一”還缺乏理論支撐和外部環(huán)境的支持，條件還不成熟。但作為檢察改革方向仍有進(jìn)一步研究論證的價(jià)值，實(shí)踐中可以做有限探索。

二、兩種對立觀點(diǎn)背后的刑事法治理念

兩種觀點(diǎn)，從表象上看，是對捕訴兩種權(quán)能如何配置上產(chǎn)生不同意見，僅僅是方法方式或技術(shù)層面上的分歧。實(shí)質(zhì)上，在捕訴兩種權(quán)能是否合一不同觀點(diǎn)的背后隱藏十分深刻的刑事法治理念。

（一)從刑事訴訟構(gòu)造的理論角度分析，實(shí)質(zhì)上反映了犯罪控制和正當(dāng)程序兩個(gè)模式的對立。

犯罪控制模式主張刑事訴訟程序的最重要機(jī)能就是抑制犯罪，即為了維護(hù)公共秩序，犯罪行為必須被置于嚴(yán)格的統(tǒng)制之下?；谶@種立場，這一模式最關(guān)心的就是程序的效率，為了達(dá)到快速有效的追訴，使捕成為訴的一種服務(wù)工具，那么，捕訴合一便是自然而然的了。

正當(dāng)程序模式則是以個(gè)人優(yōu)先的觀念及為了保障個(gè)人權(quán)利不受侵犯而對國家權(quán)力進(jìn)行制約的觀念為基礎(chǔ)的。這種模式主張對追訴權(quán)進(jìn)行限制，設(shè)立各種障礙制約追訴權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)被追訴人權(quán)利保障。因而，在這種模式的支配下，反對批捕權(quán)成為公訴權(quán)的服務(wù)工具或手段，主張捕訴分立，使捕與訴兩權(quán)之間互相制約。

(二)從偵查程序構(gòu)造的理論角度分析，實(shí)質(zhì)反映了行政治罪式偵查觀和訴訟式偵查觀的沖突。

行政治罪式偵查觀認(rèn)為偵查追訴活動是單向活動，偵查追訴機(jī)關(guān)具有高度集中行政權(quán)力和超職權(quán)主義傾向，被追訴對象訴訟地位十分弱化。追訴方可以不受任何限制實(shí)施不利于被追訴方的強(qiáng)制措施。在這種偵查理論中，捕成為追訴機(jī)關(guān)手段，成為追訴的一種服務(wù)工具，捕與訴合一便成為十分合理的選擇了。

訴訟式偵查觀認(rèn)為，刑事訴訟活動一開始便具有訴訟特質(zhì)，一旦進(jìn)人刑事訴訟程序，便存在控、辯雙方對抗，并需要中立方居中予以調(diào)節(jié)。這種三角結(jié)構(gòu)式的訴訟特質(zhì)不僅在審判程序中得到體現(xiàn)，而且在審前程序中也應(yīng)得到體現(xiàn)。捕與訴是兩種性質(zhì)相斥的權(quán)力(利)，兩者只能分立行使，才能符合訴訟式偵查觀。

三、在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實(shí)行捕訴合一體制是刑事法治的倒退

在現(xiàn)行檢察體制內(nèi)，捕訴合一不僅違背刑事訴訟原理，使我國刑事法治走回頭路，而且還可能直接危及檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位。

(一)捕訴合一體制直接否定了逮摘程序的獨(dú)立價(jià)值。

捕訴合一，不僅把把握逮捕條件的權(quán)力分配給了追訴方，而且也使追訴方完全占據(jù)了逮捕程序的權(quán)力，使逮捕程序服從于逮捕條件，逮捕程序的獨(dú)立價(jià)值受到損害。

(二)捕訴合一，導(dǎo)致逮捕權(quán)濫用或不正確使用。

捕訴合一體制不僅不利于逮捕條件的把握，而且還可能導(dǎo)致逮捕權(quán)的濫用。主要有以下幾個(gè)方面表現(xiàn):一是該捕不捕，二是濫用逮捕權(quán)，三是導(dǎo)致羈押期限的延長。

(三)捕訴合一體制使檢察官客觀義務(wù)原則受到損害。

我國現(xiàn)行法律框架內(nèi)，因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)首先是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，相對中立，信守客觀義務(wù)原則，因而由檢察機(jī)關(guān)行使逮捕權(quán)，是目前比較合理的選擇，也有利于強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位，但是要堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部捕與訴兩種職能絕對分離。否則，捕訴合一，其結(jié)果只能使檢察機(jī)關(guān)客觀義務(wù)原則受到質(zhì)疑，進(jìn)而導(dǎo)致法律監(jiān)督職能的弱化。

(四)捕訴合一不符合司法制度精密化和檢察職能精細(xì)化。

隨著法律文明程度的提高，法律技術(shù)水平的發(fā)展，司法制度呈精密趨勢，相應(yīng)的，各司法職能也呈現(xiàn)精細(xì)化傾向，各司法機(jī)關(guān)內(nèi)部分工越來越精細(xì)，專業(yè)化程度越來越高。不同職能之間不應(yīng)相互混同，更不可相互取代。

四、中國特色審前羈押司法審查制度的幾點(diǎn)設(shè)想

我們應(yīng)該承認(rèn)我國審前羈押的司法審查制度存在不少問題，但我們不能否認(rèn)或無視我國檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān)之一，以法律監(jiān)督地位參與審前羈押司法審查活動的客觀存在。當(dāng)然，我國不可能象西方國家一樣，逮捕權(quán)從檢察機(jī)關(guān)分離出來，由中立司法機(jī)構(gòu)行使。我國要建立和改造中國特色審前羈押司法審查和控制制度。我們進(jìn)行的司法制度改革是中國特色的社會主義法制建設(shè)，不一定非要套用什么法系。在建設(shè)中國特色的審前羈押司法審查制度中，當(dāng)前所要做的是，確立檢察機(jī)關(guān)逮捕權(quán)的權(quán)威，使檢察批捕權(quán)成為審前羈押司法審查和控制的重心。具體地要做到以下幾點(diǎn):

(一)強(qiáng)化逮捕權(quán)的司法化特征，使之成為中國特色的審前羈鉀司法審查權(quán)。

在我國，與其說逮捕權(quán)是一種司法權(quán)，倒不如說是一種行政權(quán)。我們應(yīng)把逮捕權(quán)變成為審前羈押司法審查與控制的重要權(quán)能，增強(qiáng)司法性:

一要強(qiáng)調(diào)逮捕職能保持中立，克服長期以來“重配合”慣性思維方式，使逮捕權(quán)中本應(yīng)具備的中立性、消極性、終極性等司法屬性逐漸得以凸現(xiàn)，防止逮捕權(quán)成為主動性、擴(kuò)張性的權(quán)力。

二要使審查逮捕工作引入訴訟機(jī)制。

(二)確立偵查監(jiān)督集中化機(jī)制，使偵查監(jiān)督成為檢察監(jiān)督的重心。

檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作要以偵查監(jiān)督為重心，以偵查監(jiān)督為突破口，把現(xiàn)有分散到有關(guān)工作部門涉及到偵查監(jiān)督的職能全部集中到偵查監(jiān)督部門上，使之圍繞逮捕權(quán)行使成為審前程序司法審查與控制的主要工作部門。具體的設(shè)想是:

一、放棄公訴部門偵查監(jiān)督的角色，成為純粹控訴部門，使追訴階段的一切偵查監(jiān)督職能由偵查監(jiān)督工作部門行使。

二、劃并監(jiān)所檢察對羈押期限及狀況的監(jiān)督職能歸偵查監(jiān)督部門。

(三)以完善立法為先導(dǎo)，制定相應(yīng)配套規(guī)定，強(qiáng)化審前羈押救濟(jì)程序。

要堅(jiān)持以完善立法為先導(dǎo)，以制定配套規(guī)定為補(bǔ)充的原則，設(shè)置必要的救濟(jì)程序。

1.完善立法方面

①立法應(yīng)突出逮捕制度在刑訴法中的地位;②對有關(guān)審前羈押的法律規(guī)定要予以修改;③要將刑事拘留強(qiáng)制措施也納入司法審查范圍之內(nèi)。

2.制定相應(yīng)統(tǒng)一配套規(guī)定方面

要克服目前公安司法機(jī)關(guān)各自制定配套規(guī)定，互相之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)甚至沖突的矛盾，以保障配套規(guī)定與法律相協(xié)調(diào)，各項(xiàng)配套規(guī)定之間相協(xié)調(diào)。

3.強(qiáng)化救濟(jì)程序方面

第2篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部審計(jì)；控制措施

近年來，國家財(cái)政體制改革不斷深入，事業(yè)單位無論是財(cái)務(wù)核算方式還是內(nèi)部管理都發(fā)生了較大的變化，作為公益性質(zhì)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面的問題不斷突顯出來，不僅預(yù)算管理存在不嚴(yán)格的問題，而且財(cái)務(wù)信息失真嚴(yán)重，在這種情況下，事業(yè)單位通過內(nèi)部審計(jì)來加強(qiáng)內(nèi)部控制，運(yùn)用科學(xué)和規(guī)范的方法來對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)和控制，確保事業(yè)單位內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的意義

強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作，要把有效的加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督，通過審計(jì)監(jiān)督來對核算資金的分配和使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)對不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行糾正。通過審計(jì)監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制方面存在的問題，及時(shí)對違規(guī)和違法行為進(jìn)行預(yù)防和查處，有效的確保了事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的順利開展。通過內(nèi)部審計(jì)工作的加強(qiáng)，可以對事業(yè)單位的實(shí)際情況有一個(gè)清楚的認(rèn)識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行評價(jià)，為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的建議，從而有效的降低了決策的失誤機(jī)率。另外內(nèi)部審計(jì)充分的利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方式來為事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有利于更好的實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位利益的維護(hù)。

二、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)控制中存在的問題

1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)體系不健全

當(dāng)前我國事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性，與審查對象具有隸屬關(guān)系，這就對內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性帶來了較大的制約，再加之部分事業(yè)單位對內(nèi)部審計(jì)控制職能的重視度不夠，這就導(dǎo)致當(dāng)前我國事業(yè)單位并沒有設(shè)置完善的內(nèi)部審計(jì)部門，內(nèi)部審計(jì)更多的歸屬于財(cái)務(wù)部門，這就導(dǎo)致其對事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的檢查和評價(jià)工作不能正常的開展，使其監(jiān)督檢查的職能不能有產(chǎn)的發(fā)揮。由于缺乏健全的內(nèi)部審計(jì)體系，從而導(dǎo)致當(dāng)前我國事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)職能作用的發(fā)揮受到較大的制約。

2.內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性

由于受當(dāng)前行政體制的影響，我國事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指派來進(jìn)行工作，內(nèi)部審計(jì)工作具有臨時(shí)性和短期性的特點(diǎn)，再加之缺乏規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作中缺乏可以參考的依據(jù)，很多時(shí)候是根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行審計(jì)，從而導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性受到一定的影響。

3.內(nèi)部審計(jì)人員審計(jì)監(jiān)督意識較差

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)也相應(yīng)的發(fā)生了變化，但由于內(nèi)部審計(jì)處于事業(yè)單位管理機(jī)制中較為薄弱的環(huán)節(jié)，所以其發(fā)展存在著較大的滯后性。再加之內(nèi)部審計(jì)人員自身審計(jì)監(jiān)督意識較差，對內(nèi)部審計(jì)控制職能沒有明確進(jìn)行定位。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與其他部門之間又存在著較大的相關(guān)性，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員工作積極性缺乏，執(zhí)行上缺乏主動監(jiān)督意識。審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，涉及較多學(xué)科的專業(yè)知識，審計(jì)人員僅依賴于自身的財(cái)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作，這對于審計(jì)人員自身判斷能力和分析能力會帶來較大的影響。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)控制的措施

1.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，以強(qiáng)化審計(jì)控制的獨(dú)立性

在當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)控制工作開展過程中，需要對內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行不斷調(diào)整，從而使其與當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。審計(jì)機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位的監(jiān)督檢查職能部門，需確保其具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，這樣才能更好的實(shí)施審計(jì)控制的執(zhí)行力，行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)力，所以需要將審計(jì)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格與財(cái)務(wù)管理和經(jīng)律檢查部門進(jìn)行區(qū)別，而且在具體工作過程中還要做好部門之間的溝能和協(xié)調(diào)工作。

2.加快內(nèi)部審計(jì)職能的轉(zhuǎn)化

長期以來我國事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)主要針對財(cái)務(wù)狀況來進(jìn)行，但在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)控制開始向被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況和管理方式方向延伸，這就需要事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作也要從傳統(tǒng)的觀念束縛中跳出來，不能再局限于監(jiān)督控制，應(yīng)該向管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，從而更好的提升審計(jì)的職能，確保經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)一步完善。

3.建立健全審計(jì)質(zhì)量的控制制度

通過控制審計(jì)質(zhì)量可以有效的實(shí)現(xiàn)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，所以需要制定健全的審計(jì)質(zhì)量控制制度，利用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來對審計(jì)工作進(jìn)行約束。這樣不僅有利于審計(jì)人員工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也審計(jì)責(zé)任的落實(shí)也具有極為重要的意義，有效的降低了審計(jì)工作隨意的發(fā)生，對審計(jì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高具有極為重要的意義。

4.端正審計(jì)工作人員的職能意識

事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作人員要提高審計(jì)控制工作質(zhì)量，就要建立起對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，并提高經(jīng)濟(jì)活動變化的敏感度。事業(yè)單位要尊重內(nèi)部審計(jì)工作，并對于內(nèi)部審計(jì)控制的職能給予高度重視，以正確的態(tài)度面對審計(jì)監(jiān)督檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的問題.并積極地配合以正確地處理，同時(shí)還要建立起必要的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)工作人員要熟練操作審計(jì)軟件，以提高工作效率。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的健康發(fā)展離不開內(nèi)部控制，而內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制實(shí)施的重要途徑和手段，內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)監(jiān)督體系中非常重要的部分，具有較強(qiáng)的執(zhí)行性，通過對內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性的加強(qiáng)，將有利于事業(yè)單位負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范化和系統(tǒng)化運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

本文就如何加強(qiáng)與規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，推動企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督全覆蓋體系進(jìn)行了思考和研究，從國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋機(jī)制的構(gòu)建、內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制的構(gòu)建、內(nèi)部審計(jì)價(jià)值提升機(jī)制的構(gòu)建和審計(jì)監(jiān)督合力機(jī)制的構(gòu)建四個(gè)方面提出了建設(shè)性意見。

[關(guān)鍵詞]

國有企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)全覆蓋

保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。內(nèi)部審計(jì)作為基礎(chǔ)性的自我監(jiān)管機(jī)制，是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、完善治理、增加價(jià)值不可或缺的組成部分?？傮w上，當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)仍存在制度機(jī)構(gòu)不健全、工作重點(diǎn)不突出、作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等問題。特別是在進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的背景下，如何加強(qiáng)與規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，推動企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，構(gòu)建政府部門公共審計(jì)、出資人審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)之間分工明確的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋體系，還有許多亟待解決的問題。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋機(jī)制的構(gòu)建

國有企業(yè)普遍規(guī)模大、層級多，有些企業(yè)層級多達(dá)十幾級，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋，是確保其內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮促進(jìn)完善治理作用的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)全覆蓋主要包含以下三方面的重點(diǎn)內(nèi)容：

一是規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)制度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)及治理需求等情況，建立健全有效的內(nèi)部審計(jì)制度，明確內(nèi)部審計(jì)的組織架構(gòu)、職能定位、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)權(quán)限、審計(jì)程序、質(zhì)量控制、審計(jì)報(bào)告與結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)重大決策、重要資金、重大項(xiàng)目、重大經(jīng)營活動、下屬單位和內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的制度全覆蓋。

二是獨(dú)立有效的審計(jì)組織架構(gòu)。首先，要推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證有機(jī)構(gòu)、有人干事。如《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》（浙政發(fā)〔2015〕17號）明確規(guī)定：注冊資本金1億元以上，且下屬控股子公司5家以上的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職內(nèi)部審計(jì)人員。其次，要保障審計(jì)的獨(dú)立性。考慮到獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征，也是保證審計(jì)工作順利開展的必要條件，因此國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)受董事會或下設(shè)的審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主管內(nèi)部審計(jì)工作，是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的第一責(zé)任人。另外，不具備單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，內(nèi)部審計(jì)可以與其他內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)合署辦公，但不得與企業(yè)財(cái)務(wù)部門合署辦公。

三是靈活多樣的審計(jì)資源整合方式。一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源的整合與管理，充分利用內(nèi)部業(yè)務(wù)資源和相關(guān)領(lǐng)域的專家參與內(nèi)部審計(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才的共享，如下屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員、集團(tuán)內(nèi)部管控人才等的共享；另一方面，應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包管理機(jī)制，加強(qiáng)對外包審計(jì)業(yè)務(wù)的過程控制和后續(xù)評價(jià)。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制的構(gòu)建

充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作在完善企業(yè)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方面的作用，必須構(gòu)建致力于服務(wù)企業(yè)治理體系和治理能力提升的審計(jì)工作機(jī)制，明確內(nèi)部審計(jì)職責(zé)定位和工作重點(diǎn)，切實(shí)履行好國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)與保障職能。當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)圍繞以下重點(diǎn)開展工作

一是積極開展績效審計(jì)、管理與風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)推動價(jià)值增值的作用，通過揭隱患、促管理、增效益，保障企業(yè)各項(xiàng)政策制度落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二是加強(qiáng)對重大決策事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目等的全過程跟蹤審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)保障科學(xué)決策的作用，通過強(qiáng)化對決策民主性、科學(xué)性和項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范性以及績效的監(jiān)督評價(jià)，提高企業(yè)決策與管理水平。

三是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對權(quán)力的制約作用，做到定期輪審、離任必審，形成對權(quán)力的長效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。

三、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值提升機(jī)制的構(gòu)建

有為才有位，提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值，需在準(zhǔn)確定位、突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立以下保障機(jī)制：

一是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與責(zé)任追究機(jī)制。建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)機(jī)制，積極開展后續(xù)審計(jì)工作，將審計(jì)意見、整改方案跟蹤督促落到實(shí)處。建立責(zé)任追究制度，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依紀(jì)作出處理，追究責(zé)任，嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門處理。同時(shí)，各類審計(jì)結(jié)果及其審計(jì)問題整改情況，應(yīng)作為下屬企業(yè)或主要業(yè)務(wù)部門任期考核獎(jiǎng)懲、干部任免等事項(xiàng)的重要依據(jù)。

二是內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任保障機(jī)制。應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)需要，選配符合履行審計(jì)職責(zé)需要的專業(yè)人員，支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的理論水平、業(yè)務(wù)技能和解決實(shí)際問題的能力。對取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的內(nèi)部審計(jì)人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考評、聘任，享受有關(guān)職務(wù)和薪酬待遇。

三是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作機(jī)制。特別要通過積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。

四、國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督合力機(jī)制的構(gòu)建

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》明確指出，要“切實(shí)強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系”。這就需要構(gòu)建內(nèi)外部分工明確的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，厘清政府部門公共審計(jì)、出資人審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)之間的職責(zé)分工。審計(jì)機(jī)關(guān)和主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對企業(yè)本部及下屬一級單位的審計(jì)；企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)對企業(yè)下屬單位的審計(jì)；社會中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)本部及下屬單位的年報(bào)決算審計(jì)。

一是加強(qiáng)國資管理部門的監(jiān)督管理。第一，國資管理部門建立完善對內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督管理機(jī)制。明確職能部門，加強(qiáng)對國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的管理與監(jiān)督。實(shí)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告制度，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)工作總結(jié)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題按要求向國資委報(bào)告。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作考核，對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開展情況進(jìn)行考核與檢查，考核檢查結(jié)果納入對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人年度績效評價(jià)的范圍。第二，應(yīng)當(dāng)建立完善履行出資人職責(zé)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，充分利用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員、社會中介審計(jì)力量，加強(qiáng)對集團(tuán)公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)，重點(diǎn)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，建立各單位重大風(fēng)險(xiǎn)、重要事項(xiàng)跟蹤管理庫，并定期進(jìn)行評估跟蹤。第三，完善社會中介機(jī)構(gòu)委托審計(jì)管理機(jī)制。加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)資質(zhì)和審計(jì)質(zhì)量的跟蹤管理，加強(qiáng)對審計(jì)報(bào)告非正常事項(xiàng)的分析評估與后續(xù)監(jiān)督。

二是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好《審計(jì)法》賦予的對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)和對國有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。第一，監(jiān)督推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的完善。通過專項(xiàng)檢查、專題指導(dǎo)等形式，加大對國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的全覆蓋。第二，指導(dǎo)推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)價(jià)值提升。充分利用內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的力量，積極開展對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流，指導(dǎo)各企業(yè)制定內(nèi)部審計(jì)具體制度和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。第三，加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并根據(jù)實(shí)際情況對企業(yè)落實(shí)重大決策部署情況及重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注國有資本的真實(shí)、合法和效益情況，關(guān)注公司法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)薪酬分配制度、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行以及內(nèi)部控制制度的建立健全和運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)行情況，強(qiáng)化對大額資金使用、物資采購、工程管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)交易、員工持股等企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的監(jiān)督。將內(nèi)部審計(jì)工作開展情況作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要評價(jià)內(nèi)容。

第4篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析

目前我國內(nèi)部審計(jì)體制中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多直接設(shè)置于企業(yè)負(fù)責(zé)人即經(jīng)營者層次之下，職能定位過低。內(nèi)部審計(jì)人員依附于經(jīng)營者及管理層，其為了順利完成工作必須同管理層協(xié)調(diào)關(guān)系，一般不會觸及董事會、經(jīng)營者的高層次經(jīng)營決策活動。但內(nèi)部審計(jì)的職能是監(jiān)督和評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理活動，因此利益趨向與職業(yè)特性發(fā)生矛盾，陷入道德困境的內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性受到影響，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。由于內(nèi)審人員整體素質(zhì)偏低并且技術(shù)落后，內(nèi)部審計(jì)職能固化為監(jiān)督檢查。目前我國內(nèi)部審計(jì)的職能主要是檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，其職責(zé)局限于監(jiān)督檢查和堵塞漏洞，而不是對企業(yè)管理做出分析評價(jià)和提出建議。內(nèi)部審計(jì)人員無法客觀評價(jià)企業(yè)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，更無法對管理當(dāng)局提出實(shí)質(zhì)性和預(yù)防性的管理建議。內(nèi)部審計(jì)范圍局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域。目前我國內(nèi)部審計(jì)人員往往將大部分精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性的查證上，審計(jì)的對象主要是會計(jì)報(bào)表和賬簿憑證及相關(guān)資料?？梢?，內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)主要在財(cái)務(wù)收支的查錯(cuò)防弊上，沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)領(lǐng)域向企業(yè)經(jīng)營和管理領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。

外部審計(jì)的特征、優(yōu)勢和不足

所謂外部審計(jì)，是指單位將其內(nèi)部審計(jì)職能部分或全部通過契約委托給外部的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。外部審計(jì)并不是內(nèi)部審計(jì)定義的變化，而只是內(nèi)部審計(jì)主體的變化，相對于內(nèi)部審計(jì)而言，具有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢：1．審計(jì)主體外部化。這是其與內(nèi)部審計(jì)最根本上的不同點(diǎn)，由外部審計(jì)人員來執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)的職能，更有利于內(nèi)部審計(jì)作用和職能的發(fā)揮。2．外部審計(jì)人員工作時(shí)，獨(dú)立于企業(yè)的所有者和經(jīng)營者，與企業(yè)其他部門沒有內(nèi)在的利益沖突和聯(lián)系，使之站在一個(gè)客觀公正的立場上對企業(yè)委托事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，并嚴(yán)格地按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求以及會計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制要求實(shí)施審計(jì)，提供更具獨(dú)立性和客觀性的評價(jià)結(jié)果。任何事物都是具有兩面性的，外部審計(jì)當(dāng)然也不例外，除了具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢以外還有他的不足，主要表現(xiàn)在：1．外部審計(jì)人員在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)間比較短，盡管有著豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)，但在短期內(nèi)對企業(yè)的情況是無法全部掌握的。2．由于企業(yè)將來的發(fā)展和前途與外部審計(jì)人員的利益沒有直接關(guān)系，外部審計(jì)人員作為企業(yè)的外部人并不會關(guān)心企業(yè)將來的長遠(yuǎn)發(fā)展。這種利益上的不完全相關(guān)很可能會讓外部審計(jì)人員對內(nèi)部審計(jì)工作產(chǎn)生不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的想法，忽視本該發(fā)現(xiàn)的重要內(nèi)控漏洞或是內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)蒙受巨大損失。外部審計(jì)人員很可能沒有從能實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的角度進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和長遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得內(nèi)部審計(jì)效果受到影響。

明確協(xié)調(diào)目的，講究協(xié)調(diào)方法，注重協(xié)調(diào)效果，切實(shí)做好內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作

內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)在于：內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、方法，有很多相通相近之處。內(nèi)部審計(jì)可以利用外部審計(jì)提供的相關(guān)資料，提高審計(jì)效率，可以委托社會審計(jì)協(xié)助完成內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)，甚至可以與有實(shí)力、信譽(yù)好的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，進(jìn)一步加大對單位內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督力度；外部審計(jì)可以向內(nèi)部審計(jì)了解情況，在工作中得到內(nèi)部審計(jì)的配合與支持，也可以利用內(nèi)部審計(jì)成果，提高審計(jì)工作效率。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作，要在單位負(fù)責(zé)人的支持下，由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，緊緊圍繞內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)協(xié)調(diào)的目的開展。協(xié)調(diào)的具體方式，可以通過定期會議、不定期會面或其他溝通方式進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要定期對內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)工作進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整，改進(jìn)協(xié)調(diào)工作。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)要注意在以下方面加強(qiáng)合作：一是在內(nèi)部控制方面，內(nèi)部審計(jì)首要目標(biāo)是評價(jià)和評估內(nèi)部控制系統(tǒng)，它通過風(fēng)險(xiǎn)評估來進(jìn)行內(nèi)控系統(tǒng)的審計(jì)。外部審計(jì)則需要對會計(jì)系統(tǒng)和控制環(huán)境進(jìn)行初步的評估，進(jìn)而進(jìn)行內(nèi)部控制測試并決定實(shí)質(zhì)性審計(jì)的時(shí)間、范圍和程序。會計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部控制受到內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的共同關(guān)注，當(dāng)外部審計(jì)認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)采用了適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并能提供內(nèi)部控制健全性的保證時(shí)，外部審計(jì)可以據(jù)此決定審計(jì)程序和重點(diǎn)范圍，從而提高審計(jì)的效率；二是在揭示和防止舞弊方面，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)都有責(zé)任防止和發(fā)現(xiàn)舞弊。這方面內(nèi)部審計(jì)比外部審計(jì)有著更寬的角色，它可以執(zhí)行系統(tǒng)審計(jì)包括對內(nèi)部控制的健全性和有效性進(jìn)行審計(jì)，像考慮財(cái)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)審計(jì)的常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一樣考慮舞弊的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)也可以參與任何特定的舞弊的調(diào)查。外部審計(jì)則更為關(guān)注舞弊可能引起的財(cái)務(wù)報(bào)表重大誤報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，外部審計(jì)在評估財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)考慮內(nèi)部審計(jì)關(guān)于舞弊的檢查活動；三是在改進(jìn)建議方面，提供整合治理報(bào)告內(nèi)容方面的保證是對內(nèi)部審計(jì)的要求，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)還可能對整合治理的程序進(jìn)行檢查和報(bào)告；外部審計(jì)則需要對整合治理的報(bào)告中有關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制方面的陳述進(jìn)行檢查。因此內(nèi)部審計(jì)在編制整合治理報(bào)告中所起的作用和其關(guān)于整合治理方面的控制系統(tǒng)的意見，都會被外部審計(jì)在執(zhí)行檢查中加以考慮。

第5篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；問題；對策

內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，它是隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)部管理科學(xué)化而形成和發(fā)展起來的?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然要求有與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度，但是我國目前內(nèi)部審計(jì)還存在很多不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的地方。

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)

（一）內(nèi)部審計(jì)的概念新的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》將內(nèi)部審計(jì)的定義表述為：獨(dú)立監(jiān)督和評價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。定義中均包含了內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、職能、內(nèi)容、本質(zhì)等要素，而這幾項(xiàng)要素是構(gòu)建審計(jì)理論結(jié)構(gòu)不可或缺的部分。

（二）內(nèi)部審計(jì)的必要性

1.內(nèi)部審計(jì)可確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。內(nèi)部審計(jì)要堅(jiān)持原則，迎難而上，秉公執(zhí)法，站在維護(hù)國家和人民利益，保障經(jīng)濟(jì)安全的高度，當(dāng)好本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“衛(wèi)士”，做好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀，當(dāng)好民眾監(jiān)督的眼睛。

2.內(nèi)部審計(jì)可為科學(xué)決策當(dāng)好參謀。從微觀上講，通過審計(jì)監(jiān)督，查錯(cuò)糾弊，幫助被審計(jì)單位建立健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，防微杜漸，堵塞漏洞，節(jié)約開支，提高效益。從宏觀上講，通過大量的財(cái)務(wù)收支運(yùn)營情況的審計(jì)、基建及維修工程審計(jì)，設(shè)備物資采購審計(jì)以及收支情況審計(jì)等個(gè)體審計(jì)，找出帶有全局性、普遍性、傾向性、規(guī)律性的問題，從機(jī)制上、制度上分析原因，提出改進(jìn)和完善的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮內(nèi)審的參謀作用。

3.內(nèi)部審計(jì)可以服務(wù)發(fā)展大局。內(nèi)審工作以幫助服務(wù)為目的，在具體審計(jì)事項(xiàng)中。審計(jì)服務(wù)是通過審計(jì)監(jiān)督的形式實(shí)現(xiàn)的。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中起著舉足輕重的作用，如何掌控好內(nèi)部審計(jì)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。

二、現(xiàn)代企業(yè)搞好內(nèi)部審計(jì)的對策建議

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展必須有一個(gè)長足的進(jìn)步，但這個(gè)發(fā)展必須在對現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)從觀念、立場、功能、內(nèi)容等方面進(jìn)行徹底革新轉(zhuǎn)換，只有這樣，內(nèi)部審計(jì)才能走出困境。

（一）轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)觀念

隨著外部制約機(jī)制的加強(qiáng)，內(nèi)部管理水平的提高，會計(jì)電算化的普及，單純的賬務(wù)層面上的舞弊會越來越少，內(nèi)部審計(jì)的職能也必然從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)部管理服務(wù)，從內(nèi)部檢查和監(jiān)督向分析和評價(jià)方面轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)也不可能只局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域，它必然將擴(kuò)展到單位的經(jīng)營和管理的各個(gè)方面。內(nèi)部管理審計(jì)能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)更好地履行其受托責(zé)任，監(jiān)督單位內(nèi)部各部門和所屬單位受托責(zé)任的履行情況。

（二）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及職工對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識

增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職工的內(nèi)部審計(jì)意識是搞好內(nèi)部審計(jì)的必要條件。總書記在黨的十五大報(bào)告中明確指出：機(jī)構(gòu)改革要“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門”，“建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制?！边@里顯然包括加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督體系。內(nèi)部審計(jì)作為高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，理所當(dāng)然不能削弱，只能加強(qiáng)。

（三）以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)在于審計(jì)和評價(jià)企業(yè)的有效性，它的根本目的是改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計(jì)方法已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評估。而效益審計(jì)的作用主要體現(xiàn)在建設(shè)性上，如何提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)的控制質(zhì)量，是現(xiàn)代審計(jì)要解決的問題。因此，內(nèi)部審計(jì)必須廣泛采用事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法。

（四）健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

目前世界各國內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)置大體有三種類型：受本單位總會計(jì)師或主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)：受本單位總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；受本單位董事會領(lǐng)導(dǎo)。我國目前的內(nèi)部審計(jì)部門一般由本部門、本單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。

從審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性來講，受本單位董事會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)是最佳模式。西方國家一般在董事會內(nèi)設(shè)審計(jì)委員會（必設(shè)的專業(yè)委員會之一），一方面對公司的管理層履行監(jiān)督職能，另一方面對董事會有一定的牽制作用，而企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬屬于審計(jì)委員會，獨(dú)立于管理當(dāng)局，總經(jīng)理及公司的全部經(jīng)營管理活動都需要接受審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)直接向?qū)徲?jì)委員會報(bào)告工作。這種模式使內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，更易發(fā)揮審計(jì)在管理控制中的作用。

（五）建立合理的管理體制

為推動我國內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。應(yīng)建立起法律約束和行業(yè)自律相結(jié)合的管理體制。

一方面應(yīng)盡快制定有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)法律，在此基礎(chǔ)上制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及規(guī)章制度，建立內(nèi)部審計(jì)師資格考試制度。這樣從法律上對內(nèi)部審計(jì)人員的資格條件及執(zhí)業(yè)行為做出要求，有利于內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的提高，同時(shí)也使內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量具有權(quán)威性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。只有相關(guān)的法律制度健全了，內(nèi)部審計(jì)才能順利發(fā)展。

另一方面應(yīng)建立全國性的內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會，對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行行業(yè)自律管理，進(jìn)行考核和培訓(xùn)，指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作的展開，從而建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度。

（六）健全法制

當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)的法制建設(shè)很不健全，嚴(yán)重影響內(nèi)審事業(yè)的發(fā)展。首先，內(nèi)審法規(guī)不健全?！秾徲?jì)法》規(guī)定“國務(wù)院各部門、國有金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度”，《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》中要求七類部門和單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。可見這些法律、法規(guī)規(guī)定，只是應(yīng)當(dāng)設(shè)立，而不是必須設(shè)立，把內(nèi)審設(shè)立與否的主動權(quán)，留給了部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。使內(nèi)部審計(jì)的地位可上可下、可有可無。其次，我國還沒有一部內(nèi)審規(guī)范，對內(nèi)審的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)審的程序、內(nèi)審的準(zhǔn)則等，往往生搬硬套國家審計(jì)的作法。國家及有關(guān)部門，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)需要，借鑒發(fā)達(dá)資本主義國家內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)，來完善我們的法制建設(shè)。

第6篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

論文摘 要 本文在分析內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的措施。

一、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的基本概念

(一)內(nèi)部審計(jì)的含義

在我國，內(nèi)部審計(jì)是指由被審計(jì)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員，對其內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營活動的效率和效果等開展的一種評價(jià)活動。

(二)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能

內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是它代表企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，對本部門成員是否遵循單位內(nèi)部的方針、政策、程序、制度及履行其職能進(jìn)行監(jiān)督;二是代表國家對本部門、本單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，對法律法令、公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則遵守情況進(jìn)行檢查督促，對會計(jì)核算內(nèi)容、會計(jì)報(bào)表和決算進(jìn)行審計(jì)評價(jià)和簽署意見，目的是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)，保障經(jīng)濟(jì)活動健康有序地進(jìn)行?？梢妰?nèi)部審計(jì)是我國審計(jì)制度的一個(gè)組成部分，也代表國家監(jiān)督的性質(zhì)。

(三)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的職能

我國內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能包括兩層含義:一是為領(lǐng)導(dǎo)在宏觀決策、制定政策、解決問題提供真實(shí)數(shù)據(jù)，為本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)本部門、本單位的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，為保護(hù)本部門、本單位的合法權(quán)益服務(wù);二是為國家審計(jì)機(jī)關(guān)、為上級管理部門服務(wù)。業(yè)務(wù)上接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，按要求上報(bào)審計(jì)報(bào)告，提供有關(guān)的數(shù)據(jù)、信息，為國家實(shí)行宏觀控制服務(wù)，為全體人民的利益服務(wù)。

二、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，即在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，是同一職能的兩個(gè)方面。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計(jì)服務(wù)又融于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督之中，服務(wù)是監(jiān)督目標(biāo)和宗旨，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的，二者相互依存。服務(wù)職能的有效發(fā)揮，可以促使其監(jiān)督職能的到位，監(jiān)督職能的到位又可從全局意義上實(shí)現(xiàn)了其服務(wù)職能。一旦離開內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)服務(wù)就會缺乏感染力，喪失權(quán)威性。離開內(nèi)部審計(jì)服務(wù)，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督也就自然起不到應(yīng)有的監(jiān)督效果?？梢哉f內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是治標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)服務(wù)是治本，標(biāo)本兼治，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能作用。因此，審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系是制約與支持的相輔相成關(guān)系。

三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)關(guān)系的措施

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)是有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體，是不可分開的，但是內(nèi)部審計(jì)部門在日常工作當(dāng)中，往往只注重內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，而忽視內(nèi)部審計(jì)服務(wù)，這種對內(nèi)部審計(jì)職能的片面認(rèn)識，不利于全面完成內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)。因此必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，結(jié)合某行業(yè)實(shí)例，建議從以下幾個(gè)方面入手:

(一)樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念

重新認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念。內(nèi)部審計(jì)履行監(jiān)督職能，有利于促進(jìn)單位資金使用效益的提高，規(guī)范單位管理。與此同時(shí)要認(rèn)識到監(jiān)督本身也是為本單位服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為發(fā)展大局服務(wù)。明確了兩者的關(guān)系，就是找到了提高審計(jì)工作質(zhì)量的基準(zhǔn)點(diǎn)，樹立內(nèi)部審計(jì)必須樹立“監(jiān)督就是服務(wù)”的理念，準(zhǔn)確了解企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，這是新形勢下內(nèi)部審計(jì)工作的重要職責(zé)。這就要求內(nèi)部審計(jì)人員立足服務(wù)、堅(jiān)持監(jiān)督，充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定標(biāo)準(zhǔn)，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，通過內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，更好的為企業(yè)的整體發(fā)展服務(wù)。

(二)調(diào)整完善審計(jì)體制機(jī)制

1.清理和修訂現(xiàn)有審計(jì)制度

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，法制建設(shè)的逐步規(guī)范，以及市場主體遵紀(jì)守法觀念的加強(qiáng)，經(jīng)營主體將逐步走向規(guī)范化，依法經(jīng)營尤為重要。作為審計(jì)部門，內(nèi)部審計(jì)工作要從抓審計(jì)基礎(chǔ)工作入手，對現(xiàn)有的審計(jì)制度進(jìn)行全面清理和修訂，特別是不合理的規(guī)定要清理。并及時(shí)出臺一批新的規(guī)章制度，努力做到審計(jì)評價(jià)公正，結(jié)論準(zhǔn)確。

2.規(guī)范審計(jì)程序

在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。首先制定嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督提供依據(jù)，為審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確;其次要形成規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)流程，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供便利，合理的審計(jì)程序可以為審計(jì)的公正。

3.轉(zhuǎn)變內(nèi)審工作重點(diǎn)

內(nèi)部審計(jì)要緊緊圍繞為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，特別注意選擇對單位效益影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)，只有這樣才可以不斷提高審計(jì)成果的效用和影響，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的作用得到更好的發(fā)揮。審計(jì)內(nèi)容除了對財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還應(yīng)逐步擴(kuò)展到績效審計(jì)和審計(jì)咨詢，按照資金流的走向，對人、財(cái)、物進(jìn)行更為全面、綜合的監(jiān)督，通過設(shè)立內(nèi)審指標(biāo)體系，提高資金運(yùn)行效率，為創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制服務(wù)，以達(dá)到內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的目標(biāo)。

4.建立與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動

要進(jìn)一步建立和完善與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，其目的是避免審計(jì)工作中的舞弊現(xiàn)象，保證內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度。一是要繼續(xù)健全激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動審計(jì)人員以及各個(gè)部門的工作積極性和主動性。二是廣泛推廣參與式的內(nèi)部審計(jì)方式，即在整個(gè)內(nèi)部審計(jì)過程中努力保持與被審計(jì)對象，也就是相關(guān)部門良好的人際關(guān)系，讓被審計(jì)者認(rèn)識到彼此的利益相同，都是為本單位經(jīng)營效益服務(wù)，然后確立統(tǒng)一的目標(biāo)，建立協(xié)助關(guān)系。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)能力

領(lǐng)導(dǎo)能力的好壞，直接影響著內(nèi)部審計(jì)工作水平，制約著監(jiān)督服務(wù)的實(shí)質(zhì)性成效。首先，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督就是服務(wù)的理念，認(rèn)識到加強(qiáng)審計(jì)是改進(jìn)管理的重要內(nèi)容，并持之以恒地重視、關(guān)心、支持內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)工作。其次，要積極支持內(nèi)部審計(jì)部門的工作，包括內(nèi)部審計(jì)部門的組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，特別注重選拔輸送優(yōu)秀人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，通過在經(jīng)費(fèi)上給予足夠的保障，從而為審計(jì)人員發(fā)揮職能作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。最后，要協(xié)調(diào)好審計(jì)部門與其他各個(gè)工作部門的關(guān)系，為審計(jì)人員了解和掌握整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理狀況和政策變化提供條件，保證他們的知情權(quán)、參與權(quán)，更好地為本企業(yè)服務(wù)。

(四)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)

高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)成果取決于一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。第一，要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)審計(jì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，要努力把內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍打造成為政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力精的職業(yè)化的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，對于那些缺失職業(yè)道德、不稱職的人員，立即調(diào)離審計(jì)崗位;第二，要利用多種形式、多種渠道，有計(jì)劃、有針對性地組織開展審計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)功底、縝密的職業(yè)思維判斷能力和宏觀政策理論水平;第三，要進(jìn)一步搞好國外培訓(xùn)、國際合作交流等活動，豐富審計(jì)人員的國際化知識和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)從事國際化審計(jì)業(yè)務(wù)的能力。第四，面向社會，吸收人才，制定嚴(yán)格招聘程序，錄取高素質(zhì)、高技術(shù)審計(jì)骨干，加強(qiáng)審計(jì)力量。

(五)加快內(nèi)審信息化建設(shè)

科技的發(fā)展可以帶動管理方法的改進(jìn)，內(nèi)部審計(jì)要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的快捷、準(zhǔn)確、可靠性，加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，使內(nèi)部審計(jì)技術(shù)手段從手工審計(jì)逐步向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)過渡。應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)實(shí)施手段，提高審計(jì)的信息技術(shù)含量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)能力。具體措施是:要突出數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及相關(guān)專業(yè)軟件、業(yè)務(wù)模型的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件開展IT審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)等，盡快建立起強(qiáng)有力的審計(jì)信息化支撐平臺，提高內(nèi)部審計(jì)的效率和準(zhǔn)確性。

例如某行業(yè)目前從審計(jì)證據(jù)的收集、審計(jì)信息加工、輸出、傳送和存儲方式均相對滯后，雖然審計(jì)機(jī)構(gòu)都配備了計(jì)算機(jī)，但仍然徘徊于低層次使用EXCEL表格制作軟件和WORD文字處理軟件，制約著內(nèi)審工作效率和工作質(zhì)量的提高。因此，加快內(nèi)審信息化建設(shè)迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

第7篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督　企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)　會計(jì)監(jiān)督　會計(jì)舞弊

一、新《會計(jì)法》對會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督從法律上作了明確規(guī)定

會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)工作的核心；各單位要建立相互分離、相互制約的內(nèi)部控制制度，為會計(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；會計(jì)資料要實(shí)行定期的內(nèi)部審計(jì)；要加強(qiáng)對會計(jì)監(jiān)督工作的再監(jiān)督，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與會計(jì)監(jiān)督共同完成對經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督的任務(wù)。會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)人員必須履行的基本職責(zé)之一，在實(shí)際工作中它與會計(jì)核算相互交叉密不可分，會計(jì)不能離開核算而孤立地進(jìn)行監(jiān)督，所以一切財(cái)務(wù)活動只有通過會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督這一重要程序之后，才能得以認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)。

新《會計(jì)法》在強(qiáng)調(diào)了會計(jì)監(jiān)督的同時(shí)、也為內(nèi)審監(jiān)督工作提供了法律依據(jù)。它的頒布和實(shí)施為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的健全提供了契機(jī)，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評價(jià)有了更為科學(xué)完善的尺度。內(nèi)審監(jiān)督是內(nèi)審人員對會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，是審計(jì)人員根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，采用一定的程序和方法，運(yùn)用專門的專業(yè)技術(shù)知識對本單位及其下屬單位經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、合理性、效益性以及反映經(jīng)濟(jì)活動資料的真實(shí)性進(jìn)行審核、鑒證、評價(jià)并提出改進(jìn)工作建議的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。

二、財(cái)務(wù)會計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系十分密切

我們把會計(jì)與審計(jì)的職能、對象、任務(wù)、原則進(jìn)行比較，從中可以看出：會計(jì)的最基本職能是對經(jīng)濟(jì)活動的反映、控制和監(jiān)督費(fèi)用開支，審計(jì)的最基本職能是對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。會計(jì)的對象是商品生產(chǎn)條件下的價(jià)值運(yùn)動，審計(jì)的對象是財(cái)務(wù)的收支和經(jīng)營管理的效益。會計(jì)的任務(wù)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)的任務(wù)是審計(jì)監(jiān)督，完善管理。會計(jì)的基本原則是統(tǒng)一性、真實(shí)性、政策性、社會性，審計(jì)的基本原則是獨(dú)立性、依法性、權(quán)威性、客觀性。通過比較，可以看出：

1.會計(jì)與審計(jì)都具有監(jiān)督的職能，而會計(jì)主要體現(xiàn)在事中監(jiān)督，審計(jì)主要體現(xiàn)在事后監(jiān)督。這兩種監(jiān)督相輔相成，相得益彰，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

2.會計(jì)與審計(jì)都具有共同的目的，即預(yù)防和防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，健全制度，加強(qiáng)管理，提高效益。

3.會計(jì)與審計(jì)在對象、基本原則方面都有許多相似之處。從發(fā)展史看，審計(jì)是從會計(jì)衍生來的，又是以會計(jì)為基礎(chǔ)和對象的。審計(jì)源于會計(jì)，反過來又監(jiān)督會計(jì)。會計(jì)由于其本身的特性，直接面對貨幣資金，雖有審核監(jiān)督職責(zé)，由于各種原因，致使會計(jì)監(jiān)督帶有一定的局限性使個(gè)別思想不健康的財(cái)務(wù)人員以權(quán)謀私、貪污挪用等案件時(shí)有發(fā)生。而審計(jì)監(jiān)督比較超脫，是依法獨(dú)立的監(jiān)督。

三、內(nèi)部審計(jì)的必要性

一方面，內(nèi)部審計(jì)能更深入組織內(nèi)部，從而達(dá)到防范會計(jì)舞弊目的分析會計(jì)舞弊的行為實(shí)質(zhì)上是主觀化、個(gè)性化的，如果刻意掩飾那就很難被觀察到。內(nèi)部審計(jì)人員根植于組織內(nèi)部，與組織成員廣泛聯(lián)系、密切接觸，先天融為一體，對組織文化、管理理念、經(jīng)營哲學(xué)、人員素質(zhì)最為了解，在有效防范舞弊發(fā)生等方面，內(nèi)部審計(jì)具有外部審計(jì)無法比擬的“天然優(yōu)勢”。另一方面，內(nèi)部審計(jì)在治理會計(jì)信息失真。內(nèi)部審計(jì)可以通過自己的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，督促企業(yè)各級管理人員及各位員工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀的會計(jì)核算并及時(shí)地真實(shí)地披露會計(jì)信息，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠性。其次，內(nèi)部審計(jì)職能的全面實(shí)現(xiàn)，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的提高。

四、內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)對企業(yè)的意義

1.內(nèi)部審計(jì)對于公司治理的意義

公司治理是一組規(guī)范公司相關(guān)各方的責(zé)、 權(quán)、利的制度安排，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構(gòu)。從狹義上講，它是指公司的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間的制度安排。從廣義上講，它是指關(guān)于公司的投資者、經(jīng)營者、勞動者和監(jiān)督者的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及與外部關(guān)系的法規(guī)體系。因此，公司治理的本質(zhì)是規(guī)范公司各利益相關(guān)者之間的一種契約關(guān)系。治理結(jié)構(gòu)完善的公司一般設(shè)有股東大會、董事會和監(jiān)事會。股東大會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會是決策機(jī)構(gòu)，是公司的核心領(lǐng)導(dǎo)層及法定代表，負(fù)責(zé)制定公司經(jīng)營目標(biāo)，委托和監(jiān)管經(jīng)理人員，決定經(jīng)理人員的報(bào)酬，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部關(guān)系及提成分配方案等；監(jiān)事會是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由股東和雇員聯(lián)合組成，有參與股東會會議、監(jiān)督、審核、交涉和訴訟等權(quán)利；經(jīng)理層是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，受聘于董事會，在授權(quán)范圍內(nèi)擁有對公司的管理權(quán)和權(quán)，負(fù)責(zé)處理日常經(jīng)營事務(wù)。

2.財(cái)務(wù)會計(jì)是企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶

在當(dāng)今信息時(shí)代，財(cái)務(wù)會計(jì)是按照特定的會計(jì)準(zhǔn)則或會計(jì)制度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督，即單純地提供信息和解釋信息，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，企業(yè)必須有明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。目前人們通常認(rèn)同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有三個(gè)：產(chǎn)值最大化，利潤最大化，股東財(cái)富最大化。所以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須科學(xué)合理。企業(yè)所有者、債權(quán)人、職工、政府是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)利益集團(tuán)的主要成員，他們必須對企業(yè)有投入，同時(shí)分享企業(yè)利益、承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)具有廣泛聯(lián)系的社會，市場把各個(gè)孤立的經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，會計(jì)記錄反映這種經(jīng)濟(jì)活動。企業(yè)之間需要相互交易，以滿足各自生產(chǎn)經(jīng)營的需要，交易者之間的交易行為，形成了經(jīng)濟(jì)空間的聯(lián)系。財(cái)務(wù)會計(jì)工作是對交易行為中的交易時(shí)間、交易內(nèi)容、交易數(shù)量、交易價(jià)格等進(jìn)行記錄，實(shí)際上是對企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的記錄。所以，財(cái)務(wù)會計(jì)是企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶。

[參考文獻(xiàn)]

第8篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì) 監(jiān)督與服務(wù) 價(jià)值增值

一、內(nèi)部審計(jì)要與國際密切接軌把握內(nèi)部控制的內(nèi)涵拓展

國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會（IIA ）對內(nèi)部審計(jì)最新定義是將內(nèi)部審計(jì)界定為一種“確認(rèn)和咨詢”活動。隨著我國改革開放三十多年來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及內(nèi)部審計(jì)的不斷轉(zhuǎn)型，原內(nèi)部審計(jì)定義中的“監(jiān)督和評價(jià)”已不完全適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)理念和實(shí)踐的最新發(fā)展，因此目前我國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會已將原內(nèi)部審計(jì)定義中的“監(jiān)督和評價(jià)”職能修改為“確認(rèn)和咨詢”職能；并且將內(nèi)部審計(jì)范圍修改為“業(yè)務(wù)活動、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性”，將以前定義中的“經(jīng)營活動”修改為“業(yè)務(wù)活動”，表明了內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍不再局限于以盈利為目的的組織，對非盈利組織同樣也適用。

我國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會早在2014年已采納使用了IIA對內(nèi)部審計(jì)的定義并實(shí)施了《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》的公告。當(dāng)前國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)要深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕48號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》（國發(fā)辦〔2015〕79號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，促進(jìn)企業(yè)不斷強(qiáng)化內(nèi)控管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，推動依法治企、合規(guī)高效經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個(gè)要素組成，而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制體系的主要監(jiān)督要素。在企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)中，內(nèi)部審計(jì)人員要解放思想，勇于突破，準(zhǔn)確把握內(nèi)部控制的新內(nèi)涵拓展。結(jié)合最新的內(nèi)部審計(jì)理念，當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員主要應(yīng)從如下六點(diǎn)理解把握好內(nèi)部控制的拓展內(nèi)涵：

（1）內(nèi)部控制已從“硬性控制”走向“柔性控制”，如高級管理層的管理基調(diào)、企業(yè)文化及員工對內(nèi)部控制的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)精神層面的意識；

（2）內(nèi)部控制是對企業(yè)組織所有業(yè)務(wù)活動的全面控制，而不是局部性控制，管理層對內(nèi)部控制負(fù)主要責(zé)任，組織中的每個(gè)成員都分擔(dān)責(zé)任，具有全面性；

（3）內(nèi)部控制是一個(gè)動態(tài)演變的過程，不是階段性和突擊性工作，它涉及各種業(yè)務(wù)的日常作業(yè)與各種管理職能的經(jīng)常性檢查考核，具有經(jīng)常性；

（4）內(nèi)部控制與經(jīng)營管理過程相結(jié)合，管理與控制的職能和界限已經(jīng)模糊，內(nèi)部控制行為與管理活動之間不可明顯分離，互相含藏與融合，具有潛在性；

（5）在企業(yè)之間的內(nèi)部控制是相互關(guān)聯(lián)，其中一種控制行為成不成功會關(guān)聯(lián)到另一種控制行為。一種控制行為的產(chǎn)生建立，也會使另一種控制的加強(qiáng)、減弱或取消，互相之間存在關(guān)聯(lián)性；

（6）內(nèi)部控制體系在物理載體上表現(xiàn)為內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程實(shí)施細(xì)則、實(shí)施細(xì)則控制矩陣和權(quán)限指引、相關(guān)管理制度等，在經(jīng)營管理活動中通過執(zhí)行制度而形成縱橫交錯(cuò)的脈絡(luò)關(guān)系，體現(xiàn)內(nèi)部控制體系的廣度和深度。

二、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制建設(shè)中的作用

（一）審計(jì)評價(jià)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，促進(jìn)完善制度，防范風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)中，內(nèi)部控制制度的建設(shè)是基礎(chǔ)，是一個(gè)不斷完善的過程。在此完善的過程中，內(nèi)部審計(jì)通過檢查評價(jià)內(nèi)部控制制度及相關(guān)管理制度的執(zhí)行情況，提高內(nèi)部控制制度有效性，促進(jìn)執(zhí)行并完善制度。如某企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門按規(guī)定通過每年度對企業(yè)內(nèi)部制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，對內(nèi)控流程進(jìn)行執(zhí)行測試和符合性測試。進(jìn)而評價(jià)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則有沒有得到有效的實(shí)施，是否在經(jīng)營管理中發(fā)揮防范風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，找出各業(yè)務(wù)流程實(shí)際執(zhí)行過程中存在的問題和不足，找出相關(guān)配套管理制度與之不符的問題，積極采取有效措施整改完善，提出建設(shè)行的審計(jì)建議促使內(nèi)部控制制度進(jìn)一步完善和有效實(shí)施。

（二）審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部制衡機(jī)制，促進(jìn)理順職責(zé)分工。

內(nèi)部審計(jì)與時(shí)俱進(jìn)，更加關(guān)注企業(yè)內(nèi)部制衡機(jī)制是否良好運(yùn)轉(zhuǎn)并有效控制，適時(shí)地開展審計(jì)評價(jià)。隨著企業(yè)發(fā)展建設(shè)和規(guī)模的不斷改革，各部門間原有的職能職責(zé)在悄然發(fā)生變化，原有的制衡機(jī)制受到了挑戰(zhàn)。有效的制衡機(jī)制必需有清晰恰當(dāng)?shù)穆氊?zé)劃分，主要包括兩個(gè)層面：一是企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員之間的職責(zé)劃分；二是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、崗位和人員之間的組織規(guī)劃和職責(zé)劃分。通過充分的職責(zé)分工，各部門和人員之間相互審查、核對和制衡，防范舞弊行為的發(fā)生，使各項(xiàng)工作能夠順利開展并得到有效控制，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）適時(shí)披露審計(jì)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示

在開展項(xiàng)目審計(jì)過程中，內(nèi)部審計(jì)不僅要越來越多地關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，而且也已成了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)部門要充分釋放內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。如利用審計(jì)通報(bào)、分析會等形式及時(shí)披露給相關(guān)部門，反饋審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促問題單位及早整改工作，避免問題反復(fù)發(fā)生，適時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

（四）充分發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)雙重作用，體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)立足于組織的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，有別于行使外部審計(jì)監(jiān)督的國家審計(jì)或中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，其本身是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的組成部分，既是內(nèi)部控制檢查的一道程序，也是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)效益的參與者。因此，在審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)理念，提高服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建監(jiān)督服務(wù)并重的內(nèi)部審計(jì)，體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的價(jià)值。審計(jì)成果的反映的主要體現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)結(jié)論和建議，綜合作出良好的審計(jì)結(jié)論和建議其作用和效果最受管理層的推崇，真正體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的效率與效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]《審計(jì)》經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

第9篇：內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系范文

【摘要】：本文主要講了企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的必要性 ,以及兩者之間的聯(lián)系 ,然后介紹了財(cái)務(wù)會計(jì)和內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)的意義。 一、新《會計(jì)法》對會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督從法律上作了明確規(guī)定 會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)工作的核心；各單位要建立相互分離、相互制約的內(nèi)部控制制度，為會計(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；會計(jì)資料要實(shí)行定期的內(nèi)部審計(jì)；要加強(qiáng)對會計(jì)監(jiān)督工作的再監(jiān)督，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與會計(jì)監(jiān)督共同完成對經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督的任務(wù)。會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)人員必須履行的基本職責(zé)之一，在實(shí)際工作中它與會計(jì)核算相互交叉密不可分，會計(jì)不能離開核算而孤立地進(jìn)行監(jiān)督，所以一切財(cái)務(wù)活動只有通過會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督這一重要程序之后，才能得以認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)。 新《會計(jì)法》在強(qiáng)調(diào)了會計(jì)監(jiān)督的同時(shí)、也為內(nèi)審監(jiān)督工作提供了法律依據(jù)。它的頒布和實(shí)施為內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的健全提供了契機(jī)，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、評價(jià)有了更為科學(xué)完善的尺度。內(nèi)審監(jiān)督是內(nèi)審人員對會計(jì)監(jiān)督的再監(jiān)督，是審計(jì)人員根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，采用一定的程序和方法，運(yùn)用專門的專業(yè)技術(shù)知識對本單位及其下屬單位經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、合理性、效益性以及反映經(jīng)濟(jì)活動資料的真實(shí)性進(jìn)行審核、鑒證、評價(jià)并提出改進(jìn)工作建議的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。 二、財(cái)務(wù)會計(jì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系十分密切 我們把會計(jì)與審計(jì)的職能、對象、任務(wù)、原則進(jìn)行比較，從中可以看出：會計(jì)的最基本職能是對經(jīng)濟(jì)活動的反映、控制和監(jiān)督費(fèi)用開支，審計(jì)的最基本職能是對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。會計(jì)的對象是商品生產(chǎn)條件下的價(jià)值運(yùn)動，審計(jì)的對象是財(cái)務(wù)的收支和經(jīng)營管理的效益。會計(jì)的任務(wù)是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；審計(jì)的任務(wù)是審計(jì)監(jiān)督，完善管理。會計(jì)的基本原則是統(tǒng)一性、真實(shí)性、政策性、社會性，審計(jì)的基本原則是獨(dú)立性、依法性、權(quán)威性、客觀性。通過比較，可以看出： 1.會計(jì)與審計(jì)都具有監(jiān)督的職能，而會計(jì)主要體現(xiàn)在事中監(jiān)督，審計(jì)主要體現(xiàn)在事后監(jiān)督。這兩種監(jiān)督相輔相成，相得益彰，各負(fù)其責(zé)，密切配合。 2.會計(jì)與審計(jì)都具有共同的目的,即預(yù)防和防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，健全制度，加強(qiáng)管理，提高效益。 3.會計(jì)與審計(jì)在對象、基本原則方面都有許多相似之處。從發(fā)展史看，審計(jì)是從會計(jì)衍生來的，又是以會計(jì)為基礎(chǔ)和對象的。審計(jì)源于會計(jì)，反過來又監(jiān)督會計(jì)。會計(jì)由于其本身的特性，直接面對貨幣資金，雖有審核監(jiān)督職責(zé)，由于各種原因，致使會計(jì)監(jiān)督帶有一定的局限性使個(gè)別思想不健康的財(cái)務(wù)人員、貪污挪用等案件時(shí)有發(fā)生。而審計(jì)監(jiān)督比較超脫，是依法獨(dú)立的監(jiān)督。 三、內(nèi)部審計(jì)的必要性 一方面，內(nèi)部審計(jì)能更深入組織內(nèi)部，從而達(dá)到防范會計(jì)舞弊目的，分析會計(jì)舞弊的行為實(shí)質(zhì)上是主觀化、個(gè)性化的，如果刻意掩飾那就很難被觀察到。內(nèi)部審計(jì)人員根植于組織內(nèi)部，與組織成員廣泛聯(lián)系、密切接觸，先天融為一體，對組織文化、管理理念、經(jīng)營哲學(xué)、人員素質(zhì)最為了解，在有效防范舞弊發(fā)生等方面，內(nèi)部審計(jì)具有外部審計(jì)無法比擬的“天然優(yōu)勢”。另一方面，內(nèi)部審計(jì)在治理會計(jì)信息失真。內(nèi)部審計(jì)可以通過自己的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，督促企業(yè)各級管理人員及各位員工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀的會計(jì)核算并及時(shí)地真實(shí)地披露會計(jì)信息，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠性。其次，內(nèi)部審計(jì)職能的全面實(shí)現(xiàn)，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的提高。 四、內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)對企業(yè)的意義 1.內(nèi)部審計(jì)對于公司治理的意義。公司治理是一組規(guī)范公司相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利的制度安排，是現(xiàn)代企業(yè)中最重要的制度架構(gòu)。從狹義上講，它是指公司的決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間的制度安排。從廣義上講，它是指關(guān)于公司的投資者、經(jīng)營者、勞動者和監(jiān)督者的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任及與外部關(guān)系的法規(guī)體系。因此，公司治理的本質(zhì)是規(guī)范公司各利益相關(guān)者之間的一種契約關(guān)系。治理結(jié)構(gòu)完善的公司一般設(shè)有股東大會、董事會和監(jiān)事會。股東大會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu);董事會是決策機(jī)構(gòu)，是公司的核心領(lǐng)導(dǎo)層及法定代表，負(fù)責(zé)制定公司經(jīng)營目標(biāo)，委托和監(jiān)管經(jīng)理人員，決定經(jīng)理人員的報(bào)酬，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部關(guān)系及提成分配方案等;監(jiān)事會是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由股東和雇員聯(lián)合組成，有參與股東會會議、監(jiān)督、審核、交涉和訴訟等權(quán)利；經(jīng)理層是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，受聘于董事會，在授權(quán)范圍內(nèi)擁有對公司的管理權(quán)和權(quán)，負(fù)責(zé)處理日常經(jīng)營事務(wù)。 2.財(cái)務(wù)會計(jì)是企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶在當(dāng)今信息時(shí)代。財(cái)務(wù)會計(jì)是按照特定的會計(jì)準(zhǔn)則或會計(jì)制度對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督，即單純地提供信息和解釋信息，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，企業(yè)必須有明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。目前人們通常認(rèn)同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有三個(gè)：產(chǎn)值最大化，利潤最大化，股東財(cái)富最大化。所以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須科學(xué)合理。企業(yè)所有者、債權(quán)人、職工、政府是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)利益集團(tuán)的主要成員，他們必須對企業(yè)有投入，同時(shí)分享企業(yè)利益、承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)具有廣泛聯(lián)系的社會，市場把各個(gè)孤立的經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體，會計(jì)記錄反映這種經(jīng)濟(jì)活動。企業(yè)之間需要相互交易，以滿足各自生產(chǎn)經(jīng)營的需要，交易者之間的交易行為，形成了經(jīng)濟(jì)空間的聯(lián)系。財(cái)務(wù)會計(jì)工作是對交易行為中的交易時(shí)間、交易內(nèi)容、交易數(shù)量、交易價(jià)格等進(jìn)行記錄,實(shí)際上是對企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的記錄。所以，財(cái)務(wù)會計(jì)是企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶。

【參考文獻(xiàn)】 [ 1 ]楊明棟.內(nèi)部審計(jì)對會計(jì)信息的有效監(jiān)督 [ J ].經(jīng)營管理者, 2006 /07

[ 2 ]徐向真.試論通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)扼制會計(jì)信息失真 [ J ].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì), 2006 /05