健康管理服務(wù)體系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的健康管理服務(wù)體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：健康管理服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：健康管理中心 護(hù)理服務(wù) 細(xì)節(jié)護(hù)理 滿意率

健康管理中心是集合現(xiàn)場(chǎng)體檢、健康咨詢、健康評(píng)估、健康教育以及健康檔案管理等功能為一體的部門，為人們提供了全面、綜合、有效的健康體檢服務(wù)，呵護(hù)健康，在各種常見基礎(chǔ)疾病的早期篩查、診斷、治療上均起到重要促進(jìn)作用，為人們身心健康保駕護(hù)航[1]。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人們的生活條件越來(lái)越好，生活方式與飲食習(xí)慣均發(fā)生較大變化，但是人們的物質(zhì)生活需求與精神生活需求在獲得足夠滿足的同時(shí)，健康問(wèn)題也接踵而至，高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等急慢性病的發(fā)病率逐年提升，并且不再是老年人的“專屬”疾病，患者發(fā)病年齡呈現(xiàn)明顯年輕化趨勢(shì)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注[2]。因此，越來(lái)越多的人開始重視疾病的預(yù)防和早期診斷、治療。健康體檢成為篩查疾病、評(píng)估健康程度的主要方法，獲得了人們的認(rèn)可與信賴。健康管理中心每天要接待企業(yè)組織的集體體檢或者個(gè)人體檢，體檢者眾多，好的護(hù)理服務(wù)在一定程度上決定了體檢的流暢度，為健康體檢者提供了專業(yè)的護(hù)理以及有效指導(dǎo)，減少了體檢等待以及體檢時(shí)間，對(duì)體檢滿意率的提升起到關(guān)鍵作用[3]。本研究對(duì)健康管理中心接待的健康體檢者100例采取不同護(hù)理服務(wù)模式，探究在健康管理中心護(hù)理服務(wù)中應(yīng)用細(xì)節(jié)護(hù)理的實(shí)際效果以及對(duì)受檢者體檢滿意率的影響，現(xiàn)報(bào)告如下。

資料與方法選取2018年8月-2020年8月接受健康體檢的人群200名，按照體檢時(shí)間順序分為兩組，各100例。對(duì)照組男61名，女39名；年齡27～57歲，平均(40.35±2.46)歲；受教育程度：本科及以上40名，大專32名，高中20名，中學(xué)及以下8名。觀察組男58名，女42名；年齡27～58歲，平均(41.05±2.33)歲；受教育程度：本科及以上37名，大專33名，高中21名，中學(xué)及以下9名。兩組一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)，具有可比性。

方法：⑴對(duì)照組接受常規(guī)護(hù)理服務(wù)，護(hù)理人員通過(guò)群發(fā)短信的方式提前1 d將健康體檢的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查項(xiàng)目告知健康體檢者。健康體檢者到達(dá)健康管理中心后由前臺(tái)護(hù)士核對(duì)身份信息后，按照智能導(dǎo)診流程為客戶指引到相應(yīng)診間，進(jìn)行各項(xiàng)健康檢查。⑵觀察組接受細(xì)節(jié)護(hù)理服務(wù)，需在每個(gè)診間內(nèi)配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，為其提供實(shí)時(shí)的細(xì)節(jié)護(hù)理。(1)將健康體檢者的年齡、性別、既往病史、用藥史、工作情況等基本信息收集并建立電子健康檔案，根據(jù)患者年齡、身體情況、疾病情況以及各檢查室的占用情況合理安排健康體檢者各檢查項(xiàng)目的次序，充分利用不同檢查耗時(shí)的區(qū)別進(jìn)行穿插檢查，避免健康體檢者在一個(gè)檢查項(xiàng)目上等待過(guò)長(zhǎng)時(shí)間，另一個(gè)檢查室空閑很長(zhǎng)時(shí)間。(2)在健康體檢者排隊(duì)等待健康體檢的時(shí)候，護(hù)理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)健康宣教的形式向體檢者介紹各種常見疾病的病因、癥狀、發(fā)展、治療、預(yù)后、護(hù)理、預(yù)防等醫(yī)學(xué)常識(shí)與專業(yè)知識(shí)，同時(shí)耐心、細(xì)心回答體檢客戶提出的各種問(wèn)題，幫助患者正確認(rèn)識(shí)健康體檢的作用和必要性，提高疾病認(rèn)知。(3)在健康體檢者進(jìn)行各項(xiàng)檢查前，護(hù)理人員要詳細(xì)向其介紹該檢查的目的、意義、過(guò)程以及注意事項(xiàng)，并囑咐健康體檢者做好檢查準(zhǔn)備。例如在采血之前，護(hù)理人員應(yīng)該詢問(wèn)健康體檢者是否有暈針、暈血的情況，同時(shí)告知體檢者提前將衣袖挽起或者脫掉外衣，將采血部位暴露，方便后續(xù)采取操作，減少等待時(shí)間。(4)在為女性進(jìn)行婦科疾病的篩查以及體檢時(shí)，由于女性健康體檢會(huì)涉及個(gè)人隱私以及私密部位暴露等問(wèn)題，所以要嚴(yán)格進(jìn)行男女分區(qū)，禁止男性體檢者進(jìn)入，同時(shí)在檢查的時(shí)候拉好隔簾，保護(hù)好女性受檢者的個(gè)人隱私。(5)健康體檢中心配備有輪椅，在遇到受檢者腿腳不便時(shí)由護(hù)理人員為其提供相應(yīng)的服務(wù)與幫助，并全程陪同進(jìn)行體檢，向其他受檢者說(shuō)明實(shí)際情況，征得大家同意優(yōu)先為老年人或者腿腳不便、患病的人進(jìn)行檢查。

觀察指標(biāo)：比較兩組受檢者健康體檢等待用時(shí)、體檢總用時(shí)及體檢滿意度。使用健康體檢中心自制滿意度調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行滿意度評(píng)分，問(wèn)卷內(nèi)容包括護(hù)理人員態(tài)度、檢查專業(yè)性、體檢環(huán)境等，滿分100分，得分超過(guò)85分為非常滿意，60～85分視為一般滿意，低于60分為不滿意?？倽M意率=非常滿意率+一般滿意率。

統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：數(shù)據(jù)應(yīng)用spss 22.0軟件處理；計(jì)數(shù)資料以[n(%)]表示，采用χ2檢驗(yàn)；計(jì)量資料以表示，采用t檢驗(yàn)；P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

結(jié)果兩組受檢者體檢等待用時(shí)與檢查總用時(shí)比較：觀察組體檢等待用時(shí)及體檢總用時(shí)均短于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。見表1。

表1 兩組受檢者體檢等待用時(shí)與檢查總用時(shí)比較

兩組受檢者體檢滿意率比較：觀察組體檢滿意率高于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。見表2。

表2 兩組受檢者體檢滿意率比較[n(%)]

討論健康管理中心是為人們提供健康體檢以及健康教育等醫(yī)學(xué)服務(wù)的部門，需要在健康體檢的過(guò)程中給予受檢者專業(yè)到位的護(hù)理，指導(dǎo)并幫助受檢者更加快速、便捷地進(jìn)行身體檢查，減少體檢等待時(shí)間以及檢查總用時(shí)。近年來(lái)，隨著人們健康意識(shí)水平不斷提高，日常進(jìn)行健康體檢的人越來(lái)越多，企業(yè)也會(huì)定期組織全體員工進(jìn)行集體體檢，因此使得健康管理中心的平時(shí)接待人數(shù)越來(lái)越多，同時(shí)在管理服務(wù)方面也必須做出相應(yīng)的改變，以此滿足不同受檢者的實(shí)際需求，提高體檢滿意率。細(xì)節(jié)護(hù)理作為臨床護(hù)理中的常用模式，主要是指圍繞體檢者制定護(hù)理方案與護(hù)理方式，結(jié)合病情和癥狀緩解情況給予不同的、個(gè)性化的護(hù)理，提高護(hù)理水平。將細(xì)節(jié)護(hù)理應(yīng)用于健康管理中心的護(hù)理服務(wù)中，主要護(hù)理要點(diǎn)在于合理安排各項(xiàng)檢查的時(shí)間以及對(duì)等待的受檢者進(jìn)行分流，充分利用好各個(gè)診間，保證健康體檢可以有序、順暢地進(jìn)行。同時(shí)需要給予受檢者必要的健康教育、宣教以及檢查指引，特別要關(guān)注老年受檢者、女性以及患病者，為其開通綠色檢查通道優(yōu)先檢查，并提供安靜、私密的檢查空間[4]。俞秋霞[5]研究發(fā)現(xiàn)，細(xì)節(jié)護(hù)理組的受檢者對(duì)體檢的滿意率為96.00%，明顯高于常規(guī)護(hù)理組的72.80%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。與本次研究結(jié)果一致。

本研究結(jié)果表明，觀察組排隊(duì)等待體檢時(shí)間及體檢總用時(shí)均短于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)；觀察組體檢滿意率高于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。

綜上所述，在健康管理中心護(hù)理服務(wù)中應(yīng)用細(xì)節(jié)護(hù)理，可以有效減少健康體檢者等待檢查和檢查的總用時(shí)，同時(shí)可以提高健康體檢者對(duì)體檢的總體滿意度，應(yīng)用效果顯著，值得推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]郭樹美,李潔,張君.護(hù)理細(xì)節(jié)干預(yù)在健康管理中心護(hù)理服務(wù)中的應(yīng)用[J].齊魯護(hù)理雜志,2020,26(17):129-131.

[2]吳鴻曾,陳尊文,林江.細(xì)節(jié)護(hù)理對(duì)體檢者依從率、護(hù)理滿意度、體檢周期和體檢耗時(shí)的影響[J].福建醫(yī)藥雜志,2018,40(6):139-141.

[3]張金慧,吳篷.細(xì)節(jié)護(hù)理對(duì)體檢者依從度及護(hù)理滿意度的影響[J].科技風(fēng),2020(8):217.

第2篇：健康管理服務(wù)體系范文

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織主要任務(wù)是宣傳執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具和新技術(shù)的推廣、人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)、維修等社會(huì)化服務(wù)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率、降低使用成本?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的入戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我國(guó)當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題

1.基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱

以前縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在撤、擴(kuò)、并后完全由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，成立農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其他業(yè)務(wù)部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行。幸存的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織技術(shù)力量非常薄弱，技術(shù)基礎(chǔ)好的人已外流，人老體弱者從事農(nóng)機(jī)服務(wù)已力不從心，而且對(duì)新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)也了解不多，有的農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)不但技術(shù)設(shè)備簡(jiǎn)隨，甚至有的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

2.服務(wù)范圍較窄，服務(wù)體系中缺少“龍頭”企業(yè)

多數(shù)縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系中，還有一定的服務(wù)范圍和內(nèi)容，也有一定的活力，但少部分縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)站農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容單一、范圍不廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍更狹窄。原先受國(guó)家資助、有一定影響力的農(nóng)機(jī)服務(wù)公司（站），目前已人無(wú)影、站無(wú)跡了.而尚在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少“龍頭”企業(yè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站服務(wù)品種單一，缺少活力。

3.農(nóng)機(jī)服務(wù)人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員普遙存在人員老化、素質(zhì)偏低的問(wèn)題。由于人員參差不齊、文化索質(zhì)不一，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識(shí)不能更新，難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)，尤其是新式農(nóng)機(jī)具的推廣工作.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍中，不少?gòu)臉I(yè)人員由于沒有通過(guò)系統(tǒng)的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求。如服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度，產(chǎn)品跟蹤服務(wù)等與農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要和用戶的要求存在著較大的差距。

4.機(jī)管理和服務(wù)工作缺乏政府的扶持政策和保障機(jī)制，宏觀調(diào)控手段不力

農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作需要投入大量資金；如購(gòu)樣機(jī)、搞試驗(yàn)和示范推廣等，如果政府對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)機(jī)化推廣應(yīng)用的投人減少，特別是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣（市）農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，必然給工作帶來(lái)困難，影響這些地區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。政府相關(guān)部門的協(xié)作配合也不夠。一些部門除了收費(fèi)外，很少關(guān)心農(nóng)機(jī)的發(fā)展，這樣只能加重農(nóng)機(jī)戶的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)的積極性。

三、完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策

1.大力宣傳，提高對(duì)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)機(jī)服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，是科教興農(nóng)的橋梁和載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，也是農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展的重要保證。一定要大力宣傳大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)的作用，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)化發(fā)展緊密的聯(lián)系起來(lái)，使農(nóng)機(jī)工作在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

2.完善農(nóng)機(jī)安全管理體制

（1）健全體制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)由縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，派駐農(nóng)機(jī)安全管理員，當(dāng)?shù)厝嗣裾坏贸檎{(diào)去完成其他工作。

（2）職權(quán)法定。農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定，享有執(zhí)法主體資格，縣農(nóng)機(jī)局加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法檢查力度，查處重大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故和違法案件，指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理

3.提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員綜合素質(zhì)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中起主導(dǎo)作用的因素。只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能科學(xué)地操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)工具，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益；只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能自覺遵章守法、杜絕違章操作；只有基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。提高基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)械化的一個(gè)重要手段。因此，必須加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，增加專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，樹立良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，造就一支作風(fēng)過(guò)硬、品德優(yōu)良、知法懂法、精通業(yè)務(wù)的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

4.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站自身建設(shè)，做好綜合管理

首先是制定各項(xiàng)制度。一是工作分配制度：把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有職責(zé)。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實(shí)行干部年終考核百分制。三是獎(jiǎng)懲制度：實(shí)行“三獎(jiǎng)勵(lì)”、“三結(jié)合”即以獎(jiǎng)勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合；以表?yè)P(yáng)為主，表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合；以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神與物質(zhì)相結(jié)合。以此來(lái)激勵(lì)干部的工作熱情和積極性，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二是提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺(tái)，熱情解答機(jī)手咨詢，接受群眾來(lái)訪，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。

第3篇：健康管理服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：健康管理中醫(yī)“治未病”醫(yī)保支付

一、健康管理的內(nèi)涵及意義

健康管理是一種新的疾病干預(yù)模式，從疾病治療向事前預(yù)防、事中治療、事后康復(fù)的全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，采用多種形式的激勵(lì)手段，鼓勵(lì)醫(yī)患雙方主動(dòng)采取疾病防控措施，從源頭上遏制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。據(jù)估算，每投入1元用于健康管理，就可以節(jié)省約45元的醫(yī)療費(fèi)用支出。這說(shuō)明在健康管理方面投資可以起到良好的節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用的效果。同時(shí)，如果能夠在基層對(duì)慢性病進(jìn)行有效的管理，可以避免慢性病患者涌向大醫(yī)院從而產(chǎn)生額外的檢查及藥品費(fèi)用，也有利于降低成本。因此健康管理模式出現(xiàn)后，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生了重大影響，國(guó)外許多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都投入一定數(shù)量的資金用于健康管理，并使之成為醫(yī)療服務(wù)體系中重要的組成部分。

雖然我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立較晚，但從醫(yī)?；鹬袆潛芤欢ū壤慕?jīng)費(fèi)用于健康管理，是我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度探索的方向。我國(guó)多地也已開展對(duì)醫(yī)保介入健康管理的探索：2006年，鎮(zhèn)江市對(duì)參保人員實(shí)行規(guī)范的門診慢性病管理，這是我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)開始關(guān)注健康管理的最早探索；2008年，青島市將社區(qū)糖尿病患者的初級(jí)體檢、健康教育、醫(yī)藥費(fèi)等納入醫(yī)保支付范圍；2009年，北京市將“知己健康管理”納入醫(yī)保支付范圍；2011年，太倉(cāng)市醫(yī)保部門支持配合人保健康公司，把“健康保障+健康管理”的理念引入了大病保險(xiǎn)；2015年，天津市將符合規(guī)定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。以上探索為我國(guó)醫(yī)保介入健康管理積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)我國(guó)醫(yī)保介入健康管理的制度建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

二、將健康管理服務(wù)納入醫(yī)保支付的必要性

（一）順應(yīng)國(guó)家政策的引導(dǎo)

我國(guó)政府高度重視健康管理的作用，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》提出要“疾病防治重心前移，堅(jiān)持預(yù)防為主、促進(jìn)健康和防治疾病結(jié)合”。2013年，《務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出“為參保人提供健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上探索健康管理組織等新型組織形式?！?014年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》明確提出：“鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)與健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)，提供疾病預(yù)防、健康體檢、健康咨詢、健康維護(hù)、慢性病管理、養(yǎng)生保健等服務(wù)，降低健康風(fēng)險(xiǎn)，減少疾病損失”。健康管理服務(wù)的發(fā)展離不開相關(guān)政策的支持，而醫(yī)療保險(xiǎn)或健康保險(xiǎn)作為醫(yī)療與健康服務(wù)資金供給的政策安排，相應(yīng)的支付政策能很大程度上促進(jìn)健康管理服務(wù)體系的構(gòu)建和發(fā)展。

（二）符合醫(yī)療保險(xiǎn)改革的要求

自1998年我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立以來(lái)，醫(yī)療保險(xiǎn)改革是我國(guó)醫(yī)療改革成效最為顯著的領(lǐng)域之一。在我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立、醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)全民覆蓋的背景下，創(chuàng)新完善醫(yī)保管理制度成為下一階段醫(yī)療保險(xiǎn)改革的重要任務(wù)。現(xiàn)階段社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金以支付疾病住院治療為主，如果醫(yī)?；鹬С纸】倒芾矸?wù)，既可以盤活基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，又可以提高基金使用效率。從世界主要國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立和發(fā)展歷史中可以看出，為了適應(yīng)不斷發(fā)展變化的環(huán)境，從單一的醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展到預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、護(hù)理等全方位的健康保險(xiǎn)是醫(yī)療保險(xiǎn)的必然趨勢(shì)。因此將健康管理服務(wù)納入醫(yī)保支付符合醫(yī)療保險(xiǎn)改革的要求，可以促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度的變革。

（三）滿足群眾現(xiàn)實(shí)的需求

積極對(duì)“未病”者提供健康管理服務(wù)，可以提高人民群眾的生活質(zhì)量。相關(guān)研究表明，將健康管理服務(wù)納入醫(yī)療保險(xiǎn)是群眾的現(xiàn)實(shí)需求。在對(duì)南京市某社區(qū)600名老年人的調(diào)查中，561名擁有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人中有539人希望醫(yī)保支付健康管理服務(wù)。在對(duì)上海市403名社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的調(diào)查中，認(rèn)為相關(guān)健康管理服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該納入醫(yī)保的占50 2%。上海市閘北區(qū)是2011年衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定的高血壓患者中醫(yī)健康管理試點(diǎn)地區(qū)，閘北區(qū)在高血壓患者人群中實(shí)施中醫(yī)健康管理并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但也發(fā)現(xiàn)尚未與醫(yī)保制度銜接不利于高血壓中醫(yī)健康管理工作的開展及推廣。因此，將健康管理服務(wù)納入醫(yī)保支付是急切的現(xiàn)實(shí)需求。

三、中醫(yī)“治未病”的健康管理價(jià)值

在我國(guó)，“治未病”是一種歷史悠久的健康管理理念和方法，“治未病”不僅是我國(guó)中醫(yī)學(xué)思想寶庫(kù)的瑰寶，也是健康管理的具體實(shí)踐。兩千多年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》中就指出：“是故圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也?！碧拼t(yī)藥學(xué)家孫思邈在黃帝內(nèi)經(jīng)的基礎(chǔ)上提出：“古人善為醫(yī)者，上醫(yī)醫(yī)未病之病，中醫(yī)醫(yī)欲起之病，下醫(yī)醫(yī)已病之病”。同時(shí)，中醫(yī)“治未病”根據(jù)五臟調(diào)節(jié)、四時(shí)養(yǎng)生、體質(zhì)調(diào)理的中醫(yī)理論和藥物與非藥物療法的臨床實(shí)踐，在提高健康水平、避免疾病發(fā)生和減少疾病傷害等方面有諸多行之有效的方法。

加快構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系，核心就是探索深化“治未病”健康工程。中醫(yī)“治未病”強(qiáng)調(diào)“未病先防、既病防變、瘥病防復(fù)”，這與現(xiàn)代健康管理“事前預(yù)防、事中治療、事后康復(fù)”的做法完全一致。時(shí)至今日，國(guó)外仍然在對(duì)健康管理的技術(shù)進(jìn)行探索，而我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中早已有成熟的理論和方法，無(wú)論在理論還是技術(shù)層面都是對(duì)健康管理學(xué)科的重要貢獻(xiàn)。然而在制度層面，我國(guó)的健康管理與國(guó)外還有較大差距。因此在我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)健康管理進(jìn)行探索的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)重視中醫(yī)“治未病”這一寶貴財(cái)富，發(fā)揮理論和技術(shù)層面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的健康管理制度。

四、健康管理服務(wù)的醫(yī)保支付政策思考

（一）醫(yī)保支付應(yīng)從社區(qū)健康管理服務(wù)起步

將中醫(yī)“治未病”健康管理服務(wù)納入醫(yī)保支付體系，應(yīng)當(dāng)從社區(qū)起步。這是因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)著健康管理的職能，是中醫(yī)“治未病”的第一線。近年來(lái)，為了加強(qiáng)基層衛(wèi)生力量，我國(guó)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)投入了大量資金，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)擁有了一定的醫(yī)療條件和能力開展健康管理，同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也負(fù)責(zé)居民健康檔案的建立和保管，居民健康檔案中就包含中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的內(nèi)容，方便開展中醫(yī)“治未病”服務(wù)。最關(guān)鍵的是，社區(qū)就診便利、成本低廉，能夠降低總體醫(yī)療費(fèi)用支出，便于醫(yī)保介入。因此應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)“治未病”項(xiàng)目列入社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)的范圍，并且由醫(yī)療保險(xiǎn)提供保障，以便讓社區(qū)居民享受中醫(yī)“治未病”服務(wù)，同時(shí)又達(dá)到降低醫(yī)療費(fèi)用的目的。

（二）利用個(gè)人賬戶支持健康管理服務(wù)

一直以來(lái)，我國(guó)醫(yī)保個(gè)人賬戶使用情況的監(jiān)管是一個(gè)比較大的問(wèn)題，部分參保人員個(gè)人賬戶資金積累較多，存在與定點(diǎn)零售藥店合謀違規(guī)使用個(gè)人賬戶的資金“購(gòu)買”生活用品等情況，既造成了醫(yī)保資金的流失，還無(wú)助于參保人員健康水平的提高。將中醫(yī)“治未病”納入個(gè)人賬戶支付范圍，可以使被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)，引導(dǎo)參保人員將個(gè)人賬戶用于中醫(yī)“治未病”服務(wù)，從而使參保者對(duì)自身健康負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)疾病的預(yù)防從而能夠最終起到節(jié)約醫(yī)?；鸬淖饔?。同時(shí)也方便患者在康復(fù)階段通過(guò)個(gè)人賬戶繼續(xù)使用中醫(yī)“治未病”服務(wù)，避免病情出現(xiàn)急劇惡化，同樣也有利于患者和醫(yī)?；?。

（三）采用參考價(jià)格法制定個(gè)人賬戶支付標(biāo)準(zhǔn)

在目前我國(guó)的醫(yī)保管理制度中，為一個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目制定支付標(biāo)準(zhǔn)之前，先要制定這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格。而對(duì)于中醫(yī)“治未病”這種健康管理服務(wù)而言，其價(jià)格制定較為困難。為了避免陷入這一困境，可以借鑒德國(guó)的參考價(jià)格體系。參考價(jià)格體系原本含義是指在藥理學(xué)或治療學(xué)上具有相等作用的一些藥品中，選擇其中最低價(jià)或平均價(jià)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，確定該價(jià)格作為該類藥品的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，如果患者所選用的藥品價(jià)格超出了這個(gè)參考價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，其差額將由患者支付。通過(guò)綜合中醫(yī)“治未病”健康管理項(xiàng)目的收益、醫(yī)?；鸬某惺苣芰?、醫(yī)保政策的導(dǎo)向等因素為中醫(yī)“治未病”目制定相應(yīng)的參考價(jià)格，作為支付標(biāo)準(zhǔn)。參考價(jià)格體系既能夠支持參保人員享受中醫(yī)“治未病”的服務(wù)，又能控制支付成本，同時(shí)把中醫(yī)“治未病”健康管理服務(wù)價(jià)格的形成交還給市場(chǎng)，而醫(yī)保又可以發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用。

（四）將按人頭預(yù)付作為醫(yī)保統(tǒng)籌基金的支付方式

美國(guó)健康管理模式成功的基礎(chǔ)在于按人頭預(yù)付的補(bǔ)償模式，這是因?yàn)榘慈祟^預(yù)付方式的激勵(lì)機(jī)制與醫(yī)療體系的健康管理功能相吻合。一方面，人頭預(yù)付方式可以激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防行為，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用中醫(yī)“治未病”等適宜、高效、廉價(jià)的健康管理服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)病時(shí)主動(dòng)預(yù)防、小病時(shí)積極診治、治愈后跟進(jìn)康復(fù)，能夠降低醫(yī)療費(fèi)用支出。另一方面，在按人頭預(yù)付的情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠獲得的醫(yī)保資金與在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的參保人員數(shù)量掛鉤。為了吸引居民在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)積極采取措施，通過(guò)提高中醫(yī)“治未病”健康管理的效果，而不是推諉病人的方式降低成本，真正實(shí)現(xiàn)健康管理的目標(biāo)。因此醫(yī)保統(tǒng)籌基金應(yīng)當(dāng)采用按人頭預(yù)付的方式，促使醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)重視提供中醫(yī)“治未病”健康管理服務(wù)，并且運(yùn)用各種手段來(lái)監(jiān)管服務(wù)提供者的行為，確保服務(wù)的質(zhì)量。

（五）充分發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)的創(chuàng)新作用

健康管理原本是美國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為了控制成本，增加利潤(rùn)而主動(dòng)采用的方法，這客觀上開啟了醫(yī)療保險(xiǎn)的新模式。相對(duì)于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，商業(yè)健康保險(xiǎn)除了控制成本以外，還有增加利潤(rùn)的要求，在這雙重動(dòng)力之下，商業(yè)健康保險(xiǎn)公司會(huì)積極采取健康管理措施，對(duì)中醫(yī)“治未病”服務(wù)敢于積極嘗試，圍繞中醫(yī)“治未病”健康管理項(xiàng)目開發(fā)保險(xiǎn)精算制度、核保制度、理賠制度和數(shù)據(jù)管理制度。而且，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理往往受到法定規(guī)則的約束，而商業(yè)健康保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品設(shè)計(jì)則較為靈活。因此可以借助商業(yè)健康保險(xiǎn)公司對(duì)利潤(rùn)的追求，鼓勵(lì)并支持商業(yè)健康保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)包含中醫(yī)“治未病”健康管理服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)也支持商業(yè)保險(xiǎn)公司整合市場(chǎng)資源，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作或者直接開辦中醫(yī)“治未病”服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高健康管理服務(wù)的效率和水平，從而能夠形成新的模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]張濤，袁倫渠美國(guó)醫(yī)保管理模式――健康管理[J][JP]中國(guó)勞動(dòng)，2012（11）

[2]劉偉，陸曉農(nóng)，王秀瑛等醫(yī)保經(jīng)費(fèi)用于慢性病管理的可行性探討[J]中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2007（2）

[3]王波，韓春麗，張D在醫(yī)?；鸷侠硎褂弥虚_展中醫(yī)“治未病”服務(wù)途徑探討[J]中醫(yī)藥管理雜志，2011（3）[ZK）]

[4]許晴，鄔建萍健康管理納入我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的必要性及可行性分析[J]中國(guó)市場(chǎng)，2016（29）

[5]沈煥根加強(qiáng)健康管理服務(wù)放大醫(yī)保功能效應(yīng)――江蘇省太倉(cāng)市實(shí)踐大病保險(xiǎn)制度的啟示[J]中國(guó)保險(xiǎn)，2014（2）

[6]江莉莉，巢健茜，劉恒等老年人健康管理引入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付體系初探[J]中國(guó)老年學(xué)雜志，2010（1）

第4篇：健康管理服務(wù)體系范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)；管理服務(wù)；策略

0.引言

隨著改革開放政策的不斷深入，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展也有很大的進(jìn)步，但是我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)機(jī)管理模式，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)落于機(jī)械化發(fā)展的步伐，存在著很多問(wèn)題，不適應(yīng)目前的管理需求。如果我們不進(jìn)行相應(yīng)的改革，這將最終成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的絆腳石。因此，我們必須正視當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)所面臨的問(wèn)題，改革落后的管理模式，為農(nóng)機(jī)事業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的入戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供了便捷的系列服務(wù)。農(nóng)機(jī)最后是運(yùn)用到農(nóng)業(yè)上的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)是農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中的重要環(huán)節(jié)，它是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，它承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理、新技術(shù)的推廣、安全監(jiān)理、組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、人員培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以農(nóng)為主，廣開農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)機(jī)管理和社會(huì)化服務(wù)體系的完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，他具有穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、作業(yè)和經(jīng)營(yíng)等提供了便捷的系列服務(wù)。

2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的對(duì)策

2.1加大政策宣傳力度，提高重視程度

從上文可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支撐，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著重要作用。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的過(guò)程中，我們要大力宣傳大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)的作用，農(nóng)機(jī)安全管理的實(shí)際需要出發(fā)，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)服務(wù)的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門必須把好受理關(guān)，重視農(nóng)機(jī)管理服務(wù)政策的執(zhí)行，發(fā)揮出就近監(jiān)管方便的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)改進(jìn)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)全社會(huì)監(jiān)督補(bǔ)貼機(jī)具真正發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織還需要對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向與補(bǔ)貼市場(chǎng)需求的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，營(yíng)造公平公正的補(bǔ)貼市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

2.2建立健全農(nóng)機(jī)安全管理體制

合理的管理體制，是先決條件，完善農(nóng)機(jī)安全管理體制是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的前提。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作涉及面廣、工作任務(wù)繁重，農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定。為了保證農(nóng)機(jī)安全、高效的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，國(guó)家制定了一系列農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理法律法規(guī)，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的職能和行政執(zhí)法的主體地位。

我們要向每個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員、安全員宣傳國(guó)家農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理相關(guān)的法律和政策。各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)要不但完善本地區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理體制，明確事故責(zé)任倒查制度，實(shí)行分級(jí)事故責(zé)任倒查管理，實(shí)行了全面倒查的機(jī)制。

2.3加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

我國(guó)一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作人員少、專業(yè)技能差、綜合素質(zhì)低，大部分業(yè)務(wù)開展起來(lái)有一定的困難，給廣大農(nóng)機(jī)手辦事帶來(lái)了不便。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村機(jī)械化的一個(gè)重要手段。在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)起著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)對(duì)科學(xué)地操作各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)工具；自覺遵章守法；有效地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等等有著重要意義。明確專門人員進(jìn)行服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策信息，及時(shí)傳遞新機(jī)具新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解他們的現(xiàn)實(shí)需求和困難，并認(rèn)真幫助解決。各級(jí)都要注意培育和樹立一批不同類型的典型，并發(fā)揮好他們的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作均衡發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員是農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的主力軍。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新技術(shù)、新制度的層出不窮。我們必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立科學(xué)的專業(yè)化管理模式，增強(qiáng)服務(wù)觀念，增加專業(yè)知識(shí)，逐漸提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，從而更好地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)機(jī)站建設(shè)，做好綜合管理

最重要是制定各項(xiàng)制度。一是工作分配制度：把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)量化，使人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有職責(zé)。二是考核制度：根據(jù)各自分工不同，實(shí)行干部年終考核百分制。三是獎(jiǎng)懲制度：實(shí)行“三獎(jiǎng)勵(lì)”、“三結(jié)合”即以獎(jiǎng)勵(lì)為主，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合；以表?yè)P(yáng)為主，表?yè)P(yáng)與批評(píng)相結(jié)合；以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，精神與物質(zhì)相結(jié)合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、指標(biāo)量化，實(shí)行干部年終考核百分制，激勵(lì)干部的工作熱情和積極性，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會(huì)化。當(dāng)前農(nóng)民在踴躍購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的同時(shí)，迫切要求參加培訓(xùn)。為了能夠?qū)⑥r(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門要采取開辦實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用水平，為他們提供一個(gè)實(shí)用的交流農(nóng)機(jī)運(yùn)用技術(shù)的場(chǎng)所。我們要通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站工作，使得農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)的宣傳、農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記掛牌、農(nóng)機(jī)年度檢審、農(nóng)機(jī)駕駛員管理和培訓(xùn)等工作逐步規(guī)范化，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。

3.結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，技術(shù)型機(jī)械化農(nóng)業(yè)是必然趨勢(shì)，在農(nóng)機(jī)管理方面的工作也更加復(fù)雜，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代有著重要意義。所以做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作很重要，我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)機(jī)使用不同，管理服務(wù)工作也就不一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，通過(guò)各種途徑建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]石娜.當(dāng)前農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2007（10）.

第5篇：健康管理服務(wù)體系范文

1.1公立醫(yī)院承擔(dān)健康管理角色的重要性和可行性：①是公立醫(yī)院發(fā)揮公益性質(zhì)的重要體現(xiàn)。我國(guó)未來(lái)的醫(yī)療體制應(yīng)以健康管理與疾病早期預(yù)防、早期診斷為基礎(chǔ)，而不僅僅強(qiáng)調(diào)“治病救人”。公立醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體，把健康管理的理念貫穿到醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中，建立從透支健康、對(duì)抗疾病的方式轉(zhuǎn)向呵護(hù)健康、預(yù)防疾病的健康模式，既是醫(yī)院適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式發(fā)展的需要，也是提升醫(yī)院自身服務(wù)水平，履行社會(huì)責(zé)任的要求。同時(shí)也是醫(yī)院維護(hù)和改善人民健康，提高患者滿意度，緩解醫(yī)患矛盾，減少衛(wèi)生資源耗費(fèi)，體現(xiàn)社會(huì)公益性的重要體現(xiàn)。②是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的政策要求。國(guó)務(wù)院公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》中明確提出，在全國(guó)統(tǒng)一建立居民健康檔案并實(shí)施規(guī)范管理，特別為高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病人群提供了健康管理服務(wù)。今年8月份國(guó)務(wù)院提出多措并舉，對(duì)健康或亞健康人群的健康與疾病風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)、預(yù)防和維護(hù)，對(duì)慢性病患者進(jìn)行科學(xué)的疾病管理和干預(yù)，推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)揮治療疾病與健康管理雙重社會(huì)角色，以適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，拓寬醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民健康需求。③具有先天的優(yōu)勢(shì)和便利條件。在硬件上，可以通過(guò)對(duì)醫(yī)療設(shè)備與設(shè)施、管理與技術(shù)等資源整合利用；在軟件上，可以通過(guò)對(duì)醫(yī)療人才、品牌效應(yīng)、服務(wù)理念、學(xué)術(shù)創(chuàng)新等資源整合利用。公立醫(yī)院健康管理的社會(huì)角色的建立，可以進(jìn)一步明確公立醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)，有助于幫助公眾建立正確的、科學(xué)的健康觀，實(shí)現(xiàn)健康模式的轉(zhuǎn)變。

1.2公立醫(yī)院健康管理社會(huì)角色的核心：公立醫(yī)院健康管理社會(huì)角色的核心是基于醫(yī)學(xué)科學(xué)研究成果及臨床醫(yī)療實(shí)踐總結(jié)的結(jié)晶，通過(guò)分析不同個(gè)體的健康信息，確定個(gè)性化的健康管理方案，進(jìn)而提供生活干預(yù)、心理支持、改變不良行為、健康教育等系列服務(wù)。其程序主要為：①通過(guò)健康體檢、問(wèn)卷調(diào)查、跟蹤隨訪等方式收集管理信息，包括客戶的基本信息、行為及生活方式信息、心理健康狀況信息、社會(huì)環(huán)境因素信息等，此外還要獲得個(gè)人健康意識(shí)、社會(huì)健康保障體系的完整性、醫(yī)療投資及醫(yī)療技術(shù)水平等信息。②建立健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為客戶制定長(zhǎng)期健康管理計(jì)劃。③提供選擇信息，幫助患者做出合理就醫(yī)決策，并及時(shí)給予安排，如預(yù)約醫(yī)生、住院服務(wù)、答疑及醫(yī)療咨詢。

2公立醫(yī)院健康管理角色建設(shè)的重要作用

加強(qiáng)公立醫(yī)院健康管理角色建設(shè)，是豐富醫(yī)院管理內(nèi)容，進(jìn)行全面健康管理，指導(dǎo)公眾進(jìn)行健康管控的重要環(huán)節(jié)。公立醫(yī)院開展健康管理，有助于加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時(shí)掌握患者病情，了解患者心理感受，制定合理治療方案，提高患者滿意度。公立醫(yī)院健康管理社會(huì)角色建設(shè)的作用還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1形成集預(yù)防、保健、治療和康復(fù)于一體的健康管理服務(wù)體系：公立醫(yī)院以醫(yī)療實(shí)力為依托，向社會(huì)、個(gè)人及單位集體以定期健康體檢為支撐，形成集預(yù)防、保健、干預(yù)和康復(fù)于一體的高效、優(yōu)質(zhì)的健康管理服務(wù)體系。健康信息采集的途徑通常有日常生活調(diào)查、健康體檢和因病檢查等方式。健康體檢是面向社會(huì)絕大多數(shù)沒有自覺癥狀的受檢者通過(guò)醫(yī)學(xué)檢查，盡可能地發(fā)現(xiàn)不易覺察的疾病或疾病隱患，從而達(dá)到有病早治、無(wú)病早防的目的。通過(guò)健康體檢，全面采集個(gè)人健康狀況信息，為被管理者建立健康檔案，以為健康評(píng)估、制定健康促進(jìn)計(jì)劃提供基礎(chǔ)資料。

2.2進(jìn)行人群易發(fā)病、慢性非傳染病的監(jiān)測(cè)：人群的易發(fā)病、慢性非傳染病在不同時(shí)期、不同的環(huán)境和不同的季節(jié)中會(huì)有變化，公立醫(yī)院依靠其專家的力量，對(duì)健康管理的人群的健康進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)估，結(jié)合對(duì)人群易發(fā)病、慢性非傳染性疾病進(jìn)行的歸納總結(jié)和理論研究，可為社會(huì)疾病的預(yù)防提供理論依據(jù)。

2.3促進(jìn)健康管理專業(yè)人才的培養(yǎng)：健康管理是一門科學(xué)的系統(tǒng)工程，涉及預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方面的知識(shí)，但國(guó)內(nèi)管理體系不健全，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公立醫(yī)院開展健康管理后，可以依托品牌優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，建立健康管理和疾病管理人才庫(kù)，設(shè)立疾病管理師和健康管理醫(yī)師崗位，促進(jìn)我國(guó)健康管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)。

2.4推動(dòng)科普性健康教育的發(fā)展：健康管理強(qiáng)調(diào)健康科普在健康管理發(fā)展中的作用。醫(yī)院可以以健康管理和健康宣教為依托，運(yùn)用健康危險(xiǎn)因素的研究成果，拓展傳統(tǒng)健康教育內(nèi)容，向公眾傳播健康危險(xiǎn)因素信息和慢性病的危害等知識(shí)，提高群體防病意識(shí)。

2.5實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與基層社區(qū)的聯(lián)動(dòng)：目前，部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雖然與公立醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，但實(shí)際運(yùn)作中，往往是以“上轉(zhuǎn)”為主，而“下轉(zhuǎn)”的患者較少，同時(shí)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)出的患者也很少再回到社區(qū)，雙向轉(zhuǎn)診制度實(shí)際上并未得到真正意義上的執(zhí)行，不利于形成“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療格局。公立醫(yī)院利用開展健康管理的契機(jī)，充分指導(dǎo)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）開展和加強(qiáng)健康管理服務(wù)，引導(dǎo)康復(fù)患者和居民在社區(qū)接受健康管理服務(wù)，確保雙向轉(zhuǎn)診“能上能下”，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與社區(qū)的上下聯(lián)動(dòng)。

2.6推動(dòng)疾病的流行病學(xué)研究：流行病學(xué)是研究人群健康和疾病分布的決定因素，制訂和評(píng)價(jià)防治對(duì)策的科學(xué)。進(jìn)行疾病流行病學(xué)研究往往需要巨大的樣本量，醫(yī)院開展健康管理，其擁有的患病人群、健康和未病人群的信息將十分巨大，能為相關(guān)疾病的研究提供堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)。此外，公立醫(yī)院利用其臨床和基礎(chǔ)科研力量強(qiáng)大的特點(diǎn)，結(jié)合健康管理的信息，有利于進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，完善公立醫(yī)院的服務(wù)體系。

第6篇：健康管理服務(wù)體系范文

服務(wù)理念的創(chuàng)新

1在長(zhǎng)期的物業(yè)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)，改善全體員工的智慧和思想的結(jié)晶，并促進(jìn)它的企業(yè)理念，潛移默化成為員工的思想和行動(dòng)指南。在企業(yè)的管理理念，形成了“誠(chéng)信為本，客戶至上”，“把自己的心和靈魂，服務(wù)客戶”的服務(wù)理念；在質(zhì)量概念，形成以“追求完美，真誠(chéng)服務(wù)”，“改進(jìn)，達(dá)到了極致完美”，“以人為本，質(zhì)量服務(wù)”為核心的價(jià)值觀念，道德和行為規(guī)范；在經(jīng)營(yíng)的服務(wù)理念“，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，“客戶的滿意是我們永恒的追求最高”，“用心服務(wù)，只有好的審美”的基本概念；在企業(yè)愿景，追求“一流的物業(yè)管理品牌企業(yè)”等。

2在資源有限的現(xiàn)實(shí)條件下，通過(guò)挖掘內(nèi)部潛力，提高服務(wù)水準(zhǔn)、和催生服務(wù)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)，人性化的企業(yè)管理，往往是創(chuàng)新的服務(wù)理念的培養(yǎng)。隨著物業(yè)管理行業(yè)的繁榮而興起的一種新類型的財(cái)產(chǎn)，將推動(dòng)市場(chǎng)物業(yè)管理。高端樓盤不斷涌現(xiàn)，新客戶要求調(diào)用更新服務(wù)理念，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)需求和相對(duì)落后的服務(wù)和收費(fèi)將形成新的矛盾，解決這一矛盾的途徑之一是改變服務(wù)模式和服務(wù)理念。

3物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)注重創(chuàng)新的服務(wù)理念，從五個(gè)方面：一是物業(yè)管理的本質(zhì)是服務(wù)，無(wú)論是對(duì)人的服務(wù)，或“對(duì)象”的管理，其實(shí)質(zhì)是為業(yè)主提供物業(yè)相關(guān)服務(wù)；二是整合社會(huì)資源，提供全面的服務(wù)理念。隨著社會(huì)的進(jìn)步，客戶的需求越來(lái)越廣泛，如數(shù)字社區(qū)提供現(xiàn)代智能生命，信息需求和特殊類型的家政服務(wù)、金鑰匙服務(wù)，所有這些以前認(rèn)為物業(yè)管理服務(wù)，將進(jìn)一步納入日常服務(wù)領(lǐng)域，逐漸為人們接受；三是科學(xué)和技術(shù)的有效性的概念，物業(yè)管理企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，與人力成本的增長(zhǎng)，由工作人員服務(wù)質(zhì)量的提高，已難以承受，也不是最好的辦法，實(shí)踐證明，通過(guò)更新服務(wù)理念，完善的服務(wù)手段和設(shè)備，其中可以大大提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性；四是大力倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，誠(chéng)信的理念貫穿整個(gè)物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程；五是推廣“以客戶為中心呃”的理念，通過(guò)實(shí)施一批服務(wù)獲得客戶的經(jīng)驗(yàn)信息，將客戶需要寫入所有管理會(huì)議日程，建立“內(nèi)部顧客”。

企業(yè)制度創(chuàng)新

目前中國(guó)物業(yè)管理企業(yè)的制度體系在整體上仍是不健全的，國(guó)內(nèi)多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)的制度特色是比較注重企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作制度，特別是作業(yè)制度、作業(yè)流程與考核制度等，但其整個(gè)制度體系是殘缺的。制度體系的殘缺導(dǎo)致企業(yè)的殘疾，物業(yè)管理企業(yè)制度創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急是以經(jīng)濟(jì)全球化的角度重新審視企業(yè)制度，參照國(guó)際慣例完善企業(yè)制度。完善企業(yè)制度的方向是進(jìn)一步完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理制度、企業(yè)契約制度、企業(yè)人格化制度。在完善企業(yè)制度的同時(shí)，做到從實(shí)際出發(fā)、結(jié)合國(guó)情、企情，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出具有中國(guó)特色、時(shí)代特色、企業(yè)特色的企業(yè)制度。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，在企業(yè)制度中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)制度是重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)所有者與經(jīng)營(yíng)者的角色轉(zhuǎn)換和有機(jī)統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變資本觀念，承認(rèn)人力也是一種資本的全新理念，并以此為依據(jù)，創(chuàng)新企業(yè)薪酬與激勵(lì)機(jī)制。

服務(wù)功能創(chuàng)新

在延伸服務(wù)方面，除了提供優(yōu)質(zhì)、高效的正常物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容外，還要在擴(kuò)大服務(wù)范圍、品種上傾注大量的心血，不斷地創(chuàng)造新的服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)設(shè)施，主動(dòng)創(chuàng)造新消費(fèi)、開拓新市場(chǎng)。如成立各種專業(yè)化服務(wù)組織，為客戶提供“一條龍”服務(wù)，向業(yè)主提供智能化安防服務(wù)、洗車服務(wù)、美容、健康、家庭理財(cái)?shù)扰嘤?xùn)與服務(wù)、金鑰匙服務(wù)、零星家政服務(wù)等，力求讓用戶足不出戶便能享受到尊貴便利的生活。

管理服務(wù)體系創(chuàng)新

為持續(xù)改進(jìn)管理服務(wù)質(zhì)量，我們需要不斷吸收、消化、提升、創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外先進(jìn)物業(yè)管理模式、管理理念、管理方法，創(chuàng)造具有自身特色的管理模式和管理服務(wù)體系。經(jīng)多年摸索發(fā)現(xiàn)，建立以質(zhì)量管理體系為核心的“”管理體系是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的基礎(chǔ)。

管理機(jī)制創(chuàng)新

1建立服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。其目的是確保管理服務(wù)工作持續(xù)滾動(dòng)提高，服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制是物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)過(guò)多年探索而形成的一種內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，包含PDCA循環(huán)機(jī)制、內(nèi)審機(jī)制、管理評(píng)審機(jī)制等。

2建立監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督主體為客戶（含業(yè)主、用戶或其組織）、政府有關(guān)部門、新聞媒體及社會(huì)人士、企業(yè)內(nèi)部員工；監(jiān)督內(nèi)容主要是企業(yè)守法和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況管理服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)人、財(cái)、物等資源合理使用情況。通過(guò)建立廣泛的信息收集、反饋系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督，并建立高效的信息反饋、處理機(jī)制，確保監(jiān)督的有效性。

第7篇：健康管理服務(wù)體系范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；十二五；目標(biāo)；規(guī)劃發(fā)展

我國(guó)正處于老齡化社會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的交織期。老齡化現(xiàn)象對(duì)多數(shù)者而言更是一個(gè)陌生的領(lǐng)域，不可避免的，社會(huì)養(yǎng)老保障與養(yǎng)老服務(wù)需求也將急劇增加，而老齡事業(yè)發(fā)展更是任重道遠(yuǎn)。

根據(jù)我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)的百年預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)60歲以上之老齡總數(shù)約1.74億人，占總?cè)丝跀?shù)的13%；未來(lái)25年間每年年均將璔長(zhǎng)0.3-0.6%，至2035年60歲以上總?cè)藬?shù)約3.94億人，占人口總數(shù)的27%。再繼續(xù)15年至2050年，這一人口數(shù)約4.34億人，比重為31%。

這一波龐大老令化人口所將帶來(lái)的問(wèn)題或機(jī)會(huì)，早已成為產(chǎn)官學(xué)研各界關(guān)注的焦點(diǎn)，通過(guò)掌握十二五對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)與原則方向，將協(xié)助使關(guān)注該領(lǐng)域者不偏離方向而創(chuàng)造出符合這一市場(chǎng)的需求商機(jī)。

一、十二五老齡事業(yè)規(guī)劃目標(biāo)與原則

老齡社會(huì)的到來(lái)，將使整體環(huán)境包括物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度與體制等方面都會(huì)因人口結(jié)構(gòu)的改變而調(diào)整或補(bǔ)強(qiáng)。目前我國(guó)在老齡社會(huì)轉(zhuǎn)變中，仍有養(yǎng)老保障制度不完善、公益性老齡服務(wù)設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足、老齡服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全且供給不足、沒有清晰的自費(fèi)市場(chǎng)規(guī)范、老齡社會(huì)管理工作相對(duì)薄弱等等問(wèn)題，因此十二五相對(duì)十一五規(guī)劃，在老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)方面更加深入與具體化。以下將歸納整理十二五老齡事業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)與原則。

（一）主要發(fā)展目標(biāo)

1.健全城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)老年人人享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2.健全老年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開展健康管理服務(wù)，普遍建立健康檔案。

3.建立以居家為基礎(chǔ)、小區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，全國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。

4.全面推行城鄉(xiāng)建設(shè)涉老工程技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無(wú)障礙設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

5.增加老年文化、教育、健身活動(dòng)設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大各級(jí)各類老年大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模。

6.加強(qiáng)老年社會(huì)的管理工作。各地成立老齡工作委員會(huì)，80%的退休者納入小區(qū)管理服務(wù)對(duì)象，基層老齡協(xié)會(huì)覆蓋達(dá)80%，老年志愿者數(shù)量達(dá)老年人口的10%以上等等。

（二）基本原則

1.老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)。

2.兼顧短中長(zhǎng)期發(fā)展。

3.政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。

4.家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。

5.因地制宜地開展老齡工作，注重城鄉(xiāng)與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)政策的支持與資源分配。

6.道德規(guī)范與法律約束并重。

二、十二五老齡事業(yè)的主要發(fā)展任務(wù)

根據(jù)十二五老齡事業(yè)規(guī)劃目標(biāo)與原則，進(jìn)一步具體化老齡事業(yè)在這一期間的任務(wù)。以下將以歸納要點(diǎn)的方式，提供幾個(gè)主要方面的發(fā)展任務(wù)。

（一）在老年社會(huì)保障方面

完善老年社會(huì)福利制度：發(fā)展適度普惠型的老年社會(huì)福利事業(yè)，包括完善老年人優(yōu)惠方法，積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，有條件的地方可發(fā)放高齡老年人生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等。

（二）在老年醫(yī)療衛(wèi)生保健方面

建立老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與團(tuán)隊(duì)：將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)老年病醫(yī)院、護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科建設(shè)，提供老年人醫(yī)療、護(hù)理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測(cè)、居家康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

展開老年疾病預(yù)防工作：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)老年人開展健康管理服務(wù)，建立健康檔案。組織老年人定期進(jìn)行生活方式和健康狀況評(píng)估，開展體格檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)因素，促進(jìn)老年疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療。開展老年疾病防控知識(shí)的宣傳，做好老年人常見病、慢性病的健康指導(dǎo)和綜合干預(yù)。

（三）在老齡服務(wù)方面

1.大力發(fā)展小區(qū)照料服務(wù)：把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展全托、日托、臨托等多種形式的老年小區(qū)照料服務(wù)。

2.統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)：增加財(cái)政投入與社會(huì)籌資力度，加速發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革與完善，能有更多元化、社會(huì)化的投資建設(shè)和管理模式。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理。

（四）在老年人生活環(huán)境方面

1.加快老年活動(dòng)場(chǎng)所和便利化設(shè)施建設(shè)。

2.適應(yīng)老齡化的要求，完善涉老工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施監(jiān)督制度。

3.加快推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

4.建設(shè)老年友好型城市和老年宜居小區(qū)。

（五）在老齡產(chǎn)業(yè)上

1.完善老齡產(chǎn)業(yè)政策：制定、引導(dǎo)和扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款、投資等支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入老齡產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)老年人合理消費(fèi)，培育壯大老年用品消費(fèi)市場(chǎng)。

2.加強(qiáng)老年旅游服務(wù)工作：開發(fā)符合老年需求、適合其年齡特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，完善旅游景區(qū)、賓館飯店、旅游道路的老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供老年人旅游的導(dǎo)游講解、線路安排等特色服務(wù)。

3.引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：制定老年產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理。

三、結(jié)論

我國(guó)于"十二五"期間將開始面臨大批人口進(jìn)入老齡情況，但不管社會(huì)氛圍與文化，或是制度與機(jī)制，甚至是現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)院、老年住宅、老年服務(wù)體系等都面臨未曾著有的考驗(yàn)。而因應(yīng)第一個(gè)老齡人口增長(zhǎng)高峰的到來(lái)，國(guó)務(wù)院也加速老齡事業(yè)發(fā)展的"十二五"規(guī)劃，做為全國(guó)各政府機(jī)關(guān)做為其養(yǎng)老規(guī)劃與發(fā)展的執(zhí)行依據(jù)。

十二五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以中長(zhǎng)期發(fā)展為框架，主要目標(biāo)希望能做到平衡城鄉(xiāng)養(yǎng)老，包括基本養(yǎng)老保障，以基層衛(wèi)生單位提供老齡健康管理服務(wù)與健康檔案建立，以居家為基礎(chǔ)、小區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系等等。具體化發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)項(xiàng)目，包括老年的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生保健、家庭建設(shè)、生活服務(wù)、生活環(huán)境、產(chǎn)品與服務(wù)、精神文化等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]王洪梅.我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境的原因分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010，06.

[2]陳旭峰，錢民輝.中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展研究：回顧與展望[J].東南學(xué)術(shù)，2011，03.

第8篇：健康管理服務(wù)體系范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)管理；服務(wù)工作；解決問(wèn)題

【中圖分類號(hào)】G271 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5071(2012)07-0221-02

近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較大的變化。對(duì)于農(nóng)業(yè)起到關(guān)鍵作用的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施，更應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化管理。目前雖然農(nóng)機(jī)的大范圍應(yīng)用取得了預(yù)期效果，可是在管理上我們?nèi)匀蝗狈?jīng)驗(yàn)。根據(jù)農(nóng)機(jī)管理方面的問(wèn)題，一定要找出系統(tǒng)化的解決辦法。

1 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的作用

農(nóng)機(jī)基層管理與服務(wù)組織具有健全、穩(wěn)定的農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)體系，它是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性制度保障。農(nóng)機(jī)基層管理服務(wù)組織的關(guān)鍵作用是宣傳并執(zhí)行國(guó)家與地方政府與農(nóng)機(jī)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)、政策、方針，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)的日常管理、安全方面監(jiān)理、新技術(shù)及新機(jī)具推廣、培訓(xùn)技術(shù)人員，還包括農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)與維修等社會(huì)化職能。按照主管部門的部署，利用農(nóng)作物不同成熟期的時(shí)間差，有效組織農(nóng)機(jī)的跨區(qū)域作業(yè)，借以提升農(nóng)機(jī)的工作效率，節(jié)約使用成本。農(nóng)機(jī)基層的管理與服務(wù)體系的設(shè)立完善，給農(nóng)機(jī)使用者的辦證、安全生產(chǎn)，給新機(jī)具的推廣、新技術(shù)的培訓(xùn)、機(jī)具維修、配件供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)作業(yè)等方面提供了更為便捷的服務(wù)。

2 農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作存在的問(wèn)題

2.1 組織機(jī)構(gòu)不健全。 現(xiàn)在，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門的農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類形式的管理組織所取代，一些地方成立了農(nóng)林水務(wù)中心，一些地方成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，還有一些地方的農(nóng)機(jī)站和農(nóng)經(jīng)站合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)。如此一來(lái)，一部分的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的編制為其余單位所占用，相應(yīng)的農(nóng)機(jī)化工作得不到正常開展，這種變化，極大地弱化了管理與服務(wù)工作的作用，給農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)管理和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。此外，還造成了農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)部門資產(chǎn)流失，資產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移或者平調(diào)。一些管理服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有固定的辦公地址，也無(wú)必要的辦公設(shè)施。對(duì)于農(nóng)機(jī)服務(wù)管理工作正常開展是非常大的阻礙。

2.2 工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的形勢(shì)需要。人員多數(shù)存在年齡較大與知識(shí)老化的問(wèn)題。而通過(guò)轉(zhuǎn)崗形式參加到農(nóng)機(jī)工作行業(yè)中的人員更是缺乏基礎(chǔ)性培訓(xùn)，業(yè)務(wù)顯得生疏不熟練、沒有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)基工作需要。

2.3 人員待遇得不到保障。政府的財(cái)政部門只撥付給管理服務(wù)人員工資中的一部分，另一部分的差額人員，由于財(cái)政緊張的原因，很多都無(wú)法領(lǐng)到全額工資。而對(duì)于因?yàn)楣ぷ餍枰M(jìn)行的外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，更是非常短缺。辦公經(jīng)費(fèi)不足，福利待遇落實(shí)情況差，致使農(nóng)機(jī)的管理與服務(wù)工作不能正常開展。一些工作人員的情緒波動(dòng)較大，不能安心于本職工作，最終的結(jié)果是農(nóng)機(jī)人才嚴(yán)重流失，影響到農(nóng)機(jī)事業(yè)的正常發(fā)展。

2.4 沒有農(nóng)機(jī)大戶帶動(dòng)。我國(guó)的家庭承包制度，使所有的農(nóng)戶都擁有農(nóng)機(jī)購(gòu)置與使用的自，戶營(yíng)農(nóng)機(jī)逐步形成，也形成了一些固定資產(chǎn)比較充足的農(nóng)機(jī)大戶，可是所有的農(nóng)機(jī)大戶基本都有如下特點(diǎn)：季節(jié)多、長(zhǎng)年少；單項(xiàng)作業(yè)多、綜合作業(yè)少；兼營(yíng)多、專營(yíng)少；規(guī)模??；服務(wù)不規(guī)范等等，無(wú)法起到帶頭作用。

3 針對(duì)問(wèn)題提出的解決對(duì)策

3.1 構(gòu)建穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)。 要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理與服務(wù)體系重要作用的宣傳，得到社會(huì)各階層對(duì)于相關(guān)工作的關(guān)心及支持。應(yīng)當(dāng)落實(shí)中央文件精神，加強(qiáng)與穩(wěn)定農(nóng)機(jī)基層管理機(jī)構(gòu)。在一方面逐步提升基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施水平，使工作條件得到改善，在另外一方面更要加強(qiáng)基層人員隊(duì)伍建設(shè)，悉心接納受過(guò)正規(guī)教育的、專業(yè)理論知識(shí)強(qiáng)的人才，優(yōu)化工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓工作隊(duì)伍走向?qū)I(yè)化、知識(shí)化、年輕化。

3.2 提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理與服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于農(nóng)機(jī)發(fā)展起著主導(dǎo)性作用。只有技術(shù)工作人員得業(yè)務(wù)素質(zhì)得到廣泛提高，才能使各類現(xiàn)代農(nóng)機(jī)工具的作用得到科學(xué)地、更大限度地發(fā)揮。只有管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到廣泛提高，才能使機(jī)構(gòu)內(nèi)的成員自覺守法、不違章操作。才能使管理與服務(wù)工作更有效地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。提升工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，是使農(nóng)村機(jī)械化走向正規(guī)科學(xué)的重要手段。所以一定要注意加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)提高，使其服務(wù)觀念更強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)更精，要樹立良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，造就一支工作作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精通、知法懂法的管理與服務(wù)隊(duì)伍，使其更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)提供服務(wù)。

3.3 提升管理服務(wù)人員工資水平，解除其后顧之憂。政府部門要徹底解決農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)管理服務(wù)部門人員的待遇問(wèn)題，使他們沒有后顧之憂，在解決這個(gè)問(wèn)題的同時(shí)，要注意把農(nóng)機(jī)的管理與推廣費(fèi)用納入到政府財(cái)政預(yù)算當(dāng)中去，爭(zhēng)取逐步加大經(jīng)費(fèi)的下?lián)軘?shù)額，以滿足農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)工作的實(shí)際需要。

3.4 注意農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的功能完善。 在進(jìn)行服務(wù)和管理的過(guò)程中，應(yīng)該始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收和技術(shù)服務(wù)互相結(jié)合的方針，用高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)得到群眾與領(lǐng)導(dǎo)的依賴。以政策支持和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的幫助，不斷使自身實(shí)力得到提高，讓工作條件得到改善、生產(chǎn)與生活條件更加令職工滿意。讓農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)工作完成自我積累、健康發(fā)展的良性循環(huán)建設(shè)。要明確農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)是長(zhǎng)期的任務(wù)，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化更科學(xué)發(fā)展具有極重要的價(jià)值，可以讓農(nóng)機(jī)行業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求。所以構(gòu)建一個(gè)高效的、科學(xué)的農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)體制，可以說(shuō)是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化發(fā)展的根本性保障。

4 總結(jié)

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作存在很多困難和挑戰(zhàn)。在這項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作上，要把握以人為本的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，做好農(nóng)村建設(shè)工作，保障農(nóng)機(jī)安全，為農(nóng)機(jī)更新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋良文，張?chǎng)?淺議農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2010（14）

[2] 辛立國(guó).談如何做好基層單位的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作[J].吉林農(nóng)業(yè)C版，2011（2）

[3] 婁傳江.基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，2010(5)

第9篇：健康管理服務(wù)體系范文

    基層水利服務(wù)體系既是水利建設(shè)管理和水資源開發(fā)利用的一支基本隊(duì)伍,也是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。這支隊(duì)伍不僅直接為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供服務(wù),而且在工業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)中做出了積極貢獻(xiàn)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的深化改革,當(dāng)前基層水利服務(wù)體系建設(shè)中存在許多突出問(wèn)題,如不進(jìn)行改革,將嚴(yán)重影響了水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了充分發(fā)揮水利工程效益,必須對(duì)基層水利服務(wù)體系進(jìn)行改革。截止2008年年底,寶雞市共建成水庫(kù)104座,小型水利工程1?8萬(wàn)處,其中抽水站1291處,機(jī)電井1?4萬(wàn)眼,渠道9800多公里,這些水利工程的建成對(duì)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做出了突出貢獻(xiàn)。

    市委市政府提出了要在我國(guó)西部“率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,率先建成現(xiàn)代化大城市,率先實(shí)現(xiàn)全面小康”的奮斗目標(biāo)。因此,加強(qiáng)水利基層服務(wù)體系建設(shè),管好用好全市各類水利工程,使其可持續(xù)發(fā)揮作用,為寶雞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水資源供給保障,不僅是水利行業(yè)的重要工作,更是全市的一項(xiàng)重要工作。為了穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍,必須對(duì)基層水利服務(wù)體系進(jìn)行改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的深化改革,基層水利服務(wù)體系的建設(shè)、發(fā)展和作用的發(fā)揮面臨了諸多新情況、新問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,不少縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)體系中的農(nóng)技、林技、水管等站所被撤并,撤并組建后的農(nóng)村服務(wù)體系全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理,這一體制改變了原有的歸口管理模式,一定程度上影響了農(nóng)村水利事業(yè)尤其是面上水利工作的的健康發(fā)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足,職工工資低且難以落實(shí),嚴(yán)重挫傷了這些人員的工作積極性,直接影響到了農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展和水利基層隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是水利資產(chǎn)流失嚴(yán)重,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,職工工作條件艱苦,服務(wù)手段落后,管理水平下降。四是缺乏有效管理,水利工程損壞嚴(yán)重。

    受小型水利工程投入不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制不順等因素影響,近年來(lái)我市水利工程管理現(xiàn)狀呈下降趨勢(shì),工程破壞、閑置等情況十分普遍,由于缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站統(tǒng)一組織實(shí)施管理,小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展緩慢,部分縣區(qū)水利局對(duì)基層水利服務(wù)體系的建設(shè)感到無(wú)從下手,對(duì)小型水利設(shè)施的建設(shè)管理工作造成嚴(yán)重影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市凡基層水務(wù)管理服務(wù)體系機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍健全的縣區(qū),那里的水利工程從施工、質(zhì)量到管護(hù)也都是最好的;相反,那些機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍都已流失的縣區(qū),基層一線水利從工程到管理也都是較差的。這充分說(shuō)明了當(dāng)前農(nóng)村確實(shí)急需一支基層水務(wù)服務(wù)體系隊(duì)伍。為了拓寬水利服務(wù)領(lǐng)域,必須對(duì)基層水利服務(wù)體系進(jìn)行改革。

    在當(dāng)前社會(huì)體制轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期,基層水利服務(wù)體系建設(shè)面臨新的形勢(shì):一是治水思路由工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變,改變過(guò)去重建設(shè)輕管理、重開發(fā)輕保護(hù)、重治理輕利用的作法。二是水利的服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)的農(nóng)田水利向城鄉(xiāng)并重、工農(nóng)并重轉(zhuǎn)變。特別是我省正在實(shí)施的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略,迫切要求加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪保安、水資源優(yōu)化配置、水環(huán)境治理,充分發(fā)揮水利的支撐和保障作用。三是水資源管理由過(guò)去粗放的、分散的管理向水資源的統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。逐步扭轉(zhuǎn)多龍管水,推進(jìn)水務(wù)一體化,提高水資源開發(fā)利用的綜合效益。四是水利建設(shè)的組織形式由過(guò)去單純的政府行為向投入主體多元化、組織形式多樣化轉(zhuǎn)變,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村稅費(fèi)改革要求的組織機(jī)制,這些轉(zhuǎn)變都要求加快基層服務(wù)體系改革,使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

    二、加強(qiáng)寶雞基層水利服務(wù)體系建設(shè)的建議

    為了切實(shí)解決目前基層水利服務(wù)體系建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,充分發(fā)揮水利在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和省政府《實(shí)施意見》精神,借鑒外市和我市的成功經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)提出以下意見和建議。一是合理規(guī)劃,加強(qiáng)和穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍。加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),應(yīng)當(dāng)以穩(wěn)定和加強(qiáng)水利管理服務(wù)隊(duì)伍為重點(diǎn),合理規(guī)劃,針對(duì)不同區(qū)域水利建設(shè)管理和水資源開發(fā)利用的特點(diǎn),合理規(guī)劃,因地制宜地設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同區(qū)域水利發(fā)展的需要,科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別,合理確定基層水管單位的人員編制,明確提出各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制數(shù)量。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站具有明確的公益性質(zhì),所以應(yīng)明確其為財(cái)政撥款的基層事業(yè)單位,主要應(yīng)承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的水利規(guī)劃、防汛抗旱、水資源管理、工程建設(shè)、水土保持、水行政執(zhí)法和水費(fèi)收繳等社會(huì)公益職能。二是理順管理體制,創(chuàng)新管理機(jī)制。