突發(fā)事件演練方案精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件演練方案范文
1. 演練目的：
根據(jù)我公司制定的突發(fā)事故應急救援預案，結合安全生產(chǎn)月活動的有關要求，為檢驗和評價建筑施工突發(fā)事故應急預案的應急救援組織、設備、措施的應急速度和能力，以及時有效地處置可能發(fā)生的建筑施工安全事故，如發(fā)生事故時，將事故的損失降到最低，特制定本方案。
2. 演練時間
7月10-7月10（具體時間待定）
3. 演練方法
演練地點： 保利百合花園西區(qū)9#樓 施工現(xiàn)場位置。
演練單位：山東琴崗工程建設監(jiān)理有限責任公司項目部。
事故類型：觸電、坍塌、高處墜落、物體打擊、機械傷害、中毒、火災（演練時確定事故類型）。
事故發(fā)生的時間：擬定在上午9時5分至9時10分之間。
應急響應：事故現(xiàn)場負責人（項目總監(jiān)）報告-企業(yè)負責人（法人或安全生產(chǎn)副經(jīng)理）報告-上級建設行政主管部門（突發(fā)事故應急救援辦公室）
報告內容：
發(fā)生事故的時間、地點
事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)驗損失估計
事故搶救的情況和采取的措施
需要有關部門和單位協(xié)助事故救援和處理的事宜上報單位，上報人姓名及聯(lián)系電話
救援隊伍人員：根據(jù)不同類型事故的發(fā)生、公司接到報告后立即啟動應急救援預案，由公司副經(jīng)理帶隊，以最快的速度到達事故現(xiàn)場，各種人員要求男性身體健康，各工種中的工具及防護用具配備齊全。
救援機械及物資：
救援組要根據(jù)發(fā)生事故的類型，及時有效調動所用的機械和物資協(xié)調作業(yè)。
救援行動：
救援組統(tǒng)一指揮救援行動、救援組人員根據(jù)指揮的命令，采用機械、工具、防護設施快速采取救援工作，對搶救出人員，由專業(yè)醫(yī)護人員決定進行現(xiàn)場臨時搶救，并快速送往附近醫(yī)院搶救。
應急結束
救援工作完成后，清點人數(shù)、檢查有無人員負傷或不良反應，檢查清點出動設備、機械工具材料等情況無誤后，與現(xiàn)場項目負責人交接后統(tǒng)一撤離。
山東琴崗工程建設監(jiān)理有限責任公司
第2篇：突發(fā)事件演練方案范文
一、領導重視，演練活動組織到位。
為了確保演練活動落到實處，我園召開了應急演練會議，部署演練工作。會上，學校領導要求全體成員首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在幼兒中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的大規(guī)模的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，各年級要層層落實，以確保這次演練活動順利進行。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行。
在方案中就演練的時間、地點、內容、對象都作了具體的說明。要求班主任教育學生，聽到園長的宣布后，全園師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，；
不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；
如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責，到達規(guī)定的位置，完成各自的任務。
三、師生參與，演練效果呈現(xiàn)良好。
在演練期間，校園鈴聲長鳴，演習活動開始。當信號發(fā)出后，全校學生在老師的指揮下，快速有序地向操場疏散，由班主任緊急集中清點人數(shù)向校長匯報，校長對演習活動進行簡要總結。校長宣布演練活動結束，請各班有秩序地回到教室，要求班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結。
各校的演練過程井然有序，達到了預期的效果。本次活動全園師生參加，幼兒從教室撤離到校園操場，演練按預案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動是對我園《應急疏散演練方案》的一次檢驗，不僅再次落實了學校應付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我園實際應對和處置突發(fā)事件的能力，更進一步增強師生對突發(fā)事故的應急能力，真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，整個演練活動達到了預期目標。
幼兒園防震演練總結（二）為進一步普及防震減災知識，切實增強全員師幼的避險減災意識和自救、互救能力，10月13日，泰前街道中心幼兒園組織全員教職工和幼兒開展了防震減災疏散演練。為確保演練成功有效地開展，幼兒園前期就制定了安全、科學的演練方案和應急預案，組織全員師幼開展了防震減災知識教育。上午9點，隨著演練信號響起，各班教師組織幼兒防震疏散演練正式開始。并告知幼兒“地震來了，不要慌”，指揮幼兒緊急避險，用手或其他物品保護頭部（知道幼兒迅速抱頭，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能保護頭部），迅速有序地分別從安全通道緊急疏散到室外安全空曠的場地。此次活動即增強我園全體教職工和幼兒的防震減災意識，又提高師生處置突發(fā)事件的應急應變能力。
幼兒園防震演練總結（三）為了進一步普及防震減災知識，使全園師生掌握應急避震的正確方法和逃生路徑，提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。近日，xx鎮(zhèn)xx幼兒園組織全園師生進行了一次防震疏散演練活動。
第3篇：突發(fā)事件演練方案范文
二是持續(xù)提升突發(fā)事件應急預判預防能力。繼續(xù)推進《__市公安安全白皮書》貫徹實施工作，按照《__區(qū)城市公共安全評估報告》不斷加強和改進我區(qū)城市公共安全管理，構建適應新形勢的公共安全體系；繼續(xù)執(zhí)行突發(fā)事件風險分析會商制度，以確?！俺菂^(qū)安全”為核心，加強對全區(qū)突發(fā)事件的特點分析、風險預測和趨勢研判，總結分析突發(fā)事件風險隱患，部署相關預防工作；按照“誰主管，誰負責”和條塊結合的原則，繼續(xù)協(xié)調督促全區(qū)各單位各部門全面落實突發(fā)事件風險隱患集中排查和整改工作，積極開展事故災難、公共衛(wèi)生、自然災害、社會安全等領域的風險隱患排查整改工作。
三是完善我區(qū)應急隊伍體系及應急保障。進一步加強應急隊伍，重點是以各專項應急指揮部牽頭單位為基礎構建的專業(yè)應急救援隊伍建設，組織舉辦區(qū)應急（民防）隊伍、應急專家隊伍培訓工作，全面提升區(qū)應急委各成員單位、各專項應急指揮部的處置突發(fā)事件的能力；組織開展全區(qū)首批“緊急救助員”培訓，進一步完善基層“緊急救助員”與各專業(yè)應急救援隊伍相互配合的應急救援體系，鼓勵社會力量參與應急救援，支持志愿者應急隊伍壯大和發(fā)展。完善我區(qū)小型移動應急平臺建設，運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術升級改造應急處突指揮系統(tǒng)，進一步提高全區(qū)突發(fā)事件應急處置工作水平。
四是推進應急預案管理工作。繼續(xù)推進全區(qū)應急預案的修訂工作，特別是做好區(qū)職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案的修訂指導、備案工作；協(xié)調指導區(qū)28個專項應急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應急演練計劃，牽頭舉辦一場區(qū)綜合性大型應急演練，通過演練檢驗預案，以演練鍛煉隊伍，進一步提高應急處突能力；加強演練評估、預案修訂工作，應急預案演練結束或較大以上突發(fā)事件處置結束后，根據(jù)演練情況或突發(fā)事件處置情況，及時組織開展演練評估和預案修訂工作。
五是深化應急值守工作。完善和健全應急值守體系，全面加強我區(qū)應急值守工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應，處置得當。嚴格落實關于應急值守的各項規(guī)章制度，牢記崗位職責，嚴格執(zhí)行24小時值班、重大節(jié)假日和敏感期領導在崗帶班制度。進一步完善信息報送機制，嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送標準，規(guī)范報送時間、報送內容和報送對象，杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象。舉辦第三期突發(fā)事件信息員隊伍骨干業(yè)務培訓，提升信息員信息報送能力。
六是深入開展應急宣傳教育工作。組織區(qū)應急知識宣講團，會同__應急管理學會，立足本區(qū)公共安全形勢的特點和實際，重點針對臺風暴雨、洪澇災害、地質災害、火災事故、交通事故、生產(chǎn)安全事故、重大傳染病疫情等常見突發(fā)事件，開展相應的防災減災、自救互救的知識技能宣傳教育，推進應急宣傳“進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭”，營造全社會關心公共安全的良好氛圍；按省、市要求組織完成我區(qū)“百人百場”應急知識宣傳活動。
第4篇：突發(fā)事件演練方案范文
一、加強“一案三制”建設
1．完善應急預案體系。對縣總體應急預案和縣級專項應急預案進行全面修訂，加強部門應急預案修訂和備案工作，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展各級各類應急預案修訂工作。
2．加強應急組織體系建設。進一步健全各級各部門應急管理領導機構和辦事機構，重點推進農(nóng)村及基層組織、企事業(yè)單位應急組織體系建設。
3．調整充實縣應急委成員，建立應急管理工作聯(lián)席會議制度。
二、規(guī)范值守應急工作
1．進一步規(guī)范值守工作。抓好《縣人民政府辦公室關于進一步加強值守應急和突發(fā)事件信息報送工作的通知》的落實，不斷完善相關工作制度。強化節(jié)假日和特防期值守工作，隨機抽查值守情況。
2．進一步加強信息報送工作。加強突發(fā)事件信息研判，拓寬突發(fā)事件信息服務范圍。嚴格按照《縣突發(fā)事件報告范圍與標準》，加強和改進應急信息報送工作，確保突發(fā)事件信息及時、準確、安全報送。
3．進一步提高突發(fā)事件處置水平。規(guī)范預案啟動程序，加大部門協(xié)作力度，依法依規(guī)處置突發(fā)事件。
三、強化監(jiān)測預警工作
1．著力提高預測預警能力。加大預警能力建設，不斷完善突發(fā)事件預警信息體系，有效提高預測預報能力。
2．著力健全突發(fā)事件風險隱患排查和整改督查機制。采取“明查暗訪”等形式，加大突發(fā)事件風險隱患排查和整改力度，做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。
3．加強隱患點監(jiān)測工作，努力構建全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)點。
四、創(chuàng)新宣教培訓工作
1．廣泛開展應急知識宣傳活動。強化應急管理知識集中宣傳和日常宣傳，深入推進應急知識“五進”宣傳活動。
2．切實抓好應急管理培訓工作。組織全縣相關單位應急管理工作人員開展應急管理知識培訓；依托縣行政學院，將應急管理培訓納入干部教育培訓體系；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應急管理知識長效培訓制度，加強學校應急知識教育工作。
五、提升應急保障能力
1．加強應急隊伍建設。強化專業(yè)隊伍管理，積極提升基層志愿者隊伍救援能力。
2．加強應急演練工作。建立健全應急演練長效機制，著力抓好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的綜合應急演練。各應急救援隊伍和預案主責單位要牽頭組織開展應急演練活動。
3．加強應急物資儲備。開展應急物質儲備調查摸底工作，建立應急物資儲備信息庫，加強應急物資儲備動態(tài)管理，探索規(guī)劃全縣應急物資儲備布局。
4．充分發(fā)揮應急維穩(wěn)基金在突發(fā)事件處置、縣級應急救援隊伍建設、物質儲備、平臺建設等方面的作用。
六、推進應急平臺建設
1．加強應急平臺體系建設。按照《省人民政府辦公廳關于加快推進全省應急平臺體系建設的通知》精神，積極推進縣級應急平臺體系建設。
2．充分發(fā)揮小型應急移動平臺在處置突發(fā)事件中的作用。
七、加大督查考核力度
1．建立健全突發(fā)事件應對工作評估和趨勢分析制度。每年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府相關職能部門要做好本年度突發(fā)事件工作評估和下年度突發(fā)事件趨勢分析工作。
2．加大應急管理執(zhí)法力度。企業(yè)應急管理工作不力造成突發(fā)事件發(fā)生的，依法對其實行經(jīng)濟處罰；政府工作部門應急管理工作不到位造成突發(fā)事件發(fā)生的，依法對其主要領導和分管領導實行問責。
3．強化應急管理監(jiān)督考核工作。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和相關文件要求，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位應急管理日常工作的監(jiān)查力度，建立健全應急管理年度計劃、總結、應急演練、風險隱患排查登記等資料的備案制度，認真開展年度綜合績效評估中應急管理考核評價工作，嚴格落實倒扣分制度。
第5篇：突發(fā)事件演練方案范文
一、職責分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負責縣內衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導和總結工作。
（二）公共衛(wèi)生機構
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛(wèi)生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發(fā)傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛(wèi)生應急技能培訓、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結工作。
（三）各級醫(yī)療機構（含醫(yī)療急救中心）
負責做好本單位衛(wèi)生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關培訓、演練；做好活動的總結工作。
二、活動內容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急工作人員和衛(wèi)生應急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應急基本理論培訓。培訓包括內容：衛(wèi)生應急工作基本知識；衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)和工作預案的基本內容；衛(wèi)生應急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機構：縣疾病預防控制中心結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。
3．各級醫(yī)療機構（含急救中心）組織衛(wèi)生應急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應急理論和技能培訓；組織本單位醫(yī)療應急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內救治）、基本救護技能、專業(yè)技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調查和應急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤設備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
2．縣疾病預防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機構負責組織開展本單位醫(yī)療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應急醫(yī)療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護和后送；院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動要高度重視，加強領導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
第6篇：突發(fā)事件演練方案范文
一、進一步加強值班值守和重要信息報告工作
（一）加強應急值班室制度建設。建立健全應急值班室管理制度，實行24小時應急值班值守制度。改善值班工作環(huán)境，提高值班人員業(yè)務素質，加大值班工作檢查指導力度，發(fā)揮值班室的中樞作用，促進值班工作的規(guī)范化、制度化、科學化。
（二）完善重要信息報告制度。規(guī)范突發(fā)事件信息報告的主體、內容、時限和格式，提高信息報告實效和質量。拓寬重要信息報送渠道，各區(qū)縣水務局、高新區(qū)水務發(fā)生突發(fā)事件情況下的信息2小時報送、局屬各單位1小時報送制度，重大突發(fā)事件實時報告制度。
（三）強化突發(fā)事件信息考核制度。各單位對應急管理工作，實行周報、需報、月報等形式報送信息情況，對發(fā)生較大以上事故或重要信息遲報、漏報、瞞報的，直接到事發(fā)地幫助查找原因、深入剖析、制定整改措施。
二、進一步加強應急管理機制建設
（一）強化隱患排查監(jiān)控機制。組織開展對易引發(fā)重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的調查、登記和風險評估，建立健應急信息數(shù)據(jù)庫，并定期進行檢查、監(jiān)控，積極落實安全防范措施。
（二）強化應急監(jiān)控預警機制。完善自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件各級各類應急監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，做好突發(fā)事件的監(jiān)測預警工作。及時突發(fā)事件預警信息，提高預測預警的及時性、準確性，實現(xiàn)突發(fā)事件有關信息的實時共享。
（三）強化應急工作保障機制。建立完善應急聯(lián)動單位會商制度，切實抓好應急物資儲備的調查、登記、核實工作，保證充足的應急物資儲備，著力提升應對突發(fā)事件防范能力。
三、進一步加強完善應急救援預案
（一）加強應急預案的修訂完善。根據(jù)突發(fā)事件應對法的要求，結合實際，及時制定、修訂和完善各類應急預案，并加強預案的管理和督促檢查，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。
（二）加強應急預案演練。有針對性地適時組織開展應急演練一至兩次，抓好綜合性應急演練的統(tǒng)籌規(guī)劃，重點加大高風險區(qū)域、高危行業(yè)的演練密度，通過應急演練不斷提高實戰(zhàn)能力。
（三）加強應急預案動態(tài)管理。制定應急預案修訂計劃和演練計劃，建立完善預案修訂、評審、備案制度，逐步建立專家?guī)?、預案庫，提高預案信息化水平。
四、進一步加強政府應急平臺體系建設
（一）加快政府應急平臺建設。在平臺運行基礎上，繼續(xù)加大整改措施，抓好應急指揮場所、電子地圖、單兵系統(tǒng)、主要應急聯(lián)動單位系統(tǒng)接入等有關工作，充實完善各類應急管理數(shù)據(jù)庫和相關的應用系統(tǒng)。
（二）加快水利應急平臺體系建設。各單位要根據(jù)實際情況，制定應急平臺建設方案，落實建設場所和建設資金，積極啟動應急平臺建設，盡快實現(xiàn)與各級各部門應急平臺資源整合、信息共享和互聯(lián)互通。
（三）加快應急平臺數(shù)據(jù)庫建設。根據(jù)省、市有關技術標準，對屬地管理區(qū)域內的基本情況、重點防護目標（危險源）、各類應急救援物資、救援隊伍及其他應急物資進行統(tǒng)計梳理，完善水利應急平臺建設。
五、進一步加強應急救援隊伍建設
（一）加強應急管理隊伍建設。通過多種形勢的教育培訓，使各級應急管理人員進一步強化責任意識，熟知工作流程，提高業(yè)務水平，努力實現(xiàn)應急管理、值班工作零差距。
（二）推動應急管理機構建設。繼續(xù)加強各級、各部門應急管理機構建設，逐步落實人員、明確職責、落實責任，確保應急管理工作有人抓、有人管。
（三）抓好應急救援隊建設。根據(jù)應對各類突發(fā)事件的需要，建立健全相關應急管理專家數(shù)據(jù)庫。著力抓好防汛抗旱應急救援隊伍、供水搶修應急救援隊伍建設，積極探索應急救援隊伍的調用指揮和協(xié)調聯(lián)動機制。
六、進一步加強應急管理宣傳教育工作
（一）深化《突發(fā)事件應對法》的學習貫徹。深入抓好宣傳教育活動，組織開展《突發(fā)事件應對法》貫徹落實情況的專項檢查，形成依法開展應急管理工作的良好局面。
第7篇：突發(fā)事件演練方案范文
在我國突發(fā)事件多為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生災害及社會安全等四個方面，突發(fā)事件的程度從小到大為：一般、較大、重大和特別重大四級，進而采取的預警級別也分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）、特別重大（Ⅰ）四級。
突發(fā)事件的發(fā)生要依據(jù)一定的契機誘發(fā)，誘因有一定的偶然性和隱蔽性，發(fā)生的時間、地點不確定。之所以稱之為突發(fā)事件，這要涉及到一部分人的利益，從而產(chǎn)生心理壓力和變化，很多社會性的突發(fā)事件有極少數(shù)人操控，利用部分人把事情推到高峰期，突發(fā)事件對另一部分人造成不同性質和規(guī)模的破壞，給社會帶來一定的損失。突發(fā)事件導致社會發(fā)展的失衡性，使社會超出正常發(fā)展的軌道，常規(guī)工作的程序和方法失靈，必須用應急的方法面對突發(fā)事件。
公共政策是政府或其他權威人士制定的計劃、規(guī)劃或所采取的行動，公共政策是一個過程，有明確的目標、目的和方向，并以一定的價值觀作為基礎，它是對全社會有價值之物作權威性分配，涉及人們的利益關系。政策要反映和體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和愿望，它也作為公共管理的手段，服務于社會經(jīng)濟的發(fā)展和文化的進步，是各種利益的調節(jié)器。
在應急突發(fā)事件中，政策的主體、客體、環(huán)境都已相當清晰，政策過程中政策主體、客體、環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用，呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展狀態(tài)。我們要注意幾種應對突發(fā)事件的理論模式。
全面理性模式又稱純粹理性模式，指決策者依據(jù)完整而綜合全面資料作出合理性決策，代表性人物林的布路姆要求有目標、有選擇的應用分析模型以達到最優(yōu)目標。在處理突發(fā)事件中，決策者要知道、明確事件的原因，清楚自己的目標、價值要點，制定達成目標的備選方案，選擇最優(yōu)的方案來應對突發(fā)事件。
有限理性模式講的是在決策過程中對各種備選方案的選擇不要求最優(yōu)，而是次優(yōu)或滿意就可以。決策者依據(jù)自己的經(jīng)驗在有限理性和“滿意”之下，不需要全面考慮所有備選方案，只要能達到對事件的應急處理，達到預計的目標就可以。西蒙何馬奇都認為公共政策對應急突發(fā)事件時是介于理性和非理性之間的東西，人們受自己經(jīng)驗和、閱歷、知識、能力、信息、時間等因素影響，只能在有限的且力所能及的范圍內從事決策。
漸進模式是美國林德布羅姆提出來的，漸進主義模式強調依據(jù)基本方案，再與其它方案相比較后制定出更好的政策方案，漸進主義模式是要求隨時間的變化而變化，在應對突發(fā)事件時，要有動態(tài)的思想觀念，在不斷的選擇、修改基本的公共政策，已達到能夠處理突發(fā)事件的目的。
混合掃描模式是由美國A?埃澤奧尼提出的。他同意林德布羅姆對全面理性模式的批評；同時，他分析了漸進模式的不足。他指出漸進主義者所作出的決策是社會中最強大的而且是組織起來的那部分人的利益，社會底層，沒有參與決策的把部分人的利益卻被忽略；漸進主義把注意力全部集中于短期目標上來，再過程中只是修正了原來政策的一些方面，而不顧及基本的社會變革，對于特別重的事件作出決策，漸進主義是緩慢、滯后的，可以說是無能為力的。埃澤奧尼將全面理性和漸進主義模式結合起來，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)點，在某種環(huán)境下，全面理性模式是合理的，在另一種環(huán)境下，漸進模式又是可行的，高級理性決策過程確定了問題的基本方向，漸進決策則為理性決策做準備?；旌蠏呙枘Ｊ揭P系到?jīng)Q策者的能力，建立在理論推導基礎之上，它提醒人們注意到這樣的事實，即就決策的重要性，范圍的不同決定應使用不同決策方式，混合掃描模式理論是漸進主義和理性主義相結合的理論。在應對危機實踐中即要考慮到問題的根本特征，掌握突發(fā)性事件發(fā)生的原因，要解決達到的價值目標，同時還要求決策者從根本上了解問題，唱響問題解決的根本旋律，漸進改變應對過程中的方式、方法，漸進過程可以突變行為措施，以最優(yōu)化原則為指導，在處理突發(fā)性事件過程中不斷改變著處理的方法，以解決問題為目標，以適當?shù)膬r值觀為導向，在不偏離總原則基礎上發(fā)揮最大能動性，維護人民生命、財產(chǎn)安全，保護社會安定。
在突發(fā)事件發(fā)生后，我們要采取政策分析方法，應用運籌學、系統(tǒng)分析、數(shù)學、統(tǒng)計學、概率論、決策論、計量經(jīng)濟學和計算機等多學科知識方法，把這些多學科統(tǒng)一起來，運用到公共政策研究和分析過程中來。一個解決突發(fā)事件的公共政策制定過程要首先認定和細化問題，認清問題的性質；第二是建立評估的標準，通過技術可行性、經(jīng)濟和財政可能性、政治可行性、行政可操作性等進行標準的評估；第三是確定備選方案，通過對方案研究分析、不行為分析、快速調查、文獻評述、理想現(xiàn)實世界經(jīng)驗比較、分類完善、頭腦風暴、現(xiàn)有解決方案的修正等，確定備選方案。第四是評價備選方案，運用外推法、理論推測法、直覺預測法、折扣分析、傳感性分析、實施分析等對選擇的方案進行評價。最后是監(jiān)督方案實施，在實施過程中進行前后對比，有為與無為的試驗對比，成本取向等。
我國政府作為在社會中扮演政策的制定者，社會公共服務的提供者，還有公共事務的管理者，權力的執(zhí)行者，在突發(fā)事件中理應發(fā)揮應有的作用，新公共服務理論也強調政府在應對突發(fā)事件過程中要確定好掌舵與服務中顯現(xiàn)公共責任的主體性。
政府在應對突發(fā)事件中要面臨策略選擇，而中國政府治理過程中的政策大多是漸進的，所面臨的各種因素的影響，中國政府更注重社會和諧穩(wěn)定，突發(fā)事件的事態(tài)大多比較混雜，在混雜中穩(wěn)定與和諧就成為我國政府在制定公共政策的一大原則。在強調穩(wěn)定與和諧的同時還要加強法治，接受立法機關、民間團體和公眾的監(jiān)督，加強透明度分析，事態(tài)發(fā)展情況公布于眾，做到內外環(huán)境協(xié)調。在保持事態(tài)發(fā)展和諧與穩(wěn)定同時要講究效率和效果，提高處理事件的效率。
第8篇：突發(fā)事件演練方案范文
5月12日確定為“全省中小學校防震減災應急演練日”，其目的就是號召全省中小學校高度重視防震減災和學校安全工作，不斷強化應急演練活動。下面是小編為大家整理的關于疏散演練講話稿，希望對大家有所幫助。
疏散演練講話稿1老師們、同學們：
在剛才的防空疏散演練活動中，各班的疏散基本能做到安全及時、疏散有序、動作規(guī)范，說明大家已經(jīng)初步具備了在突發(fā)事態(tài)發(fā)生的情況下，安全有序撤出現(xiàn)場的能力。但是，我還是看到了部分極個別班級對于信號的了解不到位，以至于疏散時間略有偏差;部分同學對抱頭和彎腰的要求理解不到位，以至于姿勢不太規(guī)范;個別班級清點人數(shù)耗時有點長，說明還沒有找到更有效的辦法，這都需要相關人員及時調整，凡是涉及到師生安全的事情都是頭等大事，我們必須一如既往地嚴肅對待。
1931年9月18日，日本關東軍制造了震驚中外的“九一八”，發(fā)動了對華戰(zhàn)爭。14年間，大片國土淪陷，3500萬同胞傷亡。這段恥辱的歷史我們永遠不能忘記!我們的這次演練，主題是“九一八”防空疏散演練活動，是再次警醒大家“勿忘國恥、銘記歷史”!警報拉響, 悲音撕裂長空。長達十多分鐘的防空警報是對抗日英烈的哀悼，是對日本帝國主義的控訴，是提醒我們，雖然傷痛遠去了!苦難遠去了!但我們要永記歷史，勿忘國恥。
我們今天要做的就是好好學習，全面提高自身素質為，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的光輝事業(yè)作出自己的貢獻!
謝謝大家!
疏散演練講話稿2為進一步加強學校安全工作，提高全體師生的安全防范逃生、自救、互救意識，-月-日下午，學校組織全校師生進行安全疏散應急演練，在演練過程中，教師沉著冷靜，指揮若定，同學們臨危不懼，迅捷有序，演練取得圓滿成功?，F(xiàn)就疏散演練活動情況總結如下：
一、高度重視，演練活動組織到位
為了確保演練活動落到實處，我校成立了由王會通同志為組長的領導小組，并召開領導小組和全校教師會，部署演練工作。會上，要求全體教師首先從思想上要引起高度重視，增強安全防范意識，以及危機意識，抓住這次演練機會，在學生中進行愛國主義教育，提高應對緊急突發(fā)事件的能力，本次演練，一定要注意活動本身的安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。
二、周密籌劃，演練方案安全可行
學校認真制訂了周密細致的演練方案。就演練的時間、路線、內容、對象作了具體的說明，演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解，對各班主任以及相關教師作了具體的分工。為了確保演練活動按方案順利進行，要求班主任教育學生，明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。聽到警報后，全校學生須服從指揮，聽從命令，快速、安全進行有序疏散，不得收拾物品，互相擁擠推搡，不得重返教室、大聲喧嘩、亂開玩笑。如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應即時扶起，幫助其一起迅速逃離危險地。
三、秩序井然，演練效果良好
學校通過吹哨下達警報，上課教師指導學生有秩序地迅速撤離。到達指定位置后，各班馬上清點人數(shù)，向現(xiàn)場指揮匯報。
這次活動全部學生從教室撤離到目的地用時1分09秒。演練按預案進行，整個演練過程既緊張、激烈，又有條不紊。這次演練活動不僅僅是防震、消防疏散演練，也是校園突發(fā)安全事件應急疏散的演練。再次落實了我校應付突發(fā)事件的防范措施，提高了實際應對和處置突發(fā)安全事件的能力，更進一步增強師生的安全意識，增進師生之間的患難真情，真正掌握了在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法，達到了預期目標。
四、存在的問題
1、有部分學生由于已知是演練，所以思想上不夠重視，緊急逃生的意識不強。
2、個別負責疏散的教師在組織疏散時的應變能力不強。
疏散演練講話稿3各位領導、老師、全體同學們：
為堅持以人為本，積極有效的保障師生的人身安全，提高全校師生的安全意識和應變處理突發(fā)事件的能力，預防和減少各種突發(fā)性災害事故的發(fā)生，我校按照縣教育局的統(tǒng)一安排，開展了這次防震避險及緊急疏散自救互救演練活動。
本次防震避險及應急疏散演練，全體工作人員能嚴格按照突發(fā)事件應急預案進入各自崗位，全體學生在老師的指揮下按照緊急疏散安全路線，迅速離開危險場所，緊急撤離到安全地帶，全體師生在最短的時間內安全疏散。在演練過程中保持了安全良好的秩序和快速的反應能力，這是我校長期以來重視安全工作及加強應對突發(fā)事件取得的成果，讓人感到欣慰和滿意。
本次演練活動，參加班級24個，疏散師生590余人。演練內容有四項：地震避險演練、火災疏散演練、自救互救演練及滅火器的使用。出動消防車兩輛，警用車兩輛，救護車一輛，整個演練活動達到了預期目標。
居安思危，才能有備無患，凡事預則立，不預則廢，希望全體師生以本次演練活動為契機，牢記安全第一的思想，防患于未然。希望本次活動能達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，使更多的人學會緊急應對突發(fā)事件，超前防范，努力營造一個平安、和諧、祥和的校園環(huán)境!
本次活動，我們得到了天橋嶺林業(yè)公安局、公安局消防大隊、公安局交警大隊、公安局巡警大隊、林業(yè)局職工醫(yī)院、學校法制副校長、家長學校校長等領導的大力支持和積極參與，在此，我代表全校師生向給予這次活動大力支持的部門及領導表示衷心的感謝!
本次演練活動教育局領導、天橋嶺鎮(zhèn)領導高度重視，親臨活動現(xiàn)場，毗鄰學校的領導也到場進行了觀摩。在此祝大家身體健康，萬事如意，平平安安!
謝謝大家!
疏散演練講話稿4同志們：
今天，我們在--中心--舉行了危險化學品事故應急救援演練活動，通過各參演單位的精心組織、周密安排和密切配合，演練達到了預期效果，取得了圓滿成功。在此，我代表市政府，對本次演練的成功表示祝賀!并向組織、參加演練的所有單位和工作人員表示慰問，向圓滿完成救援演練任務的消防指戰(zhàn)員表達敬意和感謝!
通過這次模擬儲油罐儲油外泄起火的應急救援的成功演練，驗證了我市危險化學品事故應急預案的科學性和實用性，檢驗了我市危險化學品事故應急救援能力以及相關部門協(xié)同配合作戰(zhàn)能力，鍛煉了隊伍，積累了演練救援的實戰(zhàn)經(jīng)驗，也必將進一步提高廣大干部、職工的安全意識、責任意識和全局意識。在演練取得成功，收到可喜效果的同時，我們也要清醒地認識到，這次演練畢竟是一次模擬演練，與實際事故救援還存在相當大的區(qū)別，實際事故救援會遇到更大的困難，可能會超出我們的預期和想象。因此，提示我們，要更加百陪小心地做好日常安全防范和監(jiān)管，防微杜漸，下大力氣治理隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài);還要看到，雖然我們在演練前克服了諸多困難，包括場地、設施和氣候等不利因素，經(jīng)過了周密細致的研究和部署，但在實際演練中，仍暴露出配合和銜接等方面的不足，這更提示我們組織應急演練的必要性和急需性，今年修訂的《危險化學品安全管理條例》，明確要求危險化學品企業(yè)要定期組織安全生產(chǎn)應急救援演練?？梢哉f，--中心--在演練方面走在了前頭，發(fā)揮了表率和示范作用，我也在此衷心希望，--全面加強安全生產(chǎn)管理工作，成為我市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的標兵。
“有備則無患，遠慮解近憂”，安全生產(chǎn)工作就要未雨綢繆，多作準備。我們要把事故應急預案和演練緊密結合，牢牢抓在手上，通過不斷演練，鍛煉隊伍，打造招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)而必勝的強有力的保障隊伍，確保我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，確保人民生命財產(chǎn)安全。
謝謝大家!
疏散演練講話稿5尊敬的各位領導、同志們：
剛剛我們大家觀看了這次應急救援綜合演練，此次演練得到了市局各有關部門、各運輸企業(yè)的大力支持，得以圓滿完成。在此，我代表--區(qū)交通運輸局對各位領導和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!
本次演練是--交通運輸系統(tǒng)今年進行的最大規(guī)模應急救援綜合演練，是為了進一步提各單位應對突發(fā)事件的快速反應、應急處理能力和協(xié)調作戰(zhàn)能力而舉行的。通過這次演練，各參演單位和人員進一步熟悉、掌握、運用應急救援知識、救助程序、救援方法，完善了應急救援體系和應急預案的可行性、緊密性和可靠性。同時，也使我們積累了應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗，達到了預期的目的，取得了圓滿成功。
與此同時，我們也應該清醒地認識，一旦真正發(fā)生突發(fā)事件，無論事先如何演練，也有可能發(fā)生意外情況。因此，這就要求各單位在日常工作中，一是夯實安全生產(chǎn)管理基礎，防微杜漸;二是要針對交通運輸?shù)臉I(yè)務特點，不斷細化和完善本單位的應急救援工作方案和流程，確保各項方案可行，“召之即來、來之能戰(zhàn)”;三是要進一步加強應急救援工作的宣傳、培訓和教育工作力度，定期對員工進行安全知識、操作規(guī)程、應急救援知識和防災自救知識的教育和考核，提高全員應急救援水平，隨時做好應急處理突發(fā)安全事故的準備工作，做到在突發(fā)事故面前判斷準確，快速反應，把損失降到最低限度。
各位領導們，同志們，這次演練是對我們前期工作的總結和檢驗，同時更是一個新的起點，我們必須以這次演練活動為契機，認真總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，安全生產(chǎn)和應急管理兩手都要抓、兩手都要硬，確保交通運輸系統(tǒng)急事件處置能力穩(wěn)步提高。
最后祝各位領導和同志們身體健康、工作順利!
第9篇：突發(fā)事件演練方案范文
[關鍵詞]高校 突發(fā)事件 應對機制
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0180-02
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會轉型、高校改革、人們思想意識的轉變交織在一起，產(chǎn)生了諸多的不穩(wěn)定、不和諧、不安定、不確定因素，高校各種突發(fā)事件層出不窮，其中主要包括自然災害類事件如地震、臺風等；公共衛(wèi)生類事件如惡性傳染病等；學校管理類事件如學生罷課、學生人身財產(chǎn)傷害等；社會安全類事件如學生參與非法游行、傳銷等。上述的典型事件都表明，大學生成為突發(fā)事件的高發(fā)群體，高校應急管理能力亟待提高，解決高校校園安全事故問題已刻不容緩。
當今社會，高校大學生的突發(fā)事件傳播速度往往是很快的，通過網(wǎng)絡媒體、新聞報道等途徑進行傳播，影響面大，波及的范圍很廣，也極其容易被社會大眾所炒作和利用，給高校的健康發(fā)展、和諧建設帶來阻力和負面影響。所以，建立高校突發(fā)事件應對管理機制是當今高校立足的重要保障，各級政府單位也已經(jīng)逐漸認識到加強高校管理者應對突發(fā)事件處理能力的提升是非常必要的。
一、高校突發(fā)事件應對管理機制的內涵與功能
（一）高校突發(fā)事件應對管理機制的內涵
機制的含義是同一個工作系統(tǒng)內部分組織相互作用的過程和調節(jié)，各種機制之間又往往相互聯(lián)系、相互制約、相互作用。在處理高校突發(fā)事件過程中，可以通過采取突發(fā)事件應對管理機制來有效控制突發(fā)事件的發(fā)生。
高校突發(fā)事件應對管理機制應該包括事前、事中以及事后三個階段。事前階段做好應對預防機制、應對機制和預警機制；事中認真執(zhí)行應對處置機制；事后認真執(zhí)行善后處理機制。
（二）大學生群體突發(fā)事件應急管理機制的功能
1.協(xié)調整合性。在突發(fā)事件發(fā)生時，所有利益集團通常需要通過各種渠道來表達自己的利益，各種相關的利益矛盾出現(xiàn)了。建立和完善高校應急管理的機制，高校可以幫助處理管理過程的復雜性，在處理過程中，能夠協(xié)調內部各方利益關系和內部因素之間關系，這樣可以使事件向良性發(fā)展，事態(tài)發(fā)展得到控制。
2.規(guī)范功能性。高校應急管理是一個大的系統(tǒng)工程。健全應急管理機制可以有效地避免在處理事件的過程中出現(xiàn)復雜混亂的場面，有效地反映出高校突發(fā)事件事前、事中、事后的真實面貌和應對能力。同時，隨著高校應急機制的不斷完善，可以使應急管理機制更加成熟化、規(guī)范化和具有強大的功能性。
3.穩(wěn)定實效性。高校建立健全應急管理機制可以提高對突發(fā)事件的預防與處理能力，提高事故處理效率，力爭在最短的時間內確保師生的生命財產(chǎn)安全，及時、有效地解決問題，有效減緩大學生給社會帶來的不好影響。
4.發(fā)展統(tǒng)一性。高等院校發(fā)展是建立在和諧校園的基礎上，而高校的突發(fā)事件往往層出不窮，嚴重制約著高?？焖侔l(fā)展，對高校的教育管理和教學工作以及學生的生活秩序造成了不小的沖擊?？梢?，建立健全應急管理機制是各個高校有效減少不良突發(fā)事件所造成的損失，是建設快速發(fā)展校園的有效途徑。
二、當前大學生群體突發(fā)事件應急管理機制建設過程中存在的主要矛盾
（一）滯后的應急管理理念
絕大多數(shù)高校沒有樹立整體統(tǒng)一的管理模式，往往是突發(fā)事件發(fā)生后相對應的部門在混亂的情況下倉促做出應急處理，缺乏學校內外多元主體共同治理的互動網(wǎng)絡，只是把突發(fā)事件當做偶然，而沒有形成常規(guī)的系統(tǒng)規(guī)范管理體系，而且，應急管理理念的相對滯后。首先，在突發(fā)事件發(fā)生前高校未能做到事前預防、事中處置和事后處理的管理機制。其次，高校非常重視突發(fā)事件的事后處理工作，習慣了“集中滅火”：處理的方式，缺乏科學的防范策略，處理事件時很被動，平時缺乏預警防范的演練。另外平時的應急管理的教育培訓、應急演練等工作做得也很少，雖有培訓計劃，但在實施中有力度不大的現(xiàn)象。
（二）缺乏應急管理制度
應急管理制度并沒有專門修訂規(guī)章制度，而是高校根據(jù)上級部門的要求，結合實際情況，制定突發(fā)事件應對方案。方案的內容非常簡單，有的高校并沒有建立起來完善的應急方案體系；有的高校雖然提前做了應急預案，但是，預案內容上有一些漏洞，與突發(fā)事件處理不相符合，不適用。甚至，有的高校將應急管理等同為應急處理，不重視突發(fā)事件的預防、預警機制的建設。應急管理制度的缺陷導致突發(fā)事件發(fā)生時，大多數(shù)高校往往缺乏“積極應對”層面的整體協(xié)調與干預，這就導致問題處理不及時或者處理效果不到位，容易造成二次事件的發(fā)生或存在遺留問題。突發(fā)事件應急管理建設不足是諸多高校都普遍存在的問題。
（三）應急預案可操作性不強
當前，各高校都制定了突發(fā)事件應急預案，但各高校的應急預案內容基本雷同，都是互相抄襲，沒有什么具體東西，大多是在短期內領導督催的情況下制訂的應急預案，針對性不強，不能針對學?；蛘邔W生自身的特點制訂有針對性的應急預案。應急預案不僅缺乏日常的演練程序，而且學校各部門之間配合還不到位，如果突發(fā)事件發(fā)生時，由于事前沒有相應的演練，在實施中都不知道專門應用，這樣嚴重阻礙了應急管理預案的實施，導致事件處置不當，帶來反面效果。
（四）應急管理模式落后
當前，大多數(shù)高校應對突發(fā)事件的管理能力有了很大的提高，但在應急管理過程中還存在不少問題，在突發(fā)事件發(fā)生時都是集聚多數(shù)力量來“滅火”，處理事務的程序比較凌亂，沒有固定的章法。
（五）心理干預機制薄弱
目前，大多數(shù)高校雖都建立了大學生危機心理干預機制，但大學生危機心理干預仍然存在很多問題。一是專業(yè)的心理咨詢教師很少。很多高校心理健康教育咨詢機構中的老師有的是教輔人員和輔導員兼任，專職做心理咨詢得老師非常少。二是從事心理咨詢的工作人員專業(yè)化文化程度低，有些學校心理咨詢老師沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓。三是學校心理健康教育課起到的作用不大，只是針對一些心理疾病的學生輔導，只有部分學生能夠受益，而且高校的心理健康教育都采取開公開課的形式進行，這與現(xiàn)在高校里學生的心理問題大、人數(shù)多不成正比。四是應急心理救助機制差。高校發(fā)生突發(fā)事件后，部分學生會在心理留下一些陰影，學校應幫助心理上有陰影的學生做一些寬慰和安撫，由于受到客觀條件的限制，當前高校沒有形成有效的、科學的應急心理救助機制。所以，高校建設應當以人為本，突發(fā)事件的本體是廣大師生，所有相關人員的心理動態(tài)以及思想變化都應當引起重視。在處理突發(fā)事件過程中，更應該注重當事人內在思想層面的“創(chuàng)傷”。各個高校要充分發(fā)揮思想政治教育、心理教師的幫扶作用，使其功能發(fā)揮到最大化。
三、構建高校突發(fā)事件應急管理機制的基本思路
高校突發(fā)事件應急管理機制是一個有機整體，建立健全維護校園安全穩(wěn)定的長效機制，對保障和促進學校各項教育事業(yè)的科學發(fā)展有著非常重要的意義?？偟膩碚f，高校突發(fā)事件的發(fā)生是有預兆的，也是可以預防的。應急預防機制的設立可以大大減少突發(fā)事件的發(fā)生概率，相關部門和人員應時刻提高警惕，不斷創(chuàng)新高校應急管理理念。建立健全應急預防機制是每個高校應急管理機制中不可缺少的重要部分。
（一）創(chuàng)新應急管理理念
高校應樹立“以學生為本”的管理理念，在應急管理中要從維護和保障大學生的根本利益出發(fā)。同時，還要不斷加強對學生的應急管理知識培訓，提升他們應急管理意識，提高其應急管理水平。一是在日常工作中，時刻樹立危機化意識。在當今形勢下，高校的突發(fā)事件越來越普遍、越來越高發(fā)。其中誘發(fā)事件的原因有很多，所以要時刻居安思危。二是時刻樹立以學生為本的工作理念，從學生中來到學生中去，一切以學生利益為重，樹立一切以挽救生命為根本的宗旨。三是在高校的和諧建設過程中，要注重創(chuàng)新大學校園應對管理理念。四是樹立預防管理理念。做好事發(fā)前的預防是應急管理的重點，它可以減少突發(fā)事件的發(fā)生幾率，防范于未然。
（二）應急保障機制
應急保障機制的建立對突發(fā)事件的處理起到很大的作用。一要成立應急管理工作領導小組。高校應組織校內師生力量，建立應急工作人員組織，更好地應急處理和日常的培訓。應急管理工作領導小組組成應由學校書記或校長任組長，分管安全或學生工作的領導任副組長，成員由校辦、組織、宣傳、學生、教務、保衛(wèi)、后勤、團委等部門負責人和各院（系）負責人組成。工作職責負責處理學校緊急或突發(fā)事件；制定不同時期的應急預案；及早做出預防；安排平時的預防演習等工作。二是增加資金支持。建立應急突發(fā)專項資金，使突發(fā)事件能夠及時有效地得到控制。三是增加物質儲備，如醫(yī)療衛(wèi)生設備、應購買消防設備、搶險救災物資等，以備不時之需。
（三）監(jiān)測預警機制
預警機制是應急管理系統(tǒng)的重要組成的一部分，預警的目的是針對要發(fā)生的事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早上報、早安排、早處理。所以說，建立健全預警機制是處理和解決重大突發(fā)事件的前提。高校的預警機制是由寢室、班級、年級、學生工作辦公室、院（系）、學校等層面的學生和老師組成的預警網(wǎng)絡體系，建立一個垂直型的預警機制系統(tǒng)，從寢室長到班長再到班主任直至院（系）領導和學校領導的預警網(wǎng)絡體系，起到監(jiān)控和預測各種不良情況的發(fā)生，制定出解決問題的方案，將預測可能發(fā)生的突發(fā)事件消滅在萌芽中。通過這樣的預警系統(tǒng)，在高校突發(fā)事件發(fā)生時做出快速反應，第一時間到達現(xiàn)場，處置事件并做出科學的決策，并依據(jù)決策對整個事件處置進行統(tǒng)一的領導和指揮。
（四）應急處置機制
在日常的管理及不安定事件突發(fā)時，高校應第一時間啟動應急管理機制，堅持以學生為本的管理理念，盡全力保障人員的生命財產(chǎn)安全。
（五）善后處理機制
善后處理機制是高校突發(fā)事件發(fā)生后，針對事件做出的一系列應急舉措和措施以及對突發(fā)事件的反思、原因的分析和過程的總結。突發(fā)事件的危害性直接關系到高校的和諧建設和發(fā)展。善后處理機制應包括恢復重建、調查評價、心理恢復三個方面。
綜上所述，高校大學生群體突發(fā)事件的處理應具體化、及時化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。建立高校突發(fā)事件應急管理機制，增強高校的應對管理能力，進而有效地預防和妥善處理好突發(fā)事件，這是當前政府和高校所面對的一項重要的任務。高校突發(fā)事件應對機制要具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、功能化、穩(wěn)定性、時效性和發(fā)展統(tǒng)一性的功能。
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