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關(guān)鍵詞:遙感影像 RGIS 綜合信息場(chǎng)
水、土地、能源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的三大戰(zhàn)略性資源,而我國(guó)水資源問(wèn)題則更加突出。據(jù)預(yù)測(cè),到本世紀(jì)中葉,我國(guó)將進(jìn)入缺水國(guó)家行列,洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和生態(tài)環(huán)境惡化已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。天然水體的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵 ,監(jiān)測(cè)的手段的現(xiàn)代化則顯得尤為重要,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)迅速發(fā)展,儀器分析、計(jì)算機(jī)控制等現(xiàn)代化手段在水質(zhì)監(jiān)測(cè)中得到了廣泛應(yīng)用。分析方法從分光光度法、電位法發(fā)展到原子吸收法、原子熒光光譜法、氣相色譜法和液相色譜法等;手動(dòng)和半自動(dòng)實(shí)驗(yàn)方法、儀器也正逐步被計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙測(cè)裝置所代替,其中配合RS(衛(wèi)星遙感)的GIS(地理信息系統(tǒng),Geographical Information System)是一種很先進(jìn)可行的技術(shù),然而GIS的應(yīng)用卻存在一些誤區(qū)。
1、國(guó)內(nèi)外GIS系統(tǒng)概況
遍閱所有的GIS信息系統(tǒng),實(shí)屬是一種與地面位置相關(guān)的信息系統(tǒng),每種系統(tǒng)皆可以自成體系,差別僅在于功能。如最常見(jiàn)的ESRI公司的ARC/INFO,包含幾千個(gè)GIS分析功能,致力于為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外還有GeoMedia,可利用GemediaWebMap工具,動(dòng)態(tài)生成地圖,支持GIS數(shù)據(jù)庫(kù)的屬性等,也能在“HotSpot”功能下產(chǎn)出靜態(tài)地圖。MapInfo公司的MapInfoProfessional是基于Windows之上的桌面地圖軟件,用于存取、可視化、分析綜合的地理數(shù)據(jù),以及高級(jí)的制圖工具、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫(kù)存取等。MapXtreme是一個(gè)基于Web的地圖應(yīng)用服務(wù)器,因而可以將地圖信息通過(guò)Internet/Intranet傳送到整個(gè)企業(yè)乃至更廣的廣大用戶。Bentley公司主要生產(chǎn)面向工程的軟件,它覆蓋的工程領(lǐng)域有建設(shè)/設(shè)計(jì)、地理、土木、工廠、機(jī)械等。國(guó)內(nèi)的GIS產(chǎn)品功能較弱,有:CityGIS采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)和編碼技術(shù),它的最顯著的特點(diǎn)就是圖形操作靈便、實(shí)用尤其是對(duì)于大數(shù)據(jù)矢量和圖像;另外它的另一特點(diǎn)體現(xiàn)在它的圖形編輯功能,有利于進(jìn)行屏幕數(shù)字化。MapGIS是國(guó)家優(yōu)選的具有自主版權(quán)的地理信息系統(tǒng)軟件平臺(tái),它有三大特點(diǎn):1.可制作具有出版精度的復(fù)雜地質(zhì)圖,2.海量無(wú)縫地圖數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能,3.高效的空間分析功能。它將傳統(tǒng)的地圖制圖軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件以及數(shù)據(jù)分析軟件功能匯集到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),從而為多源地學(xué)數(shù)據(jù)的綜合評(píng)價(jià)于分析,創(chuàng)造了一個(gè)理想的環(huán)境。地球上水體(水資源)的時(shí)空分布和運(yùn)動(dòng)變化信息,并應(yīng)用GIS方法來(lái)研究地球上水體的起源、存在、分布、循環(huán)、運(yùn)動(dòng)、轉(zhuǎn)化及質(zhì)和量的變化規(guī)律以及地球上水圈同大氣圈、巖石圈和生物圈等地球自然圈層的相互關(guān)系,并應(yīng)用這些規(guī)律為人類適應(yīng)、利用、改造和保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)的知識(shí)體系。
2、GIS的誤區(qū)
在建立“航空遙感信息系統(tǒng)”時(shí),隨城市發(fā)展需求發(fā)現(xiàn),當(dāng)全世界都在熱衷與研究開(kāi)發(fā)GIS時(shí),卻存在一個(gè)較為隱蔽的誤區(qū),而這誤區(qū)一直影響到我國(guó),如國(guó)內(nèi)行業(yè)以為地理信息基礎(chǔ)平臺(tái),都是測(cè)繪地圖,這種誤區(qū)將導(dǎo)致我們的認(rèn)識(shí)、我們的出發(fā)點(diǎn),永遠(yuǎn)停留在地形圖所的含的少量信息上,為此信息采集和應(yīng)用將永遠(yuǎn)滯后于全世界孜孜不倦追求的高分辨率遙感影像,包括航空遙感和衛(wèi)星遙感影像。
一種真正的地理信息系統(tǒng),其含有地表上下空間的各種地理信息,而絕非像僅靠接觸式的勾繪過(guò)的地形圖作為基礎(chǔ)地理信息那樣缺乏綜合性。應(yīng)該認(rèn)為,基于接觸式勾繪地形圖作為基礎(chǔ)地理信息顯然滿足不了現(xiàn)代城市管理需求,也難稱得上基礎(chǔ)。因?yàn)榛A(chǔ)必然具有在此基礎(chǔ)上可以獲得更多的信息和綜合信息量。而地形圖通常指大于1:100萬(wàn)比例尺、表示地物復(fù)雜程度,反映地面主要要素,如地貌、水文、工程建筑、居民點(diǎn)等;適時(shí)地測(cè)量和調(diào)繪成直接成果,是國(guó)家最基本地地圖,是編制其他比例尺的土地的基礎(chǔ),而并非是反映內(nèi)在聯(lián)系綜合性很強(qiáng)的地表遙感影像,所以若把地圖作為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)來(lái)作GIS,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。又因?yàn)?,?dāng)代地理學(xué)傾向于對(duì)人地關(guān)系的地域系統(tǒng)進(jìn)行綜合研究,而一般地形圖和城市地圖,幾乎無(wú)法去進(jìn)行地理分析研究,沒(méi)聽(tīng)說(shuō)用地形圖做地理信息地分析研究,以及概括地理和地理學(xué)內(nèi)涵。常規(guī)地理信息系統(tǒng),若以地形圖作為基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),無(wú)疑都已碰到很大困難;而只有抓準(zhǔn)地理學(xué)精髓觀念和概念,從地理信息系統(tǒng)發(fā)展的觀點(diǎn)去分析。
常見(jiàn)GIS不實(shí)用的原因是:1.缺乏圖像信息數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和遙感圖像庫(kù)。2.專題成果相互之間的迭置分析尚未真正地建立。3.沒(méi)有功能靈活與信息傳遞的GIS軟件平臺(tái)。很多系統(tǒng)還只是一種表面上的結(jié)合,尚未達(dá)到學(xué)術(shù)與應(yīng)用概念的結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)與類型的結(jié)合,遠(yuǎn)景與近期目標(biāo)的結(jié)合,好像是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的記錄系統(tǒng),無(wú)法更新續(xù)用,另外如今GIS運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,經(jīng)常不以RS為基礎(chǔ),而以地形圖作空間特征介紹,常含有“假數(shù)真做”的文章,而不用遙感影像作為具體的電子地圖,仿佛身份證,不用免冠照片,而用素描圖,行否?這一點(diǎn)早被國(guó)家土地資源管理與監(jiān)督所證實(shí)。充分說(shuō)明了用遙感照片的方式信息效率要高得多。因此,稱為數(shù)字城市的基礎(chǔ),必須能夠“表達(dá)已知、呈現(xiàn)未知、擴(kuò)大認(rèn)知、挖掘新知”。
3、RGIS的提出
GIS若是一種以遙感(RS)信息為主的地理信息系統(tǒng),這類系統(tǒng)有一個(gè)最大的特點(diǎn),其有一個(gè)空間特征的綜合信息過(guò)程,是一種非接觸式的獲取信息的系統(tǒng),它是對(duì)目前以地形圖為數(shù)字框架的地理信息系統(tǒng)的一種突破,從這個(gè)意義上講是一種真正的地理信息系統(tǒng),其含有地表上下空間的各種地理信息,而絕非像僅靠接觸式的勾繪過(guò)的地形圖作為基礎(chǔ)地理信息那樣缺乏綜合性。當(dāng)時(shí)在GIS環(huán)境中,遙感信息的應(yīng)用技術(shù)未形成一個(gè)實(shí)用的系統(tǒng),GIS表達(dá)能力遠(yuǎn)非今日可比,明顯的弱點(diǎn)是對(duì)信息的容納和調(diào)用存在問(wèn)題,盡管通稱為“遙感信息系統(tǒng)”,試滿足遙感信息查詢、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、圖形編輯、制圖、數(shù)據(jù)分析和輸出,并力求向?qū)嵱没繕?biāo)發(fā)展,但是缺乏對(duì)海量信息及數(shù)字城市這樣的認(rèn)識(shí),而是一種迫于“成果”而快速建立的系統(tǒng)。當(dāng)回顧與檢驗(yàn)并找出這些癥結(jié)的時(shí)候,這就為全新的RS和GIS的研究提供了借鑒:GIS必須以RS為基礎(chǔ),以信息流為基礎(chǔ)。
GIS定位直接關(guān)系到遙感信息庫(kù)的建庫(kù)定位和相關(guān)技術(shù)內(nèi)容,所以定位是本項(xiàng)目的第一基礎(chǔ):1.要為綜合調(diào)查建立圖象庫(kù)、文檔庫(kù)服務(wù);2.面對(duì)越來(lái)越多的遙感圖像數(shù)據(jù),提出新的方案,包括圖像配準(zhǔn)和信息處理模型等。要建立一個(gè)良好的平臺(tái),便于政府、行業(yè)管理部門對(duì)城市建設(shè)、管理進(jìn)行信息分析和信息更新等工作。前者是信息源,是借助于遙感的原理,或者說(shuō)應(yīng)用RS技術(shù)捕獲城市的面貌的信息。后者是信息處理,是借助于相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái),或者說(shuō)GIS軟件平臺(tái)作為信息存貯、管理、分析和應(yīng)用的工具。系統(tǒng)加快了政府管理信息化進(jìn)程,是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的迫切要求,尤其是社會(huì)公眾的電信發(fā)展如此之快,媒體傳播如此之快,這就加大了政府管理對(duì)信息化需求的關(guān)注,否則將落后于社會(huì),對(duì)政府和企業(yè)發(fā)展都會(huì)有極大影響。同時(shí),是一個(gè)動(dòng)態(tài)信息和城市空間信息相關(guān)的一種綜合顯示,而且是一個(gè)難度不大的及時(shí)信息綜合的概念,經(jīng)過(guò)新GIS階段,即突破為“RGIS”。
RGIS是信息科學(xué)、空間科學(xué)和地理科學(xué)的結(jié)合,系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)空中對(duì)地觀察圖像數(shù)字化、不同比例尺圖像迭合分析和不同分辨率圖像迭置分析,而建立一個(gè)不同點(diǎn)源及不同尺度的遙感數(shù)字信息場(chǎng),使得城市建設(shè)和管理者有一個(gè)在計(jì)算機(jī)上就能看到全市綜合特征的信息庫(kù),即綜合信息場(chǎng)。RGIS要體現(xiàn)出以遙感技術(shù)和信息系統(tǒng)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,為遙感綜合調(diào)查信息在進(jìn)行統(tǒng)一分類和規(guī)整處理的技術(shù)方案上進(jìn)行應(yīng)用的探索研究,RGIS是一個(gè)綜合分析與表達(dá)技術(shù)。因此RGIS絕對(duì)離開(kāi)不了綜合信息場(chǎng),也即信息場(chǎng)可視基礎(chǔ)主要以RS為基礎(chǔ)。其中,地理空間與地學(xué)也是一個(gè)很有尺度的學(xué)問(wèn),GIS中社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息等也決不是地圖科學(xué)。為此,為區(qū)別先前的GIS概念,為推廣和發(fā)展,又不屈服于誤解,可稱其為RGIS。當(dāng)你想把GIS作為傳統(tǒng)地圖的延續(xù),在GIS的開(kāi)始階段是允許的。然而,這不是GIS的本意。其本意應(yīng)當(dāng)是逐漸對(duì)所有的行業(yè)信息能包容的綜合信息的圖?,F(xiàn)在已經(jīng)明朗,最好是以包含了定位與定量?jī)?nèi)容的RS信息的基礎(chǔ)上做行業(yè)的幾何信息、空間屬性與統(tǒng)計(jì)的支持決策等處理,這才是RGIS城市地理信息系統(tǒng)。以往地形圖的GIS基礎(chǔ)已經(jīng)只是其中的行業(yè)圖件之一了。因?yàn)槠渌袠I(yè)管理圖件,已經(jīng)成為各行業(yè)自己的GIS基礎(chǔ),實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)。若同時(shí)又強(qiáng)調(diào)要以地形圖作為所有GIS基礎(chǔ)地理信息圖,這必將引起對(duì)地形圖的應(yīng)用精度和使用期限等問(wèn)題。從信息化講,實(shí)際上應(yīng)用RGIS作為管理,就是一個(gè)隨著管理事件的點(diǎn)源尺度變化而變化的具體的動(dòng)態(tài)信息和靜態(tài)信息特征。
RGIS絕不是以地形圖為基礎(chǔ)的地理信息平臺(tái),而是以RS影像為基礎(chǔ)的確實(shí)充滿綜合信息的系統(tǒng)平臺(tái)。近期,又被一個(gè)有效的事例所證實(shí)。某城市的人口統(tǒng)計(jì)已經(jīng)完成,人口普查的分布特征底圖,由于其統(tǒng)計(jì)底圖單元,是以數(shù)百人為單元的實(shí)際現(xiàn)狀,這種小單元大比例關(guān)系的底圖,統(tǒng)計(jì)精度高,而地形圖上是缺乏相關(guān)聯(lián)信息的,統(tǒng)計(jì)的邊界卻無(wú)法準(zhǔn)確落在城市或郊區(qū)“正規(guī)”的地形圖上,唯有依靠能反映地面所有微細(xì)的綜合信息的彩紅外航空遙感數(shù)字影像來(lái)解決問(wèn)題,即解決“統(tǒng)計(jì)邊界”信息落地的問(wèn)題,這就為人口資源環(huán)境問(wèn)題首先解決了人口統(tǒng)計(jì)與地面區(qū)域的綜合信息相關(guān)的表達(dá)基礎(chǔ),為建立客觀、準(zhǔn)確的整個(gè)人口資源環(huán)境發(fā)展和分析,建立了可靠的RGIS基礎(chǔ)。有人稱矢量地形圖是一種最為單一的,只是反映了地物簡(jiǎn)單的幾何邊界及其位置,高層建筑與多層建筑在地形圖上是區(qū)分不出來(lái)的,常見(jiàn)一樣的形狀;地面的微小差別,如植被差別、露裸非露裸土地差別、河海防護(hù)堤特征、小路小溪等在地形圖上是沒(méi)有的,建筑物的外形特征、綠化質(zhì)量特征等都是找不到的。這些常是統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)單元的信息邊界,極其重要,如人口統(tǒng)計(jì)單元邊界,地形圖上無(wú)法整合的話,而航空遙感圖像可淋漓盡致的反應(yīng)并準(zhǔn)確整合。同時(shí),各基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的矢量線劃表達(dá)的信息,依據(jù)航空遙感地物信息,即可獲得非常具體的綜合信息,因?yàn)樵诘匦螆D上你所得到的信息太少,新的認(rèn)識(shí)更少,說(shuō)實(shí)在的沒(méi)有一個(gè)城市建設(shè)和管理者真的是用地形圖來(lái)獲得管理信息的,因此,不能依靠地形圖去承擔(dān)基礎(chǔ)地理信息的重任,而只有依靠高分辨率的遙感信息才能獲得,并達(dá)到這一目標(biāo)。換言之,矢量地形圖與其他行業(yè)管理數(shù)字化圖是同一種類型的信息,它們都實(shí)際上來(lái)源于地表真實(shí)寫(xiě)照的遙感影像。現(xiàn)代化、信息化、系統(tǒng)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系日益提上議事日程,我們認(rèn)為在現(xiàn)有的四級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系下,以提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化以及管理制度化的水平為目標(biāo),逐步建立起實(shí)驗(yàn)室、移動(dòng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的立體化監(jiān)測(cè)模式,并統(tǒng)一在水利部水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心之下,可以有效全面的解決我國(guó)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中所面臨的水質(zhì)監(jiān)測(cè)問(wèn)題。
4、RGIS的展望
RGIS不僅適用于天然水體的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),還適用于各省大、中、小城市其他方面的發(fā)展。正在啟動(dòng)的國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程將在數(shù)據(jù)傳輸方面采用通信衛(wèi)星和安全的網(wǎng)絡(luò)技術(shù);用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)洪澇災(zāi)害;在七大江河流域建立以RGIS技術(shù)為支撐的包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水體、水利工程、地形、土地利用、行政邊界、交通、通信、生命線工程等數(shù)據(jù)層的分布式防洪基礎(chǔ)背景數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù);完善水文及災(zāi)害預(yù)報(bào)這些以空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的虛擬地球的技術(shù);以及災(zāi)前作洪水預(yù)報(bào)及對(duì)未來(lái)各種降雨情況下的水情進(jìn)行模擬等直接為決策提供依據(jù)的綜合服務(wù)。尤其是目前,正值西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的實(shí)施運(yùn)作階段,城鎮(zhèn)建設(shè)作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,正需要有一個(gè)這樣的信息基礎(chǔ),也就是說(shuō)不可避免地談到數(shù)字建設(shè);密切部門間的聯(lián)系與合作,相互協(xié)調(diào),形成合力,從而有效的提高保護(hù)城市環(huán)境能力。
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10.國(guó)家遙感中心:全國(guó)遙感(3S)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析
關(guān)鍵詞:測(cè)繪新技術(shù) 數(shù)字城市建設(shè) 聯(lián)系 促進(jìn)
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)09(a)-0098-01
在進(jìn)入21世紀(jì)后,信息化進(jìn)程不斷加大,我國(guó)各城市開(kāi)始規(guī)劃數(shù)字化城市的建設(shè)。“數(shù)字城市”成為當(dāng)前信息化城市建設(shè)的先鋒,而在這一變革之中,測(cè)繪工作將充當(dāng)不可替代的作用。測(cè)繪技術(shù)日新月異,已由數(shù)字測(cè)繪時(shí)代步入信息測(cè)繪時(shí)代。測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展為數(shù)字城市建設(shè)提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)信息,同時(shí)數(shù)字城市建設(shè)對(duì)測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展起促進(jìn)作用。
1 測(cè)繪新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 對(duì)地觀測(cè)技術(shù)
對(duì)于地面觀測(cè)技術(shù),我國(guó)已經(jīng)完全具備對(duì)國(guó)外高分辨率的接收能力,并且能夠獨(dú)立的研制與發(fā)射地面觀測(cè)衛(wèi)星。目前,我國(guó)已初步完成了對(duì)國(guó)家級(jí)遙感衛(wèi)星與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。且航空遙感的探測(cè)能力已經(jīng)達(dá)到了全波段的水平,高光譜分辨率、三維成像的機(jī)載等對(duì)地觀測(cè)平臺(tái)也都已研制成功,并積極探索了無(wú)人機(jī)低空遙感等領(lǐng)域。
1.2 大地測(cè)量理論和技術(shù)
目前為止,對(duì)于空間大地網(wǎng)和全國(guó)天文網(wǎng)的聯(lián)合平差已初步完成了必要的建設(shè)。北斗一代衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)也已初步建成,該定位系統(tǒng)具有全天候區(qū)域?qū)Ш蕉ㄎ坏雀咝录夹g(shù)功能。于此同時(shí),北斗二代衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的建設(shè)工作也已積極展開(kāi)了。
1.3 制圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)技術(shù)
我國(guó)現(xiàn)在開(kāi)發(fā)的大部分地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件都是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,同時(shí)也有多種應(yīng)用軟件杯開(kāi)發(fā)出來(lái)了,雖然技術(shù)還不純熟,但是這些軟件已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)之中了。另外,在結(jié)合地理信息系統(tǒng)和虛擬技術(shù)的基礎(chǔ)之下,我國(guó)已完善了地理信息的三維動(dòng)態(tài)表達(dá)。
2 測(cè)繪和數(shù)字城市建設(shè)的關(guān)系
2.1 測(cè)繪和基礎(chǔ)地理信息
空間位置關(guān)聯(lián)性是城市空間信息的基本特征,其主要在于對(duì)自然和人文要素的地理位置以及空間分布關(guān)系進(jìn)行表征,而地圖就是其最好的表現(xiàn)形式。而測(cè)繪能夠?qū)Χ喾N數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化等手段進(jìn)行充分的利用,并且專門從事城市基礎(chǔ)地理信息的獲取、存儲(chǔ)、更新等產(chǎn)業(yè)。所以,測(cè)繪在建設(shè)城市空間信息設(shè)施領(lǐng)域?qū)儆谝粋€(gè)主干產(chǎn)業(yè),在建設(shè)數(shù)字城市方面更是的一個(gè)必不可少的產(chǎn)業(yè)。
2.2 數(shù)字城市與基礎(chǔ)地理信息
建設(shè)數(shù)字城市的基礎(chǔ)在于城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,因?yàn)樵谌狈Ρ匾某鞘锌臻g信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就很難完成數(shù)字城市的建設(shè)。數(shù)字城市的建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)的設(shè)施,能夠?yàn)槌鞘懈髀毮懿块T與各行業(yè)實(shí)時(shí)提供統(tǒng)一、精確的基礎(chǔ)地理信息。因此,建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量與速度會(huì)直接關(guān)系到數(shù)字城市的建設(shè)。
2.3 測(cè)繪和數(shù)字城市
目前,“3S”作為測(cè)繪高新技術(shù)的代表得到了不斷的推廣和應(yīng)用,測(cè)繪在其促進(jìn)下得到迅速發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)初步建立了數(shù)字化的技術(shù)體系及現(xiàn)代測(cè)繪的生產(chǎn)模式,傳統(tǒng)的測(cè)繪隨著數(shù)字化的建設(shè)逐步得到轉(zhuǎn)變,已轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代技術(shù)的地理信息產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)今,我國(guó)已將測(cè)繪正式納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃之中。測(cè)繪是保障城市規(guī)劃和建設(shè)的有力工具,并且依托測(cè)繪,社會(huì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將發(fā)展的更好。數(shù)字城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)在于建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,若將數(shù)字城市發(fā)展的更好,建設(shè)城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是必要。制定標(biāo)準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù),創(chuàng)建共享的地理數(shù)據(jù)機(jī)制,才能夠?qū)⒊鞘锌臻g信息基礎(chǔ)建設(shè)的更加完善,讓全社會(huì)都能實(shí)時(shí)共享地理空間數(shù)據(jù)資源。測(cè)繪部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家提供的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和信息技術(shù),對(duì)城市基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行必要的生產(chǎn)和管理。通過(guò)這些信息,實(shí)現(xiàn)城市空間數(shù)據(jù)框架的構(gòu)建,進(jìn)一步滿足建設(shè)數(shù)字城市的發(fā)展需要。
3 測(cè)繪新技術(shù)對(duì)數(shù)字城市建設(shè)的促進(jìn)作用
3.1 對(duì)數(shù)字城市建設(shè)的支撐
建設(shè)一個(gè)能夠支撐數(shù)字城市的公共平臺(tái)的運(yùn)作的核心工程是建設(shè)基礎(chǔ)的地理信息數(shù)據(jù),其應(yīng)用都是源于基礎(chǔ)的空間數(shù)據(jù)的應(yīng)用。數(shù)字城市獲得的大量地理信息數(shù)據(jù)都是來(lái)源于遙感和GPS的,應(yīng)用地理信息系統(tǒng)能夠?yàn)槌鞘刑峁┐罅繑?shù)據(jù)的查詢、檢索以及空間分析等深度應(yīng)用。強(qiáng)大且成熟的地理信息技術(shù)能夠?yàn)閿?shù)字城市的建設(shè)提供海量數(shù)據(jù),建設(shè)多樣化、多尺度的數(shù)據(jù)庫(kù),逐步完善數(shù)字城市的地理信息共享平臺(tái)的搭建。因此,測(cè)繪技術(shù)為數(shù)字城市建設(shè)、發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。
3.2 對(duì)解決資源環(huán)境人口等重大問(wèn)題的提供更多的支持
隨著人類對(duì)地球的認(rèn)識(shí)程度不斷加深,及時(shí)的了解環(huán)境資源、地質(zhì)災(zāi)害信息對(duì)于人類更好的生存、生活是非常必要,測(cè)繪高新技術(shù)與具有海量地理信息是認(rèn)識(shí)地球的有力工具。因此,對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)應(yīng)該建立成多分辨率且多時(shí)相的,空間分析技術(shù)、可視化技術(shù)等更有待完善和更新,并應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)創(chuàng)建一個(gè)完善的地球空間信息系統(tǒng)。利用數(shù)字城市地理信息共享平臺(tái)并結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害等一些災(zāi)難的預(yù)警特點(diǎn),可創(chuàng)建一個(gè)能夠輔助預(yù)警的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商系統(tǒng)。
3.3 支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)的發(fā)展
城市規(guī)劃管理以及交通管理等方面對(duì)數(shù)字高程模型(DEM)以及三位模型等技術(shù)的需求度都是非常大的,其能夠更好地支持建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。同時(shí),能源、水利等重大工程雖不需要精確的勘探工作,但海量實(shí)時(shí)的地理信息數(shù)據(jù)能夠輔助工程決策。一般,類似地域覆蓋廣的工程、空間與時(shí)間跨度大的重點(diǎn)工程等會(huì)需要得到更多的遙感數(shù)據(jù)與數(shù)字模型等的支持。另外,在發(fā)展智能交通、構(gòu)建電子商務(wù)以及發(fā)展精準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面,更需要測(cè)繪技術(shù)的綜合應(yīng)用,使其各個(gè)領(lǐng)域都能實(shí)現(xiàn)信息化。
3.4 保障政府管理和決策
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及自然關(guān)系的復(fù)雜度的加深,不斷加大了人們對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)及社會(huì)問(wèn)題的解決難度。政府在實(shí)施管理與決策時(shí),需要做到民主化、科學(xué)化,這就要求地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?qū)崿F(xiàn)更加廣泛、更加通用,并在此基礎(chǔ)上整合社會(huì)上所有的信息,將其歸納到一個(gè)真實(shí)世界的空間分布之中。如在建設(shè)數(shù)字城市地理信息系統(tǒng)的公共平臺(tái)的基礎(chǔ)上,搭建一個(gè)國(guó)土執(zhí)法系統(tǒng),以決策和支持類似土地違法案件等的處理。由此,創(chuàng)建一個(gè)空間的決策支持系統(tǒng)十分必要,該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)政府進(jìn)行空間管理和分析決策,科學(xué)的完善政府的管理與決策,能夠滿足政府在建設(shè)數(shù)字化城市的真正需求。
4 結(jié)語(yǔ)
發(fā)展測(cè)繪,有利于城鄉(xiāng)居民的生活,能夠?yàn)槌鞘袆?chuàng)造出更多的財(cái)富,讓城市更快的步入信息化、數(shù)據(jù)化時(shí)代,讓人們更好地共享城市的數(shù)據(jù)資源。測(cè)繪技術(shù)為數(shù)字城市建設(shè)提供基礎(chǔ)的技術(shù)保障,同時(shí)數(shù)字城市的建設(shè)與推進(jìn)也促進(jìn)測(cè)繪技術(shù)不斷發(fā)展,測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展為建設(shè)數(shù)字城市提供更多更豐富的基礎(chǔ)信息。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐景顏.抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上努力推動(dòng)全省測(cè)繪事業(yè)的新發(fā)展[J].山東國(guó)土資源,2009(4):1-4.
關(guān)鍵詞:廣西,地理國(guó)情,國(guó)情普查,地類分類
中圖分類號(hào):U612文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
地理國(guó)情是指從地理的角度分析、研究和描述國(guó)情,即以地球表層自然、生物和人文現(xiàn)象的空間變化和它們之間的相互關(guān)系、特征等為基本內(nèi)容,對(duì)構(gòu)成國(guó)家物質(zhì)基礎(chǔ)的各種條件因素做出宏觀性、整體性、綜合性的調(diào)查、分析和描述,是空間化和可視化的國(guó)情信息[1]。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是綜合利用全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)、航空航天遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù),綜合各時(shí)期測(cè)繪成果檔案,對(duì)地形、水系、濕地、冰川、沙漠、地表形態(tài)、地表覆蓋、道路、城鎮(zhèn)等要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)和定量化、空間化的監(jiān)測(cè),并統(tǒng)計(jì)分析其變化量、變化頻率、分布特征、地域差異、變化趨勢(shì)等,形成反映各類資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地圖圖形和研究報(bào)告等,從地理空間的角度客觀、綜合展示國(guó)情國(guó)力[2]。
本文闡述了廣西地理國(guó)情普查項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)流程,深入分析了項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)指標(biāo),旨在能給廣大同行帶來(lái)拋磚引玉的作用。
1 基本原則與分類對(duì)象
1.1 基本原則
1)以需求為導(dǎo)向
分析國(guó)家重大戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的需求,綜合考慮各個(gè)行業(yè)在規(guī)劃、管理等日常業(yè)務(wù)工作中對(duì)地理環(huán)境、資源、設(shè)施等的需求,確定地理國(guó)普查內(nèi)容具體要求。
2)以現(xiàn)有基礎(chǔ)測(cè)繪成果為基礎(chǔ)進(jìn)行拓展
分析現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容和生產(chǎn)技術(shù)方法,尋找其與地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)需求之間的異同,確定普查需派生、拓展或補(bǔ)充的內(nèi)容和指標(biāo)。
3)適用可行
地理國(guó)情普查內(nèi)容需要考慮測(cè)繪地理信息部門的專業(yè)特點(diǎn)和長(zhǎng)期開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的業(yè)務(wù)化要求,相關(guān)信息的采集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用必須具有可操作性[3]。
1.2 分類對(duì)象
綜合考慮地理國(guó)情普查需求和可行性,本文分類對(duì)象主要包括地表形態(tài)、地表覆蓋和重要地理國(guó)情要素三個(gè)方面。
地表形態(tài)數(shù)據(jù)反映地表的地形及地勢(shì)特征,也間接反映了地貌形態(tài)。數(shù)字高程模型是反映地表形態(tài)常用的計(jì)算機(jī)表示方法。
地表覆蓋分類信息反映地表自然營(yíng)造物和人工建造物的自然屬性或狀況。地表覆蓋不同于土地利用,一般不側(cè)重于土地的社會(huì)屬性(人類對(duì)土地的利用方式和目的意圖)等。地表覆蓋通常采用規(guī)則格網(wǎng)形式的場(chǎng)模型(也稱作域模型)進(jìn)行描述。
重要地理國(guó)情要素信息(以下簡(jiǎn)稱地理國(guó)情要素)反映與社會(huì)生活密切相關(guān)、具有較為穩(wěn)定的空間范圍或邊界、具有或可以明確標(biāo)識(shí)、有獨(dú)立監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析意義的重要地物及其屬性。如城市、道路、設(shè)施和管理區(qū)域等人文要素實(shí)體,湖泊、河流、沼澤、沙漠等自然要素實(shí)體,以及高程帶、平原、盆地等自然地理單元。通常采用要素模型(也稱作對(duì)象模型)來(lái)進(jìn)行描述,按照其空間特征分為點(diǎn)、線、面、體四種基本對(duì)象。
本文綜合考慮上述三類信息,建議性地提出本次地理國(guó)情普查的內(nèi)容及指標(biāo)要求。
2 普查內(nèi)容
廣西第一次地理國(guó)情普查包括地形地貌、地表覆蓋及地理單元三類內(nèi)容。主要普查內(nèi)容如下:
1)地形地貌普查
利用數(shù)字高程模型本底數(shù)據(jù)庫(kù),查清實(shí)地地表5米×5米分辨率的坡度和坡向。結(jié)合有關(guān)地貌研究和調(diào)查資料,查清廣西區(qū)域地貌類型的空間分布情況。
2)地表覆蓋普查
(1)查清廣西區(qū)域?qū)嵉孛娣e大于等于400平方米的耕地、園地、林地和草地等4大類植被覆蓋類型的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。
(2)查清廣西區(qū)域規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑物的名稱、單位情況、建筑年代和層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、用途等相關(guān)信息。查清規(guī)劃區(qū)外實(shí)際占地面積大于等于400平方米的多層獨(dú)立建筑和實(shí)際占地面積大于等于200平方米的低矮獨(dú)立建筑的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。查清廣西區(qū)域建成區(qū)、中心鎮(zhèn)的現(xiàn)狀建設(shè)用地面積及分類等相關(guān)屬性信息。
(3)查清廣西區(qū)域地面寬度大于等于3米且長(zhǎng)度大于等于500米的各類道路的類別、位置長(zhǎng)度和相關(guān)設(shè)施的實(shí)際占地面積及相關(guān)屬性信息。查清廣西區(qū)域航道、港口、航運(yùn)設(shè)施的類別、位置、面積和相關(guān)設(shè)施屬性信息。
(4)查清廣西區(qū)域?qū)嵉孛娣e大于等于2500平方米的硬化地表、工業(yè)設(shè)施和其他構(gòu)筑物的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。
(5)查清廣西區(qū)域?qū)嵉孛娣e大于等于400平方米的人工堆掘地(包括采掘場(chǎng)、建筑工地、尾礦和垃圾堆放地等)的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。查清廣西區(qū)域礦山和礦產(chǎn)的類型、位置、范圍、面積等相關(guān)屬性信息。
(6)查清廣西區(qū)域?qū)嵉孛娣e大于等于1600平方米的荒漠(石漠化)和地表的類別、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。
(7)查清廣西區(qū)域?qū)挾却笥诘扔?米且長(zhǎng)度大于等于500米的常年河、時(shí)令河和人工河流(渠)高水位、常水位極限的空間位置及影像獲取時(shí)水面覆蓋情況。查清廣西區(qū)域常年水面面積大于等于5000平方米的湖泊及常年水面面積大于等于400平方米的水庫(kù)、坑塘的空間位置及影像獲取時(shí)水面覆蓋情況。查清廣西區(qū)域各類水利設(shè)施的類型、位置、范圍和面積等相關(guān)屬性信息。查清廣西區(qū)域水資源的分布情況。查清廣西區(qū)域水土流失情況的位置、范圍和面積及預(yù)防措施等屬性內(nèi)容。查清廣西區(qū)域三峽庫(kù)區(qū)的消落帶位置、面積、范圍、工程處理措施及相關(guān)屬性信息。
(8)查清廣西區(qū)域各類郵電通信、電力、能源、市政、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的類別、位置、范圍、面積、走向及相關(guān)屬性信息。查清廣西區(qū)域行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的位置、范圍、面積等屬性信息。查清廣西區(qū)域鄉(xiāng)級(jí)以上政府駐地、行政村駐地的空間位置及相關(guān)屬性信息。查清廣西區(qū)域各類休閑、娛樂(lè)、體育、文化、文物古跡、宗教場(chǎng)所等的位置、空間范圍及相關(guān)屬性信息。查清廣西區(qū)域各類危險(xiǎn)源、應(yīng)急保障資源的類型、位置、范圍及相關(guān)屬性信息。
3 項(xiàng)目建設(shè)流程圖
廣西第一次地理國(guó)情普查主要流程如圖1所示:
圖1 廣西第一次地理國(guó)情普查流程圖
4 具體實(shí)施
1)耕地
耕地是指經(jīng)過(guò)開(kāi)墾種植農(nóng)作物并經(jīng)常耕耘管理的土地。包括熟耕地、新開(kāi)發(fā)整理荒地、以農(nóng)為主的草田輪作地;以種植農(nóng)作物為主,間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地(林木覆蓋度一般在50%以下);包括被地膜或人不能在內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的簡(jiǎn)易塑料棚覆蓋的耕作土地;專業(yè)性園地或者其它非耕地
中臨時(shí)種農(nóng)作物的土地不作為耕地。
耕地最小圖斑對(duì)應(yīng)的地面實(shí)地面積為400平方米。其中,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)普查實(shí)施方案中可根據(jù)地域特點(diǎn)適度調(diào)小最小圖斑調(diào)整指標(biāo)。耕地連片區(qū)域范圍內(nèi)部的地塊之間的田埂、小路、水渠、林帶等狹長(zhǎng)條帶,如果寬度在3米以下,或者連片達(dá)不到實(shí)地400平方米的,可以就近歸并到相鄰的耕地類型中。
2)園地
園地指連片人工種植多年生木本和草本作物,集約經(jīng)營(yíng)的,以采集果實(shí)、葉、根、莖等為主、作物覆蓋度一般大于50%的土地。包括各種喬灌木、熱帶作物以及果樹(shù)、苗圃、花圃等用地。園地最小圖斑對(duì)應(yīng)的地面實(shí)地面積為400平方米。
園地與林地相比,園地通常離居民地較近,大部分類型行列排列特征比較明顯。果園色彩、紋理上都比較均一。在作業(yè)中可參照基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息,可提高判讀的準(zhǔn)確率。
各類園地在均勻或接近均勻混種時(shí),按照占比或優(yōu)勢(shì)類型歸入合適類型的園地。
3)林地
林地指成片的天然林、次生林和人工林覆蓋的地表。包括喬木、灌木、竹類等多種類型。以頂層樹(shù)冠的優(yōu)勢(shì)類型區(qū)分該類下級(jí)各類類型。林地大面積的林區(qū)最小圖斑對(duì)應(yīng)的地面實(shí)地面積為1600平方米;其他地區(qū)最小圖斑對(duì)應(yīng)的地面實(shí)地面積為400平方米。
林地對(duì)于道路、河渠、房屋周圍等單排行樹(shù),樹(shù)冠不明顯,未成片或成帶區(qū)域的可歸入相鄰地類;大片耕地中零星,未成片的樹(shù)木,按照就近就大原則歸入相鄰地類。
4)草地
草地是指以草本植物為主連片覆蓋的地表。包括草被覆蓋度在10%以上的各類草地,含以牧為主的灌叢草地和林木覆蓋度在10%以下的疏林草地。草原地區(qū)最小圖斑對(duì)應(yīng)的地面實(shí)地面積為1600平方米;其他地區(qū)最小圖斑對(duì)應(yīng)的地面實(shí)地面積為400平方米。植被生物量小,顏色較淺,但內(nèi)部均一度比較高,紋理細(xì)膩。容易與灌木林或稀疏灌叢混淆,需要結(jié)合影像上的周邊信息進(jìn)行人工解譯。
5 小 結(jié)
廣西國(guó)情普查項(xiàng)目通過(guò)多源遙感影像快速獲取與處理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息提取、地理統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)手段,對(duì)反映地表特征、地理現(xiàn)象和人類活動(dòng)的各類地理環(huán)境要素進(jìn)行空間化、定量化和屬性化普查,形成自然資源、生態(tài)環(huán)境和人文現(xiàn)象的空間分布及其相互關(guān)系的全面普查結(jié)果。
本文由淺入深的分析了廣西國(guó)情普查項(xiàng)目的基本流程,可為廣西進(jìn)行此類調(diào)查項(xiàng)目的單位及個(gè)人提供一定的參考價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1] GDPJ 01-2013地理國(guó)情普查內(nèi)容與指標(biāo).
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大數(shù)據(jù)最近很火爆!馬云收購(gòu)恒生終于在傳言不久后,被恒生電子股份有限公司股東股權(quán)變動(dòng)的提示性公告證實(shí)。馬云不好好經(jīng)營(yíng)電商打通線上線下,他花33億收購(gòu)恒生干嘛?令許多人疑惑不解。有人甚至發(fā)出感慨:“愚人節(jié)那天才見(jiàn)53.7億入股銀泰,今又見(jiàn)33億入股恒生。各種整合融合勢(shì)不可擋!線上雖易,線下不易,且行且珍惜?!逼鋵?shí)當(dāng)你明白何為大數(shù)據(jù),就知道這次馬云又在布一個(gè)很大的局,他也開(kāi)始向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)力了。
為何大家對(duì)大數(shù)據(jù)表現(xiàn)出如此的激情呢?看看外面精彩的世界便知一二。
在美國(guó),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入大規(guī)模商業(yè)化階段,已廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、教育、安全和社會(huì)管理等眾多領(lǐng)域,美國(guó)提出大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位堪比工業(yè)時(shí)代的石油。
在歐盟,相關(guān)報(bào)告指出,歐盟公共機(jī)構(gòu)產(chǎn)生、收集或承擔(dān)的地理信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、公共資金資助研究項(xiàng)目、數(shù)字圖書(shū)館等數(shù)據(jù)資源的全面開(kāi)放,預(yù)計(jì)每年將會(huì)給歐盟帶來(lái)400億歐元的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),歐盟認(rèn)為大數(shù)據(jù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
在英國(guó),經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心CEBR 2012年研究報(bào)告進(jìn)一步證實(shí)了大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,2017年預(yù)計(jì)將達(dá)到407億英鎊。
在韓國(guó),“智慧首爾2015”計(jì)劃指出:“首爾開(kāi)放數(shù)據(jù)廣場(chǎng)”是開(kāi)放性的數(shù)據(jù)中心,已有33個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、880個(gè)數(shù)據(jù)集,為用戶提供十大類的公共數(shù)據(jù)信息,包括育兒服務(wù)、公共交通路線、巴士到站時(shí)間、停車位、各地區(qū)天氣預(yù)報(bào)及涵蓋生活方方面面的信息。韓國(guó)認(rèn)為公共數(shù)據(jù)已成為具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要國(guó)家資產(chǎn)。
由此可見(jiàn),大數(shù)據(jù)早已不是云山霧罩的新生事物,馬云知道,全世界都知道??梢灶A(yù)料大數(shù)據(jù)將會(huì)成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)財(cái)富擴(kuò)張的重要引擎。
而在中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的興起、激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及自身價(jià)值創(chuàng)造的業(yè)績(jī)壓力,無(wú)論是金融業(yè)還是產(chǎn)業(yè)都需要借助對(duì)自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行為、過(guò)程的分析與優(yōu)化,推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到催化劑和倍增劑的作用,金融只有與產(chǎn)業(yè)融合才能產(chǎn)生放大效用,才能產(chǎn)生巨大價(jià)值。但是長(zhǎng)期以來(lái)由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、集成、儲(chǔ)備和分析模型的不完善,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不成熟,產(chǎn)業(yè)和金融無(wú)法進(jìn)行有效的結(jié)合,產(chǎn)業(yè)金融也面臨著不均衡發(fā)展的困境,尤其像藝術(shù)品、發(fā)明專利、金融票據(jù)、林權(quán)、農(nóng)地、旅游、種子、機(jī)器人等之類比較難定價(jià)的特殊商品更無(wú)法形成資產(chǎn)證劵化。
互聯(lián)網(wǎng)元素的要點(diǎn)就是去核心化、扁平化、便捷、數(shù)據(jù)思維與公開(kāi)公正,而大數(shù)據(jù)是支撐和優(yōu)化信息資源、自然資源、客觀因素的量化性綜合指標(biāo)認(rèn)定,它強(qiáng)大的系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和分析能力,勢(shì)必給人類社會(huì)帶來(lái)前所未有的應(yīng)用領(lǐng)域和想象空間,成為人類社會(huì)等同于自然資源、人力資源一樣重要的未來(lái)不可或缺的戰(zhàn)略資源。
互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了科技的創(chuàng)新,提高了生產(chǎn)力,而大數(shù)據(jù)及其運(yùn)用在我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將扮演舉足輕重的角色,特別是金融圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)及換代,植入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)元素將成為無(wú)法估量的產(chǎn)能!概括為產(chǎn)業(yè)-互聯(lián)網(wǎng)-金融三位一體的融合。
然而大數(shù)據(jù)于產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域的運(yùn)用究竟如何很好的實(shí)現(xiàn)?概括起來(lái)為以下兩方面:
其一、系統(tǒng)模型:通過(guò)檢索引擎及爬蟲(chóng)技術(shù)采集產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù);通過(guò)分詞矩陣清洗、排重、過(guò)濾等預(yù)處理方式,存儲(chǔ)一批完備的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的金融大數(shù)據(jù);通過(guò)檢索、統(tǒng)計(jì)和智能分析得到初步的行業(yè)分析報(bào)告,然后運(yùn)用金融工程及各類風(fēng)險(xiǎn)控制模型構(gòu)建以產(chǎn)品價(jià)格為預(yù)測(cè)的估值模型,以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的決策模型并提供適合產(chǎn)業(yè)的基于大數(shù)據(jù)支持下的產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)及參考指標(biāo)。
其二、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn):
1、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的價(jià)值評(píng)估:充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的綜合評(píng)估及計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理,管理上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、自動(dòng)化。
2、產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及預(yù)測(cè):通過(guò)此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品的價(jià)格的預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警;
3、產(chǎn)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)的參考指數(shù)及指標(biāo):系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)及金融大數(shù)據(jù)云平臺(tái)等眾多資源,由來(lái)自各個(gè)方向的數(shù)據(jù),結(jié)合多種評(píng)估模型,分幾段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)指數(shù)體系及評(píng)估系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)指數(shù)包含綜合指數(shù)、分類指數(shù)(產(chǎn)品指數(shù)、評(píng)估指數(shù)等)。該產(chǎn)業(yè)指數(shù)將成為產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的“晴雨表”和引導(dǎo)投資的“風(fēng)向標(biāo)”。
以大數(shù)據(jù)林權(quán)為例:通過(guò)檢索引擎及爬蟲(chóng)技術(shù)采集互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)據(jù);通過(guò)分詞矩陣清洗、排重、過(guò)濾等預(yù)處理方式,存儲(chǔ)了一批完備的林業(yè)及林業(yè)相關(guān)的金融大數(shù)據(jù);通過(guò)檢索、統(tǒng)計(jì)和智能分析得到初步的行業(yè)分析報(bào)告,然后運(yùn)用金融工程及各類風(fēng)險(xiǎn)控制模型構(gòu)建以產(chǎn)品價(jià)格為預(yù)測(cè)的估值模型;以林業(yè)價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的決策模型并提供適合林業(yè)的基于大數(shù)據(jù)支持下的行業(yè)綜合指數(shù)及參考指標(biāo),打造“林權(quán)交易評(píng)估參考系統(tǒng)”為核心的產(chǎn)業(yè)金融投資生態(tài)圈,構(gòu)建林業(yè)金融大數(shù)據(jù)平臺(tái);并融合支付、交易和其他衍生業(yè)務(wù),構(gòu)成領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融綜合解決方案,真正使企業(yè)與金融部門通過(guò)一定的關(guān)系相互連接、貫通,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的相互轉(zhuǎn)化。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃信息服務(wù)信息共享
1引言
運(yùn)用市場(chǎng)手段為城市規(guī)劃行業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)品、信息咨詢、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,也催生了一門相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)門類——城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)。從當(dāng)前來(lái)看,城市規(guī)劃信息服務(wù)既是城市規(guī)劃行業(yè)的分支業(yè)務(wù),也是信息服務(wù)業(yè)或者出版行業(yè)的分支業(yè)務(wù);從其運(yùn)作方式來(lái)看,其更多具備的是信息服務(wù)業(yè)和出版行業(yè)的一般運(yùn)作特征,而就其承載的內(nèi)容來(lái)看,則主要是城市規(guī)劃的相關(guān)信息和服務(wù)。在城市規(guī)劃行業(yè)管理工作或信息產(chǎn)業(yè)中獨(dú)立劃分出城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè),對(duì)于城市信息資源市場(chǎng)化發(fā)展具有重大意義。
2發(fā)展城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的意義
2.1有利于更高效、更合理地配置城市規(guī)劃信息資源
獨(dú)立界定城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè),有利于行業(yè)內(nèi)部的相互交流,通過(guò)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相互銜接,可以充分運(yùn)用各方的資源,實(shí)現(xiàn)分工合作的效益。例如城市規(guī)劃平面出版媒體,可以通過(guò)其傳統(tǒng)的、權(quán)威性的渠道,在大量的信息中篩算出更有價(jià)值的城市規(guī)劃知識(shí);城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu),則可協(xié)助各城市規(guī)劃管理部門、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立與其他管理部門、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、城市規(guī)劃電子出版機(jī)構(gòu)等部門的互動(dòng)平臺(tái),提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此,獨(dú)立劃分城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè),有利于城市規(guī)劃信息供需雙方的相互結(jié)合,提高城市規(guī)劃信息資源的配置效率。
2.2有利于提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平
如通過(guò)合理的引導(dǎo)和培育,一批原來(lái)從屬于城市規(guī)劃行業(yè)或者信息服務(wù)業(yè)、出版業(yè)的人才和隊(duì)伍得到整合,提高其服務(wù)于城市規(guī)劃信息工作的專業(yè)水平。例如在城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既需要熟知城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的人才,也需要系統(tǒng)建設(shè)人才,在當(dāng)前這兩方面的人才和隊(duì)伍絕大多數(shù)是相互分離的,而隨著城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)需求的擴(kuò)張,這種專業(yè)分離的人才和隊(duì)伍將會(huì)在業(yè)務(wù)合作過(guò)程中整合為專門的人才和隊(duì)伍,提高城市規(guī)劃信息服務(wù)的專業(yè)水平。
2.3有利于城市規(guī)劃信息管理服務(wù)工作的開(kāi)展
促進(jìn)城市信息資源市場(chǎng)化是當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃管理工作的一個(gè)重要方向。而城市信息資源市場(chǎng)化的發(fā)展,主要依托市場(chǎng)主體來(lái)實(shí)現(xiàn)。就全國(guó)層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言,目前制定標(biāo)準(zhǔn)和工作交流等主要依托政府部門組織。而在城市規(guī)劃信息市場(chǎng)發(fā)育成熟以后,一些企業(yè)將通過(guò)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建起更具操作性的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)間也將根據(jù)業(yè)務(wù)需求組織不同層面的交流,無(wú)需政府部門出面組織。此時(shí),官方或半官方的城市規(guī)劃信息管理機(jī)構(gòu),則主要是依托企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,為企業(yè)的發(fā)展搭建更為廣闊的平臺(tái)。就各城市層面的城市規(guī)劃信息管理工作而言,目前主要依托政府部門推進(jìn),存在各自為政、資源利用效率低、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。而在城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大以后,通過(guò)采購(gòu)專業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),城市規(guī)劃信息管理工作也將從繁瑣的技術(shù)業(yè)務(wù)中擺脫出來(lái),轉(zhuǎn)向宏觀層面的指導(dǎo)。
3城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和條件
3.1信息(知識(shí))逐漸成為規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼
隨著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)化改革步伐的加快,設(shè)計(jì)部門的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。作為知識(shí)密集型的行業(yè),能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握業(yè)務(wù)所需的各方面信息和知識(shí),成了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要籌碼。在這種背景下,購(gòu)買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人將越來(lái)越多,這將為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供持久的、規(guī)?;男枨蟆?/p>
3.2城市規(guī)劃信息化工作的深化將促進(jìn)政府層面的城市規(guī)劃信息服務(wù)需求
當(dāng)前我國(guó)正在大力推行城市規(guī)劃信息化,多數(shù)大城市已經(jīng)開(kāi)展辦公自動(dòng)化、檔案數(shù)字化、電子輔助報(bào)建等系統(tǒng)的建設(shè)。而數(shù)量眾多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推進(jìn)。隨著城市規(guī)劃信息化工作的深入,每個(gè)城市都建立起完備的城建信息系統(tǒng)將成為必然,這將為城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)、信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求。
3.3部分城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)己積累業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),國(guó)內(nèi)一些城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)踐過(guò)程中,已積累豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。如1999年成立的廣州城市信息研究所,就是依托廣州城市規(guī)劃自動(dòng)化中心的部分職工為主體,以自動(dòng)化中心原有的成果為基礎(chǔ),面向市場(chǎng)提供城市規(guī)劃領(lǐng)域的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)同行業(yè)中規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè),業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及規(guī)劃、環(huán)保、測(cè)繪、商業(yè)布點(diǎn)、人口統(tǒng)計(jì)等行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用,服務(wù)對(duì)象已經(jīng)達(dá)到東北、華北、華東、西南、華南的幾十個(gè)城市[1]。中國(guó)城建數(shù)字圖書(shū)館系列數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行商,也開(kāi)展了面向個(gè)性化需求的服務(wù),并制定了產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)的發(fā)展,一方面為城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)基礎(chǔ),另一方面其成功的運(yùn)作模式也可以為其他同類企業(yè)發(fā)展提供借鑒。
4促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
4.1深化對(duì)城市規(guī)劃信息價(jià)值的認(rèn)識(shí)
城市規(guī)劃信息的持有量,將直接影響到城市規(guī)劃編制的質(zhì)量、決策的科學(xué)性以及城市建設(shè)的水平。而目前,有一些政府部門和規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)為專門開(kāi)展信息工作是一項(xiàng)負(fù)擔(dān),將購(gòu)買城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)為是一種浪費(fèi)行為。這種觀念不僅不利于城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)拓展,更不利于政府部門與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)決策,不利于設(shè)計(jì)部門把握時(shí)代設(shè)計(jì)理念、提供高水平的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。為此,需要行業(yè)的信息管理部門、社團(tuán)組織積極宣傳及依托城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)宣傳城市規(guī)劃信息的價(jià)值和作用,改變部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人的不正確認(rèn)識(shí)。
4.2及時(shí)開(kāi)展城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化工作
城市規(guī)劃信息標(biāo)準(zhǔn)化是城市規(guī)劃信息服務(wù)發(fā)展的重要前提,沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交換平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),交易雙方就難以達(dá)成交易或者交易成本很高。因此,在互聯(lián)的環(huán)境中,只有通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,做到總體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),才能發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間各個(gè)節(jié)點(diǎn)的互動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)交易成本最小化,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)的良勝發(fā)展。
4.3促進(jìn)政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享
我國(guó)的城市規(guī)劃信息大部分為政府部門持有,而目前這些信息的共享程度普遍不高,另外不少城建檔案館(室)的信息化工作尚未起步或正在起步,信息質(zhì)量不高。因此,促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,需促進(jìn)政府部門的城市規(guī)劃信息資源共享,政府信息部門應(yīng)當(dāng)積極對(duì)所貯存的規(guī)劃信息進(jìn)行深加工,并以一定的補(bǔ)償方式提供給城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)。
例如城建檔案館中的一些優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品和歷史照片,如果通過(guò)有償使用機(jī)制提供給城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè),再由他們加工、之后轉(zhuǎn)售給設(shè)計(jì)部門,則可作為某些歷史建筑復(fù)原重建的依據(jù)。
4.4調(diào)整城市規(guī)劃信息服務(wù)機(jī)構(gòu)職能
目前,不少城市的規(guī)劃行政主管部門成立了信息服務(wù)中心,開(kāi)發(fā)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、檔案數(shù)字化等工作;有些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位也在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)信息資料庫(kù),向信息資源管理的方向發(fā)展。這種內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在信息化的初級(jí)階段對(duì)于提高辦公效率、促進(jìn)內(nèi)部信息共享起到了很大的作用,而對(duì)外的信息共享仍普遍處在較低的水平。隨著城市規(guī)劃信息需求的多元化、規(guī)?;?,事業(yè)型城市規(guī)劃信息機(jī)構(gòu)也需要重新定位,以適應(yīng)信息市場(chǎng)化的需要。目前,這些內(nèi)設(shè)的城市規(guī)劃信息機(jī)構(gòu),可向以下方向調(diào)整工作職能:主動(dòng)提供有償?shù)膶?duì)外信息共享職能;注入市場(chǎng)因素,推進(jìn)其向企業(yè)轉(zhuǎn)型;部分城市規(guī)劃信息管理部門可剝離具體的技術(shù)業(yè)務(wù)。
4.5培養(yǎng)城市規(guī)劃信息服務(wù)工作所需的專門人才
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè),需要業(yè)務(wù)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程、數(shù)據(jù)采集和輸入、系統(tǒng)管理等多方面的專業(yè)人員。其中有些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成的,但業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理等環(huán)節(jié)的人員卻是不可或缺的。隨著城市規(guī)劃信息化工作的推進(jìn),人才缺乏的弊端也將越來(lái)越突出。因此,建議在地理信息系統(tǒng)專業(yè)或者城市規(guī)劃專業(yè)中設(shè)立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)課程或?qū)iT成立分支學(xué)科,培養(yǎng)專門的人才,并鼓勵(lì)和支持一些機(jī)構(gòu)依托豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),如支持中國(guó)城建數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)展面向全國(guó)各地的業(yè)務(wù)拓展和培訓(xùn)工作等。
4.6充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
在培育和促進(jìn)我國(guó)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)、自律和維權(quán)的作用。在當(dāng)前可主要開(kāi)展如下工作:在推行城建行業(yè)信息化過(guò)程中,通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證,讓有水平、有能力的企業(yè)參與信息化的各項(xiàng)工作;通過(guò)企業(yè)實(shí)力、業(yè)績(jī)等評(píng)比,培育城市規(guī)信息行業(yè)的知名企業(yè)和服務(wù)隊(duì)伍,讓他們成為城市規(guī)劃信息行業(yè)發(fā)展的先行軍;為城市規(guī)劃信息企業(yè)協(xié)調(diào)價(jià)格、開(kāi)展合作,甚至戰(zhàn)略并購(gòu)等提供平臺(tái)和仲裁;為信息企業(yè)和政府、非政府用戶等供需各方的合作提供交流平臺(tái);以運(yùn)作相對(duì)成熟的機(jī)構(gòu)為依托,制定城市規(guī)劃信息產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);研究城市規(guī)劃信息和服務(wù)的價(jià)格機(jī)制,協(xié)助物價(jià)部門維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序;與城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)共同研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)對(duì)策和措施。
5結(jié)語(yǔ)
城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)作為新興的服務(wù)行業(yè)門類,其發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇,并具備了發(fā)展的基本市場(chǎng)條件。政府有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)應(yīng)在信息資源供給、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、價(jià)格機(jī)制制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面,對(duì)城市規(guī)劃信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)和大力支持,從而促進(jìn)城市規(guī)劃信息服務(wù)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
注釋:
[1]參見(jiàn):廣東省建設(shè)廳.廣東省城市規(guī)劃指引——廣東省城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指引(試行)(GDPG--006)[Z].2004:P56
參考文獻(xiàn)
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[2]中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展信息共享示范政策與信息管理研究報(bào)告[R].2001.
James從英國(guó)派到北京工作已經(jīng)有一年時(shí)間了,利用周末的時(shí)間他總喜歡自己開(kāi)車到郊外放松一下。今天他決定去幕田峪長(zhǎng)城轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),和以往一樣,他打開(kāi)電腦,登陸了go2map網(wǎng)站,在起點(diǎn)欄和終點(diǎn)欄中分別輸入“西單”和“幕田嶼長(zhǎng)城”,并點(diǎn)擊“公交線路”按鈕,電腦屏幕上馬上就顯示出了一個(gè)外觀與印刷地圖完全相仿的數(shù)字地圖,并標(biāo)明了公交換乘的線路。James覺(jué)得公交換乘比較麻煩,于是他決定自駕游。點(diǎn)擊“自駕”選項(xiàng),一張帶有詳細(xì)行車路線的地圖展現(xiàn)在眼前。James根據(jù)需要放大、縮小、移動(dòng)地圖,記錄下行車路線,并查找到了附近配套的餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施。OK,一切資料準(zhǔn)備齊全,出發(fā)!
James發(fā)動(dòng)了自己那輛心愛(ài)的S40,同時(shí)打開(kāi)了汽車導(dǎo)航儀,導(dǎo)航儀自動(dòng)檢測(cè)出了他現(xiàn)在所處的位置。James設(shè)置了目的地“幕田嶼長(zhǎng)城”,導(dǎo)航儀馬上在屏幕上顯示出最佳的行駛路線。利用汽車導(dǎo)航儀,James再也不怕在北京陌生的道路上迷路了,因?yàn)閷?dǎo)航儀總會(huì)適時(shí)地用語(yǔ)音提醒他該在哪里轉(zhuǎn)彎、該在哪里掉頭、該在哪里出口。
陽(yáng)光燦爛,天空湛藍(lán),James突然覺(jué)得不妨邀請(qǐng)一位朋友和自己同行。他拿出手機(jī),編輯了一條短信“@西單”發(fā)送到29113970。鄰客網(wǎng)(Belinker)將自動(dòng)查找到與James相距2000米范圍內(nèi)的朋友的名單。不久,James收到了一條來(lái)自鄰客網(wǎng)的短信“你的朋友Amanda就在你附近”。這真是個(gè)好消息,James立刻撥通了Amanda的電話,并邀請(qǐng)Amanda一起郊游。
現(xiàn)在,James要去接Amanda了,他加大了油門。今天他們一定會(huì)度過(guò)非常快樂(lè)的一天。
隨著科技的不斷進(jìn)步,像James所使用的以各種終端電子設(shè)備為平臺(tái)表現(xiàn)出的數(shù)字地圖,因其使用更加便利,功能更為強(qiáng)大,而引導(dǎo)了更為廣泛的行業(yè)應(yīng)用,展現(xiàn)出廣闊的市場(chǎng)前景。
海外資本蜂擁而至
據(jù)北京靈圖軟件技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱靈圖)公布的研究數(shù)據(jù),全球的數(shù)字地圖及LBS相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,將在2008年達(dá)到500億美元。而ABI Research最近的一份研究報(bào)告估計(jì),全球位置服務(wù)市場(chǎng)的復(fù)合年均增長(zhǎng)率將達(dá)到52%市場(chǎng)規(guī)模,市場(chǎng)規(guī)模將在四年內(nèi)由目前的9.81億美元增長(zhǎng)到80億美元。而在我國(guó),數(shù)字地圖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,仍處于起步階段,具有無(wú)限的想象空間。靈圖CEO唐寧浙估計(jì),不包括硬件,目前中國(guó)電子地圖行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模在15億元以上,過(guò)去三年的復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%,從2005年以來(lái)市場(chǎng)呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì),預(yù)計(jì)未來(lái)五年的復(fù)合增長(zhǎng)率將不低于40%。
這是一個(gè)龐大而極具成長(zhǎng)性的市場(chǎng),吸引了海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界及投資基金的熱切關(guān)注。經(jīng)本刊記者不完全統(tǒng)計(jì),在數(shù)字地圖產(chǎn)業(yè)鏈上,從最上游的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)繪環(huán)節(jié)開(kāi)始,到數(shù)字地圖的生產(chǎn)制作和應(yīng)用服務(wù),每個(gè)環(huán)節(jié)都有大量來(lái)自海外的產(chǎn)業(yè)資本和投資基金的積極參與。
值得注意的是,在測(cè)繪環(huán)節(jié),尤其是高精度的導(dǎo)航電子地圖領(lǐng)域,是嚴(yán)格禁止外資進(jìn)入的。因此在這一環(huán)節(jié)的很多公司,都是通過(guò)與國(guó)外企業(yè)成立合資子公司的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,合資子公司僅限于銷售母公司的產(chǎn)品及提供技術(shù)支持。
其實(shí),現(xiàn)在市場(chǎng)中有一定影響的數(shù)字地圖公司,無(wú)不受到VC的密切關(guān)注。據(jù)IDGVC合伙人楊飛透露,未來(lái)兩三個(gè)月內(nèi),將會(huì)有一批數(shù)字地圖公司完成融資或再融資。楊飛認(rèn)為,現(xiàn)在VC熱衷于數(shù)字地圖領(lǐng)域,是因?yàn)榈乩硇畔⒃谏鐣?huì)生活中的重要性日益顯著,它打開(kāi)了一個(gè)根據(jù)地理位置進(jìn)行定向傳播的嶄新的市場(chǎng)空間。
競(jìng)爭(zhēng)決定于政策管制
由于地理信息事關(guān)國(guó)防安全,我國(guó)的數(shù)字地圖產(chǎn)業(yè)處于嚴(yán)格的政策管制之下,各環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度是和政策管制的疏嚴(yán)差異緊密相關(guān)的。
數(shù)字地圖產(chǎn)業(yè)鏈大致上可以分為三個(gè)主要環(huán)節(jié)(見(jiàn)圖“電子地圖產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及靈圖的業(yè)務(wù)分布”):最上游是基礎(chǔ)產(chǎn)品提供商,中間環(huán)節(jié)是電子地圖的生產(chǎn),下游環(huán)節(jié)則主要是地圖的應(yīng)用產(chǎn)品??傮w來(lái)看,產(chǎn)業(yè)鏈上越接近客戶,政策管制越松,則競(jìng)爭(zhēng)越趨于激烈;而在同一環(huán)節(jié),隨著技術(shù)深度的降低,競(jìng)爭(zhēng)也趨于激烈。
在基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域,受到國(guó)家嚴(yán)格的準(zhǔn)入管制,主要廠商是政府測(cè)繪部門以及國(guó)外測(cè)繪公司,其中政府測(cè)繪部門主要從事傳統(tǒng)測(cè)量,國(guó)外測(cè)繪公司主要從事衛(wèi)星和航空測(cè)量以及地圖生產(chǎn)工具的開(kāi)發(fā)。在傳統(tǒng)測(cè)量領(lǐng)域,我國(guó)政府嚴(yán)格禁止外資及非國(guó)有資本的進(jìn)入。
在電子地圖生產(chǎn)領(lǐng)域,我國(guó)政府同樣嚴(yán)格限制外資進(jìn)入,并對(duì)各類從業(yè)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理,不同等級(jí)企業(yè)所能夠從事的業(yè)務(wù)種類,以及開(kāi)展業(yè)務(wù)的地區(qū)范圍是不一樣的。目前我國(guó)共有9家公司獲得了導(dǎo)航電子地圖的測(cè)繪資質(zhì),這一資質(zhì)等級(jí)對(duì)測(cè)繪技術(shù)的要求最為嚴(yán)格。
在地圖應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域,除受測(cè)繪法律方面的限制外,還受到出版、電信等方面法律的限制。首先,所有公開(kāi)展示的地圖數(shù)據(jù)(包括汽車導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、手機(jī)地圖服務(wù)等)均要到國(guó)家指定的2~3家出版社進(jìn)行地圖審核,審核合格后還要到國(guó)家指定的一家企業(yè)購(gòu)買加密控件。目前要完成這些手續(xù)所要花費(fèi)的時(shí)間和金錢成本都比較高,理論上競(jìng)爭(zhēng)門檻是比較高的,但事實(shí)上只有少數(shù)企業(yè)完全按照合法的程序經(jīng)營(yíng),因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)不正常的激烈局面。
與西方國(guó)家相比,我國(guó)數(shù)字地圖行業(yè)還處于初級(jí),并面臨著相當(dāng)大的困境,主要表現(xiàn)在: 基礎(chǔ)產(chǎn)品的供應(yīng)不夠完善,地圖生產(chǎn)成本過(guò)高;違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有實(shí)力的合法企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到干擾;缺乏適用的、價(jià)格低廉的終端硬件;公眾用戶市場(chǎng)還沒(méi)有真正啟動(dòng),國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)電子地圖的作用缺乏了解,市場(chǎng)的宣傳和教育還要進(jìn)一步的深入;最后,無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,地圖產(chǎn)業(yè)都面臨同樣的問(wèn)題,即缺乏獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)者,對(duì)于目前的主導(dǎo)者(終端廠商、電信運(yùn)營(yíng)商、門戶網(wǎng)站),地圖相關(guān)業(yè)務(wù)只是其整體業(yè)務(wù)中很不重要的一部分,而沒(méi)有主導(dǎo)者的前瞻性投入,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到制約。
靈圖公司CEO唐寧浙認(rèn)為,我國(guó)電子地圖行業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距很大,主要的原因是:首先,國(guó)外的基礎(chǔ)地圖產(chǎn)品均由政府完成,并且質(zhì)量十分完善,更新很快,電子地圖生產(chǎn)企業(yè)可以用很低廉的價(jià)格方便地獲取,只需要進(jìn)行很少的加工就可以滿足用戶的需要;而我國(guó)由于很多地方測(cè)繪部門由當(dāng)?shù)卣苯庸芾?,?guó)家主管部門無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度安排,因此基礎(chǔ)地圖的生產(chǎn)進(jìn)度不能滿足市場(chǎng)的要求,并且價(jià)格十分昂貴,因此很多地圖生產(chǎn)公司不得不直接進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪,造成生產(chǎn)成本過(guò)高。
其次,國(guó)外電子地圖應(yīng)用比較成熟的國(guó)家一般經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá),早已完成國(guó)土整治和城市化進(jìn)程,地圖更新的要求不高。而我國(guó)目前處在大規(guī)模的國(guó)土整治和城市化進(jìn)程中,道路、建筑及交通規(guī)則的變化十分頻繁,并且沒(méi)有規(guī)律可循,因此地圖更新的要求非常高,從而增加了地圖生產(chǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本。
最后,在地圖應(yīng)用比較成熟的國(guó)家,相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)早已確立,不同廠家之間遵循同樣的標(biāo)準(zhǔn),因此大大加快了用戶教育的過(guò)程,也方便了用戶隨時(shí)更換和選擇不同的產(chǎn)品。我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的工作開(kāi)展較晚,并有多個(gè)不同的政府部門各自研制不同的標(biāo)準(zhǔn)。靈圖曾經(jīng)受邀參與多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織,并完成了主要的研究工作,但是對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能否盡快出臺(tái)仍感擔(dān)憂。
產(chǎn)業(yè)鏈上核心能力各不相同
在產(chǎn)業(yè)鏈上的不同環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)核心能力的要求也有所區(qū)別。據(jù)唐寧浙介紹,在電子地圖的生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)核心能力的要求主要體現(xiàn)在資金方面。國(guó)家規(guī)定具有最高等級(jí)資質(zhì)的企業(yè),其注冊(cè)資本不能低于5000萬(wàn)元人民幣。但是,按照我國(guó)的現(xiàn)狀,要完成一套滿足用戶需要的電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù),需要的投資額至少在1億元人民幣以上(購(gòu)買基礎(chǔ)資料大約需要3000萬(wàn);固定資產(chǎn)1500萬(wàn);人工3000萬(wàn);其余是購(gòu)買其他資料如黃頁(yè)、地址編碼等的費(fèi)用),同時(shí)每年更新地圖的投資不應(yīng)少于3000萬(wàn)元。其次,電子地圖制作需要一整套的制作標(biāo)準(zhǔn)和工藝,才能保證地圖的質(zhì)量和制作的效率。最后,數(shù)據(jù)尤其是POI(興趣點(diǎn))數(shù)據(jù)的更新,需要有比較好的商務(wù)模式。只有通過(guò)商務(wù)合作的模式,才能保證最快最有效的更新。
而在地圖應(yīng)用產(chǎn)品環(huán)節(jié),尤其是在公眾用戶市場(chǎng),因?yàn)橹苯用嫦蜃罱K用戶的主要是像汽車制造商、終端制造商、電信運(yùn)營(yíng)商、門戶網(wǎng)站這樣的行業(yè)巨頭,因此地圖供應(yīng)商和技術(shù)提供商主要處于從屬的地位,能否得到很好的市場(chǎng)份額主要取決于與行業(yè)巨頭是否能夠建立穩(wěn)固的合作關(guān)系。而在企業(yè)用戶市場(chǎng),企業(yè)的核心能力在于能否給用戶提供完整的解決方案,以及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是否足夠廣闊。
在基礎(chǔ)產(chǎn)品環(huán)節(jié),GIS平臺(tái)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)含量最高的一環(huán),從地圖生產(chǎn)到各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用都依賴于GIS核心技術(shù)。目前,在二維GIS平臺(tái)方面,全球企業(yè)的陣營(yíng)已經(jīng)比較清晰,三維GIS平臺(tái)目前還處于嘗試階段,但5~10年后將成為主流。目前靈圖的三維GIS技術(shù)已達(dá)到國(guó)際水平。
網(wǎng)絡(luò)地圖融入門戶
基于Web GIS技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)地圖是數(shù)字地圖一個(gè)重要的應(yīng)用方向。據(jù)搜狐―新圖行天下的總經(jīng)理歐陽(yáng)林介紹,國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)上的地圖服務(wù)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末到90年代初,現(xiàn)在已經(jīng)非常普及,比如在美國(guó),高達(dá)87%的互聯(lián)網(wǎng)用戶每天使用網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)。
借助于互聯(lián)網(wǎng)超強(qiáng)的傳播能力,數(shù)字地圖迅速走出行業(yè)應(yīng)用的深閨,為更多的個(gè)人消費(fèi)者所熟識(shí),但它也不可避免地打上了互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)使用的烙印。因此,網(wǎng)絡(luò)地圖的服務(wù)商要想獲得收入,必須另辟蹊徑。一個(gè)成熟的收費(fèi)模式是地圖標(biāo)注,即將商家的地理位置及商業(yè)信息標(biāo)注在電子地圖上,并向其收取廣告費(fèi),一般為每年幾百元。這一收費(fèi)模式說(shuō)明,網(wǎng)絡(luò)地圖的本質(zhì)是媒體,收入源于廣告。
從媒體的角度來(lái)理解網(wǎng)絡(luò)地圖就會(huì)發(fā)現(xiàn),與門戶網(wǎng)站相同,瀏覽量成為地圖服務(wù)商決勝的關(guān)鍵。而對(duì)于一個(gè)單純的地圖服務(wù)網(wǎng)站,其瀏覽量無(wú)論如何不可能與門戶網(wǎng)站相提并論。于是,借力門戶網(wǎng)站的巨大流量,成為網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)商的必由之路。而對(duì)門戶網(wǎng)站來(lái)說(shuō),它也需要借助地圖服務(wù)來(lái)為其海量信息增加本地化屬性。歐陽(yáng)林解釋說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)是,面對(duì)網(wǎng)站上的海量信息,人們傾向于對(duì)自己周邊的信息給予更多的關(guān)注。本地搜索和地圖服務(wù)相當(dāng)于互聯(lián)網(wǎng)上的電話號(hào)碼簿,通過(guò)它可以查找特定地區(qū)的企業(yè),獲得具體的地理位置信息,甚至客戶對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)。
因此,幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)商都與門戶網(wǎng)站合作,為后者提供地圖查詢服務(wù)。但是在這種松散型的服務(wù)方式下,兩者的目標(biāo)和發(fā)展策略不盡相同,難以進(jìn)行深度的資源共享和協(xié)同發(fā)展。歐陽(yáng)林認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)地圖是一個(gè)平臺(tái)的服務(wù),單獨(dú)運(yùn)作不符合地圖服務(wù)的規(guī)律,從資本層面,與門戶網(wǎng)站相融合,是地圖服務(wù)商的必由之路,而不可能發(fā)展成一個(gè)和門戶抗?fàn)幍木W(wǎng)站。這在國(guó)外已經(jīng)被眾多門戶網(wǎng)站收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)商的例子所驗(yàn)證,如:Google收購(gòu)Keyhole,微軟MSN收購(gòu)Vexcel,AOL收購(gòu)Mapquest。而在國(guó)內(nèi),走在前面的是搜狐,它在2005年4月份以930萬(wàn)美元收購(gòu)了圖行天下的全部股份,開(kāi)始了一個(gè)堪稱成功的嘗試: 圖行天下過(guò)去的日瀏覽量大概在100萬(wàn)左右,在并入搜狐之后,增長(zhǎng)了10倍。同時(shí),圖行天下的地圖服務(wù)已經(jīng)嵌入到搜狐的每個(gè)角落:房產(chǎn)頻道、交友頻道、購(gòu)物頻道……。圖行天下與搜狐融為一體,為雙方都帶來(lái)了巨大的價(jià)值提升。
“地圖網(wǎng)站單打獨(dú)斗沒(méi)戲,最好的出路是被門戶收購(gòu),那時(shí)是門戶之間的競(jìng)爭(zhēng),而地圖服務(wù)只是其中的一個(gè)項(xiàng)目?!睔W陽(yáng)林說(shuō)。易觀國(guó)際的分析師黃涌濤的觀點(diǎn)證實(shí)了歐陽(yáng)林的判斷,他認(rèn)為,電子地圖在中國(guó)目前是一個(gè)細(xì)分的應(yīng)用,單一的電子地圖服務(wù)既沒(méi)有大流量帶來(lái)的高額廣告收入,也不可能收取用戶的服務(wù)費(fèi),因此,未來(lái)的地圖服務(wù)將會(huì)拓展為門戶的一個(gè)應(yīng)用,獨(dú)立發(fā)展的機(jī)會(huì)可能性很小。
出于媒體的本質(zhì),地圖網(wǎng)站也在走向社區(qū)化。用社區(qū)來(lái)提高網(wǎng)站用戶的粘性,是一個(gè)屢試不爽的招數(shù)。在go2map的地圖社區(qū)中,用戶自己標(biāo)注的興趣點(diǎn)中,諸如“我初戀的地方”、“我的母?!钡鹊瘸錆M了個(gè)性,極大地增強(qiáng)了地圖用戶的歸屬感。
同時(shí),基于Web2.省略的Gary Xu告訴記者,得益于地圖用戶的主動(dòng)反饋,公司節(jié)省了大量的人力,公司的整體團(tuán)隊(duì)只有30來(lái)人。而剛剛產(chǎn)品的,則已經(jīng)把利用社區(qū)力量來(lái)完善地圖數(shù)據(jù)庫(kù)作為正式計(jì)劃。
導(dǎo)航市場(chǎng)前景未明
【關(guān)鍵詞】 軟件產(chǎn)業(yè) SWOT分析 “天平型”模式 24小時(shí)知識(shí)工廠
一、引言
作為信息化的靈魂和信息社會(huì)基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)業(yè),軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心和關(guān)鍵,是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和戰(zhàn)略制高點(diǎn),因此,世界各發(fā)達(dá)國(guó)家與許多發(fā)展中國(guó)家都把軟件產(chǎn)業(yè)作為其優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),并且在各個(gè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。另外,大力發(fā)展民族軟件產(chǎn)業(yè),借助軟件技術(shù)可以加速科研的進(jìn)度和深度,使中國(guó)科技水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。
雖然我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,綜合國(guó)力有所增強(qiáng),但暴露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)效率低、發(fā)展后勁不足的弱點(diǎn)。發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),可以優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)效率,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。但目前我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與世界軟件發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大,軟件產(chǎn)業(yè)收入占國(guó)民生產(chǎn)總值比例不高,出口規(guī)模小,軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不大,因此各省市應(yīng)結(jié)合省情大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),提升我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
二、湖北省軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力狀況
湖北位于我國(guó)的中部,交通暢通、教育發(fā)達(dá),發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從人才方面來(lái)看,近三年大專、本科、碩士、博士IT類各級(jí)每年畢業(yè)生人數(shù)均過(guò)萬(wàn)人,高校及各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在讀在訓(xùn)人才都為湖北省軟件人才做好了充足的人力資源準(zhǔn)備。從技術(shù)上來(lái)看,湖北省的軟件產(chǎn)業(yè)在空間信息技術(shù)、制造業(yè)信息化、信息安全、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域的軟件開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。從政策環(huán)境來(lái)看,截至目前,湖北省有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持政策共計(jì)有75條,為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍和環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)基地來(lái)看,武漢擁有建筑面積60萬(wàn)平方米的的光谷軟件園,先后獲得“國(guó)家火炬計(jì)劃信息安全產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家‘863計(jì)劃’空間地理信息產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”等國(guó)家級(jí)殊榮。
但是目前湖北省軟件產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)卻是:企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,軟件龍頭企業(yè)少;整體技術(shù)水平較低,有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品少,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整;軟件人才教育與需求脫鉤,人才流失普遍,用人機(jī)制以及配套政策措施不完善;產(chǎn)業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)作缺乏,沒(méi)有形成軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制,缺乏參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。2006年湖北軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模僅為66.7億元(全國(guó)主要省市的情況如圖1所示),并且信息產(chǎn)業(yè)部的2006年中國(guó)軟件收入規(guī)模前100家企業(yè)名單中沒(méi)有一家湖北的軟件企業(yè)。
當(dāng)然,近幾年來(lái)湖北仍然取得了一定的進(jìn)步,軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)(如圖2)。截至2006年年底,全省共有雙軟認(rèn)定軟件企業(yè)326家,登記軟件產(chǎn)品753個(gè)。這些企業(yè)中有8家屬于國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè),有3家通過(guò)CMM3認(rèn)證,2家通過(guò)了CMM2認(rèn)證,4家通過(guò)了CMMI3標(biāo)準(zhǔn),89家通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證。然而,湖北省的軟件收入只占全國(guó)的1.39%,這不得不讓人深思。(數(shù)據(jù)來(lái)源:湖北軟件企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得。)
此外,軟件產(chǎn)業(yè)能否迅速發(fā)展,決定著湖北未來(lái)的地位。湖北在新世紀(jì)的發(fā)展中要重振雄風(fēng),急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì),軟件是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。新世紀(jì)伊始,湖北就提出了建設(shè)軟件大省的戰(zhàn)略構(gòu)想,力圖用軟件對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)滲透、帶動(dòng)和武裝的作用,以實(shí)現(xiàn)新的騰飛。
三、湖北省軟件產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
1、SWOT分析理論
SWOT分析法最早是由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授史提勒(Steiner)于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的,旨在為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、企業(yè)營(yíng)銷等重大投資機(jī)決策進(jìn)行分析。其實(shí)質(zhì)就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素(Strengths)、弱點(diǎn)因素(Weakhesses)、外部機(jī)會(huì)因素(Opportunities)和威脅因素(Threats),通過(guò)調(diào)查羅列出來(lái),并依照矩陣形式排列,然后運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析,進(jìn)而得出相應(yīng)的結(jié)論。其一般步驟見(jiàn)圖3。
2、湖北軟件產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
(1)湖北軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析(SW分析)
下面從人力資源、信息資源設(shè)施、教育資源、資本、自然環(huán)境、軟件企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)需求等方面來(lái)對(duì)湖北軟件產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行比較分析。
第一,人力資源。從技術(shù)潛力來(lái)看,湖北省的科教實(shí)力雄厚(見(jiàn)表1),武漢聚集了84所普通高校,5個(gè)省部屬科研院所,65個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,10個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心,三所軟件學(xué)院,還有51名兩院院士,全省高校畢業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件大學(xué)生就有將近3萬(wàn)左右。此外,社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)軟件類人才的培訓(xùn)發(fā)展也十分迅速,有近100所IT職業(yè)培訓(xùn)教育學(xué)校和100所外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校,涌現(xiàn)出一批辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)效果都非常突出的品牌企業(yè),如北大青鳥(niǎo)在武漢的加盟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、銀河軟件教育、思遠(yuǎn)教育集團(tuán)、新東方、環(huán)球雅思、文都、同濟(jì)美佳、英之鋪等,其中IT短期培訓(xùn)每年超過(guò)16000人,外語(yǔ)培訓(xùn)每年超過(guò)五萬(wàn)人,都為湖北省軟件人才做好了充足的人力資源準(zhǔn)備(見(jiàn)圖4)。
(數(shù)據(jù)來(lái)源:由光谷軟件園網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得。)
從從業(yè)人員素質(zhì)來(lái)看,湖北軟件人才綜合素質(zhì)較高,技能和經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,但缺乏高級(jí)復(fù)合型軟件管理人才和初級(jí)軟件編程和維護(hù)人員。2006年全省軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)2.2萬(wàn)人,人才數(shù)量在全國(guó)屬于中等水平,但與北京、上海、廣東等軟件發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距。湖北軟件人才流失嚴(yán)重,主要流向軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的上海、北京、廣州、深圳等,主要是因?yàn)楹避浖I(yè)人員的工資和費(fèi)用低于發(fā)達(dá)地區(qū),在全國(guó)屬于中低等水平。湖北軟件人才的外語(yǔ)語(yǔ)言能力與國(guó)際交流活動(dòng)較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比也處于劣勢(shì),外語(yǔ)能力薄弱極大地限制了湖北軟件產(chǎn)業(yè)在外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域和對(duì)外語(yǔ)水平要求較高的專業(yè)軟件領(lǐng)域的發(fā)展(見(jiàn)圖5)。
(數(shù)據(jù)來(lái)源:由光谷軟件園網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得。)
第二,信息資源設(shè)施。湖北省的基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足軟件發(fā)展的需要。本文從湖北信息基礎(chǔ)設(shè)施、軟件園建設(shè)、湖北省政策措施等方面進(jìn)行分析。湖北信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。全省通信基礎(chǔ)設(shè)施完備,電話覆蓋面廣,互聯(lián)網(wǎng)迅速普及,省直部門單位基本建立了內(nèi)部局域網(wǎng),銀行、稅務(wù)、海關(guān)等單位建立了自上而下的系統(tǒng)。武漢光谷軟件園位于武漢市東湖國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),環(huán)境優(yōu)美,周邊大學(xué)林立,先后獲得“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家火炬計(jì)劃信息安全產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家863計(jì)劃空間地理信息產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地”、“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地”等殊榮。2006年武漢市成為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”,武漢光谷軟件園成為唯一的示范區(qū)。并對(duì)入園軟件企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠政策。但是光谷軟件園還在建設(shè)中,很多軟硬件設(shè)施還不完善,主要表現(xiàn)在餐飲、住宿、交通、娛樂(lè)文化生活方面。湖北省政府對(duì)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)高度重視,把軟件產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)給予大力支持,截至目前,湖北省有關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持政策共計(jì)有75條,特別是173號(hào)文包括了與湖北省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的十六條具體政策措施,抓住了湖北省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。湖北省信息產(chǎn)業(yè)廳還加大了全省軟件統(tǒng)計(jì)工作的力度,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)《軟件企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定,逐步形成和進(jìn)一步完善軟件統(tǒng)計(jì)制度,將湖北省軟件統(tǒng)計(jì)工作做的更細(xì)、更好。但是湖北省政府對(duì)外宣傳材料和“口味”不統(tǒng)一,給軟件企業(yè)帶來(lái)了一定的困難。因?yàn)椴煌奈募托麄鲀?cè)有不同的數(shù)據(jù),比如人才質(zhì)量、數(shù)量、專業(yè)分配等,導(dǎo)致一些軟件外包企業(yè)如光庭導(dǎo)航在日本宣傳的時(shí)候,不能被信服。
第三,教育資源。湖北省知識(shí)和信息資源方面與北京、上海、廣東等大型城市有一定的差距,但在中等城市中實(shí)力領(lǐng)先,下面從教育、科技方面分析。2007年末全省普通高等教育招生22.36萬(wàn)人,在校生77.83萬(wàn)人,畢業(yè)生18.24萬(wàn)人;各類中等職業(yè)(不含技工學(xué)校)教育招生4.04萬(wàn)人,在校生10.7萬(wàn)人,畢業(yè)生3.04萬(wàn)人;普通高中招生15.2萬(wàn)人,在校生48.8萬(wàn)人,畢業(yè)生16.9萬(wàn)人。但人才培養(yǎng)方向和知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有一定差距,與就業(yè)市場(chǎng)有脫節(jié)現(xiàn)象,比如缺乏針對(duì)軟件外包開(kāi)發(fā)的人才,優(yōu)質(zhì)教育資源還相當(dāng)短缺,高級(jí)創(chuàng)新型人才數(shù)量不多?!笆濉逼陂g,僅武漢市軟件企業(yè)承擔(dān)了國(guó)家“863計(jì)劃”、“國(guó)家電子發(fā)展基金”等各類研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃20多項(xiàng),獲得國(guó)家財(cái)政資金支持達(dá)到3.8億元。但整體而言湖北省的知識(shí)、信息資源利用率較低,科技成果轉(zhuǎn)化率低,整體生產(chǎn)力水平不高。
第四,資本資源。湖北在資本方面處于劣勢(shì)。下面從資本總量和結(jié)構(gòu)、國(guó)外直接投資、風(fēng)險(xiǎn)資本投資等方面進(jìn)行分析。2007年,全省完成生產(chǎn)總值3141.9億元,其中:第一產(chǎn)業(yè)完成值129.15億元;第二產(chǎn)業(yè)完成值1440億元;第三產(chǎn)業(yè)完成增加值1572.15億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的1∶10.3∶11.0調(diào)整為1∶11.14∶12.17。目前湖北省吸引國(guó)內(nèi)外直接投資總量和風(fēng)險(xiǎn)資本投資能力在全國(guó)來(lái)說(shuō)都較低,但隨著“中部崛起”戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,武漢市被國(guó)家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部確定為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”;湖北省“武漢經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,給湖北省及武漢市的軟件發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇,國(guó)內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)的巨頭比如EDS、IBM、微軟等紛紛來(lái)武漢投資興業(yè),尋求合作發(fā)展。湖北省和武漢市必將成為全國(guó)重要軟件技術(shù)研發(fā)中心及華中地區(qū)重點(diǎn)應(yīng)用軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)基地、對(duì)外軟件產(chǎn)品加工和出口基地、軟件技術(shù)人才教育培養(yǎng)基地。
第五,自然環(huán)境。湖北地處我國(guó)中部,交通便利,但地理環(huán)境對(duì)于發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì),但創(chuàng)業(yè)成本方面有優(yōu)勢(shì),房租、地價(jià)比軟件發(fā)達(dá)地區(qū)低,光谷軟件園基地內(nèi)提供給軟件企業(yè)的土地優(yōu)惠政策豐厚。
第六,軟件企業(yè)規(guī)模。湖北軟件企業(yè)規(guī)模偏小,價(jià)值體系化程度低,仍處于初步形成階段,2006年僅有3家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。軟件產(chǎn)品鏈不完善,軟件產(chǎn)品多數(shù)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,2007年僅有7種產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”,1種產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)創(chuàng)新軟件產(chǎn)品”。
第七,市場(chǎng)需求。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面,隨著湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)加快以及湖北電子政務(wù)的全面鋪開(kāi),湖北省軟件產(chǎn)業(yè)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇,湖北省本地的軟件市場(chǎng)需求規(guī)模迅速擴(kuò)張。湖北行業(yè)軟件產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯,主要軟件產(chǎn)品涉及遙感預(yù)測(cè)、衛(wèi)星定位、無(wú)線接入、信息安全、激光設(shè)備、水利水電、石油、汽車、數(shù)控機(jī)床、數(shù)字視聽(tīng)等。在地理信息(3S)、信息安全、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)制造(3C)、IC卡操作系統(tǒng)、企業(yè)信息化(ERP)、教育信息化軟件、嵌入式軟件等應(yīng)用領(lǐng)域,涌現(xiàn)出了一批在國(guó)內(nèi)有較高市場(chǎng)占有率和較大影響的軟件產(chǎn)品,但是系統(tǒng)軟件、支撐軟件競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),軟件生產(chǎn)率水平低于國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界軟件發(fā)達(dá)國(guó)家水平。國(guó)際市場(chǎng)方面,湖北省軟件外包剛剛起步,國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱,2006年出口額僅為0.2億元,占湖北軟件產(chǎn)業(yè)收入的0.30%,有很大的發(fā)展空間。
(2)湖北軟件產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和威脅分析(OT分析)
本文從國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、軟件產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面對(duì)湖北軟件產(chǎn)業(yè)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行比較分析。
第一,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有利因素和發(fā)展機(jī)會(huì)有:經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的國(guó)際商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易激增,國(guó)際技術(shù)和管理人才在全球自由流動(dòng),國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和速度加快;國(guó)際軟件外包市場(chǎng)規(guī)模增大,外包業(yè)務(wù)向亞太地區(qū)發(fā)展;國(guó)外軟件巨頭涉足中國(guó)軟件市場(chǎng),帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。不利因素和威脅有:美國(guó)“次貸危機(jī)”引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了全球的國(guó)際貿(mào)易;軟件發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷軟件產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),技術(shù)壁壘雄厚;印度、愛(ài)爾蘭、以色列等國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng);北京、上海、廣州、大連在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力雄厚;國(guó)外軟件公司與中國(guó)直接爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。
第二,國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有利因素和發(fā)展機(jī)會(huì)有:國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定,對(duì)外交流不斷增多,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;國(guó)家以及湖北省制定出的一系列發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的政策,形成了有利于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境;國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)需求巨大。我國(guó)正在進(jìn)行的大規(guī)模信息化建設(shè)為軟件產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì),家電和數(shù)字化產(chǎn)品也極大地帶動(dòng)了嵌入式軟件的發(fā)展。不利因素和威脅:國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律不夠健全,民眾對(duì)軟件盜版態(tài)度寬容;資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),融資難度大;國(guó)內(nèi)軟件行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈,湖北省與發(fā)達(dá)省市如北京、上海、廣東等地相比競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。
第三,軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。有利因素和機(jī)遇有:嵌入式軟件發(fā)展迅猛,在軟件產(chǎn)品中所占比重逐年加大,在通信領(lǐng)域、移動(dòng)通信基站、程控交換機(jī)中嵌入式軟件的增值已占到整個(gè)設(shè)備價(jià)值的30-40%,軟件市場(chǎng)容量擴(kuò)大;信息化管理軟件具有極強(qiáng)的本土優(yōu)勢(shì);企業(yè)信息化,網(wǎng)絡(luò)游戲、移動(dòng)軟件、中間件發(fā)展非常迅速,基于互聯(lián)網(wǎng)的軟件服務(wù)業(yè)也將迅速成長(zhǎng);自由軟件、開(kāi)放原代碼、Linux的發(fā)展為本土企業(yè)開(kāi)發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件提供了新機(jī)遇。電信、金融、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)為軟件產(chǎn)業(yè)提供了巨大市場(chǎng)空間。不利因素和威脅:技術(shù)創(chuàng)新能力差,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,軟件產(chǎn)業(yè)鏈體系不完善,無(wú)力與國(guó)際高端軟件公司競(jìng)爭(zhēng);軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)集群不高,利潤(rùn)不高,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不明顯;出口規(guī)模小,出口產(chǎn)品以低端軟件產(chǎn)品和外包軟件為主,缺少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品;企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備及資金積累較低。
四、基于SWOT分析的湖北軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究
通過(guò)以上對(duì)湖北省軟件產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境分析和競(jìng)爭(zhēng)能力分析(如表2),湖北軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展既存在有利因素和機(jī)遇,但也面臨很大的困難和挑戰(zhàn)。湖北應(yīng)充分利用自身較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、在軟件外包和行業(yè)軟件方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),抓住當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、信息化步伐加快、市場(chǎng)前景廣闊以及技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)遇,克服自身在融資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的不足,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略戰(zhàn)略,準(zhǔn)確定位市場(chǎng),提高創(chuàng)新能力和人才素質(zhì),提高軟件生產(chǎn)率,以提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,努力縮小與軟件強(qiáng)省的差距,最終發(fā)展成軟件強(qiáng)省。
1、軟件外包戰(zhàn)略
湖北軟件產(chǎn)業(yè)目前排名靠后,而且地域上的劣勢(shì)使得在與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡時(shí)已經(jīng)處在了不利地位,但國(guó)內(nèi)軟件外包市場(chǎng)的不規(guī)范和中國(guó)軟件企業(yè)尚未進(jìn)入廣闊的外包市場(chǎng)給湖北軟件產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了無(wú)盡的希望和動(dòng)力。在激烈的軟件外包競(jìng)爭(zhēng)中,誰(shuí)能最終勝出,不僅需要自身實(shí)力的不斷增強(qiáng),還需要積極的自我宣傳,樹(shù)立品牌意識(shí),通過(guò)打造“湖北軟件外包中心”品牌的過(guò)程,提升軟件外包的良好品牌形象和知名度,并以知名度來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng),吸引更多的發(fā)包方,占有更大的市場(chǎng)份額,從而提升品牌價(jià)值,擴(kuò)大品牌的正外部性。
2、人才戰(zhàn)略
軟件企業(yè)是智力密集型企業(yè),軟件外包的競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是軟件外包人才的競(jìng)爭(zhēng)。湖北目前軟件人才出現(xiàn)全方位供應(yīng)不足的局面,已經(jīng)成為影響湖北軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。實(shí)行培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和使用并舉的方針,創(chuàng)造好人才、吸引人才和培養(yǎng)人才的良好環(huán)境,應(yīng)該充分利用社會(huì)力量和國(guó)內(nèi)外教育資源,建立多層次全方
位的人才培養(yǎng)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)的軟件人才隊(duì)伍。
3、融資戰(zhàn)略
軟件企業(yè)的發(fā)展對(duì)資金規(guī)模的要求很高,單靠軟件企業(yè)自身,很難完全達(dá)到擴(kuò)張的資金需求。目前湖北軟件企業(yè)普遍反映的一大障礙,就在于融資難。所以尋找融資渠道、建立有效的資本運(yùn)行機(jī)制是湖北軟件產(chǎn)業(yè)壞境建設(shè)中的重要問(wèn)題?;谲浖髽I(yè)的融資特點(diǎn),湖北軟件企業(yè)在融資上可以采取以下方式:風(fēng)險(xiǎn)資本、上市融資、銀行貸款和政府扶持。由于中國(guó)的資本市場(chǎng)尚不健全,風(fēng)險(xiǎn)資本、上市、銀行貸款很大程度上還需依靠各級(jí)政府的扶持和引導(dǎo)。
4、“24小時(shí)知識(shí)工廠”戰(zhàn)略
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始思考并實(shí)際進(jìn)行全球資源配置,建立全球運(yùn)作模式已經(jīng)在先進(jìn)的軟件企業(yè)中得以建立和發(fā)展,例如微軟、IBM等。正是在這一背景下,美國(guó)學(xué)者Amar Gupta等2005提出了24小時(shí)知識(shí)工廠,其主要的思想是全球化的團(tuán)隊(duì)、組織或企業(yè),為了同一項(xiàng)任務(wù)、項(xiàng)目、產(chǎn)品和服務(wù)等,在不同的時(shí)區(qū)按照本時(shí)區(qū)的白天工作時(shí)間,共同完成任務(wù)。同時(shí),參與國(guó)際軟件企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就必須提高企業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)的規(guī)范化與認(rèn)證力度,只有參與標(biāo)準(zhǔn)的制定或者按標(biāo)準(zhǔn)完成軟件產(chǎn)業(yè)鏈才能有發(fā)展的希望。湖北在CMMI等認(rèn)證的力度不夠,需要政府的引導(dǎo)和企業(yè)的共同努力。
5、產(chǎn)學(xué)研集成與共享戰(zhàn)略
軟件產(chǎn)業(yè)是以知識(shí)密集、技術(shù)密集為特點(diǎn)的,技術(shù)的創(chuàng)新是軟件企業(yè)生存的根本,也是軟件企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源之一。湖北省軟件企業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù),沒(méi)有形成市場(chǎng)導(dǎo)向型的技術(shù)創(chuàng)新體系,研發(fā)體制存在著產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)問(wèn)題。利用湖北省的科教實(shí)力和人才豐富的優(yōu)勢(shì),完善軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng),增強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)軟件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的一體化成為湖北軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。
6、“天平型”發(fā)展戰(zhàn)略
軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,是湖北省政府以及學(xué)術(shù)界探討最多的一個(gè)話題。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、政治、產(chǎn)業(yè)自身結(jié)構(gòu)以及起點(diǎn)的不同,湖北省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能一味地學(xué)習(xí)軟件強(qiáng)的省市北京、上海、廣州、大連等,而是應(yīng)該走具有湖北的特色的“天平型發(fā)展模式”,通過(guò)政府的引導(dǎo)和支持為平衡點(diǎn),既要抓技術(shù)創(chuàng)新、又要抓軟件外包,“兩手都要抓,兩手都要硬”。
(注:本研究來(lái)源于湖北省省級(jí)課題《2007年湖北省社會(huì)科學(xué)基金》立項(xiàng)號(hào):[2007]097;《基于知識(shí)管理的湖北軟件業(yè)發(fā)展研究》,2007.1-2008.12。)
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 2007中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告[R].
[3] 湖北軟件企業(yè)協(xié)會(huì):http://219.140.175.150:81/hbrx/Default.aspx[EB/OL].
[4] 光谷軟件園:省略/[EB/OL].
摘要:本文針對(duì)煙草物流企業(yè)拓展為第三方物流企業(yè)的可行性做了較為詳細(xì)的論證,并就在拓展過(guò)程中所應(yīng)注意的一些問(wèn)題,進(jìn)行了必要說(shuō)明。
關(guān)鍵詞:煙草物流企業(yè) 拓展 第三方物流
隨著我國(guó)工業(yè)進(jìn)程的不斷加快,大宗商品運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)原材料及半成品的運(yùn)輸需求穩(wěn)步提升,我國(guó)物流行業(yè)穩(wěn)中向好。
研究報(bào)告顯示,2018年的全國(guó)物流總額為283.1萬(wàn)億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)6.4%。其中,工業(yè)品物流總額256.8萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.2%;進(jìn)出口貨物物流總額14.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.7%,受中美貿(mào)易摩擦和進(jìn)出口物流成本降低的影響,增速回落5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)產(chǎn)品物流總額3.9萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.5%;單位與居民物品物流總額7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.8%。2010-2018年,全國(guó)社會(huì)物流總額一直有所增加,2015年之前,全國(guó)社會(huì)物流總額增速有所下降,之后增速有所上升。
作為煙草行業(yè),隨著地市級(jí)煙草公司經(jīng)營(yíng)主體地位的確立,全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范有序的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)已基本形成。同時(shí),這也大大推動(dòng)了行業(yè)現(xiàn)代物流的發(fā)展,而在行業(yè)現(xiàn)代物流的建設(shè)過(guò)程中,一些頗具規(guī)模、物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備良好的煙草物流企業(yè)能否拓展為在現(xiàn)代物流體系建設(shè)過(guò)程中具有舉足輕重作用的第三方物流,已然成為擺在我們面前的問(wèn)題。
筆者認(rèn)為,無(wú)論是從外部的物流產(chǎn)業(yè)作為“十四五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),日益受到國(guó)家和社會(huì)的重視來(lái)看,還是從中煙物流內(nèi)部的發(fā)展趨勢(shì)判斷,無(wú)疑一些優(yōu)秀的煙草物流企業(yè),(如:上海的海煙物流等)是可以拓展為第三方物流企業(yè)的?,F(xiàn)在,讓我們來(lái)關(guān)注一下,行業(yè)外部及內(nèi)部現(xiàn)代物流發(fā)展的趨勢(shì)。
一、行業(yè)外部、內(nèi)部現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)
1、從行業(yè)外部看,現(xiàn)代物流以及第三方物流企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
被認(rèn)為是第三利潤(rùn)源泉的“現(xiàn)代物流”在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的帶動(dòng)下欣欣向榮。物流行業(yè)和分銷服務(wù)業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)全面開(kāi)放,物流市場(chǎng)將會(huì)在一個(gè)高層次、高起點(diǎn)上展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
無(wú)論是“泛珠三角物流一體化聯(lián)盟”還是筆者所在的遼寧省打造的“遼寧中部城市群物流一體化工程”,都在顯示著現(xiàn)代物流在我國(guó)的迅猛發(fā)展以及第三方物流在我國(guó)的細(xì)分。
物流被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉,物流一體化被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力保障。
未來(lái)物流需求尤其是在電子商務(wù)平臺(tái)下的第三方物流需求規(guī)模將越來(lái)越大,預(yù)測(cè)到2021年中國(guó)物流行業(yè)的產(chǎn)值將超過(guò)20000億元,第三方物流市場(chǎng)在增長(zhǎng)中細(xì)分,第三方物流企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中整合。
2、從行業(yè)內(nèi)部看——中煙物流的現(xiàn)代物流體系發(fā)展趨勢(shì)。
幾年前在上海召開(kāi)的“全國(guó)物流建設(shè)工作會(huì)議”上,國(guó)家局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確指出:“行業(yè)物流要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃,從‘企業(yè)物流’向‘行業(yè)物流’轉(zhuǎn)變,從‘銷售物流’向‘供應(yīng)物流’轉(zhuǎn)變,中國(guó)煙草物流要向工商物流一體化方向發(fā)展,突出整體化、系統(tǒng)化。”這說(shuō)明,加快建成統(tǒng)一、綜合、全方位、快捷高效的物流系統(tǒng),是推動(dòng)區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求,這是行業(yè)內(nèi)、外現(xiàn)代物流建設(shè)所達(dá)成的共識(shí)。
事實(shí)證明,物流是一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè),必須從行業(yè)改革和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流建設(shè)的作用和意義。例如,以向來(lái)作為中國(guó)煙草卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)借鑒對(duì)象的日本煙草株式會(huì)社在其建設(shè)現(xiàn)代物流體系過(guò)程中為例,日本從1985年取消專賣制度至今已有20多年,雖然跨國(guó)公司的不斷沖擊,但日本煙草如今依然占據(jù)全國(guó)75%的市場(chǎng)份額,不少專家研究后認(rèn)為,日本煙草的市場(chǎng)控制力歸功于遍布全國(guó)的現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)和獨(dú)立運(yùn)作的第三方物流配送體系。除日本煙草外,諸如美國(guó)煙草、德國(guó)煙草、巴西煙草等也有不少構(gòu)建物流配送體系的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)表明,構(gòu)建獨(dú)立化運(yùn)作、專業(yè)化管理的煙草行業(yè)現(xiàn)代物流體系,實(shí)現(xiàn)最及時(shí)的連接和最高效的運(yùn)轉(zhuǎn),通過(guò)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行梳理、整合和提升,打造物流配送服務(wù)品牌,是增強(qiáng)煙草行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
在建設(shè)現(xiàn)代物流體系過(guò)程中,“第三方物流”的提出可以說(shuō)是一次革命,那么,做為資金優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大,物流設(shè)施、設(shè)備領(lǐng)先的煙草物流企業(yè)能否成功的拓展為第三方物流企業(yè)呢?筆者認(rèn)為是可行的。
二、第三方物流概述
第三方物流(Third-party Logistics),是由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的模式,所提供的這種物流服務(wù)是在特定時(shí)間段內(nèi)按照特定的價(jià)格向使用者提供的個(gè)性化、系列化的服務(wù),并且是建立在現(xiàn)代電子信息技術(shù)基礎(chǔ)上的。
第三方物流的概念源于管理學(xué),意指企業(yè)動(dòng)態(tài)的配置自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù),利用外部的資源為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,獨(dú)立出來(lái)為供方和需方提供物流運(yùn)輸、配送等服務(wù)的企業(yè)越來(lái)越多,形成了第三方物流產(chǎn)業(yè),與傳統(tǒng)物流相比較,第三方物流更具專業(yè)化,綜合成本更低,配送效率更高,已經(jīng)成為國(guó)際物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。
三、煙草物流企業(yè)拓展為第三方物流,可行性有以下幾點(diǎn):
1、擁有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)和良好的社會(huì)聲譽(yù)
眾所周知,煙草行業(yè)因受“專賣制度”保護(hù)所形成的壟斷地位,為其銷售帶來(lái)了強(qiáng)有力的保障。因此,在為國(guó)家?guī)?lái)高額稅利的同時(shí),也為自己積累了雄厚的資金實(shí)力。而近幾年,隨著卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,煙草行業(yè)為廣大零售戶提供的“門對(duì)門”的增值服務(wù)以及對(duì)社會(huì)慈善、福利方面所做的貢獻(xiàn)也為其在社會(huì)上樹(shù)立了良好的聲譽(yù)。
那么在這樣的一個(gè)背景下,煙草物流企業(yè)不僅自身可以得到完備的發(fā)展,而且一旦時(shí)機(jī)成熟具備可操作性時(shí),即可動(dòng)態(tài)地配置自身及其他社會(huì)資源,順利的拓展為“第三方物流企業(yè)”。
2、具備成熟先進(jìn)的物流配送網(wǎng)絡(luò)。
作為煙草行業(yè)現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分,行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)工作取得了顯著成果。在這里,我們不能不提到中煙物流運(yùn)行過(guò)程中,日甄完善的配送網(wǎng)絡(luò)。
中煙物流的配送體系建立,首先要建立覆蓋全地區(qū)的基礎(chǔ)地理信息庫(kù)和全地區(qū)的銷售點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)及圖形庫(kù),在此基礎(chǔ)上開(kāi)展煙草物流配送的規(guī)劃、優(yōu)化,輔助日常物流業(yè)務(wù)管理和物流信息的查詢統(tǒng)計(jì)與展示。同時(shí)結(jié)合3G系統(tǒng)以及貨物跟蹤系統(tǒng),如電子鎖的應(yīng)用。真正實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的跟蹤監(jiān)控、調(diào)度與安全防范,從而保證跨區(qū)配送工作有序、高效、穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)。
那么,3G系統(tǒng)的應(yīng)用,也進(jìn)一步顯示了煙草配送網(wǎng)絡(luò)體系的成熟與先進(jìn)。
(1)3G系統(tǒng)是GIS、GPS、GSM/GPRS的簡(jiǎn)稱,是實(shí)施廣域的物流配送所必不可少的信息化支撐平臺(tái)。煙草卷煙物流配送3G系統(tǒng)是指采用3G技術(shù),對(duì)某煙草專賣/銷售管理轄區(qū)內(nèi)的零售實(shí)行電子地圖標(biāo)注、配送區(qū)域規(guī)劃、跨區(qū)線路優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)卷煙、車輛、人員在途監(jiān)管的應(yīng)用系統(tǒng)。
(2)卷煙配送是卷煙從生產(chǎn)到銷售重要的末端環(huán)節(jié),也是全部物流配送管理的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。以最少的環(huán)節(jié)、最短的距離、最低的成本、最高的效率、最大的效益和最佳的服務(wù)、實(shí)現(xiàn)快捷、安全、經(jīng)濟(jì)的卷煙配送,提升零售戶滿意度,是實(shí)施3G系統(tǒng)的最主要的目標(biāo)。
這樣的物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)各地,如果進(jìn)一步進(jìn)行整合和提升,所發(fā)揮的作用是無(wú)窮的,至少在拓展為第三方物流企業(yè)時(shí),配送一些與煙草流通具有一定相似性的商品是絕無(wú)問(wèn)題的,如藥品、食品等。
3、具有國(guó)內(nèi)物流企業(yè)領(lǐng)先的、較完善的設(shè)備設(shè)施
隨著近幾年,中煙現(xiàn)代物流建設(shè)的不斷加快,煙草物流的設(shè)備設(shè)施也得到了完善,甚至有些設(shè)備的應(yīng)用達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平。
例如,手持PTA(無(wú)線數(shù)據(jù)采集器)、RFID(無(wú)線射頻識(shí)別系統(tǒng))、高架庫(kù)、電子標(biāo)簽的應(yīng)用都大大提高了倉(cāng)儲(chǔ)管理的效率,并且,這些設(shè)備對(duì)其它進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的商品同樣可以應(yīng)用。像無(wú)線數(shù)據(jù)采集器、RFID、電子標(biāo)簽等設(shè)備在像海爾、豐田等先進(jìn)企業(yè)的物流環(huán)節(jié)中都有采用,并且發(fā)揮了極大的作用。
4、煙草配送車輛的“返程空駛”,這樣巨大的資源浪費(fèi),我們應(yīng)如何加以利用?
從全國(guó)煙草來(lái)看,卷煙配送車輛的“返程空駛”問(wèn)題,是一個(gè)巨大的資源浪費(fèi)。并且,從現(xiàn)代物流學(xué)的角度看,這個(gè)問(wèn)題也是應(yīng)該絕對(duì)避免的?!胺党炭振偂斌w現(xiàn)兩方面的問(wèn)題,一是車輛返程時(shí)“空載率”的“空”,另一個(gè)是返程時(shí)浪費(fèi)燃油的“駛”。因此,專業(yè)的物流企業(yè)絕不會(huì)輕易發(fā)生這樣的情況。
依筆者之見(jiàn),當(dāng)煙草物流向第三方物流企業(yè)拓展時(shí),這類問(wèn)題要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行具體分析后,對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源配置進(jìn)行有效整合方可解決。例如,我市的情況,我們可以與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品種植及加工點(diǎn)聯(lián)系,將城區(qū)內(nèi)所需物品分批、分期運(yùn)至城區(qū)內(nèi)銷售點(diǎn),即可很好的解決“返程空駛”問(wèn)題,又可賺取利潤(rùn),何樂(lè)而不為呢?但從目前中煙物流的現(xiàn)狀看,有些地區(qū)發(fā)展較快,而有些地區(qū)物流水平發(fā)展相對(duì)滯后,解決此類問(wèn)題不可同日而語(yǔ),操之過(guò)急。否則不僅不利于解決問(wèn)題,反之則可帶來(lái)一定麻煩。
5、煙草行業(yè)內(nèi)引進(jìn)越來(lái)越多的物流專業(yè)化人才,會(huì)為今后煙草物流向第三方物流企業(yè)拓展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
隨著煙草行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)腳步的加快,行業(yè)內(nèi)將引進(jìn)大批的物流專業(yè)化人才,他們的管理經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技能將大大促進(jìn)行業(yè)現(xiàn)代物流的發(fā)展,他們將成為煙草物流企業(yè)向第三方物流發(fā)展的中堅(jiān)力量。
四、煙草物流企業(yè)在拓展為第三方物流時(shí),所應(yīng)注意的問(wèn)題。
從事第三方物流應(yīng)建立在兩個(gè)基礎(chǔ)之上,其一是企業(yè)必須擁有從事第三方物流的能力、充分利用現(xiàn)有資源并留有余地。除了倉(cāng)儲(chǔ)和配送資源之外,是否擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才也是煙草企業(yè)特別需要考慮的因素。其二是從事新領(lǐng)域的物流是可以有效降低平均物流成本的、并且與煙草流通具有一定程度的相似性,如具有高附加值的藥品食品等等。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);智慧城市;應(yīng)對(duì)建議
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2016)27-0005-02
1 智慧城市的發(fā)展形勢(shì)和重要意義
目前我國(guó)擁有661個(gè)城市,大約2萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),伴隨著城鎮(zhèn)化不斷地增加,城市里的諸多問(wèn)題也凸顯出來(lái),如環(huán)境問(wèn)題(土地污染、空氣污染、水資源短缺等)、社會(huì)問(wèn)題(交通擁堵、房源緊張、社會(huì)秩序混亂等)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(地價(jià)上漲,成本上升)、糧食問(wèn)題(農(nóng)民棄耕拋荒問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,不利于中國(guó)國(guó)家發(fā)展),這些城市問(wèn)題日益嚴(yán)重,因此需要利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技技術(shù),大力開(kāi)展智慧城市建設(shè),使城市走上可持續(xù)發(fā)展之路。
智慧城市是通過(guò)利用新型的信息技術(shù),例如:物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等,完成政府對(duì)這個(gè)城市的高效管理以及提供便捷的民生福利。通過(guò)系統(tǒng)地推進(jìn)智慧城市建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞惠民、興業(yè)、善政,提升市民生活幸福感,提高政府行政管理和服務(wù)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育智慧經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”:智慧民生――實(shí)現(xiàn)衣食住行醫(yī)療教育等公共服務(wù)便捷化,使得市民生活幸福指數(shù)提升;智慧管理――實(shí)現(xiàn)政府城市運(yùn)行管理精細(xì)化,大力提高政府效能;智慧經(jīng)濟(jì)――培育新興業(yè)態(tài),帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,形成具有特色的智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,制作出一套層次化的智慧城市體系結(jié)構(gòu),如圖1所示:
2 大數(shù)據(jù)是智慧城市的發(fā)動(dòng)機(jī)
智慧城市是數(shù)字化城市的加強(qiáng)版。在城市數(shù)字化走向城市智慧化的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,關(guān)鍵是要怎樣把數(shù)字化進(jìn)行信息化、智慧化處理,其核心就是大數(shù)據(jù)處理技術(shù)。
2.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)是處理感知層數(shù)據(jù)的必然選擇
感知層是智慧城市體系對(duì)城市的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行搜索、識(shí)別和對(duì)信息的收集的基礎(chǔ)性物理網(wǎng)絡(luò),所以會(huì)有大量的數(shù)據(jù)在感知層中產(chǎn)生,以關(guān)乎每個(gè)人生活過(guò)程中的天氣預(yù)報(bào)為例,以前的天氣預(yù)報(bào)只會(huì)預(yù)測(cè)一下第二天天氣狀況,但現(xiàn)今的天氣預(yù)報(bào)會(huì)告訴公眾更多信息,如氣象指數(shù)、空氣污染指數(shù)、空氣濕度指數(shù)、風(fēng)向風(fēng)力指數(shù)等,甚至是否有利于外出活動(dòng),對(duì)發(fā)型及妝容的影響都有說(shuō)明。教育方面,為教師、家長(zhǎng)提供基于手機(jī)客戶端、互聯(lián)網(wǎng)和短信的家校溝通服務(wù)、教育資源共享、在線課堂學(xué)習(xí)、電子備課等功能以及學(xué)生離校安全管理服務(wù)。智慧商區(qū),在重要的商圈搭建無(wú)線WIFI環(huán)境,通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),連同商圈各商戶,通過(guò)O2O運(yùn)營(yíng)平臺(tái)提供電商功能,商戶通過(guò)管理自家店鋪公告信息、VIP卡、積分卡、照片墻等,實(shí)時(shí)與市民溝通交流,在滿足市民隨時(shí)隨地上網(wǎng)需求的同時(shí),也共享了商戶信息,這些都是智慧城市的未來(lái)狀態(tài)。
每天都會(huì)有大量不同類型的數(shù)據(jù)信息進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)中,經(jīng)過(guò)分類、分析、決策后,將最終處理結(jié)果提供給需求者參照,形成了一套完整全面地大數(shù)據(jù)處理流程。例如在智慧交通方面,有些城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通過(guò)對(duì)某個(gè)時(shí)段交通流量的監(jiān)測(cè),利用調(diào)節(jié)路口的紅綠燈時(shí)間間隔,來(lái)實(shí)現(xiàn)緩解交通擁堵?tīng)顩r,同時(shí)也會(huì)向司機(jī)提供最優(yōu)的行車路線,避開(kāi)擁堵路段。由此證明,面對(duì)智慧城市中時(shí)時(shí)刻刻都在產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),采用大數(shù)據(jù)技術(shù)將是必然的選擇。
2.2 大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)智慧城市的核心要素
智慧城市的建設(shè)帶來(lái)數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng),而大數(shù)據(jù)遍布智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧生活、智慧辦公等智慧城市建設(shè)的各個(gè)方面,城市管理也逐漸形成科學(xué)治理新模式。
沈陽(yáng)市通過(guò)建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺(tái),提供包括腕表定位、一鍵呼救、緊急救援、老人健康檔案、家政服務(wù)、法律維權(quán)、精神慰藉、社區(qū)日托、信息關(guān)愛(ài)等服務(wù),從生活照料、健康醫(yī)療、精神文化、養(yǎng)老工作等多方面提供居家養(yǎng)老服務(wù),打造“家庭養(yǎng)老院”。與中國(guó)電信合作利用翼支付實(shí)現(xiàn)市民通過(guò)網(wǎng)站、客戶端等方式進(jìn)行線上支付,也可通過(guò)刷卡和輸入號(hào)碼方式進(jìn)行線下支付,方便市民實(shí)現(xiàn)水電煤氣費(fèi)繳納、采暖費(fèi)繳納、話費(fèi)繳納、銀行轉(zhuǎn)賬、信用卡還款、流量卡充值、彩票、理財(cái)、保險(xiǎn)、影院、游戲幣充值等多項(xiàng)民生應(yīng)用。
大數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)智慧城市的基礎(chǔ),它們之間的關(guān)系如圖2所示:
由此可見(jiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)涉及智慧城市的各個(gè)領(lǐng)域,智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)大數(shù)據(jù),大數(shù)據(jù)遍布城市的方方面面,大到政府決策、城市的規(guī)劃,小到人們的衣食住行生活方式,智慧城市都將在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下走向繁榮,智慧城市的每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù),同時(shí),智慧城市的運(yùn)行基礎(chǔ)也來(lái)源于對(duì)大數(shù)據(jù)的深度分析,大數(shù)據(jù)成為智慧城市的發(fā)動(dòng)機(jī)。
3 大數(shù)據(jù)在智慧城市中存在的問(wèn)題
3.1 “信息孤島”現(xiàn)象普遍存在
由于我國(guó)建設(shè)智慧化城市處在逐漸完善的過(guò)程中,在不同的系統(tǒng)、不同的數(shù)據(jù)庫(kù)、不同的信息編碼、還有業(yè)務(wù)流程的差異等方面的標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一,這成為無(wú)法形成資源共享的根本原因,而且涉及不同的行業(yè),他們的發(fā)展水平也是不同的,所以就會(huì)形成“信息孤島”問(wèn)題。隨著智慧城市的不斷開(kāi)展,如果不能有效的解決“信息孤島”問(wèn)題,則會(huì)導(dǎo)致無(wú)法真正的推廣智慧城市的建設(shè)。
3.2 缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃
目前,我國(guó)仍然沒(méi)有一套統(tǒng)一的智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)安全保障體系,導(dǎo)致個(gè)別城市盲目開(kāi)展智慧城市建設(shè),使得各個(gè)城市的水平參差不齊。并且沒(méi)有一套完整的大數(shù)據(jù)安全保障體系,當(dāng)涉及政府紅頭文件、軍事機(jī)密、商業(yè)機(jī)密等重要信息被泄露,會(huì)造成無(wú)法估量的損失,所以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃是迫在眉睫的。
3.3 相關(guān)專業(yè)人才緊缺
在世界范圍內(nèi),大數(shù)據(jù)人才都處于緊缺階段,他們不僅需要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),同時(shí)也要掌握數(shù)據(jù)分析等綜合知識(shí),隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)被大量的應(yīng)用,人才需求也在不斷地增加,所以培養(yǎng)大數(shù)據(jù)方面的人員也是當(dāng)務(wù)之急。
4 大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)智慧城市發(fā)展的建議
4.1 加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)共享力度
1)加快推進(jìn)信息資源共享與更新。收攬城市各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源,加快智慧城市大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)的建設(shè),并且完善平臺(tái)的信息共享和更新管理。不同行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)范圍,合理的使用共享的信息資源,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理。
2)提高信息資源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)政府部門將產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、公共設(shè)施、綜合交通等與生活息息相關(guān)的信息對(duì)民眾開(kāi)放,并利用信息資源開(kāi)發(fā)出便民、惠民、實(shí)用的新型信息服務(wù)產(chǎn)品,使城市變得智能化。
4.2 完善智慧城市保障體系
1)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中要從城市發(fā)展的全局出發(fā),要以為人民服務(wù)為核心,研發(fā)出智慧化應(yīng)用軟件,為市民提供更加便捷、高效、全面的社會(huì)服務(wù),對(duì)城市主體的規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃以及區(qū)域的規(guī)劃進(jìn)行連接,做好城市發(fā)展的全面布局。
2)健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)治理大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,完善信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度,建立一套健全的大數(shù)據(jù)安全保障體系。保障數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開(kāi)放等各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的保護(hù),逐漸完善網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)體系,進(jìn)而保障數(shù)據(jù)的安全性。
4.3 引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)化人才
1)針對(duì)智慧化城市建設(shè)過(guò)程中所需要的人才進(jìn)行引進(jìn),根據(jù)需求有計(jì)劃地引進(jìn)一些高水平的人才團(tuán)隊(duì),發(fā)揮引領(lǐng)作用,使人才資源的作用發(fā)揮到最大程度,發(fā)掘大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的尖端人才,提高引進(jìn)人才的待遇,并且對(duì)其做出的貢獻(xiàn)提供豐厚的嘉獎(jiǎng)。
2)針對(duì)大數(shù)據(jù)專業(yè)方面,培養(yǎng)技術(shù)型人才。近年來(lái)隨著對(duì)大數(shù)據(jù)關(guān)注度的持續(xù)升高和對(duì)大數(shù)據(jù)人才需求逐漸增多,大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)越來(lái)越受重視,有個(gè)別高校開(kāi)設(shè)了關(guān)于大數(shù)據(jù)方面的課程,但是并不能滿足當(dāng)前需求,政府可以與高校進(jìn)行合作,共同制定一套大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方案,開(kāi)展多種形式實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。
5 總結(jié)
運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)理念、技術(shù)和資源,對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的信息進(jìn)行科學(xué)分析,從而加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,是提高政府服務(wù)和監(jiān)管能力的必然要求,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式、建設(shè)智慧城市的重要手段。
參考文獻(xiàn):
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