道路運(yùn)輸監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；運(yùn)輸安全；市場價監(jiān)管

一、當(dāng)前監(jiān)管存在的問題

（一）立法環(huán)節(jié)步伐緩慢

首先，從道路運(yùn)輸業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位來看，客觀上要求有一部效力相應(yīng)的全國性法律文件引導(dǎo)、規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。但是部門利益、地方利益分歧很難形成統(tǒng)一的制度安排，所以長期以來國家依靠部門規(guī)章對全國龐大的道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范。受效力的影響，部門規(guī)章往往起不到統(tǒng)一監(jiān)管的作用，這種局面，客觀上造成了道路運(yùn)輸行業(yè)管理的地方化、多元化。我國一些地方道路運(yùn)輸行業(yè)立法的內(nèi)容在很大程度上淪為國家立法的翻版使得地方道路運(yùn)輸立法對中央立法的具體化、補(bǔ)充弱化，缺乏可操作性。在實踐中往往表現(xiàn)為國家立法沒有解決的問題，地方立法也沒有解決，國家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。

（二）監(jiān)管局面混亂

在一些地方幾個運(yùn)管機(jī)構(gòu)分屬多個領(lǐng)導(dǎo)分管，管理層級多、關(guān)系復(fù)雜、內(nèi)部協(xié)調(diào)困難、存在各自為政的現(xiàn)象，管理關(guān)系不順。比如，2007年液氯泄漏事故中肇事車本身，按現(xiàn)有管理體制，就涉及到3個部門，槽罐歸質(zhì)檢部門管，車體屬交通部門管，車輛上路通行又涉及公安部門。安全監(jiān)管各部門之間存在著管理職能交叉的問題，進(jìn)而造成了安全監(jiān)管的漏洞。

（三）監(jiān)管不到位

近年來，我國在道路運(yùn)輸安全監(jiān)管方面開展了大量工作。但由于多方面的原因，針對道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)控與事故應(yīng)急處置能力仍相對較弱，難以適應(yīng)道路運(yùn)輸迅猛發(fā)展的新形勢和新要求。一是靜態(tài)管理嚴(yán)謹(jǐn)，動態(tài)監(jiān)管薄弱。道路運(yùn)輸?shù)淖C書情況、運(yùn)輸狀況等進(jìn)行檢查詢問仍未跳出靜態(tài)監(jiān)管的模式，運(yùn)輸汽車的整個運(yùn)輸、裝卸過程監(jiān)管不夠，未能在真正意義上實現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變：二是全程動態(tài)監(jiān)管體系尚未建立。人力、物力資源的不足制約了全程動態(tài)監(jiān)管的實施，科技設(shè)備不能滿足動態(tài)監(jiān)管的需要；三是道路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、運(yùn)政等部門對危險品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管行政執(zhí)法效率不高：四是道路運(yùn)輸信息化管理十分落后，大部分部門和單位依靠經(jīng)驗進(jìn)行管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

（四）資格證定位偏差明顯

目前人員資質(zhì)成為道路運(yùn)輸市場安全一作的重要一關(guān)。但是我們認(rèn)為，從業(yè)資格證不具有安全管理功能，只有駕駛證才具有安全管理職能?！稜I業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》提出從業(yè)資格證制度的目的是“為規(guī)范營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)活動，提高營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理，提高道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量”。這可以看出，從業(yè)資格證制度中加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理的職能相對較弱。相比而言，安全管理職能應(yīng)該是駕駛證的職能，駕駛員持有從業(yè)資格證只是要求其必須掌握關(guān)于營業(yè)生運(yùn)輸?shù)闹R。

三、關(guān)于監(jiān)管的一些想法

（一）規(guī)范道路運(yùn)輸管理行政執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，公正、規(guī)范、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，切實尊重和保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善執(zhí)法責(zé)任制，落實執(zhí)法責(zé)任追究制度。以全面貫徹《交通行政執(zhí)法檢查制度》等行政執(zhí)法責(zé)任制度為重點，健全完善道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，做好道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的層級監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要創(chuàng)新法律培訓(xùn)和普法宣傳機(jī)制，提高道路運(yùn)輸管理人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平，提高廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者的守法意識。

（二）強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理服務(wù)職能

道路運(yùn)輸關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)乎千家萬戶切身利益。因此，道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)必須堅持以人為本，強(qiáng)務(wù)理念，創(chuàng)新管理制度，推行陽光化作業(yè)，簡化辦事程序，真正做到公平、公正、公開和便民。比如要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，大力開拓跨省和農(nóng)村客運(yùn)班線，建設(shè)“三優(yōu)”、“三化”標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)汽車站，為社會提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)。同時圍繞現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求，積極引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設(shè)備、設(shè)施，建立集倉儲、包裝、修車、加油、貨運(yùn)、停車食宿為一體的等級貨運(yùn)站，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)聯(lián)合拓展物流配送業(yè)務(wù)，創(chuàng)造安全、高效、便民、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境。

（三）缺少高效的應(yīng)急體系

道路運(yùn)輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性，這就要求我們首先要健全完善應(yīng)急指揮體系、提高應(yīng)急反應(yīng)效率，最大限度地減少道路運(yùn)輸事故的危害。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制的形成。確保各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員的結(jié)構(gòu)合理。指揮機(jī)構(gòu)中，既要考慮相關(guān)部門代表的合理性，也要考慮道路運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，確保應(yīng)急人員中專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。通過建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，完善落實應(yīng)急會議制度、演習(xí)制度和培訓(xùn)制度，提高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮權(quán)威和指揮效能。

（四）從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，關(guān)系到道路運(yùn)輸?shù)母黜椃伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范能否嚴(yán)格執(zhí)行，各項安全管理措施能否落實到位。當(dāng)前道路運(yùn)輸從業(yè)人員多數(shù)素質(zhì)偏低，不能完全適應(yīng)道路運(yùn)輸特別是危險品貨物運(yùn)輸和管理工作的需要，一些環(huán)節(jié)的不安全隱患不能發(fā)現(xiàn)，對執(zhí)行法律、法規(guī)和運(yùn)輸生產(chǎn)過程的監(jiān)督到不了位，這是當(dāng)前管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

（五）從基礎(chǔ)建設(shè)和管理入手

第2篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

運(yùn)輸市場監(jiān)管三個基本階段

運(yùn)輸市場存在一個生命周期，即形成、生長和消亡三個階段，而從行業(yè)管理的角度而言，又可分為準(zhǔn)入、監(jiān)督、退出三個階段。在準(zhǔn)入階段，監(jiān)管任務(wù)是進(jìn)行正確的指導(dǎo)，節(jié)約社會資源，避免盲目投資。管理措施包括開展市場調(diào)研，定期行情信息，建立和完善市場準(zhǔn)入制度。在監(jiān)督階段，監(jiān)管任務(wù)主要是對經(jīng)營者的經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場秩序、保護(hù)合法經(jīng)營。措施包括簽訂行政合同、行政指導(dǎo)意見書、建立運(yùn)輸經(jīng)營者的誠信考察機(jī)制、完善運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會制度、創(chuàng)新和提升運(yùn)政稽查手段和方式。在退出階段，監(jiān)管任務(wù)主要是淘汰已達(dá)不到道路運(yùn)輸經(jīng)營條件、違約嚴(yán)重、失信經(jīng)營、存在嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營者。管理措施是建立完善而健全的市場退出機(jī)制。

運(yùn)輸市場監(jiān)督與管理的主要措施

1．運(yùn)用法規(guī)規(guī)范運(yùn)輸主體的營運(yùn)行為

管理人員運(yùn)用政府相關(guān)的行政法規(guī)和具體的運(yùn)輸法規(guī)規(guī)范運(yùn)輸主體的營運(yùn)行為，依照法規(guī)批準(zhǔn)合格的營運(yùn)者進(jìn)入運(yùn)輸市場；依照法規(guī)監(jiān)督檢查運(yùn)輸主體的經(jīng)營行為；依照法規(guī)勒令不合格的經(jīng)營者退出運(yùn)輸市場。同時對運(yùn)輸主體的違規(guī)行為依照法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?。在我國道路運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)前的形勢下，運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理包括對企業(yè)的監(jiān)督管理，同時也包括對從業(yè)人員、營運(yùn)車輛、場站設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸價格、運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理。

2．定期開展運(yùn)輸市場調(diào)研與統(tǒng)計工作

改革開放以來，運(yùn)輸市場中的競爭不斷加劇，造成運(yùn)力過剩和競爭無序，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此在市場準(zhǔn)入前運(yùn)政管理部門除了按照法律規(guī)范性文件規(guī)定做好市場進(jìn)入的條件認(rèn)定以外，還需要定期對運(yùn)輸市場進(jìn)行調(diào)研，及時匯總、宏觀指導(dǎo)報告和市場信息，并結(jié)合這些實際數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)予許可或不予許可的決定，指導(dǎo)欲進(jìn)入市場或已進(jìn)入市場的運(yùn)輸經(jīng)營者及時調(diào)整自身的經(jīng)營走向，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最優(yōu)的目的。

3．建立與完善運(yùn)輸企業(yè)信用考核機(jī)制

信用考核機(jī)制主要是建立質(zhì)量信用評價體系和質(zhì)量信用評價指數(shù)，據(jù)此健全和完善本區(qū)域企業(yè)的質(zhì)量信用檔案，信用檔案包括建檔企業(yè)的基本情況和信用記錄。

信用檔案平時由運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄和管理，可以每半年進(jìn)行一次匯總作為一個考核周期，得出考核結(jié)果。并可以在考核中以積分的形式進(jìn)行量化，實行信用等級制。根據(jù)企業(yè)信用指標(biāo)所反映的信用狀況，可以將企業(yè)信用等級標(biāo)準(zhǔn)分為三類，規(guī)定守信標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)和失信標(biāo)準(zhǔn)并對企業(yè)實行分類管理。信用考核結(jié)果可作為道路運(yùn)輸企業(yè)年度審驗、確定經(jīng)營范圍、線路招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)評定的主要依據(jù)。

同時，將“信用修復(fù)”的概念引入到信用監(jiān)管體系中。信用缺失企業(yè)，通過實施主動糾正違法失信行為等措施，恢復(fù)企業(yè)信用，并經(jīng)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)考核和評價后，在遵循《行政許可法》的前提下，獲準(zhǔn)提前解除失信行為公示和市場禁入的限制?！靶庞没謴?fù)”賦予信用缺失企業(yè)以悔過自新的機(jī)會，體現(xiàn)了運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的“人性化”的管理思想，使市場退出機(jī)制更為規(guī)范，同時對完善社會信用將發(fā)揮積極的作用。

4．加強(qiáng)運(yùn)政管理行政導(dǎo)向工作

行政導(dǎo)向工作包括兩方面的內(nèi)容：

(1)健全官方信息、提示制度。在充分組織開展運(yùn)輸市場調(diào)研與統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，應(yīng)深入開展運(yùn)政管理行政指導(dǎo)工作。主要表現(xiàn)在運(yùn)輸市場分析、站場規(guī)劃、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)調(diào)整、運(yùn)力市場需求報告、貨源信息等方面。向社會公開的形式有很多，比如建立官方信息網(wǎng)站、提供書面行業(yè)信息指南，以便相對人查閱和復(fù)制有關(guān)文書、資料等。但在行政指導(dǎo)工作中應(yīng)注意：指導(dǎo)內(nèi)容必須合法明確，過程必須公開；在具體實施時應(yīng)說明進(jìn)行指導(dǎo)的理由依據(jù)；設(shè)立有關(guān)規(guī)劃的聽證制度。

(2)建立健全行政表彰、鼓勵、獎勵制度。通過這些方式引導(dǎo)和影響相對人的價值取向與行為選擇。比如，運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)可以定期通過媒體或者網(wǎng)絡(luò)向社會公開運(yùn)輸質(zhì)量守信企業(yè)名錄，加以褒揚(yáng)，運(yùn)政違章經(jīng)營者名錄，加以警示。

5．建立健全運(yùn)輸經(jīng)營招投標(biāo)制度

運(yùn)輸經(jīng)營招投標(biāo)制度的目的是控制市場規(guī)模、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、保證運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，運(yùn)輸經(jīng)營招投標(biāo)的主要工作集中在客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的使用上。

6．簽訂完備的運(yùn)政管理行政合同

行政合同就是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)某一行政管理目的，與公民、法人或者其他組織通過協(xié)商的方式所達(dá)成的協(xié)議。行政合同與行政命令相比，表現(xiàn)出更大的靈活性。這種約定實質(zhì)上是對運(yùn)輸行政處罰的互益補(bǔ)充，從監(jiān)管角度而言，運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在許可以后可以以質(zhì)量服務(wù)、安全管理、違章違規(guī)記錄、群眾滿意度等為主要合同方面與運(yùn)輸經(jīng)營者簽定行政合同，是《道路管理條例》所規(guī)定的“普遍服務(wù)”原則的細(xì)化，是運(yùn)輸經(jīng)營者所承擔(dān)的“普遍服務(wù)”的責(zé)任和義務(wù)。

完善的市場退出機(jī)制是有效臨管的保證

如果沒有完善的市場退出機(jī)制市場就不能吐故納新，一方面造成了運(yùn)力的過度進(jìn)入，另一方面又不能體現(xiàn)對違規(guī)者的處罰力度。因此，在進(jìn)一步推行運(yùn)輸市場監(jiān)督與管理的各項措施的同時，必須建立和完善運(yùn)輸市場的退出機(jī)制，把那些嚴(yán)重違規(guī)的、資質(zhì)不符合要求的運(yùn)輸主體清理出運(yùn)輸市場，從而維護(hù)運(yùn)輸市場的正常秩序，保證市場中的有序競爭，進(jìn)而促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

第3篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】道路運(yùn)輸；信息化；關(guān)鍵技術(shù)

道路運(yùn)輸信息化是應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，對道路運(yùn)輸各項數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，對道路運(yùn)輸?shù)娜^程進(jìn)行優(yōu)化和控制，從而達(dá)到運(yùn)輸生產(chǎn)與管理效益最大化的目標(biāo)。推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化能夠建立起高效、完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路運(yùn)輸體系，為社會公眾提供高效智能化的運(yùn)輸服務(wù)[1]。因此，建設(shè)和完善道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理方式智能化，能夠促進(jìn)道路運(yùn)輸由道路密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)運(yùn)輸資源合理配置和優(yōu)化，從而推動運(yùn)輸生產(chǎn)力快速發(fā)展。

1 我國道路運(yùn)輸信息化發(fā)展進(jìn)程

道路運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用，而信息化建設(shè)則是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國道路運(yùn)輸信息化建設(shè)伴隨著改革開放的發(fā)展步伐，從無到有、從小到大、從單機(jī)的事務(wù)處理到網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸管理，經(jīng)歷了艱難起步階段、探索及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段、綜合集成發(fā)展階段[2]和全面現(xiàn)代化階段。

1.1 艱難起步階段

自20世紀(jì)70年代中期，交通部從國外引進(jìn)先進(jìn)的計算機(jī)設(shè)備并應(yīng)用于科學(xué)計算、工程設(shè)計和自動控制，信息技術(shù)開始應(yīng)用于交通行業(yè)。1985年，交通部開始了公路、水運(yùn)信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。1986年，編制了《交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)計算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案》。1987年，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)總體方案的要求及其技術(shù)指導(dǎo)原則，同時結(jié)合交通運(yùn)輸管理現(xiàn)代化的實際需要，編制了《交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)總體規(guī)劃方案》。該方案的出臺，標(biāo)志著傳統(tǒng)交通開始向信息化交通轉(zhuǎn)變[3]。

1.2 探索及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段

上世紀(jì)90年代我國進(jìn)入信息化建設(shè)階段。1991年交通部批準(zhǔn)并組織實施“交通部（機(jī)關(guān)）信息系統(tǒng)工程的初步設(shè)計”，并于1994年5月正式開工建設(shè)。1997年下半年，啟動了以中國交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)（CTInet， China Transportation Information Network）建設(shè)為主體的“金交”工程，CTInet 成為覆蓋全國交通系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)?！熬盼濉逼陂g，公路、水路交通運(yùn)輸信息化得以加速發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)平臺的信息系統(tǒng)迅速覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)輸、管理等應(yīng)用領(lǐng)域，并且向交通智能化控制與管理逐步發(fā)展，為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)[2]。

1.3 綜合集成發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì)，我國道路運(yùn)輸信息化建設(shè)在“十五”、“十一五”期間取得了長足發(fā)展。全國34個省市、自治區(qū)先后建立了針對各省道路運(yùn)輸信息管理的省內(nèi)道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了自上而下的省市縣三級網(wǎng)絡(luò)化辦公[4]。同時實現(xiàn)了部省聯(lián)動，提高了信息資源開發(fā)利用水平。道路運(yùn)輸信息化建設(shè)在交通運(yùn)輸動態(tài)信息采集與監(jiān)控、交通信息資源整合開發(fā)與利用、交通運(yùn)行綜合分析輔助決策和交通信息服務(wù)四個方面取得了較好的成效，信息化發(fā)展開始進(jìn)入?yún)f(xié)同應(yīng)用和綜合服務(wù)的新階段[5]。

1.4 全面實現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化階段

進(jìn)入“十二五”建設(shè)階段，道路信息化水平進(jìn)一步提高，交通運(yùn)輸逐步進(jìn)入現(xiàn)代化、智能化階段。監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，應(yīng)用智能化傳感器技術(shù)，實現(xiàn)對交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備和交通運(yùn)輸運(yùn)行環(huán)境的可視、可測、可控，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸信息資源的深度開發(fā)與綜合利用水平。逐步扭轉(zhuǎn)原有信息化建設(shè)條塊分割、各自為戰(zhàn)的局面，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)全網(wǎng)聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)用程度，提高行業(yè)信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮信息化建設(shè)的綜合效益[5]。

2 道路運(yùn)輸信息化關(guān)鍵技術(shù)

實現(xiàn)道路運(yùn)輸信息化、智能化，需要建設(shè)道路運(yùn)輸行業(yè)管理信息平臺和道路運(yùn)輸公眾服務(wù)信息平臺，在這些平臺上運(yùn)行著運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)輸決策支持系統(tǒng)、道路運(yùn)輸違章處罰系統(tǒng)、道路運(yùn)輸市場參數(shù)及預(yù)警系統(tǒng)、運(yùn)輸企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)、道路運(yùn)輸指揮監(jiān)控系統(tǒng)、車輛維修檢測系統(tǒng)、公路規(guī)費征收管理系統(tǒng)、客運(yùn)站安全門檢系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、交通事故現(xiàn)場處理系統(tǒng)、GPS跟蹤定位系統(tǒng)、汽車故障救援系統(tǒng)、道路公眾信息服務(wù)系統(tǒng)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票和統(tǒng)一清算系統(tǒng)、道路貨運(yùn)信息管理系統(tǒng)、道路運(yùn)輸車輛管理和智能調(diào)度系統(tǒng)、客貨運(yùn)場站智能管理系統(tǒng)等若干子系統(tǒng)[4]。因此，推進(jìn)道路運(yùn)輸信息化涉及的關(guān)鍵技術(shù)很多，其中主要包括：通信技術(shù)、移動數(shù)據(jù)庫技術(shù)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航和地理信息系統(tǒng)、圖像/視頻處理技術(shù)等。

2.1 通信技術(shù)

早在2006年，交通運(yùn)輸部租用中國電信以及中國聯(lián)通的2M帶寬SDH（同步數(shù)字體系）傳輸電路連接分布在全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、長江、珠江航務(wù)管理局等單位所在地的分支節(jié)點，組建覆蓋全國的交通運(yùn)輸行業(yè)信息專網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、語音和圖像的實時傳輸，并依托該網(wǎng)絡(luò)初步建立了交通視頻會議系統(tǒng)和可視電話系統(tǒng)[6]。此后，對信息專網(wǎng)進(jìn)行了改造升級，網(wǎng)絡(luò)性能得到提升，越來越多的應(yīng)用得以上線。

近年來，移動通信技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會已經(jīng)步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代?；诘诙⒌谌苿蛹夹g(shù)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)/視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于交通運(yùn)輸行業(yè)。而第四代移動通信技術(shù)即將進(jìn)入商用，數(shù)據(jù)速率將從2Mb/s提高到100Mb/s，移動速率從步行到車速以上，對全速移動用戶能夠提供150Mb/s的高質(zhì)量影像等多媒體業(yè)務(wù)，這些特性必將進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)輸信息化快速發(fā)展。

2.2 移動數(shù)據(jù)庫技術(shù)

道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)離不開數(shù)據(jù)的采集、分析與處理，必然需要數(shù)據(jù)庫技術(shù)的支持。數(shù)據(jù)庫技術(shù)是信息處理的重要工具和組成部分，在信息系統(tǒng)中占有重要地位。隨著應(yīng)用需求的不斷變化，數(shù)據(jù)庫技術(shù)面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是隨著移動通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，以及移動終端的大量普及，許多計算結(jié)點需要在自由移動的過程中實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，“移動計算”和“移動數(shù)據(jù)庫”的概念應(yīng)運(yùn)而生，并成為數(shù)據(jù)庫技術(shù)新的研究發(fā)展方向之一。所謂移動數(shù)據(jù)庫是指移動計算環(huán)境中的分布式數(shù)據(jù)庫，它是分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)的延伸和發(fā)展[7]。

2.3 衛(wèi)星定位導(dǎo)航和地理信息系統(tǒng)

我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與美國的GPS、歐洲的伽利略、俄羅斯的格洛納斯并稱為全球四大導(dǎo)航系統(tǒng)。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)能提供高精度的定位、測速、授時等服務(wù)，它通過實時測定運(yùn)輸設(shè)備在途的位置（坐標(biāo)）、速度、時間或姿態(tài)等動態(tài)參數(shù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和計算，確定一條對速度、時間等方面有要求的科學(xué)的路線及行駛方案，并引導(dǎo)和控制運(yùn)輸設(shè)備沿著已確定的路線行駛[8]。

地理信息系統(tǒng)（GIS）綜合了地理學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)等學(xué)科的成果，以地理空間數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，將具有空間特征的信息可視化，為信息的使用者提供更為直觀、清晰的表達(dá)形式，并具有很強(qiáng)的空間分析能力[9]。

衛(wèi)星定位導(dǎo)航和地理信息系統(tǒng)可以有效地提高公路建設(shè)與管理的信息化水平，提高交通運(yùn)輸效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實際應(yīng)用中，對“兩客一?！避囕v（長途客車、客運(yùn)包車和危險貨物運(yùn)輸車）和重點營運(yùn)貨車進(jìn)行動態(tài)定位跟蹤監(jiān)測更是離不開衛(wèi)星定位導(dǎo)航和地理信息系統(tǒng)。

2.4 圖像/視頻處理技術(shù)

圖像/視頻處理技術(shù)包括利用計算機(jī)以及其他電子設(shè)備完成的一系列工作：圖像/視頻采集、編碼、存儲和傳輸，圖像/視頻的顯示和輸出，圖像變換、增強(qiáng)、恢復(fù)和重建，圖像/視頻的分類、表示和識別等。

圖像/視頻處理技術(shù)在現(xiàn)代道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)中應(yīng)用廣泛，道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)中不僅通過成像傳感器獲取道路交通圖像，而且利用計算機(jī)對圖像進(jìn)行處理與識別，包括目標(biāo)的檢測、跟蹤、識別、行為理解與事件發(fā)掘等，以此模仿人的視覺功能。例如，智能車輛導(dǎo)航中的道路識別、駕駛員的視覺注意力監(jiān)視、障礙物檢測，交通監(jiān)控中的車輛自動檢測、識別、跟蹤、違章報警、流量統(tǒng)計，以及智能收費系統(tǒng)中的車牌識別和車型識別都需要利用圖像處理技術(shù)[10]。

3 結(jié)束語

信息化建設(shè)是道路運(yùn)輸現(xiàn)代化的必然要求，道路運(yùn)輸信息化系統(tǒng)龐大而復(fù)雜，涉及到道路運(yùn)輸、計算機(jī)、信息、通信、電子、控制、導(dǎo)航、檢測、法律、政策等多個方面，其中關(guān)鍵技術(shù)主要包括：通信技術(shù)、移動數(shù)據(jù)庫技術(shù)、衛(wèi)星定位導(dǎo)航和地理信息系統(tǒng)、圖像/視頻處理技術(shù)等。隨著這些關(guān)鍵技術(shù)的不斷發(fā)展，道路運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)會不斷加速。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】無損檢測技術(shù) 優(yōu)勢 鍋爐壓力管道 檢驗

一、引言

鍋爐在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用十分廣泛，因此，為了保障鍋爐的安全運(yùn)行其日常檢測工作就顯得十分關(guān)鍵。對鍋爐的檢測工作主要包含對鍋爐材料以及設(shè)備各項性能的檢測，目的是為了保障鍋爐安全、高效的工作。鍋爐壓力管道是鍋爐檢測的一個重要部位，為了保證鍋爐不被破壞且同時獲得準(zhǔn)確的檢測結(jié)果就需要無損檢測技術(shù)應(yīng)用于其中。

二、鍋爐壓力管道一般檢驗中存在的客觀性問題分析

當(dāng)前，許多工廠的日常生產(chǎn)都離不開鍋爐，但是鍋爐的運(yùn)行環(huán)境又十分復(fù)雜，因而導(dǎo)致運(yùn)行故障的原因也是多種多樣的，故障有大有小，嚴(yán)重的甚至能夠引發(fā)安全事故。而鍋爐的壓力管道的一般檢驗存在著下述三大客觀問題：第一，來自鍋爐本身的質(zhì)量問題。在鍋爐生產(chǎn)過程中由于種種原因?qū)е洛仩t的壓力容器密封叉、強(qiáng)度與剛度沒有達(dá)到設(shè)計指標(biāo)，同時還存在著諸如保護(hù)距x不足等諸多問題，嚴(yán)重影響到鍋爐的可靠運(yùn)行。第二，輻射物質(zhì)與異常物質(zhì)會對檢驗產(chǎn)生影響。這里的輻射物質(zhì)主要是指射線現(xiàn)場輻射以及輻射擴(kuò)散，這些會對人體造成一定的傷害從而影響設(shè)備的安全運(yùn)行，而這里的異常物質(zhì)主要是指腐蝕物質(zhì)、有毒物質(zhì)與高低溫粉塵等，這些物質(zhì)會影響到人員健康安全，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致燙傷事故等。第三，缺乏相關(guān)規(guī)范管理，在進(jìn)行鍋爐檢驗的設(shè)備沒有進(jìn)行校正，且檢驗記錄信息的不完善等問題。鍋爐運(yùn)行中容易出現(xiàn)結(jié)垢現(xiàn)象，一旦結(jié)垢程度超標(biāo)就容易出現(xiàn)管道的堵塞，大大降低材料利用率。此外，對鍋爐運(yùn)行質(zhì)量的影響因素還有許多，比如不合理的設(shè)計參數(shù)使鍋爐壓力管道厚度不夠，或者缺乏制作過程中的工藝等相關(guān)控制都容易導(dǎo)致嚴(yán)重的鋼架扭曲以及承重大板梁撓度超標(biāo)等問題。此時，將無損檢測技術(shù)應(yīng)用鍋爐壓力管道的檢測中可以大大提升檢測效率同時有效的保障相關(guān)操作人員的健康安全，同時在檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度上也十分精準(zhǔn)，是一種十分可靠的技術(shù)支持。

三、無損檢測技術(shù)基本概述和特點分析

（一）基本概述

近年來隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國的工業(yè)水平也得到了極大的提高，而鍋爐在工業(yè)發(fā)展過程中起到了很大的作用，針對鍋爐壓力管道的檢驗也出現(xiàn)了一種新興的檢測技術(shù)―無損檢測技術(shù)，該技術(shù)也在一定程度上反應(yīng)我國的工業(yè)化水平，也是工業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的重要保障前提。該技術(shù)實際上就是指在壓力容器的檢驗過程中，通過運(yùn)用先進(jìn)的專業(yè)設(shè)備和儀器來進(jìn)行檢測，且不損壞壓力容器自身。就無損檢測技術(shù)本身而言，其不是單單的一種技術(shù)構(gòu)成，而是包含了多種技術(shù)，所以在實際檢測中應(yīng)該根據(jù)壓力容器的材料、結(jié)構(gòu)、制造工藝以及使用條件等因素來決定選用的無損檢測方法。

（二）特點分析

就名稱上就可以看出無損檢測技術(shù)最為突出的特點就是在進(jìn)行全面檢測過程中對檢測試件的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)以及介質(zhì)，通常壓力容器經(jīng)過無損檢測技術(shù)檢驗后其合格率能夠百分之百。無損檢測技術(shù)的主要特點主要包含下述三點：第一，采用該技術(shù)無需使用大量試劑；第二，利用該技術(shù)進(jìn)行檢查前無需提前進(jìn)行處理工作，同時試樣的制作工藝也較簡單；第三，整個檢測基本不會對試樣造成損害，且檢測過程無污染。

四、鍋爐壓力管道檢驗中所采用的無損檢驗技術(shù)

通常情況下，運(yùn)用于鍋爐壓力管道的無損檢測技術(shù)主要有四種，它們分別是滲透檢測技術(shù)、超聲波檢測技術(shù)、磁記憶檢測技術(shù)和射線檢測技術(shù)，下文將分別進(jìn)行介紹。

（一）滲透檢測技術(shù)

滲透檢測技術(shù)是在鍋爐處于運(yùn)行狀態(tài)下對鍋爐壓力管道存在的問題進(jìn)行檢測的技術(shù)，該技術(shù)的操作實現(xiàn)過程主要是依靠滲透液的注入和顯像劑的顯示來判斷鍋爐壓力管道內(nèi)部存在的種種缺陷。該技術(shù)在鍋爐材料的材質(zhì)比較疏松時效果最佳，尤其是檢驗裂紋上質(zhì)量十分過硬，但也存在一些問題如滲透液的污染問題等。

（二）超聲波檢測技術(shù)

顧名思義，超聲波檢測技術(shù)主要是利用超聲波儀器進(jìn)行檢驗的技術(shù)，它主要是通過對存在缺陷的壓力管道進(jìn)行檢驗時，發(fā)出的超聲波由于受阻被返回而確定缺陷的存在。該技術(shù)具有投入成本少，操作簡單以及不威脅人身安全等優(yōu)點。

（三）磁記憶檢測技術(shù)

磁記憶技術(shù)能夠檢測到鍋爐壓力管道內(nèi)部的裂縫，同時還能夠準(zhǔn)確判斷裂縫的位置與裂紋走向，但該技術(shù)的使用必須有輔的檢測技術(shù)配合使用，而不能夠單獨使用來對管道缺陷進(jìn)行判斷。

（四）射線檢測技術(shù)

射線檢測技術(shù)主要是利用γ射線對鍋爐壓力管道內(nèi)部的焊接縫進(jìn)行檢驗，具體操作是檢驗人員利用γ射線照相，在相應(yīng)的照片中就會顯示出缺陷及其所在位置，其中要十分注意拍照角度的選擇，同時由于射線的輻射性會對人體造成一定危害，因此相關(guān)人員必須事先做好防護(hù)工作。

五、結(jié)束語

綜上所述，與傳統(tǒng)的檢測技術(shù)相比，在鍋爐壓力管道檢驗中引入無損檢測技術(shù)具有諸多優(yōu)勢，它具有效率高、準(zhǔn)確度高、對試樣無損壞且能夠?qū)崿F(xiàn)壓力管道缺陷位置的準(zhǔn)確定位，從而為管道的生產(chǎn)工藝優(yōu)化提供了技術(shù)支持，同時也保障了檢測工作的安全。通過將無損檢測技術(shù)在鍋爐壓力管道中的實際應(yīng)用，我們能夠發(fā)現(xiàn)它對管道中存在的缺陷問題有準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)，因此，運(yùn)用好無損檢測技術(shù)能夠為安全生產(chǎn)提供高質(zhì)的指導(dǎo)，同時它也是符合未來發(fā)展綜合需求的新興檢測技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

隨著石油石化工業(yè)的快速發(fā)展，以及各地區(qū)公路建設(shè)的加快，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活起到巨大的作用；但另一方面，我們應(yīng)該看到，社會上成品油配送突發(fā)事故事件的發(fā)生頻率不斷升高，其對道路安全造成的危害也越來越明顯。危化品車輛因交通事故翻車，致使大量?；芬后w泄漏，外泄的液體流入當(dāng)?shù)睾铀?，造成?dāng)?shù)鼐用耧嬘盟艿轿廴?，在社會上造成極大的負(fù)面影響。

本文運(yùn)用項目風(fēng)險管理理論，以西北公司成品油運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)事件為研究對象，通過對運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的危險識別，并對風(fēng)險進(jìn)行評估和分級，并制定防范風(fēng)險發(fā)生的措施，將風(fēng)險降低到最低，對今后西北公司突發(fā)事件管理作出一定探索性的研究工作。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境突發(fā)事件；成品油運(yùn)輸；風(fēng)險管理；風(fēng)險識別

1.成品油運(yùn)輸中風(fēng)險識別

成品油運(yùn)輸配送的風(fēng)險主要來源于：人、車、管理和環(huán)境。

成品油運(yùn)輸配送引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件具有以下特點：

（1）承載的汽柴油屬于危險化學(xué)品，存在易燃、易爆等理化特性，成分較復(fù)雜，一旦發(fā)生泄漏事故，處理難度非常大。

（2）駕駛油罐車的駕駛員存在駕駛技能和安全素養(yǎng)的差異，人為影響因素復(fù)雜。

（3）成品油配送路線地形復(fù)雜，有山區(qū)、平原、高原，不確定的風(fēng)險因素較多，沿線水源較多，存在發(fā)生水體污染事件的可能性。

（4）成品油配送路線有長有短，配送路線較多，道路沿線風(fēng)險點多的特點。

1.1風(fēng)險識別指標(biāo)體系的建立

按照評價指標(biāo)的原則建立的項目風(fēng)險識別指標(biāo)體系，運(yùn)用風(fēng)險識別中的風(fēng)險因素分解法，采用多級風(fēng)險指標(biāo)分類，主要有目標(biāo)層、基準(zhǔn)層和指標(biāo)層3個層級。本文首先對基準(zhǔn)層風(fēng)險指標(biāo)開展風(fēng)險源危害因素的分類，再對成品油運(yùn)輸進(jìn)行全方位、全環(huán)節(jié)及全過程的詳細(xì)分析，初步得到的風(fēng)險因素結(jié)果，專家們利用專業(yè)知識以及豐富實踐經(jīng)驗，對指標(biāo)層的初步風(fēng)險識別結(jié)果進(jìn)行細(xì)致地討論。

經(jīng)過專家們的識別后，最后按風(fēng)險源的特點將駕駛員操控失誤、車輛技術(shù)故障、管理失效、外部事件作為的基準(zhǔn)層關(guān)鍵因素，經(jīng)專家咨詢，通過調(diào)查分析、分解、討論第一輪可能存在的風(fēng)險因素，并去除那些影響弱微、作用小的風(fēng)險因素，然后研究主要因素間的內(nèi)在關(guān)系，經(jīng)過多次研究，最后形成的統(tǒng)一意見。

1.2風(fēng)險識別指標(biāo)體系中各指標(biāo)的含義

風(fēng)險評價指標(biāo)體系包括三個層次：第一層為目標(biāo)層；第二層為基準(zhǔn)層；第三層為指標(biāo)層。

1.2.1 基準(zhǔn)層各指標(biāo)含義

（1）駕駛?cè)藛T風(fēng)險因素

駕駛?cè)藛T風(fēng)險因素。駕駛員的駕駛操作對安全系統(tǒng)起著確定性作用，這就說明駕駛員的操作存在客觀的重大隱患，會對整個運(yùn)輸項目帶來直接風(fēng)險，在實際工作中這些風(fēng)險因素很難掌握和把控。

（2）車輛風(fēng)險因素

成品油運(yùn)輸過程主要的運(yùn)輸工具是單車及半掛型油罐車，是汽柴油品運(yùn)輸?shù)妮d體，在很大程度上車輛設(shè)備也會對成品油運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)事件帶來風(fēng)險。

（3）管理風(fēng)險因素

管理風(fēng)險是指在成品油運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)事件的運(yùn)作和管理過程中，由于項目中的管理不善，人為管理不到位，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不加強(qiáng)對人員、設(shè)備的監(jiān)督和管理，存在一定的管理風(fēng)險。

（4）環(huán)境風(fēng)險因素

預(yù)防成品油運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險，如特殊天氣風(fēng)險，必須建立特殊天氣預(yù)警預(yù)報機(jī)制，做到早預(yù)防早準(zhǔn)備，加強(qiáng)對車輛罐體、防靜電設(shè)施完好性檢查，防止泄露、雷擊、火災(zāi)爆炸等事故的發(fā)生。執(zhí)行新的油品配送任務(wù)時車隊管理人員要做到事前預(yù)防，提前對油品配送線路進(jìn)行踩點，進(jìn)行實地勘查，重點對山體滑坡、氣候環(huán)境、路況、人員、道路車輛、等情況進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，進(jìn)而制定安全風(fēng)險控制削減措施。

1.2.2 指標(biāo)層各指標(biāo)內(nèi)涵

（1）駕駛員駕駛操作水平：駕駛員在成品油運(yùn)輸過程中起著關(guān)鍵作用，駕駛員駕駛水平高低直接決定發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小，因此，在單位管理中駕駛員入口關(guān)管理顯得極為重要。

（2）駕駛員違章駕駛。人的不安全行為是主要危險因素，占交通事故80%以上，如：駕駛員酒后駕車、盜賣油品、違章超速、疲勞駕駛、不系安全帶、行車中接打手機(jī)或接發(fā)短信，吸煙、私搭乘客等各種違章行為是造成交通事故主要原因，因此必須對駕駛員進(jìn)行風(fēng)險識別與安全能力評價。

（3）按操作規(guī)程裝卸油。在成品油運(yùn)輸全過程管理中，主要的操作規(guī)程就是油品裝卸操作規(guī)程，操作規(guī)程的執(zhí)行者是人，汽柴油以液態(tài)為主，由于特殊的理化性，存在易燃、易爆特性，裝卸過程中存在較大的安全風(fēng)險，如人員裝卸技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到要求也會帶來風(fēng)險。

（4）因車輛技術(shù)性能故障導(dǎo)致交通事故。因成品油運(yùn)輸車輛比較特殊，因此對油罐車的車輛技術(shù)性能有較高的技術(shù)要求和規(guī)范，避免因車輛技術(shù)故障而發(fā)生車體爆炸和油品泄漏事故，或造成因油品泄漏的次生環(huán)境污染事故。

（5）罐體及安全輔助設(shè)施故障導(dǎo)致油品泄漏。油罐是成品汽柴油的運(yùn)輸載體，油罐的裝卸油口、安全海底閥至關(guān)重要，若有缺陷和故障，容易發(fā)生油品泄漏事故，造成巨大污染。

（6）罐體是否正常年檢、車輛是否年年審和保養(yǎng)。油罐車的罐體是否按照國家壓力容器管理條例進(jìn)行年檢，車輛是夠按照運(yùn)管部門要求，每半年開展一次車輛二級維護(hù)保養(yǎng)，以上兩方面都會對運(yùn)輸項目帶來風(fēng)險，如不正常對罐體進(jìn)行年檢，罐體存在壓力缺陷，極易發(fā)生油品泄漏事故。如車輛不在規(guī)定的車輛行駛里程范圍內(nèi)進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng)，一旦車輛技術(shù)性能出現(xiàn)問題，容易引發(fā)各種事故。

（7）是否對油品配送路線摸底，掌握實際情況。因成品油運(yùn)輸路線較多，運(yùn)輸業(yè)務(wù)隨市場的增大會增加新的油品配送站點，對新增的油品運(yùn)輸路線，車隊的管理人員是否清楚，路沿線存在哪些道路風(fēng)險是否掌握，如不能及時掌握實際情況，容易在新增路線執(zhí)行油品配送任務(wù)時發(fā)生交通事故，對運(yùn)輸項目管理帶來一定風(fēng)險。

（8）新入職駕駛員的安全教育培訓(xùn)是否到位。 新入職駕駛員存在對單位不熟悉，業(yè)務(wù)流程不清楚，重點對油品裝卸點和油品配送路線不清楚，管理人員對新入職駕駛員的駕駛技能、責(zé)任心、安全素質(zhì)等方面不了解，這些問題不及時解決和認(rèn)真對待會對后期的油品配送埋下隱患和風(fēng)險，因此，加強(qiáng)對新入職駕駛員的安全教育培訓(xùn)顯得尤為重要。

（9）是否建立特殊天氣預(yù)警預(yù)報機(jī)制。預(yù)防成品油運(yùn)輸特殊天氣風(fēng)險，必須建立特殊天氣預(yù)警預(yù)報機(jī)制，做到早預(yù)防早準(zhǔn)備，加強(qiáng)對車輛罐體、防靜電設(shè)施完好性檢查，防止泄露、雷擊、火災(zāi)爆炸等事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場，長途運(yùn)輸要落實好防垮塌、防洪水、防中署、防中毒等各項防范措施。

（10）應(yīng)急消防救援和緊急避險知識方面的培訓(xùn)。充分作好防范應(yīng)急準(zhǔn)備及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，根據(jù)實際情況，制定和完善汛期突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急消防救援和緊急避險知識方面的培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急搶險意識和處置能力。

2.項目的風(fēng)險評價與分析

2.1 成品油運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險評價統(tǒng)計概率法的應(yīng)用

（1）發(fā)生事故或危險事件的可能性（L）

LEC風(fēng)險評價法的可能性分析主要分析成品油運(yùn)輸引發(fā)事故風(fēng)險發(fā)生的可能性，判斷的方法是根據(jù)實際發(fā)生事故或危險事件的可能性將風(fēng)險可能性按表4.1劃分為如下5種分值：

即：10分，6分，3分，1分，0.5分；0分為E級，代表完全可能發(fā)生事故；6分代表D級，意思為相當(dāng)可能；3分代表C級，代表可能，但不經(jīng)常發(fā)生事故；1分代表B級，表示發(fā)生事故的可能性小；0.5分代表A級，表示不可能發(fā)生事故。

（2）暴露于危險環(huán)境的頻次（E）

LEC風(fēng)險評價法中的E表示暴露于危險環(huán)境的頻次，即成品油駕駛員暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度，將暴露頻次按表4.2劃分為如下5種分值：

即：10分，6分，3分，2分，1分；這5種分值分別代表：連續(xù)暴露，每天工作時間內(nèi)暴露，每周一次暴露，每月一次暴露，每年一次暴露。

（3）發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果（C）

LEC風(fēng)險評價法中的C表示生事故可能產(chǎn)生的后果，即成品油運(yùn)輸一旦發(fā)生事故可能會造成的后果，將產(chǎn)生的后果按表4.3劃分為如下6種分值：

分值分別為：100，40，15，7，3，1。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果：100代表大災(zāi)難，許多人死亡；40為災(zāi)難，數(shù)人死亡；15為非常嚴(yán)重，1人死亡；7為嚴(yán)重，殘疾；3為重大，重傷；1代表引人注目。

在上面公式中字母D代表風(fēng)險值，要取得所述的L、E、C三種因素的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)是相當(dāng)復(fù)雜的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值方法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以分值的乘積D來評價成品油運(yùn)輸危險性的大小。

D值越大說明該系統(tǒng)危險性越大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到可接受的范圍內(nèi)。

表2.4 成品油運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險值定量度量

注：通常將D≥70的相關(guān)的危險源確定為高風(fēng)險或不可容忍的危險源。（大于包含本數(shù)，小于不包含本數(shù)）

LEC風(fēng)險評價法中的風(fēng)險值（D）是分析一旦發(fā)生成品油突發(fā)事件產(chǎn)生的后果以及后果的嚴(yán)重程度，涉及因素包括受影響的人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、對環(huán)境的污染程度、對社會和經(jīng)濟(jì)的影響程度，同時還要考慮風(fēng)險承受及受控能力，將風(fēng)險的風(fēng)險值分為如上5級：

3.成品油運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險應(yīng)對策略

成品油運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險管理是一個不間斷、連續(xù)的的狀態(tài)，其風(fēng)險也是不斷變換，因此對風(fēng)險也要持續(xù)的管控。對已辨識的成品油運(yùn)輸引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險要結(jié)合西北地區(qū)的特點采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

3.1回避風(fēng)險具體措施

在成品油運(yùn)輸路線選擇上，應(yīng)遵守盡量遠(yuǎn)離水源地和遠(yuǎn)離市區(qū)的道路，不挑選路途近但卻要通過市區(qū)的路線，這樣可以減少和避免發(fā)生水體污染事故的可能。

3.2 減輕風(fēng)險的具體措施

（1）加強(qiáng)對新入職駕駛員的管理，嚴(yán)把駕駛員入口關(guān)和堅持駕駛員安全能力評價，擇優(yōu)錄取，嚴(yán)防安全素質(zhì)差的駕駛員進(jìn)入駕駛員隊伍。對現(xiàn)有的駕駛員隊伍半年進(jìn)行一次安全能力評價工作，優(yōu)先考核合格的駕駛員駕駛汽油車。加強(qiáng)新聘駕駛員對成品油知識及職業(yè)道德培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)说陌踩^念理念，培養(yǎng)人的安全意識，把員工培養(yǎng)成規(guī)范、理智的員工。

采取外聘交警、油庫、加油站安全管理人員作教員試的安全培訓(xùn)，講解和剖析身邊的事故案例、裝卸成品油安全注意事項等，通過培訓(xùn)達(dá)到員工能夠認(rèn)識風(fēng)險、識別風(fēng)險、控制風(fēng)險的能力。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范員工的安全行為，一是加大違章的管理力度。對違反者予以爆光外，要切實利用好晨會和各種會議的機(jī)會，重點宣傳違章行為的產(chǎn)生、違章人員的心里特征、違章造成的嚴(yán)重的后果。二是提高違章處罰的獎罰激勵機(jī)制。對違章處罰作為衡量配送中心的工作業(yè)績的重要依據(jù)之一。三是采取多種形式鼓勵駕駛員進(jìn)行相互監(jiān)督和自檢自查。讓駕駛員充分認(rèn)識自身習(xí)慣性違章的不足，檢查自己，相互監(jiān)督。四是加強(qiáng)車輛GPS管理，嚴(yán)禁駕駛員進(jìn)入繁華路段亂停亂放，嚴(yán)禁夜間超速，同時要防止因駕駛員貪圖私利盜賣油品導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)車輛的嚴(yán)格管理。強(qiáng)制落實車輛一二級維護(hù)保養(yǎng)制度，加強(qiáng)平時對車輛的檢查，重點檢查車輛轉(zhuǎn)向、制動、輪胎、燈光、靜電帶、滅火器等重點部位。每月一次對車輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行綜合全面檢查、測評，嚴(yán)防車輛帶病行駛。

（4）道路風(fēng)險控制，車輛途徑的河流、水庫、湖泊等可能造成環(huán)境污染的路段，要制定具體嚴(yán)格的車輛行車規(guī)定及限速要求。要求駕駛員要按照操作規(guī)程。注意觀察，謹(jǐn)慎駕駛；

嚴(yán)格執(zhí)行“三規(guī)一限”制度，即規(guī)定的時間、規(guī)定的線路、規(guī)定的地點、一限：車速限制。通過GPS，加強(qiáng)車輛實時跟蹤和重點車輛監(jiān)控，尤其是要加強(qiáng)車輛軌跡回放抽查工作。

4.結(jié)束語

風(fēng)險管理是成品油運(yùn)輸配送安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵，也是維護(hù)社會秩序穩(wěn)定、人民生活安定和構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。要做好運(yùn)輸配送工作，必須做到風(fēng)險識別和風(fēng)險評價、建立各類風(fēng)險事前預(yù)防措施，把各類危險因素消滅在事前，必須要有回避風(fēng)險、控制風(fēng)險的管控能力，西北公司通過對運(yùn)輸風(fēng)險風(fēng)險的管控，實現(xiàn)了各級管理者與駕駛員風(fēng)險共同辨識、責(zé)任共同承擔(dān)、過程受控管理的管理方式，將人、車、管理和環(huán)境等環(huán)節(jié)的風(fēng)險要素納入統(tǒng)一管理。今后，將對成品油運(yùn)輸各個過程面臨的風(fēng)險做進(jìn)一步的研究，主要風(fēng)險識別也要進(jìn)一步重點化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

據(jù)介紹：截至9月30日，河北省納入“交通安全源頭監(jiān)管服務(wù)平臺”（以下簡稱“平臺”）的道路運(yùn)輸企業(yè)總數(shù)6541家，納入監(jiān)管的道路運(yùn)輸企業(yè)車輛278114輛，納入監(jiān)管的運(yùn)輸企業(yè)所屬駕駛?cè)?28583人。前三季度，河北全省道路運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛車均交通違法數(shù)明顯下降。第3季度全省道路運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛交通違法總數(shù)為217011次，車均交通違法數(shù)為0.78次。第2季度交通違法總數(shù)為271514次，車均交通違法數(shù)為0.98次；第3季度交通違法總數(shù)與去年同期（296316次）相比，車均交通違法數(shù)下降0.29次。

前三季度，全省列入重點管理的道路運(yùn)輸企業(yè)共186家，駕駛?cè)斯?7341人，道路運(yùn)輸企業(yè)車輛共53217輛。-其中，達(dá)到安全生產(chǎn)“黑名單”條件（交通安全誠信考評中積分達(dá)到40分以上或1年內(nèi)發(fā)生1起較大道路交通事故負(fù)主要以上責(zé)任的）的道路運(yùn)輸企業(yè)共9家，其中第3季度5家，分別為黃驊市天緯汽車運(yùn)輸有限公司、邢臺交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、曲周縣力浩汽車貿(mào)易有限公司、沙河市中天汽車隊、藁城市集城汽車隊。達(dá)到紅色監(jiān)管級別管理的（交通安全積分30分-39.9分）j苴路運(yùn)輸企業(yè)27家。

根據(jù)前三季度數(shù)據(jù)分析，河北省大部分運(yùn)輸企業(yè)注重安全管理，落實主體責(zé)任，嚴(yán)把安全生產(chǎn)運(yùn)輸制度關(guān)，遵守道路交通安全法律法規(guī)，安全生產(chǎn)運(yùn)輸情況良好。納入源頭監(jiān)管的道路運(yùn)輸企業(yè)中，所屬車輛在200輛以上的道路\輸企業(yè)共247家，140家企業(yè)為黃藍(lán)色預(yù)警。如河北誠信汽車運(yùn)輸有限公司僅發(fā)生一起超速10%的違法行為。該企業(yè)制定了嚴(yán)格的速度控制，并嚴(yán)格執(zhí)行凌晨1時-5時停車休息制度且24小時對車輛進(jìn)行監(jiān)控跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等異常情況，一旦發(fā)生異常情況，監(jiān)控人員第一時間通知駕駛?cè)思m正。

第7篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸安全監(jiān)管力度，全面排除和消除安全隱患，查處和糾正各類經(jīng)營違章行為，規(guī)范道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，建立健全道路運(yùn)輸安全的長效管理機(jī)制，創(chuàng)建我區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定局面。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管工作方式，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”關(guān)。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，形成隱患排查治理長效機(jī)制，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治活動，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全和落實各項安全生產(chǎn)管理制度，確保我區(qū)道路運(yùn)輸生產(chǎn)形勢安定穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對道路運(yùn)輸安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立道路運(yùn)輸安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)運(yùn)輸管理所

四、整治內(nèi)容

（一）開展道路貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)整治。督導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)督。

1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項規(guī)章制度和措施，建立長效管理機(jī)制。強(qiáng)化駕駛員和車輛安全管理。加大安全投入，提高安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)安全隱患排除和治理。健全企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，配足安全保障人員與車技管理人員，確保生產(chǎn)安全。

2、規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)GPS監(jiān)控制度，有效對貨運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)控，及時查糾違法違章運(yùn)輸。

3、加強(qiáng)對危險貨物運(yùn)輸車輛的檢查，一查從業(yè)人員是否持證上崗；二查從事危險物品的運(yùn)輸車輛是否按照規(guī)定要求設(shè)置危險品運(yùn)輸標(biāo)志，并配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

4、完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練，提高處置突發(fā)事故的能力。

（二）開展道路客運(yùn)安全生產(chǎn)專項整治。做好汽車客運(yùn)站、農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、出租車等安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。

1、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全運(yùn)輸安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和各項安全管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化駕駛員和車輛安全管理措施，加強(qiáng)安全隱患排查治理，完善安全管理措施，增強(qiáng)安全生產(chǎn)能力。

2、加強(qiáng)駕駛員安全管理，建立和完善駕駛員“黑名單”制度。嚴(yán)格落實駕駛員安全教育制度，強(qiáng)化駕駛員安全行車、應(yīng)急處理技能和心理素質(zhì)的實用培訓(xùn)。嚴(yán)厲查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重違法行為。整頓出租車三亂、拒載、不文明服務(wù)等行為。

3、加強(qiáng)客運(yùn)站監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度，檢查車輛日趟檢制度執(zhí)行情況和危險品檢查制度、出站反超載制度落實情況。

4、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營、客運(yùn)車輛的管理。完善客運(yùn)車輛應(yīng)急救援預(yù)案和演練，提高處置突發(fā)事故的能力。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

各企業(yè)要結(jié)合實際認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，要充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單、動員會等有效形式進(jìn)行宣傳，全面加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，提高駕駛員安全生產(chǎn)意識。有條件的企業(yè)要組織新聞媒體深入到整治現(xiàn)場作深度報道，爭取全社會的支持和理解，進(jìn)一步提高從業(yè)人員、廣大群眾的安全意識。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、嚴(yán)格落實運(yùn)輸安全責(zé)任制。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的運(yùn)輸安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，切實做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。

2、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。突出活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，以防事故、保安全為目的，對各類違法經(jīng)營行為采取重點整治。

3、嚴(yán)把運(yùn)輸業(yè)戶市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)對客運(yùn)站的安全監(jiān)督，形成嚴(yán)管態(tài)勢。

4、按照專項整治的范圍和內(nèi)容，在企業(yè)日常檢查的基礎(chǔ)上，開展拉網(wǎng)式的檢查和集中整治。確保安全隱患徹底消除，整治活動取得明顯效果。

（三）總結(jié)評估階段（12月1日一12月31日）

1、各企業(yè)要對專項整治工作中取得的成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評估道路運(yùn)輸安全管理狀況，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。

2、對專項整治工作中好的做法，要及時總結(jié)，給予推廣交流，并及時上報。

3、對未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，將按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作的順利實施，各企業(yè)要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結(jié)合本企業(yè)的實際，制定切實可行的專項整治工作方案，并上報局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳道路運(yùn)輸安全工作的意義及專項整治的目的，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全警示教育，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識。

（三）強(qiáng)化措施，認(rèn)真整改。對道路運(yùn)輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要制定切實可行的措施，及時整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要予以嚴(yán)厲打擊，采取有力措施予以取締。

（四）抓好監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。要抓好重點企業(yè)的安全監(jiān)管工作，建立完善打擊道路運(yùn)輸經(jīng)營違法違章行為的工作新機(jī)制，清除盲點、克服弱點。著重執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法行為規(guī)范，著力提高安全監(jiān)管水平。

第8篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞:道路；運(yùn)輸；行業(yè)分析;精神文明

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、目前包頭市道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作存在的幾點不足

（一）、因循守舊，缺乏創(chuàng)新。有時在提高執(zhí)法效能，引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營者發(fā)展方面，存在著責(zé)任意識不強(qiáng)，目標(biāo)不明確等弊端，整個監(jiān)管過程缺乏系統(tǒng)組織，缺乏創(chuàng)新意識。

（二）缺乏預(yù)防，管理被動。在運(yùn)輸市場監(jiān)管環(huán)節(jié)中，由于監(jiān)管思維上的局限，缺乏超前性的預(yù)防機(jī)制，事后監(jiān)管措施也比較分散，缺乏力度。

（三）存在以罰代查，以罰代管。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法行為時，既不誠心、不耐心聽取當(dāng)事人的意見，也不認(rèn)真分析事發(fā)的主觀原因，只是簡單地實施處罰，以致一些帶有共性的屢查屢犯的違法行為難以根治，在很大程度上影響了職能發(fā)揮和執(zhí)法效果。

（四）服務(wù)不耐心，細(xì)致，遇到違規(guī)行為發(fā)生時，沒有體現(xiàn)出為人民服務(wù)的意識，不以群眾的意愿為轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸行業(yè)的形象。

二、如何加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理

1、做好管理職能轉(zhuǎn)變。探索運(yùn)政稽查新舉措。運(yùn)政稽查作為市場日常監(jiān)管的主要內(nèi)容，屬于硬性監(jiān)管手段。因為大部分稽查涉及到行政處罰，所以在稽查、處罰過程中會遇到相當(dāng)大的阻力。目前應(yīng)特別注意防止以罰代管的傾向，實行人性化執(zhí)法，注重處罰與教育相結(jié)合，不能一罰了之。

2、加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管工作。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格稽查和安全管理。努力使旅客和重點物資運(yùn)輸暢通，同時要提高道路運(yùn)輸應(yīng)急救援保障能力，從而維護(hù)運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定。

3、做好運(yùn)輸市場的監(jiān)管工作。今年要繼續(xù)開展對客運(yùn)市場和“打黑”為內(nèi)容的專項治理整頓工作，通過治理整頓，使運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

4、加強(qiáng)源頭監(jiān)管工作。堅決做到有點有崗、有崗有人、定期巡查不斷規(guī)范等行為。

5、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和市場誠信體系建設(shè)。全面實行質(zhì)量信譽(yù)考核制度，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽和培養(yǎng)服務(wù)品牌活動，從而努力提高企業(yè)的管理和服務(wù)水平。

6、開展道路運(yùn)輸市場日常監(jiān)管的目的是遵照道路運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章,糾正道路運(yùn)輸市場的違法行為，保護(hù)運(yùn)輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序。

堅持兩項原則：一是合理高效原則。根據(jù)道路運(yùn)輸行為的特征，選擇最簡便、最有效的方式實施監(jiān)管。二是對違法行為的處理，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。即:能通過教育解決的，原則上不罰；能夠輕罰的，不重罰；證據(jù)不充分的、不確鑿,違法性質(zhì)難于確定且社會影響面不大的暫不罰。

三、包頭市道路運(yùn)輸存在問題

包頭市道路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)過幾十年的飛速發(fā)展，運(yùn)輸市場秩序逐步好轉(zhuǎn)?；窘鉀Q了乘車難、運(yùn)貨難的問題，并逐步向人便于行、貨暢其流方向發(fā)展。但是在道路運(yùn)輸業(yè)大發(fā)展的過程中，也帶來新的問題與矛盾，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些新的問題與矛盾也在逐步顯現(xiàn)，成為制約行業(yè)發(fā)展的主要因素。主要表現(xiàn)為：

1.結(jié)構(gòu)性矛盾突出。經(jīng)營主體上，專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)實力不強(qiáng)，運(yùn)輸和經(jīng)營上的合理分工無法實施，市場秩序比較混亂；運(yùn)輸裝備上，從總體上講，營運(yùn)車輛性能差、結(jié)構(gòu)不合理，高檔客車、高效低耗的重型貨車、拖掛車和各類特種專用車數(shù)量少、比重低，老舊車輛較多；區(qū)域發(fā)展上，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展缺乏經(jīng)濟(jì)推動力，大多數(shù)農(nóng)村貨運(yùn)基本由農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、畜力車完成；組織方式上，組織化程度低，分散經(jīng)營（表面上是運(yùn)輸公司，實質(zhì)上掛靠經(jīng)營），客貨營運(yùn)車輛的大多數(shù)以單車承包和掛靠經(jīng)營的形式從事運(yùn)輸生產(chǎn)，導(dǎo)致空駛和超載現(xiàn)象并存而且相當(dāng)嚴(yán)重，運(yùn)輸效率低下；服務(wù)品種上，熱線上運(yùn)力過剩，冷線上運(yùn)力不足，現(xiàn)代物流、快速貨運(yùn)等高水平滿足社會需求的運(yùn)輸組織方式發(fā)展緩慢。

2.管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。直接表現(xiàn)：（1）地域封鎖和部門保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前道路運(yùn)輸行業(yè)競爭加劇，由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，導(dǎo)致各個區(qū)域、部門或單位為保護(hù)自身的利益，采取種種非公平的競爭手段，省際、市際、縣際之間道路運(yùn)輸相互封鎖的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這嚴(yán)重阻礙了運(yùn)輸市場的健康發(fā)展和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、物流一體化優(yōu)勢的發(fā)揮。（2）貨運(yùn)價格和價值嚴(yán)重背離。貨運(yùn)超限超載，“小馬拉大車”的現(xiàn)象突出，安全隱患多。低效率運(yùn)輸大量存在，其他管理措施又沒有及時跟上的情況下，競相壓價就成為通常的競爭手段，價格和價值嚴(yán)重背離。

3.安全認(rèn)證體系尚未建立。貨主面對眾多車主，由于無法對承運(yùn)人身份進(jìn)行有效的識別，因而不能有效選擇優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、可靠的承運(yùn)人，造成社會上一些不法分子借機(jī)進(jìn)行運(yùn)輸欺詐活動，給貨主造成了巨大的損失，也敗壞了運(yùn)輸行業(yè)的形象。

4.電子信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用比較落后。道路運(yùn)輸行業(yè)中，多數(shù)企業(yè)仍停留在依靠人工完成業(yè)務(wù)工作的時代，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)貨物運(yùn)輸信息的交流是單方向、小范圍、區(qū)域性的。在道路貨物運(yùn)輸過程中，由于運(yùn)力信息與貨源信息嚴(yán)重分離導(dǎo)致的信息不暢，使貨物承托雙方之間缺乏有效的、相互對接與溝通的中介手段，導(dǎo)致車輛回程空駛現(xiàn)象嚴(yán)重，運(yùn)輸成本高、效率低，造成社會資源的巨大浪費。這種傳統(tǒng)的貨運(yùn)信息交流方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)現(xiàn)代道路運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

四、加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，促進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)

和諧創(chuàng)業(yè)，和諧安邦。倡導(dǎo)行業(yè)文明建設(shè)，是道路交通管理的新要求，今后我們應(yīng)該規(guī)范道路運(yùn)輸管理，不斷加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，打造包頭市運(yùn)輸管理的新典范。

一、不斷加強(qiáng)員工的向心力和凝聚力，行業(yè)才能有強(qiáng)大的市場競爭能力，面對激烈競爭的國內(nèi)外市場環(huán)境，一個行業(yè)要想做大做強(qiáng)，就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析面臨的形勢和任務(wù)，緊緊抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。不斷為創(chuàng)建文明行業(yè)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、實現(xiàn)文明行業(yè)，要做到以人為本，也是我們開展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動的根本目的。充分激發(fā)員工的工作熱情，調(diào)動員工的工作積極性，不斷增強(qiáng)員工的創(chuàng)造活力，同時要突出職業(yè)道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，廣泛深入地開展“知榮辱、講文明、踐行社會主義榮辱觀”活動，把"八榮八恥"的要求納入職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和各項管理制度之中，樹立崇高的職業(yè)理想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的職業(yè)精神，掌握職業(yè)技能，遵守職業(yè)紀(jì)律，規(guī)范職業(yè)行為，樹立職業(yè)形象，在平凡的工作崗位上履行崇高的社會責(zé)任。

第9篇：道路運(yùn)輸監(jiān)管范文

一、工作目標(biāo)

通過專項整治，集中解決當(dāng)前在民用液化石油氣道路運(yùn)輸安全管理中存在的問題，遏制道路運(yùn)輸民用液化石油氣交通事故。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化對民用液化石油氣道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員安全意識和防護(hù)自救能力，完善道路運(yùn)輸民用液化石油氣交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，為建立道路運(yùn)輸民用液化石油氣安全管理長效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容和措施

（一）加強(qiáng)源頭監(jiān)管

1、加強(qiáng)對民用液化石油氣運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。區(qū)運(yùn)管處要督促危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制、車輛維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)怯?、教育培?xùn)、安全責(zé)任追究等內(nèi)部安全管理制度；要督促企業(yè)對運(yùn)輸車輛逐輛檢查保養(yǎng)，重點檢查輪胎磨損、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等狀況，確保安全技術(shù)狀況良好。凡不符合安全要求的，不得上路行駛；要全面排查安全隱患，落實整改措施，對重大安全隱患實行掛牌公示，指定部門，專人督辦，限期完成。對新申請設(shè)立的民用液化石油氣道路運(yùn)輸企業(yè)，要嚴(yán)格按道路運(yùn)輸管理條例和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

2、加強(qiáng)對民用液化石油氣發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的管理。區(qū)運(yùn)管處要配合相關(guān)職能部門加大對民用液化石油氣生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)的監(jiān)管力度，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立和完善民用液化石油氣發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度。民用液化石油氣供貨單位要查驗載運(yùn)車輛及從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)證件是否齊全有效、罐體充裝質(zhì)量是否與車輛核定載質(zhì)量相符車輛和罐體是否與行駛證照片相符、車輛及罐體警示標(biāo)識是否完善易識別，并逐一登記，對不符合要求的，一律不得允許裝載危險化學(xué)品；要嚴(yán)格按照對應(yīng)的車輛規(guī)定的質(zhì)量和容積實施裝載。對供貨單位把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)裝載，使用無證運(yùn)輸車輛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。發(fā)生民用液化石油氣道路運(yùn)輸安全事故，要嚴(yán)格倒查供貨單位把關(guān)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對民用液化石油氣運(yùn)輸車輛路面行車安全管理。集中開展民用液化石油氣運(yùn)輸車輛路面行車安全檢查。要會同相關(guān)職能部門聯(lián)合開展民用液化石油氣運(yùn)輸車輛路面行車秩序整頓，在區(qū)際交界處、公路收費站和民用液化石油氣運(yùn)輸車輛經(jīng)常通過的路段，加強(qiáng)對民用液化石油氣運(yùn)輸車輛的安全檢查。要嚴(yán)厲查處非法改裝、超載等違法行為，加大對過境車輛和槽罐車的安全檢查力度。凡運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員無相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)證明以及車輛存在重大安全隱患的，超載、不按規(guī)定裝載、盛裝容器和包裝不嚴(yán)密的，一律指引到指定地點停放，責(zé)令運(yùn)輸單位、駕駛?cè)嘶蜓哼\(yùn)員整改、消除安全隱患。

三、實施步驟

（一）動員部署階段。召開工作會議，結(jié)合本部門實際，制定整治民用液化石油氣運(yùn)輸安全專項整治方案，明確整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、整治工作目標(biāo)、重點以及整治措施和要求。

（二）集中整治階段。會同相關(guān)職能單位，依據(jù)整治內(nèi)容和職責(zé)分工，開展源頭和路面整治工作。

（三）總結(jié)提高階段。專項整治結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)，分析專項整治工作取得的成績和存在的問題，對遺留的安全隱患，特別是重大安全隱患提出下一步整改對策以及今后民用液化石油氣運(yùn)輸監(jiān)管工作的對策和建議，迎接上級領(lǐng)導(dǎo)考核。

四、整治工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立民用液化石油氣道路運(yùn)輸安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)管處，由葉凱任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整治行動的開展。