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2005年是我礦搶抓機遇、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。根據(jù)礦黨委2005年工作會議的安排以及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)安全工作的實際,現(xiàn)就2005年的安全教育工作作出如下安排:
一、任務(wù)要求
1、貫徹落實十六屆五中全會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,突出以人為本的管理理念,營造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊、和諧班組。
2、強化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念,為集團公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長效治理,強化本質(zhì)安全意識及應(yīng)知應(yīng)會教育,培育職工嚴細實的工作作風(fēng)。
4、繼續(xù)深入貫徹《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》,進一步落實本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問責(zé)制。通過人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、規(guī)范行為的養(yǎng)成,進一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標。
二、主題理念
本質(zhì)安全,珍愛生命;人的本質(zhì)安全,是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。
三、主題內(nèi)容
明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明,影響人們安全目標實現(xiàn)的主觀方面的因素:一是對規(guī)程標準的不了解;二是對違章作業(yè)的危害性認識不足;三是對安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當(dāng);四是管理者的違章指揮等。針對上述問題,2005的安全宣傳教育將圍繞“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強責(zé)任”(簡稱“12字”工作內(nèi)容)等重點工作進行。
(一)明規(guī)范。即通過對新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學(xué)習(xí)貫徹,引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標準活。
學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:1、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文,要求正確理解規(guī)程的嚴肅意義,與原有規(guī)程的不同之處,以規(guī)程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應(yīng)用各崗位工作標準。3、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應(yīng)用;4、《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》,要求正確把握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實施本質(zhì)安全教育的基本方式。
學(xué)習(xí)方式:1、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標準。
2、財資部、職工學(xué)校等部門要分析隊伍現(xiàn)狀,制定專門培訓(xùn)計劃,建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系,要求每個職工熟記崗位的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容,以保證安全技能的提高。并采取有效措施,杜絕培訓(xùn)盲點。
3、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動。要做到有計劃有落實,做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。
4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪,大造學(xué)習(xí)聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具,演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式宣傳規(guī)范(標準),力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動,深化推進宣教活動。
5、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程(標準)集中輔導(dǎo)活動。
6、學(xué)習(xí)規(guī)程(標準)要重實效求實用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案,抓好教考分離,落實教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門將對各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程(標準)的情況進行考核。
(二)曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育,使廣大干部職工認識到遵章作業(yè)的重要性,安全對于企業(yè)實現(xiàn)百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度,不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規(guī)操作必須承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:集團公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產(chǎn)集體及個人的典型事跡。
教育方式:安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料,并在每起事故案例后提出思考題目,各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要求,運用系統(tǒng)思考的方法開展專題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問法”,即問事故原因、問身邊有無相類似違章現(xiàn)象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復(fù)發(fā)生的措施。各單位通過現(xiàn)身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人(班組)”活動,選樹身邊的正面典型,對標找差。加強對安全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查,查找問題癥結(jié),制定整改措施。
(三)知輕重。即通過算帳對比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進尺及企業(yè)經(jīng)濟效益、個人、家庭長遠利益的關(guān)系,樹立起系統(tǒng)的安全利益觀,增強大家主動遵章以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬:一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求,圍繞生命不可復(fù)得、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論,樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀;二是算經(jīng)濟賬。算違章作業(yè)對企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟損失,算因為違章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬;三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害,算違章作業(yè)對子女、家屬榮譽上的損失;四算社會賬。一個企業(yè)可能會因為一起安全事故而關(guān)閉或破產(chǎn),或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅;五算法律賬。《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強制性要求,違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。結(jié)合對“三違”人員的處理辦法,算賬對比,明確堅守“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念的重要意義,明確安全第一的具體內(nèi)涵,明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置。政工部門要分專題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀。
(四)強責(zé)任。即強化管理者的安全責(zé)任意識,提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動中,要求管理者按照《大綱》第四章第二項對管理人員的要求,除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的安全基礎(chǔ)知識和工種職務(wù)要求的安全知識外,應(yīng)加強對本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí),提高對人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課,人人寫一份學(xué)習(xí)體會,人人進行一次安全責(zé)任承諾。在各類培訓(xùn)班上都要開設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問的基本方式,能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為,其思想根源在哪里?要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式,重點加強基層區(qū)隊干部、班組長的安全教育工作,強化他們的責(zé)任意識,使廣大管理人員成為遵章守紀、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。
四、主題活動
2005年全面推行“四無四?!敝黝}活動,即:個人無違章、班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡;個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保礦井、礦井保公司(集團公司)。
“四無四保”活動的主要內(nèi)容包括:1、上年度職工個人安全工作總結(jié),主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責(zé)任履行情況。2、上年度本人安全工作的體會認識,用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患,包括個人作業(yè)技能、社會及團體影響、安全意識、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施,要求簡短、實在、具體可操作。6、由單位黨支部書記負責(zé)職工新年逐月安全情況考核,由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目,簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施:
1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四?!庇媱?。
2、分級管理。職工及班組“四無四?!庇媱澒芾砜己擞伤邳h支部負責(zé);技術(shù)員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負責(zé)。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日,以考評會的形式,統(tǒng)一對職工“四無四保”計劃執(zhí)行情況進行考核,并由職工本人簽名蓋章,不允許找人替寫或提前蓋章、提前簽字,職工填寫確有困難的由職工口述,黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上,礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
(一)要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀,進一步認識煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。要建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系,狠抓責(zé)任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合,要分工明確,責(zé)任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時空閉合安全教育體系。
(二)要完善由政工部門牽頭,群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競賽活動等為主要內(nèi)容的群眾安全監(jiān)管體系,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用,以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。
(三)要保證教育活動主題突出,整體目標與階段目標、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。四個方面的主題內(nèi)容,可統(tǒng)一安排,但務(wù)必做到主題突出,階段清晰。在統(tǒng)籌安排全年安全宣傳教育工作時,對一些傳統(tǒng)的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊安全教育活動的質(zhì)量。注意突出重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
關(guān)鍵詞:煤礦;安全宣傳教育;探討
任何的生產(chǎn)工作只有在保證安全的前提上去進行才能夠在真正意義上促進經(jīng)濟的發(fā)展,為工人提供良好的工作環(huán)境,保障工人的人身安全是每一個企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)做到的,對于煤礦行業(yè)來說,本身就是一件危險系數(shù)較高的行業(yè),所以更加應(yīng)該注重保障工人的安全,因而強化煤礦安全宣傳教育就顯得尤為重要。
1宣傳煤礦安全教育的意義
積極宣傳煤礦安全教育無論是對煤礦工作人員,還是對煤礦企業(yè)都是有利的。首先對工作人員來說,強化對煤礦安全的宣傳教育會提高勞動者對危險的防范意識以及在危險出現(xiàn)時自我保護的能力;其次對煤礦企業(yè)來說,強化對煤礦安全的宣傳教育有利保障其員工的人身安全,避免出現(xiàn)由于員工因公受傷而帶來的糾紛、不良的社會影響等,其次還可以體現(xiàn)企業(yè)對其員工的重視,提高員工的工作積極性以及勞動生產(chǎn)率,為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,在保障員工安全的前提下,使企業(yè)健康的發(fā)展,獲得更多的經(jīng)濟收益。綜上所述,強化煤礦安全教育是十分有必要的,作為煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對其員工的安全教育,作為煤礦企業(yè)的員工,應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)企業(yè)的號召,對企業(yè)舉辦的安全教育工作積極配合。只有雙方都對安全教育給予足夠的重視,才能使安全教育工作得到真正的落實。
2煤礦安全宣傳教育的具體內(nèi)容
一般來說,安全宣傳教育包括以下三個方面:安全知識教育、安全技能教育以及安全態(tài)度教育。只有將這三個方面的宣傳工作做好才會對煤礦安全起到真正的作用。
2.1煤礦安全知識教育
工人在沒有正確認識自己工作的時候就進行操作時最容易發(fā)生意外的,所以首先應(yīng)當(dāng)使煤礦相關(guān)的工作人員對其工作有一個清晰的認識,對工作中需要進行的操作、可能發(fā)生的危險以及發(fā)生危險之后的措施要做到了如指掌,讓工人知道對工作的完成其實是有理論支持的,只要工人按照要求去做,危險是可以避免而不發(fā)生的。只有這樣,工人在進行具體的作業(yè)時,才可能最大限度地避免危險的發(fā)生,甚至在危險意外發(fā)生的時候能夠保持鎮(zhèn)定,臨危不懼地采取正確的自我保護方式,避免由于錯誤的自救方式而導(dǎo)致的二次傷害。
2.2煤礦安全技能教育
在認真學(xué)習(xí)安全知識技能的基礎(chǔ)上,對煤礦工人進行技能上的教育。任何的工作都要進行實踐才能檢驗其正確性,當(dāng)工人掌握了相關(guān)的安全知識后,應(yīng)當(dāng)對工人進行實際的安全技術(shù)操作,在實際的工作中檢驗學(xué)習(xí)到的知識是否正確,一方面使工人對所學(xué)知識有更深入的理解,加強對知識的記憶,另一方面,不斷的技能訓(xùn)練也會使工人對其工作掌握的更加熟練,在工作時候最大程度減少危險的發(fā)生。安全技能的形成通常分為三個階段:局部動作掌握階段、對完整動作的初步掌握階段、動作的協(xié)調(diào)以及不斷完善階段,完成任何一個階段的技能都會使能力得到提升,剛開始的時候可能對工作不是非常熟練,但是只要堅持對工作步驟進行操作,就會慢慢形成動作上的記憶,使得工作更加嫻熟,最后只需在具體的、薄弱的操作步驟中完善工作即可。
2.3煤礦安全態(tài)度教育
對煤礦安全態(tài)度進行教育是幾項安全教育工作中最重要的一項,俗話說,態(tài)度決定一切,即便工人對所學(xué)到的知識已經(jīng)十分清楚,同時也經(jīng)過了很多的技能培訓(xùn),對其工作已經(jīng)非常清楚了,但是只要工人沒有一個正確的工作態(tài)度,還是會導(dǎo)致很多的危險意外出現(xiàn)。例如,當(dāng)工人在平時操作的時候嚴格遵守要求,長時間以來沒有發(fā)生危險,但是之后工人就自然而然認為這項工作其實并不危險,逐漸放松了對自己的要求,這時候就很可能會導(dǎo)致危險的發(fā)生。所以在進行煤礦安全態(tài)度教育時,應(yīng)當(dāng)教育工人要時刻保持認真的態(tài)度,不要為了任何原因減少工作的步驟,無論什么時候都要嚴格按照規(guī)定進行操作,只有這樣,才能保證工人不發(fā)生危險,防患于未然。當(dāng)然,除了保持對工作的認真態(tài)度,還有其他方面的態(tài)度教育。
3煤礦安全宣傳教育的具體方式
明確了煤礦安全宣傳教育的內(nèi)容后,就要思考采取什么方式可以使工人能夠更好的接受這些教育。首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工的年齡特點、具體操作等選取不同的教育方式,也就是根據(jù)員工的個性差異,有針對性地選擇適合員工的安全宣傳教育方式;其次,教育方式應(yīng)當(dāng)多樣,選取員工感興趣的教育方式使得員工在接受起來更加容易;然后,應(yīng)當(dāng)注重教育的實質(zhì)性,也就是充分發(fā)揮教育的優(yōu)勢,對員工進行全面系統(tǒng)的教育,不要僅僅是走個過場,要讓員工真正的掌握知識技能等;最后,應(yīng)當(dāng)鼓勵員工對工作進行及時的總結(jié),反饋工作中出現(xiàn)的問題或者員工認為的可能發(fā)生的問題,并且及時對問題進行查看解決,避免危險的出現(xiàn),當(dāng)然還要對員工進行適當(dāng)?shù)莫剟?,提高員工認真工作的積極性,提高員工對工作的滿意度,更好的為企業(yè)服務(wù),最終提高企業(yè)的收益。
4總結(jié)
煤礦工作相對于其他工作來說是一項較為危險的工作,最近煤礦意外頻繁發(fā)生在很大程度上是由于安全宣傳力度過小而導(dǎo)致的,所以強化煤礦安全宣傳教育工作是十分有必要的,上文對宣傳工作的意義以及具體的措施進行了講解,希望對我國煤礦企業(yè)的發(fā)展有幫助。
作者:劉海青 單位:汾西礦業(yè)集團孝義公司政工部
參考文獻:
本質(zhì)安全“四問法”是職工進行自我安全教育的有效形式,也是集團公司重點考核、我礦重點推行實施的安全教育方法。為進一步規(guī)范“四問法”操作,營造濃厚的“四問”氛圍,現(xiàn)就推行本質(zhì)安全“四問法”提出如下實施意見:
一、目的意義
推行本質(zhì)安全“四問法”,通過開展“四問法”教育,改善職工思維模式,培養(yǎng)良好的系統(tǒng)追問習(xí)慣,在培育出本質(zhì)安全型個人的同時打造本質(zhì)安全型企業(yè)。
二、本質(zhì)安全“四問法”主要內(nèi)容
1、我在安全生產(chǎn)中扮演哪些角色?2、每個角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)?3、哪些角色扮演成功?哪些還不行?為什么?4、我怎樣才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)?
三、應(yīng)把握的原則
1、自問為主,自問與他問相結(jié)合的原則;
2、自省為主,個人自省與集體幫助相結(jié)合的原則;
3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則;
4、實情實說,不抓辮子的原則;
5、突出承諾,重在落實的原則。
四、實施方法
(一)時間:每天的班前會及每周五的安全活動時間
(二)地點:各單位會議室及生產(chǎn)場所
(三)主持人:當(dāng)班班長、單位黨政主管
(四)參加人員:所有上班出勤職工
(五)活動形式:分兩條線進行,班前提問會和事故追問會
1、班前提問會
班前提問會一般由當(dāng)班班長主持。班長先介紹上個班次的生產(chǎn)情況,總結(jié)安全方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),同時提醒本班施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)注意的事項。然后由班長點名,引導(dǎo)職工結(jié)合自己的工種特點本著“按工種講安全”的原則進行發(fā)言,這些問題講清之后再由班長分工,職工進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。
每班配備專門的記錄簿,對職工的發(fā)言做好記錄,并按要求由當(dāng)班班長或參加發(fā)言的職工認真填寫《龐莊煤礦本質(zhì)安全四問表》,下班后交給單位。本質(zhì)安全四問表每班一張,重點對以下問題進行填寫:①對于本班即將要去的崗位情況是否熟悉?②應(yīng)如何對現(xiàn)場進行檢查?③檢查出的隱患和問題如何處理?④本班工作完畢后需要給下一個班同崗位人員交待什么問題?基層單位對班組記錄簿和四問表進行收集、匯總、裝訂、歸檔、妥善保管,以此作為本單位開展本質(zhì)安全“四問法”的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。相關(guān)職能部門對此項工作不定期地組織檢查或抽查,并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內(nèi)容?;鶎訂挝灰贫ㄏ鄳?yīng)的制度措施,以確保這項工作正常運行和實施。
2、事故追問會
事故追問會在周五職工安全活動時進行。這里所指的事故指煤礦發(fā)生的各類安全、生產(chǎn)、機電等事故,既可以是本單位發(fā)生的,也可以是其它單位發(fā)生的;既包括一般“三違”,也包括嚴重“三違”。基層單位根據(jù)安全生產(chǎn)的實際情況選取有典型的事故案例進行系統(tǒng)追問。
主持人介紹事故的簡單經(jīng)過,然后由職工開始發(fā)言。若是本單位發(fā)生的事故,首先由事故的當(dāng)事人或者直接責(zé)任人發(fā)言;若非本單位發(fā)生的事故,可由與事故發(fā)生的單位相類似崗位的職工發(fā)言,談對該起事故的認識,分析事故的原因,談自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)扮演什么角色?這些角色需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)?哪些角色是否盡心盡職?哪些還不行?應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)是什么?接著由當(dāng)班的其它職工和主持人進行追問,仍由當(dāng)事人回答,其他人員作補充。其內(nèi)容主要包括:小陳老師工作室原創(chuàng)
①事故為什么會發(fā)生?
②主觀原因?客觀原因?職工個人原因?領(lǐng)導(dǎo)原因?監(jiān)管原因等等?
③是什么因素導(dǎo)致了這些原因的存在?(即原因背后的原因)
④這些原因哪些是可控的?哪些是不可控的?各占多大比例?
⑤可控的因素為何失控?不可控的有沒有可能變成可控的?
通過刨根問底,逐漸接近事故的本質(zhì)。最后由主持人進行總結(jié)。要求在追問的過程中做好相關(guān)記錄,留本單位存檔。
五、幾點要求
1、推行本質(zhì)安全“四問法”是一項長期性的工作,必須堅持循序漸進、持之以恒、一以貫之。各單位要在實施意見的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作,推動全礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標的早日實現(xiàn)。
2、礦建立本質(zhì)安全“四問法”效果評估機制,實行掛牌“問責(zé)制”。礦政工部對基層單位的活動情況、進展進度以及取得的成績效果進行考核??己朔譃殡S機提問和抽查考試,特別是針對職工應(yīng)當(dāng)掌握的“四問法”應(yīng)知應(yīng)會知識進行提問,抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對參加活動的職工進行考試。提問結(jié)果和考試成績適時通報,并按龐礦發(fā)[2004]76號文件的要求進行獎罰。
一、目前我國煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
(1)隨著我國改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)企業(yè)都開展了企業(yè)文化建設(shè),甚至形成“文化熱”。但是,就煤礦安全文化建設(shè)開展的情況來看,許多地方普遍重視安全技術(shù)改造的投入,忽視了企業(yè)安全文化建設(shè)的投入。盡管在各種會議中、紅頭文件上講安全文化建設(shè)的重要性,推行安全文化建設(shè)的意義,但現(xiàn)實的情形是仍有不少企業(yè)的安全文化建設(shè)工作形式化明顯。另外,有些企業(yè)的各種安全規(guī)章制度還一定程度停留在紙面上或口頭上,沒有完全變成職工頭腦里的觀念,也就是說煤礦企業(yè)對安全文化建設(shè)不夠重視,深層的企業(yè)安全文化相對薄弱。
(2)煤炭企業(yè)員工普遍對安全文化建設(shè)存在誤解,安全理念普遍較淡薄。其一,有的認為企業(yè)安全文化就是搞一些安全活動、文藝演出等。其二,有人認為搞安全文化就是環(huán)境刷新,做幾塊牌子掛在顯著位置,寫一些安全理念和提示性警句等。其三,認為安全文化就是一般性的安全教育、培訓(xùn)。
(3)未形成科學(xué)、合理、有效的評估測量體系。由于文化的“軟”特點,難以對其進行有效地評估和測量。安全文化評價指標體系的建立是一項艱巨的、復(fù)雜的任務(wù),它需要建立一整套的安全文化評價體系,包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結(jié)果的測量等。目前國內(nèi)在這一方面的研究還不夠完善,雖然有學(xué)者建立了煤礦安全文化初步的綜合評價模型,提出了一些對煤礦安全文化的系統(tǒng)分析和綜合評價的定量方法,但是其可行性與操作性還有待進一步驗證。
二、安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)的重要作用
(1)煤礦安全文化建設(shè)是煤炭安全生產(chǎn)的重要組成部分,它所包含安全理念,安全技能、安全行為、安全評價、安全考核等內(nèi)容,具有凝聚、規(guī)范、輻射等功能,對企業(yè)安全生產(chǎn)將起到推動作用。因此作為安全文化它不僅僅是安全宣傳教育,更滲透于煤炭生產(chǎn)管理的各個領(lǐng)域,滲透于從事煤炭生產(chǎn)實踐的每個人的意識領(lǐng)域,滲透于教育、制度、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),進而融于煤炭安全管理的全過程。同時安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)安全管理工作最重要的無形資產(chǎn),是強化內(nèi)部管理,推動企業(yè)安全發(fā)展,穩(wěn)定發(fā)展的不竭動力。所以首先領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到加強安全文化建設(shè),營造濃厚的安全文化氛圍,實現(xiàn)煤炭企業(yè)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的目標,而且更有利于樹立企業(yè)外在形象,彰顯企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)文化又好又快發(fā)展。
(2)明確安全文化指導(dǎo)思想,履行安全文化工作之責(zé),創(chuàng)新安全文化之路,鑄就安全文化之魂是我們肩負的歷史使命,只有讓以文治企的理念變成每一名職工的自覺行動,我們的安全文化之樹才能枝繁葉茂,才能為企業(yè)撐起一片安全的藍天。
三、加強安全文化建設(shè)的對策研究
1.加強理念的宣傳教育和開展安全活動相結(jié)合
(1)開展“五個一”安全宣教陣地建設(shè)?!拔鍌€一”即:以采掘面為主的安全教育一條線,從井口到井下運輸大巷為主的安全教育一條龍,以工業(yè)廣場為主的安全教育一條街,以區(qū)隊學(xué)習(xí)室為主的安全教育一園地,以廣播、板報、簡報為主的安全教育一載體,全方位、全過程、多領(lǐng)域、全員性的安全宣教工作,形成理念引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、環(huán)境感染的安全氛圍,使職工安全理念、安全意識在潛移默化中在腦中扎根。
(2)讓安全文化理念進班組。以政工科室負責(zé)人聯(lián)點包隊的方式,利用班前會、周五活動日等形式,將理念的內(nèi)容與具有典型意義的安全現(xiàn)象“解剖”開來給職工看,將故事理念化,理念故事化,使安全理念通俗易懂,具體形象。
(3)采取多形式的培訓(xùn)和實踐活動。對采掘工、特殊工種、特殊崗位的職工進行脫產(chǎn)培訓(xùn)和送出去的方式、對技術(shù)人員采取理論與實踐相結(jié)合的辦法進行培訓(xùn),并通過開展崗位練兵、技術(shù)比武活動,全面提升職工的安全意識和安全技能。
(4)創(chuàng)新九法教育?!熬欧ā苯逃恢弊鰹閰^(qū)隊安全文化建設(shè)的重點工作來抓,采取政工科室負責(zé)人聯(lián)點包隊的形式,責(zé)任人每周必須到所包區(qū)隊進行工作指導(dǎo),不斷創(chuàng)新工作方法??朔恕皢未蛞弧焙汀耙贿叺埂爆F(xiàn)象。使各區(qū)隊“九法”教育呈現(xiàn)出各有特色的工作格局。
2.規(guī)范行為,強化管理
(1)安全管理必需在安全文化上創(chuàng)新。為了進一步強化企業(yè)管理,增強和規(guī)范職工責(zé)任意識,增強團隊意識、增強執(zhí)行力,以及職工日常行為,全面提升隊伍素質(zhì),促進企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行準軍事化管理和手指口述操作法,用小文化實踐大文化。
(2)規(guī)范職工的安全行為,用三抓一規(guī)范一轉(zhuǎn)變來助推職工行為的規(guī)范。
一抓職工安全意識,規(guī)范職工安全行為。以加強職工的安全思想意識為切入點,從職工崗位行為規(guī)范、班前會規(guī)范、入井著裝、乘坐人車規(guī)范和日常行為規(guī)范入手,使職工的安全行為成為自覺行動。
二抓安全宣傳教育示范隊建設(shè)。在全礦所有采掘、輔助區(qū)隊中開展安全文化示范隊建設(shè),制訂考核辦法,著力打造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型區(qū)隊,不斷提升“以文治人、以文治企”水平。
關(guān)鍵詞:楊伙盤煤礦 安全文化 精細化管理
隨著安全意識的不斷提升,安全文化逐漸被企業(yè)所重視,安全文化建設(shè)便成為企業(yè)文化建設(shè)過程中重要一環(huán)。安全文化建設(shè)是煤炭企業(yè)實現(xiàn)跨越和發(fā)展的基石,在安全面前,生產(chǎn)和效益都要為之讓路。榆林市楊伙盤煤礦一直將安全視為“天字”號工程,在創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)過程中,將文化、培訓(xùn)、教育、管理、制度所形成的“軟件”,與設(shè)備、科技等“硬件”相結(jié)合,實現(xiàn)以科技為支撐,以標準化建設(shè)為推進,以人性化管理為宗旨,以安全精細化管理為手段的長效安全生產(chǎn)機制。
一、安全文化理論綜述
(一)安全文化的發(fā)展與內(nèi)涵
國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年首次針對核電站的安全問題提出安全文化的概念。1991年出版的(INSAG-4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義:安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和 。1992年國際核安全咨詢組織的《安全文化》小冊子被譯成中文并在國內(nèi)出版,之后我國迅速興起了對于安全文化研究的熱潮。1993年我國勞動部部長李伯勇指出“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。安全文化主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險操作型企業(yè),在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。2009年我國頒布行業(yè)標準《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》,標志了我國企業(yè)安全文化建設(shè)已經(jīng)走向法制化。
楊伙盤煤礦結(jié)合安全文化產(chǎn)生和發(fā)展的歷程將安全文化定義為:“企業(yè)內(nèi)與安全相關(guān)的精神方面(安全理念、安全制度、安全行為等)和物質(zhì)方面(安全技術(shù)、安全裝備等)的總和?!?/p>
(二)安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系
建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要,是從屬于企業(yè)文化的一個子系統(tǒng),是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個基礎(chǔ),沒有企業(yè)文化的發(fā)展,安全文化也就沒有了根基[3]。因此,在搞好安全文化建設(shè)的同時,必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道,正式或非正式的傳播方式在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)、以人文本”的企業(yè)文化理念,以此推進企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。
(三)楊伙盤煤礦安全文化與企業(yè)文化
楊伙盤煤礦是陜西榆林煤炭出口(集團)有限責(zé)任公司的全資子公司,是榆林市政府唯一獨立擁有全部產(chǎn)權(quán)的地方國有煤炭生產(chǎn)企業(yè)。近年來,楊伙盤煤礦在實踐與發(fā)展中形成了“6S1H”的企業(yè)文化模式,即Safety:安全, Sincerity:誠信;Sacrifice:奉獻;Stakeholder:利益相關(guān)者;Sharing :共享;Seeking:追求卓越;Harmonious:和諧。安全文化作為楊伙盤煤礦企業(yè)文化的重要組成部分,在企業(yè)文化理念的指導(dǎo)下,旨在樹立“以人為本”的安全理念,提高員工的安全意識,養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,形成人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的生產(chǎn)環(huán)境,通過實踐不斷豐富和完善企業(yè)文化,真正推動楊伙盤煤礦安全和諧發(fā)展。
二、楊伙盤煤礦安全文化體系建設(shè)
(一)楊伙盤煤礦安全文化體系建設(shè)概況
安全文化體系建設(shè)是創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機制的客觀要求,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)化管理的重要途徑,也是滲透安全工作理念、規(guī)范員工操作行為、提升員工操作技能的有效平臺。
楊伙盤煤礦每年開展安全宣教活動,通過“安全生產(chǎn)月”、“安全知識競賽”、“安全演講比賽”、“組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí) 和安全知識”等活動,努力營造一種“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的濃厚氛圍,培育煤礦安全文化,塑造本質(zhì)型安全人,全面提高員工隊伍的安全意識和安全素質(zhì)
楊伙盤煤礦還十分重視安全文化體系的構(gòu)建,通過加大安全投入力度,以數(shù)字化、信息化礦井建設(shè)推進礦井預(yù)控管理和信息化精細管理,完成了監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)六大系統(tǒng)建設(shè)。通過調(diào)度信息中心和地面安防大廳,做到了全礦井無盲區(qū)的數(shù)字化管理,達到了信息技術(shù)和精細管理的完美融合,有效地促進了各項管理工作的掌控和落實,基本實現(xiàn)了調(diào)度指揮信息化。
(二)“軟件”建設(shè)
1.理念引導(dǎo),實踐落實
楊伙盤煤礦將安全理念視為安全文化最為核心的部分,并且以此為指導(dǎo)對員工進行安全教育、培訓(xùn)和管理,通過宣傳教育、行為規(guī)范、制度守則等方式將安全理念深入每位員工心中,使他們在生產(chǎn)中踐行安全理念,避免理念成為一紙空文。為保證安全工作落到實處,明確安全責(zé)任,楊伙盤煤礦成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大安全管理力度,保障安全生產(chǎn)。
1.1全方位提煉安全理念
楊伙盤煤礦以“引領(lǐng)地方煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展潮流”為安全愿景,在“安全第一,生產(chǎn)、建設(shè)第二”安全價值觀指引下,形成 “以安全觀念鑄魂、以安全責(zé)任筑防、以安全環(huán)境強基、以安全機制嚴控”的總安全理念;分別從安全責(zé)任、安全預(yù)控、安全工作、安全管理等18個方面提出具體安全理念,構(gòu)建了一個豐富的安全理念體系,從安全的各個方面引導(dǎo)員工行為,把安全生產(chǎn)規(guī)范要求自覺貫穿于工作每一個細小的環(huán)節(jié)中。
1.2定期進行培訓(xùn)教育
楊伙盤煤礦堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)級別、工作性質(zhì)的不同對員工進行不同內(nèi)容的安全教育。管理層上至安全生產(chǎn)管理人員,例如礦長以及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作的副職,下至班、組安全管理人員。特殊作業(yè)人員包括新入礦人員、非煤特種作業(yè)人員、井下特種作業(yè)人員等。
安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要有思想教育和安全技術(shù)知識教育。思想教育包括安全生產(chǎn)方針政策教育,安全法制教育,勞動紀律教育,安全規(guī)章制度教育等。安全技術(shù)知識教育必須和生產(chǎn)技術(shù)知識教育結(jié)合起來進行。
1.3安全信息傳播
楊伙盤煤礦將安全信息的傳播渠道分為視覺傳播和視聽傳播。視覺傳播形式包括:宣傳欄、企業(yè)文化手冊、企業(yè)簡報、企業(yè)網(wǎng)站、室內(nèi)宣傳、企業(yè)安全生產(chǎn)活動、井下安全文化長廊;聽覺傳播形式主要包括:企業(yè) 宣傳片、內(nèi)部影像資料等。通過傳播,干部職工的安全意識得到了增強,實現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我應(yīng)安全”、“我能安全”、“我懂安全”,是安全意識的飛躍。
1.4建立基本安全制度
為保證安全理念的落實,使安全管理有章可循,根據(jù)本質(zhì)安全文化建設(shè)的要求,楊伙盤煤礦建立了完整的安全制度體系。安全管理制度、安全監(jiān)察制度、現(xiàn)場管理制度等基本安全制度,將作業(yè)規(guī)范化與考核標準化相結(jié)合,責(zé)任區(qū)域化與獎懲明晰化相結(jié)合,將安全與生產(chǎn)、生產(chǎn)與效益相結(jié)合,通過制度規(guī)范員工行為,使其內(nèi)化為員工良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣,從根本上杜絕了“只顧生產(chǎn),不顧安全”的現(xiàn)象。
2. 以人為本,精細化管理
2.1親情管理
楊伙盤煤礦實施“一人安全,全家幸福;一人違章,全家遭殃”的親情管理理念,并且把每位職工都當(dāng)作大家庭中的一員對待。尤其對于井下作業(yè)人員,給予了親情般的關(guān)懷,做到了真正從員工的角度去為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。楊伙盤煤礦建立了“井下超市”和礦工休息區(qū),為井下礦工免費提供咖啡、茶水及小吃;值班期間,還為正在工作的員工提供“班中餐”,以避免因勞動過度而造成的傷害;此外,楊伙盤煤礦還為員工建立了完備的洗浴設(shè)施,為員工從井下作業(yè)完后提供清洗和放松的場所,真正做到了以人為本,善待員工。
2.2精細化管理
楊伙盤煤礦全面推行目標管理,將企業(yè)的一切活動納入目標管理、評價、決策的循環(huán)過程,實行統(tǒng)一標準,做到工資、獎金等利益分配與安全、產(chǎn)量、業(yè)績掛鉤。各項工作實行礦領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé),各崗位進行總結(jié)、評比、考核、獎罰,同時嚴控各項支出,將噸煤成本控制在預(yù)算內(nèi),實現(xiàn)成本最小化和利潤最大化,各項工作做到了事事有安排,事事有標準,事事有人管,事事有人考核,促進了企業(yè)健康穩(wěn)步地發(fā)展。
(三)“硬件”建設(shè)
1.數(shù)字信息化礦井
楊伙盤煤礦以數(shù)字化、信息化礦井建設(shè)推進礦井的預(yù)控管理和信息化精細管理,完成了監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)六大系統(tǒng)建設(shè),通過調(diào)度信息中心和地面安防大廳,全礦井無盲區(qū)的數(shù)字化管理,楊伙盤煤礦了實現(xiàn)信息技術(shù)和精細管理的完美融合,有效地促進了各項管理工作的掌控和落實,基本實現(xiàn)了調(diào)度指揮信息化。而且設(shè)備都預(yù)留端口,將各種數(shù)據(jù)反饋調(diào)度中心,目標是實現(xiàn)井下生產(chǎn)井上操作,使煤礦真正成為了本質(zhì)安全型礦井。
2.產(chǎn)業(yè)升級改造
楊伙盤煤礦邊生產(chǎn)邊擴建,大膽引進新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,堅持以機械化帶安全,信息化促安全的理念,以完善的技術(shù)管理制度為保障,采掘系統(tǒng)使用規(guī)?;C采設(shè)備和最先進的無人化工作面開采,優(yōu)化機電運輸設(shè)備和排水設(shè)備,提高數(shù)字化水平,實現(xiàn)變電所、水泵房、運輸系統(tǒng)等崗位的無人化或少人化值守,極大的保障了員工的安全。
三、楊伙盤煤礦安全文化建設(shè)的成效
楊伙盤煤礦始終把安全工作作為各項工作的重中之重來抓,不安全不生產(chǎn),形成了“誠信安全、本質(zhì)安全、系統(tǒng)安全”的安全文化,以標準化和數(shù)字化礦井建設(shè)為支撐,著力打造“思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無死角、質(zhì)量零缺陷、安全無事故”的本質(zhì)安全型礦井。
自從楊伙盤煤礦進行安全文化建設(shè)以來,員工的安全意識得到了加強,安全技術(shù)技能得到了提升,生產(chǎn)操作規(guī)范化程度越來越高,安全責(zé)任按照規(guī)則得到了落實。在安全生產(chǎn)方面提出“零死亡”的目標后,楊伙盤煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)運行。
此外,安全文化建設(shè)還為楊伙盤煤礦贏得了多次殊榮。其中,曾先后多次被評為“市百強企業(yè)”,獲得“省安全生產(chǎn)先進集體”、“市安全生產(chǎn)先進集體”、“省資源管理先進單位”、“市壁式采煤示范礦”、“一級安全質(zhì)量標準化礦井”等榮譽。
四、結(jié)束語
煤炭是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),在我國一次性能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中始終占70%左右[4]。作為傳統(tǒng)高危行業(yè)的煤礦,安全生產(chǎn)一直是一個制約煤炭行業(yè)發(fā)展的熱點問題和難點問題。搞好安全生產(chǎn)工作,不但對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,而且直接關(guān)系到在目前市場經(jīng)濟條件下企業(yè)的生存力和競爭力。
楊伙盤煤礦圍繞企業(yè)管理契約化、礦井管理人性化、巷道管理車間化、調(diào)度指揮數(shù)字化、礦區(qū)管理園林化的目標,不斷建設(shè)、完善,傾力打造綠色礦區(qū)、人文礦區(qū)、數(shù)字化礦區(qū),以科技為支撐,以標準化建設(shè)為動力,以人性化管理為宗旨,以綠色、節(jié)能減排為目的,以村礦和諧發(fā)展為根本,著力推進本質(zhì)安全型生產(chǎn)礦井建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推進新型文明礦山建設(shè)。楊伙盤煤礦為中小型地方煤礦企業(yè)樹立了示范標桿作用,對于促進榆林煤炭行業(yè)又好又快發(fā)展起到了推波助瀾的作用。
參考文獻:
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[2] 盧山冰,劉俊,任婷等.楊伙盤煤礦安全文化讀本. 榆林楊伙盤煤礦內(nèi)部資料,2013.
【關(guān)鍵詞】 煤礦 思想政治 安全文化建設(shè)
1 煤礦企業(yè)安全文化
安全文化是人類發(fā)展歷程中實踐活動的一切領(lǐng)域內(nèi),使世界變得友愛和平繁榮,保障人類身心安全而創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。
煤礦企業(yè)安全文化是職工在長期生產(chǎn)生活中創(chuàng)造出來的精神成果,使煤礦企業(yè)經(jīng)營者與職工納入集體安全氛圍之中、由相互作用組成的松散群體轉(zhuǎn)化為具有凝聚力、共同追求、共同價值觀的集體。
煤礦企業(yè)安全文化指煤礦企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成為全體職工所遵循的行為規(guī)范、安全目標、安全環(huán)境、安全價值觀和安全生產(chǎn)形象等煤礦企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和。
2 思想政治工作在安全文化建設(shè)中的作用
2.1 引導(dǎo)安全文化建設(shè)的“風(fēng)向標”
思想政治工作是安全文化建設(shè)的先行者。要實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全發(fā)展,就要加強思想政治工作,用先進的理念引導(dǎo),樹立正確的安全思想和意識,建立底蘊深厚的安全文化,為安全生產(chǎn)提供強有力的思想保障和智力支持。堅持以科學(xué)發(fā)展觀的為指導(dǎo),以人、社會和自然的全面和諧發(fā)展為目標,以貫徹學(xué)習(xí)黨的十精神為契機,逐步提高職工的安全意識。
2.2 激勵安全文化建設(shè)的“正能量”
建設(shè)安全文化,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”氛圍,倡導(dǎo)積極向上的安全思想觀念和安全行為準則,可以形成強烈的安全使命感和持久的安全驅(qū)動力。企業(yè)內(nèi)共同的安全價值觀、信念、行為準則又是一種強大的精神力量,它能使職工產(chǎn)生認同感、歸屬感、安全感,起到相互激勵的“正能量”作用。
2.3 奏響安全文化建設(shè)的“和諧音”
社會不斷進步發(fā)展,以人為本、科學(xué)發(fā)展已成為這個時代的最強音。作為煤礦企業(yè),安全生產(chǎn)無疑是以人為本的第一體現(xiàn)。加強思想政治工作是維護好、發(fā)展好廣大員工根本利益的必然要求,是構(gòu)建和諧礦區(qū)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提保證,實現(xiàn)礦區(qū)的和諧健康發(fā)展。
3 加強思想政治工作,促進安全文化建設(shè)
3.1 拓寬煤礦思想政治工作的內(nèi)容
煤礦企業(yè)安全文化是思想政治工作的重要內(nèi)容。通過與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化相結(jié)合,建設(shè)具有煤礦企業(yè)特色的安全文化,就必須在實際工作中必須把思想政治工作與安全文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,加強對員工的安全培訓(xùn),提高員工的安全意識,增強思想政治工作的實效性、創(chuàng)新性,使思想政治工作在安全文化建設(shè)中發(fā)揮積極的促進作用。
3.2 探索煤礦思想政治工作的方法
思想政治工作是一門科學(xué)管理工作。落實到煤礦安全文化建設(shè)中,必須實實在在“落地”。在現(xiàn)有的一些方法中,作簡單歸納有以下具體方法:技能攀升法、親情感染法、責(zé)任連帶法、環(huán)境熏陶法、激勵灌輸法、誓詞提醒法、警示教育法、文藝教化法、過關(guān)幫教法、安全賬戶法等。
3.3 豐富煤礦思想政治工作的途徑
加強體系研發(fā)。煤礦安全文化是一項系統(tǒng)工程:視聽系統(tǒng),理念系統(tǒng),行為識別系統(tǒng),組織架構(gòu)系統(tǒng)等。理念體系和考核督導(dǎo)各個環(huán)節(jié)形成閉合管理,才能起到應(yīng)有作用。積極利用課題攻關(guān)、理論探討、組織征文等形式發(fā)揮陣地優(yōu)勢;積極研發(fā)適合當(dāng)今形勢發(fā)展要求、體現(xiàn)黨的人文關(guān)懷的安全文化理念;積極研發(fā)切合煤礦實際,為廣大職工群眾所認可接受的的安全文化理論。
落實理念貫徹。針對對源于生產(chǎn)實際的職工的行為特征心理動因積極進行梳理提煉,整合出對生產(chǎn)實踐具有指導(dǎo)作用的安全目標、安全價值觀、安全警言等系統(tǒng);積極采取多種形式如利用短信、微信等平臺,發(fā)到職工手中對安全文化理念進行宣教;通過利用宣傳輿論文藝教化和各種載體平臺,宣傳貫徹安全理念,使安全理念價值觀等內(nèi)化于心外化于行,增強職工的安全意識,發(fā)揮安全思想政治工作的作用,促進安全生產(chǎn)。
營造安全氛圍。安全文化的氛圍建塑是安全文化的硬件建設(shè),通過物質(zhì)載體轉(zhuǎn)化為思想動力的有效途徑,將安全文化用可視形式反應(yīng)出來,即將安全文化內(nèi)涵物化為表現(xiàn)安全文化內(nèi)容的硬件設(shè)施,如安全文化長廊,牌板等。思想政治工作要發(fā)揮春風(fēng)化雨的作用,做好職工的安全思想政治工作,就是要使職工關(guān)注安全,使全礦上下形成濃厚的關(guān)愛安全的人文環(huán)境。
加強考核督導(dǎo)。安全文化需思想政治工作剛性組織機構(gòu)、管理制度來督導(dǎo)。通過成立井上下安全督導(dǎo)組織,開展井上下安全督查;建立健全各項督導(dǎo)體系,監(jiān)督檢查各項安全文化制度和活動的落實;實行全員安全責(zé)任目標精細管理,將各項安全文化活動制度貫徹落實到位,以彰顯安全文化的實效,實現(xiàn)思想政治工作和安全文化的完美對接,切實將各項安全文化制度執(zhí)行到位。
創(chuàng)新平臺載體。組建安全文化宣講隊伍,營造學(xué)習(xí)氛圍;創(chuàng)建安全文化街,營造輿論氛圍;建立安全文化中心,營造文化氛圍;建立安全文化宣傳平臺,營造宣傳氛圍;創(chuàng)建安全文化長廊,營造視覺氛圍;開展安全文化活動,營造活動氛圍等。此外,應(yīng)積極利用微博、微信等新生宣傳平臺,讓思想政治工作無死角、安全文化活動不斷線。
4 結(jié)語
安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)發(fā)展永恒的主題。思想政治工作,推進煤礦企業(yè)安全文化建設(shè),是一種理性安全管理的至高狀態(tài)。要做好新形勢下煤炭企業(yè)安全文化建設(shè),就要以黨的十精神為指導(dǎo),用先進的理念做引導(dǎo),創(chuàng)新思想政治工作的途徑、方法、載體、形式,確保安全生產(chǎn),引導(dǎo)規(guī)范職工形成正確的安全認知、安全行為和安全習(xí)慣,促進煤礦企業(yè)的又好又快發(fā)展。
參考文獻:
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“為什么我們花了很大力氣開展安全培訓(xùn)教育,還是不能有效增強員工安全意識?”黨委書記孫彪眉頭緊鎖。
原來,當(dāng)天一名電工因工作疏忽大意,右手背被電弧灼傷。
“黨建工作必須要進一步融入安全管理工作,采取有效措施增強員工安全意識?!睂O彪下定決心。
之后,通過調(diào)研分析,一個發(fā)揮黨委思想政治工作優(yōu)勢,加強“思想文化”“視覺文化”“親情文化”三大方面建設(shè)的“3×3”安全文化建設(shè)模式逐漸在渝陽煤礦成形。
思想文化建設(shè)“三個平臺”
“貴州六盤水喜樂慶煤礦‘11.24’較大頂板事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失約437萬元,3人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任……”
2016年3月15日上午9點,渝陽煤礦掘進二隊員工學(xué)習(xí)室。
員工們表情凝重,正認真地聽工會副主席李志權(quán)的安全形勢宣講。
“這些內(nèi)容,更增加了我的工作責(zé)任感?!睂W(xué)習(xí)結(jié)束后,一位員工表示。
此外,為加強思想文化建設(shè),渝陽煤礦黨委還不定期地進行安全警示教育、安全思想疏導(dǎo)。
從2010年起,渝陽煤礦黨委按照“以身邊事教育身邊人”的安全宣教思路,以員工身邊的事故案例為素材,制作警示片,讓員工對事故教訓(xùn)入腦入心,引起了強烈反響。
“開弓沒有回頭箭,時光無法倒回。如果不按章操作,最終吃虧的是自己和家人?!币晃粏T工看了警示教育片后如是說。
而員工李兵在走出“心理疏導(dǎo)室”后也有同樣的感受。
“心理疏導(dǎo)室”主要對煤礦員工進行安全思想疏導(dǎo)。
此前,李兵因為在生產(chǎn)現(xiàn)場沒有認真開展“手指口述”安全確認而受到批評。
這讓他心情郁悶:“只不過一次沒有做到,又不會真出什么事?!?/p>
2017年2月13日,他沉重地走進了“心理疏導(dǎo)室”。
“有時候很多事故的發(fā)生都在一念之間,‘安全確認’是個很小的事情,但也許有時候就真的能夠制止事故的發(fā)生,否則,最后吃虧的還是我們自己、家人和同事,你說是不是?”李志權(quán)問他。
待李兵走出“心理疏導(dǎo)室”時,他如釋重負地長出一口氣,然后臉上的怨氣也消失殆盡。
“想通了,認識到問題了,心氣順了,心情也就愉快了。”李兵微笑著說。
視覺文化建設(shè)“三塊陣地”
2017年3月23日,渝陽煤礦陽地灣停著一輛架空人車。
“自己的安全自己管,工友的安全我監(jiān)管?!辈擅阂魂爢T工羅德全乘坐在架空人車上,小聲地念著掛在巷道側(cè)面的安全理念牌板上的標語。
近年來,渝陽煤礦黨委以“安全文化一長廊、 安全格言一條街、宣傳櫥窗一條線”為三大“陣地”,著力打造安全視覺文化,形成一張遍布礦井的安全視覺教育大網(wǎng)。
如今,安全視覺文化內(nèi)容在煤礦上隨處可見。
10000米安全文化長廊從井口到井下行人相對集中的各主要大巷,直至延伸到員工的采掘工作頭面;
安全格言一條街,是在礦區(qū)文明一條街一側(cè)以“培訓(xùn)不到位就沒有崗位”“用思想抓安全,向管理要安全,講團結(jié)保安全”等十大安全理念為主要內(nèi)容,進行張貼;
宣傳櫥窗一條線則以文化廣場、綜合樓宣傳櫥窗等為陣地,宣傳安全重要規(guī)定、安全事故案例、班組安全典型等,員工們隨時隨地都能接受安全教育。
“依靠安全文化影響員工安全意識,是一個潛移默化、潤物無聲的過程,雖然不能立竿見影,卻能夠通過時間的推移形成長遠的影響。”孫彪詮釋對安全文化作用的理解。
親情文化建設(shè)“三種方式”
2017年3月3日,渝陽煤礦采煤一隊黨群活動室內(nèi),氣氛嚴肅。
黨委辦公室主任趙光伏、采煤一隊黨支部書記陳中心并排而坐,對面低頭坐著的是員工宋時斌。
原來,宋時斌在作業(yè)時敷衍了事,被查出違章。
“高壓沖洗排放孔是為了更好地排放煤層中的瓦斯,防止采煤時瓦斯?jié)舛冗^高而超限。這是在保障大家的生命安全,讓親人們放心?!壁w光伏說。
宋時斌低下了頭:“我錯了,今后的工作中一定嚴格按規(guī)定執(zhí)行……”
“黨政工作人員幫扶談話,不僅對做通員工思想很有幫助,而且減輕了其他工作人員的工作量?!标愔行恼f。
不止于此,渝陽煤礦還組織女工家屬協(xié)管員,采取親情幫教進家入戶的方式,對違章員工實行點對點、面對面的幫教工作,通過親情感化、真情勸導(dǎo),幫助員工端正安全生產(chǎn)思想,提高安全意識,用親情的力量筑起了第二道安全防線。
此外,渝陽煤礦黨委還結(jié)合員工實際需求和季節(jié)變化,每季度開展一輪采掘頭面、邊遠地區(qū)真情送溫暖叮囑安全活動,及時關(guān)心生產(chǎn)一線員工。
3月21日,員工張勇蹲在N3702采煤工作面機頭吃著礦上送來的盒飯,忍不住激動地說:“礦黨委既關(guān)心我們員工的冷暖,又十分重視我們的安全,我們哪有不搞好安全工作的理由?”
“F在員工受傷人數(shù)逐年大幅度下降,截至2017年3月20日,渝陽煤礦已連續(xù)安全生產(chǎn)2209天。”談起安全文化建設(shè)帶來的實效,孫彪嚴肅的表情露出了笑容。
【點睛】
“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。” 按照的批示,各級安全監(jiān)管機構(gòu)對煤礦安全管理要求越來越高、檢查越來越細、問責(zé)越來越重。
在安全嚴管重罰形勢下,煤礦不消滅事故,事故就會消滅煤礦。煤礦作為高危行業(yè),要杜絕安全事故發(fā)生,人的因素起決定性作用。渝陽煤礦黨委認為,只有員工思想順了、安全意識強了,安全工作才能有保障。為此,針對煤礦員工普遍文化水平不高,對剛性的安全高壓管理心態(tài)不平的現(xiàn)狀,礦黨委將黨建工作融入煤礦安全中心工作,堅持“上乘的思想政治工作靠無形滲透”的理念,采取“3×3”安全文化建設(shè)模式,從思想上教育、從意識上警醒、從親情上感化,立體式、多方位讓員工真正認識到安全的最大受益者是自己和家人,從思想上解決不愿違、不敢違、防止違的問題,從而主動接受安全管理,主動抵制違章行為,逐步由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
蒲白西固煤業(yè)公司是由蒲白礦務(wù)局和原白水縣利群煤業(yè)公司合并而成的一個股份制企業(yè),于2003年10月31日正式掛牌成立,屬于國有煤礦和地方煤礦結(jié)合的典范。新成立的蒲白西固煤業(yè)公司在用工上除了部分管理人員以外,大部分職工留用了原利群煤?I的職工(80%以上來自周邊農(nóng)村)。經(jīng)過十多年的改革發(fā)展,目前公司全面完成了“一井一區(qū)一面”的生產(chǎn)布局,礦井機械化水平、質(zhì)量標準化建設(shè)的全面提升,與職工隊伍現(xiàn)有文化素質(zhì)和技術(shù)水平之間的落差使得“三違”人數(shù)會不同程度的增加。截止目前公司實現(xiàn)了安全生產(chǎn)13周年,這一成績更使得安全管理如履薄冰、如臨深淵。面臨眾多的矛盾和關(guān)鍵點,公司“三違現(xiàn)象”仍然存在,甚至在個別領(lǐng)域略有加重。因此,公司女工家協(xié)工作如何適應(yīng)新形勢,發(fā)揮作用助力安全生產(chǎn),成為我們亟待思考和解決的問題。
一、“三違”幫扶過程中發(fā)現(xiàn)的問題
筆者查閱了2008年以前的所有“三違”人員幫扶記錄,發(fā)現(xiàn)在每年的“三違”檔案中,有26%的“三違”人員會多次違章,反復(fù)出現(xiàn)在“三違”檔案中;有42%的“一般三違”會重復(fù)出現(xiàn);更有53%的違章屬于習(xí)慣性違章。經(jīng)過一段時間的剖析查找,歸納出了三個方面的問題。
(一)女工家協(xié)工作方法單調(diào)
女工家屬協(xié)管會主要成員多為職工家屬,蒲白西固煤業(yè)公司是國有煤礦和地方企業(yè)組建而成的股份制企業(yè)。因其特殊性,職工及家屬以當(dāng)?shù)卮迕窬佣?,家屬整體素質(zhì)偏低。幫扶過程難免呆板,使得幫扶效果顯得蒼白。
1、“三違”幫扶過程機械、生硬。在幫扶的過程中女工家協(xié)多為就事論事,沒有舉一反三,更沒有結(jié)合實際對職工“三違”進行超前預(yù)防,僅僅是機械式的說教,說話方式較為生硬,職工對“三違”的認識往往表面附和,背后不服氣。
2、“三違”幫扶效果蒼白無力。傳統(tǒng)的“三違”幫扶活動多是被動的開展,即職工發(fā)生“三違”之后,由安全部門通知協(xié)管站對其進行幫扶,此時職工抵觸情緒較大,女工家協(xié)對一線情況掌握信息較少,幫扶往往不能入心入腦,幫扶趨于走過場,幫扶效果顯得蒼白。不能在安全生產(chǎn)中起到很好的警示作用,更未起到防微杜漸、超前預(yù)防的作用。
(二)六種類型成為“三違”發(fā)生的主因
在煤礦安全生產(chǎn)中,絕大多數(shù)安全事故的發(fā)生都是由于人的不規(guī)范行為,違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律造成的,歸類分析大概包括了以下六種類型。
1、盲目性“三違”:一部分職工認為煤礦井下作業(yè)只是簡單的體力勞動,因此對學(xué)習(xí)安全知識抱著無所謂的態(tài)度,憑習(xí)慣和經(jīng)驗作業(yè),造成“三違”。
2、無知性“三違”:相當(dāng)一部分職工由于文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較低,自控能力和自主保安意識差,對需要掌握的應(yīng)知應(yīng)會技術(shù)和施工措施一知半解,很多人違章了還根本不知道錯在哪里。
3、習(xí)慣性“三違”:有相當(dāng)一部分職工包括基層干部,只講產(chǎn)量、進尺,為了完成盡可能多的工作量,隨意省略安全技術(shù)防范措施,在沒有導(dǎo)致事故,嘗到“甜頭”的情況下,一再實施,養(yǎng)成習(xí)慣性“三違”。
4、管理性“三違”:有些科室和區(qū)隊級管理干部,重生產(chǎn)安排輕隱患整改,重制度制定輕現(xiàn)場落實。甚至有極少數(shù)管理人員,在明知道不具備安全條件的情況下,仍指揮職工強行作業(yè),造成了管理性“三違”。
5、放任性“三違”:個別管理干部責(zé)任心不強,現(xiàn)場管理粗放,對一些輕微“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼,助長了職工安全錯誤思想,久而久之,造成放任性“三違”。
6、工序性“三違”:有的職工在作業(yè)中沒有嚴格按照規(guī)程要求施工,工程質(zhì)量差,安全設(shè)施不齊全,給后續(xù)工作帶來諸多不便,留下了安全隱患,造成了工序性“三違”。
(三)職工素質(zhì)技能普遍偏低
蒲白西固煤業(yè)公司在2003年組建之前是一個年產(chǎn)15萬噸的小型地方煤礦,職工多數(shù)來自周邊農(nóng)村,綜合素質(zhì)相對較低。礦井采煤工藝簡單,機械化程度偏低,職工思想陳舊,沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化,集體意識淡薄。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,與之相適應(yīng)的人的素質(zhì)技能、認識認知也亟待進一步提升,以適應(yīng)和支撐企業(yè)在改革發(fā)展中的進步和變革。
1、農(nóng)協(xié)工占比較大。蒲白西固煤業(yè)公司目前共有在職職工605人,其中一線職工386人(含農(nóng)協(xié)工233人),農(nóng)協(xié)工的年齡均在30歲至45歲段,都分配在生產(chǎn)一線,學(xué)歷以初中和高中居多。在煤礦,農(nóng)協(xié)工的招工比較靈活,根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要,會在申請得到批準之后直接面向社會招工,經(jīng)過面試、體檢、安全培訓(xùn)、考試合格之后即可上崗。因此,農(nóng)協(xié)工對工作的收益關(guān)心比較多,對企業(yè)的關(guān)心比較少;對眼前的利益關(guān)心比較多,對自身的長遠發(fā)展關(guān)心比較少;追求省時、省力的干活,忽略安全操作、規(guī)范操作,往往容易以身試法。
2、工藝的變革。自2003年建礦以來,蒲白西固煤業(yè)公司在采煤工藝上經(jīng)歷了三次大的變革,從當(dāng)初使用的π型梁配合摩擦式支柱到后來的π型梁配合單體液壓支柱工藝,2008年又引進懸移支架,2013年公司最終決定投入更為先進的綜合機械化采煤機組。一次次變革在提高煤礦機械化程度的同時也提高了對人員操作技能的要求和對人員綜合素質(zhì)的要求。
3、人文因素的變化。技術(shù)工人的新老交替,使公司企業(yè)文化、技術(shù)素養(yǎng)、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)沒有得到很好的傳承。特別是技術(shù)骨干的離崗、優(yōu)秀農(nóng)協(xié)工班組長的離崗等都為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)在時間上造成了緊迫,在質(zhì)量上形成了下滑趨勢,趕鴨子上架的例子比比皆是。新職工從老職工身上繼承下來的以礦為家的主人翁意識較為淡薄。年輕人張揚個性、追求自我的意識導(dǎo)致在工作中紀律性不強,團隊意識差,為一線人員管理設(shè)置了重重障礙,為“三違”行為的發(fā)生埋下了隱患。
二、創(chuàng)新實施舉措,提升“三違”幫扶效果
在“三違”現(xiàn)象屢禁不止,“三違”矛盾日益突出的環(huán)境下,女工家協(xié)作為協(xié)管安全生產(chǎn)的一支特殊隊伍,有責(zé)任、有義務(wù)、有必要在關(guān)鍵時刻獻計獻力,共同為企業(yè)的安全生產(chǎn)貢獻綿薄之力。蒲白西固煤業(yè)女工家協(xié)協(xié)管安全工作主要從三個方面規(guī)范、完善、提升。
(一)創(chuàng)新家協(xié)工作
蒲白西固煤業(yè)公司女工家協(xié)工作主要結(jié)合“兩網(wǎng)互動”創(chuàng)新協(xié)管模式,以“六式一帶”協(xié)管模式為抓手,來定位“三違”類型,有?對性的進行幫教。加強宣教保障,通過多種的宣傳方式達到安全知識的宣貫和安全意識的傳遞。提升家協(xié)人員素質(zhì),進而提升女工家協(xié)的工作效率和工作效果。
1、創(chuàng)新幫扶方式。就蒲白西固煤業(yè)公司女工家協(xié)工作而言,目前已經(jīng)徹底改變了過去的機械式、面對面、生硬談話的方式,通過“六式一帶”協(xié)管模式(即超前防范式、安全結(jié)對式、親情感化式、感恩教育式、責(zé)任教育式、事務(wù)處理式、朗晴地帶)采取談心、家訪、正向教育和逆向激勵,用溫情教育和愛心疏導(dǎo)呼喚職工的安全意識和自?;ケD芰?。另外,通過設(shè)置釋心室、寧心室,為心理壓力過大的職工提供一個交流、放松和自我調(diào)節(jié)的空間,使職工能以健康的心態(tài)投入到工作和生活中。
2、規(guī)范協(xié)管流程。蒲白西固煤業(yè)公司在具體實施“六式一帶”協(xié)管模式中,突出抓好了三個環(huán)節(jié)規(guī)范了協(xié)管工作的形式、機構(gòu)和活動方式:一是形式多樣化。充分利用各種宣傳載體和陣地,突出親情教育的感染力,形成了女工協(xié)管與職工自律相結(jié)合的濃厚氛圍。二是機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。建立兩級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系,通過選拔有一定文化程度,責(zé)任心強,熱愛協(xié)管安全工作的協(xié)管員組成協(xié)管小組,若干協(xié)管小組組成公司協(xié)管委員會。三是活動規(guī)范化。管理考核、工作細則、總結(jié)表彰等形式加強督促檢查指導(dǎo)和激勵。此外,“六式一帶”協(xié)管模式在實施過程中還突出了覆蓋面廣、形式靈活多樣等特點,并緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)目標,在企業(yè)女工家屬筑牢第二道安全防線方面取得了顯著地成效。
3、過程接地氣。結(jié)合“六式一帶”協(xié)管模式,蒲白西固煤業(yè)公司女工家協(xié)采取了“張開嘴、邁開腿”的方式,一改過去被動式幫扶,轉(zhuǎn)化為主動出擊,走進區(qū)隊班前會、走進職工家庭生活。通過為每一名職工建立親情檔案;簽訂安全聯(lián)保責(zé)任書,家協(xié)員對職工進行安全包保;家協(xié)文藝小分隊進區(qū)隊;事故案例分析進區(qū)隊等及時了解職工的思想動態(tài),做好超前防范。
4、加強服務(wù)意識。女工家協(xié)工作作為安全協(xié)管的一部分,時刻堅持“圍繞中心,服務(wù)大局”這一原則。只有這樣,才能在工作中得到企業(yè)的支持,才能得到職工的擁護。因此,蒲白西固煤業(yè)公司在選拔家協(xié)員時,擁有奉獻精神是必須具備的品格;再者家協(xié)員不能計較利益得失,目前煤礦家協(xié)員多為兼職,每個月沒有工資僅僅是象征性的發(fā)放津貼,一般在一百多;其次家屬協(xié)管員常常會分片包區(qū)走訪職工家庭,這期間沒有任何交通補助和餐補。然而家協(xié)員工作的動力并不是高額的收益,而是礦工家屬們發(fā)自內(nèi)心的要為安全生產(chǎn)點一盞明燈、要為安全發(fā)展保駕護航。
(二)加強宣教保障
在煤礦的安全管理中,安全宣傳是一項必不可少的內(nèi)容,并應(yīng)不斷提升高度,彌補其他管理方法的不足。宣傳國家的安全法律法規(guī)、安全方針政策等,一定程度上能夠動員廣大職工和家屬支持安全、關(guān)注安全,進而確保安全。
1、分析案例,編訂書籍。公司工會通過聯(lián)系相關(guān)科室人員把近十年發(fā)生的“三違”事實進行匯總、整編、分類、編訂成冊,印刷出版了《煤礦現(xiàn)場職工違章行為匯編》。內(nèi)容包含了井下出現(xiàn)的各類“三違”的預(yù)知預(yù)想,列項分析,并有對應(yīng)的圖文說明,內(nèi)容包括了現(xiàn)場環(huán)境、物態(tài)成因、操作過程、事故后果、防范舉措等一系列內(nèi)容。使職工學(xué)了之后能夠明了標準程序動作,堅決不可逾越違章紅線。
2、加強職工學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)主要分為職工的理論學(xué)習(xí)和對標先進學(xué)習(xí)。理論知識方面主要是協(xié)管員在走訪幫扶過程中,注重一線職工安全知識宣貫,通過集中學(xué)習(xí)《煤礦安全知識》、《三違界定標準》、《煤礦新安全生產(chǎn)法》、《安全第一》等書籍,使職工自主自律的認識到安全的重要性。此外,還注重通過櫥窗、海報、電視、媒體等平臺弘揚先進,通過“三違”曝光臺的反向激勵、“安全之星”的正向激勵、優(yōu)秀班組長和優(yōu)秀員工的對標激勵等,使職工自覺養(yǎng)成“學(xué)、比、趕、超”的氛圍。
3、運用“六式一帶”模式,提高幫扶效率。結(jié)合“六式一帶”協(xié)管模式將所有的不安全因素分為三種因素,即個人因素、社會因素、家庭因素。這三種因素下共包含了25種不安全人的行為,通過分析,協(xié)管員能夠準確定位并進行有針對性地幫扶。結(jié)合“兩網(wǎng)互動”,通過“A、B、C、D、E”五卡進行跟蹤幫教,直至轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩恕?,提升了幫扶的效率和轉(zhuǎn)化幾率,成為公司安全生產(chǎn)的有效助手。
4、配合“三個一”,落地幫扶效果。為了進一步控制“三違”、減少“三違”,公司結(jié)合實際實行了“三個一”幫扶法,即“一對一”,一名協(xié)管員包保一個班組;“一幫十”,一名協(xié)管員幫扶十名三違人員;“一保十”,一名協(xié)管員保證十名三違人員不再違章。通過把責(zé)任落實到人,細化、量化考核對象來實現(xiàn)幫扶效果的轉(zhuǎn)變。
(三)家協(xié)工作人員素質(zhì)提升
首先從家協(xié)員的培養(yǎng)上來講,必須擇優(yōu)選擇有學(xué)歷的、對“三違”知識明了于心、為人受到職工歡迎且有責(zé)任心的女工家屬。其次,培養(yǎng)家協(xié)人員的服務(wù)意識、團隊意識、協(xié)作意識和奉獻意識,始終把服務(wù)職工、服務(wù)安全生產(chǎn)放在第一位。
三、“三違”幫扶收獲良好效果
蒲白西固煤?I公司女工家協(xié)在經(jīng)過一段時間的突破和改進之后,通過創(chuàng)新安全協(xié)管工作模式來提升幫扶的針對性和成功率;通過對自身素質(zhì)的提升來提升“三違”幫扶的效果;通過加強安全宣教來樹立職工的安全意識和自我保護意識。經(jīng)過不斷努力,職工的素質(zhì)技能得以提升,職工的安全權(quán)益和生命權(quán)益得以維護。特別是在煤炭企業(yè)經(jīng)營陷入困局之際,樹立了職工與企業(yè)甘苦同擔(dān)的責(zé)任意識;在全體職工團結(jié)一心抱團取暖之際更堅強了我們不斷延長安全周期的決心。
(一)職工素質(zhì)技能提升
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、產(chǎn)能的逐年提升和生產(chǎn)工藝的突破改進,公司對人才的需求和職工隊伍的整體要求也在進一步提高。近些年,公司職工隊伍整體素質(zhì)有了較大提高,目前已經(jīng)由原來的初中專、農(nóng)協(xié)工人才階層上升到了大力引進初中專、高校本科學(xué)生。一線職工的文化素質(zhì)整體上升,涌現(xiàn)出了一大批技術(shù)骨干、技術(shù)大拿,如“錨桿狀元”、“首席采煤機操作師”、“無極繩絞車管理小組”、“優(yōu)秀班組長創(chuàng)新工作室”等。人才結(jié)構(gòu)更趨向于多元化、復(fù)合型。另外,公司還加大了職工隊伍素質(zhì)的培訓(xùn)教育力度,根據(jù)工作特點和個人專長有針對性地培養(yǎng)職工適應(yīng)工作崗位特點,通過“小改小革”、“金點子征集”、“人人創(chuàng)一新革一優(yōu)”等系列活動不斷激發(fā)職工發(fā)散思維、創(chuàng)新工作。再者,公司建立了公平的人才選拔機制和競聘上崗機制,避免了過去部分職工靠裙帶關(guān)系獲取職位的現(xiàn)象,激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,特別是在年輕職工中形成了濃厚的“學(xué)、比、趕、超”氛圍。
(二)職工與企業(yè)甘苦同當(dāng)
連年來,煤炭市場供大于求的局面導(dǎo)致煤炭銷售困難、煤企生產(chǎn)經(jīng)營處處掣肘。2015年甚至出現(xiàn)了職工工資拖欠,職工情緒出現(xiàn)了較大波動。女工家協(xié)作為煤礦一支特殊的隊伍,在今年特別擴大了走訪范圍、加大了走訪力度。在走訪、幫扶的過程中更注重親情關(guān)懷,在宣傳安全的同時更加注重新形勢的宣傳、注重對職工人文教育的宣傳,樹立職工良好的職業(yè)道德素質(zhì)和主人翁意識,認識到與企業(yè)甘苦同擔(dān)的重要性和必要性。
(三)維護了職工的權(quán)益
蒲白西固煤業(yè)公司自成立運營以來,面對新的機制,公司的各項措施都以企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展為出發(fā)點,以保障職工生命安全,維護職工安全權(quán)益為不懈的奮斗目標。女工家屬協(xié)管會作為助力公司安全生產(chǎn)的一支特殊隊伍,通過開展互保聯(lián)保、現(xiàn)身說法、案例學(xué)習(xí)、親情約束教育等系列活動,積極營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。通過在職工中培育正確的價值觀、培育樂觀的干事創(chuàng)業(yè)精神,家庭中設(shè)立視覺安全警示物,妻子在生活中吹好“安全枕邊風(fēng)”等,引導(dǎo)了職工的安全工作,切實維護了職工的生命權(quán)和安全權(quán)益。
(四)安全周期延長
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以宣傳貫徹國務(wù)院《通知》為核心,唱響“安全發(fā)展”主旋律,把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進礦、區(qū)隊、班組,使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心,推動各單位認真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和國家安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議的各項要求及集團安全生產(chǎn)工作各項規(guī)定要求,落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項任務(wù),落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高全員安全意識和素質(zhì),推進安全文化建設(shè),進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,為促進全集團安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。
二、 活動主題
安全責(zé)任,重在落實。
三、 活動時間
20__年5月30至6月30日。
6月份的第一個星期(5月30日至6月5日)為安全生產(chǎn)事故警示教育周,6月份的第二個星期日(6月6日至12日)為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?月份的第三個星期(6月13至19日)為應(yīng)急預(yù)案演練周,第四周是“安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)考試周”(6月20至26日)。
四、 活動組織
為組織好“安全生產(chǎn)月”活動,成立以由__同志為組長,由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)發(fā)展部、監(jiān)察室、勞動人事部、政治工作部、工會、共青團組成集團公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,活動辦公室設(shè)在集團公司安全監(jiān)察部。
五、 活動具體安排
活動分四個階段。即準備階段(5月20日至25日)、宣傳發(fā)動階段(5月26日至31日)、活動階段(6月1日至30日)、總結(jié)階段(7月1日至10日)。
㈠準備階段
⒈各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動,認真組織,成立由黨政工及相關(guān)部門主要負責(zé)人參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,精心策劃,把開展“安全生產(chǎn)月”活動作為當(dāng)前一項重要工作來落實,制定“安全生產(chǎn)月”各項活動方案,做好動員準備,做到組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施四到位。
⒉ “安全生產(chǎn)月”活動的實施方案,要做到內(nèi)容豐富,形式多樣,注重實效,努力貼近生產(chǎn)和生活,動員職工廣泛參與,著力營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的濃厚氛圍。
㈡宣傳發(fā)動階段
⒈召開專題會議,對活動進行動員和部署,并組織職工積極參與,進一步強化全員的安全觀念和意識。
⒉充分利用各種媒體,對開展“安全生產(chǎn)月”活動進行大張旗鼓地宣傳發(fā)動,讓安全生產(chǎn)意識切實入戶、入腦。
㈢活動階段
1、“安全生產(chǎn)月”期間,每周都要安排一個主題進行重點宣傳。以安全生產(chǎn)進企業(yè)、進工區(qū)、進現(xiàn)場、進家庭為活動主要形式,明確活動的具體目標,細化活動任務(wù),確定活動的責(zé)任單位,切開展好好各項活動。
2、開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析,分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律,組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、安全誓詞、簽名、隱患排查等活動,增強企業(yè)自我防范意識和自主保安能力,采取切實有效措施防止同類事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故。要通過播放“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片《安全責(zé)任、重在落實》和系列安全生產(chǎn)事故警示教育片,提高警示教育活動的針對性、實效性,增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。
3、組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱稍儍?nèi)容要豐富,形式要多樣,參與要廣泛,講究實際效果。要突出“安全責(zé)任,重在落實”的主題,深入基層、貼近職工,采取多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)。要注重發(fā)揮企業(yè)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性,落實企業(yè)宣傳教育工作主體責(zé)任。要充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏Α鞍踩a(chǎn)月”活動的帶動作用,積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑,使宣傳教育工作常態(tài)化、科學(xué)化,更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作。
4、舉辦好應(yīng)急預(yù)案演 練周活動。修改完善礦井應(yīng)急救援預(yù)案,通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評估等一系列活動,進一步推動企業(yè)建立和完善應(yīng)急救援體系,加強預(yù)案管理,提高企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力,健全完善企業(yè)和政府間、集團間預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制,推動應(yīng)急管理工作的落實。
5、組織好安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)考試周活動。根據(jù)集團《關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標準與規(guī)范專項培訓(xùn)活動的通知》文件要求的培訓(xùn)內(nèi)容和國家總局第19號、28號令、《進一步加強煤礦企業(yè)安全技術(shù)管理工作的指導(dǎo)意見》及集團瓦斯管理規(guī)定內(nèi)容,組織好培訓(xùn)考試,集團勞動人事部、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)發(fā)展部、工會組織對礦級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員的考試,并對其他從業(yè)人員進行抽考,并實施獎懲;組織管理人員和施工作業(yè)人員參加的以“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的安全知識競賽;按照“安康杯”競賽活動要求,組織《班組職工安全知識教材》學(xué)習(xí)和考試。集團開展的考試和競賽活動具體實施方案另發(fā)。
6、充分利用宣教陣地,通過廣播、板報、觀看錄像等多種手段宣傳普及安全知識,在企業(yè)相關(guān)地點懸掛“安全生產(chǎn)月”活動條幅,張貼安全宣傳畫和標語,在櫥窗、畫廊組織“安全生產(chǎn)月”專題內(nèi)容宣傳。大力營造“干標準活、干放心活,遵章作業(yè)為榮、違章作業(yè)為恥”的氛圍,集團公司在安全生產(chǎn)專欄,集中宣>!規(guī)劃的目標任務(wù),宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全文化、先進人物和典型事跡;及時報道各單位“安全生產(chǎn)月”活動先進經(jīng)驗和存在問題,對各類事故隱患和各種違章違紀行為進行曝光。
7、加強企業(yè)安全文化建設(shè),夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提升企業(yè)安全管理水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(aq/t9004—20__),結(jié)合企業(yè)自身實際情況,開展安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動。各單位通過創(chuàng)建,對照《安全文化建設(shè)示范區(qū)隊評價標準(試行)》,力爭創(chuàng)建2-3個各具特色的安全文化建設(shè)示范區(qū)隊,樹立典型,進一步推動企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
8、加強企業(yè)班組建設(shè),開展好爭創(chuàng)“三優(yōu)”活動。貫徹落實好全國總工會、國家煤監(jiān)局《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,落實班組長、安全網(wǎng)員、職工崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用,減少和杜絕“三違”,為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供重要保障。
9、各級工會、共青團和女工委組織要深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,積極推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標,企業(yè)達標。