養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告精選(九篇)
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第1篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況的調(diào)研報告一： 根據(jù)縣人大常委會年度工作要點安排，近日，肥西縣人大常委會教科文衛(wèi)工委對縣醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合工作試點情況進行了深入調(diào)研：聽取縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣財政局等部門工作情況匯報，深入到嚴店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心實地考察、了解情況，召開相關人員參加的座談會，聽取意見和建議。在此基礎上，形成調(diào)研報告。
一、基本情況
自國家、省、市關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合文件下發(fā)后，縣政府及相關職能部門積極應對人口老齡化趨勢，認真落實相關文件精神，整合養(yǎng)老及醫(yī)療資源，在推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面進行積極的探索，初步摸索出一條符合實際的五保老人醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合模式，較好地解決了集中供養(yǎng)五保老人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)問題。如嚴店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心，自2017年5月設立老人醫(yī)療專護區(qū)以來，累計得到及時救治的五保老人2600多人次，五保老人生病救治不及時和無人護理難題得到有效解決。目前，全縣十五個五保供養(yǎng)中心均設立醫(yī)療專護區(qū)。
二、試點工作中存在的問題
人口老齡化，呼喚醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合。目前，此項工作正在進行試點，但還面臨一些困難和問題，如在嚴店鄉(xiāng)五保供養(yǎng)中心調(diào)研時了解到：醫(yī)療專護區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足、醫(yī)務人員缺乏等，影響和制約了醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合試點工作的有效開展，需要縣政府及其相關職能部門和社會各界傾注更多的支持、關懷。
三、對策與建議
(一)強化政策保障。要根據(jù)國家、省、市有關醫(yī)養(yǎng)結(jié)合文件精神，立足我縣實際和試點工作經(jīng)驗，特別是要針對試點工作中存在的問題，明確解決辦法，落實鼓勵措施，引導醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)有序、加快發(fā)展。要根據(jù)全縣老年人群醫(yī)療服務需求和養(yǎng)老、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的科學規(guī)劃和合理布局，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)資源的有效配置和有機銜接，提高老年人等特殊人群對公共服務資源的利用效率。要加大財政投入，研究出臺推動民間投資的政策，激發(fā)民間投入的積極性。要在深入調(diào)研的基礎上，劃分好“醫(yī)”、“養(yǎng)”界限，尤其是要解決好廣大人民群眾關心的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療服務納入醫(yī)保政策問題，要認真進行研究，搞好政策銜接，支持醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)逐步步入良性循環(huán)。
(二)強化資源整合。要認真研究建立醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)日常合作、業(yè)務協(xié)作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老醫(yī)療資源，促進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)資源的有效整合，推動“吃不飽”的鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)就近和“住不滿”的養(yǎng)老機構(gòu)等“結(jié)對子”，提高資源的利用效率，促進醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源的良性互動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要逐步把村(居)衛(wèi)生室的醫(yī)療資源和老人健康診療融為一體，最大限度地發(fā)揮公益醫(yī)療資源的社會效益和經(jīng)濟效益。要認真落實有關政策，為社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)提供便捷服務，特別是為民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合事業(yè)留出空間。
(三)推進融合發(fā)展。要按照國家、省、市文件要求，結(jié)合我縣養(yǎng)老和醫(yī)療資源分布情況，督促全縣各類養(yǎng)老機構(gòu)與各級醫(yī)療機構(gòu)建立協(xié)議合作關系，確保到2017年底，50%以上的養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，到2020年實現(xiàn)全覆蓋。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，創(chuàng)辦老年康復中心、老年醫(yī)院、護理院，支持部分閑置床位過多的縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年人護理院，開展養(yǎng)老服務;鼓勵支持鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為社區(qū)與居家養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老需求。
(四)突出人才支撐。要不斷強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的人才保障，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的養(yǎng)老服務水平。建議縣政府及相關職能部門將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需人才，納入衛(wèi)生技術人員培訓規(guī)劃和臨床骨干醫(yī)師培訓范圍;積極探索建立醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)在技術和人才方面的合作機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士到養(yǎng)老機構(gòu)中開展服務，不斷提高從業(yè)人員的工作能力和水平;出臺相關激勵政策，對養(yǎng)老機構(gòu)從事醫(yī)護工作的專業(yè)技術人員在申報、評定職稱方面，給予與醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員同等待遇。
(五)強化對試點工作的領導。 縣政府及相關部門要進一步提高認識，切實將醫(yī)、養(yǎng)、健結(jié)合工作進一步擺上位置，搶抓政策機遇，強化組織領導，增加財政投入，有序推開卓有成效的試點，合力推進我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)健康發(fā)展，為建設健康幸福的新肥西作出新的貢獻。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況的調(diào)研報告二： 為積極應對日益增長的人口老齡化問題，提高老齡人口健康服務能力，滿足“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的基本需求，近年來，我區(qū)積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務模式，取得了初步成效。
一、工作進展及成效
(一)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設，推動資源優(yōu)勢互補。
按照國務院及省市人民政府關于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指示精神，區(qū)政府制定了《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的實施方案(試行)》，待政府常務會研究通過。按照方案，大力推進衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源整合：一是支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設老年病區(qū)、老年護理床位;二是推動有條件的養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體;三是鼓勵轄區(qū)內(nèi)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護理院;四是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務有機結(jié)合;五是支持養(yǎng)老機構(gòu)按相關規(guī)定申請設立醫(yī)務室或護理站，提高養(yǎng)老機構(gòu)提供基本醫(yī)療、護理服務的能力。
截至目前，區(qū)民政部門管理養(yǎng)老機構(gòu)11個，設養(yǎng)老床位1186張(其中批準新民醫(yī)院開設老年護理床位300張)。區(qū)衛(wèi)生部門核批了樂年長者之家等3家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站，區(qū)民政部門牽頭組織我區(qū)6家養(yǎng)老機構(gòu)與市一院建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體，初步實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。
(二)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務模式，構(gòu)筑居家養(yǎng)老服務基礎。
依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基層優(yōu)勢，建立以家庭醫(yī)生為主的“點對點”健康服務體系。家庭醫(yī)生服務團隊主動深入社區(qū)和家庭，通過實施“積分制”、“健康儲蓄銀行”、“粉絲簽約”和老年人健康俱樂部等形式，對社區(qū)老年人實施分級分類健康管理。截至今年5月底，全區(qū)組建57個家庭醫(yī)生服務團隊，簽約服務3.8萬余戶7.8萬余人，其中60歲以上老年人4.3萬余人。
建立以“醫(yī)聯(lián)體”為專業(yè)技術支撐的“個性化”健康服務體系。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別與市一院、省針灸醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”，把綜合醫(yī)療專家和中醫(yī)康復專家納入到家庭醫(yī)生服務團隊，開展“個性化”簽約服務。今年4月，雙崗中心創(chuàng)新組建 “2+2”家庭醫(yī)生專業(yè)服務團隊，成立了老年人健康管理、高血壓病、糖尿病和腦卒中康復4個專業(yè)服務小組，已與56位居家老人簽訂了有償簽約服務包，以滿足多元服務需求。
(三)豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務內(nèi)涵，建立機構(gòu)養(yǎng)老服務機制。
為強化養(yǎng)老機構(gòu)中集居老人的健康保障，從今年6月起，區(qū)屬各社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建立固定服務關系：一是每季度主動上門對養(yǎng)老機構(gòu)開展1次健康教育講座，對老年人進行常規(guī)健康體檢，并指導康復治療。二是與養(yǎng)老機構(gòu)建立24小時服務熱線，對常見病、多發(fā)病隨時進行上門診療。三是接收老人住院治療和康復，根據(jù)康復情況及時轉(zhuǎn)回養(yǎng)老機構(gòu)。四是老人享受慢病選擇性藥物免費治療等衛(wèi)生惠民政策。2012年以來，我區(qū)高血壓和2型糖尿病免費發(fā)藥人次分別達8.9萬人次、4.3萬人次，免費金額達310余萬元，其中老年人發(fā)藥比例占98%以上。
二、存在困難和問題
隨著人口老齡化持續(xù)發(fā)展，老年人的健康和養(yǎng)老是當今社會發(fā)展面臨的一大問題，而解決健康和養(yǎng)老問題最有效的手段就是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。從全國范圍看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一個新興課題，都處于積極探索中。實際工作中主要存在以下困難和問題：
(一)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務需求與承載力不對稱。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^16.1%，而且每年處于上升趨勢;預計2024年超過20%，2041年超過30%，并于2050年達到近34%的水平。我區(qū)2017年60歲以上老年人8.4萬人，達到全區(qū)戶籍人口的17%，老齡化趨勢與全國同步。而我區(qū)在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要長期醫(yī)療、護理、康復和生活照料的老年人，絕大多數(shù)老人包括“失獨”、“獨殘”等計生特殊群體選擇居家養(yǎng)老。龐大的養(yǎng)老和老年人醫(yī)療服務需求，給現(xiàn)行養(yǎng)老和健康體系帶來嚴重挑戰(zhàn)，已成為全社會不可回避的問題。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)管理體制不完善。目前養(yǎng)老機構(gòu)由民政部門設置審批和管理，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務由街居負責，醫(yī)療服務由衛(wèi)計部門主管，醫(yī)保支付政策由人社部門制定。由于制度、行政職能和資金分割等因素，各相關部門在實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合時存在行業(yè)壁壘、職責交叉、業(yè)務交織等情況，其分而治之的格局勢必造成醫(yī)療和養(yǎng)老資源相互阻隔，難以做到目標一致，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)統(tǒng)一和橫向整合，老人的醫(yī)養(yǎng)統(tǒng)一問題難以得到有效保障。
(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)定性定位不明確。從實際服務看，完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)既不能完全替代養(yǎng)老機構(gòu)，也不能替代醫(yī)療機構(gòu)，應該有其鮮明的特點和需求群體，在設置審批上也必須進一步明確標準體系和審批部門。按現(xiàn)行政策，完整的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批權(quán)歸屬不明確，即使同一投資主體在設置醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)時分別由衛(wèi)生和民政部門審批，運行機制相對獨立，沒有解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合到底姓“醫(yī)”還是姓“養(yǎng)”的問題。
(四)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)保支付政策仍然保守。以疾病醫(yī)療為中心的現(xiàn)行醫(yī)保支付政策，對老年人的健康管理、疾病預防、早期診療、家庭醫(yī)生簽約服務、家庭病房等醫(yī)療健康服務項目均未出臺相關支付標準。即便是最新出臺的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床醫(yī)保支付辦法，對老年人的患病病種有明確規(guī)定，且病種數(shù)較少?？梢哉f，當前醫(yī)保支付政策不同程度地遏制了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務業(yè)的發(fā)展，需要進一步放開。
三、對策和建議
針對當前人口發(fā)展現(xiàn)狀、老齡化發(fā)展趨勢及存在的問題，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將會是一項重要的民生工程。當前，在積極實踐和探索的基礎上，政府的主要任務是：基本建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策法規(guī)體系，多元化、多途徑形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務網(wǎng)絡，為老年人提供生命過程中各個時期所需的可負擔的公共服務。為此提出如下意見和建議：
(一)發(fā)揮政府主導作用，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合頂層設計。
一是出臺意見，分類明確定位。各級政府要從上而下出臺實施意見，成立領導小組，明確部門職責和牽頭單位，形成工作合力。要根據(jù)不同類型，分類明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)姓“醫(yī)”或姓“養(yǎng)”的問題。凡是養(yǎng)老機構(gòu)開設醫(yī)療診室由民政部門為主管單位;凡是醫(yī)療機構(gòu)增設養(yǎng)老機構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門為主管單位;凡是以醫(yī)療、護理、康復為主的護理院(完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu))增設養(yǎng)老床位，由衛(wèi)生行政部門為主管單位。以上三種形式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，同級民政、衛(wèi)生行政部門要相互備案，并針對老年人群“醫(yī)”或“養(yǎng)”的不同需求，做好入院引導和合理分流。
二是配套政策，建立運行機制。衛(wèi)生行政、民政、人社等多部門盡快聯(lián)合出臺相關政策，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)審批準入、行業(yè)管理、人才隊伍建設、政府購買服務等方面給予支持。規(guī)劃、房產(chǎn)部門要出臺相關規(guī)定，在新建的一定規(guī)模的社區(qū)中同步規(guī)劃建設醫(yī)療、養(yǎng)老配套用房。要積極改革醫(yī)保政策，將完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)優(yōu)先納入醫(yī)保定點范圍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目、居家養(yǎng)老診療費用逐步納入醫(yī)保報銷范圍，消除行業(yè)障礙和“瓶頸”。
(二)堅持多元資本發(fā)展，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系。
積極探索社會資本參與機制。建立和完善社會資本發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的扶植政策，引入專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè)入駐。規(guī)劃、土地、財稅等部門為社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)在規(guī)劃布局、土地使用、財政補貼、稅費減免等方面出臺優(yōu)惠政策，有步驟、有規(guī)劃地吸引更多的社會力量和民間資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務。
加快醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵二級以下醫(yī)療機構(gòu)增設醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床或轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu);提高養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療護理科室覆蓋率;推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務的有機融合，開展簽約服務;鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立“醫(yī)聯(lián)體”，實行對口支援、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)護培訓等。要堅持政府主導、社會力量參與的原則，為計生“失獨”、“獨殘”家庭及農(nóng)村“五?！睉籼峁┗踞t(yī)療和養(yǎng)老服務保障。
(三)加強專業(yè)隊伍建設，強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障措施。
一是完善專業(yè)人才培養(yǎng)、評聘和使用機制。民政、人社和衛(wèi)生等部門應加大養(yǎng)老專業(yè)服務人才的培養(yǎng)培訓力度，加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)生、護士、管理人員和護理員的培訓;鼓勵專業(yè)院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)從事養(yǎng)老服務工作，并給予相應的特殊崗位補貼;養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員在資格認定、職稱評定、技術準入等方面，與其他醫(yī)療機構(gòu)同等對待，激發(fā)醫(yī)護人員的工作熱情和積極性。
二是建立人員崗位配套政策。對政府主導的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機構(gòu)，合理增加護工型人員崗位，保障基本服務需求;對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，合理增加醫(yī)護人員崗位，提高醫(yī)療服務能力。對社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，根據(jù)投資規(guī)模合理核定醫(yī)療技術崗位、護工崗位和一般服務性崗位，并根據(jù)多部門考核情況，通過政府購買服務的形式予以基本保障。
第2篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
[關鍵詞]養(yǎng)護機構(gòu)；護理員；職業(yè)認同；供需失衡
1基本情況
1.1護理員的特點
護理員通常又稱為“護理人員”或“護工”，是指養(yǎng)護機構(gòu)聘請的專門為失能人員提供生活照料、康復保健、心理疏導、安寧服務等非醫(yī)療的員工。他們與醫(yī)療機構(gòu)的護士有一定的關系，但又不等同于護士，兩者有本質(zhì)的區(qū)別。護士大多來源于各級各類醫(yī)療機構(gòu)且科班出身，接受過專業(yè)的護理理論和相關醫(yī)學教育與培訓，有比較深厚的護理學理論功底和實踐經(jīng)驗；而護理員則不然。首先，從來源來看，大多數(shù)護理員受聘于養(yǎng)老機構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院/敬老院、老年公寓、高端養(yǎng)老中心）、護理院（站）（指為長期臥床、晚期姑息治療、患有慢性病、生活不能自理的老年人以及其他需要長期護理服務的患者提供醫(yī)療護理、康復指導、臨終關懷等服務的新型醫(yī)療機構(gòu)）、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)護機構(gòu)、康復醫(yī)院（指通過綜合、協(xié)調(diào)地應用各種措施，消除和減輕傷殘者的身心、社會功能障礙，達到和保持機體最佳的健康水平，從而提高其生存質(zhì)量的醫(yī)療機構(gòu)）、殘疾人托養(yǎng)中心、社區(qū)養(yǎng)護中心、社會福利院等專業(yè)型養(yǎng)護機構(gòu)，這些機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)有本質(zhì)區(qū)別，其主要職責是提供各種護理服務而非疾病救治。其次，從受教育程度來看，主要由外來務工人員組成的護理員隊伍，文化程度普遍偏低，初中以下文化程度甚至文盲半文盲占比較大。《調(diào)研報告》顯示，護理員的文化程度以初中畢業(yè)（37.79%）和小學畢業(yè)（26.16%）為主[3]；而且大多數(shù)沒有接受過護理相關教育，也沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，不具備醫(yī)學、護理學等相關專業(yè)知識[4]。此外，護理員還有一個比較明顯的特點就是年齡普遍偏大、女性偏多，大多數(shù)護理員為“4050”人員[2]，45歲以下的年輕護理員數(shù)量相對較少[3]。
1.2護理員的市場供應情況
從我國目前占主導地位的四大類養(yǎng)護機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院/敬老院、專業(yè)護理機構(gòu)、老年公寓、醫(yī)院結(jié)合型養(yǎng)護醫(yī)院）來看，護理員的市場供應情況不容樂觀?！?017年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2017年末，全國注冊登記的養(yǎng)老服務機構(gòu)有2.9萬個；國家衛(wèi)健委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至2018年底，全國另有護理院(站)800余個、康復醫(yī)院800余個[5]，此外還有許多地方舉辦的照護機構(gòu)（如社會福利院等）。這些機構(gòu)目前共有護理員大約30萬人。由此可推斷，平均每個養(yǎng)護機構(gòu)的護理員不足10人。此外，還有不少流動護理員，約有10萬～15萬人，不屬于任何機構(gòu)，依靠散發(fā)各種小廣告承接業(yè)務，或自發(fā)組成一個團隊，依靠團體力量接單，共同分取收益。但流動護理員大多駐守在醫(yī)院，因此當前養(yǎng)護機構(gòu)的護理員大約為35萬人。受職業(yè)素養(yǎng)限制，他們提供的護理服務以簡單的生活照料為主，對失能半失能人員所需的專業(yè)護理及心理疏導等服務則較難提供。
1.3護理員的市場需求情況
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，我國60歲及以上人口為24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%；與2017年末相比，增加了859萬人，人口老齡化程度日益加深。隨著老齡化的加劇，加上疾病、失智、先天殘疾、意外傷害等原因而導致的失能，全國失能半失能人員早已突破4000萬人，而護理員僅30萬人左右，供需嚴重失衡。
2護理員供需失衡的影響因素分析
上饒市作為我國長期護理保險15個試點地區(qū)之一，2017年正式開展相關工作，2年內(nèi)先后引入或籌建了10多家中高端養(yǎng)護機構(gòu)，加上原有相關機構(gòu)，全市轄區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)養(yǎng)護機構(gòu)30余家。本研究采取隨機抽樣的方式，選擇其中11家民辦中高端養(yǎng)護機構(gòu)和4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院作為調(diào)查對象，發(fā)放調(diào)查問卷717份，回收684份，具體調(diào)查問題圍繞護理員的工作強度、福利薪酬待遇、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展與晉升空間等。同時，以上述同樣的問題開展網(wǎng)絡調(diào)查，通過問卷星向特定人群（主要為養(yǎng)護機構(gòu)管理人員、護理員、部分失能人員及其家屬等）開展調(diào)查，回收問卷647份?，F(xiàn)場調(diào)查和網(wǎng)絡調(diào)查結(jié)果顯示，導致護理員數(shù)量不足、供需失衡的主要原因，是護理員職業(yè)吸引力不強，其影響因素有以下幾方面。
2.1護理員工作壓力大
首先，護理員工作強度大。一是護理服務對象多。一般而言，養(yǎng)護機構(gòu)失護比以4∶1較為適宜，也就是一個護理員服務4個失能半失能人員；如果均為重度失能人員，失護比還應更小，如3∶1、2∶1甚至1∶1。然而上饒市調(diào)研表明，一個護理員往往需要同時服務6~10個失能半失能人員，甚至更多，其勞動強度之大，可想而知。二是護理工作難度大。護理工作不僅要求護理員有愛心、耐心和責任心，能做到全時段、全身心的投入，同時還要求其擁有充沛的體力和較強的適應性。護理員不僅要做端茶倒水的慢工細活，有時還需要做搬運托舉之類的繁重活。三是護理工作時間長?！墩{(diào)研報告》顯示，大多數(shù)護理員每周工作7天，每天工作12小時以上，有時甚至需要隨叫隨到、通宵護理[3]；現(xiàn)場調(diào)查也印證了這一點，每周工作時間超過80小時幾乎是護理員的工作常態(tài)。其次，護理員精神壓力重。護理員每天面對的是形形的失能半失能或失智人員，這些人或心理不健康，或智力有缺陷，或精神有問題，性格通常會比較孤僻，甚至偏激，平時很難與人正常溝通，讓護理員倍感身心疲憊。調(diào)查表明，36.7%的護理員在工作中曾遭遇過護理糾紛，61.3%的護理員認為在工作中面臨較大精神壓力。
2.2護理員薪酬福利待遇差
護理員所從事的是又臟又累又繁瑣的工作，但收入水平并不高。調(diào)查表明，中西部地區(qū)64.7%的護理員月工資在3000~5000元，沿海發(fā)達地區(qū)以4000~6000元居多，上饒市大致為3500~4500元，大多數(shù)護理員感覺收入與付出不相匹配。另外，護理員福利待遇普遍偏差，缺乏基本的社會保障。除公辦養(yǎng)護機構(gòu)外，89.3%的民辦養(yǎng)護機構(gòu)只為護理員購買了商業(yè)性質(zhì)的意外保險或雇主責任險，僅21.8%的機構(gòu)購買了部分或全部社保性質(zhì)的醫(yī)療（含大?。B(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險。除此之外，護理員其他福利待遇（如交通補貼、用餐補貼、住房補貼等）通常也很難保障。
2.3護理員社會地位低
護理服務隸屬于家政服務范疇，護理員大多是年齡偏大的農(nóng)民工或下崗工人，文化素質(zhì)偏低且缺少一技之長，選擇從事護理服務工作多半是無奈之舉。因此普遍認為護理員社會地位低，職業(yè)尊重感不強。調(diào)查表明，高達74.7%的人把照顧失能人員的護理服務工作等同于“伺候人”，認為伺候人的工作是低級的，沒有發(fā)展前途；自我認同方面，只有33.25%的護理員認為自己的工作有成就感和職業(yè)榮譽感，25.74%的護理員認為能夠獲得尊重。
2.4護理員職業(yè)發(fā)展難
判斷一種職業(yè)好不好，不僅要看職業(yè)待遇好不好、環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、地位高不高等，同時更要看未來發(fā)展趨勢和前景。由于絕大多數(shù)護理員與養(yǎng)護機構(gòu)簽訂的是臨時聘用合同，這種來去自便的職業(yè)身份必然給養(yǎng)護機構(gòu)帶來各種顧慮和困惑。調(diào)查表明，87.3%的養(yǎng)護機構(gòu)認為護理員是一個很不穩(wěn)定的職業(yè)群體，因此不大可能將管理工作交給護理員。《調(diào)研報告》顯示，目前全國一半的養(yǎng)老機構(gòu)沒有明確的護理員職位晉升體系。近20%的機構(gòu)晉升路徑不順暢；大多數(shù)護理員認為自身工作沒有上升空間（51.82%）或上升空間不明顯（37.21%）；71.3%的護理員認為升任主管就是最大的發(fā)展空間。
3討論與建議
為吸引更多人（尤其是年輕人）加入到護理服務隊伍中來，破解護理員供需矛盾，就必須進一步優(yōu)化護理員的基本生存條件環(huán)境和職業(yè)發(fā)展空間，真正將護理服務打造成一個為社會所認可和受尊重的職業(yè)，推動我國護理服務事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
3.1適度減輕護理員工作壓力
一方面，要適度減輕護理員的工作強度，規(guī)定每個護理員的護理服務對象不得超過5人，即失護比為5∶1；如果護理對象中有重度失能人員，還應該進一步減小失護比。另一方面，要嚴格執(zhí)行勞動法，規(guī)定護理員8小時工作制，且每周至少輪休2天；如果某些特殊原因確實需要加班，則必須嚴格執(zhí)行加班工資，且每周加班時間不得超過10小時。與此同時，為減輕護理員的心理壓力，養(yǎng)護機構(gòu)還應該配備心理咨詢師，及時疏導失能人員的焦慮情緒和護理員的心理壓力，為機構(gòu)護理服務工作營造輕松、和諧的環(huán)境和氛圍。
3.2大力提高護理員薪酬福利待遇
第一，制定科學合理的護理員工資標準。人力資源與社會保障部門應根據(jù)護理員的工作強度制定與地方社會經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平及消費水平相適應，且適度超過地方平均收入的護理員工資標準，并建立最低工資制度。建議每月工資標準和最低工資標準不低于地方平均工資標準和最低工資標準的1.4～1.6倍，加班工資另計。第二，構(gòu)建護理員福利待遇保障機制。各級養(yǎng)護機構(gòu)要從強化社會責任感出發(fā)，及時與護理員簽訂勞動合同，并嚴格按照合同及相關法律規(guī)定，為護理員足額繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的社會保險，必要時還應購買一定的商業(yè)保險和職業(yè)年金等；與此同時，對不按要求繳納社保的養(yǎng)護機構(gòu)，加大處罰力度，以此切實保障護理員的合法權(quán)益并激發(fā)其工作積極性與主動性。
3.3努力提升護理員社會地位
護理服務是老齡化、失能化背景下不可或缺的一份崇高職業(yè)，護理員從事的工作對助力“健康中國”戰(zhàn)略及構(gòu)建和諧社會等，具有十分重要的意義。對這樣的工作，全社會應給予更多的認可、關心、理解和尊重。為樹立護理員的良好社會形象，相關主管部門應通過微信、微博、廣播、電視、報刊、雜志等傳播途徑，加大對護理員正面形象的宣傳力度，引導社會大眾給予護理員必要的理解和認同，培養(yǎng)全社會關心、尊重護理服務工作的良好風氣。
第3篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
2017醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報告一 我國正處于人口老齡化快速發(fā)展時期，老齡人口總量急劇擴大，失能、部分失能老年人口大幅增加，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和生活照料需求疊加的趨勢越來越顯著。目前醫(yī)療和養(yǎng)老服務相對獨立的體系不能滿足老年人需要，迫切需要為老年人提供醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合的服務。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，有利于滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務需求，有利于擴大內(nèi)需、拉動消費、增加就業(yè)。2017年11月，國務院辦公廳出臺了推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的指導意見，明確了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的基本原則、發(fā)展目標和重點任務。為了解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展狀況，今年6月，國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊在全省11個市對78家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)和入住老人進行訪談調(diào)查，了解當前浙江省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題。
一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是應對老齡化社會的必然選擇
(一)老齡化加速，老年人口規(guī)模擴大。
1.老年人口快速增長，已接近老齡社會。老齡化是我國社會變化的重點特征之一，由于計劃生育政策的實施，人口老齡化速度遠快于其他國家。按戶籍人口統(tǒng)計，截至2017年末，浙江省60歲及以上老年人口984萬人，占總?cè)丝诘?0.2%?！笆濉逼陂g，凈增老年人口195萬人，年均增長率4.6%。全省11個設區(qū)市中，老齡化程度最高的嘉興市，60歲及以上老年人口比重已達24.3%，舟山市和湖州市的老年人口比重也達到了24.0%和23.2%，差不多四人中就有一位老人。浙江省老齡化程度高于全國，老年人口比例比全國的16.1%高4.1個百分點。到2017年末，浙江省65歲及以上人口達到619.3萬人，占總?cè)丝诘?1.2%，依據(jù)聯(lián)合國標準，這一比例達到7% 即開始步入老齡化社會，超過14%成為老齡社會，我省正處于快速老齡化階段，已接近老齡社會。
2.醫(yī)療護理需求大的高齡人口總量迅速增加。隨著年齡增長，人的健康狀況逐漸衰退，生活自理能力減弱、疾病增多，對醫(yī)療、護理的依賴程度越來越高。75歲前屬于年輕老人，以居家養(yǎng)老為主，健康需求側(cè)重于疾病預防和健康管理;75歲以后，需要一定程度的護理，日常生活起居需要有人給予幫助;80歲以后，對醫(yī)療、康復、護理的依賴程度逐漸提高，生活起居需要專人照顧。當前，人口高齡化加速，“十二五”時期，全省80歲及以上的高齡老人凈增34.74萬人，年均增長率5.19%，到2017年末達到155.83萬人，人口高齡化明顯快于老齡化速度。隨著人口高齡化，失能半失能老年人數(shù)量進一步增加。子女供養(yǎng)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式淡化，空巢老年家庭比率保持高位，2017年末，全省純老年家庭人口數(shù)為234.2萬人，占老年人口總數(shù)的23.8%。
(二)老年人對醫(yī)療護理照顧一體化的需求增加。
1.老年人口收入水平提高，需要方便、優(yōu)質(zhì)、全面的醫(yī)療服務。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，老年人口的收入水平不斷提高，保障條件持續(xù)改善。國家連續(xù)10年以接近10%的幅度調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，根據(jù)住戶調(diào)查資料，2017年，浙江離退休人員的人均離退休金(養(yǎng)老金)達到40707元。全省還建立了高齡老人生活津貼制度和養(yǎng)老服務補貼制度，2017年全省有136萬老年人享受高齡補貼，對困難老年人的救助經(jīng)費金額超15億元。住戶調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，全省60歲及以上老人中，97.6%都參加了醫(yī)療保險。當老年人收入有了保障，醫(yī)療保障水平也不斷提高，開始追求健康的高品質(zhì)老年生活，醫(yī)療需求提升。據(jù)2017年浙江調(diào)查總隊對723位65歲居家老人的醫(yī)療需求調(diào)查，有88.8%的老人要求定期體驗，40.2%要求組織健康講座，32.6%希望提供上門看病服務。老年人行動能力減弱，當生病時能得到便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，是老年人的最大期盼。
2.家庭照護功能弱化，缺乏完善的護理條件。傳統(tǒng)的三代同堂家庭結(jié)構(gòu)逐漸瓦解，老倆口獨自生活越來越普遍，空巢老人占60歲以上老年人口的23.8%。對獨生子女家庭來說，也無精力、無時間承擔起照顧多代多家老人的責任。老年病多發(fā)、易發(fā)和突發(fā)，患病老人的就醫(yī)治療、住院照顧子女難以承擔，失能和半失能老人的生活護理，既需要花費大量時間，還要求有專業(yè)護理知識、完善的護理條件，靠家庭自身也無法解決。老齡化帶來這些問題，已從家庭困難轉(zhuǎn)化為社會性問題，需要通過社會化、專業(yè)化來解決。
3.醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)自成系統(tǒng)，不能有效滿足老人的醫(yī)療護理需求。發(fā)達國家的人口老齡化是在經(jīng)濟持續(xù)增長、社會保障制度逐漸完善、生育率自然下降的情況下產(chǎn)生的，伴隨老齡化產(chǎn)生的問題有一個逐漸適應和解決的過程。而我國老齡化發(fā)展迅速，社會保障和福利制度、管理和應對機制不健全，為老年人提供服務的機構(gòu)、設施缺乏。多年來，為滿足老年人多樣化養(yǎng)老的需要，在政府大力支持下，養(yǎng)老機構(gòu)迅速增加，多元化、多層次的機構(gòu)養(yǎng)老體系基本建立，較好滿足了老年人生活照顧護理的需要，但針對老年醫(yī)療需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系尚未建立，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)相互獨立，養(yǎng)老院不提供全面醫(yī)療服務，而醫(yī)院只負責疾病治療，老年人一旦患病就不得不往返于家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家屬負擔。醫(yī)療和養(yǎng)老的分離，也致使許多患病老人把醫(yī)院當成養(yǎng)老院，加劇了醫(yī)療資源的緊張。打破醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務間的分隔，圍繞老人對養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復需求出發(fā)，通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立醫(yī)養(yǎng)一體化的機構(gòu)，為老人提供全面綜合性一體化服務，成為老人們和子女們的期盼。
4.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方式的提出。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是針對老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和生活照料需求疊加，而目前醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源又相對獨立這一客觀現(xiàn)實問題而提出的，通過提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務，最大限度滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求。特別是對失能和部分失能老年人，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)為依托，提供醫(yī)療康復護理服務。不僅提供生活、心理及文化方面的服務，還增加醫(yī)療保健康復服務，配備專業(yè)的醫(yī)療護理團隊，提供醫(yī)療診治、護理保健、大病康復、臨終關懷等服務項目，消除了患病老人及其家屬的后顧之憂，使得患病老人在養(yǎng)老機構(gòu)也能得到及時治療。實現(xiàn)有病治病、無病療養(yǎng)，養(yǎng)老與醫(yī)療相結(jié)合。對居家養(yǎng)老為主的老人，通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提供健康醫(yī)療服務。
二、政府推動下醫(yī)養(yǎng)結(jié)合得到較快發(fā)展
2017年11月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的指導意見，這是國務院首個專門針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展出臺的政策文件，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展已上升到國家政策層面加以推進。浙江省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展比較早， 20XX年省民政廳等五部門出臺了《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展的實施意見》，提出統(tǒng)籌醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務資源，支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。2017年省民政廳開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點建設，確定26家養(yǎng)老機構(gòu)為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點，各市出臺相關政策支持開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，在政府的積極推動下，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合得到快速發(fā)展。
(一)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的主要模式。
針對老人醫(yī)養(yǎng)服務需求，各地積極探索養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料服務結(jié)合的有效途徑，據(jù)今年6月對全省85家醫(yī)養(yǎng)結(jié)構(gòu)機構(gòu)的調(diào)查，浙江醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展主要有四種類型：
1.養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人集中、年齡較大、疾病多發(fā)易發(fā)，醫(yī)療服務需求很強。在醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策鼓勵下，養(yǎng)老機構(gòu)通過自辦或與專業(yè)醫(yī)院合作成立醫(yī)療機構(gòu)，為入住老人同時提供醫(yī)療護理服務。在調(diào)查的78家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中，有54家屬于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)的形式，占69.2%。內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)形式有多種，以診所、衛(wèi)生所和醫(yī)務室為主，共有25家，占46.3%;有15家養(yǎng)老機構(gòu)設立了醫(yī)療科室完整、設備齊全的綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院或老年病醫(yī)院，占27.8%;有10家設立了康復和護理醫(yī)院;設立衛(wèi)生院或門診部的有4家。
2.提供醫(yī)療和養(yǎng)護一體的醫(yī)療機構(gòu)。養(yǎng)老最大困難是老弱失能和疾病照料護理，老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院同時提供醫(yī)療與護理服務，針對不同醫(yī)護需求，形成各具特色、服務于特定群體老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，實現(xiàn)了真正意義上的醫(yī)養(yǎng)融合。在調(diào)查的78家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中，屬于這種模式的有13家，占16.7%，其中以康復醫(yī)院為多，有9家，護理醫(yī)院有4家。如果包括養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設立的康復護理機構(gòu)，共有23家，占全部醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的29.5%，這類醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)能更好地滿足需要特別治療和護理的老人，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合更為緊密。
3.醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設老年養(yǎng)護機構(gòu)。一些綜合性醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)院，為了滿足既需要長期治療、又不能長期住院的老年人需求，成立專門的保健護理部、康復中心，以醫(yī)療服務為主、兼顧生活護理，也有一些民營醫(yī)院，為了充分利用現(xiàn)有資源，增設養(yǎng)老床位或設立養(yǎng)護部，提供養(yǎng)護服務。在調(diào)查的78家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中，有11家是由醫(yī)療機構(gòu)設立的，占14.1%，有6家設立以康復為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的;有3家設立老年病區(qū);有2 家同時具有康復、護理、臨終關懷等多種功能。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮老年疾病的治療和康復護理的優(yōu)勢，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提供養(yǎng)老服務，成為醫(yī)院拓寬服務領域的新路徑。
4. 醫(yī)療機構(gòu)為居家老人提供醫(yī)療服務支持。以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體，通過全科醫(yī)生與社區(qū)居家老人簽約的形式，提供家庭病床、初診、轉(zhuǎn)診、舉辦健康講座等多種醫(yī)療服務，在醫(yī)療費用的報銷比例和起付額度上給予優(yōu)惠。杭州市大力推動社區(qū)全科醫(yī)生與居民醫(yī)療服務簽約，2017年至，已有1100多名全科醫(yī)生與71萬居民簽約。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基本滿足入住老人的醫(yī)療需求。
由于醫(yī)療資源相對緊張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的難點在提供醫(yī)療服務，通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提供醫(yī)療服務，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)護一體化服務。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中，提供了比較全面的醫(yī)療服務，在調(diào)查的78家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中，有53家設立了內(nèi)科，有49家設有中醫(yī)科，設全科的有39家。平均每家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)有醫(yī)生33人，多數(shù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)配置了心電圖、B超、X光機等醫(yī)學影像儀器設備，部分醫(yī)院還配備了CT機、磁共振等大型醫(yī)學檢查設備。
2017醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報告二 為積極應對日益增長的人口老齡化問題，提高老齡人口健康服務能力，滿足“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的基本需求，近年來，我區(qū)積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務模式，取得了初步成效。
一、工作進展及成效
(一)探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設，推動資源優(yōu)勢互補。
按照國務院及省市人民政府關于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指示精神，區(qū)政府制定了《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的實施方案(試行)》，待政府常務會研究通過。按照方案，大力推進衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源整合：一是支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設老年病區(qū)、老年護理床位;二是推動有條件的養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體;三是鼓勵轄區(qū)內(nèi)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護理院;四是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務有機結(jié)合;五是支持養(yǎng)老機構(gòu)按相關規(guī)定申請設立醫(yī)務室或護理站，提高養(yǎng)老機構(gòu)提供基本醫(yī)療、護理服務的能力。
截至目前，區(qū)民政部門管理養(yǎng)老機構(gòu)11個，設養(yǎng)老床位1186張(其中批準新民醫(yī)院開設老年護理床位300張)。區(qū)衛(wèi)生部門核批了樂年長者之家等3家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)務室、護理站，區(qū)民政部門牽頭組織我區(qū)6家養(yǎng)老機構(gòu)與市一院建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體，初步實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。
(二)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務模式，構(gòu)筑居家養(yǎng)老服務基礎。
依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基層優(yōu)勢，建立以家庭醫(yī)生為主的“點對點”健康服務體系。家庭醫(yī)生服務團隊主動深入社區(qū)和家庭，通過實施“積分制”、“健康儲蓄銀行”、“粉絲簽約”和老年人健康俱樂部等形式，對社區(qū)老年人實施分級分類健康管理。截至今年5月底，全區(qū)組建57個家庭醫(yī)生服務團隊，簽約服務3.8萬余戶7.8萬余人，其中60歲以上老年人4.3萬余人。
建立以“醫(yī)聯(lián)體”為專業(yè)技術支撐的“個性化”健康服務體系。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別與市一院、省針灸醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”，把綜合醫(yī)療專家和中醫(yī)康復專家納入到家庭醫(yī)生服務團隊，開展“個性化”簽約服務。今年4月，雙崗中心創(chuàng)新組建 “2+2”家庭醫(yī)生專業(yè)服務團隊，成立了老年人健康管理、高血壓病、糖尿病和腦卒中康復4個專業(yè)服務小組，已與56位居家老人簽訂了有償簽約服務包，以滿足多元服務需求。
(三)豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務內(nèi)涵，建立機構(gòu)養(yǎng)老服務機制。
為強化養(yǎng)老機構(gòu)中集居老人的健康保障，從今年6月起，區(qū)屬各社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建立固定服務關系：一是每季度主動上門對養(yǎng)老機構(gòu)開展1次健康教育講座，對老年人進行常規(guī)健康體檢，并指導康復治療。二是與養(yǎng)老機構(gòu)建立24小時服務熱線，對常見病、多發(fā)病隨時進行上門診療。三是接收老人住院治療和康復，根據(jù)康復情況及時轉(zhuǎn)回養(yǎng)老機構(gòu)。四是老人享受慢病選擇性藥物免費治療等衛(wèi)生惠民政策。2012年以來，我區(qū)高血壓和2型糖尿病免費發(fā)藥人次分別達8.9萬人次、4.3萬人次，免費金額達310余萬元，其中老年人發(fā)藥比例占98%以上。
二、存在困難和問題
隨著人口老齡化持續(xù)發(fā)展，老年人的健康和養(yǎng)老是當今社會發(fā)展面臨的一大問題，而解決健康和養(yǎng)老問題最有效的手段就是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。從全國范圍看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一個新興課題，都處于積極探索中。實際工作中主要存在以下困難和問題：
(一)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務需求與承載力不對稱。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎爻^16.1%，而且每年處于上升趨勢;預計2024年超過20%，2041年超過30%，并于2050年達到近34%的水平。我區(qū)2017年60歲以上老年人8.4萬人，達到全區(qū)戶籍人口的17%，老齡化趨勢與全國同步。而我區(qū)在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的不足800人，基本上是一些患病、失能、失智等需要長期醫(yī)療、護理、康復和生活照料的老年人，絕大多數(shù)老人包括“失獨”、“獨殘”等計生特殊群體選擇居家養(yǎng)老。龐大的養(yǎng)老和老年人醫(yī)療服務需求，給現(xiàn)行養(yǎng)老和健康體系帶來嚴重挑戰(zhàn)，已成為全社會不可回避的問題。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)管理體制不完善。目前養(yǎng)老機構(gòu)由民政部門設置審批和管理，社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務由街居負責，醫(yī)療服務由衛(wèi)計部門主管，醫(yī)保支付政策由人社部門制定。由于制度、行政職能和資金分割等因素，各相關部門在實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合時存在行業(yè)壁壘、職責交叉、業(yè)務交織等情況，其分而治之的格局勢必造成醫(yī)療和養(yǎng)老資源相互阻隔，難以做到目標一致，優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)統(tǒng)一和橫向整合，老人的醫(yī)養(yǎng)統(tǒng)一問題難以得到有效保障。
(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)定性定位不明確。從實際服務看，完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)既不能完全替代養(yǎng)老機構(gòu)，也不能替代醫(yī)療機構(gòu)，應該有其鮮明的特點和需求群體，在設置審批上也必須進一步明確標準體系和審批部門。按現(xiàn)行政策，完整的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批權(quán)歸屬不明確，即使同一投資主體在設置醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)時分別由衛(wèi)生和民政部門審批，運行機制相對獨立，沒有解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合到底姓“醫(yī)”還是姓“養(yǎng)”的問題。
(四)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)保支付政策仍然保守。以疾病醫(yī)療為中心的現(xiàn)行醫(yī)保支付政策，對老年人的健康管理、疾病預防、早期診療、家庭醫(yī)生簽約服務、家庭病房等醫(yī)療健康服務項目均未出臺相關支付標準。即便是最新出臺的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床醫(yī)保支付辦法，對老年人的患病病種有明確規(guī)定，且病種數(shù)較少?？梢哉f，當前醫(yī)保支付政策不同程度地遏制了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務業(yè)的發(fā)展，需要進一步放開。
三、對策和建議
針對當前人口發(fā)展現(xiàn)狀、老齡化發(fā)展趨勢及存在的問題，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將會是一項重要的民生工程。當前，在積極實踐和探索的基礎上，政府的主要任務是：基本建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策法規(guī)體系，多元化、多途徑形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務網(wǎng)絡，為老年人提供生命過程中各個時期所需的可負擔的公共服務。為此提出如下意見和建議：
(一)發(fā)揮政府主導作用，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合頂層設計。
一是出臺意見，分類明確定位。各級政府要從上而下出臺實施意見，成立領導小組，明確部門職責和牽頭單位，形成工作合力。要根據(jù)不同類型，分類明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)姓“醫(yī)”或姓“養(yǎng)”的問題。凡是養(yǎng)老機構(gòu)開設醫(yī)療診室由民政部門為主管單位;凡是醫(yī)療機構(gòu)增設養(yǎng)老機構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門為主管單位;凡是以醫(yī)療、護理、康復為主的護理院(完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu))增設養(yǎng)老床位，由衛(wèi)生行政部門為主管單位。以上三種形式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，同級民政、衛(wèi)生行政部門要相互備案，并針對老年人群“醫(yī)”或“養(yǎng)”的不同需求，做好入院引導和合理分流。
二是配套政策，建立運行機制。衛(wèi)生行政、民政、人社等多部門盡快聯(lián)合出臺相關政策，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)審批準入、行業(yè)管理、人才隊伍建設、政府購買服務等方面給予支持。規(guī)劃、房產(chǎn)部門要出臺相關規(guī)定，在新建的一定規(guī)模的社區(qū)中同步規(guī)劃建設醫(yī)療、養(yǎng)老配套用房。要積極改革醫(yī)保政策，將完整功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)優(yōu)先納入醫(yī)保定點范圍，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目、居家養(yǎng)老診療費用逐步納入醫(yī)保報銷范圍，消除行業(yè)障礙和“瓶頸”。
(二)堅持多元資本發(fā)展，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系。
積極探索社會資本參與機制。建立和完善社會資本發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的扶植政策，引入專業(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌企業(yè)入駐。規(guī)劃、土地、財稅等部門為社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)在規(guī)劃布局、土地使用、財政補貼、稅費減免等方面出臺優(yōu)惠政策，有步驟、有規(guī)劃地吸引更多的社會力量和民間資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務。
加快醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵二級以下醫(yī)療機構(gòu)增設醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病床或轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu);提高養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療護理科室覆蓋率;推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務的有機融合，開展簽約服務;鼓勵綜合性醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立“醫(yī)聯(lián)體”，實行對口支援、雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)護培訓等。要堅持政府主導、社會力量參與的原則，為計生“失獨”、“獨殘”家庭及農(nóng)村“五?！睉籼峁┗踞t(yī)療和養(yǎng)老服務保障。
(三)加強專業(yè)隊伍建設，強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障措施。
一是完善專業(yè)人才培養(yǎng)、評聘和使用機制。民政、人社和衛(wèi)生等部門應加大養(yǎng)老專業(yè)服務人才的培養(yǎng)培訓力度，加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)生、護士、管理人員和護理員的培訓;鼓勵專業(yè)院校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)從事養(yǎng)老服務工作，并給予相應的特殊崗位補貼;養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員在資格認定、職稱評定、技術準入等方面，與其他醫(yī)療機構(gòu)同等對待，激發(fā)醫(yī)護人員的工作熱情和積極性。
二是建立人員崗位配套政策。對政府主導的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機構(gòu)，合理增加護工型人員崗位，保障基本服務需求;對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)，合理增加醫(yī)護人員崗位，提高醫(yī)療服務能力。對社會力量舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，根據(jù)投資規(guī)模合理核定醫(yī)療技術崗位、護工崗位和一般服務性崗位，并根據(jù)多部門考核情況，通過政府購買服務的形式予以基本保障。
第4篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
根據(jù)市人大常委會2018年工作要點，11月14日至16日，市人大常委會組織部分組成人員、市人大代表，在市人大常委會副主任劉萬年的帶領下，就我市貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《福建省老年人權(quán)益保障條例》（以下簡稱“一法一例”）的情況進行調(diào)研。調(diào)研組集中聽取了市政府及民政局、財政局、人社局、住建局、衛(wèi)計委、規(guī)劃局、老齡辦、醫(yī)保局等相關部門的情況匯報，先后深入泰寧、沙縣，聽取當?shù)卣跋嚓P部門的情況匯報，實地查看了市國德老年康養(yǎng)中心，泰寧縣老年活動中心、和平社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心、縣社會福利中心，沙縣城北社區(qū)老年人日間照料中心、幸福莊園養(yǎng)老院、富口鎮(zhèn)姜后村樂齡學堂、鎮(zhèn)老年服務中心等，召開由社區(qū)工作人員和養(yǎng)老機構(gòu)負責人參加的座談會，廣泛深入了解“一法一例”實施情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要工作和成效
市政府高度重視老年人權(quán)益保障工作，認真貫徹實施“一法一例”，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，加強社會保障、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保障等方面的工作推進力度，注重營造“政府主導、部門齊抓、社會參與、全民關懷”的工作格局，積極推動養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
（一）社會保障體系日益健全
積極應對人口老齡化趨勢，切實加強老年人社會保障工作。目前，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療制度全面建立，參保人數(shù)持續(xù)增加，保障水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準持續(xù)提高，大病醫(yī)療互助范圍逐步擴大，老年人醫(yī)療費用負擔有所減輕。符合低保和五保條件的困難老年人實現(xiàn)應保盡保，保障標準逐步提高。重點優(yōu)撫對象、“五老”人員生活補助標準有所提高。老年社會福利制度由特惠向普惠轉(zhuǎn)變，高齡老人補貼實現(xiàn)全覆蓋。
（二）老年人救助水平有所提升
堅持托底線、救急難、可持續(xù)的救助工作原則，逐步完善社會救助體系，并與其他社會保障制度相銜接，明確了提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料、提供疾病治療等供養(yǎng)內(nèi)容。加大對經(jīng)濟困難和生活無著落老年人的救助、供養(yǎng)力度，在生活、醫(yī)療和住房等方面給予優(yōu)先救助，將特困人員供養(yǎng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、最低生活保障等制度相銜接，老年人救助水平得到進一步提升。
（三）養(yǎng)老服務工作積極推進
適應人口老齡化的實際需求，初步構(gòu)建了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的的養(yǎng)老服務體系。在居家養(yǎng)老方面，通過政府購買服務的方式，引進專業(yè)養(yǎng)老服務組織，為居家老人提供家政、醫(yī)療保健等服務；
在社區(qū)養(yǎng)老方面，推進養(yǎng)老服務設施建設，全市已建成居家養(yǎng)老服務照料中心39個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站161個。在機構(gòu)養(yǎng)老方面，加強農(nóng)村幸福院、敬老院、老年活動中心等養(yǎng)老機構(gòu)建設，養(yǎng)老床位數(shù)量逐步增加，探索養(yǎng)老服務供給模式。全市現(xiàn)有農(nóng)村幸福院、老年人活動中心等各類養(yǎng)老服務設施624處，養(yǎng)老床位數(shù)達15031張。
（四）老年教育工作健康發(fā)展
加強基層老年學校、老年協(xié)會、體育組織建設，將老年教育納入終身教育體系，重點開展以滿足老年人求知、求健、求樂需求的老年教育活動。組織和引導老年人參加各類文體活動和社會公益活動，為老年人參與社會發(fā)展搭建平臺，豐富了老年人的精神文化生活。在泰寧、沙縣等地開辦的鄉(xiāng)村樂齡學堂，深受群眾歡迎。
（五）政策支持步伐不斷加快
近年來，我市先后出臺了《“十三五”xx市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》《關于加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的實施意見》《關于印發(fā)“十三五”社區(qū)居家養(yǎng)老服務補齊短板的實施方案》《關于開展老年人意外傷害保險工作的通知》等惠老政策性文件，為進一步完善老年人合法權(quán)益保障機制，貫徹落實“一法一例”，維護老年人合法權(quán)益提供了強有力的制度支撐。
二、存在的主要問題
（一）老年人權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是社會對老年人權(quán)益保障法律法規(guī)認識和理解不深，個別部門和領導對老齡工作的重要性認識不足，工作推進力度不夠。二是存在法律宣傳盲區(qū)，部分老年人對自己的合法權(quán)益、優(yōu)撫政策不了解，依法維權(quán)意識不強，不善于運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。
（二）養(yǎng)老服務工作發(fā)展不平衡。一是養(yǎng)老服務設施薄弱。按標準配建居家養(yǎng)老服務設施工作仍有差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，尤其是老舊小區(qū)，多數(shù)沒有閑置房屋用于養(yǎng)老服務。社區(qū)“嵌入式”照料中心、社區(qū)養(yǎng)老中央廚房等項目剛起步，政府購買“線上+線下”居家養(yǎng)老服務標準比較低，養(yǎng)老服務需求評估尚未開展。二是養(yǎng)老服務水平不高。受場地、人員、資金等因素制約，大部分居家養(yǎng)老服務中心服務項目不多、服務功能不全、服務水平不高。目前開展的養(yǎng)老服務項目多數(shù)只是提供日常送餐、看護、打掃衛(wèi)生等基礎，項目拓展面不大，且缺乏行業(yè)服務質(zhì)量標準。三是養(yǎng)老服務能力不強。大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)的護理人員主要為四、五十歲甚至六十歲以上人員，且多為下崗人員或外來人員，普遍存在護理水平不高、人員流動性大、隊伍不夠穩(wěn)定等問題。四是養(yǎng)老床位空置率較高。雖然我市每千名老人擁有床位總數(shù)高于全省平均水平，但在養(yǎng)老機構(gòu)實際運營過程中，存在空床率較高的情況，入住率不足50%，有的不足30%。
（三）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難題亟待破解。一是對高齡、失能老人醫(yī)療護理保障不足。護理型養(yǎng)老機構(gòu)的一些護理項目，如床位費、護理費等無法納入醫(yī)保報銷范圍。二是家庭醫(yī)生簽約、社區(qū)用藥和報銷、醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等制度不夠完善。探索建立老年人長期護理保險制度牽頭部門尚未明確，工作推進緩慢。三是專業(yè)護理機構(gòu)發(fā)展較慢。隨著失能、半失能老年人數(shù)不斷增加，對護理型養(yǎng)老的需求越來越大，目前我市仍缺乏專業(yè)的老年護理機構(gòu)或康復療養(yǎng)機構(gòu)。
（四）老年人合法權(quán)益保障不夠到位。一是子女不贍養(yǎng)老人，遺棄老人，打罵老人的行為依然存在；
以直銷、傳銷、電信網(wǎng)絡詐騙致使老年人上當受騙的事件時有發(fā)生。二是子女截留養(yǎng)老金、高齡津貼的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使政府扶助資金難以起到實質(zhì)作用。三是老年人渴望子女親情慰籍、社會價值認同等精神方面的需求遠不能夠得到滿足；
“空巢”、獨居老人不斷增多，不同程度造成老年人精神生活貧乏，心理健康較差。
（五）老齡工作機制不夠完善。一是基層老齡工作機構(gòu)與隊伍建設比較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專門的工作人員，一般依托在老年人協(xié)會，從事老齡工作的人員多數(shù)年齡偏大、文化素質(zhì)較低，影響老齡事業(yè)的發(fā)展。二是部門工作合力不足。法律賦予政府的職能分散多個部門，職能作用發(fā)揮不夠，未能形成整體合力。三是經(jīng)費保障機制不夠健全。工作經(jīng)費沒有隨著財政收入的增長而增加。
三、今后工作的意見和建議
（一）進一步加強宣傳教育。一是加強老年人權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳普及工作，推動老年人法律法規(guī)進機關、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，增強全體公民自覺維護老年人合法權(quán)益的意識，幫助老年人提高法制意識和自我保護能力，營造維護老年人合法權(quán)益的法制和道德環(huán)境。二是大力倡導尊老、敬老、孝老的社會風尚，特別要加強對青少年的敬老道德教育，強化道德激勵和約束機制。加大對家庭成員關心老年人精神需求、經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆艘?guī)定的宣傳，促使全社會正確認識法律規(guī)定的權(quán)利義務，推動家庭落實贍養(yǎng)、扶養(yǎng)責任，自覺繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會氛圍。三是加大關愛力度，著力豐富老年人精神生活。健全完善老年人精神關愛制度，培育發(fā)展老年人精神關愛服務隊伍，積極探索和實踐關愛方式方法，努力為老年人提供多樣化、多層次、個性化的精神關愛服務。
（二）強化養(yǎng)老服務能力建設。一是落實老年人權(quán)益保障各項規(guī)章制度，加強養(yǎng)老設施規(guī)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老設施作用。加強福利院、敬老院的基礎設施建設，建立健全居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老有機結(jié)合的養(yǎng)老服務模式，實行政府購買服務、市場化有償服務和志愿者公益服務相結(jié)合的養(yǎng)老服務方式，為老年人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。二是完善和落實發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)在用地、稅收、財政、金融、床位補貼等方面的優(yōu)惠政策，積極推廣公建民營、民辦公助等運營模式，逐步形成跨行業(yè)、廣覆蓋的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群。三是加強養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)。加強對養(yǎng)老護理員的專業(yè)培訓，支持引導大專院校和中等職業(yè)學校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，大力培養(yǎng)養(yǎng)老服務方面的專業(yè)人才。加大養(yǎng)老服務就業(yè)扶持力度，鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，提升養(yǎng)老服務的專業(yè)化水平。
（三）加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。一是加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的研究探索力度，積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復、臨終關懷服務相互銜接的服務模式，為老年人提供養(yǎng)老服務與醫(yī)護服務的便捷對接。鼓勵支持醫(yī)療機構(gòu)開設老年病?？坪屠夏瓴￠T診，增加老年病床的數(shù)量，配強專業(yè)醫(yī)護人員，努力滿足老年人的醫(yī)療和康復需求。二是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心作用，將其作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持平臺，鼓勵支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務中心合作，委派醫(yī)生上門為老年人提供醫(yī)療護理、慢性病管理、健康教育等一站式服務。三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務中心建設，建立完善家庭醫(yī)生制度，開展居家護理服務，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，讓老年人能夠就近享受到較高水平的預防保健、基本醫(yī)療和康復治療服務。
第5篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達8.6萬人，占總?cè)丝诘?5.8%；65歲以上老年人口5.8萬人，占總?cè)丝诘?0.7%。預計到2020年，全縣60歲以上老年人數(shù)將達到9.5萬人左右，占總?cè)丝诘?7%；65歲以上老年人數(shù)將達到6.6萬人左右，占總?cè)丝诘?2%。比例遠高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會標準（按照國際通行標準，一個國家或地區(qū)60歲以上老人達到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即視為進入老齡化社會），說明我縣已提前進入老齡化社會。
近年來，人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關注，縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務業(yè)，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔__〕60號）和《池州市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（池政〔__〕4號）文件精神，在構(gòu)建以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務體系方面，做了積極的工作，取得了一定成效。
（一）出臺了相關政策措施
縣委、縣政府認真貫徹落實國家有關養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神，結(jié)合我縣實際，出臺了《東至縣關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（東政〔__〕15號），對全縣養(yǎng)老服務工作的體系框架、目標任務、政策措施等方面作了明確要求，并對各項目標任務進行了分解落實，明確了責任單位、牽頭單位和時序進度，為加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。
（二）加快了公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設
近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設機遇，通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴建21所農(nóng)村敬老院，總床位達到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機構(gòu)已形成一定規(guī)模。
（三）探索了多樣化養(yǎng)老服務
一是拓展敬老院社會化養(yǎng)老。__年以來，先后在堯渡、東流等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，利用空置床位，劃設一個院落或一個區(qū)域，開展社會化養(yǎng)老，共收養(yǎng)老人50余人；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設社區(qū)日間照料站，可添置日托床位190張；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心”；四是鼓勵社會民間力量進入養(yǎng)老服務業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設之中。
二、我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前，我縣養(yǎng)老服務業(yè)雖然取得一定進展，但仍處于起步和低水平階段，與中央和省、市要求比，與日益增長的社會需求比，與先進地區(qū)比都有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）全社會對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展沒有形成共識與合力
多數(shù)老年人及其子女養(yǎng)老觀念比較傳統(tǒng)落后，普遍希望在家里養(yǎng)老。不愿選擇在機構(gòu)養(yǎng)老，認為“住養(yǎng)老院，不是沒有兒女，就是兒女不孝”，導致養(yǎng)老機構(gòu)推行社會化養(yǎng)老艱難，床位閑置現(xiàn)象明顯。雖然養(yǎng)老服務業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，具有涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長和發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c，但因其前期投入多、專業(yè)人才需求大、回報周期長，加之現(xiàn)階段老年人實際消費支付能力有限，使得民間資本進入社會養(yǎng)老業(yè)的意愿不強。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)工作體制機制也不健全，基本上是由民政部門“一龍治水”，工作合力尚未形成，工作基礎較弱。
（二）養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式單一、服務功能弱
社會化服務尚未進入家庭，社區(qū)養(yǎng)老正處在啟步探索階段，養(yǎng)老機構(gòu)基本上都屬公辦，真正意義上的養(yǎng)老院，只有中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心一家，其余均為敬老院。由于敬老院的經(jīng)費、人員、管理服務能力跟不上，服務功能弱，服務內(nèi)容單一，多數(shù)只管老人吃住，能同步提供醫(yī)療服務的很少。從3100多張床位和3520余“五保”老人數(shù)字對比，敬老院床位看似不足，實際情況卻是敬老院的床位仍有47%處于空置狀態(tài)，“五?！崩先宋茨軐崿F(xiàn)應進盡進，散養(yǎng)“五?！崩先酥?，存在著應進不愿進，個別想進進不了的現(xiàn)象。在一些開展社會化服務的敬老院，帶有明顯的選擇傾向，不愿接受生活不能自理的失能、半失能老人。社會辦養(yǎng)老機構(gòu)因準入要求嚴、審批手續(xù)復雜，社會力量難以順暢進入，加上發(fā)展規(guī)劃滯后，扶持激勵政策難以落地，資本投入大、風險高、利潤薄等，一些有志于興辦養(yǎng)老機構(gòu)的人望而卻步?，F(xiàn)有的民辦養(yǎng)老所建設尚未達到主管部門認可的規(guī)范程度，目前社會辦養(yǎng)老機構(gòu)實際上是空白。
（三）養(yǎng)老服務業(yè)專業(yè)人才緊缺
我縣養(yǎng)老服務現(xiàn)有從業(yè)人員，突出表現(xiàn)為“兩低一少”，即專業(yè)素質(zhì)低、工資水平低、護理人員少。管理人員大多來自退下來的村干部，護理人員多來自于下崗或無業(yè)人員，
文化程度不高，年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏必要的管理、護理知識。工資多在千元左右，致使我縣養(yǎng)老機構(gòu)對專業(yè)人員特別是護理人員難招又難留，很多敬老院工勤服務人員兼作護理人員，或采用“院民護理院民”的方式以緩解護理人員不足的問題，這勢必影響我縣養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。（四）對養(yǎng)老機構(gòu)的行業(yè)管理尚不到位。
除了縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心外，全縣農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老所基本上都因無建設用地指標問題，而未能獲得消防驗收合格憑證和養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證件。尤其是已經(jīng)營的小規(guī)模民辦養(yǎng)老所，因建筑和消防設施不符合技術規(guī)范，更難通過消防驗收和設立許可，加上管護人員專業(yè)素質(zhì)不高，存在安全風險。
（一）高度重視，增強發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的責任感和緊迫感
我縣人口老齡化進程快，老年人口規(guī)模大，而且呈現(xiàn)未富先老、家庭養(yǎng)老功能弱化（人口流動大，空巢老人增多）的特征。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，滿足各種養(yǎng)老需求，是社會關注的焦點之一，是群眾的懇切期盼。為積極應對人口老齡化所帶來的一系列社會問題，國家從宏觀戰(zhàn)略層面出臺了系列政策與措施，各級黨委和政府應當高度重視，未雨綢繆，迎難而上，結(jié)合實際細化、落實國家和上級政府政策措施，搶占先機，贏得主動。人口老齡化形勢固然造成一定的社會壓力，但也蘊藏著發(fā)展的先機，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不僅是解決老有所養(yǎng)、老有所依的問題，同時也能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。對山清水秀、空氣良好的東至來說，更是吸引一些成功、愛心人士投資創(chuàng)業(yè)的大好良機。因此，全縣上下要從思想上高度重視，增強做好這項工作的責任感與使命感。
（二）科學規(guī)劃，引領我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展
編制“十三五”規(guī)劃時，要把發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)作為重要指標納入規(guī)劃，同時要制定養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。規(guī)劃要以建立健全養(yǎng)老服務體系，滿足多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求為目標，對全縣養(yǎng)老服務體系進行頂層設計和統(tǒng)籌推進，加快養(yǎng)老服務基礎設施建設，形成公辦、民辦、公辦民營、民辦公助協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
按照國務院《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》和省、市政府的《實施意見》，對照“十三五”末人均養(yǎng)老用地不少于0.2平方米，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)占老年人口總數(shù)45‰的目標要求，結(jié)合我縣區(qū)域特點和人群特征，考慮未來發(fā)展均勢，合理確定階段性目標任務和養(yǎng)老場所的城鄉(xiāng)空間布局，選擇交通便捷、生活就醫(yī)方便、生態(tài)環(huán)境良好的位置，明確供地政策，鼓勵興辦社會化養(yǎng)老機構(gòu)。規(guī)劃要體現(xiàn)和落實縣政府東政〔__〕15號文件提出的總體要求、主要任務、改革措施和保障政策。通過規(guī)劃，引導我縣養(yǎng)老服務業(yè)科學、合理、有序發(fā)展。
（三）統(tǒng)籌推進，構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務體系
養(yǎng)老服務業(yè)是項重要的民生民計工程，具有鮮明的公益屬性，必須強化政府的主導地位。根據(jù)我縣未富先老和家庭養(yǎng)老功能弱化的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進滿足多層次、多樣化需求的養(yǎng)老服務體系。
1、積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務。居家養(yǎng)老不同于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，它是以立足家庭、社會服務進家庭為標志。居家養(yǎng)老符合國情，也是世界各國通行的主要養(yǎng)老方式，是大多數(shù)老年人的意愿和實際選擇。要培植一批穩(wěn)定的服務團隊、中介組織或引導有關機構(gòu)、企業(yè)，為居家老人提供生活護理、家政服務、精神慰籍和應急救援等具體服務。
2、推進社區(qū)養(yǎng)老服務中心（日間照料站）建設。落實關于小區(qū)和村鎮(zhèn)規(guī)劃必須配建養(yǎng)老服務設施用房的規(guī)定，整合城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生、文化、家政等資源，逐步推進社區(qū)養(yǎng)老服務中心或日間照料站建設，并完善相應的配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本功能，能夠為社區(qū)內(nèi)老人提供就近、方便、快捷的托養(yǎng)、日間照料，造就“不出社區(qū)的養(yǎng)老院”。
3、大力推動社會辦養(yǎng)老機構(gòu)。由政府主辦向政府主導轉(zhuǎn)變，通過政策鼓勵和扶持，運用市場機制，大力推進投資主體、投資方式多元化，引導社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)我縣不乏有意進入這個行業(yè)者，但讓他們踟躕不前，仍在觀望的主要原因是對激勵發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的政策不了解或有顧慮，要加強養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的宣傳，激活社會力量投資的動力，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、參股等方式興辦養(yǎng)老機構(gòu)，同時根據(jù)老年群體的健康狀況、消費能力和服務需求，開展不同檔次的服務，使老年人及其家庭能根據(jù)自己的實際情況，選擇服務項目，實現(xiàn)高、中、低不同服務檔次的組合。
（四）改革創(chuàng)新，提升養(yǎng)老服務的能力和水平
運用改革、創(chuàng)新、激勵等措施，挖掘潛能，激發(fā)活力，調(diào)動積極性，使我縣養(yǎng)老服務能力水平在現(xiàn)有的基礎上有進一步提升。
1、探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營體制改革。充分利用現(xiàn)有空置床位，盤活養(yǎng)老資源，更好地發(fā)揮公有養(yǎng)老設施的作用。在不改變公益屬性，確保政府托底保障養(yǎng)老對象生活質(zhì)量及公有資產(chǎn)不流失的前提下，探索公辦民營，選擇若干敬老院先行試點，特別是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有兩所敬老院的，可通過騰集床位，調(diào)整出一所敬老院試行公辦民營，采取公開招標辦法，交由市場主體運營。
2、改造提升公辦敬老院基礎設施與服務功能。加大項目爭取力度，完善基礎設施，增加文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、緊急呼叫等功能，提升內(nèi)部管理水平，改善服務條件，拓展服務范圍，面向區(qū)域內(nèi)低收入、特困、高齡、單親、空巢、失能半失能老人開展養(yǎng)老服務，加快農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務中心的轉(zhuǎn)型。
3、推進養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。針對特定老年人群，在提供生活護理服務的同時，提供醫(yī)療診治、大病康復、失能護理和臨終關懷服務。我縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心，就是開啟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合探索的產(chǎn)物，但目前存在著入住率不高的問題，主要原因一是人們的養(yǎng)老消費觀念未轉(zhuǎn)變，二是社會福利中心尚未辦理養(yǎng)老許可證，人們對該中心是到底養(yǎng)老院還是醫(yī)院心存疑慮。因此要大力開展宣傳引導，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老消費觀念，同時要采取措施，積極協(xié)調(diào)，完善手續(xù)，推動包括全縣所有養(yǎng)老機構(gòu)在形式上的合法化，管理上的規(guī)范化。堅持“養(yǎng)老服務是基礎，醫(yī)療服務是保障”的理念，探索醫(yī)療服務信息化平臺建設，推動醫(yī)療
服務向養(yǎng)老機構(gòu)的嵌入。4、強化激勵措施?？烧县斦蜕鐣栀浶再Y源，設立扶持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)專項資金。除對民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予一次性建設補貼和日常運營補貼外，進一步細化和明確政策內(nèi)涵、界限、標準，對承接“三無”人員、孤老優(yōu)撫對象，低收入老年人和失獨老年人養(yǎng)老服務的民辦養(yǎng)老機構(gòu)及居家養(yǎng)老服務組織、社區(qū)養(yǎng)老服務日間照料站，按其服務的內(nèi)容和標準，兌現(xiàn)補助，讓政策落地。同時要加大力度，落實金融扶持、用地扶持、稅費優(yōu)惠政策措施，調(diào)動社會力量發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)和服務組織的積極性。
（五）招培并舉，造就一支養(yǎng)老服務專業(yè)隊伍
建設一支職業(yè)道德好、業(yè)務水平高、服務質(zhì)量優(yōu)的養(yǎng)老服務隊伍是促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的關鍵之一。一方面要加強對一線從業(yè)人員的培訓，選擇管理比較規(guī)范的養(yǎng)老機構(gòu)作為護理實習基地，委托大中專院校進行管理、護理專業(yè)知識和技能培訓，開辟養(yǎng)老服務機構(gòu)與縣職業(yè)教育中心的合作渠道，按有關規(guī)定落實培訓補貼，逐步提高養(yǎng)老服務隊伍和人員的專業(yè)水平。另一方面，要把推動養(yǎng)老服務社會化與推動就業(yè)再就業(yè)工作結(jié)合起來，招聘有志于養(yǎng)老服務就業(yè)困難人員和大專院校對口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務業(yè)。加大就業(yè)扶持力度，通過設定崗位補貼和社保補貼，提高養(yǎng)老服務人員尤其是護理人員的工資待遇水平，吸引更多的專業(yè)化、年輕化人才進入養(yǎng)老服務行業(yè)，提升行業(yè)的整體素質(zhì)。
第6篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套的能力專題調(diào)研組
【摘要】本文通過分析我市中小企業(yè)為大企業(yè)配套的現(xiàn)狀，提出了提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力的對策建議：制定整體規(guī)劃，加大扶持力度，幫助中小企業(yè)搭建配套平臺，解決配套企業(yè)在生產(chǎn)運行中遇到的各種難題。
【主題詞】中小企業(yè) 配套
為貫徹落實市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關于“振興工業(yè)經(jīng)濟”、實施“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力”專題進行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研的基本情況
從調(diào)研情況來看，我市中小企業(yè)為大企業(yè)配套的能力還有較大的提升空間。根據(jù)調(diào)查問卷情況，我市企業(yè)的配套能力和水平參差不齊。在被調(diào)查的9家企業(yè)中，在配套產(chǎn)品銷售額方面，***煙草機械配件廠有限公司的配套產(chǎn)品銷售額占全部營業(yè)收入比例最高，達到100%；最低的是***市天源重機有限公司，配套產(chǎn)品銷售額僅占全部營業(yè)收入的3%；在企業(yè)營業(yè)總額銷售方面，***永恒實業(yè)有限公司最高，達1.3億元，***市真杰龍鋼結(jié)構(gòu)件制造有限公司最低，僅550萬元。具體情況請見附表：中小企業(yè)與大企業(yè)配套能力提升調(diào)研表（部分）。
二、存在的主要問題
在被調(diào)查的9家企業(yè)中，雖然大多數(shù)企業(yè)擁有自主專利技術，所生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)、省內(nèi)占有一定的市場份額，具備了和其他企業(yè)同臺競爭的實力，但反映出的問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：
一是產(chǎn)能不大，產(chǎn)值不高。我市大多數(shù)配套企業(yè)的產(chǎn)能不大，產(chǎn)值普遍不高，附表中所列出的9家配套企業(yè)中，年產(chǎn)值最高的是******自治縣永恒實業(yè)有限公司，僅為1.3億元，配套產(chǎn)品銷售額最高的也是該企業(yè)，為1.01億元。其它企業(yè)的配套額甚至營業(yè)總額都在億元以下，其中***市真杰龍鋼結(jié)構(gòu)件制造有限公司和***市通動達機器有限公司的營業(yè)總額更是在1000萬元以下，遠低于規(guī)上企業(yè)的標準。與此同時，由于配套企業(yè)規(guī)模偏小, 缺乏做強做大的基礎和實力, 產(chǎn)品創(chuàng)新投入占銷售收入的比重嚴重不足。除***市中機重工鍛壓有限公司等少數(shù)配套企業(yè)掌握了比較核心、前沿的技術外，眾多的配套企業(yè)存在仿制、重復生產(chǎn)和惡性競爭，無法進入利潤相對較高的中高端配套產(chǎn)品層面。大多數(shù)配套產(chǎn)品為零部件，處于產(chǎn)業(yè)價值鏈最低端，制約了配套企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)值的提高。
二是市場開拓能力不足。我市絕大多數(shù)配套企業(yè)都是為國內(nèi)甚至是本市企業(yè)配套，附表中所列出的9家配套企業(yè)更是沒有一家企業(yè)的配套產(chǎn)品實現(xiàn)出口創(chuàng)匯，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接內(nèi)銷，市場開拓能力偏低，限制了企業(yè)產(chǎn)能的進一步提升，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，不利于中小企業(yè)提升本身的配套能力和做大做強。
三是技術力量有待加強。附表所列9家配套企業(yè)中，具有中高級職稱或大專以上學歷的職工占職工總?cè)藬?shù)的比例低于20%，企業(yè)技術力量薄弱，部分企業(yè)技術、管理人員短缺，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。同時，企業(yè)現(xiàn)有的專利不多，除***煙草機械配件廠有限公司的專利數(shù)達到61個外，絕大多數(shù)配套企業(yè)擁有的專利都在10個以下，其中***市真杰龍鋼結(jié)構(gòu)件制造有限公司和***市華蓉機械有限公司的專利數(shù)都為0。
四是面臨融資難、用地難等問題。大多數(shù)配套企業(yè)與其它中小企業(yè)一樣，存在資金周轉(zhuǎn)困難、資金短缺等問題。此外，用地難、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、退休人員養(yǎng)老保險負擔重等問題也在一定程度上讓企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營受到影響。
三、提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力的對策建議
（一）制定提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力的整體規(guī)劃。在制定全市產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃中，要充分考慮我市配套企業(yè)的實際情況，合理設置門檻和標準，將配套企業(yè)的發(fā)展放在全市產(chǎn)業(yè)政策布局中進行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來帶動一大批配套企業(yè)做強做大，從而推動整個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展壯大。同時，針對我市配套企業(yè)管理水平低、整體技術水平不高、創(chuàng)新投入不足及市場開拓能力較弱的情況，加強對配套企業(yè)產(chǎn)學研工作的引導，選擇一批有市場前景、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有發(fā)展?jié)摿Φ呐涮灼髽I(yè)，邀請有關院校、科研機構(gòu)與企業(yè)共同制定發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全市各重點企業(yè)、大型企業(yè)發(fā)展方向，推動配套企業(yè)提升配套能力。
（二）加大對配套企業(yè)的扶持力度。一方面，加大政策扶持，出臺“提升中小企業(yè)為大企業(yè)配套能力”的政策措施。另一方面，加大財政扶持力度，充分利用財政資金的杠桿作用，引導配套企業(yè)加大技術改造、技術創(chuàng)新的力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。積極引導配套企業(yè)根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、配套大企業(yè)以及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方向，挖掘自身潛力，提升配套能力。要充分發(fā)揮國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的引導作用，幫助符合條件的配套企業(yè)申報國家、省、市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并優(yōu)先在市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予安排補助，使企業(yè)切實享受到政府的政策、資金扶持，增強企業(yè)發(fā)展的信心和決心。
第7篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
本地員工薪酬五大特點
五年來薪酬增長平穩(wěn)
本次調(diào)研主要以外資企業(yè)為主，只有房地產(chǎn)、基金管理、證券等幾大行業(yè)一半以上公司來自本地。1999年～2003年的薪酬調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，五年來中國企業(yè)的員工平均流動率一直保持在13％左右，薪酬增長率則保持在7.5％左右，薪酬增長相對平穩(wěn)。早在1995、1996年，企業(yè)的薪酬增長率大概是百分之十幾，員工流動率也達到了20％，1999年之后，薪酬增長率和員工流動率都回落到比較理性的水平。除了金融和基金行業(yè)的薪酬有比較大的調(diào)整之外，高科技、消費品等傳統(tǒng)行業(yè)薪酬變化不大。
1995和1996年畢業(yè)的大學生在跨國公司謀職比較容易，尤其是外資企業(yè)對本地員工的需求比較旺盛，那些外語水平較好的大學畢業(yè)生往往能夠在跨國公司里謀得一個高薪職位，但現(xiàn)在跨國公司對進入的畢業(yè)生要求變得很嚴格。
全國薪酬增長率上海居首
2003年四大城市的薪酬增長率上海居于首位，約為8％；北京次之，為7.7％，廣州為6.8％，深圳為6.5％。近年來，廣州、深圳的薪資水平和北京略有縮小，但增長率仍然偏低，原因是跨國公司習慣于將他們的中國總部設立在上海和北京，而在廣州、深圳辦工廠，設立公司總部和分公司的城市，其薪酬增長率自然要高于制造型企業(yè)為主的地區(qū)。
六大行業(yè)收入最好，基金管理后來居上
基金管理行業(yè)的薪酬增長率遙遙領先，居于12個行業(yè)的榜首；銀行業(yè)（主要以外資銀行為主）不甘示弱，緊跟其后；其次為證券公司、高科技、消費品行業(yè)、其他行業(yè)（化工等行業(yè)）。
在金融行業(yè)未列入華信惠悅的薪酬調(diào)研之前，高科技行業(yè)的薪酬一直居于首位，但近幾年，隨著中國整個金融市場的開放，基金管理的薪酬水平比其他行業(yè)高出許多，但與自身相比，其薪酬漲幅遠不如以前，而是有了很多理性的因素，且初級員工的薪資水平和其他行業(yè)差別不大，但中高層以上管理人員的薪酬水平明顯高于其他行業(yè)。比如，一個中層經(jīng)理的年薪是40萬元左右，高科技和消費品等行業(yè)的中層經(jīng)理平均年薪在10萬元左右。
高科技和消費品的薪酬增長率幾乎相近，幾年前高科技行業(yè)的薪酬增長快于消費品，但近年其薪酬增長比例有所回落。而消費品行業(yè)的傳統(tǒng)大公司，比如強生、寶潔公司的薪酬水平已經(jīng)接近高科技公司。
行情較好的職位
在同樣級別下，對不同部門的員工薪酬水平進行比較發(fā)現(xiàn)，一般員工以IT支持部門和研發(fā)部門最高，市場、銷售部門的初級員工收入最低，但隨著職位的升高，市場、銷售部門的管理層薪資水平不斷上升，和IT從業(yè)者一起位居收入水平前列，而HR職位一直居于薪酬的中間水平。最高收入和最低收入的差距大約在35％左右。
員工福利形式“多姿多彩”
加班費：級別越高，加班費越少，多數(shù)公司沒有為管理人員提供加班費用，原因是他們固定工資收入較高，但一般員工拿加班費的比較普遍。
膳食補貼：公司多為一般員工提供午餐、所以膳食補貼以辦公室職員較高，而且不論職別，提供的膳食補貼差距約在180～260元左右，差距不大。
交通津貼：差距比較明顯，只有49％的公司提供了交通津貼。
固定獎金：絕大多數(shù)企業(yè)為員工提供1個月的薪水作為年底的獎金，也有給3個月的，只有極個別效益特別好的公司提供了5個月的薪水作為固定的年終獎金。
激勵獎金：大約有67％的公司實行績效獎金。就一般行業(yè)而言，管理層的績效獎金的數(shù)額基本上是他們1.9個月的基本工資，專員則是1.7個月基本工資，越往下越少。只有少數(shù)行業(yè)，比如房地產(chǎn)、基金管理、證券行業(yè)的績效獎金比例很高，占員工所有現(xiàn)金收入的40％左右，并且級別越高，所占比例越大，管理層約占50％。
股票、期權(quán)：近年來使用這種方式的公司較少，只有29％的公司為管理層提供了股票期權(quán)，而且多以高科技公司為主，在這些高科技公司中，又以微電子半導體公司為主。
銷售獎金：銷售獎金主要是為銷售部門提供績效獎金，約為76％～80％的公司提供這樣的福利。管理層的獎金是3.6個月的基本工資，專員是5個月的基本工資。
管理層的固定工資部分比例高于一般銷售人員，他們依靠管理下屬來實現(xiàn)公司的業(yè)績目標，而一般銷售人員的工資直接與銷售業(yè)績掛鉤。
房屋安排：有4種形式――現(xiàn)金、公司提供房屋貸款、補充房屋、為員工開設賬戶，將錢直接存入銀行。公司為員工存錢進賬戶有相應的限制，采取這種做法的公司約占14％～15％；提供房屋貸款的公司以金融、銀行業(yè)的公司為主；由于現(xiàn)金方便而且操作性強，約有48％左右的公司采用發(fā)放現(xiàn)金的形式。
培訓：一般而言，公司提供的都是與工作相關的培訓，送員工讀EMBA、MBA的做法比較少。
病假安排：就外資公司而言，帶薪病假的福利比國家規(guī)定做得要好。
家屬醫(yī)療保險：分為三種，給予配偶的保險、給予子女的保險和給予父母的保險，其中比較普遍的是為員工子女提供醫(yī)療保險，為員工配偶和父母提供的醫(yī)療保險少之又少。
退休福利：涉及了補充養(yǎng)老保險部分，據(jù)統(tǒng)計，如果沒有設立補充養(yǎng)老保險，員工退休后生活質(zhì)量大不如前，尤其是外企高層管理人員。比如，在上海、北京的外企公司年收入20萬元的管理人員，若沒有補充養(yǎng)老保險，退休后生活僅僅相當于他們現(xiàn)在生活水平的50％～60％。
外籍員工薪酬福利趨于本地化
外籍員工的5大類型
外籍員工一般與原公司簽訂了2～3年派遣合同，主要分為5類：歐美的外籍員工、亞洲員工、香港員工、本地化的外籍員工和海歸人員。
所謂的本地化外籍員工是指2～3年的派遣和約期滿后，仍然留在中國的外籍員工，他們或者與公司重新簽訂合同，享受新的薪酬福利；或者到其他外企甚至大型國企任職。這些本地化的外籍員工不僅熟悉中國情況，而且薪酬福利也本地化了。一個歐美、香港的中層經(jīng)理除福利之外，光現(xiàn)金收入就在年薪90萬元左右，而本地化的外籍員工約為50萬元，二者相差很遠。他們工作經(jīng)驗豐富，能力絲毫不差，擁有國際背景和良好的學歷，更了解本地情況，因此很多公司考慮到人力成本，更樂于招聘本地化的外籍員工。
外籍員工的5大薪酬方案
外籍員工的薪酬方案分為5種：到中國后的薪資與原來在本國時一樣；調(diào)任中國公司的新職位，并按照該職位在原派遣國的薪酬方案執(zhí)行；居于原派遣國和本地薪資水平之間，偏向于原派遣國水平；居于原派遣國和本地薪資水平之間，偏向于本地水平；與本地的薪酬架構(gòu)一樣。
歐美、香港員工傾向于與派遣地區(qū)一樣的薪資水平，本地化的外籍員工和海歸人員的薪資水平明顯低于其他外籍員工。在2003年，約有27％的公司未給外籍員工漲薪；2004年，只有9％的公司計劃漲薪，與2002年相比，漲薪比例略有下降。
固定津貼：外籍員工的固定津貼包括辛勞津貼、派駐津貼和生活水平津貼，約有45％的公司為歐美、亞洲和香港員工提供了此項待遇。而本地化員工和海歸人員基本上沒有辛勞津貼。同時，此項固定津貼的比例已經(jīng)不如前兩年高，隨著中國經(jīng)濟日益發(fā)展，尤其是上海、北京、深圳等地，辛勞津貼有下降和取消的趨勢。
非固定獎金：管理層此項收入約占總收入的15％～19％，非管理層在12％左右。
日漸本地化的福利水平
包括：醫(yī)療、個人所得稅補償、汽車、房屋、保險、退休、股票、子女教育、俱樂部會員資格、休閑娛樂假期。歐美和香港員工的福利相差不大，但本地化的外籍員工和海歸員工的福利則要低很多。
第8篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
2011年通過河北省公務員四級聯(lián)考我進入公務員隊伍，在***鎮(zhèn)勞動保障所通過一段時間的工作和學習后，我充分的認識到勞動保障工作的重要性。以下是我立足本職工作經(jīng)過調(diào)研對做好勞動保障工作推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的一些認識和想法。
今年我縣政府工作思路是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”作為主攻方向和著力點，突出“一個主題”，即科學發(fā)展主題，把握“一條主線”，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。深入實施“工業(yè)強縣、旅游立縣、市縣一體化”三大戰(zhàn)略，全面建設“宜居宜業(yè)宜游”、“富庶文明和諧”新***。
勞動保障工作涉及群眾的切身利益，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。加快勞動保障事業(yè)的發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。勞動保障工作要緊緊圍繞我縣政府工作思路，以經(jīng)濟建設為中心，提高服務質(zhì)量，堅持抓好就業(yè)工作，完善社會保障和維護社會穩(wěn)定這三項關系民生質(zhì)量的主要工作，扎實若干，全面推進勞動保障各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
勞動保障事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展息息相關。只有經(jīng)濟發(fā)展才能提供更多的就業(yè)崗位，降低失業(yè)率；才能增加社會保障資金投入，才能更廣泛地擴大社會保障覆蓋面；才能改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，改善生產(chǎn)條件，勞動關系才能和諧穩(wěn)定。反之，只有充分就業(yè)才能解決企業(yè)的用工問題，促進企業(yè)更快更好發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入；只有充分的社會保障才能體現(xiàn)社會公平，調(diào)動社會各方面力量參與經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性；只有勞動關系和諧穩(wěn)定，才能一心一意抓生產(chǎn)，謀發(fā)展。
這就要求我們進一步認清形勢，提高認識，切實增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感，采取有效措施加以解決。以下是我對勞動保障工作的幾點建議：
一、做好失地農(nóng)民的社會保障工作
當前社會保障中失地農(nóng)民的社會保障是一大難點和熱點。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，被征地農(nóng)民迅速增加，由于征地過程中普遍采用“貨幣安置”的辦法，即把有限的安置補助費一次發(fā)給失地農(nóng)民，讓他們自謀出路，導致許多被征地農(nóng)民成了無地、無業(yè)、無保障的“三無”游民，影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。土地既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，又是農(nóng)民的生活保障，是農(nóng)民的命根子。因此，如何實施“土地換保障”，是當前征地過程中亟待解決的熱點、難點問題。黨的十六大提出的在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，而我縣是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點縣，做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作是我縣社會保障工作的重中之重。
二、逐步解決進城務工農(nóng)民的社會保障問題
進一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大社會保險制度。擴大社保覆蓋面，將外來工、農(nóng)民工逐步納入社會保險范圍，對進城就業(yè)的農(nóng)民工，應給予與城鎮(zhèn)職工相同的社會保險待遇，切實將進城務工農(nóng)民納入社會保險范圍。
三、維護農(nóng)民工的合法權(quán)益
1、進一步提高認識，加強領導。維護進城務工人員合法權(quán)益問題關系到社會穩(wěn)定的大局，要進一步提高認識，把維護進城務工人員權(quán)益作為維護人民群眾的根本利益的一項重要任務，從實踐“三個代表”重要思想出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作作風，想務工人員所想，急務工人員所急，堅持標本兼治，在抓緊治標的同時，著眼于長效機制的建設，切實把進城務工農(nóng)民的勞動保障權(quán)益保護好。
2、突出重點，切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。是根據(jù)民工的特點，進一步開辟便捷的投訴舉報渠道，建立健全基層和企業(yè)勞動爭議調(diào)解機構(gòu)，完善勞動爭議“調(diào)解、仲裁、訴訟”三道防線，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到及時有效的保障。全面排點行業(yè)和企業(yè)，確保農(nóng)民工勞動保障權(quán)益維護不留死角。
3、加強勞動保障法制宣傳教育，引導企業(yè)善待員工。建議由勞動保障、司法、等部門共同組織企業(yè)主進行勞動法規(guī)培訓。引導企業(yè)承擔社會責任，加強誠信建設，營造良好企業(yè)文化氛圍，自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，不斷改善生產(chǎn)生活條件，為職工提供必要的安全生產(chǎn)設施、勞動保護條件及職業(yè)病防治措施，減小勞動強度，按時足額發(fā)放工資，依法繳納各項社會保險費，切實保障職工的合法權(quán)益。
總之，勞動保障工作是提高黨的執(zhí)政能力建設的第一線，是最底線。是社會穩(wěn)定的保障線，也是標志線，它面對群眾，面對百姓，面對實際，需要做的工作、解決的問題很多，面臨著巨大挑戰(zhàn)，對建設和諧穩(wěn)定社會發(fā)揮著重要作用。勞動保障工作尤其是要特別關注弱勢群體，使他們的利益都能得到有效保護，這樣才是堅持以人為本，才能使我們的社會得以穩(wěn)定和諧。
第9篇：養(yǎng)老行業(yè)調(diào)研報告范文
合肥約4萬部電梯有望“接入”物聯(lián)網(wǎng)
8月3日上午，合肥市市長張慶軍主持召開市政府第51次常務會議，在審議《關于進一步加快全市農(nóng)村新型流通服務體系建設的意見》時，合肥市市長張慶軍建議，將大型農(nóng)機設備接入物聯(lián)網(wǎng)，可以及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)機故障。張慶軍同時透露，合肥約4萬部電梯將全部“接入”物聯(lián)網(wǎng)，這樣一來，通過后臺的運作，哪部電梯有異常可以提前預警、哪部電梯有事故可以及時響應。張慶軍舉例說，現(xiàn)在新能源汽車的電池系統(tǒng)可以做到“實時監(jiān)控”，哪塊電池出現(xiàn)問題都可以報警。由此，可以讓大型農(nóng)機也跟物聯(lián)網(wǎng)連接，方便對農(nóng)機性能進行全面及時的掌握。
談到這里，張慶軍透露，備受市民關注的電梯安全問題正在迎來利好消息，全市約4萬部電梯有望全部接入物聯(lián)網(wǎng)，通過統(tǒng)一的后臺監(jiān)控，可以及時發(fā)現(xiàn)電梯中出現(xiàn)的“不和諧”，能夠及時把問題找到，避免事故的發(fā)生;而一旦出現(xiàn)事故，則可以在較短的時間內(nèi)做出響應。
8月13日
物聯(lián)網(wǎng)+3D打印力推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
“無處不在的互聯(lián)網(wǎng)技術和日益成熟的3D打印技術結(jié)合后，可以形成威力巨大的智能制造生態(tài)系統(tǒng)，打通從設計師到消費者之間的通道，并有可能干掉工廠”。8月13日下午，3D打印與中國智造高峰論壇在深圳會展中心舉行，中國粉末冶金產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3D打印專業(yè)委員會主任宗貴升認為，3D打印技術可以為創(chuàng)客所用，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”過程中發(fā)揮獨特的作用，特別是將3D打印技術與物聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)、云計算、機器人、智能材料等其他先進技術相結(jié)合，構(gòu)成一個智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。設計師將各種富有創(chuàng)新意義的設計放到數(shù)據(jù)庫平臺上，用戶通過物聯(lián)網(wǎng)技術，就可以自由選擇需要的產(chǎn)品，然后在家里打印出來，從而實現(xiàn)萬物互聯(lián)，萬物打印。
8月14日
演進中的物聯(lián)網(wǎng)往哪兒拐彎？
2015年8月12日發(fā)生的天津港特別重大火災爆炸事故連日來一直鎖定著人們的視線。這起事件讓人們前所未有地意識到，危險品的儲存是一個非常值得注意的問題。與此同時，另一個重要問題也浮出了水面，那就是危險品的運輸問題?！拔ｋU品運輸同樣是非常危險的事情，它相當于路上跑的炸彈，一旦出現(xiàn)事故，如跟其他車輛進行碰撞的話，在當?shù)匾矔斐尚孤┗蚱渌ㄊ鹿实陌l(fā)生?！?月14日，在“智能物聯(lián)體驗分享會”上，英特爾中國區(qū)物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)部首席技術官張宇告訴記者，交通部早已開始規(guī)劃并建立一個覆蓋全國的“兩客一危”監(jiān)管網(wǎng)絡，對這類車輛的運行狀況進行實時監(jiān)測。而要做到這一點，與物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展密切相關。英特爾與交通部合作，一方面利用英特爾quark芯片技術構(gòu)建滿通部標準的車載信息終端;另一方面則是優(yōu)化后端的監(jiān)管平臺。“現(xiàn)在全國商用車保有量超過一千萬輛，而這一監(jiān)管平臺可以監(jiān)控兩百多萬輛車，已經(jīng)能夠滿足目前的監(jiān)管需求。”張宇說。
8月14日
合肥試點智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應用：老人摔倒系統(tǒng)自動報警
無論是居家，還是在養(yǎng)老院，老人最怕意外發(fā)生，摔倒都會致命……而智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)服務將讓老人更安全。8月14日-16日，2015安徽省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展高峰論壇暨養(yǎng)老服務業(yè)博覽會在安徽國際會展中心A館舉行。博覽會上，廬陽區(qū)國家智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程首次亮相。這一工程由國家民政部組織實施，合肥市的廬陽樂年長者之家等全國7家養(yǎng)老機構(gòu)被列入示范工程試點。智能養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)應用在養(yǎng)老機構(gòu)和老人家中，可以開展老人定位求助、老人跌倒自動檢測、老人臥床監(jiān)測、癡呆老人防走失、老人行為智能分析、運動計量評估等服務。目前，廬陽樂年長者之家已開始實踐，可在智能化的房間內(nèi)安裝無線門窗磁感應器、門用無線云智能鎖、無線電動窗簾、無線紅外入侵探測器等裝備，讓老人的生活變得安全便利。
8月15日
高通為物聯(lián)網(wǎng)收購CSR
高通正式宣布以24億美元完成對英國芯片制造商CSR公司的收購。該交易是2014年10月份發(fā)起的，在經(jīng)歷了和美光的激烈競爭以及長達10個月的反壟斷審核之后，高通終于成功將CSR收入麾下。而在聯(lián)姻之后，Cambridge Silicon Radio Limited將更名為Qualcomm Technologies International， Ltd.，并且成為高通的子公司。物聯(lián)網(wǎng)并不是一個新概念，自1999年被提出伊始就頗受矚目，但智能硬件的缺失和網(wǎng)絡承載能力的不足使得物聯(lián)網(wǎng)在過去的十幾年中并沒有什么實質(zhì)性的進展。然而近兩年來，隨著智能硬件和互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，這一領域再次被推到了風口。據(jù)研究預測，到2020年，物聯(lián)網(wǎng)將帶來年300億美元的利潤，會出現(xiàn)25億個設備連接到物聯(lián)網(wǎng)，將是一個巨大的市場。
8月17日
全國大學生物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用設計大賽在北京舉行
2015年8月17-19日，由中國電子學會主辦，中國電子學會物聯(lián)網(wǎng)專家委員會、北京賽佰特科技有限公司承辦的第四屆“賽佰特杯”全國大學生物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用設計大賽在北京聯(lián)合大學體育館舉行。本次大賽歷時5個月，共有如鄭州大學、華北電力大學（北京）、湘潭大學、信息工程大學等全國200多所院校參加。
這次大賽是面向全國高等院校的一項團體性創(chuàng)意實踐活動，涉及電子、信息、通訊等多門學科及領域。本次大賽運用了物聯(lián)網(wǎng)的前沿技術，不僅推動了我國物聯(lián)網(wǎng)相關專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索與創(chuàng)新，還加強了學生對物聯(lián)網(wǎng)知識的理解、掌握和應用，培養(yǎng)了學生創(chuàng)新意識和動手能力，提升了學生的團隊精神與實踐素養(yǎng)，為我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展提供高質(zhì)量的人才保障
8月20日
第七屆中國國際物聯(lián)網(wǎng)與智慧中國博覽會在深圳召開
2015年8月20日，由國際物聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易與應用促進協(xié)會（IIPA）主辦的第七屆中國國際物聯(lián)網(wǎng)與智慧中國博覽會在深圳會展中心隆重舉行。本次大會是一個關于物聯(lián)網(wǎng)完整產(chǎn)業(yè)鏈、RFID（無線射頻識別）技術、傳感網(wǎng)技術、短距離通訊技術、最新移動支付技術、電子標簽生產(chǎn)解決方案、讀寫器開發(fā)最新技術、中間件的精確控制技術及物聯(lián)網(wǎng)技術在交通、工業(yè)自動化、智能電網(wǎng)、智能家居、物流、防偽、人員、車輛、軍事、資產(chǎn)管理、服飾、圖書、家用智能化、城市管理、環(huán)境監(jiān)測等領域的全面解決方案和成功應用展示的高級別國際盛會。
國際物聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易與應用促進協(xié)會（簡稱國際物促會，IIPA）的《2013-2017年中國RFID行業(yè)調(diào)研報告》市場調(diào)研結(jié)果及趨勢預測顯示，未來一波中國RFID市場的高速增長，動力將主要來源于更多細分應用領域的規(guī)模爆發(fā)。同時認為，中國RFID行業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)出應用不均衡的特性，但部分細分應用市場如社?？ㄅc健康卡項目、交通管理、移動支付、物流與倉儲、防偽、金融IC卡遷移等，將成為新增長的主要拉動力。而RFID的增長與發(fā)展必將為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應用注入更加強大的動力。
8月21日
世界對物聯(lián)網(wǎng)安全準備不足 大波智能設備慘遭破解
“面對突然到來的物聯(lián)時代，整個世界都準備不足?！?月21日，首屆HackPWN安全極客狂歡節(jié)在北京舉行，360公司總裁齊向東在開幕致辭時如是說。一大波時下最時髦，最流行的智能設備在面對HackPWN匯集的國內(nèi)外數(shù)十位知名白帽黑客、領先的智能設備公司和安全公司時，慘遭破解。HackPWN狂歡節(jié)上破解的產(chǎn)品包括汽車、報警盒子、智能家居、烤箱、豆?jié){機、O2O應用等，囊括了人們生活的“衣食住行”各個領域。 而大量的智能設備被破解，或者被遠程操控，給這些智能設備的使用者帶來很大危害，也給社會留下安全隱患。“這就需要全方位的協(xié)作，包括廠家和用戶之間的協(xié)作、廠家之間的協(xié)作、行業(yè)之間的協(xié)作，還要有廣大極客的全面參與，他們是世界智能硬件安全測試員，可以幫助智能硬件產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷和漏洞，從而進行完善。”齊向東說。
8月25日
悟空i8――全球首款物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)溫控器
8月25日，2015年微信硬件創(chuàng)新大賽總決賽在廣州保利世貿(mào)博覽館舉行，來自全國6個賽區(qū)的13個優(yōu)秀團隊進行了最終PK。13支隊伍帶來的13個智能單品，涵蓋了智能家居、影音娛樂、親子早教、體育運動、家庭安防、可穿戴設備等多個領域。來自深圳賽區(qū)的全球首款物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)插座――悟空i8斬獲本次比賽冠軍，成為最終贏家！
悟空i8是由銀河風云獨立研發(fā)的全球首款物聯(lián)網(wǎng)空調(diào)溫控器，可適配市面上99%的壁掛機空調(diào)品牌，匹配快速簡單。除了可以遠程控制空調(diào)模式、溫度、狀態(tài)之外，還具有溫度感應、位置感應、光線感應、聲音感應等多維度感應功能，是真正落地實現(xiàn)傳統(tǒng)空調(diào)智能化升級的創(chuàng)新單品！
8月25 日
第五屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)商務研討會在印尼召開
2015年8月25-26日，第五屆亞洲物聯(lián)網(wǎng)商務研討會在印尼雅加達召開，此次研討會由當?shù)氐碾娦殴竞驼畽C構(gòu)主辦，新加坡Industy Platform承辦。此研討會以發(fā)展“智能城市，便捷生活”為主題，廣泛邀請國內(nèi)外品牌企業(yè)，當?shù)卣少弳挝缓拖嚓P領域?qū)I(yè)人士參觀。致力于推廣物聯(lián)網(wǎng)和M2M技術在當?shù)氐陌l(fā)展，可為各大公司，創(chuàng)造一個高效的交流合作平臺。
8月26日
沈陽新社區(qū)智慧屋亮相 便民服務“一站式”解決
8月26日，作為智慧沈陽建設的重點項目，新社區(qū)“智慧屋”在沈揭開了紅蓋頭，沈陽市委常委、宣傳部長王鳳波、副市長祁鳴參加了首批新社區(qū)“智慧屋”揭牌儀式。
