水利工程預算精選(九篇)
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第1篇：水利工程預算范文
關鍵詞：水利工程；預算管理；思考
為了全面的加強水利工程的預算管理，加強預算工作的合理性及有效性，充分的發(fā)揮水利工程預算的控制作用，在實際的預算管理工作當中，應當積極推廣限額設計并實現(xiàn)工程的限額設計，還應實現(xiàn)基于整體預算過程的造價管理。在有關制度與政策方面，要及時的對預算定額進行合理的修訂，打破傳統(tǒng)的變更程序模式以及定額模式，并且加強對預算管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，正確的把握水利工程的每一個環(huán)節(jié)和每一個步驟，全面的做好水利工程的招標投標工作與承建單位的建設工作，從實際上了解建設單位的市場狀況和實際情況，并及時的解決水利工程建設當中出現(xiàn)的問題，以免延誤水利工程的進度。此外，監(jiān)督部門要對工程的進度與質(zhì)量進行管理，做好工程項目的投資決策分析工作，最大限度的使工程預算與工程概算相吻合。
1 水利工程預算管理中存在的問題及原因
水利工程預算指的是在水利工程的建設工作當中，依據(jù)水利工程設計文件的指標、內(nèi)容、所需費用標準以及國家有關部門規(guī)定的定額，預先對水利工程各個環(huán)節(jié)需要的所有投資額文件進行計算與確定。水利工程預算造價管理的重要環(huán)節(jié)以及主要內(nèi)容就是水利工程預算，水利工程預算不僅是確定工程項目投資金額、編制工程建設規(guī)劃、進行工程招標投標以及簽訂施工合同等的必要依據(jù)，而且還是衡量水利工程設計方案是否合理與經(jīng)濟的重要依據(jù)，對整個水利工程施工過程都有著極其重要的作用。所以，找出水利工程預算管理中存在的問題，及時的解決問題，并且制定加強預算管理的方案與措施是尤為重要的。
近些年來，許多水利工程項目頻頻出現(xiàn)概算超估算、結(jié)算超預算、投資失控等狀況，通過對這些狀況原因的分析，發(fā)現(xiàn)它具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1 水利工程預算管理者的綜合素質(zhì)偏低
由于水利工程的預算管理人員綜合素質(zhì)不高，導致水利工程預算工作頻頻出錯。預算管理者素質(zhì)偏低體現(xiàn)在：
1.1.1 不能有效的協(xié)調(diào)以及組織水利工程各個主體之間的關系。
1.1.2 水利工程管理者缺乏專業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，無法較為果斷的對水利工程的技術(shù)性問題進行處理。
1.1.3 水利工程的預算管理者投資預控的能力偏低，導致大量工作仍然處于事后處理階段。
1.1.4 水利工程預算管理者法律與經(jīng)濟方面的知識缺乏，在處理水利工程索賠的事情時，往往表現(xiàn)非常差。
1.2 水利工程施工階段方案設計變更較大
由于工程的施工單位急于建設施工，沒有嚴格的對招標投標文件、建設標準、承包合同、投資金額的控制要求、設計深度的審查等工作進行把關，沒有做好工程開工前期的準備工作，最終導致工程的后期建設工作無法順利的進行，出現(xiàn)了邊施工邊變更的情況，甚至有些水利工程項目持續(xù)不斷的改動，延誤了水利工程的建設工期。
通過對產(chǎn)生以上問題原因的分析發(fā)現(xiàn)，造成水利工程施工階段方案設計不斷變更的原因在于水利工程的管理人員沒有嚴格的進行投資額度的審批，也沒有對水利工程的建設進行可行性的研究，無法科學有效的組織并且實施施工程序。除此之外，水利工程的監(jiān)督部門沒有對變更后的方案設計進行及時的監(jiān)督，并且工程的責任追究體系尚不健全。
1.3 現(xiàn)行的定額單價已經(jīng)過時
隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程的施工單位也逐漸的開始了對新材料、新技術(shù)以及新工藝的開發(fā)。在水利工程的編制預算過程當中，需要時常的對定額進行準確的換算，然而，由于當前我國國內(nèi)大多應用的都是較為靜態(tài)與滯后的工程預算方法，定額的單價一般都是以過去的機械、材料以及人工的價格統(tǒng)計為標準，而且最新增加與補充的定額通常都缺少一定的代表性，使得工程取費不斷的出現(xiàn)差錯，給水利工程施工企業(yè)與單位預算管理工作的開展帶來了嚴重的負面性影響。
因為我國市場經(jīng)濟是處于不斷變化當中的，水利工程的建設單位必須及時的掌握變化的規(guī)律，并及時的對工程預算進行調(diào)整，使工程預算不斷的適應我國市場經(jīng)濟的變化，為水利工程的開展起到指導性的作用。
1.4 跨行業(yè)或者異地承攬水利工程設計
由于我國當前實行的取費標準、預算定額、預算編制和取費基礎的相關規(guī)定，各個行業(yè)以及各個地區(qū)之間的差異，導致了許多跨行業(yè)和跨地區(qū)的企業(yè)承攬水利工程的設計和施工現(xiàn)象的出現(xiàn)，由于這些企業(yè)對當?shù)毓こ叹唧w規(guī)定不了解，因此，當他們進行編制工程預算時，經(jīng)常性的會產(chǎn)生錯誤。
導致這種問題出現(xiàn)的原因就是跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬水利工程設計與施工時，沒有及時的了解并且查詢工程所在地的取費標準與預算定額的有關規(guī)定，沒有對各行業(yè)和各地區(qū)之間工程預算的差別進行合理的分析，從而造成了水利工程預算管理與取費的差錯。
2 解決水利工程預算管理問題的措施
2.1 培養(yǎng)高綜合素質(zhì)的預算人才
加強水利工程預算管理質(zhì)量的根本保證就是全面的提升水利工程預算人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的預算人才。高綜合素質(zhì)的預算人才不僅要熟悉工程的施工方案、掌握良好的工程施工知識，而且還應該能夠做好預算編制與定額的工作。除此之外，高綜合素質(zhì)的預算人才必須深入的理解法律知識以及經(jīng)濟知識。高綜合素質(zhì)的預算人才必須有扎實的預算知識，能夠編制出與實際水利工程相符合的工程預算，從根本上起到較好的成本核算與指導工程建設的積極作用。
2.2 加強整個水利工程建設的預算管理
加強水利工程整個過程預算管理的措施有：
2.2.1 在水利工程施工之前，有關單位應該對工程預算進行準確的編制，要以工程的施工組織設計文件、施工圖紙以及施工定額為主要依據(jù)，嚴格的對水利工程的成本進行控制，經(jīng)過對工程的預算，確定出工程所需的材料、機械和人員的數(shù)量，制定出科學的投資估算指標。
2.2.2 水利工程竣工之后，要嚴格按照工程的設計方案對工程進行檢查與驗收，并認真的核算工程造價，全面的審查工程的所有環(huán)節(jié)。
2.3 加強水利工程預算與結(jié)算過程的管理
在水利工程的建設過程中，監(jiān)督部門必須及時的了解成本的最新動態(tài)，并對工程進行準確的結(jié)算，實現(xiàn)工程成本管理的最終目標。為了避免其他因素對工程造成不必要的損失，工程開工之前要做好工程的成本預算，并對工程采取必要的保險措施。此外，由于工程的預算以及結(jié)算缺乏秩序，一方面要加強對工程預算人員的管理，另一方面要加強對工程項目的監(jiān)督，徹查工程的預算以及結(jié)算的實際情況。
2.4 制定合理的設計方案
要從實際出發(fā)，不斷的優(yōu)化工程的設計方案，全方面的減少水利工程的造價。工程的設計部門應按照投資估算、設計任務計劃與施工設計圖，應用價值工程的原理分解水利工程的造價，并充分的對多方案的技術(shù)經(jīng)濟進行比較，在確保不影響工程質(zhì)量的前提之下，應用新材料、新技術(shù)、新工藝，從根本上實現(xiàn)節(jié)約水利工程成本的目標。
3 結(jié)束語
水利工程預算管理當中迫切需要完成的任務就是不斷的加強并完善水利工程的預算造價管理，有效的控制并確定水利工程的造價，充分的保證水利工程預算造價的科學性和準確性，這就需要我們首先從水利工程預算管理較為常見并且較為普遍的問題開始著手，采用科學的方法對造成工程預算不合理的因素進行分析，找出工程預算失效的具體原因，最終目的是建立能夠加強水利工程預算管理有效性的方案與策略。
參考文獻：
[1]李桂琴.加強水利工程財務管理的探索[J].山西建筑，2012，（04）.
[2]，左傳華，王暉.淺議如何加強水利工程管理單位專項資金管理[J].山東水利，2011，（09）.
第2篇：水利工程預算范文
通過對水利工程預算中各個指標進行技術(shù)比較，就可以很容易找出各工程設計方案的不足和缺陷，因此，有利于優(yōu)化工程方案，降低各類消耗，從而提高工程的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、預算管理在水利工程管理中存在的問題
（一）水利工程單位預算管理人員素質(zhì)和業(yè)務水平不高
在水利工程預算管理工作中具體表現(xiàn)為:專業(yè)技術(shù)水平較低，不能有效處理復雜的水利工程技術(shù)問題，這就使得投資后控制能力較低，使得事后工作的處理階段時間過長。能力偏低使得他們不能有效組織和協(xié)調(diào)各工程之間的主體關系。缺乏專業(yè)知識，尤其是法律和經(jīng)濟知識，在處理糾紛時顯得力不從心。
（二）預算管理的基礎工作和執(zhí)行監(jiān)督工作不到位
現(xiàn)行的水利工程預算管理缺乏全過程的綜合管理工作，沒有及時根據(jù)單位特點和自身實際需要編制預算標準，沒有嚴格把控預算的執(zhí)行過程，事后的監(jiān)督工作也不到位，使得問題頻現(xiàn)，各個單位之間缺乏統(tǒng)一的預算管理目標和溝通，水利工程監(jiān)理單位只局限于工程施工階段的質(zhì)量管理，講求進度，很少進行投資決策的分析和研究，水利工程項目管理不能嚴格的進行執(zhí)行可行性和投資分析研究的審批程序，缺乏科學合理地系統(tǒng)組織實施。對于變更的部分和項目缺乏合理的監(jiān)督，對于那些因變更而造成的經(jīng)濟損失沒有及時的相應的責任追究制度。
（三）水利工程管理單位業(yè)務水平有限
編制工作不準確近年來，異地或跨行業(yè)的水利工程日益增多，由于我國各個地區(qū)各個行業(yè)的預算定額、預算標準和預算編制相關規(guī)定都有所不同，致使那些跨地區(qū)跨行業(yè)的水利工程因為不了解相關規(guī)定，因此，在實際的預算編制管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤或者偏差，不能及時了解當?shù)仡A算定額和標準規(guī)定，在分析和比較各地區(qū)水利工程預算差異時，也會導致工程單位的費用和預算管理出現(xiàn)偏差。
三、深化預算管理在水利工程管理單位中的應用
（一）轉(zhuǎn)變水利工程管理理念
重視預算管理工作。高度重視水利工程管理單位的預算工作是提高水利工程項目預算管理水平的關鍵，單位負責人應該發(fā)揮帶頭作用，將這種觀念和意識滲透到單位各處，除此之外還需要樹立單位內(nèi)部全員參與預算管理工作的觀念，加強對預算管理的重視程度，應該將預算管理工作當成單位工作的重要一部分，與單位財務人員以及預算編制人員強化溝通合作，只有這樣高度重視才能有效的提高水利的工程管理單位的預算管理質(zhì)量。
（二）強化預算管理基礎工作
統(tǒng)一預算標準。水利工程管理單位應該強化預算管理的基礎工作，單位應該抽調(diào)專門工作人員根據(jù)實際中自身工作的特點進行編制或者修訂預算的定額，在編制或者修訂時應該注意保持預算定額的有效性和科學性。上級主管部門等也應該充分重視預算管理標準的建立和完善，在預算管理的標準框架體系支撐下，應該結(jié)合自身的實際情況，建立和完善自己單位內(nèi)部關于預算管理的標準文件。
（三）建立水利工程管理單位內(nèi)部預算數(shù)據(jù)庫
現(xiàn)行的預算定額編制依據(jù)是根據(jù)平均水平來的，不能有效的體現(xiàn)出各水利工程管理單位的實際情況，而水利工程管理工作又是一項技術(shù)性和政策性都很強的綜合性工作，實際的工作情況和現(xiàn)有的市場實際情況還是有一定差距的。此外，由于水利工程的施工技術(shù)和施工方法的發(fā)展日新月異，先進設備的發(fā)明和推廣，使得水利工程管理單位的預算工作存在一定程度的滯后性。根據(jù)市場價格的形成機制，應該引導水利工程管理單位根據(jù)統(tǒng)一的編制辦法根據(jù)自身需要編制自己的定額，實行自主報價，逐步形成遵循市場競爭和市場供求關系的水利工程造價。為了響應國家政策的號召和市場發(fā)展需要，適應水利工程管理規(guī)范發(fā)展的要求，水利工程管理單位應該著手建立自己單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫。
（四）加強水利工程管理單位的預算執(zhí)行工作
預算編制雖然是預算管理工作的重要方面之一，但是，預算管理的執(zhí)行過程工作也同樣重要，空有預算計劃，而不去遵守和執(zhí)行，那么單位的預算也發(fā)揮不了應該有的作用。建立和健全水利工程管理單位的預算控制體系就顯得尤為重要。我們應該從金額管理、項目管理和數(shù)量管理三個方面強化管理和控制，嚴格制定預算金額，按照預算項目進行控制管理，預算的數(shù)量管理也應該和金額管理同時進行。
（五）加大水利工程預算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度
水利工程管理單位應該加大預算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，運用先進方法和手段，不斷擴大預算的監(jiān)督范圍，這樣才能及時有效的發(fā)現(xiàn)工程項目的預算執(zhí)行中發(fā)生的錯誤和偏差。建立健全單位內(nèi)部的預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)；建立制訂預算監(jiān)督結(jié)果的通報制度。及時的對工程項目的預算執(zhí)行監(jiān)督結(jié)果和評價進行通報，并將這一結(jié)果作為預算調(diào)整和工程項目資金安排的重要依據(jù)之一，用責任來約束預算執(zhí)行人的行為。
（六）重視單位內(nèi)部建設
提升自身的業(yè)務水平想要使得水利工程的預算管理工作進展良好，一支專業(yè)素養(yǎng)過強和業(yè)務能力過硬的財務管理人員隊伍是必不可少的，他們不僅能夠適應工作要求而且熟悉水利工程項目管理，這也是當前整個預算管理行業(yè)的客觀要求。也可以采用引進優(yōu)秀人才和培訓現(xiàn)有人員相結(jié)合的方式，大力提高單位內(nèi)部預算管理人員的整體素質(zhì)水平。培訓內(nèi)容要系統(tǒng)化，具有時代性，不斷變化以適應水利工程管理動態(tài)發(fā)展的需要。
（七）采用和納入績效評價制度體系
第3篇：水利工程預算范文
關鍵詞：水利工程；預算管理；存在的問題；改善措施
引言
無論是什么部門，都會存在年度預算這一內(nèi)容，水利工程部門在水利工程運行期間需要負責水利工程項目的運行維修工作，為了降低維修工作的資金消耗，提升水利工程部門的企業(yè)效率，在水利工程部門運轉(zhuǎn)的過程中，就必須合理采用相關的預算管理手段對檢測維修工作進行管理，降低水利工程運行過程中的檢測成本以及維修成本[1]。預算管理的應用對于水利工程企業(yè)收支的平衡維持，部門之中管理水平以及服務水平的優(yōu)化有著非常重要的作用。目前，我國的水利工程部門在預算管理以及執(zhí)行方面主要存在著以下幾個問題，企業(yè)之中的預算管理制度并不完善，人員編制不合理，內(nèi)部員工的執(zhí)行力嚴重不足等，這些問題都導致水利工程的資金效益無法得到有效保障，想要提升水利工程企業(yè)的資金效益，就必須采用合理的手段對這些問題進行改善，只有這樣水利工程部門才能夠得到進一步的發(fā)展。
一、水利工程部門預算管理的概念
部門預算其實是國家相關部門根據(jù)目前我國的管理現(xiàn)狀所制定的一種預算管理政策，在部門運轉(zhuǎn)的過程中，部門之中的負責人員必須依據(jù)相關的預算規(guī)定，在部門發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，從基層開始完成財務的編制審核匯報工作，并將結(jié)果提交到財政部門，財政部門根據(jù)相關規(guī)定對部門之中的財政收支計劃進行審核的一種綜合性的預算管理措施[2]。通常情況下，我國的部門預算所采用的編制方式為自下而上的匯總方式，編制工作從基層單位展開，逐層對部門的資金使用情況進行預算，最終為部門的一年資金支出做出詳細的編制，編制工作主要有五個流程，首先是準備工作，編制人員需要對部門去年的項目資金使用情況等相關資料進行分析。其次是一上階段，在這一階段，政府部門會對水利部門提出本年度的預算建議，然后是一下階段，在這一階段財政部門需要落實各個部門的資金數(shù)量，這三個階段完成之后，水利工程部門需要根據(jù)中央的指導意見以及財政部門所批示的資金意見完成部門自身的預算方案初步設計，最后將預算方案采用逐層上交的方式進行審核，最終完成部門的預算工作。在預算工作結(jié)束之后，水利工程部門需要根據(jù)預算的相關規(guī)定，結(jié)合部門的運行現(xiàn)狀，展開后續(xù)的預算管理工作。水利部門的預算管理工作是一個持續(xù)性的過程，在展開預算管理工作的過程中，首先就需要對部門之中的預算目標進行編制以及審批，在編制以及審批工作結(jié)束之后，水利工程部門的管理人員需要根據(jù)審批的結(jié)果展開相關的管理工作，控制水利工程部門的資金消耗，分析預算執(zhí)行與實際執(zhí)行之間存在的差異，通過這一方式確保預算工作能夠達到其應有的目的。最后是預算考核工作，為了確保預算管理工作的準確性以及有效性，水利工程部門需要定期對部門之中的相關事項進行審核，針對存在的問題制定相應的改善措施，通過這一方式為水利工程項目的預算管理提供保障。
二、水利工程部門預算管理的必要性
如今我國的經(jīng)濟正處速發(fā)展階段，為了合理降低國家資金的支出，確保每一份資金都能夠得到合理應用，相關部門就必須要加強部門之中的預算管理工作，水利建設是我國基礎建設內(nèi)容之一，是國家發(fā)展的基石，因此政府機構(gòu)對于水利工程部門的管理要求以及水利工程的質(zhì)量要求也在不斷提升[3]。水利工程部門所需要負責的項目內(nèi)容較多，防洪、居民用水、水環(huán)境保護、水資源保護、水利工程的運行維護等工作都屬于水利工程部門的管理范疇。為了確保水利工程工作的順利展開，水利工程部門就需要合理采用預算管理措施，降低水利工程部門的運轉(zhuǎn)成本。預算管理措施的優(yōu)化對于水利工程部門收支平衡的保障有著非常重要的意義。在水利工程部門運轉(zhuǎn)的過程中，采用預算管理的相關手段，能夠有效提升水利工程部門的管理水平，加大執(zhí)行力度，確保水利工程部門得到進一步的發(fā)展。
三、水利工程部門預算管理中存在的問題
（一）預算管理體制不完善
預算管理體制是預算管理能否順利展開的基礎，但是我國水利工程部門的預算管理水平并不高，這就導致部門之中的預算管理工作并未產(chǎn)生其應有的效果。大部分水利工程部門之中并沒有建立完善的預算管理體制，在預算管理工作的展開過程中，由于管理機制的缺失，預算管理工作人員不能夠按照相關的規(guī)范展開預算管理工作，部門之中的員工配合度嚴重不足，大部分水利工程部門的員工認為預算管理工作主要是預算部門的責任，與其他部門并未產(chǎn)生直接關聯(lián)，這一問題就導致在預算管理的過程中，由于管理措施的缺失，預算人員無法對部門之中的資金情況展開調(diào)查分析工作，只能夠根據(jù)部門所上報的資金指數(shù)制定年度預算方案，預算管理工作的展開效率以及預算質(zhì)量受到影響。由于對于預算管理工作的重視度并不高，大部分水利工程部門的預算工作通常由財務部門來完成預算工作，這就導致在展開預算工作的過程中，預算人員的專業(yè)程度不高，組織管理松散，在出現(xiàn)問題之后，不能將責任細化到負責人員之上。有一部分的水利工程部門針對預算管理工作成立了預算管理部門，但是部門之中的員工通常由財務部門的員工擔任，預算管理部門并未產(chǎn)生其應有的作用。
（二）人員編制不夠合理
大部分水利工程部門對于預算管理工作的重視度不夠，在需要預算管理之后，才會在部門之中對預算管理工作進行預算人員編制，預算工作的準備時間以及預算時間估計，導致預算的人員編制不夠合理。在展開預算工作的過程中，由于預算人員專業(yè)能力不足，并不能夠?qū)Σ块T的相關情況進行分析，只是單純完成預算工作，導致預算的準確度不足，在后續(xù)的運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)資源損耗。水利工程部門的人員編制不合理也導致預算工作在編制的過程中，預算人員并不能夠?qū)Σ块T之中的情況展開綜合分析，預算的編制結(jié)果盲目追求效率而忽略質(zhì)量要求，導致預算結(jié)果的合理性以及科學性不足。
（三）預算工作的執(zhí)行力度不足
大部分的水利工程部門對于預算工作的重視度不高，在展開預算工作的過程中，預算工作的重點出現(xiàn)失誤，過于重視預算編制，對于后續(xù)的監(jiān)督工作以及檢查工作并未予以重視，對于部門之中的預算工作并未建立管理制度，這就導致在預算工作開展的過程中過于流程化。大部分水利工程的預算管理工作靈活性不足，在開展預算管理的過程中，并未對資金建立合理的審查制度。預算管理工作的審查力度不足，在后續(xù)的部門運轉(zhuǎn)過程中，資金的使用審核力度不足，這就導致部門之中的資金出現(xiàn)不必要損耗的概率升高。水利工程部門屬于國家部門，水利工程部門資產(chǎn)購置的主要采購方式為政府采購，預算工作的執(zhí)行力力度不足，就會造成政府部門的資金損耗，嚴重拖后采購工作的進度，造成不必要的人力浪費。
第4篇：水利工程預算范文
【關鍵詞】水利工程 預算管理 問題 對策
一 、前言
水利工程預算指的是在水利工程的建設工作當中，依據(jù)水利工程設計文件的指標、內(nèi)容、所需費用標準以及國家有關部門規(guī)定的定額，預先對水利工程各個環(huán)節(jié)需要的所有投資額文件進行計算與確定。水利工程預算造價管理的重要環(huán)節(jié)以及主要內(nèi)容就是水利工程預算，水利工程預算不僅是確定工程項目投資金額、編制工程建設規(guī)劃、進行工程招標投標以及簽訂施工合同等的必要依據(jù)，而且還是衡量水利工程設計方案是否合理與經(jīng)濟的重要依據(jù)，對整個水利工程施工過程都有著極其重要的作用。所以，找出水利工程預算管理中存在的問題，及時的解決問題，并且制定加強預算管理的方案與措施是尤為重要的。
二、水利工程預算管理中存在的問題及原因分析
近些年來，許多水利工程項目頻頻出現(xiàn)概算超估算、結(jié)算超預算、投資失控等狀況，通過對這些狀況原因的分析，發(fā)現(xiàn)它具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.水利工程預算管理者的綜合素質(zhì)偏低
由于水利工程的預算管理人員綜合素質(zhì)不高，導致水利工程預算工作頻頻出錯。預算管理者素質(zhì)偏低體現(xiàn)在：（1）不能有效的協(xié)調(diào)以及組織水利工程各個主體之間的關系；（2）水利工程管理者缺乏專業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，無法較為果斷的對水利工程的技術(shù)性問題進行處理；（3）水利工程的預算管理者投資預控的能力偏低，導致大量工作仍然處于事后處理階段；（4）水利工程預算管理者法律與經(jīng)濟方面的知識缺乏，在處理水利工程索賠的事情時，往往表現(xiàn)非常差。
2.水利工程施工階段方案設計變更較大
由于工程的施工單位急于建設施工，沒有嚴格的對招標投標文件、建設標準、承包合同、投資金額的控制要求、設計深度的審查等工作進行把關，沒有做好工程開工前期的準備工作，最終導致工程的后期建設工作無法順利的進行，出現(xiàn)了邊施工邊變更的情況，甚至有些水利工程項目持續(xù)不斷的改動，延誤了水利工程的建設工期。
通過對產(chǎn)生以上問題原因的分析發(fā)現(xiàn)，造成水利工程施工階段方案設計不斷變更的原因在于水利工程的管理人員沒有嚴格的進行投資額度的審批，也沒有對水利工程的建設進行可行性的研究，無法科學有效的組織并且實施施工程序。除此之外，水利工程的監(jiān)督部門沒有對變更后的方案設計進行及時的監(jiān)督，并且工程的責任追究體系尚不健全。
3.現(xiàn)行的定額單價已經(jīng)過時
隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程的施工單位也逐漸的開始了對新材料、新技術(shù)以及新工藝的開發(fā)。在水利工程的編制預算過程當中，需要時常的對定額進行準確的換算，然而，由于當前我國國內(nèi)大多應用的都是較為靜態(tài)與滯后的工程預算方法，定額的單價一般都是以過去的機械、材料以及人工的價格統(tǒng)計為標準，而且最新增加與補充的定額通常都缺少一定的代表性，使得工程取費不斷的出現(xiàn)差錯，給水利工程施工企業(yè)與單位預算管理工作的開展帶來了嚴重的負面性影響。
因為我國市場經(jīng)濟是處于不斷變化當中的，水利工程的建設單位必須及時的掌握變化的規(guī)律，并及時的對工程預算進行調(diào)整，使工程預算不斷的適應我國市場經(jīng)濟的變化，為水利工程的開展起到指導性的作用。
4.跨行業(yè)或者異地承攬水利工程設計
由于我國當前實行的取費標準、預算定額、預算編制和取費基礎的相關規(guī)定，各個行業(yè)以及各個地區(qū)之間的差異，導致了許多跨行業(yè)和跨地區(qū)的企業(yè)承攬水利工程的設計和施工現(xiàn)象的出現(xiàn)，由于這些企業(yè)對當?shù)毓こ叹唧w規(guī)定不了解，因此，當他們進行編制工程預算時，經(jīng)常性的會產(chǎn)生錯誤。
導致這種問題出現(xiàn)的原因就是跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬水利工程設計與施工時，沒有及時的了解并且查詢工程所在地的取費標準與預算定額的有關規(guī)定，沒有對各行業(yè)和各地區(qū)之間工程預算的差別進行合理的分析，從而造成了水利工程預算管理與取費的差錯。
三、解決水利工程預算管理問題的措施
1.培養(yǎng)高綜合素質(zhì)的預算人才
加強水利工程預算管理質(zhì)量的根本保證就是全面的提升水利工程預算人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的預算人才。高綜合素質(zhì)的預算人才不僅要熟悉工程的施工方案、掌握良好的工程施工知識，而且還應該能夠做好預算編制與定額的工作。除此之外，高綜合素質(zhì)的預算人才必須深入的理解法律知識以及經(jīng)濟知識。高綜合素質(zhì)的預算人才必須有扎實的預算知識，能夠編制出與實際水利工程相符合的工程預算，從根本上起到較好的成本核算與指導工程建設的積極作用。
2.加強整個水利工程建設的預算管理
加強水利工程整個過程預算管理的措施有：（1）在水利工程施工之前，有關單位應該對工程預算進行準確的編制，要以工程的施工組織設計文件、施工圖紙以及施工定額為主要依據(jù)，嚴格的對水利工程的成本進行控制，經(jīng)過對工程的預算，確定出工程所需的材料、機械和人員的數(shù)量，制定出科學的投資估算指標；（2）水利工程竣工之后，要嚴格按照工程的設計方案對工程進行檢查與驗收，并認真的核算工程造價，全面的審查工程的所有環(huán)節(jié)。
3.加強水利工程預算與結(jié)算過程的管理
在水利工程的建設過程中，監(jiān)督部門必須及時的了解成本的最新動態(tài)，并對工程進行準確的結(jié)算，實現(xiàn)工程成本管理的最終目標。為了避免其他因素對工程造成不必要的損失，工程開工之前要做好工程的成本預算，并對工程采取必要的保險措施。此外，由于工程的預算以及結(jié)算缺乏秩序，一方面要加強對工程預算人員的管理，另一方面要加強對工程項目的監(jiān)督，徹查工程的預算以及結(jié)算的實際情況。
4.制定合理的設計方案
要從實際出發(fā)，不斷的優(yōu)化工程的設計方案，全方面的減少水利工程的造價。工程的設計部門應按照投資估算、設計任務計劃與施工設計圖，應用價值工程的原理分解水利工程的造價，并充分的對多方案的技術(shù)經(jīng)濟進行比較，在確保不影響工程質(zhì)量的前提之下，應用新材料、新技術(shù)、新工藝，從根本上實現(xiàn)節(jié)約水利工程成本的目標。
四、結(jié)束語
為了全面的加強水利工程的預算管理，加強預算工作的合理性及有效性，充分的發(fā)揮水利工程預算的控制作用，在實際的預算管理工作當中，應當積極推廣限額設計并實現(xiàn)工程的限額設計，還應實現(xiàn)基于整體預算過程的造價管理。在有關制度與政策方面，要及時的對預算定額進行合理的修訂，打破傳統(tǒng)的變更程序模式以及定額模式，并且加強對預算管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，正確的把握水利工程的每一個環(huán)節(jié)和每一個步驟，全面的做好水利工程的招標投標工作與承建單位的建設工作，從實際上了解建設單位的市場狀況和實際情況，并及時的解決水利工程建設當中出現(xiàn)的問題，以免延誤水利工程的進度。此外，監(jiān)督部門要對工程的進度與質(zhì)量進行管理，做好工程項目的投資決策分析工作，最大限度的使工程預算與工程概算相吻合。
參考文獻：
第5篇：水利工程預算范文
關鍵詞：水利工程；全面預算管理；應用
一、水利工程全面預算管理的概述
全面預算反映的是企業(yè)未來某一特定期間，它以實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤為目的，以銷售預測為起點，進而對生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進行預測，并編制預計損益表、預計現(xiàn)金流量表和預計資產(chǎn)負債表，反映企業(yè)在未來期間的財務狀況和經(jīng)營成果。全面預算管理是企業(yè)的基礎管理手段，是全員參與的群眾性管理活動，是一個系統(tǒng)的、全方位的、全過程的科學管理方法，作為一種現(xiàn)代企業(yè)的管理方法，與其他管理方法相比具有權(quán)威性、適應性、全面性和機制性，所以，在企業(yè)改革發(fā)展的過程中開展應用全面預算管理機制是必要的。
二、水利工程全面預算管理中存在的問題
1、水利工程預算管理者綜合技能不足。水利工程的預算管理是否高效其主要原因在于預算管理者的專業(yè)素養(yǎng)。預算管理者是預算管理的主體，如果預算管理者的專業(yè)素質(zhì)不高，那么就會直接導致水利工程預算管理的失敗。對于水利工程管理的預算，需要管理者具有先進的專業(yè)知識，同時也要有豐富的預算管理經(jīng)驗，能夠很好的解決在水利工程管理中出現(xiàn)的各種突發(fā)性問題。
2、工程預算分析不周密。水利工程中預算管理的問題還表現(xiàn)在對工程預算的分析不周密。一些水利工程單位忽視預算管理的作用，同時更沒有認識到預算管理的作用。因此，在做預算管理工作時，不能與實際的水利工程的具體情況線結(jié)合，而是單獨的考慮預算管理，使得預算管理在應用到實踐當中后，錯誤頻頻出現(xiàn)，達不到預期的預算效果。
3、工程預算缺乏全局考慮。水利工程的預算管理中，對工程預算缺乏全局的考慮也是預算管理中常出現(xiàn)問題的一個重要原因之一。水利工程中的預算管理不僅要對水利工程中的每一個環(huán)節(jié)進行預算，還要對整個工程進行全局性的預算管理。由于水利工程是一項大的工程，所以，施工的周期長，原本的預算管理難免會出現(xiàn)差錯，所以，以每一個環(huán)節(jié)為單位來進行預算管理是正確的，但是不同忽視了全局的重要性。因此，在進行工程預算時，必須要從全局的角度出發(fā)，來提高預算管理的效果。
4、工程預算管理實施手段不先進。當前水利工程中使用的工程預算管理辦法依舊把重點放在對工程量的預算上，這種方法往往將定價作為分析基礎，然后對人工、材料的價格進行統(tǒng)計。這種基于工程量預算的模式有十分明顯的局限性和滯后性，并不能適應如今的市場需求。
三、提高水利工程全面預算管理的對策
1、建立有效組織體系。全面預算管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，沒有扎實的基礎工作、完善的制度體系和全員的積極參與是不可能實現(xiàn)的。首先要重視預算組織機構(gòu)的保障機制----預算組織體系的建立?；诂F(xiàn)有管理框架，建立了有領導參與的行之有效的四級全面預算組織體系，以加強預算管理組織的責、權(quán)、利統(tǒng)一。除按照預算管理的要求設立預算管理組織之外，還在各預算責任單位設立經(jīng)過培訓、考核的專職或兼職預算管理員，以免因預算管理缺乏相對固定的人員來貫徹、落實預算管理的各項工作，而造成缺乏具體執(zhí)行、操作層的局面。從保障機制角度出發(fā)，還設置由相對固定的人員組成的專業(yè)預算管理小組，進行專業(yè)預算的編制、審核、執(zhí)行控制、考評等具體工作。
2、構(gòu)建完善指標體系。根據(jù)水利工程管理重點及經(jīng)營業(yè)務特點，需要同時制定項目與責任部門兩套指標體系。項目預算指標體系根據(jù)項目特點、項目階段，細分項目成本，制定項目預算項分類表，明確各類預算項業(yè)務實質(zhì)、編制各類預算項定額標準及管理屬性。部門預算指標體系根據(jù)各級部門經(jīng)營目標責任，確定目標收入、目標成本、目標利潤以及其他經(jīng)營指標，制定整個水利工程預算項目表，明確使用權(quán)限及歸口關系，編制預算項目的定額標準及管理屬性。為了實現(xiàn)面向業(yè)務的預算管理與面向核算的財務管理間的對接，在指標體系中還明確各類預算項目與核算科目間的映射關系--記賬規(guī)則。
3、準確形成編制體系。項目預算管理需要明確各類費用預算項編制原則、流程，以及明確工時計劃上報格式、程序和內(nèi)容；還需明確項目預算與部門預算間對應關系與校核關系。部門預算管理需要編制年度預算編制說明及大綱要求，并根據(jù)預算指標體系中各類業(yè)務屬性，設計各類預算表格模板并明確各類預算表格模板的編制單位、編制方法、審批流程；對歸口預算或上級獨立核算責任單位的預算，設定預算的匯總、合并規(guī)則。
4、落實預算控制體系。全面預算管理重在控制，因此，預算控制體系是推進全面預算管理的重中之重。針對水利工程預算類型，設計"五制"控制模式，具體為：限額使用制，按照月、季、年的批準預算額度使用，有預算不超支，無預算不開支，主要適用于某些特定屬性的預算項目；事前報備制，對專項預算的使用，需事前進行報備申請，只有通過審批，才能使用預算；剛?cè)峤Y(jié)合制，按照各專項、項目預算類別不同，柔性控制與剛性控制相結(jié)合，即強調(diào)預算的剛性又突出業(yè)務的柔性；過程跟蹤制，對于專項合同簽訂及合同結(jié)算、重點費用項目的支出等實行事前報備和過程監(jiān)控；實施預警制，對于各責任部門的費用項目達到一定的使用額度時要報警，提醒加強控制，實現(xiàn)實時控制功能。對于需要進行事前或事中控制的，設計各種業(yè)務申請審批流程，通過流程實現(xiàn)對過程的控制。對于事后匯總統(tǒng)計的，則設計數(shù)據(jù)收集、系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口。為全面、完整實現(xiàn)預算控制，進行了電子簽報申請、借款管理、一般費用報銷等流程設計，以及與核算系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理等系統(tǒng)的接口設計。預算在執(zhí)行過程中，難免會因內(nèi)外部環(huán)境變化而需要及時進行調(diào)整、變更，在控制體系中，還明確預算調(diào)整、變更的程序。根據(jù)預算控制體系模式，設計部門內(nèi)外預算變更、部門間預算調(diào)撥、基線預算變更、直接變更預算調(diào)整變更模式。
5、加強動態(tài)預算管理機制的建設。企業(yè)應當認識到水利工程建設過程中的不確定性和不穩(wěn)定性，要積極改變原先采用固定不變的預算定額的局面，要清晰地分析水利工程建設中的動態(tài)過程，鼓勵加強策略更新、提升發(fā)展速度、注重科學創(chuàng)新。工程管理人員應當對市場動向有充足的把握，對于各種材料的費用、人工單價、場地費用、機械設備管理費用上漲或者下跌的信息有及時的掌握，實時地對工程預算進行修改和調(diào)整，使預算定額始終處于動態(tài)的過程，表現(xiàn)出較強的適應能力，這樣才能與市場上的其他行業(yè)縮小差距。
結(jié)束語
綜上所述，在預算管理系統(tǒng)設計中應結(jié)合水利工程施工特點，建立主要指標基礎表，選取主要經(jīng)營指標，列示戰(zhàn)略目標的年度分解要求、行業(yè)平均數(shù)據(jù)以及對標企業(yè)數(shù)據(jù)對比，為水利施工企業(yè)進行最終的預算目標決策提供參考和支持。
參考文獻
[1]馬海明.全面預算管理失效的原因及其改進建議[J].河南金融管理干部學院學報，2014（20）：91-93.
第6篇：水利工程預算范文
【關鍵詞】水利工程；概預算；編制；重要性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及人們對可再生資源利用觀念的逐步深入，加快現(xiàn)代水利工程建設已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。水利工程對一個國家的發(fā)展尤其重要，特別是對于我國這個水資源大國來說，更是如此。概預算是水利工程項目建設的重要組成部分，概預算是對水利工程基本建設進行有效監(jiān)督和控制的有效工具。
水利工程概預算編制主要工作是對水利工程的設計資料以及工程的概預算定額進行詳盡科學的分析和規(guī)劃，并結(jié)合水利工程施工企業(yè)的技術(shù)能力和水平來進行概預算內(nèi)容的安排。在編制的前后可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在管理上的不足。
概預算可以反映水利工程管理水平，具有科學性、嚴肅性與政策性以及客觀性等特點。水利工程的概預算對水利工程的施工階段、財務管理階段以及水利工程的技術(shù)管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業(yè)進行施工監(jiān)督的重要參考依據(jù)，在現(xiàn)代水利工程的市場上，概預算編制的水平以及科學性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預算編制對于充分調(diào)動水利工程企業(yè)的積極性，增加水利工程核心競爭力，以及保證水利工程項目建設的質(zhì)量和效率都具有十分重要的意義。
1. 水利工程概預算編制的重要性分析
1.1 可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。在水利工程概預算的編制過程中，需要對企業(yè)的前期的各項準備工作、技術(shù)能力、管理水平以及人員的素質(zhì)進行考察。同時也要對工程中的人工、材料以及相關費用等提供依據(jù)并做出合理的安排和規(guī)劃，這一過程對有效發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)管理和施工中的各種問題，從而促進企業(yè)在管理工作進行不斷的整合和優(yōu)化，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
例如，工程施工過程中人工土石方工程運距、土方運輸過程中“裝、起、卸”的計算等都是容易算重的項目，其算重后將導致該項施工結(jié)算中將多付給分包企業(yè)更多的勞務費用，造成水利工程施工企業(yè)綜合成本的上漲，影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。在水利工程概預算編制過程中，編制人員必須按照實事求是的原則，具有科學嚴肅的態(tài)度，利用現(xiàn)代編制技術(shù)提高水利工程概預算編制質(zhì)量，保障企業(yè)的經(jīng)濟利益。
1.2 保證水利工程質(zhì)量的重要舉措。水利工程概預算嚴格意義來說從財務和經(jīng)濟的層面來保證水利工程質(zhì)量的。概預算的編制的準確性和科學性對水利工程概預算成本的控制以及質(zhì)量都具有十分重要的影響。水利工程項目管理主要包括了質(zhì)量管理、成本管理、進度管理三大內(nèi)容。
如何在科學安排進度的情況下，有效的控制項目成本，保證項目質(zhì)量是我們工程項目管理的主要目標。
需要指出的是無論是質(zhì)量管理、進度管理或是成本控制與管理，都是全過程的管理，即他們都是伴隨著水利工程項目從開始到結(jié)束、最后驗收的管理。
在水利工程項目管理中，質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量，達到規(guī)定的標準和要求而進行的。
而成本管理則是為了控制成本和費用，盡可能的在保證質(zhì)量的前提下來減少費用開支。而進度管理則是為了及時的完成工程項目而進行的制度安排，工程項目的進度管理決定了工程的預算方案，也決定了工程項目實施過程中的資源配置問題，它是企業(yè)項目管理水平的具體體現(xiàn)，在項目管理中占有了重要的地位。
為了適應市場經(jīng)濟條件下的競爭，提高企業(yè)的履行合同的能力，確保企業(yè)利潤最大化目標的實現(xiàn)。就必須加強水利工程概預算的編制工作，從而切實提高水利工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。
1.3 提高樹立工程企業(yè)施工企業(yè)核心競爭力。水利工程概預算編制是水利工程進行投標和報價的重要參考文件，在投標過程中發(fā)揮著重要作用，因此水利工程概預算的編制就顯的十分重要，在編制過程中不但要對施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進行全面的綜合性分析，也要對由于施工技術(shù)水平過低，管理水平不高帶來的影響工程成本的因素進行分析，從而可以有效提高水利施工企業(yè)概預算編制的科學性，促進施工企業(yè)管理水平和核心競爭力的提高。
2. 水利工程概預算編制需要注意的幾個問題
2.1 工程量計算.工程量的計算將直接影響到工程最終的造價，因此工程量的計算比如科學，充分的結(jié)合實際。
因為工程量計算的是否得當，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。為此，對于水利工程量的計算，一定要按照科學的標準，進行實地的考察，并按照科學的方法，彈性的規(guī)劃來做到有理有節(jié)的計算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關的安排帶來一定的空間和余地。
2.2 材料預算價格。水利工程在施工中會用到各種建設材料，這些材料名目繁多，而且在規(guī)格和價格上也不同。
因此在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關信息，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。砂石料在水利工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現(xiàn)場調(diào)查，認真收集地質(zhì)勘探、試驗、設計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。
2.3 正確使用水利工程概預算定額。定額是水利工程概預算中的一個重要概念，它是指在一定的外部條件下，在進行水利工程預算時所按照事先規(guī)定好的某項合格產(chǎn)品的所有的要素，比如人力、物力以及財力等標準額度。定額反映了一定時期內(nèi)社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平，它與水利工程的硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)以及機械化程度、新工藝以及新材料等具有密切的聯(lián)系。
在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。在選用定額編制工程概預算單價時，應根據(jù)施工組織設計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。
2.4 利用控制和現(xiàn)代化管理手段促進概預算編制質(zhì)量的提高。水利工程概預算編制的質(zhì)量是能夠讓概預算工作發(fā)揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調(diào)動一切有利于提高概預算編制質(zhì)量的因素，來提高概預算編制的質(zhì)量。要重視編制的管理因素，人員因素以及編制技術(shù)水平等。特別要通過控制的手段，通過加強事前、事中、事后控制來提高概預算編制的水平和質(zhì)量。
要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預算的編制質(zhì)量。
3. 結(jié)論
水利工程的概預算工作無論是對水利工程本身而言，還是對施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用，因此應做好概預算的編制工作，從而確保水利工程相關工作的順利進行和發(fā)展。
參考文獻
第7篇：水利工程預算范文
水利工程管理單位是我國水利基建中不可或缺的單位，水利工程不僅與人民的切身利益相關，而且與國家經(jīng)濟發(fā)展的各方面息息相關。因此，水利工程管理單位對其組織、監(jiān)督、管理等也顯得至關重要。隨著大環(huán)境的變化，水利工程管理所面臨的環(huán)境也日益復雜多變，加之當前供給側(cè)模式的切入，信息化背景下經(jīng)濟效益提升的重要性激增，處理好財務預算管理成為水利工程管理單位財務管理水平提高乃至績效提升的關鍵。本文將以水利工程管理單位的預算管理為研究切入點，系統(tǒng)詳細的總結(jié)全面預算管理對水利工程管理單位財務管理尤其是成本管控等方面的作用，在此背景下重點剖析問題和瓶頸產(chǎn)生的機理，在前述研究成果和自身分析的基礎上，提出提升水利工程管理單位全面預算管理可行性的建議和策略，進而為提升我國相關企事業(yè)單位財務預算的實施水平提供有價值的參考和借鑒。
關鍵詞:
預算管理；策略路徑；水利工程管理
一、增強全面預算管理對水利工程管理單位的意義
（一）全面預算管理是當前信息化和新經(jīng)濟常態(tài)下水利工程管理單位應對新經(jīng)濟形勢，穩(wěn)步提升綜合效益的重要思索點，是水利工程管理單位應對復雜環(huán)境、降低和避免風險的重要舉措之一，有利于進一步實現(xiàn)降成本的良好目標和愿景，減少水利工程管理單位不必要的浪費和內(nèi)控漏洞發(fā)生的可能性。加強其對水利工程管理的全面預算管理也有利于更新單位員工的財務觀念，進一步提高水利工程管理單位在市場環(huán)境中整體的運營效率，最大限度的利用資源，保障國家水利相關方面專項資金的使用，有利于實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益。（二）增強水利工程管理單位的全面預算管理是規(guī)范水利工程管理單位經(jīng)濟活動的重要措施，使得水利工程管理單位繁雜的財務管理流程能夠進行良好協(xié)調(diào)的資金運作。通過水利工程管理加強全面預算革新力度，能夠統(tǒng)籌組織和核算各個水利工程總經(jīng)費支出的大體框架，在此框架內(nèi)安排各項相關支出，預算是編制水利工程項目建設的根基和參考，整個預算管理的實施和監(jiān)督可以保障預算計劃的進行，最終發(fā)揮其相應的管理職能，實現(xiàn)既定的目標，因此，從水利工程管理單位預算編制到實施的合理科學性，將直接關系到水利基建項目順利開展的程度。此外，不容忽視的一點是，預算管理可以深度優(yōu)化和規(guī)整水利工程項目的建設。施工單位工程設計人員依據(jù)工程預算編制的指標，與設計方案中的各項指標比對，及時發(fā)現(xiàn)不足點和需要改善的地方，能夠及時的優(yōu)化和調(diào)整自身的設計方案，有利于降低實際工程施工中的各種消耗及損失，彌補工程設計中的缺憾和不足，對提高工程整體施工水平以及利潤等起到潤色的關鍵作用。
二、水利工程管理單位全面預算管理實施的關鍵和優(yōu)化點
首先，水利工程管理單位相關員工的全面預算管理意識薄弱，仍然局限于傳統(tǒng)事業(yè)單位的預算管理中，不但存有具體活動應主要由施工單位負責的思想，而且自身的預算管理模式已經(jīng)與實際情況脫鉤。已有研究表明，不斷更新觀念，掌握市場信息，及時調(diào)整和進行有力的整合是單位長久煥發(fā)活力的保障。不良現(xiàn)狀進一步導致水利工程管理單位的全面預算管理實踐境況不佳，全面預算管理實施受阻；其次，在當前新經(jīng)濟環(huán)境下和供給側(cè)改革中，水利工程管理單位全面預算管理涉及的部門不斷增加，其組織結(jié)構(gòu)的管理也日益復雜多變，短時間內(nèi)很難更新和重塑與自身相匹配的全面預算管控體系，進而導致各個水利項目預算的編制、執(zhí)行、反饋等重要環(huán)節(jié)不夠科學體系；最后，不容忽視的一點是，其以內(nèi)部控制為主的監(jiān)督和約束相對比較缺少，任何規(guī)章制度和實施行為都離不開強有力的監(jiān)督和管控，而我國水利工程管理單位對財務管理的監(jiān)督漠視和邊緣化，必須予以適當?shù)闹厮芎屯晟?，注意?nèi)外部全立體監(jiān)督體系的重塑，減少摩擦和不必要的損失，以此進行指導；最后，水利工程管理單位全面預算管理的信息化水平還有待深化，信息化是預算管理效率和效益的重要保障。
三、完善水利工程管理單位全面預算的相關策略
（一）提高水利工程管理單位相關財務人員全面預算的意識
提升我國水利工程管理單位相關財務人員全面預算的意識，達到自身精細化和高效率的運轉(zhuǎn)，更好的組織和實施以及管理各個水利項目。首先，讓全體人員對當前經(jīng)濟環(huán)境下財務預算管理的相關知識和相關理論進行學習，然后，再將其融入到相關的財務預算實踐管理中。通過實踐和思想意識的相互作用和糅合來達到提升水利工程管理單位相關財務人員全面預算管理的意識，不斷的加大投入予以固化。此外，著重水利工程管理單位各個部門之間人員的溝通和協(xié)調(diào)配合，不斷的進行相關的溝通、協(xié)調(diào)，以此使其觀點思想不斷的碰撞和迸發(fā)出新思想?？傊?，要綜合運用各種措施提升相關財務人員全面預算管理的意識。
（二）水利工程管理單位要積極地構(gòu)建全面預算管理制度和實施體系
構(gòu)建和完善水利工程管理單位全面預算管理制度和執(zhí)行體系是提高水利工程管理單位行政和經(jīng)濟效益乃至整個單位整體管理水平的重要舉措。水利工程管理單位在編制預算管理制度的時候，需要綜合考慮各個地區(qū)水利工程待建和已建的實際情況，在充分汲取經(jīng)驗和資料的基礎上積極完善和重塑自身的全面預算體系，對原有的預算管理制度進行剖析、分析和更新，使新的全面預算管理制度更加符合自身的實際情況，使全面預算的各個環(huán)節(jié)都能夠順利有效的進行，為各個水利工程項目的實施提供良好的指導。與此同時，水利工程管理單位必須著力打造全面預算管理體系，嚴格按照已有的全面預算管理制度去實施預算，不斷的關注實施和反饋，以此調(diào)整全面預算制度，杜絕過多主觀色彩的摻入。主要有如下幾點值得借鑒。首先，務必重塑強有力的執(zhí)行體系，全面預算管理的每一個環(huán)節(jié)都必須嚴格的執(zhí)行，每一個環(huán)節(jié)都不能缺少；其次，不能偏袒于某個水利項目；最后，要本著優(yōu)化全面預算、高效運轉(zhuǎn)的理念進行設計，杜絕偏好式的編制和執(zhí)行預算。
（三）建立和完善水利工程管理單位全面預算的監(jiān)督體系
當前，很多事業(yè)單位由于部門間不透明的信息傳遞機制，加之外部信息的不確定性和環(huán)境的多變復雜性，導致其短期內(nèi)對全面預算管理的把握信息不夠全，進而導致財務資金流斷裂，對事業(yè)單位發(fā)展造成了負面影響，更不用說后期完善和提升自身的全面預算管理體系。由此可見，建立和完善適合自身的全面預算管控的風險預警機制，強化監(jiān)督體系勢在必行。首先，水利工程管理單位相關部門和人員必須重視和加大對全面預算的實際實施情況進行不定期的檢查和監(jiān)督，形成常態(tài)化機制。對于任何違反既定全面預算管理規(guī)章制度的行為，必須切實的加大懲處力度，維護制度的嚴謹性和剛性；其次，水利 工程管理單位必須時刻更新和完善自身相關的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，使其自身的監(jiān)督系統(tǒng)緊隨全面預算管理的步伐，避免監(jiān)督體系流于表面，切實保障水利工程管理單位全面預算管理的有效性。
（四）充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，提升水利工程管理單
位全面預算管理的信息化水平當前，互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)輻射到了各行各業(yè)，信息化建設是水利工程管理單位在當前新經(jīng)濟環(huán)境中大幅度削減成本支出、合理進行全面預算的重要手段，全面預算的高效運轉(zhuǎn)離不開信息化平臺的支撐，只有具備信息化平臺，才能實現(xiàn)各方信息的聯(lián)動性共享和使用。針對當前我國大多數(shù)水利工程管理單位信息化水平較低下的普遍情況，應該不斷的結(jié)合自身發(fā)展的特點，合理有度的加大資源、技術(shù)等要素投入，以此促進水利工程管理單位全面預算的迅速化、精準化和高效化的發(fā)展，為消除其信息溝通的壁壘，進行體系化的全面預算，提升水利工程管理單位的綜合管理水平提供良好的參考和借鑒。
參考文獻：
[1]陳以群.探討預算管理在水利工程管理單位中的應用[J].會計師，2014（18）.
[2]譚桂云.預算管理在水利工程管理中的應用探析[J].中國市場，2015（09）.
第8篇：水利工程預算范文
關鍵詞：水利水電；工程預結(jié)算；影響因素；改進策略
一、水利水電工程預結(jié)算的重要性
水利水電預結(jié)算在水利水電工程中是非常重要的，對水利水電的施工成本有著重要的直接影響，并且在水利水電工程中占有非常重要的地位、發(fā)揮著非常重要的作用。水利水電工程預結(jié)算主要是有效的控制成本，使水利水電工程在建設過程中得到更好的管理與控制，使得在水利水電工程方面不會造成嚴重的資金浪費。
二、水利水電工程預結(jié)算的影響因素
1.工程設計對水利水電工程預結(jié)算的影響。工程設計對水利水電的工程預結(jié)算的影響是非常之大的。水利水電的工程設計在一般情況下主要包括兩個階段，一是初步設計，二是施工設計。這樣的因素對于小型建筑的影響并不是很大，但是對于大型的水利水電的工程來說是非常重要的影響因素，因為其需要的技術(shù)較高，施工內(nèi)容較為復雜，所以影響范圍較大。2.材料價格對水利水電工程預結(jié)算的影響。在水利水電的建設中，材料價格也是對水利水電工程預結(jié)算的影響因素之一。在水利水電的工程預算編制中，水利水電工程中定額基價主要包括施工的人力、機械設備、以及材料的價格，而由于經(jīng)濟的發(fā)展，這些價格也不是平穩(wěn)不動的，反而起起伏伏，所以，材料價格對水利水電工程預結(jié)算也是有影響的。3.經(jīng)營管理因素對水利水電工程預結(jié)算的影響。制定完整的經(jīng)營管理制度是確保工程項目順利進行的保障，從而使得工程中的每個環(huán)節(jié)都能在預定的計劃中順利進行，并且使其不僅能保障工程質(zhì)量，還能有效的控制工程的成本造價與工程的進展。而有些施工單位極其的不重視經(jīng)營管理，只為了贏取利潤，過分的偷工減料、進行違反規(guī)定的操作，只為追求工程進度，這樣不僅影響了水利水電等工程的質(zhì)量問題，更嚴重的是出現(xiàn)嚴重問題之后還要返工，造成更加嚴重的資金浪費，對水利水電工程的預結(jié)算產(chǎn)生嚴重的影響。
三、水利水電工程預結(jié)算的影響因素的改進策略
1.建立完善的工程預結(jié)算管理機制。想要更好更完善的解決有關高估冒算問題，規(guī)范工程預結(jié)算的相關工作，一定要建立健全有關工程預結(jié)算的管理機制。想要建立完善的工程預結(jié)算的管理機制，首先有一支責任感強、工作能力強的工程預結(jié)算審核隊伍便是必不可少的。如若發(fā)生高估或謊報工程量等問題，要及時地運用相關的專業(yè)知識解決并糾正此類問題，以免出現(xiàn)更大的問題，造成更嚴重的經(jīng)濟損失。其次，對于高估冒算問題而言，要想方設法的提高審計人員的責任意識，可以通過賞罰分明、追究責任等方法來提高審計人員的責任意識。除此之外，審計人員應該充分全面的了解與水利水電工程相關的知識與技能，保證當發(fā)生意外情況是，審計單位能更快更好的解決問題，從而保障審計人員的工作效率；相關的管理人員也要熟悉并了解相關的簽證工作流程，了解相關簽證工作的要求與實際情況，了解出現(xiàn)在簽證方面的問題并給予答案進行解決，從而確保簽證能及時、有序以及準確的進行并順利完成。2.科學合理的編制工程預結(jié)算。想要保證工程預結(jié)算的審核能夠順利、高效率的開展就必須要了解最基本的預結(jié)算規(guī)范。為此，審核人員在審核工程量清單時，要充分了解清單計價的規(guī)范，并且遵循著工程量結(jié)算的規(guī)則與要求，熟練地運用工程量的相關計算方法，對工程量清單進行審核。審計人員在對招標控制價審核時，更加需要對市場的情況進行深刻的了解，尤其在設備、材料、配套部件的價格等方面，并熟練的應用費率套用、定額套用等方法，與實際的市場價格相結(jié)合進行審計工作，以防出現(xiàn)定額不合理等問題。對工程量方面進行審核時，要注意是否有漏算或是重復計算的情況發(fā)生。如若無此類現(xiàn)象發(fā)生，要在保證數(shù)據(jù)來源準確性的同時保證計算方法也是準確無誤的。如若發(fā)生簽證變更情況，也要盡快的對工程造價進行相對應的改變。在對施工簽證、設計變更資料、施工合同、招投標文件等相關資料進行整理時，要保證其具有相關性，并且依據(jù)這些資料制定出科學合理的工程預結(jié)算書。3.加強對合同方面的管理。合同在各個行業(yè)各個領域都是不可或缺的重要的一部分，當然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程項目開展前制定，而且重要的是要結(jié)合工程項目自身發(fā)展的方向與特點進行制定。為了方便后期審核工作的進行，一定要對工程建設的預算工作方面進行科學的審定。為了確保并實現(xiàn)合同的合理性與完整性，不應該僅僅做到了解合同的要求，還應該對實際情況進行充分的了解與考察，考察過后分析工程建設的具體要求與內(nèi)容是否與合同上的要求一致。除此之外，為了保障工程資料的有效性與準確性，一定要認真仔細的對工程資料進行編制。還要根據(jù)合同，準確的審核相關材料的定額與價格，并以此來檢查相關的費用條款是否存在合理性；在審核的過程中，如果發(fā)現(xiàn)合同存在一些嚴重的問題，一定要立即聯(lián)系相關的單位責任人共同研究并給予解決的辦法，從而保障工程結(jié)算的合理性與準確性。
四、結(jié)語
總而言之，雖然在水利水電的預結(jié)算審核的過程中存在著很多的環(huán)節(jié)，但是其中最最關鍵的還是工程預結(jié)算的執(zhí)行與編制環(huán)節(jié)。一般情況下，這兩個關鍵環(huán)節(jié)都與實際工程有著很大的差距，并且很難達到指導和反應的效果。所以，在進行工程預結(jié)算的執(zhí)行與編制時一定要加強審核，從而提高或確定工程造價的真實性，發(fā)揮出工程預結(jié)算在工程項目中的重要意義，提高我國企業(yè)的核心競爭力和我國的綜合實力。
參考文獻：
[1]樊宗義.建筑工程造價中預結(jié)算審核工作要點分析[J].九江學院學報:自然科學版,2017,32(1):44-46.
[2]黃婭.水利工程造價預結(jié)算審核的工作重點及對策[J].建筑與預算,2016(10):17-19.
第9篇：水利工程預算范文
1、水利工程概預算編制的重要性分析
1.1可以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益
在水利工程概預算的編制過程中，需要對企業(yè)的前期的各項準備工作、技術(shù)能力、管理水平以及人員的素質(zhì)進行考察。同時也要對工程中的人工、材料以及相關費用等提供依據(jù)并做出合理的安排和規(guī)劃，這一過程對有效發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)管理和施工中的各種問題，從而促進企業(yè)在管理工作進行不斷的整合和優(yōu)化，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
1.2保證水利工程質(zhì)量的重要舉措
水利工程概預算嚴格意義來說從財務和經(jīng)濟的層面來保證水利工程質(zhì)量的。概預算的編制的準確性和科學性對水利工程概預算成本的控制以及質(zhì)量都具有十分重要的影響。水利工程項目管理主要包括了質(zhì)量管理、成本管理、進度管理三大內(nèi)容。
如何在科學安排進度的情況下，有效的控制項目成本，保證項目質(zhì)量是我們工程項目管理的主要目標。
需要指出的是無論是質(zhì)量管理、進度管理或是成本控制與管理，都是全過程的管理，即他們都是伴隨著水利工程項目從開始到結(jié)束、最后驗收的管理。
在水利工程項目管理中，質(zhì)量管理是確保工程質(zhì)量，達到規(guī)定的標準和要求而進行的。
而成本管理則是為了控制成本和費用，盡可能的在保證質(zhì)量的前提下來減少費用開支。而進度管理則是為了及時的完成工程項目而進行的制度安排，工程項目的進度管理決定了工程的預算方案，也決定了工程項目實施過程中的資源配置問題，它是企業(yè)項目管理水平的具體體現(xiàn)，在項目管理中占有了重要的地位。
為了適應市場經(jīng)濟條件下的競爭，提高企業(yè)的履行合同的能力，確保企業(yè)利潤最大化目標的實現(xiàn)。就必須加強水利工程概預算的編制工作，從而切實提高水利工程項目經(jīng)濟效益和社會效益。
1.3提高樹立工程企業(yè)施工企業(yè)核心競爭力
水利工程概預算編制是水利工程進行投標和報價的重要參考文件，在投標過程中發(fā)揮著重要作用，因此水利工程概預算的編制就顯的十分重要，在編制過程中不但要對施工企業(yè)的技術(shù)水平和能力進行全面的綜合性分析，也要對由于施工技術(shù)水平過低，管理水平不高帶來的影響工程成本的因素進行分析，從而可以有效提高水利施工企業(yè)概預算編制的科學性，促進施工企業(yè)管理水平和核心競爭力的提高。
2、水利工程概預算編制需要注意的幾個問題?
2.1工程量計算
工程量的計算將直接影響到工程最終的造價，因此工程量的計算比如科學，充分的結(jié)合實際。
因為工程量計算的是否得當，將直接影響到工程成本計算的正確與否，也將會對概預算的整個工作帶來重要的影響。為此，對于水利工程量的計算，一定要按照科學的標準，進行實地的考察，并按照科學的方法，彈性的規(guī)劃來做到有理有節(jié)的計算，從而既不造成工程量的隨意放大或縮小，也給工程以后相關的安排帶來一定的空間和余地。
2.2材料預算價格
水利工程在施工中會用到各種建設材料，這些材料名目繁多，而且在規(guī)格和價格上也不同。
因此在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。在計算材料預算價格之前，應認真收集基本資料，使編制的材料預算價格符合實際。需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關信息，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。砂石料在水利工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應深入現(xiàn)場調(diào)查，認真收集地質(zhì)勘探、試驗、設計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。
2.3正確使用水利工程概預算定額
定額是水利工程概預算中的一個重要概念，它是指在一定的外部條件下，在進行水利工程預算時所按照事先規(guī)定好的某項合格產(chǎn)品的所有的要素，比如人力、物力以及財力等標準額度。定額反映了一定時期內(nèi)社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平，它與水利工程的硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)以及機械化程度、新工藝以及新材料等具有密切的聯(lián)系。
在編制工程概預算時，由于設計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。在選用定額編制工程概預算單價時，應根據(jù)施工組織設計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。
2.4利用控制和現(xiàn)代化管理手段促進概預算編制質(zhì)量的提高
水利工程概預算編制的質(zhì)量是能夠讓概預算工作發(fā)揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調(diào)動一切有利于提高概預算編制質(zhì)量的因素，來提高概預算編制的質(zhì)量。要重視編制的管理因素，人員因素以及編制技術(shù)水平等。特別要通過控制的手段，通過加強事前、事中、事后控制來提高概預算編制的水平和質(zhì)量。
要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預算的編制質(zhì)量。
