市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

【關(guān)鍵詞】 新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系 金融信用 挑戰(zhàn)

在新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，許多經(jīng)濟(jì)專家指出：我國(guó)目前已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用危機(jī)的泥淖，出現(xiàn)了難以自拔的問(wèn)題。很明顯，這種金融信用的不規(guī)范以及缺失現(xiàn)象已經(jīng)進(jìn)入了亟需解決的境地。本文主要圍繞新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下我國(guó)在金融信用方面存在的主要問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

1. 新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下我國(guó)金融信用方面所面臨的主要挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化，我國(guó)市場(chǎng)金融信用制度當(dāng)中存在的缺陷也不斷凸顯出來(lái)。目前，在我國(guó)普遍存在一種金融信用的缺失。這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展甚至是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的提升。那么，我國(guó)金融信用方面主要存在什么問(wèn)題？

1.1金融信用存在的危機(jī)

在我國(guó)當(dāng)前的金融市場(chǎng)中，金融信用方面的危機(jī)主要包括個(gè)人信用以及企業(yè)信用兩個(gè)方面。在這里我們主要分析一下企業(yè)方面的金融信用問(wèn)題。在我國(guó)當(dāng)前很多的企業(yè)缺乏金融信用方面的意識(shí)。對(duì)于金融信用風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不是很充分。在企業(yè)當(dāng)中，缺少金融信用的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。通常在員工進(jìn)行簽約時(shí)，也缺乏對(duì)金融信用的審查這一關(guān)鍵程序。根據(jù)相關(guān)專家的分析測(cè)評(píng)，保守來(lái)看，在我國(guó)的金融市場(chǎng)中，因缺乏金融信用體系所造成的成本浪費(fèi)占我國(guó)GDP的百分之二十以上。還有相當(dāng)一部分企業(yè)故意拖欠稅款及貸款；制造銷售違規(guī)產(chǎn)品。還有部分企業(yè)因三角債問(wèn)題而被拖垮，致使企業(yè)陷入了呆賬、壞賬之中，這樣就嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)中金融信用的平衡，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2有關(guān)金融信用的立法不足

要建設(shè)社會(huì)金融信用體系，離不開(kāi)完整系統(tǒng)的法律體系的相關(guān)保障。當(dāng)前，在我國(guó)雖然有證券法、民法通則、刑法等法律涉及到了資信評(píng)估以及信用方面的相關(guān)規(guī)定。但是由于缺乏針對(duì)性以及專門(mén)性的金融信用的法律及法規(guī)，因此，無(wú)法有效地懲罰或約束金融失信的一些行為。這對(duì)推行和發(fā)展新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系來(lái)說(shuō)也存在著一定的困難。

1.3金融信用中介管理的不完善

在金融信用良好的條件下，這方面的中介機(jī)構(gòu)往往具備社會(huì)化以及市場(chǎng)化的特征，但是由于我國(guó)目前還處在構(gòu)建金融信用體系的初期發(fā)展階段。所以，金融信用中的中介機(jī)構(gòu)仍然沒(méi)有達(dá)到一定的市場(chǎng)規(guī)模。此外，中介機(jī)構(gòu)也缺乏相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)與管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，中介結(jié)構(gòu)基本上處于一種混亂無(wú)序的狀態(tài)下，對(duì)于新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求根本無(wú)法滿足。即使市場(chǎng)中存在金融信用方面的中介機(jī)構(gòu)，它們的數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模也比較狹小，金融信用信息普遍滯后且不完整。在這種情況下，交易的雙方很難充分地了解彼此之間的基本信用狀況，從而造成了金融市場(chǎng)交易成本的擴(kuò)大以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 應(yīng)對(duì)我國(guó)金融信用問(wèn)題應(yīng)采取的措施

從上面的分析可以看出，我國(guó)金融信用的缺陷與不足主要是由三個(gè)方面的因素造成的，即個(gè)人信用的意識(shí)不夠強(qiáng)烈、企業(yè)信用的制度不健全以及國(guó)家法律制度的不完善。要解決我國(guó)金融信用方面的問(wèn)題，必須從這三個(gè)因素來(lái)入手，客觀地分析以便尋求最佳的改進(jìn)策略。

2.1個(gè)人金融信用的管理

在金融信用當(dāng)中，個(gè)人金融信用是極其重要的。要建立健全我國(guó)的金融信用，去除我國(guó)金融信用當(dāng)中存在的諸多弊端，加強(qiáng)個(gè)人的金融信用建設(shè)、完善個(gè)人的金融信用制度相當(dāng)重要。個(gè)人金融信用的相關(guān)制度主要包括評(píng)級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)管理、個(gè)人金融信用征集等內(nèi)容。特別需要強(qiáng)調(diào)的是在征管個(gè)人金融信用的相關(guān)信息時(shí)要依照利益衡量和權(quán)力協(xié)調(diào)的原則，努力處理好其中的公共利益與個(gè)人利益、知情權(quán)、隱私權(quán)之間的關(guān)系，以免產(chǎn)生不必要的沖突和矛盾。

2.2企業(yè)金融信用制度的管理

一個(gè)企業(yè)中金融信用的水平對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的金融信用水平有直接影響。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中金融信用的管理對(duì)于有效地解決目前我國(guó)金融信用方面存在的問(wèn)題有極其重要的意義和作用。而我國(guó)企業(yè)金融信用方面應(yīng)該加強(qiáng)的重點(diǎn)工作就是健全企業(yè)內(nèi)部關(guān)于金融信用方面的規(guī)范和制度。在企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)建一套系統(tǒng)的關(guān)于金融信用的體制機(jī)制，加強(qiáng)及完善我國(guó)企業(yè)的對(duì)外金融信用，并建立專門(mén)的金融信用評(píng)估部門(mén)以及商業(yè)誠(chéng)信制度，從企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部員工兩個(gè)方面強(qiáng)化企業(yè)金融信用制度的實(shí)施效果。

2.3國(guó)家金融信用的立法保障

作為規(guī)范個(gè)人及企業(yè)最有效的工具，法律擁有其獨(dú)特的權(quán)威性。若要規(guī)范我國(guó)的金融信用，就必須要加快出臺(tái)金融信用方面的相關(guān)法律、法規(guī)的步伐，規(guī)范市場(chǎng)中的各種違規(guī)行為，為正確地處理金融信用方面的各種案件提供有效的法律保障；其次，健全民法及其他有關(guān)金融信用方面的法律也是必不可少的，這樣可以有效避免在金融信用的問(wèn)題上出現(xiàn)法律漏洞，從而被各種投機(jī)取巧的人利用；還有就是，要建立健全個(gè)人信用中有關(guān)信息管理的法律法規(guī)，對(duì)所采集的個(gè)人信用信息加強(qiáng)加工和整理。

結(jié)語(yǔ)：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度逐漸走向成熟。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善與發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，金融信用在其中扮演著一個(gè)相當(dāng)重要的角色，而且其主導(dǎo)性地位也是不可替代的。但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中關(guān)于金融信用方面存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上嚴(yán)重阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展和完善。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極探索這些問(wèn)題的成因，并努力探尋解決這些問(wèn)題的途徑和方法。只有充分保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的健康發(fā)展，才能促進(jìn)金融信用的可持續(xù)發(fā)展。

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第2篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：工商行政管理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；信用體系；建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為主要經(jīng)濟(jì)配置的手段，不斷的發(fā)展擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要信用體系的完善，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和提高交易的效率，降低交易的成本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序化、公平化競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以信用為中介的交易，發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)交易必要的因素，遵守信用交易的原則。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用缺失程度之深，范圍之廣，影響之惡劣，必須全面的提高信用的重視程度，對(duì)于信用缺失嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立有效的信用體系。充分的發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)信用監(jiān)督管理的立法和制度完善入手，加強(qiáng)信用的監(jiān)督管理，擴(kuò)大推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的改革，強(qiáng)化內(nèi)外部信用管理，專注國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇，以誠(chéng)信為核心打造企業(yè)的發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。構(gòu)建與國(guó)際接軌的信譽(yù)機(jī)制，建設(shè)國(guó)際信譽(yù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，跨國(guó)公司良好的市場(chǎng)信譽(yù)積累，提高技術(shù)管理的水平，維持市場(chǎng)運(yùn)作。開(kāi)放利用國(guó)外先進(jìn)的社會(huì)資本，建立市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)的轉(zhuǎn)移。文中在從工商行政管理的理念入手，充分的發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，全面的提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的信用制度。

一、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用現(xiàn)狀

1.信用缺失的危害

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用缺失的危害。信用問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的問(wèn)題，以市場(chǎng)發(fā)展為取向改革的進(jìn)程緩慢，在很大程度取決于信用制度的缺失，但是由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重缺失，信用制度的支持匱乏，使得假冒偽劣產(chǎn)品屢見(jiàn)不鮮。

在實(shí)際的生產(chǎn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)扭曲、債務(wù)問(wèn)題的狀況頻出。在資本市場(chǎng)、上市公司接受社會(huì)監(jiān)督的情況較熱的環(huán)境下。尤其是在資本新興市場(chǎng)上虛假的業(yè)績(jī)，已經(jīng)成為當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的障礙。說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信用缺失嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。社會(huì)信用環(huán)境制約著社會(huì)消費(fèi)、投資等各個(gè)方面的發(fā)展，企業(yè)的投資、融資以及引進(jìn)外資的情況，同樣會(huì)受到嚴(yán)重的影響，不講信用所造成的危害加劇了信貸的風(fēng)險(xiǎn)，沖擊著市場(chǎng)發(fā)展的秩序，造成了信貸危機(jī)。信用缺失使得人們心理上缺乏安全感，人們對(duì)于未來(lái)具有不確定性的預(yù)期。信用缺失產(chǎn)生的危機(jī)很大程度上破壞了心理上的期望，加劇了人們對(duì)于未來(lái)的恐慌，社會(huì)的有效需求不足，信用缺失使得企業(yè)的生產(chǎn)要素的交易成本增加，交易的不確定性增加。信用缺失使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制漏洞逐漸的增多。使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自身局限性的影響，盲目的發(fā)展商品造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市場(chǎng)秩序的紊亂。缺乏信用制度基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)公平性難以保證。信用的缺失加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)長(zhǎng)期的交易設(shè)置了障礙，導(dǎo)致的商業(yè)信用缺乏，使得企業(yè)進(jìn)入金融市場(chǎng)投融資渠道獲取資金的擴(kuò)大規(guī)模、經(jīng)營(yíng)受限。

2.信用缺失的原因

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用缺失的原因。信用缺失使得企業(yè)的交易成本增加，交易的效率降低，交易的難度增加，嚴(yán)重的信任缺失增加了交易的不確定性，增加了額外交易的成本，提高企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。信用的嚴(yán)重缺失影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策難以落實(shí)發(fā)揮，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混亂秩序的不良市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。造成信用缺失的原因很多，但多數(shù)來(lái)源于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，信用不足是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然產(chǎn)物，譽(yù)國(guó)家信用文化道德?tīng)顩r密切相關(guān)，在市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，與道德情操發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人與人之間缺乏基本道德。政策的多變加大了市場(chǎng)的不確定性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不確定性以及在相應(yīng)的完善摸索階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策多變性難以避免，相應(yīng)的正如擺脫不了計(jì)劃場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維模式對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。信用信息的透明度低，使得企業(yè)的發(fā)展受到限制，政府長(zhǎng)期的介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助長(zhǎng)了企業(yè)的失信，使得企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展沒(méi)有預(yù)期。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下信用建O的新形勢(shì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下信用建設(shè)的新形勢(shì)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)際化進(jìn)程的加快。信用缺失直接影響了我國(guó)企業(yè)的信譽(yù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。信用已經(jīng)當(dāng)前國(guó)家形象的重要組成部分，是衡量國(guó)際投資環(huán)境的重要尺度，但是由于我國(guó)當(dāng)前信用缺失，已經(jīng)成為國(guó)際投資的嚴(yán)重制約因素。信用缺失現(xiàn)象，影響了現(xiàn)代交易支付手段的應(yīng)用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信用提出了更高的要求，當(dāng)前信用缺失現(xiàn)象的嚴(yán)重狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳。

二、工商行政管理信用體系建設(shè)的構(gòu)想

1.政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位

工商行政管理信用體系建設(shè)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。相關(guān)法律的支撐作用，隨著市場(chǎng)需求不斷的完善，信用管理體系運(yùn)用各種信用工具，管理使用幫助信用交易方式。信用在現(xiàn)代管理階段取得快速發(fā)展。正確的報(bào)告消費(fèi)者的信用狀況、誠(chéng)實(shí)放貸，積極的借鑒國(guó)外的法規(guī)，重視現(xiàn)代企業(yè)制度完善企業(yè)的各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確的反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)法律手段明確企業(yè)的資產(chǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)公平準(zhǔn)確的評(píng)估企業(yè)的個(gè)人資產(chǎn)，為企業(yè)信用活動(dòng)提供真實(shí)的自信。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，必須明確政府的管理權(quán)限，對(duì)于在政府的管理權(quán)限之內(nèi)考慮相關(guān)的矛盾，對(duì)于缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)企業(yè)的進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)。政府加快審批制度的改革，減少審批流程和審批的內(nèi)容，增加信息的透明度，對(duì)違法行為及時(shí)的給予紕漏。符合相應(yīng)的工作人員行使權(quán)利的必須規(guī)范在執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，為約束企業(yè)的行為對(duì)企業(yè)的進(jìn)行監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

2.企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位

工商行政管理信用體系建設(shè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用的管理，提高市場(chǎng)交易信用的透明度，極大的減少因授信不當(dāng)而導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，對(duì)于失信的企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制、使用信用記錄不良的企業(yè)在管理中被篩選掉，積極的發(fā)展科學(xué)有序的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部信用管理制度的規(guī)范化發(fā)展。制定符合實(shí)際的信用管理政策，在制定信用管理政策積極的考慮降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，圍繞企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，資金運(yùn)行情況進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，使得其發(fā)展與企業(yè)相匹配的信用管理制度。并注意規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)和信用管理，建立客戶相應(yīng)匹配的信息對(duì)稱性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源上對(duì)客戶數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行密切的關(guān)注。

3.社會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位

工商行政管理信用體系建設(shè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中的地位。構(gòu)建以誠(chéng)信為核心的社會(huì)道德建設(shè)，以互相責(zé)任為核心的道德世界，相互信任、相互承認(rèn)平等的原則，尊重他人的人格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求強(qiáng)化契約精神。對(duì)信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立信用體系方面具有非常重要的作用。開(kāi)放企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)向信用中介企業(yè)開(kāi)放，減輕信用中介機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，在通訊技術(shù)上提供相應(yīng)的著支持政策給予引導(dǎo)，在監(jiān)督管理上加大力度，加強(qiáng)對(duì)其信用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，重視信用中介置于需要信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)信用行業(yè)的自律，行業(yè)管理協(xié)會(huì)要承擔(dān)起行業(yè)自律的工作。

三、結(jié)論

信用經(jīng)過(guò)了數(shù)千年的發(fā)展歷史，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到了迅速的發(fā)展，以市場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)日趨成為主體，信用作用也發(fā)生著翻天覆地的變化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用僅次于利益成為第二市場(chǎng)運(yùn)作的動(dòng)力源泉，同時(shí)信用風(fēng)險(xiǎn)同樣影響著企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)逐漸呈現(xiàn)出來(lái)擴(kuò)大的趨勢(shì)，在合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，健全市場(chǎng)信用體系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是一項(xiàng)浩大的工程，需要政府、企業(yè)以及社會(huì)共同的努力。通過(guò)對(duì)工商信用體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，研究明確工商信用體系建設(shè)，在企業(yè)發(fā)展中的重要指導(dǎo)作用，指導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序，確實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管，做好監(jiān)督管理的工作。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障底線；勞動(dòng)力市場(chǎng)分割；制度整合

目前對(duì)社會(huì)階級(jí)不平等現(xiàn)象進(jìn)行全面研究中，發(fā)現(xiàn)形成這一狀況主要在于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割不符合現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展需求，這種現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到非常嚴(yán)重的阻礙，針對(duì)于這種情況就需要采用合理有效的辦法對(duì)現(xiàn)存現(xiàn)象進(jìn)行合理解決，只有這樣才能從本質(zhì)上保證我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展不會(huì)受到影響。另外實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)建立有效的社會(huì)市場(chǎng)保障體系，不僅僅需要對(duì)人們的勞動(dòng)能力進(jìn)行考慮，還需要對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)保障上存在的弊端進(jìn)行深入研究，只有這樣才能保證社會(huì)保障體系得到有效的改善，從而促使我國(guó)社會(huì)得到更好的發(fā)展。

一、社保體系存在的問(wèn)題

在社會(huì)保障體系建立至今，其自身發(fā)展也受到人們的高度重視，但是不得不說(shuō)這項(xiàng)工程在不斷發(fā)展過(guò)程中，其中存在的問(wèn)題也逐漸暴露，主要表現(xiàn)在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益之間還存在很大偏差，這種情況就會(huì)導(dǎo)致不同體制之間的繳費(fèi)義務(wù)有很多差異，這樣不僅僅會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)利益的競(jìng)爭(zhēng)性逐漸增強(qiáng)，而且對(duì)我國(guó)社會(huì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)還會(huì)產(chǎn)生破壞的作用。因此這就需要在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，需要通過(guò)合理的制度保障我國(guó)社保體系的準(zhǔn)確運(yùn)行，促使我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

在近些年來(lái)實(shí)施的社會(huì)保障體系在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)改革，并對(duì)事業(yè)單位的養(yǎng)老機(jī)制起到高度的重視，其根本目的在于實(shí)施社會(huì)保障機(jī)制的時(shí)候通過(guò)削弱職業(yè)身份和其他與人們自身經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的事項(xiàng)來(lái)對(duì)養(yǎng)老中存在的保障差異進(jìn)行有效解決促使這項(xiàng)社會(huì)保障體系得到更好的發(fā)展。

但是在研究中發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)利益存在差異的兩個(gè)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有對(duì)社會(huì)保障的基礎(chǔ)價(jià)值有一個(gè)全面獲知，僅僅只是對(duì)群眾的訴求進(jìn)行表面解決，這就導(dǎo)致群眾和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在溝通上還存在很大的問(wèn)題。另外在進(jìn)行社會(huì)保障體系實(shí)施過(guò)程中，可以清楚發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)體系在實(shí)施過(guò)程中對(duì)我國(guó)軍人和教師等重視性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通百姓，這種情況的出現(xiàn)加大了社會(huì)上各個(gè)階層的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)社會(huì)和諧造成非常嚴(yán)重的影響。另外在我國(guó)國(guó)務(wù)院制定的相應(yīng)法律規(guī)章中也說(shuō)明在現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中要求我國(guó)居民以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人相應(yīng)賬戶結(jié)合的方式推廣現(xiàn)在社會(huì)上實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是這并沒(méi)有得到良好的發(fā)展結(jié)果，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，還從根本上導(dǎo)致這項(xiàng)技術(shù)方法與實(shí)際養(yǎng)老制度改革還存在嚴(yán)重偏差。

針對(duì)于上述提出的問(wèn)題，就需要對(duì)其進(jìn)行合理解決，促使我國(guó)社會(huì)保障體系得到更好的實(shí)施。在實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)要想全面解決上述問(wèn)題，就需要從三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)考慮，以下筆者就針對(duì)于這三個(gè)方面進(jìn)行全面論述。第一，要想保證我國(guó)社會(huì)保障體系得到更好的發(fā)展，就需要對(duì)整個(gè)過(guò)程中的價(jià)值觀和制度設(shè)計(jì)這兩項(xiàng)原則有一個(gè)明確區(qū)分，從而實(shí)現(xiàn)這兩者之間的穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二，前面也說(shuō)出現(xiàn)在社會(huì)上社會(huì)保障體系不能全面落實(shí)的根本原因在于這項(xiàng)工程發(fā)展時(shí)經(jīng)常會(huì)受到外界因素的影響，針對(duì)于這種情況就需要對(duì)阻礙社會(huì)保障體系順利發(fā)展的原因進(jìn)行深入剖析，并根據(jù)剖析結(jié)果提出有效的解決對(duì)策，保證社會(huì)保障體系在現(xiàn)在得到更加順利的發(fā)展。第三，在進(jìn)行社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)型過(guò)程中還需要對(duì)現(xiàn)行社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個(gè)全面了解，并根據(jù)對(duì)社會(huì)的了解制定有效的改革途徑。但是在實(shí)施社會(huì)保障體系改革過(guò)程中，最大的困難還是資金籌集，這就需要對(duì)這一難點(diǎn)進(jìn)行深入分析，并針對(duì)分析結(jié)果提出有效的解決措施。

二、我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)型要求

盡管我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在進(jìn)行社會(huì)保障體系實(shí)施過(guò)程中還存在很大弊端，但是為了響應(yīng)社會(huì)發(fā)展，還需要對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系做出合理要求，使其在人們生活進(jìn)行保障的同時(shí)，還能夠促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。在對(duì)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障體系進(jìn)行改善過(guò)程中，需要通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行。第一，在進(jìn)行社會(huì)保障體系改革的過(guò)程中需要對(duì)現(xiàn)在社會(huì)上的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行有效分割，這樣能夠有效保證社會(huì)保障在勞動(dòng)力分割過(guò)程中能夠更好的進(jìn)行。第二，在進(jìn)行社會(huì)保障體系改革的時(shí)候，還需要全面考慮其對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的影響，并根據(jù)影響進(jìn)行深入分析，提出有效解決措施。另外在進(jìn)行社會(huì)保障體系改善的時(shí)候，還需要對(duì)社會(huì)保障體系的基本要求有一個(gè)全面了解，從根本上保證對(duì)社會(huì)保障體系的建立能夠符合人們自身需求。

在進(jìn)行稅收保障改革的時(shí)候，需要對(duì)人們制定有效的初始激勵(lì)，保證相應(yīng)人員在接受稅收保障的時(shí)候自身能夠全部遵循相應(yīng)法規(guī)條例的要求。在實(shí)施這項(xiàng)改革的時(shí)候還需要對(duì)企業(yè)或者社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個(gè)全面的了解，并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展能力，制定有效的稅收保障體系，促使這一過(guò)程得到更好的發(fā)展。另外在實(shí)行這項(xiàng)改革的時(shí)候，還要對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)全面掌握，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)制定有效的稅基和稅率，提高稅收保障體系自身合理性。

我國(guó)居民在對(duì)社會(huì)保障體系的需求除了有勞動(dòng)力需求之外，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)的需求程度也非常高，其主要是因?yàn)樵诂F(xiàn)在勞動(dòng)力保障不斷發(fā)展過(guò)程中，忽視了對(duì)人們自身健康保障，這就導(dǎo)致人們患病概率有很大提升，為了改善這一情況就需要在制定社會(huì)保障體系的同時(shí)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)也起到高度重視。另外在對(duì)現(xiàn)存勞動(dòng)工作者的經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中，很多勞動(dòng)人員的工作并不穩(wěn)定，這就導(dǎo)致勞動(dòng)者在體力方面有很大的消耗，對(duì)人們自身健康也會(huì)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響。針對(duì)于這種情況就需要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)起到高度重視，促使其在我國(guó)社會(huì)保障體系中得到更好的發(fā)展。

在社會(huì)保障體系進(jìn)行改善的過(guò)程中，還需要按照人們對(duì)保障體系的需求制定合理的援助設(shè)計(jì)，保證社會(huì)保障體系實(shí)施過(guò)程中能夠全面符合人們自身需求。另外在進(jìn)行援助規(guī)則設(shè)計(jì)的時(shí)候還需要全面考慮目前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，這對(duì)促使社會(huì)保障體系更好的改善起到非常重要的作用。

三、轉(zhuǎn)型的路徑

從實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障底線的角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的改革集中在削減基本保障水平之上的福利。中國(guó)則必須以社會(huì)保障底線為基準(zhǔn)，在填補(bǔ)“低凹”（部分人口社會(huì)保護(hù)不足）的同時(shí)，降低社會(huì)福利“高地”（部分人口社會(huì)保護(hù)過(guò)度），并以此促進(jìn)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，推動(dòng)相應(yīng)的社會(huì)管理能力的提高。當(dāng)然，這并非試圖推行社會(huì)保障中的平均主義，而是強(qiáng)調(diào)以制度公正為特征的社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)型。如何以盡可能低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本排除轉(zhuǎn)型中的制度，正是本節(jié)討論的重點(diǎn)。在取消二元戶籍管理模式的情況下，城鄉(xiāng)扶貧救助體系的整合已在所難免。首先，需要把援助貧困地區(qū)的政策與援助貧困家庭及個(gè)人的政策區(qū)分開(kāi)來(lái)。推行支持貧困地區(qū)發(fā)展的政策，將有助于縮小地區(qū)差別。在此類項(xiàng)目（例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）實(shí)施中，卻不可能把受援地區(qū)的非貧困人口排除在外，反倒很難保證貧困人口直接受益。若將這些項(xiàng)目歸為地區(qū)發(fā)展政策，不僅名副其實(shí)還便于操作。其次，針對(duì)單個(gè)貧困家庭及個(gè)人特有的困難，給予救濟(jì)和綜合性幫扶，以助其擺脫貧窮實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這可以稱為精準(zhǔn)扶貧方式，屬于社會(huì)援助范疇，而且在實(shí)施中還需提供社會(huì)服務(wù)。為此，需要整合民政和扶貧系統(tǒng)，發(fā)展社會(huì)工作者隊(duì)伍，以保證及時(shí)為貧困家庭及個(gè)人提供亟需的幫助。諸多國(guó)家和地區(qū)的案例都已顯示，以社會(huì)健康保險(xiǎn)和自愿性附加商業(yè)保險(xiǎn)的制度構(gòu)架，既可覆蓋全體國(guó)民應(yīng)對(duì)基本健康風(fēng)險(xiǎn)的需求，又可滿足中高收入群體超出基本水平的特殊保健需求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的人力資本結(jié)構(gòu)不同，前者以高學(xué)歷人員為主，其平均退休金水平高于企業(yè)職工的現(xiàn)象，部分地反映人力資本水平較高者在職期間薪酬亦較高。直接以兩類人員的平均養(yǎng)老收人差異來(lái)論證制度影響，實(shí)則不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述可以了解到在現(xiàn)在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，采用傳統(tǒng)的社會(huì)保障體系已經(jīng)不能完全滿足現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展需求，針對(duì)于此就需要對(duì)現(xiàn)在實(shí)施的社會(huì)保障體系做出合理改善，這樣不僅僅能夠提升社會(huì)保障體系對(duì)人們的保障作用，而且對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展也起到不可忽視的作用。但是在改善社會(huì)保障體系的過(guò)程中，涉及的方面還比較多，因此要想保證社會(huì)保障體系的有效改善，還需要對(duì)其涉及的相應(yīng)內(nèi)容有一個(gè)全面考慮，這樣對(duì)促使這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體系更加順利的完成改革起到很重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

論文摘要：經(jīng)濟(jì)法自其誕生之日起與傳統(tǒng)的民法、商法在法律部門(mén)劃分上產(chǎn)生了交叉和沖突。特別是上世紀(jì)即年代傳入我國(guó)后，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三者的關(guān)系和各自的定位更是引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。然而，由于在研究方法上始終存在著一些不盡如人意之處，對(duì)三者的研究一度陷入了停滯。文章致力于以三法的功能契合作為切入點(diǎn)，對(duì)三者關(guān)系進(jìn)行研究，并對(duì)三法在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的位!進(jìn)行新的界定。

自1890年美國(guó)率先頒布了世界上第一部真正意義的經(jīng)濟(jì)法—謝爾曼法以來(lái)，經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系問(wèn)題就為世界各國(guó)學(xué)者所關(guān)注，特別是在上世紀(jì)八十年代這一概念傳人我國(guó)后，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三者的關(guān)系和各自的定位更是引起了學(xué)界的極大爭(zhēng)論。遵循著法律部門(mén)劃分是法學(xué)研究重要途徑的研究思路，這種爭(zhēng)論甚至陷人了孤立和靜止的泥潭，其中最為明顯的是在對(duì)三法的研究中，曾經(jīng)都出現(xiàn)過(guò)“你想包容(吃掉)我，我想包容(吃掉)你”的探索路徑。這種研究方法帶來(lái)的后果是部分研究更多關(guān)注民法、商法與經(jīng)濟(jì)法的共性，而一些則更為強(qiáng)調(diào)三者間的差異。眾所周知，任何兩個(gè)不同事物都必然會(huì)存在聯(lián)系，也一定會(huì)相互區(qū)別，這種研究方法為法律部門(mén)的劃分確實(shí)提供了一定的標(biāo)準(zhǔn)。然而，這里卻忽略了一個(gè)國(guó)家的法律體系實(shí)際是由多個(gè)法律部門(mén)組成的一個(gè)有機(jī)整體，一種新法的誕生有可能會(huì)創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的法律部門(mén)，甚至開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的法域，可它卻絕對(duì)不會(huì)游離于一國(guó)的法律體系框架之外。本文擬從一個(gè)新的角度出發(fā)，探尋三法在保障和推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展過(guò)程中各自的功能及其定位。

一從法的起源上看三者功能的契合法的產(chǎn)生是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)之一。在漫漫歷史長(zhǎng)河中，人類社會(huì)的演變從來(lái)都是沒(méi)有停息過(guò)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)亦同樣發(fā)生著與之相適應(yīng)的演變和變化。這種演變有時(shí)表現(xiàn)為前進(jìn)，有時(shí)表現(xiàn)為停滯，甚至是倒退。相應(yīng)地，法律在各個(gè)歷史時(shí)期也顯現(xiàn)出不同的內(nèi)容特點(diǎn)和形式安排。具體到民法、商法及經(jīng)濟(jì)法上，我們發(fā)現(xiàn)三法從出現(xiàn)時(shí)間上恰巧是一一順次出現(xiàn)，從法的功能上體現(xiàn)出后法對(duì)前法的修正和補(bǔ)充作用，一定程度上極為突出地反映了一定歷史時(shí)期人類社會(huì)的演進(jìn)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。

近代民法一語(yǔ)，是從羅馬法之Juseivile一語(yǔ)沿襲而來(lái)，故羅馬法之市民法，為今日各國(guó)民法之語(yǔ)源。羅馬奴隸制經(jīng)濟(jì)制度是古代奴隸制的最高形式。以大農(nóng)莊為代表的土地所有制，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的推行及普及，奴隸勞動(dòng)深人社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，眾多手工業(yè)部門(mén)的形成，四通八達(dá)的海陸交通，帶來(lái)了商品生產(chǎn)和商品貿(mào)易的不斷發(fā)展與繁榮;而新興城市的興起，則進(jìn)一步拓展了商業(yè)并刺激了消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，奴隸制商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化。這就要求相應(yīng)的法律原則和法律制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。羅馬法正是在這種經(jīng)濟(jì)條件和矛盾中有的放矢地對(duì)商品經(jīng)濟(jì)中最本質(zhì)的關(guān)系做出了規(guī)定。因此，作為商品生產(chǎn)者社會(huì)的第一個(gè)世界性法律，羅馬法是純粹私有制占統(tǒng)治地位社會(huì)的生產(chǎn)條件和沖突的十分經(jīng)典性的法律表現(xiàn)。為適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)相當(dāng)發(fā)達(dá)的私有制和商品交換的要求，羅馬法對(duì)諸如民事主體、私有財(cái)產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、借貸等契約以及其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系都有詳細(xì)和明確的規(guī)定。這其中很大一部分為現(xiàn)代民法所繼承和保留。然而，羅馬法就像一個(gè)早產(chǎn)的嬰兒，被表面上繁榮的商品經(jīng)濟(jì)催生在古羅馬大地上，它雖然具有現(xiàn)代民法的某些基本特征，但適應(yīng)其生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在時(shí)間并不長(zhǎng)。川特別是由于羅馬的商業(yè)基礎(chǔ)是脆弱的，其在經(jīng)濟(jì)生活中的地位始終是農(nóng)業(yè)的從屬;它的商業(yè)更加依托戰(zhàn)爭(zhēng)這種變數(shù)很大的因素，因而是不理性的，只能是暫時(shí)的和階段性的，它突然興起也會(huì)突然消失;并且羅馬從來(lái)沒(méi)有建立起重商的傳統(tǒng)。雖然從法律上認(rèn)可了商品交易的正當(dāng)性，但從制度安排上對(duì)交易的形式及程序規(guī)定嚴(yán)格、要求繁瑣，未能更好地推動(dòng)整個(gè)商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

伴隨著日耳曼人征服西羅馬帝國(guó)，整個(gè)歐洲大陸進(jìn)人了漫長(zhǎng)而黑暗的中世紀(jì)。在基督教會(huì)及莊園制經(jīng)濟(jì)的雙重鉗制下，這一時(shí)期僅存在著小規(guī)模的以滿足生活需要而進(jìn)行的作為莊園制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充的商品交換;而以獲取利潤(rùn)為最終目的的商業(yè)活動(dòng)根本不存在。羅馬法，換句話說(shuō)，民法的發(fā)展進(jìn)人了一個(gè)停滯的階段，幾乎接近衰亡。

然而，回顧既往，中世紀(jì)的前半期也可以被視為一段為期太長(zhǎng)的休耕期，通過(guò)衰敗和調(diào)整，它為更有活力和更為平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鋪平了道路。川公元十一世紀(jì)，隨著人口數(shù)量的急劇增加，農(nóng)耕、航海等新技術(shù)的發(fā)明和大規(guī)模使用，城市化的加速及基督教神學(xué)思想實(shí)質(zhì)上的變化，歐洲社會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)特殊的社會(huì)階層—商人階層。商業(yè)的發(fā)展需要一種更加高效率和更加獨(dú)立的法律，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求從民法市民法原理的內(nèi)部進(jìn)行修正，同時(shí)也要求對(duì)民法外部作補(bǔ)充。環(huán)境的壓力導(dǎo)致了初始的商業(yè)法?！澳睦镉匈Q(mào)易，哪里就有法律”成了一條普適的規(guī)律。日益繁榮昌盛的商品交易活動(dòng)必然要求有相應(yīng)體系化、邏輯化的交易規(guī)則予以規(guī)范。根據(jù)伯爾曼先生的歸納，在這一時(shí)期商人創(chuàng)制出了:動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)法截然分離;更換較古老貨物交付的要求，以便用一種象征性方法轉(zhuǎn)移所有權(quán);承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)口頭協(xié)議的有效性;信用、票據(jù)制度等十七類商人法。這大大便捷了商品交易，提高了交易的效率，滿足了商人們彼此間商品交易習(xí)慣的客觀要求。商人法的誕生是歐洲經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展到十一世紀(jì)這一階段的必需，是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)相應(yīng)法律規(guī)范的要求，是對(duì)民法的第一次修正和補(bǔ)充。

此后，資本主義商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)人一個(gè)高速發(fā)展期，特別是十八世紀(jì)末至十九世紀(jì)初，英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人和杰出代表亞當(dāng)·斯密提出:要跨進(jìn)本國(guó)的富強(qiáng)，促進(jìn)國(guó)家財(cái)富的增長(zhǎng)，唯一可行的辦法就是建立一種使“經(jīng)濟(jì)人”和“看不見(jiàn)的手”都能發(fā)揮作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。他認(rèn)為政府無(wú)須干預(yù)經(jīng)濟(jì)，只應(yīng)成為一個(gè)“守夜人”。在其自由經(jīng)濟(jì)思想的指引下，體現(xiàn)了“自私的動(dòng)機(jī)，私有的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)”的私法制度得到充分的發(fā)展。[8]然而，當(dāng)時(shí)間來(lái)到十九世紀(jì)末，在自由經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)人壟斷資本主義時(shí)期，由于市場(chǎng)自身先天存在的缺陷而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁而周期性地發(fā)生，其結(jié)果不單影響到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，而且直接動(dòng)搖了資本主義賴以存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在作為商品經(jīng)濟(jì)條件下一般性法律規(guī)范的民法對(duì)解決此問(wèn)題力不從心時(shí)，為克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制本身的缺陷，保障市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)條件，資本主義國(guó)家紛紛放棄其傳統(tǒng)的單純“守夜人”角色，主動(dòng)以公共權(quán)力介人經(jīng)濟(jì)生活，以各種手段包括法律手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理、調(diào)控及其他形式的干預(yù)。同時(shí)，為適應(yīng)建立由政府宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，一種新的法律理論和法律部門(mén)出現(xiàn)了。這就是介于私法和公法領(lǐng)域之間，被普遍認(rèn)為開(kāi)創(chuàng)了第三法域—社會(huì)法域的經(jīng)濟(jì)法。作為商品經(jīng)濟(jì)條件下，以提供市場(chǎng)條件保障，進(jìn)行市場(chǎng)行為矯正，幫助市場(chǎng)行為引導(dǎo)和市場(chǎng)行為促進(jìn)為目的的法律，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起到了極其重要的推動(dòng)作用，是對(duì)商品經(jīng)濟(jì)條件下的一般性法律規(guī)范—民法的又一次修正和補(bǔ)充。如上所述，在對(duì)民法、商法和經(jīng)濟(jì)法的最初起源進(jìn)行一系列考證之后，我們不難發(fā)現(xiàn)，三者從誕生之初就體現(xiàn)出了它們?cè)诠δ苌系南嗷パa(bǔ)充作用，并最終形成民法、商法、經(jīng)濟(jì)法這一法律體系的有機(jī)統(tǒng)一。

二從法的價(jià)值取向上看三者功能的契合公平原則是民法的最高原則，它既體現(xiàn)了民法的任務(wù)、性質(zhì)和特征，也反映了民法的追求目的，是民事立法的宗旨、執(zhí)法的準(zhǔn)繩和行為人守法的基本指南，甚至可以毫不夸張地說(shuō)，公平原則是民法的活的靈魂。民法是以個(gè)人為本位的法，它假設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體都是“經(jīng)濟(jì)人”或“理性人”，并由此而得出三個(gè)基本判斷:1、平等性。認(rèn)為一切民事主體都是平等的;2、互換性。主體的身份會(huì)在出賣(mài)者和購(gòu)買(mǎi)者之間頻繁互換;3、最佳性。每個(gè)人是自己利益的最佳判斷者，有學(xué)者稱這種“經(jīng)濟(jì)人”為“生活理性人”。這就決定了民法的公平是一種個(gè)體的公平、形式的公平和條件的公平，即強(qiáng)調(diào)人人均在同一起跑線上，是起點(diǎn)的公平和機(jī)會(huì)的公平。該原則體現(xiàn)和要求的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體有均等的機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)能力，要求一切市場(chǎng)主體在法律上具有平等的法律地位，不實(shí)行差別待遇，保證人們?cè)跈C(jī)會(huì)公平條件下，以自身的能力和努力獲取與自身相對(duì)的利益。對(duì)于個(gè)體間的差異與政治上或社會(huì)中的不平等則不予考慮。因而，民法只能是個(gè)人利益的本位法和個(gè)人權(quán)利的維護(hù)法。

商法的最高價(jià)值目標(biāo)是效益的最大化，如前所述，商法起源于中世紀(jì)商人習(xí)慣法，縱觀由此開(kāi)始而經(jīng)變遷的十七、十八世紀(jì)的近代商法及十九世紀(jì)最終形成的現(xiàn)代商法，其共同的本質(zhì)特征就是營(yíng)利性。作為商法所主要調(diào)整的商人具體行為，其最根本的目標(biāo)就是追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益的最大化，商法的根本任務(wù)就是通過(guò)維護(hù)商事交易的自由和便捷，促使商業(yè)的發(fā)展和繁榮，尊重和保障商事主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)效益與公平、個(gè)體利益與社會(huì)利益之間可能發(fā)生沖突時(shí)，商法甚至在某種程度上犧牲公平，側(cè)重尊重個(gè)人的意思自治和保護(hù)個(gè)人利益，而不站在社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值取向是社會(huì)利益至上，追求實(shí)質(zhì)的公平和結(jié)果的公平。首先，在對(duì)公平的追求上，經(jīng)濟(jì)法追求的是一種實(shí)質(zhì)的公平，它是對(duì)民法形式公平的一種補(bǔ)充和修正，是對(duì)形式公平的一種揚(yáng)棄，它注重強(qiáng)調(diào)個(gè)體間的差異性，通過(guò)法律規(guī)范和制度安排，保護(hù)弱勢(shì)一方，比如在反壟斷法領(lǐng)域，通過(guò)打破壟斷，禁止少數(shù)大企業(yè)憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)支配他人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而甚至強(qiáng)制拆分壟斷企業(yè)，使中小企業(yè)的地位和利益得到恢復(fù)，獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從而保障和實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)、弱主體間的機(jī)會(huì)公平。另外，不同于民事法律強(qiáng)調(diào)社會(huì)財(cái)富的初次分配的公平，經(jīng)濟(jì)法更加重視財(cái)富的再分配領(lǐng)域。比如，通過(guò)稅法對(duì)所得稅率高低及“起征點(diǎn)”的不同規(guī)定直接“剝奪”高收人者的財(cái)富以及社會(huì)保障法直接給予低收人者救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富二次分配的實(shí)質(zhì)公平。其次，在個(gè)體利益與社會(huì)利益的平衡上，經(jīng)濟(jì)法不同于商法以個(gè)人至上作為基本價(jià)值判斷，而是以保障個(gè)人利益下的社會(huì)整體利益至上作為最高價(jià)值追求。還如前文所談到的，十九世紀(jì)下半葉，資本主義經(jīng)濟(jì)由自由資本主義階段向壟斷資本主義階段過(guò)渡，生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，出現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)。社會(huì)化大生產(chǎn)存在自身不可克服的矛盾，主要體現(xiàn)在兩方面:一是社會(huì)化大生產(chǎn)使全社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益成為一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)整體依賴性更強(qiáng)，生產(chǎn)社會(huì)化要求每個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體遵守法律和市場(chǎng)規(guī)則，否則會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果;二是經(jīng)濟(jì)個(gè)體在社會(huì)化大生產(chǎn)中是自發(fā)的、盲目的，他們?yōu)樽非髠€(gè)人利益會(huì)不擇手段，這勢(shì)必會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)整體利益。因此，社會(huì)化大生產(chǎn)迫切需要一個(gè)最有權(quán)威、最有力量的組織—國(guó)家來(lái)協(xié)調(diào)各種利益之間沖突，追求公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)整體利益。經(jīng)濟(jì)法也是在這種歷史背景下產(chǎn)生的，從其誕生時(shí)起，就以維護(hù)社會(huì)整體利益為己任。

如上所述，我們發(fā)現(xiàn)，從民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法的基本價(jià)值判斷上，三法的價(jià)值取向又一次體現(xiàn)出一種相互補(bǔ)充和修正的有機(jī)統(tǒng)一。

三從對(duì)社會(huì)關(guān)系采用的調(diào)整方法上看三法的功能契合法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的基本方法是規(guī)定人們行為準(zhǔn)則(模式)，規(guī)定出人們違反或遵守準(zhǔn)則所導(dǎo)致的后果。行為模式包括:命令或禁止人們?yōu)榛虿粸槟撤N行為的強(qiáng)制性規(guī)范;允許人們?yōu)榛虿粸?，這樣為或那樣為的任意性規(guī)范;以及提倡、鼓勵(lì)人們?yōu)榛虿粸?，這樣為或那樣為某種行為的提倡性規(guī)范。法律后果則規(guī)定出人們違反法律規(guī)定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其方式，以及遵守法律規(guī)定時(shí)法律的態(tài)度和采取的措施。法律一方面運(yùn)用強(qiáng)制性、任意性或提倡性規(guī)范方式規(guī)定人們的行為，同時(shí)又規(guī)定法律責(zé)任和法律制裁或獎(jiǎng)勵(lì)等形式的法律后果。法就是采用這種基本方法來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)其任務(wù)。

具體到民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法時(shí)，依據(jù)其調(diào)整社會(huì)關(guān)系的差異，立法者在制度設(shè)計(jì)上采用了不同的規(guī)范模式。在民法中，任意性規(guī)范的設(shè)計(jì)占據(jù)了絕大部分。民法是純粹以個(gè)人、權(quán)利為本位的私法，以自由平等為核心，由當(dāng)事人按照自己的意志去設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，不予以過(guò)多的干預(yù)，最大程度地體現(xiàn)和尊重當(dāng)事人的意思自治。在商法中，法律規(guī)范體現(xiàn)出一種以任意性規(guī)范為主，強(qiáng)制性規(guī)范為輔的特征。商法是私法，任意性規(guī)范是其基本規(guī)范形式。盡管隨著當(dāng)代國(guó)家對(duì)商事主體及商事行為的要求更加嚴(yán)格，出現(xiàn)了大量的強(qiáng)制規(guī)范，甚至有了所謂“商法公法化”的提法，但我們認(rèn)為，商法的私法本質(zhì)屬性并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，這就決定了任意性規(guī)范依然是其主要規(guī)范形式，同時(shí)，這種強(qiáng)制規(guī)范多是為了便于具體實(shí)踐中操作而對(duì)技術(shù)性規(guī)則的一種強(qiáng)制性規(guī)定。作為民法的特別法，商法以便捷交易、提高效率為己任。在尊重當(dāng)事人意思的基礎(chǔ)上，對(duì)主體行為的具體實(shí)施予以一定的技術(shù)性保證，也正符合商法目的的題中之意。在經(jīng)濟(jì)法中，強(qiáng)制性規(guī)范和提倡性規(guī)范是主要的制度設(shè)計(jì)。一方面立法者通過(guò)在具體法律中頻頻使用“禁止”、“不得”、“必須”等命令性口吻阻止行為人為特定行為。另一方面，又通過(guò)提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠鼓勵(lì)當(dāng)事人為、不為或按某種特定的方式為立法者所希望其為之的某種行為。在這里要特別指出的是，提倡性規(guī)范與任意性規(guī)范間存在著一定的區(qū)別。提倡性規(guī)范可以說(shuō)是任意性規(guī)范以一定特例的形式存在。例如:國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)單位及個(gè)人經(jīng)營(yíng)者安置殘疾人就業(yè)，但對(duì)是否為此行為僅是一種任意性要求，即可為也可不為(任意性規(guī)范)，同時(shí)又規(guī)定對(duì)為此行為的企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行稅收減免，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持，即一旦為此行為國(guó)家就給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠(提倡性規(guī)范)。 轉(zhuǎn)貼于

另外，在法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的主動(dòng)性上，三法也顯現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，民法在調(diào)整社會(huì)關(guān)系上采用的是“被動(dòng)式”的方法，“不告不理”是民事訴訟的基本特征。商法較民法制度而言向前邁出了一步，采用了“半主動(dòng)式”的調(diào)整方法，對(duì)部分行為在事前提出了相應(yīng)的要求，一定程度上體現(xiàn)出國(guó)家主動(dòng)干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一面。而與上述方法不同，經(jīng)濟(jì)法大都采用了“主動(dòng)式”調(diào)整方法。例如:對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)直接進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)可能形成壟斷，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件的企業(yè)并購(gòu)須報(bào)批，并對(duì)已經(jīng)形成的壟斷企業(yè)有權(quán)以行政或司法手段直接予以拆分等，反映出國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的迫切需要。

由此，民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三法在對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整方法上再一次呈現(xiàn)出一種相互補(bǔ)充和修正的有機(jī)統(tǒng)一的功能契合關(guān)系。

基于以上理由，我們清晰地看出民法、商法及經(jīng)濟(jì)法在保障和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、有序發(fā)展上構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一、完整、有機(jī)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，各自發(fā)揮著不可替代的作用。接下來(lái)，我們要做的是對(duì)三法各自在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中所處的位置進(jìn)行一次定位，以期對(duì)我國(guó)進(jìn)一步健全和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系及準(zhǔn)確理解和適用各法提供一些自己的意見(jiàn)。

筆者認(rèn)為:我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系應(yīng)建立在以民法為主體，以商法、經(jīng)濟(jì)法為兩翼的三位一體法律制度基礎(chǔ)上。原因主要有以下幾點(diǎn):

(一)民法是以個(gè)人為本位的私法，商法作為民法的特別法，這一點(diǎn)已是學(xué)界共識(shí)，對(duì)此本文無(wú)意再加以過(guò)多論述。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)為本位出發(fā)的社會(huì)法。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就允許、鼓勵(lì)和保護(hù)人們?nèi)プ非笏饺怂嚼?。我們根本無(wú)法人為地消滅私利。人類迄今為止(也許永遠(yuǎn))都只能生活在一個(gè)物質(zhì)資料稀缺的世界中，自然界并沒(méi)有為人們提供取之不竭的豐富物資，人類自身的生產(chǎn)力也沒(méi)有達(dá)到充分滿足自己需要的程度。因而，人具有一定自私的本性也是必然的。我們沒(méi)有理由去責(zé)備人本性的這種不完善，正如我們沒(méi)有理由去責(zé)備人類生存的社會(huì)狀況不完善一般。歷史已經(jīng)證實(shí):不顧客觀事實(shí)的人為地美化人，拔高人正是我們的不幸所在。正如臺(tái)灣民法學(xué)者王伯琦所指出的:“社會(huì)觀念必白個(gè)人觀念始，從而社會(huì)利益之觀念，必自個(gè)人權(quán)利之觀念始”，社會(huì)本位法制的基本出發(fā)點(diǎn)亦“未能脫離個(gè)人及權(quán)利觀念也。觀之將來(lái)民法之趨向，唯有在個(gè)人與社會(huì)之間，謀求其調(diào)和，法律一日為人類之規(guī)范，個(gè)人觀念、權(quán)利觀念必有一日存在，可斷言也?！比σ虼嗣裆谭ㄅc經(jīng)濟(jì)法價(jià)值本位的差異決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系以民法為主體，以商法和經(jīng)濟(jì)法為兩翼的格局。

(二)在法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的廣度及深度方面。民法的調(diào)整規(guī)范貫穿整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，只要是平等主體間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，民法均可加以調(diào)整。民法設(shè)計(jì)了最基本的民事主體制度、契約制度、物權(quán)制度等制度框架。在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，民法是無(wú)人不涉、無(wú)事不涉、無(wú)時(shí)不涉的行為規(guī)則，是人們邏輯思維的前提、言談舉止的準(zhǔn)則、定紛止?fàn)幍母鶕?jù)，因此，民法“具有準(zhǔn)憲法性質(zhì)”。商法所調(diào)整的范圍僅是針對(duì)經(jīng)濟(jì)生活殊的商主體和商行為的部分。與民法是一種特殊與一般、部分與整體的關(guān)系。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)也是有著極大的局限性的，其調(diào)整范圍主要是國(guó)家作為主體一方，以公權(quán)力干涉私域時(shí)所形成的相應(yīng)社會(huì)關(guān)系，目的是為國(guó)家權(quán)力進(jìn)人私域提供一種途徑和渠道，并對(duì)公權(quán)的行使劃定相應(yīng)的范圍并予以限制。從功能上看是對(duì)民法功能缺陷的一種補(bǔ)充。另外，鑒于三法在干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活范圍上的交叉與滲透，在具體實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)具體規(guī)范的缺失與沖突，筆者認(rèn)為在處理這種實(shí)際情況時(shí)也應(yīng)以民法的一般性原則及規(guī)定加以彌補(bǔ)和化解。這再次提示我們健全和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)遵循民法為主體，以商法、經(jīng)濟(jì)法為兩翼的制度框架設(shè)計(jì)。

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第5篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息　準(zhǔn)確性　經(jīng)濟(jì)秩序

隨著我國(guó)加入WTO，世界貿(mào)易自由化，經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度要趨同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言。要忙足社會(huì)各界的共識(shí)。維護(hù)投資者和社會(huì)共中的知情權(quán)。就需要提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。這樣才能促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。才能建立公開(kāi)、公平、公正地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

一、會(huì)計(jì)信息的需求者對(duì)其要求準(zhǔn)確性

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用者擴(kuò)大到與企業(yè)有利益關(guān)系的單位和個(gè)人，包括企業(yè)所有者，債權(quán)人、政府部門(mén)、職工及其他。所有者為了實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，要依賴于正確地會(huì)計(jì)信息，以作出正確地戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)成果。銀行等金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人，他們關(guān)系企業(yè)能否按期還本付息，及企業(yè)的償債能力、獲利能力，以便決策是否繼續(xù)提供貸款，或擴(kuò)大貸款規(guī)模，都要依賴于正確地會(huì)計(jì)信息。政府部門(mén)要了解企業(yè)是否完成納稅義務(wù)，是否遵守財(cái)經(jīng)法律規(guī)定，以便作出正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。要依賴于正確地會(huì)計(jì)信息。單位職工關(guān)心自己的工作能否發(fā)放，福利能否實(shí)現(xiàn)，以便決擇自己是留在原單位還是跳槽到更有利于自己發(fā)展的地方。他們需要了解企業(yè)的獲利能力、支付能力。要依賴于正確地會(huì)計(jì)信息。那些潛在地投資者，他們關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，他們要作出是否購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股票、債權(quán)的投資決策，都需要準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。社會(huì)各方面對(duì)會(huì)計(jì)信息需求、使用的更本目的在于提高決策的正確與否，這就要求會(huì)計(jì)信息一定要真是、準(zhǔn)確。

二、目前影響我國(guó)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性的因素

首先我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)體制改革還不徹底，在體制上還缺乏國(guó)家對(duì)法人代表的有效監(jiān)督、約束。政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為了顯示自己的工作業(yè)績(jī)。法人代表為了實(shí)現(xiàn)自己的局部利益，只是會(huì)計(jì)人員作帳。而會(huì)計(jì)人員的任免有法人代表說(shuō)了算，出于自身考慮，只能惟命是從，修改粉飾會(huì)計(jì)資料。作出不正確的會(huì)計(jì)信息。其次、有些會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)薄弱，業(yè)務(wù)能力差，對(duì)國(guó)家的財(cái)經(jīng)、方針、政策把握不好，在業(yè)務(wù)處理上出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確。再次、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后，在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程序下，自動(dòng)完成對(duì)數(shù)據(jù)的加工、處理并生成報(bào)表、帳簿、作出分析。只要財(cái)務(wù)人員輸入有誤，計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別。將把錯(cuò)誤的信息加以運(yùn)行，對(duì)外提供錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。電腦病毒的侵入、黑客的存在，人意修改、刪除財(cái)務(wù)信息，嚴(yán)重?cái)_亂系統(tǒng)的正常運(yùn)行，致使信息不準(zhǔn)確

三、采取一定的措施，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性

1、深化政治、經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)車(chē)體分離，政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)不靠掛政府，政府部給企業(yè)下達(dá)硬性指標(biāo)，企業(yè)完全按照市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)則來(lái)運(yùn)行，是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的要求，自負(fù)盈虧優(yōu)勝劣汰。只有經(jīng)濟(jì)主題適應(yīng)了市場(chǎng)機(jī)制，會(huì)計(jì)行業(yè)也就自然適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，反映出公正、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

2、加快財(cái)務(wù)體制改革，積極推行財(cái)務(wù)委派制?？砂褑挝回?cái)務(wù)委派給具有“經(jīng)濟(jì)警察”之稱的會(huì)計(jì)事務(wù)所，財(cái)務(wù)人員不受單位領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)人員恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)事務(wù)所在本行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求下獨(dú)立行使自己的職責(zé)?？稍诳陀^上保證會(huì)計(jì)資料的公正、準(zhǔn)確。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)之時(shí)的培訓(xùn)，迅速培養(yǎng)一批懂計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、熟悉國(guó)際商務(wù)慣例等，具有較高的組織協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型人才，全面提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO后，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程要求。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信、是對(duì)每一位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)要求。

可從主管上保證會(huì)計(jì)資料近的準(zhǔn)確性。

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：集體；集體主義；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)集體主義新內(nèi)涵

集體是相對(duì)于個(gè)人而言的，馬克思把個(gè)人理解為處于具體歷史境況和一定社會(huì)關(guān)系，從事一定感性實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，在實(shí)踐活動(dòng)中人們基于一定的利益關(guān)系，按照一定的秩序，遵循一定的規(guī)則組織起來(lái)組成一個(gè)共同體即集體，具體表現(xiàn)為班級(jí)、社區(qū)、集團(tuán)、民族、國(guó)家等。在同一集體中每個(gè)個(gè)體的地位是平等的、目標(biāo)是一致的、權(quán)利是相同的、義務(wù)是共擔(dān)的、利益是共享的，在本質(zhì)上集體是代表每一個(gè)成員的利益的，集體是每一個(gè)成員開(kāi)展活動(dòng)的空間，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的場(chǎng)所。

但是在現(xiàn)實(shí)生活中集體利益與個(gè)人利益卻經(jīng)常發(fā)生矛盾，集體高于個(gè)人，超越于個(gè)人之上，是與個(gè)人對(duì)立的，是人的全面自由發(fā)展的桎梏。馬克思曾在《德意志意識(shí)形態(tài)》對(duì)集體作了真實(shí)的集體與虛幻的集體的劃分，指出進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家是一種虛幻的集體，集體不能代表每個(gè)成員的利益，只是經(jīng)濟(jì)政治上占優(yōu)勢(shì)地位的少數(shù)人的代表，這些人為了實(shí)現(xiàn)自己的目的，把自己的私利說(shuō)成是集體利益，把自己的意志強(qiáng)加給別人，集體中的弱勢(shì)成員為了自己的生存不得不依附于這個(gè)集體，所以這個(gè)集體是與個(gè)人對(duì)立的而不是屬于每一個(gè)人的，個(gè)人在集體中的活動(dòng)和發(fā)展是不自由的。相反，在真實(shí)的集體中通過(guò)個(gè)人的自由聯(lián)合，"個(gè)人的這樣一種聯(lián)合把個(gè)人在自由發(fā)展和運(yùn)動(dòng)的條件置于他們的控制之下"　在這個(gè)集體中人是作為個(gè)人參加的，能夠根據(jù)自己的愛(ài)好興趣而不是生存需要選擇職業(yè)，能夠全面控制和自由支配自己的生存條件，能夠全面控制和自由支配自己和他人所創(chuàng)造的財(cái)富，這種集體是自由人的聯(lián)合體。馬克思視野下的自由人聯(lián)合體實(shí)質(zhì)上是一種理想意義上的存在，在我國(guó)現(xiàn)階段是不可能實(shí)現(xiàn)的。

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的集體既不是虛幻的也不是馬克思理想意義上的真實(shí)的集體，而是介于兩者之間，處于從虛幻的集體向真實(shí)的集體的過(guò)渡階段。在現(xiàn)實(shí)中虛幻的集體并沒(méi)有完全消失，還存在、政治腐敗等一些以集體的名義的現(xiàn)象，但是社會(huì)主義制度的建立，從根本上消除了階級(jí)壓迫和剝削，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也從法律上規(guī)定了個(gè)人獨(dú)立的主體地位，個(gè)人在集體在社會(huì)中的地位是平等的，合法權(quán)利都應(yīng)得到平等的維護(hù)。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的集體從根本上說(shuō)是為每個(gè)人的利益服務(wù)的，只是在具體的實(shí)踐中沒(méi)有處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，導(dǎo)致一些不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，只要能夠協(xié)調(diào)個(gè)人利益與集體利益的矛盾，就可以向自由人的聯(lián)合體這個(gè)理想目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下集體主義的特點(diǎn)

首先，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下集體主義不同于私有制社會(huì)虛幻的集體主義，主要指封建的整體主義。封建社會(huì)是以封建的宗法制度為核心的，以血緣關(guān)系為紐帶形成了血緣家族，血緣家族與國(guó)家制度相結(jié)合形成了以政權(quán)、專權(quán)為主要內(nèi)容的等級(jí)森嚴(yán)的宗法制度，反映到文化和價(jià)值觀領(lǐng)域就表現(xiàn)為以維護(hù)國(guó)家、民族和貴族權(quán)力為中心的整體主義，個(gè)人要絕對(duì)服從宗族國(guó)家的整體利益。這種整體主義的價(jià)值取向雖然形成了中華一體的凝聚精神，激勵(lì)了一代又一代的人團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)向上，但卻是一種被極度扭曲了的價(jià)值觀，因?yàn)樗鲆暳藗€(gè)人作為感性生命存在最基本的生命意志和生活需求，個(gè)人在實(shí)現(xiàn)整體利益的過(guò)程中自我已經(jīng)不存在了，這與我們現(xiàn)在所講的集體主義是有著本質(zhì)的不同的。

其次，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下集體主義不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)的集體主義。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家、集體、個(gè)人三者是一種單向度的關(guān)系，國(guó)家統(tǒng)包集體、集體統(tǒng)包個(gè)人、個(gè)人依附于集體、集體依附于國(guó)家，這樣的利益關(guān)系使所有的利益必須依附于國(guó)家利益，過(guò)于強(qiáng)調(diào)集體利益，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人單方面的義務(wù)，集體主義只是個(gè)人的行為原則，集體主義過(guò)去往往只是用于衡量個(gè)人行為的道德性，很少用集體主義對(duì)人格化的集體進(jìn)行道德評(píng)判，使人們產(chǎn)生集體主義只是個(gè)人無(wú)條件服從集體，而集體可以完全不顧個(gè)人利益的錯(cuò)覺(jué)，由此忽視了個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)。

再次，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下集體主義不同于資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義、利己主義。人類進(jìn)入資本主義社會(huì)以后，強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益的個(gè)人主義得到了極大的張揚(yáng)，個(gè)人主義理論是與集體主義的針?shù)h相對(duì)性。個(gè)人主義者認(rèn)為集體主義反對(duì)個(gè)人、輕視個(gè)人，必須以個(gè)人主義來(lái)取而代之。個(gè)人主義總是標(biāo)榜自己在強(qiáng)調(diào)個(gè)人至上的時(shí)候僅僅是強(qiáng)調(diào)個(gè)人在價(jià)值、尊嚴(yán)、自由及平等方面的獨(dú)立性，不以傷害別人來(lái)達(dá)到自己的目的，但是在實(shí)際生活中個(gè)人主義者往往以犧牲他人和社會(huì)利益來(lái)滿足一己私利。而集體主義并不因強(qiáng)調(diào)集體而無(wú)視或壓制個(gè)人，個(gè)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、自由和平等也是集體主義的基本內(nèi)涵。它不是像個(gè)人主義那樣抽象地談?wù)搨€(gè)人問(wèn)題，而是把這一切放回到社會(huì)歷史中，從人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)談?wù)撨@一系列問(wèn)題。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下集體主義的困境及其實(shí)現(xiàn)途徑

集體主義價(jià)值觀是適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的，對(duì)于協(xié)調(diào)個(gè)人利益與集體利益的矛盾，解決社會(huì)沖突，具有重要意義，但是在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，我們必須承認(rèn)，集體主義價(jià)值觀在一部分人心中是相當(dāng)?shù)?，特別是在今天各種不同價(jià)值觀的競(jìng)爭(zhēng)中，集體主義價(jià)值觀缺乏吸引力。

集體主義價(jià)值觀理論本身缺乏說(shuō)服力。我們對(duì)集體主義的內(nèi)涵和表述，總是簡(jiǎn)單的歸結(jié)為幾個(gè)方面，不斷機(jī)械的加以轉(zhuǎn)述。

集體主義價(jià)值觀缺乏可操作性，人們常常把集體主義當(dāng)做是一種說(shuō)教的形式，沒(méi)有進(jìn)入人的實(shí)際生活，與人的切實(shí)利益相結(jié)合。集體主義的實(shí)現(xiàn)更多的是靠人自身的道德修養(yǎng)，但是道德只是起到約束指導(dǎo)的作用，不具有強(qiáng)制性，集體總是強(qiáng)調(diào)要尊重和滿足個(gè)人的合理需要，但由于缺乏必要的制度保障，常常是空的口號(hào)。要優(yōu)化集體主義的這種現(xiàn)實(shí)境遇就要加強(qiáng)制度上的約束力，把集體主義的要求落實(shí)到具體的措施、制度和法律上，從法律上明確規(guī)定個(gè)人與集體的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)各個(gè)利益主體之間的利益關(guān)系明確劃界，使個(gè)人行為要一定可靠的節(jié)制和約束，使集體對(duì)個(gè)人需要的滿足能夠落到實(shí)處。

集體主義的宣傳沒(méi)有廣泛的群眾性?，F(xiàn)在我們對(duì)集體主義的宣傳大多數(shù)場(chǎng)合下就是以個(gè)別英雄榜樣做例子進(jìn)行說(shuō)明，這就給人一種印象，集體主義僅僅是孤立的個(gè)人現(xiàn)象，僅僅是對(duì)個(gè)人的表?yè)P(yáng)，沒(méi)有情感上的共鳴，集體主義與大多數(shù)人分離了，給人生硬說(shuō)教的感覺(jué)，久而久之，人們就對(duì)集體主義的宣傳產(chǎn)生了逆反心理，也不會(huì)自愿的把集體主義的價(jià)值觀作為自己的行動(dòng)向?qū)А?/p>

我們不可否認(rèn)，集體主義也是產(chǎn)生腐敗的根源之一。在集體中要保證辦事效率，必須設(shè)立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)際的操作中領(lǐng)導(dǎo)的存在，往往造成了權(quán)力的過(guò)度集中，領(lǐng)導(dǎo)的智慧代替了集體的智慧，領(lǐng)導(dǎo)的決定代替了集體的決定，以權(quán)代法、以權(quán)壓法，一切事情都以集體的名義堂而皇之的進(jìn)行。集體全體成員的財(cái)富被集中，對(duì)這些財(cái)富進(jìn)行再分配時(shí)根據(jù)的不是民主公平，而是領(lǐng)導(dǎo)者手中的權(quán)力。要克服這種現(xiàn)象首先領(lǐng)導(dǎo)者要提高自身的道德修養(yǎng)，理解體會(huì)集體主義的深刻內(nèi)涵并能夠把集體主義的要求付諸實(shí)踐，其次，加強(qiáng)法制建設(shè)和法律的執(zhí)行力，強(qiáng)化法律監(jiān)管，再次，以合理的制度來(lái)保障集體主義價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)，是集體主義的原則制度化、具體化，使集體主義的精神深入人心，形成強(qiáng)大的道德輿論壓力，使腐敗分子孤立無(wú)援，真正感到人言的可畏，沒(méi)有膽量勇氣與廣大人民群眾為敵。

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第7篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 舊城改造 經(jīng)濟(jì)利益矛盾 分析解讀

就現(xiàn)在的情況而言，舊城改造所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷前進(jìn)和城市規(guī)模的擴(kuò)展，不少城市都在進(jìn)行舊城改造。根據(jù)有關(guān)結(jié)構(gòu)顯示，對(duì)舊城進(jìn)行改造就是涉及范圍較廣、利益分配較為復(fù)雜、施工進(jìn)度較為緩慢的社會(huì)工程，其引發(fā)的利益矛盾沖突日益激烈，如果不加以處理調(diào)和，就會(huì)引發(fā)大范圍的利益糾紛事件，給社會(huì)秩序的穩(wěn)定帶來(lái)不利的影響。因此，對(duì)舊城改造涉及到的政府機(jī)構(gòu)、房地開(kāi)發(fā)商、居民三方因利益分配引發(fā)的矛盾進(jìn)行解讀分析勢(shì)在必行，以便找出緩解矛盾以及調(diào)和糾紛的對(duì)策。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下舊城改造經(jīng)濟(jì)利益矛盾體現(xiàn)方式

在舊城改造中，經(jīng)濟(jì)利益矛盾大都體現(xiàn)在房屋拆遷后如何進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆矫?。很多地方都按照貨幣補(bǔ)償、等價(jià)房屋對(duì)換、面積標(biāo)準(zhǔn)房屋對(duì)換進(jìn)行利益補(bǔ)償。然而，不管選取哪一種方式，都會(huì)有相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在舊城居住的市民收入水平不高，補(bǔ)償資金不能夠在房?jī)r(jià)日益高漲的市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的房屋；等價(jià)對(duì)換的房源大都位于郊區(qū)，對(duì)應(yīng)的屋內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不利于出行，掙錢(qián)的機(jī)會(huì)大大降低，增加了生存難度；如果進(jìn)行撤離，那么穩(wěn)定的社交系統(tǒng)就會(huì)崩潰，居民的安全感與歸屬感就會(huì)逐漸消逝，產(chǎn)生一種被“驅(qū)趕”的感覺(jué)；一些配用房屋存有安全隱患。這樣，居民就會(huì)出現(xiàn)一種“極度吃虧”的心理，就會(huì)對(duì)拆遷的利益補(bǔ)償產(chǎn)生不滿，加深了經(jīng)濟(jì)利益矛盾。還有，經(jīng)過(guò)舊城改造，原有居住建筑變成林立的高樓，其獲得利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出安置房源，這樣安置房源區(qū)域就理所當(dāng)然地成為“舊城”，將會(huì)面臨新一輪的改造，進(jìn)而可能引發(fā)居民在新一輪改造中繼續(xù)被安置、“驅(qū)趕”，于是他們就成為城市規(guī)模發(fā)展的犧牲品。

二、舊城改造經(jīng)濟(jì)利益矛盾解讀分析

（一）利益結(jié)構(gòu)層面

隨著社會(huì)市場(chǎng)化的發(fā)展，原有的利益結(jié)構(gòu)層面正在出現(xiàn)悄然變化，個(gè)人利益開(kāi)始升起。這里所得利益結(jié)構(gòu)是指不同個(gè)體之間或者是個(gè)體與社會(huì)之間利益作用的表達(dá)方式。在不同個(gè)體的綜合影響下，起到關(guān)鍵作用的往往是個(gè)體對(duì)社會(huì)資源的掌控程度。這種社會(huì)資源在個(gè)體之間不斷作用下逐步走向主置，來(lái)規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，相關(guān)利益資源被政府機(jī)構(gòu)完全控制，利益結(jié)構(gòu)層面比較單一，并未對(duì)個(gè)體利益作出相應(yīng)的規(guī)劃。然而，隨著法制的不斷完善以及市場(chǎng)化不斷改革，個(gè)體利益開(kāi)始上升，在復(fù)雜化的城市發(fā)展計(jì)劃中，政府機(jī)構(gòu)減少對(duì)拆遷過(guò)程的干預(yù)程度，逐漸轉(zhuǎn)變對(duì)個(gè)體利益的看法。居民、政府機(jī)構(gòu)、房地開(kāi)發(fā)商都應(yīng)是獨(dú)立的利益主體，其具有的相關(guān)利益理應(yīng)受到保護(hù)或者是制約。處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)利益糾紛事件。

（二）利益分配格局

經(jīng)濟(jì)利益剛性較強(qiáng)，這種剛性表現(xiàn)在個(gè)體與整體利益分配的過(guò)程中，在受到多個(gè)方面影響時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)伸縮變化，通常是被拉伸加長(zhǎng)。在舊城改造過(guò)程中，利益分配格局體現(xiàn)的是剛性作用，因此一種主體利益在出現(xiàn)之后，在長(zhǎng)期內(nèi)就很難從根本發(fā)生變化，除非受到外界的強(qiáng)烈的干預(yù)作用。居室對(duì)于人類相當(dāng)重要，作為私人生活的主體空間，它具有高度的公民隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)和其他相關(guān)的權(quán)益，然而政府機(jī)構(gòu)能夠按照公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求，對(duì)舊城強(qiáng)行拆遷改造，這樣就出現(xiàn)了居民具有房屋使用權(quán)，政府機(jī)構(gòu)具有征收權(quán)，這二者如果同時(shí)作用同一時(shí)間，例如舊城改造拆遷，就會(huì)引發(fā)矛盾，往往讓居民的房屋所有權(quán)空有其形而并無(wú)其質(zhì)，極易受到的政府機(jī)構(gòu)實(shí)施干預(yù)。大多數(shù)居民會(huì)優(yōu)先服從政府機(jī)構(gòu)的安排，進(jìn)而管理利益補(bǔ)償內(nèi)容，而不遵從政府安排的居民被定義為“釘子戶”。

然而，在利益補(bǔ)償方面，政府機(jī)構(gòu)與房地開(kāi)發(fā)商是按照盡量節(jié)約成本、提高收益的原則上來(lái)考慮的，遷移居關(guān)心的是補(bǔ)償利益能否選購(gòu)合適房屋的問(wèn)題，這樣就造成雙方在利益分配上有著不同的要求，因此引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。

（三）利益組織特征

根據(jù)實(shí)際生活內(nèi)容來(lái)看，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和政府機(jī)構(gòu)明顯占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)。就當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)容而言，社會(huì)團(tuán)體力量強(qiáng)弱、盈利水平高低與其包含的成員數(shù)量并沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)，其決定因素是團(tuán)體機(jī)構(gòu)的組織管理能力的強(qiáng)弱。組織管理程度的大小往往由團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)情況。資金的強(qiáng)大作用毋庸置疑，而權(quán)益結(jié)合更加使這種社會(huì)集團(tuán)強(qiáng)盛。而拆遷搬離的居民雖然數(shù)量龐大，但是分布較散，其所關(guān)注的往往是個(gè)體利益的要求，因而處在劣勢(shì)地位，這樣造成雙方在社會(huì)地位上存在懸殊差異，在謀取和確保相關(guān)利益的技術(shù)和手段高下立判。

（四）利益調(diào)和機(jī)制

目前我國(guó)并未形成完善的利益調(diào)和機(jī)制，對(duì)舊城改造引發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益矛盾并不能進(jìn)行有效調(diào)和。提高改造效率和體現(xiàn)公平分配往往讓城市開(kāi)發(fā)決策層進(jìn)退兩難，這樣就不能保證每個(gè)社會(huì)成員在利益分配上面都能滿足。不滿足現(xiàn)象的存在無(wú)疑推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)利益矛盾的加深。

三、結(jié)論

在舊城改造的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)利益分配矛盾成因主要出現(xiàn)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境中，在充分分析解讀這種矛盾的引發(fā)因素，找出舊城改造中的利益分配矛盾的處理對(duì)策，應(yīng)該明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下效率和公平的不能兼顧關(guān)系，設(shè)置一套相對(duì)公平的利益調(diào)和機(jī)制，從根本上環(huán)節(jié)利益矛盾沖突。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

關(guān)鍵詞：歐盟反傾銷法；非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則；替代國(guó)；一國(guó)一稅

歐盟是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易不斷增速發(fā)展，與此同時(shí)貿(mào)易摩擦也逐漸不斷升溫，其頻頻對(duì)華提起反傾銷指控。反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施已經(jīng)成為中歐貿(mào)易的嚴(yán)重障礙。由于我國(guó)面臨“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”待遇，中國(guó)出口企業(yè)在受到反傾銷調(diào)查時(shí)，根據(jù)歐盟反傾銷法被采用類比國(guó)方法確定正常價(jià)值，導(dǎo)致更容易被認(rèn)定為傾銷以及較高的傾銷幅度，在正常價(jià)值的計(jì)算和稅率方面遭受諸多不公和歧視，使我國(guó)企業(yè)蒙受巨大損失。因此，筆者試圖通過(guò)分析歐盟反傾銷法中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)探討其合法性并找出中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。

一、 反傾銷法中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇

非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又稱“國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)”，主要指那些實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和產(chǎn)品價(jià)格由政府決定，貨幣不能自由兌換的國(guó)家，它是反傾銷法中的概念。美國(guó)和歐盟的立法和實(shí)踐中已經(jīng)形成了一整套圍繞非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的特殊規(guī)則。

按照反傾銷法的原理，傾銷即一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法擠入另一國(guó)貿(mào)易內(nèi)的行為。①傾銷的構(gòu)成要件為存在傾銷即出口價(jià)格低于正常價(jià)值，造成損害以及傾銷與損害之間有因果關(guān)系。那么何為正常價(jià)值呢？正常價(jià)值的確定有三種方式（1）相同產(chǎn)品的出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)正常情況下的可比價(jià)格（2）相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格（3）產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤(rùn)。②然而上述計(jì)算方法只適用于來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口產(chǎn)品正常價(jià)值的計(jì)算，不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這就是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇，也即進(jìn)口國(guó)對(duì)來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)，計(jì)算產(chǎn)品的正常價(jià)值可以違背上述三種方法，使用自己的方法。

非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素是西方國(guó)家反傾銷確定計(jì)算正常價(jià)值使用何種方法的重要考量因素。歐盟和美國(guó)各自的反傾銷法中都規(guī)定了對(duì)這類國(guó)家出口產(chǎn)品的正常價(jià)值的計(jì)算方法，在對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)起反傾銷調(diào)查時(shí)，分別依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否存在傾銷以及傾銷幅度。

二、歐盟對(duì)華反傾銷非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則

目前，中國(guó)雖然被歐盟從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的名單中除去，被視為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，但是中國(guó)仍然深受非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則損害。該規(guī)則已經(jīng)成為歐盟牽制中國(guó)的一個(gè)手段，中國(guó)企業(yè)蒙受巨大損失。

1、類比國(guó)制度

這一制度是歐盟確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品正常價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟384/96號(hào)條例即反傾銷基礎(chǔ)條例第2.7條是其對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反傾銷的主要法律依據(jù)，該條規(guī)定，“在進(jìn)口商品來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下，特別是來(lái)自第519/94號(hào)條例所使用的那些國(guó)家時(shí)，正常價(jià)值應(yīng)當(dāng)基于一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)的價(jià)格或其推定價(jià)值，或者基于從這樣一個(gè)第三國(guó)向其他國(guó)家包括向共同體出口的價(jià)格來(lái)決定?！雹垡虼苏r(jià)值的為類比國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格或推定價(jià)格或類比國(guó)向第三國(guó)的出口價(jià)格。實(shí)踐中，歐盟一般以類比國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格作為參照。類比國(guó)選擇的原則體現(xiàn)在第2.7條第2段，應(yīng)該是“適當(dāng)?shù)摹焙汀胺遣缓侠淼姆绞健边x擇，但是對(duì)于什么樣的國(guó)家是合適和合理的，歐盟并沒(méi)有進(jìn)一步作出說(shuō)明，留下了很大的自由裁量的空間。同樣的，類比國(guó)的選擇標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有明確規(guī)定。

2、個(gè)別企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇

1998年，歐盟通過(guò)了905/98號(hào)條例，該條例對(duì)384/96號(hào)條例進(jìn)行修改，第2條第7（b）款規(guī)定“考慮到中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況的變化將其刪去，如果兩國(guó)接受調(diào)查的一個(gè)或數(shù)個(gè)生產(chǎn)商提出獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的書(shū)面申請(qǐng)，并證明該一個(gè)活數(shù)個(gè)生產(chǎn)商已具備了（c）段所列舉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則其受調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值的確定按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品來(lái)對(duì)待”。因此，中國(guó)和俄羅斯被排除出非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行列，但仍然不能達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的要求，只是一些企業(yè)可以通過(guò)申請(qǐng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從而不再適用類比國(guó)制度，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格確定正常價(jià)值進(jìn)而衡量是否存在傾銷，但是仍需滿足包括企業(yè)決策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資本狀況、法律和外匯匯率等5個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。在歐盟審查認(rèn)為中國(guó)符合以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會(huì)授予相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，以該企業(yè)的正常價(jià)值計(jì)算傾銷幅度。

3、 一國(guó)一稅制度

歐盟反傾銷法在計(jì)算傾銷幅度方面有著特別規(guī)定，即不單獨(dú)針對(duì)每個(gè)出口商的出口價(jià)格計(jì)算傾銷幅度，而是對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的所有同類產(chǎn)品的出口商計(jì)算統(tǒng)一的傾銷稅率，也稱作“一國(guó)一稅”。 384/96號(hào)條例第9.5條規(guī)定，“原則上應(yīng)針對(duì)每個(gè)出口商分別征收不同的反傾銷稅，但如果這樣行不通，和作為在第2.7條所指情況下的通例，則應(yīng)對(duì)有關(guān)出口國(guó)規(guī)定反傾銷稅”。該規(guī)定對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的同一種產(chǎn)品適用同一反傾銷稅，這樣做的原因是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的生產(chǎn)資料屬于國(guó)家，因此將同一產(chǎn)品的所有生產(chǎn)者視為一個(gè)生產(chǎn)商，防止被征收高額反傾銷的出口商從被征收較低反傾銷稅的企業(yè)出口的“規(guī)避行為”。

不過(guò)這一原則也有例外，歐盟905/98號(hào)條例不僅將中國(guó)、俄羅斯從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的名單中國(guó)除去，給予個(gè)別的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，同時(shí)也規(guī)定了非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口商可以申請(qǐng)“分別稅率待遇”，委員會(huì)將根據(jù)申請(qǐng)者的出口價(jià)格計(jì)算傾銷幅度，得出對(duì)此申請(qǐng)者應(yīng)征收的反傾銷稅，而不再適用一國(guó)一稅，前提事實(shí)出口商能夠符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，證明其獨(dú)立于國(guó)家、政府等公共機(jī)構(gòu)。

三、歐盟對(duì)華非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的合法性討論

“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”待遇是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物。上世紀(jì)90年代以來(lái)，許多“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”國(guó)家紛紛走上了改革的道路，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。完全的“非市場(chǎng)國(guó)家”幾乎絕跡，那么這種特殊的待遇還有存在的基礎(chǔ)嗎？事實(shí)上，本來(lái)就不存在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，即使在最發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家美國(guó)也有國(guó)家和政府控制的產(chǎn)業(yè)如軍工行業(yè)。中國(guó)經(jīng)過(guò)1978年改革開(kāi)放、1992年建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行列，西方國(guó)家仍然將我們將此種待遇加諸在我們身上，究其根本是貿(mào)易保護(hù)的手段。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，西方國(guó)家采用各種貿(mào)易保護(hù)措施，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”待遇有助于認(rèn)定傾銷成立以及提高傾銷幅度，是其打壓中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的有力工具。

（一）對(duì)類比國(guó)制度的評(píng)價(jià)

以GATT1994第6.1條補(bǔ)充規(guī)定二為計(jì)算出口產(chǎn)品正常價(jià)值的特殊方法在很大程度上被西方國(guó)家所濫用?！叭w或大體上全部由國(guó)家壟斷貿(mào)易并由國(guó)家規(guī)定全部?jī)r(jià)格”是引用該規(guī)定的條件，只有相關(guān)產(chǎn)品的出口國(guó)滿足了①貿(mào)易全部由國(guó)家壟斷②所有的價(jià)格全部由國(guó)家規(guī)定，才能對(duì)其采用GATT1994第6.1條以外的方法確定正常價(jià)值。而西方國(guó)家繞開(kāi)這一條件，紛紛在其國(guó)內(nèi)反傾銷法中以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”代替。實(shí)際上，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的范圍要遠(yuǎn)大于“全體或大體上全部由國(guó)家壟斷貿(mào)易并由國(guó)家規(guī)定全部?jī)r(jià)格”。

在認(rèn)定為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”之后，就會(huì)用類比國(guó)確定正常價(jià)值。由于384/79號(hào)條例第2.7條沒(méi)有規(guī)定如何選擇類比國(guó)導(dǎo)致類比國(guó)的選擇缺乏確定的標(biāo)準(zhǔn)。歐盟反傾銷法選擇類比國(guó)主要考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)，即非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家與類比國(guó)在產(chǎn)品的工藝、技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的相似性。

由于歐盟在選擇類比國(guó)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其經(jīng)常武斷的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家作為類比國(guó)，那些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中國(guó)，與中國(guó)完全不具有可比性，類比國(guó)選擇非常隨意造成了諸多不公和歧視，使中國(guó)企業(yè)蒙受損失，這不能不讓人質(zhì)疑其方法的合理性。在歐盟對(duì)中國(guó)高硫酸鹽發(fā)起的反傾銷一案中，歐盟最后選擇日本為類比國(guó)并裁定中國(guó)企業(yè)傾銷成立，征收83%的最終反傾銷稅。眾所周知，日本在上世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，勞動(dòng)力、原材料成本高，高硫酸鹽的價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó)，日本與中國(guó)完全不具有可比性，而歐盟仍然將其作為類比國(guó)，漠視中國(guó)與類比過(guò)相比在成本上的比較優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)毫無(wú)轉(zhuǎn)圜余地、完全被動(dòng)的被裁定為傾銷并且夸大了傾銷幅度，提高了傾銷構(gòu)成率。類比國(guó)的方法就等于剝奪了一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際貿(mào)易的權(quán)利。④同時(shí)，該制度違背了法律應(yīng)有的預(yù)見(jiàn)性。

（二）對(duì)一國(guó)一稅制度的評(píng)價(jià)

一國(guó)一稅制度并未得到WTO規(guī)則的許可，甚至違反了《反傾銷協(xié)議》第6條10款的規(guī)定，無(wú)法在國(guó)際法層面上獲得合法性。它擴(kuò)大了許多企業(yè)的傾銷幅度，使得本來(lái)無(wú)傾銷或傾銷幅度很低的企業(yè)因其他同類產(chǎn)品的“連累”而被征收高額的反傾銷稅。它將同類產(chǎn)品的出口商捆綁在一起，忽視了這些企業(yè)的獨(dú)立性和競(jìng)爭(zhēng)性，這種武斷的、一刀切違背了WTO多邊貿(mào)易體制的公平性。在中國(guó)訴歐盟固件反傾銷措施案中，WTO上訴機(jī)構(gòu)裁決報(bào)告，認(rèn)定歐盟384/96號(hào)條例第9條法律規(guī)定違反《反傾銷協(xié)定》的義務(wù)。專家組認(rèn)為歐盟沒(méi)能證明來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)口有何不同，必須給予差別待遇，對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的這種差別待遇違反了最惠國(guó)待遇。⑤因此，一國(guó)一稅制度無(wú)法在國(guó)際法上找到依據(jù)，并且違背WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)則，歐盟應(yīng)保持國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)與WTO相關(guān)協(xié)定的一致，亟需修改相關(guān)規(guī)則。

四、我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策

（一）以談判促使修改反傾銷規(guī)則

如前文所說(shuō)，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇是特定時(shí)期的產(chǎn)物，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生了變革。《WTO反傾銷協(xié)議》中的特殊規(guī)則顯然已經(jīng)不適用與當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則存在的基礎(chǔ)客觀上已經(jīng)不存在了。況且現(xiàn)今世界已不存在完全意義上的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這樣的規(guī)則繼續(xù)存在將違背WTO的不歧視原則。一旦WTO修改了此規(guī)則，歐盟也必然修改其與WTO不符的反傾銷規(guī)則。因此，在WTO框架內(nèi)通過(guò)多邊談判修改非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則已經(jīng)成為解決該問(wèn)題的重要途徑。如果在WTO機(jī)制內(nèi)難以解決，我們可以曲線救國(guó)從雙邊協(xié)定尋找突破口。近年來(lái)，全球范圍內(nèi)興起了雙邊貿(mào)易協(xié)定的新熱潮。中國(guó)與新西蘭，與澳大利亞等國(guó)開(kāi)啟的自由貿(mào)易協(xié)定的談判都以承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位為前提，我國(guó)在雙邊協(xié)定的機(jī)制下逐漸取得了越來(lái)越多國(guó)家的承認(rèn)。

（二）企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，配合調(diào)查

歐盟反傾銷法規(guī)定從立案到提交調(diào)查問(wèn)卷的時(shí)間為40天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)需在22天內(nèi)提出，對(duì)替代國(guó)的異議時(shí)間只有10天，我國(guó)企業(yè)必須在期限內(nèi)提出相關(guān)訴求，否則錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)就只能處于被動(dòng)地位。在以往的許多案例中，中方常因沒(méi)能選出理想的替代國(guó)從而使自己陷入不利境地，因此，我國(guó)企業(yè)需要了解并及時(shí)更新國(guó)際、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格等，以免真正被訴時(shí)措手不及。（作者單位：華東政法大學(xué)）

注解：

①GATT1994第6條第1款

②GATT1994第6條第1款

③Council Regulation（EC） No 384/96 of December 1995.Article2

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系范文

一 信用的含義

信用的含義有很多種。傳統(tǒng)文化中主要是從道德方面來(lái)強(qiáng)調(diào)信用的，這個(gè)意義上的信用是指能履行承諾而取得社會(huì)公眾的信任，是一種誠(chéng)信的品德。從商鞅“立木為信”開(kāi)始，講求信用就成為普遍的道德規(guī)范而深人人心，至今已逾數(shù)千年。現(xiàn)代意義上的信用，則有廣狹兩義。廣義的信用是指參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人之間建立起來(lái)的、以誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)的踐約能力。狹義的信用則是指受信方，向授信方在特定時(shí)間內(nèi)所作的付款或還款承諾的兌現(xiàn)能力。它是在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域里發(fā)揮作用的一種能力或資源，授信人（債權(quán)人）以自身的財(cái)產(chǎn)為依據(jù)授予對(duì)方信用，受信人（債務(wù)人）則以自身財(cái)產(chǎn)承擔(dān)償債責(zé)任為保證取得信用。因此信用作為一種可以利用的資源，可以用來(lái)融資、理財(cái)、配置資源等。

二 信用制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了實(shí)物經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)三個(gè)階段，信用經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是從自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)育成長(zhǎng)起來(lái)的，這一過(guò)程是分工深化和市場(chǎng)擴(kuò)大二者之間的互動(dòng)過(guò)程，也是信用產(chǎn)生的過(guò)程。最初的商品交換盛行的是實(shí)物交易，但實(shí)物交易往往受到交易雙方價(jià)值不等貨不對(duì)路的限制，使交易難以達(dá)成。于是貨幣便應(yīng)運(yùn)而生，作為一般等價(jià)物，解決了物物交換的困難，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，一手交錢(qián)、一手交貨的交易方式，又出現(xiàn)了當(dāng)資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)交易難以達(dá)成的新問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，賣(mài)主往往同意買(mǎi)主先行提貨，到約定的時(shí)間再行付款，即進(jìn)行賒賬，賒帳意味著授信人給予受信人的未來(lái)付款承諾以信任。這樣，貨幣的支付手段開(kāi)始出現(xiàn)，形成了最早的信用關(guān)系。物流和貨幣流在同一時(shí)點(diǎn)發(fā)生的無(wú)信用中介的交易方式，就被以信用為中介的交易所取代。后來(lái)，信用超出了商品買(mǎi)賣(mài)的范圍，作為支付手段的貨幣（信用貨幣）本身也加入了交易的過(guò)程，出現(xiàn)了借貸活動(dòng)。貸款意味著債權(quán)人給予債務(wù)人未來(lái)還款付息的承諾以信任?，F(xiàn)在通行的紙幣（信用貨幣）本身，也是在這種信用關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史中，信用交易大大降低了交易成本，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)?！，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃是一種建立在千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的信用關(guān)系之上的經(jīng)濟(jì)，或者說(shuō)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。

由此可見(jiàn)，從貨幣支付手段的出現(xiàn)開(kāi)始，賒購(gòu)、賒銷逐漸成為人們的一種普遍行為，信用就成為了商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。在這一過(guò)程中首先成長(zhǎng)起來(lái)的是個(gè)人信用制度，許諾、承諾、保證等等都以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，以后又逐漸培育出企業(yè)信用、社會(huì)信用、國(guó)家信用等各種信用制度。即發(fā)達(dá)國(guó)家信用制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)相輔相成的過(guò)程，或者說(shuō)是信用制度建立在先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在后，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是建立在信用這一基石之上，可以說(shuō)沒(méi)有信用就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展。

而中國(guó)與之不同，中國(guó)目前所建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與別國(guó)相比，建立的背景完全不同。中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在先，信用制度建立在后。中國(guó)政府宣布到2000年末已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但信用制度建設(shè)的試點(diǎn)在2001年才剛剛開(kāi)始展開(kāi)。這是因?yàn)橹袊?guó)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上開(kāi)始向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的，過(guò)去通過(guò)行政命令銜接企業(yè)間和個(gè)人間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是不需要多少信用來(lái)發(fā)揮作用的。然而當(dāng)市場(chǎng)取向的改革被啟動(dòng)的時(shí)候，社會(huì)并未同步確立起講求信用的市場(chǎng)規(guī)則，于是競(jìng)爭(zhēng)便在沒(méi)有信用約束的環(huán)境下層開(kāi)。由于各經(jīng)濟(jì)主體趨利動(dòng)機(jī)日益強(qiáng)烈，在社會(huì)沒(méi)有完善法規(guī)和執(zhí)法的情況下，追求自身利益最大化成為一種普遍的行為準(zhǔn)則，社會(huì)失信現(xiàn)象比比皆是。在經(jīng)濟(jì)信用上，欺詐盛行，假貸橫流，幾乎已經(jīng)到了“無(wú)人可信”，“無(wú)事敢信”的程度。這不是危言聳聽(tīng)，而是百姓的現(xiàn)實(shí)感受，整個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)信用的失常狀態(tài)。由于信用缺失，使個(gè)人之間、企業(yè)之間、個(gè)人、企業(yè)和政府之間缺乏正常溝通交往的平臺(tái)。

據(jù)有關(guān)專家測(cè)算分析和保守的判斷，中國(guó)市場(chǎng)交易中由于缺乏信用體系，使得無(wú)效成本占GDP的比重至少為10％—20％。中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約1800億元；國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元；還有產(chǎn)品低劣和制假售假造成的各種損失至少有2000億元；由于三角債和現(xiàn)款交易增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用約有2000億元；由于不合理的稅外收費(fèi)和不必要的審批造成的各種費(fèi)用約3000億元，另外還有逃騙稅款損失以及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。

有調(diào)查顯示，失信僅次于腐敗，已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大因素。在這種存在信用危機(jī)的市場(chǎng)環(huán)境中，守信成本相當(dāng)高，而短期內(nèi)失信收益并不低。這種信用氛圍，惡化了市場(chǎng)環(huán)境，以致出現(xiàn)了守信者步履維艱、消費(fèi)者提心吊膽的不良局面。

三 加入WT0要求加快個(gè)人信用制度的建設(shè)

由于信用是在各種具有民事行為能力的微觀經(jīng)濟(jì)主體（自然人和法人）之間互相提供的，因此風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。當(dāng)授信人（債權(quán)人）授信失當(dāng)或受信人（債務(wù)人）回避自己的償付責(zé)任時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就發(fā)生了。為了控制這種風(fēng)險(xiǎn)，任何現(xiàn)代社會(huì)都需要一整套嚴(yán)格的信用管理體系。只有在這一體系的基礎(chǔ)上建立起穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有可能存在。

我國(guó)自古以來(lái)即非常重視社會(huì)規(guī)則對(duì)社會(huì)秩序的保障和維護(hù)，然而這種規(guī)則多限于道德規(guī)則，并沒(méi)有上升為相對(duì)確定的具有普遍約束力的法律規(guī)則，顯然，這對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。不首先從社會(huì)共同的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范入手，而力圖從考察個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為、提高個(gè)人素質(zhì)德行中尋求出路，是不可能建立起適用于現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范的個(gè)人信用體系的。進(jìn)行現(xiàn)代社會(huì)基本信用規(guī)則、體系的建設(shè)，是不可以靠個(gè)人的感情因素及自我認(rèn)知能力來(lái)建立的。必須靠法律手段來(lái)督促個(gè)人講信用，用制度建設(shè)的方法來(lái)提供社會(huì)講求信用的工具和氛圍。靠這些手段督促個(gè)人信用比靠個(gè)人的感性及認(rèn)知能力來(lái)建立個(gè)人信用更有利于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。只有通過(guò)法制來(lái)規(guī)范信用行為，形成政府；企業(yè)和個(gè)人完整的、良性的信用鏈條，才能實(shí)現(xiàn)信用制度的建設(shè)。

建立個(gè)人信用制度，不僅僅需要建立法律規(guī)章，還需要重塑一種講求信用的社會(huì)氛圍和為人們普遍接受的信用意識(shí)。因?yàn)橹贫茸鳛樯鐣?huì)的游戲規(guī)則，包括軟硬兩個(gè)方面：軟制度包括慣例、習(xí)俗、文化影響力、道德觀念等人們已經(jīng)普遍接受的不成文的社會(huì)契約；硬制度包括國(guó)家頒布的法律和各級(jí)政府制定的法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家的人們之所以講信用，“新教倫理”的文化背景和道德規(guī)范固然有一定關(guān)系，但主要還是因?yàn)槠鋰?guó)民信用體系比較完善，特別是因?yàn)槭藕推垓_行為會(huì)使加害方自身遭受?chē)?yán)重?fù)p失，使人們不敢以身試法，如此日積月累，才成為了社會(huì)的風(fēng)尚和習(xí)慣。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展史證明，如果個(gè)人沒(méi)有信用或者有不良的信用記錄，不但求職謀業(yè)困難重重，而且銀行不會(huì)發(fā)放貸款，商場(chǎng)拒絕其購(gòu)物，電話公司也不會(huì)為其提供服務(wù)；如果企業(yè)沒(méi)有借用或者有不良的信用記錄，銀行自然不會(huì)貸款，公司也休想上市，上市者則股票會(huì)一落千丈，各類債主也會(huì)紛紛找上門(mén)來(lái)要求償還債務(wù)；可謂步履維艱。正因?yàn)槿绱?，很少有個(gè)人或者企業(yè)不在意其信用，這樣經(jīng)濟(jì)秩序自然就有了較為充分的保障。我國(guó)已初步建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初步具備了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但尚未形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用制度廣目前經(jīng)濟(jì)生活對(duì)建立信用制度已提出迫切要求，社會(huì)普遍存在的失信現(xiàn)象已構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的桎梏，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn)。這就要求我們迅速進(jìn)行信用制度這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，為各行各業(yè)提供信用資料和評(píng)估結(jié)果。

四 社會(huì)已有重建個(gè)人信用的迫切要求

加入WT0后，競(jìng)爭(zhēng)將在各方面展開(kāi)，其中一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家之間的制度競(jìng)爭(zhēng)，即所選擇規(guī)則或規(guī)則體系之間的競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人信用制度建設(shè)，正是這類制度競(jìng)爭(zhēng)的題中之議。一個(gè)不講信用的社會(huì)在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是沒(méi)有立足之地的。美國(guó)認(rèn)證協(xié)會(huì)主席米洛葛若說(shuō)：“中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織后，人們對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的印象，首先是企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是政府的信用，然后是一個(gè)良好的法律保障。綜合起來(lái)的信用是我們做出判斷的眼睛”。由此可以判斷，國(guó)家將會(huì)加快信用制度建設(shè)的步伐，必定從法律上、政策上增強(qiáng)建設(shè)的力度，優(yōu)先建立競(jìng)爭(zhēng)秩序框架，以夯實(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

從國(guó)家看：江總書(shū)記除了提出“以德治國(guó)”的方略外，還在2000年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，“要在全社會(huì)強(qiáng)調(diào)信用意識(shí)，加強(qiáng)公民誠(chéng)實(shí)守信的道德教育”。朱總理也曾提出“要大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會(huì)信用制度”。據(jù)介紹，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正在就建立健全信用記錄及公布制度進(jìn)行嘗試和探索，并在今后將把培育信用中介市場(chǎng)作為工作重點(diǎn)，逐步建立健全信用記錄及公布制度。同時(shí)推動(dòng)信貸登記咨詢系統(tǒng)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、戶籍與個(gè)人信用管理系統(tǒng)以及質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)間和全社會(huì)的信用信息共享。