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(一)檢疫工作已基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸檢疫向產(chǎn)地檢疫、市場(chǎng)檢疫向屠宰檢疫的根本性改變。
全州設(shè)立了128個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn),對(duì)出欄的動(dòng)物進(jìn)行產(chǎn)地檢疫,屠宰畜實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰、集中檢疫,檢疫工作的到位率和準(zhǔn)確率大幅提升。
按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定,西部地區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)2-3個(gè)動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)。我州目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為86個(gè),應(yīng)建設(shè)動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)為172-258個(gè)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)。
(二)定點(diǎn)屠宰檢疫相對(duì)規(guī)范,農(nóng)村散宰檢疫有待改善。
我州43個(gè)動(dòng)物定點(diǎn)屠宰達(dá)到了集中屠宰、同步檢疫等農(nóng)業(yè)部相關(guān)屠宰程序要求。
農(nóng)村個(gè)別偏僻村落存在無定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所,離城鎮(zhèn)距離遠(yuǎn),存在不規(guī)范屠宰情況(極少數(shù))。
我州個(gè)別定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)立的無害化處理設(shè)施不達(dá)標(biāo),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,促使定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的無害化處理設(shè)施。
(三)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率比前幾年有明顯提高,達(dá)到了90﹪左右。
目前,禽類分散飼養(yǎng)有一定的比例,由于規(guī)模不等,數(shù)量不一,分布過散,出欄時(shí)間不統(tǒng)一,報(bào)檢率普遍不高,一定程度影響了產(chǎn)地檢疫。
我州上市及流通領(lǐng)域的豬、牛、羊、馬等動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到99.9%,散養(yǎng)鴿、雞等禽類的產(chǎn)地檢疫率一直影響著動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的總體水準(zhǔn)。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法。
根據(jù)州食安辦文件要求,各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)節(jié)假日聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門開展了聯(lián)合大檢查。
二、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督
動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫目的:
一是預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫??;
二是保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全;
三是保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
實(shí)施檢疫的法定主體:
《動(dòng)物防疫法》第八條規(guī)定:縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
《動(dòng)物防疫法》第四十一條規(guī)定:動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
這兩條明確了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,此規(guī)定確立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是唯一的檢疫執(zhí)法主體。
動(dòng)物實(shí)施檢疫的法定范圍:
《動(dòng)物防疫法》第三條明確了動(dòng)物的種類和動(dòng)物產(chǎn)品的類別。
動(dòng)物包括家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。
動(dòng)物產(chǎn)品包括動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
( 一)檢疫申報(bào)
國(guó)家實(shí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)制度。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫工作需要,合理設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn),并向社會(huì)公布動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對(duì)象。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的建設(shè)和管理。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)派出官方獸醫(yī)到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫;不予受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
出售、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫。
動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前,貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。
動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)產(chǎn)地檢疫程序
①貨主申報(bào)----②審查申報(bào)材料----③受理----④檢疫人員到場(chǎng)、戶、點(diǎn)實(shí)施檢疫 ----⑤查驗(yàn)臨床健康、耳標(biāo)、免疫檔案等----⑥實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫----⑦合 格---⑧監(jiān)督消毒,出證。
在這程序中不受理則說明原因。檢疫不合格則無害化處理。
(二)產(chǎn)地檢疫
動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的概念
—是指動(dòng)物及其產(chǎn)品在離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派官方獸醫(yī)所進(jìn)行的到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。
2014年1月至截至目前,全州共產(chǎn)地檢疫畜禽 172.7 萬頭(只),其中生豬11.5萬頭、牛2.4萬頭、羊44.5 萬只、禽114.3萬只,其它動(dòng)物0.0682萬只。
出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格,并取得《動(dòng)物檢疫合格證明》后,方可離開產(chǎn)地。
出售或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物,經(jīng)檢疫符合下列條件,由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》:
(一)來自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關(guān)動(dòng)物疫情的飼養(yǎng)場(chǎng)(戶);
(二)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,并在有效保護(hù)期內(nèi);
(三)臨床檢查健康;
(四)農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求;
(五)養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄和畜禽標(biāo)識(shí)符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定。
產(chǎn)地檢疫程序:
(1)報(bào)檢:動(dòng)物產(chǎn)地檢疫實(shí)行報(bào)檢制,動(dòng)物在出售或調(diào)出產(chǎn)地前,畜主須縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢。
供屠宰或育肥的動(dòng)物提前3天,種用、乳用或役用動(dòng)物提前15天,因特殊需要出售、調(diào)運(yùn)或攜帶的動(dòng)物可隨報(bào)隨檢。官方獸醫(yī)接到報(bào)檢,對(duì)動(dòng)物實(shí)施臨欄檢疫。
(2)查驗(yàn)相關(guān)證明進(jìn)行疫情調(diào)查
了解當(dāng)?shù)匾咔椋_定動(dòng)物飼養(yǎng)地是否非疫區(qū)。查看免疫檔案,查驗(yàn)畜禽標(biāo)識(shí)。檢查按國(guó)家或地方規(guī)定必須強(qiáng)制預(yù)防接種的項(xiàng)目(口蹄疫、禽流感、雞新城疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳?。瑒?dòng)物必須在免疫有效期內(nèi)。
(3)臨床檢查
對(duì)動(dòng)物實(shí)施群體檢查和個(gè)體檢查。
(4)檢疫后處理
經(jīng)檢疫不合格的不予出證,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物傳染病時(shí),隔離動(dòng)物,并立即縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告。按照國(guó)標(biāo)GB16548-2006《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定對(duì)患病動(dòng)物實(shí)施生物安全處理。對(duì)污染場(chǎng)地、用具實(shí)行嚴(yán)格消毒。
檢疫合格即被檢動(dòng)物來自非疫區(qū)、臨床檢疫健康、免疫在有效期內(nèi)、規(guī)定的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)果為陰性的,由官方獸醫(yī)出具《產(chǎn)地檢疫合格證明》。
(三)屠宰檢疫
動(dòng)物屠宰檢疫的概念:
動(dòng)物屠宰檢疫是指對(duì)被宰動(dòng)物所進(jìn)行的宰前檢疫和在屠宰過程中所進(jìn)行的同步檢疫。
其中,宰前檢疫是對(duì)待宰動(dòng)物進(jìn)行活體檢查;屠宰的同步檢疫是在屠宰過程中,對(duì)其胴體、頭、蹄、臟器、淋巴結(jié)、油脂及其他應(yīng)檢疫部位按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢疫。
縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法向屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))派駐(出)官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。屠宰場(chǎng)(廠、點(diǎn))應(yīng)當(dāng)提供與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的官方獸醫(yī)駐場(chǎng)檢疫室和檢疫操作臺(tái)等設(shè)施。出場(chǎng)(廠、點(diǎn))的動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫合格,加施檢疫標(biāo)志,并附有《動(dòng)物檢疫合格證明》。
2014年1月至截止目前共屠宰檢疫畜禽232.1萬頭(只),其中生豬 11.3萬頭、牛羊30.04萬頭(只)、禽 190.8萬只,其它動(dòng)物0.0052萬只。
屠宰檢疫程序:
一、宰前檢疫
屠宰畜禽由產(chǎn)地運(yùn)到屠宰廠(場(chǎng))后的宰前檢疫,一般分為三個(gè)步驟:
1、入場(chǎng)檢查。畜禽到達(dá)屠宰點(diǎn)后,在卸車前,由官方獸醫(yī)實(shí)施檢查和監(jiān)督。
(1)查驗(yàn)收繳動(dòng)物檢疫合格證明和運(yùn)載工具消毒證明,核對(duì)畜禽種類、數(shù)量,檢疫證明是否在有效期內(nèi)、出證機(jī)關(guān)是否合法、是否有官方獸醫(yī)簽字。
(2)核對(duì)豬、牛、羊等動(dòng)物是否佩帶畜禽標(biāo)識(shí)。
(3)向戶主詢問運(yùn)輸過程,了解運(yùn)輸途中病畜禽健康情況。
(4)對(duì)運(yùn)載的畜禽作群體靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的初步檢驗(yàn),確認(rèn)無重要傳染病的前提下卸車,發(fā)現(xiàn)可疑畜禽及時(shí)做好標(biāo)識(shí)并趕入隔離圈,進(jìn)行詳細(xì)的個(gè)體臨床檢查,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查,確認(rèn)后按《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
(5)對(duì)運(yùn)載工具清洗、消毒后準(zhǔn)予出廠。
2、待宰檢查。對(duì)不同貨主、不同產(chǎn)地畜禽要分圈存放,在留養(yǎng)待宰期間尚需隨時(shí)進(jìn)行臨床觀察,發(fā)現(xiàn)可疑,轉(zhuǎn)送隔離圈,進(jìn)一步檢查。
3、宰前復(fù)檢。在正式屠宰前再做一次以群體檢查為主的健康檢查,經(jīng)過檢查,認(rèn)為健康合格者,準(zhǔn)予屠宰。
二、宰后檢疫程序
1、動(dòng)物屠宰后應(yīng)在適宜的光照條件下進(jìn)行同步檢疫。
2、內(nèi)臟檢疫。重點(diǎn)檢疫有無豬瘟、豬丹毒、豬副傷寒、口蹄疫、炭疽、結(jié)核、弓形蟲等疫病的典型病變。開膛后,立即對(duì)腸系膜淋巴結(jié)、脾臟進(jìn)行檢查,內(nèi)臟摘除后,依次檢查肺臟、心臟、肝臟、胃腸等。
3、胴體檢疫。重點(diǎn)檢查有無豬瘟、豬肺商、炭疽病、豬丹毒、鏈球菌、胸膜肺炎、結(jié)核、旋毛蟲、囊尾蚴、住肉孢子蟲、鉤端螺旋體等疫病。
4、摘除畜禽標(biāo)識(shí)。讀取畜禽標(biāo)識(shí)信息,摘除畜禽標(biāo)識(shí)并回收,檢疫不合格的憑畜禽標(biāo)識(shí)編碼追溯疫源。
5、復(fù)檢。上述檢疫流程結(jié)束后,官方獸醫(yī)對(duì)檢疫情況進(jìn)行復(fù)檢,綜合判定檢疫結(jié)果,并監(jiān)督檢查甲狀腺、腎上腺和異常淋巴結(jié)的摘除情況,填寫宰后檢疫記錄,并出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。
(四)運(yùn)輸檢疫
跨省、自治區(qū)、自治州引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋的,貨主應(yīng)當(dāng)填寫《跨省引進(jìn)乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》,向自治區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
跨省、自治區(qū)、自治州引進(jìn)非乳用、種用動(dòng)物,貨主應(yīng)當(dāng)填寫《跨省引進(jìn)非乳用種用動(dòng)物檢疫審批表》,向州、縣兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
符合下列條件的,準(zhǔn)許引進(jìn):
(一)輸出和輸入飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》;
(二)輸入飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)存欄的動(dòng)物符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn);
(三)輸出的乳用、種用動(dòng)物養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定;
(四)輸出的、胚胎、種蛋的供體符合動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)。
跨省引進(jìn)乳用種用(非乳用種用)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)在《跨省引進(jìn)乳用種用(非乳用種用)動(dòng)物檢疫審批表》有效期內(nèi)運(yùn)輸。逾期引進(jìn)的,貨主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。
2014年1月至截至目前,全州疆外引進(jìn)非種用備案羊5.6萬只、牛6970頭、豬1725口,動(dòng)物產(chǎn)品803噸。處理動(dòng)物衛(wèi)生案件375件,總計(jì)罰沒款84.70萬元。
三、存在的問題
(一)設(shè)施設(shè)備不全,手段落后是制約檢疫工作進(jìn)一步提升的關(guān)鍵因素。
目前基層檢疫人員基本上是靠著“一支體溫計(jì)、一把檢疫刀”進(jìn)行一般性的常規(guī)檢查,準(zhǔn)確程度相對(duì)較差,而且只能檢出常見的傳染病和寄生蟲病,對(duì)潛伏期的疫病則難以發(fā)現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物 基層檢疫 健康
[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2013)03-0214-01
隨著社會(huì)的發(fā)展,群眾生活水平的改善,百姓的餐桌健康也隨之越來越重視起來,健康已成消費(fèi)者購買肉食品的主要考慮因素。全國(guó)各級(jí)政府為了維護(hù)好人民群眾的身體健康,都在不斷加大動(dòng)物檢疫工作,嚴(yán)格監(jiān)督確保百姓畜禽肉食品安全,因此動(dòng)物檢疫工作作為一種行政執(zhí)法行為和動(dòng)物防疫技術(shù)措施,在確保肉食品安全和人們身心健康方面起著重要的作用。然而在動(dòng)物檢疫工作中,特別是基層工作,雖然取得了明顯的成效,但是仍然存在著很多的不足,現(xiàn)就基層動(dòng)物檢疫工作目前的情況及應(yīng)采取的措施淺談下各人觀點(diǎn)
一、基層動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀
1.人員素質(zhì)、技術(shù)水平高低不齊
我國(guó)基層動(dòng)物檢疫人員,由于多遠(yuǎn)離市區(qū),工作環(huán)境條件差,很多地區(qū)的檢疫人員都沒有較高的學(xué)歷,專業(yè)的知識(shí)及豐富的工作經(jīng)驗(yàn),加之管理部門多數(shù)不重視檢疫工作,導(dǎo)致錄用的人員文化層次、年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)相差很大,很多人都未經(jīng)嚴(yán)格選拔錄入,導(dǎo)致臨時(shí)幫忙、借調(diào)、托人情、走后門而進(jìn)入檢疫隊(duì)伍的情況經(jīng)常發(fā)生,有的地區(qū)甚至把檢疫工作只作為照顧崗位,沒有經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)而使檢疫隊(duì)伍整體素質(zhì)、技術(shù)水平落后,很多人都本著混口飯吃的心理,事不關(guān)己的工作態(tài)度,工作中缺乏責(zé)任心,經(jīng)常只憑感官來查找問題,不經(jīng)科學(xué)的檢測(cè),不按嚴(yán)格的操作規(guī)程,導(dǎo)致檢疫工作效率低下,有小問題不處理,有大問題處理不了或者只收費(fèi)不檢疫等違規(guī)行為比比皆是。
2.執(zhí)法監(jiān)督力度不大,漏檢現(xiàn)象普遍
由于目前很多動(dòng)物檢疫法規(guī)的不完善、不配套,部門之間職責(zé)不清,配合不到位,使得檢疫體制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、管理機(jī)制的不健全,管理工作相互脫節(jié),造成基層檢疫執(zhí)法力量薄弱,使檢疫工作無法深入有效,即使政府經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),但受到執(zhí)法主體不明及部門利益分配不均等因素影響,檢查效果依舊不到位。造成很多地方定點(diǎn)屠宰管理不完善、私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重,由于很多鄉(xiāng)村動(dòng)物養(yǎng)殖的方式繁雜,以致產(chǎn)地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大,執(zhí)法人員不能面面俱到,而且執(zhí)法力度經(jīng)常受到人情關(guān)系影響,造成很多家畜等動(dòng)物漏檢率相對(duì)較多,漏檢現(xiàn)象普遍存在。
3.檢疫設(shè)備落后
雖然政府多次加大檢疫隊(duì)伍的財(cái)政收支,但是對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)基層檢疫站來說,大部分檢驗(yàn)設(shè)備還是存在欠缺現(xiàn)象,檢疫方法手段落后,檢疫人員只能通過肉眼、感官進(jìn)行檢查,無法進(jìn)行專業(yè)的化驗(yàn)辨別,不能科學(xué)的衡量檢疫。即使有一些件好的畜牧養(yǎng)殖廠、屠宰場(chǎng)配備了專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室,但是多流于形式,由于國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目復(fù)雜,檢測(cè)人員的水平低下,也只能進(jìn)行少數(shù)項(xiàng)目的常規(guī)化驗(yàn),造成很多疾病無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
4.市場(chǎng)檢查力度不夠。
肉制品檢驗(yàn)需要市場(chǎng)各部門協(xié)調(diào)配合,但由于食品衛(wèi)生部門,工商部門等各執(zhí)其責(zé),系統(tǒng)內(nèi)部管理職權(quán)不明細(xì),導(dǎo)致很多商戶為了自身利益乘虛而入,注水摻假,私自屠宰、私刻檢驗(yàn)章。因部門之間配合不利且又缺乏專業(yè)性檢疫知識(shí),從而不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)危害食品。
二、解決對(duì)策
1.加大培訓(xùn)力度,提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)
加強(qiáng)基層檢疫站人員隊(duì)伍建設(shè),通過對(duì)檢疫人員進(jìn)行公開公平招聘制度,完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核機(jī)制,加大思想道德培養(yǎng),貫徹普及作風(fēng)建設(shè),加深法律法規(guī)常識(shí)概念。提高動(dòng)物檢疫工作者的理論和實(shí)際操作水平。同時(shí)落實(shí)好工作責(zé)任制,加大考核制度,加大激勵(lì)機(jī)制,加大獎(jiǎng)懲力度,使工作人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)法檢疫,樹立良好的執(zhí)法形象,以此造就一支實(shí)干、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z疫隊(duì)伍。
2.加強(qiáng)法律宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法力度
進(jìn)一步落實(shí)各部門的職責(zé)體系,加大部門間相互配合執(zhí)法檢查的力度,不得推脫責(zé)任,對(duì)重違法行為,采取抓典型、嚴(yán)批評(píng)、強(qiáng)宣傳、樹模范等措施,通相關(guān)教育活動(dòng),使得根本上提高執(zhí)法的法律意識(shí),減少或杜絕漏檢現(xiàn)象。同時(shí)加大相關(guān)律法規(guī)的普及工作、通過電視、廣告、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣揚(yáng),廣泛、深入的宣傳動(dòng)物檢疫工作對(duì)于百姓餐桌健康的必要性,增強(qiáng)群眾積極配合檢疫工作的自覺性和主動(dòng)性。
3.加大檢測(cè)儀器設(shè)施投入
政府要加大基層檢疫專項(xiàng)資金的投入,配備足夠的日常和專用的檢測(cè)儀器,完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)施,并且建立疫病診斷體系和安全檢測(cè)體系。為基層檢疫人員配備紅外線溫度測(cè)量?jī)x,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)技能與專業(yè)知識(shí),從而培養(yǎng)一支檢疫設(shè)備精良、檢疫手段完備、工作高效的檢疫隊(duì)伍,杜絕基層檢疫人員只用耳聽、眼看的傳統(tǒng)方式從事檢疫工作。充分利用科學(xué)的手段,精良的儀器有效的檢查各項(xiàng)檢疫檢驗(yàn),使基層動(dòng)物檢疫工作更加專業(yè)化,更具權(quán)威性。
4.加大市場(chǎng)檢查力度
為確保肉制品的食品安全,要加大肉制品市場(chǎng)檢查工作,協(xié)調(diào)市場(chǎng)各部門配合力度,加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系,杜絕相互推卸責(zé)任,不干實(shí)事,的作風(fēng),做到所有部門都能積極支持與配合,各司其職,各盡其責(zé),簽訂各自的責(zé)任狀。決不能為本部門利益而不顧大局。各部門要經(jīng)常聯(lián)合執(zhí)法,不定期對(duì)地運(yùn)輸、屠宰、市場(chǎng)抽檢等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查證,嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、屠宰、交易的違法行為,對(duì)渾水摸魚、違規(guī)操作的商戶給予市場(chǎng)通報(bào),配合公安部門給予警告,及時(shí)糾正改善不良行為,促使動(dòng)物檢疫工作的有效執(zhí)行。
為了群眾身體的健康,為了社會(huì)秩序的穩(wěn)固發(fā)展,為了滿足市場(chǎng)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的需求,讓群眾能夠安心的吃上放心肉工程。我們要運(yùn)用科學(xué)合理的手段加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作隊(duì)伍的建設(shè),提高檢疫人員的知識(shí)技能,思想道德素質(zhì)和工作效率,緊密加強(qiáng)部門之間的配合,加大監(jiān)管力度,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,更好地為社會(huì)服務(wù),為民眾生活無后顧之憂而保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1]彭平順. 姚海儒. 基層動(dòng)物防疫工作存在的問題與建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技.2007
關(guān)鍵詞:動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):S851.34+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容,也是執(zhí)行國(guó)家動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)、保障動(dòng)物產(chǎn)品安全、有效防控重大動(dòng)物疫病、保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全等的重要保證。近年來,各地通過認(rèn)真開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。然而,在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督過程中,各地還存在一些問題亟需進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)。筆者結(jié)合工作,就動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問題予以分析,提出對(duì)策,供廣大基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作者參考。
一、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問題
1、有關(guān)法規(guī)不配套,監(jiān)督工作完全難以到位
作為動(dòng)物檢疫監(jiān)督中的唯一法律依據(jù),《動(dòng)物防疫法》的相應(yīng)細(xì)則解釋、行業(yè)規(guī)定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等配套文件未及時(shí)出臺(tái),整個(gè)條文可操作性較差,甚至出現(xiàn)監(jiān)督找不到法律依據(jù)等現(xiàn)象。加之全國(guó)性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法尚未出臺(tái),整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督缺乏解釋和必要強(qiáng)制措施,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作難以完全到位。
產(chǎn)地檢疫質(zhì)量不夠高
動(dòng)物產(chǎn)品主要農(nóng)村一家一戶分散飼養(yǎng),規(guī)模不等、數(shù)量不一、分布過散、報(bào)檢率普遍不高,一般動(dòng)物裝車后再報(bào)檢,加大了檢疫難度。加之個(gè)別檢疫人員為降低成本,不到檢疫現(xiàn)場(chǎng)臨欄檢疫,甚至把檢疫證明轉(zhuǎn)給非檢疫人員代開代收檢疫費(fèi),難以保證檢疫質(zhì)量。
3、農(nóng)村散點(diǎn)屠宰檢疫有待改善
邊遠(yuǎn)山區(qū)路途遠(yuǎn),運(yùn)輸不便,定點(diǎn)屠宰推行較難。同時(shí),屠宰量少,分散經(jīng)營(yíng),檢疫執(zhí)法成本過高,這些地區(qū)難以開展檢疫監(jiān)督工作。
設(shè)備簡(jiǎn)單,檢疫手段落后
基層檢疫人員普遍采用“一支體溫計(jì)、一把檢疫刀”作一般性檢查,憑感觀檢驗(yàn),缺乏快速有效的檢疫、檢驗(yàn)設(shè)備,一些肉眼無法判斷的寄生蟲病、傳染病漏檢,給社會(huì)帶來潛在危害,影響監(jiān)督的公正和科學(xué)。
5、群眾對(duì)檢疫工作認(rèn)識(shí)不夠
部分群眾認(rèn)為食用病死動(dòng)物無大礙,對(duì)禁止銷售、食用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品不理解。特別是在些偏遠(yuǎn)農(nóng)村,農(nóng)戶不了解動(dòng)物疫病危害性,不明白動(dòng)物檢疫的重要,不經(jīng)檢疫就食用。
6、相關(guān)部門配合協(xié)作不夠
工商、衛(wèi)生等部門對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門在飯店、酒家的畜禽檢疫監(jiān)督配合不夠?;钚笄菔袌?chǎng)工作人員認(rèn)為檢疫監(jiān)督人員進(jìn)入市場(chǎng)監(jiān)督會(huì)影響收入,不配合甚至阻撓檢疫監(jiān)督工作。
執(zhí)法著裝不統(tǒng)一
沒有統(tǒng)一動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督著裝,一定程度上影響整個(gè)行業(yè)形象和威信,影響到執(zhí)法的效果。一個(gè)國(guó)家法律執(zhí)行機(jī)構(gòu),卻沒有統(tǒng)一服裝,缺少執(zhí)法嚴(yán)肅性,制約執(zhí)法行為,影響執(zhí)法質(zhì)量。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督作為有效防控重大動(dòng)物疫病、促進(jìn)畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全的重要手段,已成為提升獸醫(yī)工作、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作,建立、完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系是保障動(dòng)物及產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的必然要求。
畜牧獸醫(yī)部門依法履行職責(zé),提升畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍形象的重要窗口
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅是獸醫(yī)法律法規(guī)的宣傳者,也是這些獸醫(yī)法律的直接執(zhí)行者,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督面向基層,服務(wù)對(duì)象是廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)者。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作開展好壞將直接體現(xiàn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的風(fēng)貌,監(jiān)督人員一舉一動(dòng)將直接影響畜牧獸醫(yī)部門在群眾中的整體形象。
防控重大動(dòng)物疫病,促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展
不斷創(chuàng)新動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,“以監(jiān)促檢、以檢促免、免檢監(jiān)相結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制對(duì)有效防控重大動(dòng)物疫病起到了關(guān)鍵作用,成效顯著,為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了良好環(huán)境。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消滅動(dòng)物疫病,避免傳播具有重要而深遠(yuǎn)意義。
提升畜產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)公共衛(wèi)生安全
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為影響社會(huì)公共衛(wèi)生安全的重要因素,關(guān)系到了社會(huì)穩(wěn)定,已成為各國(guó)各階層普遍關(guān)注焦點(diǎn)。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品有效供給和公共衛(wèi)生安全。
應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘,促進(jìn)農(nóng)民增收
我國(guó)是畜牧業(yè)進(jìn)出口大國(guó)。中西部如四川、廣西等地近年通過不斷擴(kuò)大畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面起到了巨大作用。做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,能有效提升我國(guó)畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)畜產(chǎn)品出口貿(mào)易、增加農(nóng)民收入。
三、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的建議
1、盡快出臺(tái)《動(dòng)物防疫法》配套法規(guī)
將《動(dòng)物防疫法》中一些操作性不強(qiáng)、概念不清的盲區(qū)作出相應(yīng)司法解釋,對(duì)違法處罰偏輕或無明確處罰規(guī)定盡快做出修訂補(bǔ)充。盡快出臺(tái)《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案操作規(guī)程》、《動(dòng)物檢疫技術(shù)規(guī)范》等配套法規(guī),堵住工作死角,提高法律法規(guī)可操作性,讓基層工作人員有法可依,從嚴(yán)執(zhí)法。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)全民法律意識(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把貫徹《動(dòng)物防疫法》、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督、確保市民吃上“安全肉”當(dāng)作一件事關(guān)百姓身體健康的大事。多途徑方式宣傳《動(dòng)物防疫法》,“面向領(lǐng)導(dǎo),面向有關(guān)部門,面向社會(huì),面向管理相對(duì)人”,做到家喻戶曉,人人皆知,公民知法懂法,經(jīng)營(yíng)者守法不違法,不斷提高全社會(huì)對(duì)《動(dòng)物防疫法》的認(rèn)識(shí)水平和支持力度。提高公民法律意識(shí),形成政府重視,部門支持,經(jīng)營(yíng)者理解,社會(huì)擁護(hù)的動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作新局面。
3、依法行政,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化
抓好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法體系建設(shè),規(guī)范執(zhí)法主體,執(zhí)法主體合法化。規(guī)范案件查處,行政執(zhí)法程序化。規(guī)范行政許可,實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰制度化。
狠抓檢疫監(jiān)督,保障動(dòng)物及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全
把疫病控制在源頭,保證流通消費(fèi)安全?;鶎痈采w范圍點(diǎn)多、面廣,工作量大,它不僅涉及畜牧業(yè)發(fā)展和消費(fèi)安全,還涉及環(huán)境與生態(tài)保護(hù),各地要下大力氣。不斷強(qiáng)化動(dòng)物防疫條件監(jiān)督,做好飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格無害化處理。
增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法科技含量,提高現(xiàn)代化管理水平
銷售方式多元化、現(xiàn)代化,對(duì)管理手段提出了新的更高要求。進(jìn)一步提高信息化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法科技含量和現(xiàn)代化管理水平,信息化帶動(dòng)監(jiān)管能力提高。
加強(qiáng)培訓(xùn),提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)
規(guī)范檢疫監(jiān)督人員思路和行為,樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提高思想政治素質(zhì);舉辦動(dòng)物防疫檢疫法律法規(guī)培訓(xùn)班,輪訓(xùn)執(zhí)法人員,學(xué)好法,用好法,提高執(zhí)法水平;開展理論與實(shí)際操作培訓(xùn),業(yè)務(wù)考試考核,建立考核檔案等形式,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
7、建立部門聯(lián)合辦案機(jī)制
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。行政處罰對(duì)違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重違法分子難以構(gòu)成有效震懾,探索動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,邀請(qǐng)公安、檢察、法院及衛(wèi)生等部門專題研討。重大案件,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)初步立案調(diào)查,衛(wèi)生部門進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià),司法部門依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動(dòng)和縣級(jí)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化溝通協(xié)作,提高執(zhí)法效果。
監(jiān)督人員統(tǒng)一著裝
貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī),加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),維護(hù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作權(quán)威和嚴(yán)肅,樹立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督良好形象,統(tǒng)一著裝,提高人民群眾對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和重視。
四、結(jié)論
當(dāng)前,全國(guó)重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全面臨新挑戰(zhàn),對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更高要求。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,狠抓關(guān)鍵,做精做實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作,進(jìn)一步保障動(dòng)物產(chǎn)品安全。
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關(guān)鍵詞:動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué) 多元化 教學(xué)改革
中國(guó)分類號(hào):H191
《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)》是食品質(zhì)量與安全專業(yè)的專業(yè)必修課程;本課程分動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫和植物檢驗(yàn)檢疫兩大部分,是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科,涉及法律、法規(guī)、生物技術(shù)、社會(huì)、貿(mào)易、植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、信息管理等多學(xué)科的內(nèi)容;各方面相互滲透,交叉,具有綜合性強(qiáng)、更新快,學(xué)習(xí)難度較大的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的教學(xué)方式,只能讓學(xué)生在繁雜枯燥的學(xué)習(xí)中失去學(xué)習(xí)的興趣。因此,教師需要針對(duì)《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)》課程的特點(diǎn),整合教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)教學(xué)方式,改革教學(xué)模式,以多元化的教學(xué)手段積極引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)。
一、 明確教學(xué)目標(biāo),整合多元化的教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)活動(dòng)的目的和宗旨[1]。《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)》課程教學(xué)的主要目標(biāo)是讓學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的基本情況;通過學(xué)習(xí),明確動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫工作對(duì)保障國(guó)家農(nóng)、林、牧、漁業(yè)安全生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的重要性;了解和掌握動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的基本方法和程序?!秳?dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)》的開設(shè)是為了擴(kuò)展和深化食品質(zhì)量與安全專業(yè)高年級(jí)學(xué)生的專業(yè)知識(shí),為我國(guó)動(dòng)植物相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以教科書本為主體,圍繞書本,教師傳教,學(xué)生被動(dòng)接受。但現(xiàn)在知識(shí)飛速更新,動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)又是一門前沿的交叉學(xué)科,知識(shí)的更新?lián)Q代很快,僅靠書本難以滿足當(dāng)前的教學(xué)需要。高等院校的現(xiàn)代教學(xué)中更加注重
學(xué)科前沿知識(shí)和學(xué)科之間相互交叉、滲透知識(shí)的教學(xué),這對(duì)學(xué)生知識(shí)體系的構(gòu)建和能力培養(yǎng)極為重要[2]。美國(guó)的一些大學(xué)教授提出并實(shí)施了“游離教材”的課堂教學(xué)( Textbook-free classroom)[3]。“游離教材”教學(xué)強(qiáng)調(diào)的是課堂教學(xué),更多地體現(xiàn)出教學(xué)內(nèi)容和前沿知識(shí)的結(jié)合、教學(xué)資源的開發(fā),體現(xiàn)出教學(xué)為學(xué)生能力培養(yǎng)服務(wù),更多表現(xiàn)出教師的教學(xué)能力和教學(xué)個(gè)性[4]。
二、應(yīng)用多元化的教學(xué)方法
教無定律,教師應(yīng)充分發(fā)揮課堂主設(shè)計(jì)師的作用,根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用多元化的教學(xué)方法,啟發(fā)、激活學(xué)生思維,主動(dòng)學(xué)習(xí),提高學(xué)生綜合能力,最終達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。改變傳統(tǒng)教學(xué)方法,實(shí)施多元化教學(xué),不僅僅是要調(diào)動(dòng)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維能力,對(duì)教師來說也是一種不斷創(chuàng)新思維,理念的考驗(yàn)。首先,要明確不管何種教學(xué)方法,其目的或是說其服務(wù)的最終對(duì)象是學(xué)生,因此,應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容,調(diào)整教學(xué)方法,有計(jì)劃,有目的,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)學(xué)習(xí)。
1. 教師為主體的教學(xué)方法
針對(duì)教材中難理解的一些名詞解釋等基礎(chǔ)知識(shí),應(yīng)以教師主講為主,再配合
相關(guān)實(shí)例,化繁為簡(jiǎn),使死板難懂的知識(shí)點(diǎn)變得生動(dòng)易懂,讓學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上牢記基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)。如在緒論中有幾個(gè)重要的概念:非限定的有害生物、限定的有害生物、檢疫性有害生物、限定的非檢疫性有害生物。書本對(duì)其解釋很拗口難懂。學(xué)生往往也對(duì)這些有害生物的分類概念模糊不清。教師這時(shí)應(yīng)具體說明,可從有害生物的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)度和處理方式上進(jìn)行解釋:非限定的有害生物風(fēng)險(xiǎn)極小,屬于低度危險(xiǎn),不要求處理;限定的非檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)較小,屬于中度危險(xiǎn),對(duì)種植材料要求處理;限定的非檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)較大,屬于高度危險(xiǎn),要求檢疫處理;檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)極大;特別危險(xiǎn),要求檢疫處理。然后再以引進(jìn)菊苣的有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析為例,具體舉例說明。對(duì)實(shí)例中同學(xué)們不清楚的問題組織隨堂討論,將學(xué)生帶入模擬實(shí)例中,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和課堂參與能動(dòng)性。
2、學(xué)生為主的教學(xué)方法
PBL(problem-based lerning)教學(xué)模式是目前國(guó)內(nèi)主要提倡的以學(xué)生為主體的教學(xué)方法。PBL 是一種以問題為導(dǎo)向的鼓勵(lì)式教學(xué)模式,它以學(xué)生為中心,以問題為主線,以教師為支撐,將三者有機(jī)結(jié)合在一起,形成教師提出問題、學(xué)生帶著問題學(xué)習(xí)探索、教師輔助點(diǎn)撥學(xué)生的基本模型[5]。PBL教學(xué)在本門課程中全部實(shí)施還存在一些難度,目前“動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)”教材還不符合PBL教學(xué)模式,課時(shí)分配,教學(xué)條件,學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣等還需要時(shí)間來改進(jìn)。因此我們只能在部分課程內(nèi)容中試驗(yàn)PBL教學(xué)法。如在肉品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)這一章中,我們采用PBL教學(xué)法,課前準(zhǔn)備,教師根據(jù)課本內(nèi)容選擇出具體問題,提前一至兩周通知學(xué)生,由學(xué)生按5-6人自由組合,分組進(jìn)行討論,每組有一組長(zhǎng),組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分配任務(wù),帶領(lǐng)組員查閱、收集資料,制作PPT,并按各人貢獻(xiàn)評(píng)分。課堂進(jìn)行討論時(shí)由每組派一同學(xué)主匯報(bào),其他組員做補(bǔ)充。最后由教師根據(jù)資料內(nèi)容、PPT制作、小組討論、匯報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)分。這樣既調(diào)動(dòng)了所有同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性,又激發(fā)了學(xué)習(xí)的興趣、熱情。對(duì)同學(xué)們獨(dú)立思考、團(tuán)結(jié)協(xié)作、表達(dá)能力等各方面是一種綜合性的鍛煉。
三、應(yīng)用多元化的教學(xué)手段
教學(xué)手段是師生教學(xué)相互傳遞信息的工具、媒體或設(shè)備。傳統(tǒng)的板書、印刷教材已不能滿足現(xiàn)代教學(xué)的需要。目前多媒體,視頻、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)均已應(yīng)用到教學(xué)中?!皠?dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)”內(nèi)容多,涉及知識(shí)面廣,傳統(tǒng)的教學(xué)手段很難讓學(xué)生產(chǎn)生興趣。采用多媒體技術(shù),利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段將晦澀難懂的知識(shí)用生動(dòng)的動(dòng)畫,圖示表現(xiàn)出來,既便于學(xué)生理解,又能使課堂變得生動(dòng)活潑,可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
綜合以上所述,“動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫學(xué)”要實(shí)現(xiàn)多元化教學(xué),形成完善的教學(xué)模式,是一個(gè)需要長(zhǎng)期的探索過期。不但要學(xué)校重視相關(guān)硬件的完善,在教學(xué)制度等方面也需要革新。對(duì)于教師來說,更需要與時(shí)俱進(jìn),不斷探索教學(xué)方法和手段,更新教材內(nèi)容。同時(shí)與學(xué)生的相互交流也是同等重要,讓學(xué)生在新的教學(xué)平臺(tái)上主動(dòng)學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新思維,與教師互動(dòng),才能使教、學(xué)形成良性循環(huán),獲得好的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn):
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人畜共患病由于其傳染來源多種多樣、傳播途徑廣泛復(fù)雜而使其防控工作極其艱難,它在公共衛(wèi)生安全中的危害直接對(duì)人類健康構(gòu)成了嚴(yán)重的影響,極大的破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。文章通過對(duì)人畜共患病分類、危害進(jìn)行回顧和總結(jié),闡述了人畜共患病的特點(diǎn)、發(fā)病癥狀及防控措施,為建立科學(xué)有效的動(dòng)物疫病防治體系及和諧、穩(wěn)定、健康的生存環(huán)境提供參考。
1 人畜共患病的概念及特點(diǎn)
人畜共患病是指由同一種病原體引起,流行病學(xué)上相互關(guān)聯(lián),在人類和動(dòng)物之間自然傳播的疫病。其病原體包括病毒、細(xì)菌、支原體、螺旋體、立克次氏體、衣原體、真菌、寄生蟲等。目前,全世界已證實(shí)250多種人畜共患傳染病和寄生性動(dòng)物病,其中危害較大的有89種。研究資料表明,人畜共患疫病不僅頻繁發(fā)生,而且呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。一是傳統(tǒng)型的人畜共患病呈現(xiàn)流行態(tài)勢(shì),比如,鼠疫、結(jié)核病、血吸蟲病等,因?yàn)閯?dòng)物宿主不可能根除,所以會(huì)造成死灰復(fù)燃;二是老病原出現(xiàn)新變異,由于病原毒力變異和組織嗜性變化,給人類造成更大的危害。如高致病性禽流感,由于禽流感病毒對(duì)哺乳動(dòng)物的毒力發(fā)生變化,不僅能使水禽感染、死亡,而且危害人類。
近年來,我國(guó)人畜共患病疫情有所抬頭,禽流感、布魯氏菌病、狂犬病及豬鏈球菌病等人畜共患病的暴發(fā)流行已嚴(yán)重威脅我國(guó)人民群眾的身體健康和生命安全,特別是現(xiàn)在甲型H1N1流感在全球的不斷蔓延,再次敲響了人畜共患病危害人類健康的警鐘。而重新認(rèn)識(shí)、研究人畜共患病對(duì)人類日常生活的危害情況、感染途徑和發(fā)展趨勢(shì),并充分發(fā)揮公共衛(wèi)生體系作用,對(duì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的健康都有十分重要的意義。
2 人畜共患病對(duì)公共衛(wèi)生安全的影響
由于人畜共患病可以在人群中傳播,也可以通過動(dòng)物源性食品傳播給人,極大威脅人的生命和健康,已成為直接影響人類健康的主要因素。動(dòng)物源性食品(Animal Derived Food)是指全部可食用的動(dòng)物組織以及蛋和奶,包括肉類及其制品、水生動(dòng)物產(chǎn)品等。人畜共患病可以使動(dòng)物源性食品攜帶能夠感染人的細(xì)菌、病毒或寄生蟲, 使人體患上的感染性疾病或中毒性疾病,引起人發(fā)病甚至死亡。
3 常見人畜共患病
3.1 布氏桿菌
布氏桿菌病是由布氏桿茵引起的一種人畜共患的傳染病。屬革蘭氏陰性,分為羊、牛、豬、鼠、綿羊及犬6個(gè)種布氏桿菌,20個(gè)生物型。我國(guó)流行的主要是羊(Br.melitensis)、牛(Br.Bovis)、豬(Br.suis)三種布氏桿菌,其中以羊布氏桿菌病最為多見。人類接觸帶菌動(dòng)物或食用病畜及其乳制品,均可被感染。感染布氏桿菌后會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期發(fā)熱、多汗、頭痛、乏力,游走性關(guān)節(jié)痛(主要為大關(guān)節(jié))等一系列其他疾病。有時(shí)腰椎受累后,出現(xiàn)持續(xù)性腰背痛,伴肌肉痙攣,活動(dòng)受限后,影響行走,時(shí)間長(zhǎng)可產(chǎn)生坐骨神經(jīng)痛,也可產(chǎn)生硬膜外膿腫壓迫脊髓及神經(jīng)根,出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)障礙或截癱。同時(shí),布氏桿菌可引起變態(tài)反應(yīng)性病變,而骨關(guān)節(jié)病變最為突出。
3.2 旋毛蟲病
旋毛蟲病(Trichinella spiralis) 是英國(guó)學(xué)者James Panes Paget 1835年首次于倫敦一尸體中被發(fā)現(xiàn)。它是由毛首目、毛形科旋毛形線蟲寄生于人體所致的一種人畜共患的寄生蟲病,因生食或半生食含有旋毛蟲幼蟲包囊的動(dòng)物肉類而感染,幼蟲鉆入小腸黏膜發(fā)育成熟,常見于膈、眼、頸、咽、喉、舌,于此形成囊包,并可生存多年,最終鈣化。早期有腹瀉、惡心、嘔吐、發(fā)熱、食欲減退等癥狀,幼蟲移行期可引起肌肉發(fā)炎、麻痹、運(yùn)動(dòng)障礙、嘶啞、呼吸與咀嚼困難、消瘦發(fā)熱等。臨床主要表現(xiàn)在急性期有僵硬、浮腫發(fā)熱、面部及眼瞼浮腫等過敏反應(yīng),繼以肌肉劇烈疼痛,乏力等癥狀,嚴(yán)重者可導(dǎo)致死亡。
3.3 豬襄尾蚴病
豬襄尾蚴病也稱囊蟲病,俗稱"痘豬肉"或"米星肉",是由鉤絳蟲的幼蟲所引起的一種人畜共患寄生蟲病。用肉眼觀察就可看到肉中有米粒至腕豆大小不等痘粒,在囊液中有一個(gè)白色的頭節(jié),像石榴籽。該病在我國(guó)發(fā)現(xiàn)較早,古代醫(yī)學(xué)書籍就有記載。目前我國(guó)有極少地區(qū)有不同程度的發(fā)生,主要原因是有些地區(qū)農(nóng)民習(xí)慣散養(yǎng)及連廁圈,豬吃了人糞便而得此病,人吃帶有襄尾蚴的豬肉后得絳蟲病,這就是人和豬相互重復(fù)交替感染惡性循環(huán)的一種人畜共患寄生蟲病。因本病對(duì)人體健康和公共衛(wèi)生危害極大,我國(guó)列為重點(diǎn)消滅和凈化的疾病之一。人食入含有豬襄尾蚴病的動(dòng)物源性食品后,會(huì)出現(xiàn)身體虛弱,食欲減退,消化不良,下痢便秘,經(jīng)常腹痛,惡心、嘔吐等癥狀。如寄生于肌肉、會(huì)感到身體不適。寄生于眼部則引起視力障礙、失明。寄生于腦部則出現(xiàn)神經(jīng)癥狀或死亡。
3.4 瘋牛病
瘋牛病又稱牛腦海綿狀病,簡(jiǎn)稱BSE。1985年4月,此病在英國(guó)被發(fā)現(xiàn),并迅速蔓延,現(xiàn)已遍布?xì)W洲各國(guó)。人食用被瘋牛病污染的動(dòng)物源性食品(牛肉、牛脊髓)會(huì)染上致命的克羅伊茨費(fèi)爾德-雅各布氏癥(簡(jiǎn)稱克-雅氏癥),簡(jiǎn)稱CJD,是一種罕見的致命性海綿狀腦病,其典型臨床癥狀為出現(xiàn)癡呆或神經(jīng)錯(cuò)亂,視覺模糊,平衡障礙,肌肉收縮等,病人最終因精神錯(cuò)亂而死亡。其致病原為“朊毒體”、“朊病毒”,朊病毒是小團(tuán)的蛋白質(zhì),利用正常細(xì)胞中氨基酸排列順序一致的蛋白進(jìn)行復(fù)制,因?yàn)樗鼪]有DNA或RNA進(jìn)行復(fù)制,所以目前并無針對(duì)性治療。但其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,朊毒體的傳播較細(xì)菌、病毒更快。
4 防控措施
4.1 不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢疫工作衛(wèi)生檢疫工作是國(guó)家依據(jù)檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)采取強(qiáng)制行為保證食品安全和人們身體健康而行使的一種政府行政行為,具有法律性。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外人畜共患病十分嚴(yán)重,加強(qiáng)動(dòng)物性食品安全的全程監(jiān)管,嚴(yán)把衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫關(guān),強(qiáng)化疫病防控工作,加大對(duì)生產(chǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管力度,使動(dòng)物性食品從產(chǎn)地到餐桌都經(jīng)過嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫監(jiān)管,同時(shí)實(shí)行食品追索體系和上市準(zhǔn)入制度,可以最大程度防控人畜共患病通過食品傳染給人,保證公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。
4.2 不斷加強(qiáng)完善監(jiān)控體系首先要加快立法工作,完善公共衛(wèi)生安全管理的配套法規(guī),使動(dòng)物源性食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的開展和結(jié)果處理都有法可依。其次要建立由國(guó)家到地方的垂直動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全檢疫監(jiān)管機(jī)構(gòu),積極建立動(dòng)物源性食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢疫監(jiān)管體系,加強(qiáng)疫病預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警與防控能力建設(shè),增加高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,努力提高公共衛(wèi)生安全的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)水平。另外,各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要繼續(xù)加大公共衛(wèi)生安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格檢疫執(zhí)法,特別是要加大對(duì)人畜共患病衛(wèi)生檢疫和違法行為的查處力度,真正做到公共衛(wèi)生安全的全程監(jiān)控。
4.3 不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)所的衛(wèi)生防護(hù)工作做好養(yǎng)殖企業(yè)的防疫工作可以有效降低人畜共患病感染動(dòng)物源性食品。一是做好養(yǎng)殖場(chǎng)所的防疫消毒工作,制定防疫消毒制度,實(shí)行專人防疫消毒管理,避免鼠疫、蟲害等事情發(fā)生,同時(shí)對(duì)進(jìn)出車輛、工具、人員都要做好消毒滅菌工作,二是做好場(chǎng)所飼養(yǎng)環(huán)境工作,注意場(chǎng)所的通風(fēng)和采光,采取有效手段控制養(yǎng)殖畜禽密度,避免發(fā)生人畜共患病。同時(shí)禁止生產(chǎn)、加工、銷售病死畜禽,避免人畜共患病通過動(dòng)物源性食品傳播。
4.4 不斷養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣防控措施最重要的就是以人為本,要做好個(gè)人衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的日常飲食及生活習(xí)慣是人畜共患病對(duì)動(dòng)物源性食品危害和防控的有效手段。在日常生活中,人們要注意購買經(jīng)過衛(wèi)生檢疫動(dòng)物源性食品(肉、蛋、乳、魚),皮膚有傷口者應(yīng)避免接觸生肉類等其他動(dòng)物制品,處理生肉后要洗手,食品加工應(yīng)生熟分開,避免交叉污染,而且通過加熱、紫外線照射、化學(xué)消毒等方法,可以有效滅活食物、餐具中的病原體。同時(shí)在飲食上,不要濫食野味和病死動(dòng)物。避免導(dǎo)致新的傳染病流行,而病死動(dòng)物更是傳播人畜共患疾病的直接媒介,不可食用。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì),省、市養(yǎng)殖業(yè)工作會(huì)議精神,突出抓好生態(tài)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源化利用,加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化步伐,以防檢夯基礎(chǔ),以執(zhí)法樹形象,以項(xiàng)目出精品,以作風(fēng)促轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)的提質(zhì)改造,全力打造養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)版。
二、發(fā)展目標(biāo)
2014年全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出欄生豬105萬頭以上,增長(zhǎng)幅度5.6%,肉牛4萬頭,增長(zhǎng)幅度14.3%;出欄山羊4.92萬只,增長(zhǎng)幅度5.3%;出籠家禽435.4萬羽,增長(zhǎng)幅度6.5%;漁業(yè)總產(chǎn)量達(dá)3萬噸,增長(zhǎng)幅度3.1%。確保全市全年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和不發(fā)生畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作措施
重點(diǎn)圍繞抓好產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,抓好執(zhí)法促規(guī)范,抓好質(zhì)量促健康,做好2014年養(yǎng)殖業(yè)這篇文章。總體工作思路是“突出一個(gè)主題,抓好‘四個(gè)二’工作”。即要突出推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題,堅(jiān)守兩條安全防線,加強(qiáng)兩項(xiàng)行政執(zhí)法,做好兩個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),壯大東江魚兩大特色品牌。
(一)突出養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展主題,全面深化轉(zhuǎn)型。深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體部署,把養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型作為今年工作重心。
1、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,提高產(chǎn)業(yè)化程度。要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖發(fā)展方式,增強(qiáng)規(guī)模發(fā)展能力,提升產(chǎn)業(yè)檔次。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)。抓好2013年度生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))改擴(kuò)建、生豬良種補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目的實(shí)施,全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確保四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司2400頭種豬場(chǎng)9月底正式生產(chǎn),推動(dòng)全市48個(gè)現(xiàn)代生豬育肥場(chǎng)建設(shè),帶動(dòng)全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。二是培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。做強(qiáng)肉類加工、魚加工企業(yè),推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多環(huán)節(jié)增效。鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,多形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地形成共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)整體。做好地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證,加快發(fā)展我市優(yōu)勢(shì)品種。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的引導(dǎo)、扶持和服務(wù),加快養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程,提高集約化水平和組織化程度,加大對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社管理人員的培訓(xùn),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加大科技推廣力度。進(jìn)一步完善良繁體系和品改網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)我市兩個(gè)種公豬站和肉牛品改站監(jiān)督管理,加快水產(chǎn)良種場(chǎng)升級(jí)改造,提高畜禽水產(chǎn)品良種化水平和生產(chǎn)能力。進(jìn)一步規(guī)范種畜禽場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,完善種畜禽場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。建立和完善草地資源利用和保護(hù)制度,加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè),實(shí)施草食動(dòng)物品改工程,加大草食動(dòng)物發(fā)展力度。
2、提升工作素質(zhì),提高服務(wù)能力。一是要提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)大局意識(shí)。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向,充分認(rèn)識(shí)、理解、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策。當(dāng)前要做好能繁母豬補(bǔ)貼、無害化處理補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等各項(xiàng)利民惠民政策落實(shí)工作。二是熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),提高服務(wù)能力。要精通疫病防治、免疫注射、采血采樣等崗位技能,確保我市養(yǎng)殖業(yè)不斷穩(wěn)步發(fā)展。塑造一支思想好、業(yè)務(wù)精的畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)隊(duì)伍,全力服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。三是服務(wù)廣大養(yǎng)殖戶,提升養(yǎng)殖從業(yè)人員素質(zhì)。采取聯(lián)合辦學(xué)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)地指導(dǎo)等形式,實(shí)施陽光培訓(xùn)工程、一戶一產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)等,提升養(yǎng)殖從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。使養(yǎng)殖工作者與廣大養(yǎng)殖戶形成養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展共同體,推進(jìn)全市養(yǎng)殖業(yè)工作的良性循環(huán)。
3、正確輿論引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重視輿論監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳,重點(diǎn)宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳我市養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)故事,充分發(fā)揮典型示范作用,通過宣傳樹立養(yǎng)殖業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的地位與作用。同時(shí),也要增加應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)媒體的能力,學(xué)會(huì)善用媒體、善待媒體,借助媒體推進(jìn)工作,促進(jìn)我市養(yǎng)殖事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二)堅(jiān)守兩條安全防線,保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持做好動(dòng)物防疫和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,確保全市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生,確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,確保廣大市民吃上“放心肉”、“放心魚”、“放心奶”等安全食品。
1、牢抓動(dòng)物免疫。在做好春秋兩季動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)上,要突出抓好重大動(dòng)物疫病的常年免疫,做到應(yīng)免盡免,確保不因免疫不到位而發(fā)生重大動(dòng)物疫情。強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、大型交易市場(chǎng)等重點(diǎn)防疫工作的責(zé)任,明確行政和技術(shù)責(zé)任人。強(qiáng)化免疫檔案管理,切實(shí)做到免疫臺(tái)帳登記規(guī)范、免疫證發(fā)放到位。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主免疫的督導(dǎo)和免疫效果監(jiān)測(cè),防止免疫漏洞。在做好動(dòng)物疫病免疫的同時(shí),注重抓好H7N9禽流感等重大動(dòng)物疫情的防控工作,確保全市無疫情發(fā)生,嚴(yán)防死守將疫情堵在市外。
2、狠抓安全監(jiān)管。保障養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部“五不放過”的工作要求,通過加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖生產(chǎn)和投入品使用檔案、堅(jiān)持開展生豬尿樣“瘦肉精”檢測(cè)等措施,繼續(xù)堅(jiān)持每天按照屠宰生豬6%以上的比例抽檢。確保全市無畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,保障全市肉品質(zhì)量安全。
3、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),全面開展動(dòng)物防疫條件審查工作。加強(qiáng)和規(guī)范檢疫申報(bào)、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、引種調(diào)運(yùn)等各項(xiàng)工作。對(duì)跨省引進(jìn)非乳用、非種用和跨市州調(diào)運(yùn)種用、乳用動(dòng)物,建立縣級(jí)備案和隔離觀察制度。進(jìn)一步強(qiáng)化從畜禽飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,重點(diǎn)做好城區(qū)、興寧、黃草三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管工作。
4、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步健全疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、規(guī)模場(chǎng)四級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查,加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、活畜禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)力度。強(qiáng)化對(duì)布病、結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病的防控。進(jìn)一步完善疫情應(yīng)急預(yù)案和各種應(yīng)急措施,儲(chǔ)備防疫物資,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,堅(jiān)持值班制度。加大疫情報(bào)告和舉報(bào)核查力度,依照法規(guī)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告動(dòng)物疫情。一旦發(fā)生疫情,按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理、小范圍”要求,果斷處置,堅(jiān)決把疫情撲滅在疫點(diǎn)上,并及時(shí)做好善后工作。
(三)加強(qiáng)兩項(xiàng)行政執(zhí)法,樹立執(zhí)法形象。圍繞2014年“行政綜合執(zhí)法年”主題,強(qiáng)力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)和漁業(yè)漁政綜合執(zhí)法。
1、整合資源建設(shè)隊(duì)伍。通過積極整合養(yǎng)殖業(yè)整體執(zhí)法資源,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法裝備,不斷改善執(zhí)法條件,提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),完善執(zhí)法工作制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理,有效促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)法治化建設(shè),逐步達(dá)到“以法促檢,以檢促防”的基本要求。通過開展綜合執(zhí)法,讓廣大人們?nèi)罕娦哪恐行纬伞靶竽莲F醫(yī)110,食品安全守護(hù)神”的新概念。
2、依法行政提高效能。一是按照《省政府服務(wù)規(guī)定》的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做到依法服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高服務(wù)效能,嚴(yán)格按照辦理程序限時(shí)辦結(jié)。二是扎實(shí)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)和漁政綜合執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)禁以罰代法、越權(quán)執(zhí)法、索拿卡要等不法行為。動(dòng)物檢疫監(jiān)督人員一定要嚴(yán)格遵守“六條禁令”,一定要嚴(yán)格執(zhí)行同步抽檢,堅(jiān)決杜絕買賣票證等違紀(jì)違法行為。要改善執(zhí)法條件,重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、動(dòng)物防疫體系、漁政執(zhí)法體系和獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層動(dòng)物防疫站、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)漁政信息指揮體系建設(shè),改善漁政執(zhí)法條件,提升安全監(jiān)管應(yīng)急處置能力。
3、加大力度確保安全。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。依托養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,發(fā)揮社會(huì)力量,增強(qiáng)執(zhí)法行動(dòng)的針對(duì)性、有效性。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,完善監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力和水平。二是監(jiān)管與整治相結(jié)合。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和經(jīng)營(yíng)銷售病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用三聚氰胺、瘦肉精、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁物的行為,確保市民吃上安全畜禽水產(chǎn)品。三是提升漁政管理水平。層層落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行捕撈許可證制度,在我市轄區(qū)流域和珠江流域全面推行禁漁期制度,組織開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng),有效保護(hù)漁業(yè)資源。
(四)做好兩個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變步伐。保障全市養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,抓好畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作。
1、要加快畜牧業(yè)現(xiàn)展步伐。一是要繼續(xù)壯大生豬產(chǎn)業(yè)。通過扶持市四季農(nóng)牧發(fā)展有限公司種豬場(chǎng)現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的建設(shè),引導(dǎo)全市養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖,推動(dòng)今年在我市現(xiàn)代生豬育肥場(chǎng)跨越發(fā)展,進(jìn)一步提高我市生豬產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,繼續(xù)做好生豬調(diào)出大縣基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)草食動(dòng)物開發(fā)力度。以養(yǎng)殖戶為投資主體,政府采用以獎(jiǎng)的方式推動(dòng)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2014年按照種草養(yǎng)畜、圈養(yǎng)育肥的養(yǎng)殖模式,計(jì)劃新建常年存欄50頭種牛、年出欄肉牛200頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)2個(gè),常年存欄250只的種羊場(chǎng)2戶,積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)牛羊健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
2、要高起點(diǎn)謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向。嚴(yán)格按照養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場(chǎng),推動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)向宜養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移。2014年重點(diǎn)抓好江白公路沿線生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)?;虬徇w工作,促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要做到選址合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開、凈道與污道分離、隔離屏障良好、防疫設(shè)施配套、糞污無害化處理到位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),要做到場(chǎng)內(nèi)排灌設(shè)施和水處理系統(tǒng)良好,塘壩湖泊等基礎(chǔ)設(shè)施完善,水質(zhì)環(huán)境優(yōu)良,管理制度完善。出臺(tái)《生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo)管理考核辦法》,將生豬生產(chǎn)、防疫檢疫、質(zhì)量安全、無害化處理等工作有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理和使用辦法,加大生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度。大力推廣“豬-沼-果(魚、林)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式和高床水泡糞等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),大力倡導(dǎo)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè),推廣利用糞污生產(chǎn)有機(jī)菌肥的新工藝,加快推進(jìn)市養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)糞污“零排放”。
3、要夯實(shí)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升,在鞏固“四大家魚”繁育場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)要抓好三文魚、鱘魚等種苗特種孵化場(chǎng)的建設(shè),解決制約我市三文魚和鱘魚產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的苗種供應(yīng)問題。開展流域東江河段春、夏、冬三季人工增殖放流魚苗魚種的組織與管理和人工增殖放流活動(dòng),確保今年內(nèi)放流魚苗魚種1000萬尾,人工放流資金不低于400萬元。
(四)壯大魚兩大特色品牌,凸顯品牌效應(yīng)。依托優(yōu)質(zhì)水資源條件,繼續(xù)打造冷水魚品牌和地理標(biāo)志品牌。
關(guān)鍵詞:小反芻獸疫 臨床癥狀 綜合防治
中圖分類號(hào):S85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)03(b)-0237-01
近年來,我國(guó)不少地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了小反芻獸疫的病情,造成養(yǎng)羊的大量死亡,從而給養(yǎng)殖戶帶來了不小的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此,相關(guān)部門對(duì)活羊跨省調(diào)運(yùn)實(shí)施了禁止等防控手段,以此來預(yù)防小反芻獸疫病的蔓延。在此基礎(chǔ)上,該文針對(duì)小反芻獸疫的概念,從該獸疫病的流行病學(xué)特征、臨床癥狀、病理變化等角度展開分析,從而提出了綜合防治措施,以期促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)羊業(yè)的健康發(fā)展。
1 小反芻獸疫的概念
小反芻獸疫也被稱為羊瘟,主要病原為小反芻獸疫病毒(PPRV),作為一種急性接觸性傳染病,主要特征為發(fā)熱、肺炎、口炎、腹瀉等。綿羊和山羊容易感染小反芻獸疫病,其中,山羊的發(fā)病率以及病死率都相對(duì)較高。因此,世界動(dòng)物衛(wèi)生組織將小反芻獸疫歸為需要法定報(bào)告的動(dòng)物疫病,對(duì)于我國(guó)來說,該疫病屬于一類動(dòng)物疫病。
2 流行病學(xué)特征
對(duì)于小反芻獸疫病來說,綿羊和山羊是僅有的自然宿主,而且相對(duì)于綿羊,山羊感染該疫病的可能性更大,同時(shí)臨床癥狀也相對(duì)嚴(yán)重。在山羊中,不同品種對(duì)于小反芻獸疫的感染性存在一定山羊,比如,長(zhǎng)角大羚羊、野山羊、東方盤羊等就容易感染發(fā)病。
在傳播途徑上,小反芻獸疫可以直接接觸或者間接接觸傳播,呼吸道和消化道是主要的感染途徑。該病在一年四季都可能出現(xiàn),不過多發(fā)于干燥寒冷季節(jié)以及多雨季節(jié)。在病羊的排泄物和分泌物中,存在大量病毒,而且接觸病毒污染后的圈舍、用具、飼料、飲水等,也可能出現(xiàn)間接感染的情況。小反芻獸疫的潛伏期通常在4~6d,少數(shù)情況下能達(dá)到10d左右。該病會(huì)造成腹瀉、呼吸困難以及流產(chǎn),嚴(yán)重情況下會(huì)導(dǎo)致死亡。因?yàn)樵摬〉牟《緸橛心夷げ《?,而且在自然環(huán)境下沒有較強(qiáng)的抵抗力,所以只需維持1h的50℃環(huán)境就能消滅該病毒。同時(shí),在pH值大于11或者低于4的情況,該病毒也會(huì)失去活性。醇和常規(guī)清潔劑也能夠殺滅該病毒,包括2%濃度的火堿和苯酚都可以來有效消毒。
3 臨床癥狀
在感染小反芻獸疫病后,山羊的臨床癥狀相對(duì)明顯,而綿羊癥狀則比較輕微。病羊一般會(huì)突然發(fā)熱,經(jīng)2~3d后,體溫可以升高41℃左右。發(fā)熱持續(xù)時(shí)間大約為3d,發(fā)熱后期也是死亡集中的階段。在易感羊群中,小反芻獸疫的發(fā)病率一般會(huì)超過60%,病死率也在50%左右。發(fā)病初期出現(xiàn)水樣鼻液,之后會(huì)形成大量的黏膿性鼻液,對(duì)鼻孔形成阻塞并導(dǎo)致呼吸不暢。眼睛流出分泌物,并產(chǎn)生眼結(jié)膜炎。病羊口腔內(nèi)膜通常輕度充血,并且逐漸發(fā)展成糜爛狀況。初期在下齒齦周邊區(qū)域多出現(xiàn)小面積壞死,少數(shù)病羊會(huì)快速擴(kuò)展到周邊組織,比如齒墊、硬腭、舌等,壞死組織在脫落后將產(chǎn)生淺糜爛斑。同時(shí),部分病羊口腔只會(huì)出現(xiàn)溫和病變,而且在48h以內(nèi)自行愈合,往往這類病羊可以較快地康復(fù)。大部分病羊會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重腹瀉或者下痢的情況,并導(dǎo)致身體快速脫水,引起體重降低。懷孕母羊感染小反芻獸疫會(huì)造成流產(chǎn)。此外,一些特急性病例會(huì)在發(fā)熱之后迅速死亡,并且沒有其他臨床癥狀,在對(duì)該類病羊進(jìn)行剖檢時(shí),可以發(fā)現(xiàn)回盲腸瓣充血以及支氣管肺炎等表現(xiàn)。
4 病理變化
在病理變化上,病羊口腔以及鼻腔黏膜通暢糜爛壞死;發(fā)生肺尖肺炎和支氣管肺炎;部分病羊形成出血性或者壞死性腸炎,在盲腸、直腸以及結(jié)腸近端都呈現(xiàn)出條帶狀出血、充血,并出現(xiàn)斑馬狀條紋;部分病羊發(fā)生淋巴結(jié)腫大,尤其是形成腸系膜淋巴結(jié)水腫的情況,脾臟腫大并導(dǎo)致壞死病變情況的發(fā)生。
5 綜合防治措施
5.1 加強(qiáng)管理
首先,在養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)封閉式管理制度,徹底消毒養(yǎng)殖場(chǎng)的進(jìn)出車輛、用具以及人員,禁止其他車輛和閑雜人員進(jìn)入到養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)。其次,對(duì)于畜牧獸醫(yī)主管部門的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是禁止跨省調(diào)運(yùn)活羊。在省內(nèi)調(diào)運(yùn)上,同樣對(duì)動(dòng)物檢疫的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,在購買或者出售羊只上嚴(yán)格依照動(dòng)物檢疫合格證明。最后,對(duì)于小反芻獸疫區(qū)的飼草、飼料以及用具堅(jiān)決不購買,更不能購買疫區(qū)的羊只或者樣產(chǎn)品。此外,強(qiáng)化飼喂,將優(yōu)質(zhì)牧草提供給養(yǎng)羊,并且合理補(bǔ)充精料,促進(jìn)羊只自身抵抗力的提升。
5.2 加強(qiáng)消毒
首先,構(gòu)建完善的消毒設(shè)施,在養(yǎng)殖場(chǎng)大門口設(shè)立消毒池,消毒池長(zhǎng)約4m,寬等同于大門寬度,深度在0.3m左右,將消毒液或者消毒粉劑放入消毒池中,并且按時(shí)予以更換,在進(jìn)入車輛消毒上,主要利用石灰、2%的火堿等。在養(yǎng)殖場(chǎng)門口建立消毒通道,兩側(cè)以及頂部都要加裝紫外線燈,并在底部設(shè)置消毒墊,在進(jìn)入人員消毒上,可以采用百毒殺、過氧乙酸制劑、2%的火堿等。養(yǎng)殖區(qū)入口也需要設(shè)立消毒通道和更衣消毒室,以此來對(duì)進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)的工作人員進(jìn)行更衣、消毒。對(duì)于皮毛和倉庫,應(yīng)當(dāng)在密閉環(huán)境下使用甲醛和高錳酸鉀進(jìn)行熏蒸消毒;第二,認(rèn)真落實(shí)消毒制度,每周消毒養(yǎng)殖畜舍、糞污處理場(chǎng)地、場(chǎng)區(qū)通道、用具等一次。選擇無毒或者低毒消毒劑來實(shí)行帶畜消毒。在每批羊出欄之后,需要對(duì)羊舍徹底打掃,并予以消毒處理,大約6d后才能夠接入新羊。糞便在堆積發(fā)酵之后才能運(yùn)出儲(chǔ)糞場(chǎng),飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)勤洗澡、勤換衣,并且消毒處理衣物和鞋帽;第三,不能同時(shí)使用堿性和酸性等不同種類的消毒劑,最好交替使用;第四,在病死羊處理,嚴(yán)格實(shí)行國(guó)家畜醫(yī)管理部門制定的規(guī)定,實(shí)施深埋、焚燒等無害化處理措施,堅(jiān)決禁止食用和倒賣病羊。
5.3 加強(qiáng)藥物預(yù)防
首先,對(duì)養(yǎng)羊注射小反芻獸疫疫苗;其次,在養(yǎng)殖飼料中加入適量的中草藥,比如板藍(lán)根等,從而促進(jìn)養(yǎng)羊抵抗力的提高;最后,實(shí)行肌肉注射羊全清的處理,做好輔助預(yù)防的準(zhǔn)備。
5.4 加強(qiáng)疫情預(yù)報(bào)
對(duì)于存在疑似小反芻獸疫疫情,應(yīng)當(dāng)向地區(qū)動(dòng)物防疫部門及時(shí)匯報(bào),同時(shí)對(duì)羊只活動(dòng)予以限制,嚴(yán)禁出場(chǎng),并且協(xié)助動(dòng)物防疫部門進(jìn)行診斷處理。
5.5 疫情處置
在疫情處置上,執(zhí)行“早、嚴(yán)、快”的原則,徹底消毒并堅(jiān)決撲殺,對(duì)疫區(qū)嚴(yán)格封鎖,從而防止擴(kuò)散。
6 結(jié)語
加強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)物的管理工作,同時(shí)提高基層管理和技術(shù)人員培訓(xùn),提高小反芻獸疫的診斷能力和水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置疑似疫情,消除疫情隱患。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]野生動(dòng)物醫(yī)學(xué) 野生動(dòng)物保護(hù) 獸醫(yī)學(xué) 疫病防治
[中圖分類號(hào)] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2015)11-0129-02
野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)不是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科,它是獸醫(yī)學(xué)和野生動(dòng)物保護(hù)學(xué)的一個(gè)交叉學(xué)科,以野生動(dòng)物為研究對(duì)象,以野生動(dòng)物疾病防治為研究?jī)?nèi)容。野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)在我國(guó)作為一個(gè)新興的交叉學(xué)科,其研究生的培養(yǎng)還沒有形成自己的獨(dú)立體系,在國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布的學(xué)科目錄中還沒有野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)這個(gè)學(xué)科。野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究生的招生培養(yǎng)需要借助野生動(dòng)植物保護(hù)與利用、生物學(xué)等學(xué)科平臺(tái)進(jìn)行。
一、野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)方向的研究生將成為野生動(dòng)物疫源疫病防控和野生動(dòng)物救護(hù)領(lǐng)域的研究型或者綜合型人才
野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)的研究生教育是對(duì)動(dòng)物醫(yī)學(xué)、野生動(dòng)物保護(hù)專業(yè)的本科生在野生動(dòng)物疾病研究基礎(chǔ)上作更高層次的培養(yǎng)。動(dòng)物醫(yī)學(xué)本科專業(yè)的學(xué)生在大學(xué)期間主要學(xué)習(xí)的是動(dòng)物疾病防治方面的基礎(chǔ)知識(shí)及其在動(dòng)物疾病防治方面的初步應(yīng)用,對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容學(xué)習(xí)得并不深入。野生動(dòng)物保護(hù)本科專業(yè)的學(xué)生在大學(xué)期間主要學(xué)習(xí)野生動(dòng)物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理方面的一些基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)野生動(dòng)物疾病方面的知識(shí)只作一個(gè)大概的了解。而野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)的研究生就在要在研究生學(xué)習(xí)階段將這兩個(gè)不同專業(yè)體系的知識(shí)有機(jī)的融合在一起,培養(yǎng)既熟悉動(dòng)物疫病防治理論又掌握野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)的跨學(xué)科體系的研究型或者綜合型人才。
研究型野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究生側(cè)重對(duì)野生動(dòng)物疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律的研究,在對(duì)病原體特征進(jìn)行深入研究后,結(jié)合發(fā)病野生動(dòng)物的行為特征,提出疫情、疫病防控的綜合措施。該類型的研究生要重點(diǎn)培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神,為將來野生動(dòng)物疫病防治領(lǐng)域基礎(chǔ)研究做人才儲(chǔ)備。野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究型研究生可按照科學(xué)碩士進(jìn)行招生培養(yǎng),鼓勵(lì)他們繼續(xù)進(jìn)行博士學(xué)習(xí),并最終將野生動(dòng)物疫病研究作為其終生的職業(yè)。
綜合型野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究生要以野生動(dòng)物保護(hù)具體工作單位或者特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)的需要為培養(yǎng)出發(fā)點(diǎn),通過自身的專業(yè)知識(shí)和操作技能,提高基層野生動(dòng)物保護(hù)工作者或者特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖者的業(yè)務(wù)水平,提升動(dòng)物疫病防控和野生動(dòng)物救護(hù)能力。該類型的研究生要重點(diǎn)培養(yǎng)其組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問題的能力。野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)綜合型研究生可按照專業(yè)學(xué)位碩士進(jìn)行招生培養(yǎng),要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們多與相關(guān)生產(chǎn)實(shí)踐單位接觸,了解相關(guān)生產(chǎn)實(shí)踐單位在動(dòng)物疫源疫病防控和野生動(dòng)物中遇到的問題,有目的開展相應(yīng)的研究試驗(yàn),以便將來在工作中解決這些問題。
二、野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究生人才的培養(yǎng)
(一)對(duì)于研究生的培養(yǎng),不再以教師傳授基本的學(xué)科知識(shí)為首要任務(wù)。研究生授課體系應(yīng)該具有培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)理念素養(yǎng)、自主獲取知識(shí)的功能。對(duì)于野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究生,應(yīng)將科學(xué)的野生動(dòng)物保護(hù)觀根植于心,熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)行業(yè)的現(xiàn)狀,使學(xué)生明白其從事的科學(xué)研究工作是服務(wù)于野生動(dòng)物保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量這個(gè)根本的大局,有著重要的政治、經(jīng)濟(jì)、人文意義。
(二)野生動(dòng)物行業(yè)有其特殊性,在進(jìn)行野生動(dòng)物相關(guān)工作的時(shí)候會(huì)受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。作為野生動(dòng)物高級(jí)人才,野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)的研究生一定要熟悉與野生動(dòng)物相關(guān)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)法律法規(guī)。適用我國(guó)野生動(dòng)物和利用的法律法規(guī)有《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物名錄》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)物一類、二類傳染病》《進(jìn)境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析管理規(guī)定》《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》。
(三)野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究生需要結(jié)合獸醫(yī)學(xué)和野生動(dòng)物保護(hù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科體系的知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),需要建立跨學(xué)科的課程體系。在培養(yǎng)野生動(dòng)物醫(yī)學(xué)研究生的過程中,課程體系應(yīng)該圍繞“野生動(dòng)物疾病防治”這個(gè)核心點(diǎn),建立“獸醫(yī)學(xué)”和“野生動(dòng)物保護(hù)”這兩個(gè)課程模塊供學(xué)生選擇。本科為動(dòng)物醫(yī)學(xué)背景的同學(xué)應(yīng)該選擇“野生動(dòng)物保護(hù)”這個(gè)模塊中設(shè)立的課程,本科為野生動(dòng)物保護(hù)背景的同學(xué)應(yīng)該選擇“獸醫(yī)學(xué)”這個(gè)模塊中設(shè)立的課程。但無論是“獸醫(yī)學(xué)”還是“野生動(dòng)物保護(hù)”模塊中的課程體系,都不能簡(jiǎn)單的照搬各自本科專業(yè)的課程設(shè)置模式,也不能采用本科階段的授課方式。
研究生要重點(diǎn)培養(yǎng)其自學(xué)能力,在課程設(shè)置和授課過程中不需要全面系統(tǒng)的講述,只需要給學(xué)生點(diǎn)出各種課程核心內(nèi)容即可,按照“師傅領(lǐng)進(jìn)門,學(xué)藝靠個(gè)人”的觀念進(jìn)行授課?!矮F醫(yī)學(xué)”模塊體系,可借鑒獸醫(yī)學(xué)一級(jí)學(xué)科的分類法,分為基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)、預(yù)防獸醫(yī)學(xué)、臨床獸醫(yī)學(xué)三大綜合課程。“野生動(dòng)物保護(hù)”模塊設(shè)置野生動(dòng)物管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、動(dòng)物學(xué)這三大綜合課程。
基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)重點(diǎn)講述怎樣應(yīng)用生理學(xué)、病理學(xué)、藥理學(xué)知識(shí)闡述發(fā)病機(jī)制,診斷具體疾病,指導(dǎo)用藥施治,通過例證法使學(xué)生掌握這幾門課程的用途即可,而這幾門課程系統(tǒng)的理論和概念,包括解剖學(xué)、組織胚胎學(xué)可由學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況自學(xué)。
預(yù)防獸醫(yī)學(xué)重點(diǎn)講述病原體(微生物、寄生蟲)在傳染性疾病發(fā)生過程中所起到的核心作用,可通過幾個(gè)重要的疾病如禽流感、血吸蟲病對(duì)野生動(dòng)物及人類自身的影響來講述。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)林;病蟲害;防治措施
我國(guó)植保工作方針是“預(yù)防為主,綜合防治”。方針指明了林業(yè)病蟲害防治工作的方向。植保方針的意義:堅(jiān)持以預(yù)防為主,以營(yíng)林技術(shù)為基礎(chǔ),發(fā)展森林生物圈中不利于病蟲發(fā)展而有利于林木健康成長(zhǎng)的因素與條件,因地制宜地運(yùn)用各種因素相輔相成的辦法,控制有害生物數(shù)量在不存在威脅的水平上,進(jìn)而達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)林業(yè)豐產(chǎn)的終極目標(biāo)。
1.林業(yè)有害生物的概念
(1)林業(yè)有害生物的概念對(duì)森林、林木、林木種子的正常生長(zhǎng)發(fā)育有嚴(yán)重影響并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草及其他有害生物被稱為林業(yè)有害生物。林業(yè)有害生物并不都是產(chǎn)自國(guó)內(nèi)或本地,也有部分品種是源自境外或國(guó)外。原產(chǎn)于國(guó)(境)外的有害生物,傳入我國(guó)后,由于缺乏天敵,大量繁衍繁殖,對(duì)我國(guó)林業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。它們被稱為外來林業(yè)有害生物。國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物是指在僅在我國(guó)境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生,具有較大的危險(xiǎn)性,并能隨植物及其他林業(yè)產(chǎn)品傳播,被國(guó)家林業(yè)局禁止傳播的林業(yè)有害生物。
(2)林業(yè)有害生物的種類我國(guó)是林業(yè)有害生物發(fā)生較為嚴(yán)重的國(guó)家之一,有有害生物一百多萬種。近年來,我國(guó)每年林業(yè)有害生物危害的林業(yè)面積都達(dá)到了8100萬平方公頃,損失900億元左右。
林業(yè)有害生物是破壞森林生態(tài)平衡的最主要的自然因素,當(dāng)然這里面也有人為因素,部分林業(yè)有害生物系人為傳播。
我國(guó)主要林業(yè)有害生物有200多種,各省份的林業(yè)生物也不盡一樣。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)口業(yè)務(wù)量不斷增加,各地旅游業(yè)的不斷發(fā)展,林業(yè)外來有害生物入侵問題越來越突出、嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前至少有380種入侵植物,40種入侵動(dòng)物和23種入侵生物。入侵者,來到缺乏天敵、適宜生存的環(huán)境,大量繁殖衍生,有十分大的破壞力與危害力。有害生物入侵猶如無形的戰(zhàn)爭(zhēng),卻有著驚人的破壞力與危害力。
2.營(yíng)林技術(shù)對(duì)林業(yè)有害生物的控制措施
(1)確立全新的防治策略防治林業(yè)有害生物需要堅(jiān)持“健康森林”的理念,堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合防治”的方針,實(shí)施三個(gè)轉(zhuǎn)變,由重處理向重預(yù)防轉(zhuǎn)變,由治標(biāo)為主的防治策略向治標(biāo)兼治本的防治策略轉(zhuǎn)變,由化學(xué)防治向生物防治轉(zhuǎn)變。營(yíng)林技術(shù)以重預(yù)防為主,可以有效地將林業(yè)生態(tài)情況控制在安全范圍內(nèi)。防治策略的轉(zhuǎn)變利于從根本上改變林業(yè)生物危害林業(yè)的情況。防治方法的轉(zhuǎn)變利于保護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)平衡。
(2)積極加強(qiáng)預(yù)防工作,抓好植物檢疫林業(yè)有害生物的預(yù)防是建立在有害生物和森林生態(tài)環(huán)境之間辯證關(guān)系的基礎(chǔ)之上的,參考現(xiàn)代生態(tài)學(xué)理論,堅(jiān)持基本林業(yè)防治措施,堅(jiān)持森林植物檢疫為重要措施,研究林業(yè)有害生物的繁殖衍生特點(diǎn),從而發(fā)展可抑制有害生物的環(huán)境因素和生物因素,最終促進(jìn)林木健康成長(zhǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)植物檢疫對(duì)象的地區(qū),應(yīng)實(shí)行封鎖,并劃為疫區(qū)。加強(qiáng)林木繁殖材料的運(yùn)輸及木材的調(diào)運(yùn),嚴(yán)格遵循檢疫措施,確保非疫區(qū)林業(yè)的安全,將有害生物的發(fā)生范圍控制在最低范圍內(nèi)。
(3)營(yíng)造混交林,避免形成單一生物鏈人工造林必須進(jìn)行一定的混交?;旖涣值目葜β淙~層易形成腐殖層。其擁有較復(fù)雜的生物種群。有些昆蟲雖對(duì)林業(yè)有一定的危害,但是卻是一些寄生天敵的補(bǔ)充寄生,可在主要有害生物數(shù)量少的時(shí)候,使有害生物天敵不因寄主數(shù)量的減少而凋落,從而利于形成良好的生態(tài)環(huán)境?;旖涣值拇嬖?,腐殖層的存在利于形成較為復(fù)雜的生物鏈。單一的生物鏈極其脆弱,易受外界因素的影響而遭到破壞?;旖涣值拇嬖?,腐殖層的存在利于形成較為復(fù)雜的生物鏈,從而利于加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和抗干擾能力。
(4)選用抗病蟲樹種不同的樹種對(duì)同一有害生物有不同的抵抗力。同一樹種的不同品種的形態(tài)結(jié)構(gòu),生理特征等也都存在著差異,對(duì)同一有害生物的抵抗力也不同。人工造林需要選用抗病蟲能力強(qiáng)的樹種,發(fā)展適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的樹種。通常情況下,我們根據(jù)不同的立地條件,采取針葉與闊葉、喬木與灌木、灌木與灌木等的混交方式,混交方法可采用帶狀和塊狀為主的混交方法。
(5)保護(hù)有害生物的天敵我們要保護(hù)好以林木害蟲為食的寄生性、捕食性昆蟲、微生物、鳥類等。因?yàn)樗鼈儗?duì)抑制林業(yè)害蟲的發(fā)生和繁殖衍生有重要意義。
3.總結(jié)
林業(yè)有害生物防治工作是一項(xiàng)保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,而建立在森林生態(tài)學(xué)原理基礎(chǔ)之上的林業(yè)有害生物防治的營(yíng)林技術(shù)措施是科學(xué)可行、有效的治本措施,在林業(yè)建設(shè)中應(yīng)積極應(yīng)用。
【參考文獻(xiàn)】
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