海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義精選(九篇)
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第1篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
一、生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵
生態(tài)文明，是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)。它以人與自然、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式、健康合理的消費模式以及和睦和諧關(guān)系為主要內(nèi)涵，倡導(dǎo)人類在遵循人、自然、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上追求物質(zhì)與精神財富的創(chuàng)造和積累。
生態(tài)文明建設(shè)要求人類不僅要積極倡導(dǎo)進步的生態(tài)文明思想和觀念，而且要推進生態(tài)文明意識在經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域的延伸。在經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟活動要走“綠色化”、無害化道路，積極推進生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會領(lǐng)域，要樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，把建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，積極倡導(dǎo)以生態(tài)文明意識為主導(dǎo)的社會潮流。在文化領(lǐng)域，要樹立生態(tài)文化意識，摒棄人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然和諧相處的要求，提高人們對生態(tài)文化的認同，增強人們對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律
二、 生態(tài)文明建設(shè)的方針政策
優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國。
全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。
加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。
加強生態(tài)文明制度建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。
三、建設(shè)生態(tài)文明需要注重解決好的幾個關(guān)鍵性問題
思想觀念問題。思想是行動先導(dǎo)，“觀念決定成敗”。盡管我國的生態(tài)文明建設(shè)有了可喜的進展，但是相當多的人，包括某些領(lǐng)導(dǎo)者和公職人員的思想觀念仍然停留在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代。要在各級干部和人民群眾中，結(jié)合樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實際，就如何轉(zhuǎn)變思想觀念的問題進行一次解放思想大討論。是繼續(xù)因循傳統(tǒng)工業(yè)文明的舊觀念、老路子，還是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以生態(tài)文明理念和思路指導(dǎo)發(fā)展？這個帶根本性的問題破解了，認識飛躍了，生態(tài)文明建設(shè)才能真正變成各級各行各業(yè)和全民族的自覺行動，大步跨入生態(tài)文明新時代。
經(jīng)濟發(fā)展方式問題。黨的十七大強調(diào)指出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。從我國現(xiàn)實情況出發(fā)，當前最緊要的是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到強化第一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當調(diào)控第二產(chǎn)業(yè)（重化工），改變“二產(chǎn)比重高、三產(chǎn)比例低、一產(chǎn)發(fā)展滯后”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)狀；實現(xiàn)由主要靠物質(zhì)（資金、資源、環(huán)境）投入向主要靠知識、智力開發(fā)和技術(shù)進步加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)域布局，按照不同生態(tài)功能區(qū)確立發(fā)展方向、重點；堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、民生統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與建設(shè)生態(tài)文明，兩者互為因果、相輔相成，應(yīng)當作為重中之重，下大力氣抓好。
償還生態(tài)欠債問題。長期以來，環(huán)境保護投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字。生態(tài)赤字帶來的后果，就是環(huán)境惡化、災(zāi)害加重、發(fā)展不可持續(xù)。要根本扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢，實現(xiàn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明，就必須償還生態(tài)欠債，做到“多還舊債，不欠新債”。償還生態(tài)欠債，是全國上下、社會各界和全體公民共同的責任。雖然政府、企業(yè)、社會、個人所承擔的責任、義務(wù)大小各有不同，但是為償還生態(tài)欠債做出貢獻，則責無旁貸。
第2篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
對中國旅游界來說，2012年是頗不尋常的一年。這一年出現(xiàn)了充斥著景區(qū)“爆棚”、堵車、滯留和安全事故的“史上最長黃金周”，暴露出目前中國旅游業(yè)發(fā)展存在的瓶頸；也催生了“生態(tài)文明建設(shè)”首次寫入。自此，作為生態(tài)文明建設(shè)與傳播的重要載體，中國生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展也將步入一個新階段。
中國生態(tài)旅游雜志誠邀10余位專家學(xué)者、景區(qū)管理者、媒體人組成專業(yè)評審團，評出了2012年中國生態(tài)旅游十大新聞。作為媒體，我們很榮幸能夠在歲末年初有這樣一次梳理過去、展望未來的機會，參與并見證中國生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展歷程，并把它向我們的讀者一一呈現(xiàn)。
“生態(tài)文明建設(shè)”首入生態(tài)旅游再迎發(fā)展新動力
2012年11月8日，黨的十召開。在十報告中，首次把“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”獨立成章，提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
從十六大報告提出“三位一體”，到十七大提出“四位一體”，再到十將大力推進生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇，提出“五位一體”的總體布局，這是黨的理論體系不斷繼承創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的過程。
十將生態(tài)文明建設(shè)增寫到中國特色社會主義的總體布局之中，將“美麗中國”形象和概念體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式之中。生態(tài)文明成為生態(tài)旅游發(fā)展和提升的靈魂，而生態(tài)旅游更是生態(tài)文明建設(shè)與傳播的重要載體。生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)旅游理念的高度契合，不僅為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)，指明了新的發(fā)展方向，更將直接為各地的生態(tài)旅游事業(yè)提供全方位的發(fā)展保障。
生態(tài)旅游熱興起地方發(fā)展生態(tài)旅游熱情高漲
從2011年3月“十二五”規(guī)劃中明確指出要“全面推動生態(tài)旅游”之后，生態(tài)旅游已經(jīng)成為各級政府及旅游行業(yè)的一個熱門話題。
在此背景下，2012年，從中央到地方，我國各地發(fā)展生態(tài)旅游的熱情普遍高漲。國家林業(yè)局設(shè)立森林旅游管理處，加強了全國森林旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理；國家水利部啟動全國水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，并選擇濟南市作為全國首個建設(shè)試點城市；山東省成立旅游協(xié)會森林旅游分會，積極引導(dǎo)社會力量擔當生態(tài)旅游發(fā)展與決策的民間推手；貴州省完成《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》文本編制，未來發(fā)展將更加注重旅游開發(fā)中生態(tài)和文化的保護利用；四川省雅安市在《雅安市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出，2015年將初步建成國際化區(qū)域性生態(tài)度假旅游城市：浙江省海鹽縣獲評“亞洲十大自然生態(tài)旅游休閑名縣”，將進一步推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)全面、健康發(fā)展；從化、韶關(guān)新豐、河源連平三地簽署合作框架協(xié)議，共同打造105國道生態(tài)旅游的“黃金走廊”……生態(tài)旅游廣闊的發(fā)展前景和蓬勃的生命力正在逐漸顯現(xiàn)。
挖掘生態(tài)旅游效益南水北調(diào)辦公布生態(tài)旅游規(guī)劃綱要
2012年12月19日，國務(wù)院南水北調(diào)辦公布了《南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要》。根據(jù)這份綱要，南水北調(diào)工程景觀與當?shù)貧v史文化旅游資源將有機整合，并重點打造渠首工程、沙河渡槽、穿黃工程、焦作城區(qū)段工程和穿漳工程等主要工程景觀節(jié)點，把沿線山水、古跡和這些南水北調(diào)重點景觀工程串聯(lián)成一條生態(tài)文化旅游復(fù)合廊道。
南水北調(diào)中線工程經(jīng)過我國歷史文化富集地和自然生態(tài)旅游景點集中區(qū)，丹江口庫區(qū)和沿線有12處世界遺產(chǎn)，占全國世界遺產(chǎn)（43處）的28%；國家5A級旅游景區(qū)16處，占全國（147處）的11%：全國重點文物保護單位467處，占全國重點文物保護單位的20%。南水北調(diào)中線工程途徑北京、天津、石家莊、鄭州等19座大、中城市以及130余座城鎮(zhèn)，涉及的受益人口約為1.45億。建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶將促進工程沿線區(qū)域環(huán)境改善、文化傳播、移民安置，加快沿線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“黃金周”游客爆棚景區(qū)亟需解決市場超載
2012年的十一黃金周，被網(wǎng)友戲稱為史上最擁堵黃金周。一紙高速公路節(jié)日免費的政策和174家景區(qū)降價措施，激發(fā)了國人集體出游的意愿：華山萬人滯留，月牙泉駱駝過勞死，烏鎮(zhèn)古橋萬人踩踏岌岌可危，麗江上萬游客找不到住處，西湖見人不見橋……黃金周旅游險情不斷，將景區(qū)爆棚現(xiàn)象提升到了“紅色預(yù)警”的高度。
長假如何走出人滿為患的窘途？國內(nèi)有專家認為，集中“狂歡式”的休假，帶來的景區(qū)超載、交通擁堵等諸多問題，間接反映了中國休假制度的現(xiàn)實困境。盡管《職工帶薪年休假條例》早已實行，但實際上很多上班族仍難以享受帶薪休假福利，很多人只能選擇“黃金周”期間扎堆出游。
黃金周折射帶薪休假尷尬，而景區(qū)“爆棚”現(xiàn)象，同樣暴露出國內(nèi)景區(qū)發(fā)展中的諸多問題，如公共應(yīng)急管理缺位、精品景區(qū)不足、游線安排不科學(xué)、接待設(shè)施短缺、盈利模式單一等。在這樣的背景之下，景區(qū)如何應(yīng)對游客倍增成關(guān)注熱點。
旅游地產(chǎn)投資狂熱生態(tài)保護與旅游開發(fā)矛盾凸顯
2012年，越來越多的開發(fā)商正在旅游地產(chǎn)上“跑馬圈地”。據(jù)統(tǒng)計，目前排行前100名的大型房企中，至少有1/3介入了旅游地產(chǎn)，包括萬達、雅居樂、富力、龍湖、恒大、中坤、世茂、佳兆業(yè)等地產(chǎn)商。僅2012年一季度，全國旅游地產(chǎn)投資上億元的簽約項目就有近70個，總規(guī)模逾2600億元，全年計劃投資總額將超萬億；2012年1～4月，全國房地產(chǎn)總投資為15835億元，而旅游地產(chǎn)占將近1/5，可見旅游地產(chǎn)目前在我國的投資熱度。
不同于一般的住宅市場，旅游地產(chǎn)的特點和優(yōu)勢在于它是旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的無縫嫁接，具有更好的自然景觀、建筑景觀，同時擁有完善的配套功能和極高的投資價值。正是看重其極高的投資價值，開發(fā)商急切進入。而旅游度假生態(tài)項目的泛濫，或者以旅游的名義過度開發(fā)地產(chǎn)已經(jīng)導(dǎo)致了對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，生態(tài)保護與旅游開發(fā)之間的矛盾不斷凸顯。在生態(tài)文明寫入的政策背景下，如何在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科學(xué)的旅游開發(fā)將成為業(yè)內(nèi)下一步的工作重心。
捍衛(wèi)“美麗中國”生態(tài)紅線30余組織發(fā)出生態(tài)保護倡議書
2012年12月6日，30多家環(huán)保組織就當前生態(tài)保護面臨的危急形勢發(fā)出倡議書，號召公眾參與到關(guān)注、監(jiān)督、守護以及支持自然保護的行動中來，捍衛(wèi)“美麗中國”的生態(tài)紅線。
生態(tài)紅線是繼“18億畝耕地紅線”后，另一條被提到國家層面的生命線。《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》明確指出，國家編制環(huán)境功能區(qū)劃，在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線。
劃定生態(tài)紅線實行永久保護，是國家站在對歷史和人民負責的高度，對生態(tài)環(huán)境保護工作提出的新的更高要求，也是落實“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”戰(zhàn)略方針的重要舉措，將對維護國家和地區(qū)國土生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
少林景區(qū)度過摘牌危機5A景區(qū)實行動態(tài)復(fù)核機制
2012年5月份，備受社會關(guān)注的嵩山少林景區(qū)“摘牌”風波塵埃落定，由國家旅游局組織專家組對少林景區(qū)的暗訪復(fù)驗中，少林景區(qū)以971分通過復(fù)核驗收。
2011年12月，地處世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)的少林景區(qū)因管理混亂，被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求“限期整改”。而這并不是唯一一家被“限期整改”的5A景區(qū)，在全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會暗訪的全國24個5A級景區(qū)中，13個景區(qū)被要求“限期整改”。
“限期整改”標志著我國將對現(xiàn)有5A級景區(qū)開始進行動態(tài)管理。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對已加入的5A級景區(qū)實施常態(tài)化的明察暗訪，不符合條件的面臨“摘牌”風險。同時，在總量控制的前提下，也將吸收符合條件的景區(qū)加入。以此為契機，5A景區(qū)的動態(tài)化管理水平將得到提升，進一步實現(xiàn)管理科學(xué)化、數(shù)字化、智能化。
智慧旅游試點城市出爐探索科學(xué)有效的旅游發(fā)展模式
2012年5月，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，積極引導(dǎo)和推動全國智慧旅游發(fā)展，在自愿申報和綜合評價的基礎(chǔ)上，國家旅游局確定了包括北京市在內(nèi)的18個國家智慧旅游試點城市。
國家旅游局要求各試點城市將智慧旅游作為一項重點工作來抓。政府要在整合資源、組建機構(gòu)和配套服務(wù)方面發(fā)揮主要作用，積極引導(dǎo)民間資本參與建設(shè)智慧旅游，建立統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制，探索科學(xué)有效的發(fā)展模式。各試點城市要抓緊編制本城市《國家智慧旅游試點城市建設(shè)方案》。
國家旅游局在2011年提出，用10年左右的時間，在我國初步實現(xiàn)基于信息技術(shù)的智慧旅游。國家旅游局局長邵琪偉表示，旅游活動作為生活方式的延伸，必然因信息技術(shù)發(fā)生革命性變革。隨著在線旅游、郵輪游艇旅游、房車旅游、自駕車旅游等快速發(fā)展，為了滿足新的市場需求，從技術(shù)層面說，最重要的就是實現(xiàn)基于移動互聯(lián)、智慧城市等內(nèi)容的智慧旅游。
三沙市成立海洋生態(tài)旅游迎來新機遇
2012年6月21日，國務(wù)院決定在南海設(shè)立地級三沙市，三沙成為我國最年輕的地級市。
海南第一次面臨的發(fā)展機遇是建省辦經(jīng)濟特區(qū)，經(jīng)濟社會從此獲得長足發(fā)展；第二次重大發(fā)展機遇是將海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南經(jīng)濟社會開始進入加快發(fā)展的上升期；三沙市的設(shè)立，則是改革開放后海南島迎來的第三次重大戰(zhàn)略機遇。
三沙市地域覆蓋西沙、中沙和南沙群島。這里海洋環(huán)境優(yōu)美，海洋生物景觀資源豐富，是我國乃至亞太地區(qū)發(fā)展海洋生態(tài)旅游極具前景的海域。然而南海諸島的許多島礁都是珊瑚造礁形成的，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，環(huán)境容量有限。目前，海南省已組織編制了海南省海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海島保護規(guī)劃等系列海洋規(guī)劃，隨著這些規(guī)劃的實施，將為三沙市海洋經(jīng)濟的有序發(fā)展和海洋生態(tài)旅游新領(lǐng)域拓展提供有力支撐。
第九屆中國生態(tài)旅游發(fā)展論壇召開生態(tài)旅游將是未來發(fā)展方向
2012年4月30日，第九屆中國生態(tài)旅游發(fā)展論壇暨中國州長論壇在黔西南州興義市開幕。
第3篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)產(chǎn)業(yè)；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展
黨的十報告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。”對此，我們必須深刻加以領(lǐng)會，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，推進可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明有其深刻的哲學(xué)內(nèi)涵，生態(tài)文明需要我們認識在經(jīng)濟高速發(fā)展下環(huán)境污染所要付出的代價，需要我們重新審視人與自然的關(guān)系，生態(tài)文明強調(diào)了人與自然的和諧相處，是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
一、生態(tài)文明的內(nèi)涵
生態(tài)文明是辨證唯物主義自然觀發(fā)展的產(chǎn)物。生態(tài)文明的生態(tài)中，經(jīng)濟、社會、自然是統(tǒng)一的，是一個相互依賴、相互促進、共同進步的有機整體。生態(tài)文明，以生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以完善的制度為保障，以較高的環(huán)保意識為依托，它體現(xiàn)著一個社會在處理與自然關(guān)系時的文明狀態(tài)。在生態(tài)自然觀指導(dǎo)下，生態(tài)文明以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為宗旨，在人類改造自然的過程中，不斷克服負面效應(yīng)，積極優(yōu)化人與自然、人與人之間的關(guān)系，從而建立有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境。
二、生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的必然途徑
（一）“可持續(xù)發(fā)展”的提出
“可持續(xù)發(fā)展”一直以來被全球所廣泛關(guān)注。早在1972年，在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上，“可持續(xù)發(fā)展”這一概念被正式提出。自此以后，各國對于“可持續(xù)發(fā)展”的含意也進行了積極的探索，形成了很多的定義。這其中只有在1978年世界環(huán)境及發(fā)展委員會所發(fā)表的布特蘭報告書中所提出的定義，最被國際社會廣泛接受，亦即“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展”。
（二）生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展既有聯(lián)系，又不等同?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，要求是可持續(xù)。生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下發(fā)展。保護好人類賴以生存的自然資源和環(huán)境，如大氣、海洋、淡水、森林和土地等，才能得到可持續(xù)的長久的發(fā)展，才能使子孫后代持續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。所以，生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。
三、建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
我國的生態(tài)文明建設(shè)向世界宣告了我們對生態(tài)環(huán)境保護的決心和勇氣，顯示了中國負責任的大國態(tài)度。同時，中國的生態(tài)文明建設(shè)，將使經(jīng)濟、生態(tài)、環(huán)境、人文、民生面貌得到很大改觀。生態(tài)文明建設(shè)，必須立足當前，著眼長遠，形成制度安排，建立長效機制。
（一）將發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟放在戰(zhàn)略首位
既要促進發(fā)展，又要保護生態(tài)，二者的結(jié)合點就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，就是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路；要繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。中央出臺了一系列鼓勵、扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來了千載難逢的歷史機遇。要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進農(nóng)業(yè)科技進步，在確保糧食安全的前提下，以市場為導(dǎo)向，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。
（二）強力推進節(jié)能減排工作
以提高資源利用率、降低單位產(chǎn)值污染物排放強度為目標，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，全面實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價，嚴把項目審批關(guān)，發(fā)揮環(huán)保審批的前置作用，對新建、改建和擴建項目必須進行環(huán)境影響評價，將原料使用、資源消耗、資源綜合利用納入環(huán)境評價之中，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭上減少工業(yè)污染。
（三）建立生態(tài)文明考核激勵機制
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持將生態(tài)優(yōu)先作為我國發(fā)展的主要價值取向和重大戰(zhàn)略方針，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。把資源節(jié)約和環(huán)境保護的重要指標列入考核各級政府及主要負責人政績的重要內(nèi)容，促使其積極協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境保護的關(guān)系。要加快建設(shè)自然資源有償使用機制、生態(tài)恢復(fù)補償機制和環(huán)境價格體系，實行排污總量有價分配制度等。
（四）加強生態(tài)文明法制建設(shè)
健全的生態(tài)法律制度是生態(tài)文明最好的闡釋，也是生態(tài)保護的最后屏障。根據(jù)我國實際，雖然《中華人民共和國環(huán)境保護法》制定并實施二十多年，但仍存在有法不依，執(zhí)法不嚴的問題。目前，要加緊落實環(huán)境責任追究制，尤其是刑事責任的追究制度，下決心對違法超標排污企業(yè)加大處罰力度，嚴懲環(huán)境違法行為，提高違法成本。要加快建立健全生態(tài)法律制度體系，以制度規(guī)范人與自然的和諧關(guān)系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（五）建立生態(tài)文明保障體系
首先是政策支持。制定可操作性的政策措施，強力推進環(huán)境污染治理工作。同時，建立企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)的促進機制，在政策方面給予傾斜，在資金方面給予補償。
其次，要建立長效投入機制。結(jié)合實際，循序漸進，政府要列出專門的財政預(yù)算，安排專項資金，定期投入環(huán)境污染治理，投入生態(tài)經(jīng)濟示范項目建設(shè)中。
再次，要引導(dǎo)促進社會資金更多的投入生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，形成發(fā)展合力；技術(shù)支持體系主要是要重點引進并推廣一批成熟適用的生態(tài)綠色新技術(shù)。引進并扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，符合綠色生態(tài)理念的高科技項目，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大技術(shù)支持。
（六）提高社會生態(tài)環(huán)保意識
要通過多層次、多渠道、多形式地開展全社會的環(huán)境宣傳教育活動，廣泛宣傳綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費、生態(tài)城市、生態(tài)人居環(huán)境等科普知識，促進公眾生態(tài)價值觀念的形成；積極倡導(dǎo)綠色消費模式。要大力倡導(dǎo)踐行綠色消費，引導(dǎo)廣大民眾安全消費、適度消費、節(jié)約消費，堅持從我做起，從身邊的小事做起，切實把節(jié)約、保護環(huán)境付諸在行動之中。引導(dǎo)和推動全社會形成提倡節(jié)約和保護環(huán)境的良好氛圍，形成全社會共同參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的良好風氣。
參考文獻：
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第4篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
當前，國家發(fā)展的總體布局要做到“五位一體”，要求生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會和自然保護五個方面的全過程，以應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，具體可從下列方面入手。
1.1建設(shè)綠色經(jīng)濟體系
這是生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)的有效途經(jīng)。它的含義就是要求把自然保護的任務(wù)納入經(jīng)濟、財政和市場發(fā)展規(guī)劃中去，使經(jīng)濟發(fā)展和自然保護融為一體，彼此相互支持和促進[7]。當今的經(jīng)濟建設(shè)一般都未能支持自然資源的可持續(xù)管理，它大多是無償或低價地利用自然資源，例如水源、能源和生物多樣性等，但其價值并未包括在產(chǎn)品的價值內(nèi)。這就常常導(dǎo)致資源的過度開發(fā)，產(chǎn)生資源枯竭和環(huán)境惡化的現(xiàn)象，既影響經(jīng)濟本身的發(fā)展，也威脅地方的生態(tài)安全。要改變這種情況，辦法就是經(jīng)濟、貿(mào)易和投資規(guī)劃包括自然保護任務(wù)在內(nèi)，公司、行業(yè)協(xié)會和消費者集團把自己所應(yīng)承擔的自然保護任務(wù)納入自己的規(guī)劃中。這樣，把自然保護看為經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，把經(jīng)濟手段引入到自然保護事業(yè)中，保護的成果計算出其經(jīng)濟價值，而且重視發(fā)展新興的生物多樣性產(chǎn)業(yè)，不再把它只作為所謂公益事業(yè)看待，才能激勵人們的積極性。我國天然林保護工程停止長江上游、黃河中上游、新疆、東北和內(nèi)蒙古等地林區(qū)不再采伐木材，并投入大量資金重新安排原有人員轉(zhuǎn)戶業(yè)。實際上，就是通過生態(tài)補償來保持原有的自然資源，以達到維護所在區(qū)域生態(tài)安全的目的?？梢哉f，這是生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑，使人與自然達到和諧的有效行動，被認為是引領(lǐng)綠色經(jīng)濟的新征程[8-9]。如果原來的林場能夠根據(jù)其自然和經(jīng)濟管理的實際情況，遵循生物圈保護區(qū)的管理要求，按適當管理類型保護區(qū)的特點，把保護和發(fā)展密切結(jié)合起來，加強過渡區(qū)的建設(shè)，必然就會產(chǎn)生新型的綠色經(jīng)濟體系，既使自然資源得到相應(yīng)的保護，也不會失去其應(yīng)有的活力[10]。
1.2理順管理體制
健全立法和執(zhí)法體系這是生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)最重要的舉措。實踐證明，我國許多生態(tài)問題難以落到實處，并非缺乏理論領(lǐng)御或技術(shù)支撐，而是在于缺乏制度性的考核、監(jiān)督與獎懲的辦法，需要認真的總結(jié)概括發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定全體社會成員必需共同遵守的法規(guī)和條例等，考核和指導(dǎo)社會成員的活力，規(guī)范人們的行為，保證社會可持續(xù)發(fā)展。首先，必需理順政府職能和管理體系，避免“多龍治水，政出多門”，保護機構(gòu)功能扭曲、管理無效或不敢過問等情況發(fā)生。作為生態(tài)文明建設(shè)基本單元組成部分的保護區(qū)，盡管建立已經(jīng)50多年之久，至今仍是這種狀態(tài)，未能充分發(fā)揮其應(yīng)起的作用。應(yīng)該建立更加有權(quán)威專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，例如生態(tài)文明建設(shè)管理局或自然保護與可持續(xù)發(fā)展管理局，經(jīng)費列入國家財政預(yù)算，由統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門合理分配使用。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上發(fā)揮各主管部門、地方政府、非政府組織、公私企業(yè)集團、企業(yè)家、社區(qū)和利益攸關(guān)者的積極性，通過委托、承包、合股甚至出售給他們經(jīng)營管理才能在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中貢獻力量。其次，要健全立法和執(zhí)法體系，我國現(xiàn)有的許多保護法規(guī)，大多是把保護單位看為公益事業(yè)的觀點來制定，已大大落后于時展的要求，不但不起促進作用，相反，還產(chǎn)生滯后和抑制作用，急需按生態(tài)文明建設(shè)的要求，把保護和發(fā)展密切結(jié)合起來的可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想來制定一系列新的保護法律法規(guī)，例如自然保護法、保護區(qū)法、生物多樣性保護法、文化多樣性保護法、自然和文化遺產(chǎn)保護法、受威脅物種保護法、防除生物入侵法、生物安全法、生物資源管理條例、退耕還林還草還湖條例和生態(tài)補償若干規(guī)定等都是非常迫切的[11-13]；單獨制定其中任何一種都難以真正解決問題。同時，地方立法機構(gòu)還可據(jù)此針對自己的實際情況，制定更加詳盡的管理細則。
1.3加強生態(tài)保護教育，牢固樹立全社會生態(tài)文明觀
這是生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)中的基本任務(wù)。如果說，制定規(guī)章制度是一種強迫執(zhí)行的辦法；那么，加強教育就是一種自覺行動，人們的自覺性增強，執(zhí)法當然就容易得多。在當今的生態(tài)發(fā)展文明時代，要求廣大公眾有較高的生態(tài)保護意識，但是，迄今，自然資源的保護和持續(xù)利用的深刻意義和對國計民生的價值還不為人們，特別是決策者充分的了解；要長期耐心地開展宣傳教育。一旦人們的認識提高，特別是決策者下定決心，困難就容易解決得多?？梢哉f，生態(tài)保護教育是生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù)，可從校內(nèi)外兩方面著手，中、小學(xué)校要增加相應(yīng)的自然保護課程或內(nèi)容，大專院校應(yīng)建立專門的生態(tài)文明建設(shè)學(xué)院(或自然資源管理學(xué)院)，在自然保護、資源持續(xù)利用、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、繼承和發(fā)揚、保護區(qū)網(wǎng)的建設(shè)和有效管理以及生態(tài)旅游發(fā)展等方面建立相應(yīng)的專業(yè)或課程，大力培養(yǎng)人才。各個縣市可根據(jù)需要和可能創(chuàng)辦至少一所以自然保護、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)為中心內(nèi)容的職業(yè)高中，為迎接生態(tài)發(fā)展文明時代培養(yǎng)第一線工作急迫需要的人才。各級黨校也應(yīng)建立專門的講授課程，并組織學(xué)員們定期舉行研討會、經(jīng)驗交流會，使他們的從理論到實踐都有收獲，并應(yīng)用到自己的實踐中去。校外教育可通過各種傳媒，把各地上述各個方面的情況和經(jīng)驗向廣大公眾廣泛傳播，大量散發(fā)宣傳和培訓(xùn)材料[14-16]。這樣，使人們在經(jīng)濟、政治、法律、科技、倫理等領(lǐng)域建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧的、重視自然保護的價值觀和道德觀，并以生態(tài)規(guī)律來指導(dǎo)人類的生產(chǎn)和生活方式。所以，提倡作家以描寫自然為主題，以探索人與自然的關(guān)系為內(nèi)容的所謂生態(tài)文學(xué)應(yīng)運而生。自然生態(tài)的危機和人的精神生態(tài)危機密切而不可分，人怎么對待自然就會怎么對待社會和他人，僅通過生態(tài)科學(xué)發(fā)展提高認識和制定政策似乎還不是從根本上解決人和自然的矛盾；還要通過思維方式和文化意識的變革來培養(yǎng)一種新的生活世界觀和生態(tài)文化?！凹澎o的春天”一部散文作品所產(chǎn)生的巨大社會效果，令人驚嘆。它標志著文學(xué)家不僅要謳歌人類的力量，關(guān)注人類的利益，描述以人類為中心的世界，表現(xiàn)人類對世界的征服；而應(yīng)超越人類中心主義的狹隘視野，探索人類與自然的關(guān)系，喚醒人們的生態(tài)意識，關(guān)注整個生物圈的利益，反映和推動人們保護地球和可持續(xù)利用自然資源的偉大事業(yè)。保護區(qū)不僅要邀請自然科學(xué)家參與指導(dǎo)，還應(yīng)邀請社會科學(xué)家特別是作家參與自然考察、生態(tài)保護、環(huán)境治理等工作，并且具體負責幾項生態(tài)文明建設(shè)工程，為其創(chuàng)作提供有利條件?！凹澎o的春天”作者的成就與她長期在美國漁業(yè)和野生動物管理局工作，參與海洋生物考察，從事農(nóng)藥污染研究密不可分[17-20]。
1.4組織廣大公眾積極參與自然保護及其豐富資源的可持續(xù)管理，盡力做到利益公平分享
這是生態(tài)文明建設(shè)落實到社會建設(shè)的關(guān)鍵，生態(tài)文明建設(shè)不只是政府有關(guān)主管部門的事，它的利益涉及到每一個單位乃至個人，不能由任何人包辦和控制，要嚴格按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分散管理”和“廣交伙伴，共同管理，利益公平分享”的方針行事。通過生態(tài)文明建設(shè)改善人類生計，減少貧困和環(huán)境脆弱性，維護環(huán)境和人類安全。當前，日益擴展的荒漠化、耕地土壤肥力降低、資源枯竭、天然森林面積日益縮小和環(huán)境碎化等大大促使自然資源滿足人類需要的能力降低，造成貧困加劇和人類安全缺乏保障。貧困意味著收入水平低、健康狀況欠佳、獲得教育機會和信息機會少、缺乏敏感性、對決策影響有限、缺乏必要的自由和擁有資源、資金和其它經(jīng)濟財富的權(quán)利和機會，脫貧的辦法必需使廣大公眾能勞動致富。當前，強調(diào)把生態(tài)保護問題納入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中已引起廣大公眾的關(guān)注，但保護和群眾福利之間的關(guān)系仍未被決策者應(yīng)有的重視和理解。因此，經(jīng)濟的發(fā)展必需把改善人民生計、保護和持續(xù)利用自然資源的任務(wù)列入自己的規(guī)劃中。實施利益公平分享政策將會激勵人們生產(chǎn)積極性，有助于社會和諧和合作，增加生產(chǎn)財富的機會?？沙掷m(xù)的資源管理可降低自然災(zāi)害的危害和利益分配不公的陋習(xí)。由政府管理部門主導(dǎo)，團結(jié)合作伙伴能更好地開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)活動，實施利益公平分享[21-24]。
1.5加強和完善保護區(qū)網(wǎng)的建設(shè)和有效管理
這是生態(tài)文明建設(shè)最主要的任務(wù)，保護區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)基本單元的組成部分。截至2009年底為止，全國已建立保護區(qū)2640處，如果每個保護區(qū)都能發(fā)展成為生態(tài)文明建設(shè)基本單元的組成部分，持續(xù)社會的目標基本就能達到。但是，目前的情況離此要求還遠。人們已充分認識到發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值，但對保護區(qū)與它們發(fā)展的關(guān)系了解還少。人們對水、旱、風、沙和火災(zāi)與環(huán)境污染的危害十分關(guān)注，但對保護區(qū)遭受破壞、自然資源枯竭和物種陷入滅絕的嚴重性不大關(guān)心，更不了解保護區(qū)的存在對上述災(zāi)害防治的關(guān)系和作用。人們愿意投入大量資金建設(shè)各種條件的人工綠色工程，即使還沒有充分把握預(yù)測其成功的可能和將來的作用；而對保護區(qū)不是這樣，但保護區(qū)正是客觀存在的最重要的自然綠色工程?？梢姡Ｗo區(qū)雖然已大量建立，但對它的意義和作用還缺乏足夠的認識，不知如何經(jīng)營管理為好。當前，除了極少數(shù)地區(qū)例外，人們都感受到了現(xiàn)代化的影響，人們都盼望著現(xiàn)代化生活，技術(shù)革命被視為萬能良藥，破壞自然的力量愈來愈大，自然是否存在似乎已無多大必要；但是，許多地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化之后，原有的自然系統(tǒng)被破壞，資源枯竭和環(huán)境惡化困擾著人們的生活，在自身的生存環(huán)境質(zhì)量日益下降的情況下，才意識到自然與人是一個整體，人們不能征服自然，消滅自然，反而招致自然的懲罰，最迫切的任務(wù)是要與自然取得必要的協(xié)調(diào)；因此，保護區(qū)才在殘存的自然系統(tǒng)中應(yīng)運而生。這就意味著，人類在自己的實踐中認識到，必需糾正過去的失誤，改變錯誤的行為，加深對保護區(qū)的認識，才能真正地去管好它。保護區(qū)是主要致力于生物多樣性和有關(guān)自然和文化資源的管護，并通過法律和其它有效手段進行管理的陸地和海域。它的主要任務(wù)在于保護，但在不影響保護的前提下，把保護與科研監(jiān)測、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游密切結(jié)合起來。國際人與生物計劃所提出的生物圈保護區(qū)強調(diào)，必需把保護和發(fā)展密切結(jié)合起來，使保護區(qū)的工作和當?shù)氐膮^(qū)域生態(tài)安全、經(jīng)濟繁榮和人民生活水平的提高聯(lián)合在一起。它通過在保護區(qū)內(nèi)劃分不同的功能區(qū)，例如核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)和制定各不同的管理措施，使必需嚴加保護的區(qū)域得到應(yīng)有的保護，并通過研究試驗把當?shù)刎S富的資源能最大限度地提供各個方面，使生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益彼此有機地融合為一個整體，解決彼此可能出現(xiàn)的矛盾。它還特別強調(diào)要與周邊社區(qū)合作建立過渡區(qū)，幫助他們規(guī)劃土地合理利用，從事次生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新興的生物多樣產(chǎn)來業(yè)，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)、民族文化村和村落生態(tài)經(jīng)濟園，但不能以犧牲環(huán)境為代價，使之成為由多種多樣具活力的生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)建的景觀多樣性鑲嵌體[25-26]。這個由保護區(qū)和非保護區(qū)有機結(jié)合的整體就成為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的基本單元。不同部門從其實踐中所提出的生物多樣性管護區(qū)、生物圈管理區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)基本上都是這樣的含義[27-31]。生態(tài)文明建設(shè)的基本單元就是為了現(xiàn)代和未來的繁榮而設(shè)計的管理自然的基本單元，應(yīng)為其有效管理下一番功夫。人類社會發(fā)展是迅速接近地球所能承受的極限，還是人類的智慧和技術(shù)能克服所面臨的任何困難呢？不管情況如何發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)的基本單元在其中都起著舉足輕重的作用。如果社會按前一種情況發(fā)生變化時，它就是極限區(qū)內(nèi)制定可持續(xù)發(fā)展的示范；即使像后一種情況那樣，有一個富饒的未來，也離不開這樣一個人與自然協(xié)調(diào)美好的生境。它是制定新的發(fā)展戰(zhàn)略和形式的依據(jù)，使人們更能適應(yīng)迅速變化的世界。如何利用當前大力推進生態(tài)文明建設(shè)的機遇，不同區(qū)域不同部門選擇若干保護區(qū)或生態(tài)示范區(qū)進行試驗示范，然后再廣泛地推廣，是一項最迫切的任務(wù)，特別是如何促進2010年成立的貴州黔東南生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)的發(fā)展，免于流為形式是一項最具體的要求。
2實施途徑
2.1現(xiàn)代的工業(yè)和信息社會似乎對生態(tài)文明建設(shè)的認識并不清晰，經(jīng)濟全球化和保護地方化所產(chǎn)生的矛盾，在很大的程度上要靠生態(tài)文明建設(shè)的基本單元來解決。盡管信息社會極大地提高了人類生活和工作的質(zhì)量，一切都變得如此方便、舒適和快捷；但是，還要提醒人們不要忽視或完全忘記人類的食品安全、健康、繁衍和許多環(huán)境問題的生態(tài)文明建設(shè)，要建立科學(xué)地管理地球，建設(shè)持續(xù)社會的生態(tài)文明觀，協(xié)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系，確定適當?shù)陌l(fā)展速度，避免好高騖遠，欲速不達的空想。生態(tài)文明建設(shè)是幫助人類擴大思路適應(yīng)時展的一種指導(dǎo)思想。現(xiàn)代信息社會需要傳統(tǒng)的智慧較之部落人需要現(xiàn)代文明似乎更為迫切的說法不是完全沒有道理的[32]。
2.2生態(tài)文明建設(shè)被升格為國家發(fā)展總體布局的一個戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)成為“五位一體，”并強調(diào)要將之融入各項建設(shè)的全過程，這標志著我國21世紀開始跨入生態(tài)發(fā)展文明時代后又攀登上一個新的階段。對此，人們必要需有充分的認識，并將之具體落實到各項工作中，時刻記住把自然保護和經(jīng)濟發(fā)展密切結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)堅持下去。
2.3從科學(xué)角度來看，美麗中國意味著要實施“現(xiàn)代化與自然共存”、“經(jīng)濟建設(shè)與生物多樣和文化多樣性保護共存”的目標。它們是生態(tài)文明建設(shè)的基本要求。生態(tài)文明建設(shè)的基本單元是生物多樣性及其相關(guān)的自然和文化資源的重要支柱。它與信息、電子、通訊、遙感和生物一樣，是21世紀社會發(fā)展的重要熱點，應(yīng)投入相應(yīng)的人力、物力、完善現(xiàn)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分散管理”的體制，發(fā)揮廣大公眾和社會各界人士的作用，為建設(shè)人類美好的生活環(huán)境做出積極的貢獻。
第5篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
【關(guān)鍵詞】淇澳島;資源優(yōu)勢;生態(tài)文明;生態(tài)旅游
一、引言
2007年10月，黨的十七大報告對全面建設(shè)小康社會奮斗目標提出了新要求，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標。生態(tài)旅游是一種新興起并迅速發(fā)展的旅游形式，已被國內(nèi)外廣泛應(yīng)用作為保護生態(tài)環(huán)境及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐形式。適逢淇澳島完成生態(tài)保護及環(huán)境容量的相關(guān)研究，因此目前發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，將是促進生態(tài)文明建設(shè)的一項具體舉措。
二、生態(tài)旅游的定義及意義
“生態(tài)旅游”這一術(shù)語，最早由世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。它是一種在生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，以某些或特定自然區(qū)域和文化區(qū)域為對象，以享受和了解自然景觀、野生生物(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)或人文特征為旅游目的，以不改變生態(tài)系統(tǒng)的有效循環(huán)及保護自然和人文生態(tài)資源與環(huán)境為宗旨，以使當?shù)亟?jīng)濟在旅游業(yè)發(fā)展上受益為基本原則的特殊旅游方式。它可分為兩大資源，包括自然生態(tài)旅游資源，如地質(zhì)、水體、動植物;和人文生態(tài)旅游資源，如人工環(huán)境、民族風情等等。
從國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)驗看，它包括以下三重意義：
(一)提供旅游者高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷
即能夠向旅游者提供具有特色的自然景觀、野生動植物以及相關(guān)文化歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的旅游項目，以滿足旅游者對旅游體驗日益增長的要求。
(二)保護當?shù)刈匀?、歷史(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)和文化資源
即讓游人在良好的生態(tài)環(huán)境中旅游、休息或療養(yǎng)，同時認識自然，了解生態(tài)，豐富知識，進而增強環(huán)境意識和生態(tài)道德觀念，更自覺地關(guān)愛自然，保護環(huán)境。
(三)提高當?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展
即通過旅游開發(fā)，為旅游區(qū)籌集開發(fā)資金，為當?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機會，推動經(jīng)濟發(fā)展，能夠使當?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟收入上獲得益處。
綜上所述，發(fā)展生態(tài)旅游對當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)具有促進作用，將一舉多得。
三、淇澳島發(fā)展生態(tài)旅游面臨的機遇與挑戰(zhàn)
(一)珠海市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過二十多年的發(fā)展，珠海已成為全國著名的旅游熱點城市，現(xiàn)正大力推動旅游總體規(guī)劃、項目建設(shè)、市場推廣、行業(yè)管理四大工作，打造“溫泉、海島、高爾夫”三大旅游品牌。全市現(xiàn)有景區(qū)景點40多個，2007年全年接待游客1768.4萬人次，實現(xiàn)旅游總收入144.88億元，其中外匯收入9.02億美元。
而目前淇澳島旅游業(yè)的發(fā)展程度低，知名度不高，還有很大的潛力。
(二)淇澳島發(fā)展生態(tài)旅游所面臨的機遇
淇澳島位于東經(jīng)22°23''''11''''''''～22°27''''30''''''''，北緯113°35''''46''''''''～113°40''''13''''''''，具有熱帶、亞熱帶河口地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型特征以及特殊的咸淡水交迭的生態(tài)環(huán)境，紅樹林面積占珠江口紅樹林面積的37.4%;其所在的伶仃洋海域是中華白海豚分布的主要區(qū)域;沙丘遺址作為新石器時代晚期“后沙灣文化”的人類生活遺址，是珠江口海洋文明和海島文化的典型代表之一;島上有海洋、濕地、森林、草地、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等多種類型的生態(tài)系統(tǒng)，為動植物提供了豐富多樣的生存環(huán)境;島上生物(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)多樣性豐富，人口密度和開發(fā)強度低，還建有紅樹林自然保護區(qū)和中華白海豚保護基地，生態(tài)環(huán)境良好，是中國沿海地區(qū)少有的集山巖、海灣、沙灘、濕地等自然和人文資源為一體的生態(tài)島。
淇澳島位于珠三角中心位置，依托珠三角的輻射，周邊經(jīng)濟發(fā)達，交通便利，居民消費力強。配合珠海市打造海島旅游的品牌效應(yīng)，因此淇澳島要發(fā)展生態(tài)旅游，擁有得天獨厚的生態(tài)資源、地理(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)及政策優(yōu)勢，正面臨不可多得的大好機遇。
(二)淇澳島發(fā)展生態(tài)旅游所面臨的挑戰(zhàn)
珠海市本身及周邊城市都已有不少海島在開發(fā)海島生態(tài)旅游，例如珠海市的東澳島、外伶仃島、荷包島等已形成了各具特色的海島旅游項目。因此，淇澳島必須建立自己的特色，發(fā)展區(qū)別與其它海島的生態(tài)旅游項目。
另外，由于淇澳島目前開發(fā)程度低，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較差，而且由于地方相對偏遠，政府職能部門未能對其進行良好管理，以致部分村民為改善生計，隱瞞及盲目上馬一些較大污染或受限制的投資項目，例如陶瓷廠、養(yǎng)豬場等等，導(dǎo)致島上部分地方出現(xiàn)污染，也導(dǎo)致村民之間的爭吵與投訴。因此，這類投資項目的關(guān)停、搬遷，及改善當?shù)鼐用竦氖杖耄悄壳皩俚毓芾聿块T發(fā)展生態(tài)旅游所面臨的挑戰(zhàn)。
四、打造生態(tài)旅游精品區(qū)的政策建議
(一)統(tǒng)一思想，正確認識發(fā)展生態(tài)旅游的意義和作用
管理部門及島上居民要把保護生態(tài)環(huán)境放在首位，選擇符合淇澳島資源環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。必須意識到，盡管淇澳島目前生態(tài)環(huán)境狀況良好，但如果發(fā)展定位不正確，就難以控制不合理的開發(fā)，以致對淇澳島生態(tài)環(huán)境造成破壞，島上的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)等具有重要生態(tài)調(diào)節(jié)功能的生態(tài)系統(tǒng)就會面臨巨大的威脅。目前發(fā)展生態(tài)旅游將是一個可行并有經(jīng)驗可借鑒的方法，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，以生態(tài)旅游業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，再結(jié)合休閑度假產(chǎn)業(yè)、會議產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)等低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成獨具特色的海島發(fā)展模式，既可以充分利用其資源，又可以促進經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)。
(二)發(fā)展生態(tài)旅游前的對策與措施
首先，在淇澳島引入生態(tài)旅游開發(fā)項目以前，管理部門必須對已存在的破壞島內(nèi)生態(tài)環(huán)境的污染企業(yè)、違章建筑、非法養(yǎng)殖場等進行徹底清理，以改善過去管理不足的問題，建立一個良好的依法守法的開發(fā)制度，并建立生態(tài)旅游相關(guān)的法律法規(guī)，做到“以法興游”、“以法治游”。清理后也以便騰出空間，或作為生態(tài)旅游開發(fā)項目的建設(shè)用地，或進行生態(tài)恢復(fù)。
其次，要保護淇澳島生態(tài)的完整性。島內(nèi)引入的應(yīng)該是高素質(zhì)的，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一生態(tài)旅游項目，并要嚴格按照生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)適宜性安排建設(shè)與開發(fā)項目，控制開發(fā)強度，避免大型公路的建設(shè)，及限制房地產(chǎn)開發(fā)等等。
(三)發(fā)展生態(tài)旅游過程中需要注意的問題
在發(fā)展生態(tài)旅游過程中要注意生態(tài)資源的保護。紅樹林生態(tài)系統(tǒng)及森林生態(tài)
系統(tǒng)是淇澳島主要且具特色的生態(tài)系統(tǒng)，及島上其它生態(tài)景觀都是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，建設(shè)中的旅游項目配套設(shè)施，游客的數(shù)量及人口的增長都要有效控制，以保護島上的生態(tài)系統(tǒng)及景觀不受破壞，對已受損害的森林、紅樹林和海灘要及時開展生態(tài)恢復(fù)。
其次還要注意外來事物的影響，除了外來游客的生活垃圾及噪音等的常見污染外，還要考慮是否有外來物種對島內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成破壞。這些影響是相對緩慢的，不容易察覺的，但是又難以恢復(fù)的，因此也應(yīng)該根據(jù)發(fā)展的情況，定期進行旅游產(chǎn)業(yè)及生態(tài)狀況的評估，以適當調(diào)整發(fā)展方向及進行生態(tài)恢復(fù)。
(四)充分利用周邊資源發(fā)展自身特色
淇澳島處于珠海市高新區(qū)，該區(qū)以打造高品位人居環(huán)境、生態(tài)文明的先行區(qū)為目標，擁有全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)稱號，多個綠色社區(qū)和生態(tài)示范社區(qū)，環(huán)境同樣相當優(yōu)越，與淇澳島相得益彰;區(qū)內(nèi)還有多所高校，要充分利用高校優(yōu)勢，為淇澳島的生態(tài)旅游發(fā)展出謀劃策，并為旅游行業(yè)提供高素質(zhì)的人才。
第6篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
0 概況
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境日益惡化，為改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，我國開始重視城鎮(zhèn)森林建設(shè)的整體規(guī)劃[1-4]。岱山縣高亭鎮(zhèn)位于岱山島東南部，東與長涂鎮(zhèn)相峙，北與東沙鎮(zhèn)、岱東鎮(zhèn)接壤，南與秀山島隔海相望，西與岱西鎮(zhèn)相連，是岱山縣政治、經(jīng)濟、文化、交通和旅游中心。全鎮(zhèn)陸地面積50.8平方公里、海域面積37.08平方公里，海岸線總長47.56公里，地理坐標為北緯30°07'-30°31'，東經(jīng)121°31'-123°17'。高亭鎮(zhèn)處于我國沿海南北航線與長江“黃金水道”的咽喉要道，面向西太平洋經(jīng)濟帶，國際航線穿越縣境;離定海11海里、寧波46海里、上海洋山港20海里，是全縣政治重鎮(zhèn)、地域大鎮(zhèn)、海洋經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
1 特色與優(yōu)勢
高亭鎮(zhèn)處于我國沿海南北航線與長江“黃金水道”的咽喉要害，面向西太平洋經(jīng)濟帶，國際航線穿越縣境，是岱山縣的政治重鎮(zhèn)、地域大鎮(zhèn)和海洋經(jīng)濟強鎮(zhèn);人文景觀獨特，旅游資源豐富，以慈云禪院為中心的磨心山，是著名的風景旅游區(qū)。依托自然山海骨架特征和山、海、城、林的優(yōu)越條件，突出海島特色，以“現(xiàn)代海洋經(jīng)濟特色的海島港口森林城鎮(zhèn)”為目標，努力把高亭鎮(zhèn)建成“山海相聯(lián)，林水相依”、“山、海、城、林”有機融合的“海島型森林城鎮(zhèn)”。
2 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)理論為指導(dǎo)，切實貫徹落實十提出的加強“生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國”的精神，圍繞“擴面提質(zhì)”目標，結(jié)合舟山群島新區(qū)建設(shè)，以“現(xiàn)代海洋經(jīng)濟特色的海島港口森林城鎮(zhèn)”為目標，充分利用高亭鎮(zhèn)山、海、城、林的優(yōu)越條件，突出海島特色，科學(xué)編制，合理布局，高規(guī)格、高標準實施綠化工程，建設(shè)系統(tǒng)完善、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的森林生態(tài)體系，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展[5-6]。
3 建設(shè)原則
森林城鎮(zhèn)建設(shè)遵循下列基本原則：
3.1 生態(tài)優(yōu)先、以人為本原則
城鎮(zhèn)森林是城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和生態(tài)安全保障。森林城鎮(zhèn)建設(shè)首先要堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，樹立城鎮(zhèn)與自然互惠共生、共存共榮的發(fā)展理念，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)森林在生態(tài)、環(huán)保、景觀游憩等方面的綜合功能，創(chuàng)造人與自然和諧共處的綠色空間。
3.2 突出重點、強調(diào)整體效果的原則
以營建建成區(qū)綠地系統(tǒng)為重點，通過實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)與村級綠地的相互補充，建設(shè)林水結(jié)合的開放式城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)森林對改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要作用，提高城鎮(zhèn)森林整體生態(tài)功能，維持區(qū)域生態(tài)平衡。
3.3 因地制宜、體現(xiàn)本土特色的原則
根據(jù)高亭鎮(zhèn)的自然條件、地方特色、歷史文化，遵循自然規(guī)律，通過建成區(qū)綠化建設(shè)、沿海防護林體系提升、森林村莊建設(shè)等工程，構(gòu)建以喬木為主體的城鎮(zhèn)復(fù)合森林生態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)本土特色，構(gòu)建富有歷史文化特色的森林意境與生態(tài)格局，打造森林城鎮(zhèn)特色。
3.4 政府主導(dǎo)、公眾參與的原則
森林城鎮(zhèn)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的社會公益事業(yè)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要積極發(fā)揮政府在森林城鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)性作用，將森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相適應(yīng)，協(xié)調(diào)好森林城鎮(zhèn)建設(shè)中各部門的關(guān)系;加強宣傳教育，增強全民生態(tài)意識，充分調(diào)動全社會參與森林城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。
4 總體布局
根據(jù)高亭鎮(zhèn)綠化實際情況并結(jié)合高亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)建立“一心、一屏、多帶、多點”的森林城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)格局。
4.1 “一心”
“一心”以建設(shè)建成區(qū)完善的綠地系統(tǒng)為核心，通過對建成區(qū)公共綠地、附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等綠地系統(tǒng)的補充和完善，建立類型完善、功能全面、布局合理的森林城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng);大力建設(shè)公共綠地，提高建設(shè)品味和檔次，增加人均公共綠地面積，為居民提供休閑娛樂的場所。
4.2 “一屏”
磨心山生態(tài)綠屏建設(shè)。磨心山位于高亭鎮(zhèn)建成區(qū)北部，是整個高亭鎮(zhèn)的最高點。由于磨心山的存在，使整個高亭鎮(zhèn)形成從北向南階梯式降低的地形地貌，同時也使高亭鎮(zhèn)建成區(qū)形成背山面海的整體態(tài)勢。磨心山生態(tài)綠屏在制氧固碳、促進大氣海陸循環(huán)，減輕熱島效應(yīng)等方面發(fā)揮重要的生態(tài)作用。同時也形成了包括自然山地森林生態(tài)系統(tǒng)、建成區(qū)綠地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)有機結(jié)合的海陸間生態(tài)系統(tǒng)。磨心山生態(tài)綠屏建設(shè)是整個高亭鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)的支撐點。
4.3 “多帶”
包括海岸線、道路沿線、山體沿線等帶狀綠化建設(shè)。高亭鎮(zhèn)為海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三面靠海，而且包括多個島嶼，因此海岸線沿海防護林體系建設(shè)是森林城鎮(zhèn)建設(shè)的特色和亮點;道路綠化是整個森林城鎮(zhèn)綠化體系的脈絡(luò)，由于境內(nèi)沒有高速、鐵路、國省道等重要通道，但遍布整個建設(shè)區(qū)的縣、鄉(xiāng)村級道路網(wǎng)絡(luò)是森林城鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)的重要支撐。同時整個建設(shè)區(qū)山地面積較多，山體、山邊綠化是森林城鎮(zhèn)建設(shè)的核心。
4.4 “多點”
“多點”包括森林村莊和一村一景特色景觀等點狀綠化建設(shè)。高亭境森林村莊、一村一景特色景觀建設(shè)是森林城鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)的重要內(nèi)容。高亭鎮(zhèn)歷史悠久、特色鮮明，各村莊應(yīng)根據(jù)自身特色和文化淵源建設(shè)相應(yīng)的主題公園或節(jié)點綠化，對于展現(xiàn)各個村莊自身形象、提升全鎮(zhèn)綠化品位有重要意義。
5 結(jié)論
1)城鎮(zhèn)森林是集生態(tài)、社會、自然、文化為一體的林業(yè)生態(tài)體系，是生態(tài)化城鎮(zhèn)的基本支撐。建設(shè)森林城鎮(zhèn)對于改善桃花鎮(zhèn)人居環(huán)境、提升城鎮(zhèn)形象和品位、維護生態(tài)安全、促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。
2)高亭鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃從森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、森林生態(tài)文化體系建設(shè)、森林生態(tài)保護體系建設(shè)三個方面對高亭鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)進行全面規(guī)劃，對于打造“現(xiàn)代海洋經(jīng)濟特色的海島港口森林城鎮(zhèn)”，促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
第7篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
[關(guān)鍵詞]生態(tài)城市；市民；生態(tài)責任
[中圖分類號]D30 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2013）10-0071-04
生態(tài)文明建設(shè)是黨和國家在中國社會整體發(fā)展的重要時期所提出的關(guān)系國家發(fā)展、人民幸福的整體社會發(fā)展規(guī)劃。在黨的十七大報告中，明確提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十更把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，形成中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”的總體布局。近年來，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，黨和國家以戰(zhàn)略性的眼光逐步推出了《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護工作的意見》《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》國家第七次環(huán)保大會等重要文件，并于2013年1月正式推出了《全國生態(tài)保護十二五規(guī)劃》，全面確立保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的總體布局。
一、市民自覺承擔生態(tài)城市建設(shè)責任的現(xiàn)實性分析
黨和國家作為國家建設(shè)和社會發(fā)展的規(guī)劃管理者，圍繞生態(tài)文明建設(shè)做了大量具體細致的工作，尤其是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得了顯著效果。截至目前，全國建立3620多個生態(tài)示范區(qū)，已“形成生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試點三個梯次系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設(shè)的工作體系，三個階段既相互聯(lián)系，又循序漸進，標準逐級提高”。全國15個省開展了生態(tài)省、市、區(qū)建設(shè)，53個生態(tài)文明建設(shè)試點，開展了生態(tài)文明模式、機制等方面的探索，形成了各具特色的生態(tài)化發(fā)展模式探索道路，有代表性的建設(shè)模式與規(guī)劃方式有：以廣州市為代表的山水園林型生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃；以鄭州市為代表的森林型生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃；濱海型生態(tài)城市與旅游型生態(tài)城市，以及二者相結(jié)合的濱海旅游型生態(tài)城市，以煙臺、天津、大連等城市為代表，將海洋資源的開發(fā)利用與旅游資源開發(fā)相結(jié)合，建設(shè)人與自然和諧的生態(tài)精細化旅游城市；還有充分利用地區(qū)地理環(huán)境優(yōu)勢而提出的各具特色的生態(tài)城市建設(shè)模式，如日照市的陽光生態(tài)城市建設(shè)、貴陽的循環(huán)生態(tài)城市建設(shè)等。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展與人口的持續(xù)增長，環(huán)境對社會發(fā)展的制約性作用逐步顯現(xiàn)。中國城鎮(zhèn)化進程的進一步推進，將如何協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系、協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系等亟待解決的問題擺在了人們的面前。隨著生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略的確立、隨著城市化發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)型、隨著人們對生態(tài)服務(wù)需求的增長和對更加美好的人居環(huán)境的迫切要求，這種壓力就能夠被有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展與轉(zhuǎn)型的動力。這充分說明在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的過程中，在城鎮(zhèn)化的整體推進和全面建成小康社會的歷史進程中，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們既要防止低水平城鎮(zhèn)化帶來的新的生態(tài)問題，同時也要解決既有的城市發(fā)展環(huán)境生態(tài)問題。這就需要發(fā)揮政府等職能部門的主導(dǎo)作用，同時必須引入公眾參與。目前，在國家的整體規(guī)劃下，建設(shè)生態(tài)文明的基本理念與發(fā)展路徑已經(jīng)逐步得到確立，但是市民的生態(tài)文明教育、生態(tài)責任的能力、責任感的培養(yǎng)等問題亟待解決。我們必須為生態(tài)的城市培養(yǎng)生態(tài)的公民，或者說真正的生態(tài)文明表現(xiàn)在生態(tài)公民的生態(tài)素質(zhì)上。對于這個問題，2013年1月頒行的《全國生態(tài)保護十二五規(guī)劃》中提出了六條基本措施，包括“完善法規(guī)制度”、“推動部門協(xié)調(diào)聯(lián)動”、“完善生態(tài)保護政策”、“加大生態(tài)保護投入”、“加強科技支撐”和尤為重要的最后一條“促進公共參與”。在“促進公共參與”一條中，必須“深入開展生態(tài)環(huán)境國情、國策教育，加強面向社會的宣傳教育，廣泛動員公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，積極宣傳生態(tài)保護相關(guān)方針政策、法律法規(guī)。在世界環(huán)境日、國際生物多樣性日等重要時期，精心組織自然生態(tài)保護宣傳教育活動。制定并完善生態(tài)保護的公共參與政策，鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)督。充分發(fā)揮相關(guān)社團組織的橋梁紐帶作用，動員社會各方力量共同推進生態(tài)保護與建設(shè)工作”。這就為培養(yǎng)生態(tài)公民提出了一些具有指導(dǎo)意義的方法原則，概括為生態(tài)國情教育、生態(tài)輿論宣傳、生態(tài)活動組織、發(fā)揮民間組織的力量等等，以此全面推進生態(tài)文明建設(shè)。
目前對于公民生態(tài)責任問題的探索有些國家已經(jīng)有了清晰的認識并展開了非常具體的行動，取得了顯著效果。將市民參與、組織、教育作為重點，以社區(qū)建設(shè)為核心，使政府力量與民間力量相結(jié)合，共同推進生態(tài)城市的建設(shè)。比如加拿大哈利法克斯市、德國的愛爾蘭根市、日本的大阪市等，從城市建設(shè)決策、發(fā)展目標制定再到具體的環(huán)保宣傳、環(huán)保行動等都注重尊重人們的意愿、發(fā)揮群眾的智慧，并且其保護環(huán)境、改善環(huán)境的目標都是非常具體的，便于人們認識、理解與行動。另外，一些著名學(xué)者發(fā)起并組織了一系列活動，促進了人們生態(tài)意識的自覺。以雷吉斯特為例，他認為必須以如下原則來引導(dǎo)人們的生產(chǎn)、生活從而自覺承擔生態(tài)責任——比如在城市交通設(shè)計上強調(diào)就近出行、規(guī)劃城市生態(tài)結(jié)構(gòu)；在社區(qū)建設(shè)上主張建立混合社區(qū)保障人們的多重利益；注重社會公平、公益；提倡生活垃圾的回收和利用；主張采用新型環(huán)保綠色技術(shù)；在生活方式上倡導(dǎo)簡單的生活方式反對過多的資源耗費和過多的商品消費；主張通過市民教育切實提升人們的生態(tài)意識。這就為我們采取進一步的行動——培養(yǎng)具有生態(tài)責任感與行為能力的市民提供了寶貴經(jīng)驗。
二、資源環(huán)境的生態(tài)責任緊迫性分析
責任是一個重要的倫理學(xué)范疇。羅國杰在《倫理學(xué)原理》中指出：“責任所包含的道德強制力和道德理性，是所有道德規(guī)范中最多的，也是社會的道德要求和個人的道德信念結(jié)合得最緊密的。從這個意義上說，責任在道德規(guī)范的整個體系中，是處于最高層次的道德規(guī)范。”因此，責任既關(guān)聯(lián)著人的社會屬性又關(guān)聯(lián)著個體的主體性。責任使得社會存續(xù)，構(gòu)成了維系社會的紐帶，同時個體作為社會成員，其承擔責任根本上是為了自身利益、自身價值的實現(xiàn)，也就是為了自身的需求得到滿足、自身的自由和權(quán)利得以實現(xiàn)，而這個價值與利益的實現(xiàn)又是以社會的利益與需求為前提的。
在中國現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我們既取得了舉世矚目的成就，同時人與自然、人與社會、人與人之間的矛盾也在發(fā)生著深刻的變化。隨著人們生活水平的提高，人們對和諧人居環(huán)境的需求、對美好生態(tài)環(huán)境的追求正在越來越強烈，尤其是面臨日益嚴重的環(huán)境污染問題，越來越多的人開始思考自身的行為方式、生活方式等對環(huán)境和他人的影響。國家也將建設(shè)生態(tài)文明作為一個戰(zhàn)略性目標。生態(tài)文明戰(zhàn)略部署的提出，既體現(xiàn)了人與自然的和解與和諧，同時體現(xiàn)出對國家未來發(fā)展方向、人民未來生活方式、人民的文明素質(zhì)的規(guī)劃與發(fā)展要求。就是說建設(shè)生態(tài)文明既是建設(shè)生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的社會，同時也是培育生態(tài)的具有責任意識的公民。也即社會有滿足人們生態(tài)需求的職責與責任，同時公民也具有自覺維護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的責任，二者相互融合既符合社會持續(xù)發(fā)展的目標、符合人與環(huán)境相和諧的理念，同時也符合每一個人的根本利益。
因此，今日之中國，責任已經(jīng)成為時代的突出主題，尤其是生態(tài)環(huán)境問題成為了每一個公民不可逃避的責任。2013年1月份以來，我國爆發(fā)了大規(guī)模的霧霾天氣，嚴重影響了人們的生活與健康，同時也影響了中國的國際形象。造成如此嚴重空氣污染的原因，一方面在于中國在實現(xiàn)國家復(fù)興的道路上難以避免的工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展，另一方面在于粗放的發(fā)展方式與先污染后治理的思維模式，同時還有國際工業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的污染工業(yè)發(fā)展問題，但是，這之中還有每個公民責任意志欠缺、責任能力、責任知識欠缺的問題。一些西方國家在自身工業(yè)化發(fā)展過程中也曾經(jīng)面臨過嚴重的空氣污染，比如英國的煙霧事件和德國魯爾區(qū)的工業(yè)污染、美國洛杉磯的光化學(xué)煙霧事件等等。歷史的悲劇使得這些國家加速覺醒，意識到不能以犧牲人們健康、犧牲生態(tài)環(huán)境的利益來換取工業(yè)利潤。以德國為例，為了應(yīng)對汽車帶來的空氣污染，征收高額的“汽油環(huán)保稅”，引導(dǎo)人們駕駛更加環(huán)保的小型車輛出行，并建設(shè)以交通線為引導(dǎo)的城市，同時推動了全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型，使得具有污染性的工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，使今天的魯爾區(qū)由重污染區(qū)變?yōu)榱嗣利惡椭C的綠色地區(qū)。
這些以保護生態(tài)環(huán)境、保護人民健康為發(fā)展戰(zhàn)略的歷史經(jīng)驗值得我們分析與思考，據(jù)《2012年中國機動車污染防治年報》顯示，機動車污染已經(jīng)成為中國空氣污染的重要來源。2011年，中國汽車產(chǎn)銷量分別達1841.9萬輛和1850.5萬輛，排放污染物4607.9萬噸，比上一年增加3.5%，柴油車排放的氮氧化物（NOX）接近汽車排污總量的70%，顆粒物（PM）超過90%。為了讓民眾對空氣污染有所防范，2013年元旦開始，全國74個城市開始實時PM2.5的檢測境況。2013年1月，嚴重的帶有全國性的霧霾天氣引起了公眾的不安與熱烈討論。依托網(wǎng)絡(luò)載體，多家門戶網(wǎng)站掀起了各種各樣的倡議活動，北京市政府煙花辦也號召市民少放或者不放煙花。越來越多的人開始反思自己的生活方式，對減輕空氣污染提出了種種對策，引發(fā)了關(guān)于傳統(tǒng)節(jié)日是否應(yīng)當繼續(xù)燃放煙花、是否應(yīng)當禁止露天燒烤等問題的討論。有網(wǎng)友甚至提出了自己的“藥方”——大力發(fā)展新能源，使用電動汽車；少燃放煙花、多乘公共交通工具、禁止燒烤；從生活的點滴做起來保護我們的環(huán)境等等（新華網(wǎng)）。中國工程院院士鐘南山指出：PM2.5每平方米增加10個微克，呼吸系統(tǒng)疾病住院率可以增加3.1%。從更加長遠的考慮，大氣污染對人體造成的更大危害還在后頭，而改變?nèi)藗兊纳姝h(huán)境是最關(guān)鍵的問題。民眾的熱烈討論，既表明環(huán)境污染已經(jīng)成為了影響人們生活的重要問題，人們關(guān)注自身的生活環(huán)境與身體健康，同時也表明公眾責任意識的逐步覺醒。
三、市民應(yīng)具備的生態(tài)責任內(nèi)容
在當前，生態(tài)責任沖突成為了我們社會生活中的一個顯像。生態(tài)責任沖突以各種各樣的方式體現(xiàn)出來，涉及國家、企業(yè)和個人，甚至在一些極端條件下引發(fā)為一系列的環(huán)境。生態(tài)責任沖突的根源實質(zhì)上是各利益主體之間的利益沖突，其實質(zhì)是價值觀念的沖突。在沖突中，生態(tài)責任沖突轉(zhuǎn)化為各種各樣的生態(tài)價值選擇和行為，而市民作為生態(tài)責任主體的一極，其責任自覺是一個歷史發(fā)展的過程。市民應(yīng)承擔的生態(tài)責任問題的研究隨著社會歷史條件的變化而逐步凸現(xiàn)出來，具有一定的必然性。市民作為責任主體體現(xiàn)了市民的城市主人翁地位和將自身的切身利益與城市發(fā)展密切結(jié)合的內(nèi)在自覺，并出于自身的意志自愿而非外在強制，通過責任知識的掌握和責任能力的培養(yǎng)而自覺形成一種維護生態(tài)環(huán)境、約束自身行為的責任能力。
責任的實現(xiàn)是責任問題研究的核心。責任的實現(xiàn)前提是主體具備一定的責任能力，而責任感是這種責任能力的內(nèi)在驅(qū)動機制，體現(xiàn)了責任主體對自身責任的理性認知與對自身行為的積極控制和對行為結(jié)果的自覺承擔。市民的生態(tài)責任感作為內(nèi)在的驅(qū)動機制首先是道德性的，同時以自身為目的并具有手段價值，在行為動機上是合理的個人利益與超個體利益的統(tǒng)一，在處理責任沖突時以理性的思維和行為統(tǒng)攝自身，其責任的實現(xiàn)是高度責任感與現(xiàn)實的責任能力的統(tǒng)一。
首先，市民主體性的生態(tài)責任具有道德性。這種道德性具有兩方面的特點，一方面體現(xiàn)為這種責任意識不僅是一種事后的對責任后果的自覺承擔，而且是包含道德的前瞻性，體現(xiàn)為一種預(yù)防性的責任；另一方面，市民主體性的生態(tài)責任超越了自身狹隘利益，而體現(xiàn)為一種整體性的以長遠利益，即人與自然整體利益的責任。前者要求對自身行為、生活方式等的長遠后果負責，進而還將采取一切可能的手段抑制甚至消除其后果；后者要求摒棄狹隘私人利益，尊重自然、尊重他人的生態(tài)權(quán)益，同時既考慮人類子孫后代的持續(xù)生存，又將自然生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在利益與基本權(quán)利作為預(yù)設(shè)合理處理人與自然、人與社會、人與他人的關(guān)系。
其次，市民生態(tài)責任既以責任本身為最高價值，同時還具有手段價值。所謂責任本身具有最高價值，體現(xiàn)的是責任本身的最高目的性，也就是說承擔責任本身就是目的，而不以其他為目的，這是責任道德性的進一步體現(xiàn)，就是說對生態(tài)責任本身的追求和承擔就是人生意義、價值的體現(xiàn)。同時，生態(tài)責任的追求與承擔還具有手段價值，即是說這種對責任的自覺追求還會帶來一系列的社會價值、法律價值等等，是責任自覺承擔過程中社會效益、法律效益、個人利益實現(xiàn)等責任作用、影響的體現(xiàn)。在生活中，具有自覺生態(tài)責任感的市民，對生態(tài)責任的自覺追求是前者的體現(xiàn)，而這種由個體發(fā)出的自覺追求必然帶來一系列的社會效益，發(fā)揮一系列的生態(tài)作用，這是后者的體現(xiàn)。
再次，市民的生態(tài)責任感在行為動機上是合理的個人利益與超個體利益的統(tǒng)一。所謂合理的個人利益是市民生態(tài)權(quán)利的體現(xiàn)，作為國家和社會的主人，市民要求不斷地改善生態(tài)環(huán)境、改善人居環(huán)境，并意識到其為自身合理的利益與基本權(quán)益。同時，這種個體權(quán)利、利益與他人的權(quán)利和利益是內(nèi)在統(tǒng)一的，因而在自身追求生態(tài)權(quán)利與利益的過程中必然體現(xiàn)為一種超功利性和超個體性，從而能夠自覺地服務(wù)自己、服務(wù)他人、服務(wù)社會，類似于“人人為我、我為人人”、“助人自助”的公益追求。
第8篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
關(guān)鍵詞：林業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境，全民參與，重要性
Abstract: the forest land is the main body of the ecological system, the life health safety and biological species such as security has the key factor. To speed up the forestry development is to meet the whole society to ecological products huge demand in a major way, the construction of ecological civilization is the foundation and the social basis. The forestry construction attention, participate in the development of forestry in China, social and ecological environment will have a far-reaching impact.
Keywords: forestry development, ecological environment, the whole people to participate in an, importance
中圖分類號：X171.1 文獻標識碼：A 文章編號：
改革開放以來，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了繁榮的景象。但在繁榮的背后是林業(yè)資源過度的開采，使天然林大量減少。在過去毀林開荒還沒有得到基本恢復(fù)的情況下，又增添了新的傷疤，致使我國生態(tài)安全受到了嚴重威脅。近年來，頻繁出現(xiàn)了洪水、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害危害人類社會；由于過去對森林的過度開采，使我國的林業(yè)資源儲備發(fā)生了嚴重匱乏，幾乎到了無林可采的狀態(tài)，直接影響到我國生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.我國林業(yè)發(fā)展狀況
我國的林業(yè)資源較為豐富，從北方的針葉林到南方的熱帶雨林，我國的林業(yè)資源種類囊括了幾大溫度帶的大部分種類。但是隨著人人們對經(jīng)濟發(fā)展的追求，毀林開荒，濫伐森林現(xiàn)象比比皆是。當前我國的森林覆蓋率在有所上升的情況下仍不足國土面積的20%。而我們的鄰居日本森林覆蓋率高達70%?？梢娢覈c發(fā)達國家的森林覆蓋率相差甚遠。隨著國門的打開，人們開始盲目追求經(jīng)濟效益，肆意的破壞自然資源，使得我國的林業(yè)資源的數(shù)量更加減少。當前，我們已經(jīng)認識到問題的嚴重性并采取了必要的措施，由于過去毀壞過為嚴重，所以林業(yè)資源的恢復(fù)道路任重而道遠。
2.林業(yè)在自然環(huán)境中的重要作用
2.1林業(yè)對氣候的重要作用。森林做為地球上最大的陸生植物群落，如果沒有森林，陸地上絕大多數(shù)的生物會滅絕，絕大多數(shù)的水會流入海洋；大氣中氧氣會減少、二氧化碳會增加；氣溫會顯著升高，水旱災(zāi)害會經(jīng)常發(fā)生。
2.2林業(yè)具有涵養(yǎng)水源、反哺水利的作用。研究表明林業(yè)可以有效減少地面徑流量，在遭遇洪水時，可以有效削弱水量洪峰，延緩洪水出現(xiàn)的時間和強度，減輕或避免洪澇災(zāi)害。同時，林帶還可以調(diào)節(jié)水量，在枯水季節(jié)將林木涵蓄的水量轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵滤螒B(tài)，穩(wěn)定補給河流水量，保持河流枯水期的正常流量和全年流量的穩(wěn)定性。
2.3林業(yè)在防沙治沙中的重要作用。我國是荒漠化、沙漠化最嚴重的國家，沙塵活動頻繁。森林植被在減少沙塵暴的發(fā)生、減輕沙塵暴的危害方面起到了至關(guān)重要的作用。
2.4林業(yè)在提供可再生能源上的重要作用。森林是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源，具有清潔、安全、可再生、可降解等優(yōu)點。我國林木生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。加快發(fā)展林木生物質(zhì)等可持續(xù)能源，對于降低我國的石油對外依存度，維護國家的能源安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
2.5林業(yè)在保護生物多樣性上的重要作用。生物多樣性是維持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的核心和基礎(chǔ)，也是生態(tài)良好的基本標志。從全球看，現(xiàn)在物種滅絕速度是自然滅絕速度的1000倍。森林是世界上最豐富的生物基因庫，對于保護好珍貴物種資源意義重大。
林業(yè)在服務(wù)農(nóng)牧、水利中的重要作用。
3.林業(yè)對社會經(jīng)濟的重要作用
3.1積極參與林業(yè)建設(shè)，有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。林業(yè)是打破阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設(shè)新型清潔能源就可以打破這些影響低碳經(jīng)濟的障礙，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2積極參與林業(yè)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。進一步加強林業(yè)建設(shè)，一方面從垂直方向分析，有利于林木采伐、加工、制造、銷售等方面發(fā)展，提高林區(qū)職工收入。另一方面橫向來看，它促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與林業(yè)相關(guān)的干鮮果品和森林旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)人數(shù)，提高生活水平。 3.3參與林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)文明。隨著社會的發(fā)展和進步，人們已認識到尊重自然、保護自然的重要性，林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體也是生態(tài)建設(shè)的重要組成，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，有利于生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 3.4加強林業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前經(jīng)濟發(fā)展于能源緊缺矛盾突出，已成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要因素，開發(fā)利用新型能源和發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問題的國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，對保證國家能源安全具有十分重要的意義。4.全民參與林業(yè)建設(shè)的重要意義
新世紀以來，黨和國家把國土安全和林業(yè)建設(shè)提上了議事日程，提出了加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全是二十一世紀人類面臨的共同主題，同時，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。指明了我國林業(yè)發(fā)展的方向。
在黨的林業(yè)改革政策的指導(dǎo)下，幾年來廣大林業(yè)企業(yè)和熱愛我國林業(yè)建設(shè)的人們?yōu)榱謽I(yè)事業(yè)的發(fā)展在努力、在奮斗，切實投入到了天然林自然生息的維護和積極發(fā)展商品用材林的建設(shè)之中，取得了可喜的成績。并做出了不可磨滅的奉獻。
當前人們在物質(zhì)生活日益豐富的同時，逐漸開始重視環(huán)境和生態(tài)的發(fā)展。越來越多的人們?nèi)シe極參與國家生態(tài)建設(shè)，珍惜身邊的一草一木，愛護我們的家園。我們不僅要解決我們生產(chǎn)、生活所需要的林木能源，還要維護好人類生存的和諧環(huán)境，這些必須要提高認識，積極響應(yīng)黨的號召、參與林業(yè)建設(shè)、加大投資力度，我國生態(tài)安全才能得到保障。
總之，要高度重視林業(yè)發(fā)展與全民參與的重要性，首先要堅定信心、克服發(fā)展中的困難，相信黨的政策；二是理性認識合法、守信的林業(yè)企業(yè)在林業(yè)建設(shè)中所起的作用和貢獻；三是要選擇產(chǎn)業(yè)合作，積極參與林業(yè)投資，共同建設(shè)好林業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會和諧發(fā)展的平臺。只有這樣我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)狀況才能獲得改善，我國的生態(tài)安全才能得到很好的保護，我國的林業(yè)資源才能能日益豐富，我國的林業(yè)事業(yè)才能取得長足的進步。
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第9篇：海洋生態(tài)文明建設(shè)的意義范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 生態(tài) 對策
海南省的生態(tài)環(huán)境全國一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價值的物質(zhì)資源。保護好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實施，在不斷的實踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J識到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢資源。開發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護好生態(tài)資源，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護力度，相繼出臺了一系列生態(tài)保護法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護形勢并不樂觀，嚴重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長期存在，保護生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。
一、海南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況
海南是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，比較其它經(jīng)濟發(fā)達省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴張等對生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減，其中，來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態(tài)林地損毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進其恢復(fù)的力度不夠。
（一）農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對生態(tài)的損毀極其嚴重
只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟林、農(nóng)作物。高大一點的山嶺，也多數(shù)逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。
海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認為檳榔的經(jīng)濟前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規(guī)、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。
（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇
農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設(shè)備，每個養(yǎng)殖場都是一個排污戶，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴增而漸被砍光。
農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。
（三）農(nóng)村生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重
在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。
（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境
海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，與其它沿海發(fā)達城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟單位已愈5萬多戶，其生產(chǎn)活動無疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對較為嚴重。
二、促進海南農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策
當前，海南正加快建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對生態(tài)環(huán)境的保護既是挑戰(zhàn)，也是機遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。
（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃
開展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準確評估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進一步明確生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的目標，提出科學(xué)可行的實行和保障措施。
特別是要嚴格劃定生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)保護緩沖區(qū)范圍，劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。
（二）建立健全生態(tài)保護法規(guī)，實施更為嚴格的生態(tài)保護標準
海南建設(shè)國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)限制生產(chǎn)運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部內(nèi)容全面的環(huán)保標準更高的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。
（三）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對破壞生態(tài)行為的懲處力度
建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測驗等科技監(jiān)測與人工實地察看相結(jié)合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實時覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責，實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責制。對危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。
對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對保護區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補償、獎勵和農(nóng)村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復(fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對較快。
（四）實行嚴格的生態(tài)保護責任制，積極推動綠色發(fā)展
切實將綠色發(fā)展成績作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機制上激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費，采取有力措施保護生態(tài)環(huán)境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅追究其責任。
（五）進一步加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認識保護生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識。引導(dǎo)農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護生態(tài)環(huán)境的活動，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強對學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護生態(tài)的行為習(xí)慣。
繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。
（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進節(jié)約資源能源，增強農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。
資金項目：本文為海南省教育廳資助項目《海南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護問題研究》的成果。
