施工勞動(dòng)力保障措施精選(九篇)

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第1篇：施工勞動(dòng)力保障措施范文

1高可靠度保障工程概念及趨勢(shì)化

運(yùn)用高可靠度方法論來(lái)保障建設(shè)項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)的以一種工程方法論,貫穿于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)整個(gè)生命周期的各個(gè)階段,包括從用地需求獲取、可用性系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)方案的研發(fā)以及運(yùn)作評(píng)估在內(nèi)的一整套實(shí)用方法,泛指以提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)高可靠度進(jìn)步與質(zhì)量為目的一系列過(guò)程、方法、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),其核心是以用戶為中心的設(shè)計(jì)方法論。它強(qiáng)調(diào)從用戶的角度來(lái)進(jìn)行的項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),這使它有別于傳統(tǒng)和常規(guī)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方法。

運(yùn)用高可靠度方法論來(lái)保障建設(shè)工程項(xiàng)目,夠有具有鮮明的多學(xué)科交叉特征,主要來(lái)自人機(jī)工程學(xué)、建筑工程學(xué)、工業(yè)工程學(xué)、視覺(jué)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等專業(yè),許多技術(shù)人員具有復(fù)合的專業(yè)背景。這種人員組合成為在高可靠度技術(shù)運(yùn)用,為多角度地考慮人的因素提供了保障。應(yīng)當(dāng)說(shuō),高可靠度保障工程建設(shè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)是一個(gè)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求都趨于成熟的領(lǐng)域。隨著建設(shè)工程于信息技術(shù)日益深入地融入人類社會(huì)和面向大眾,高可靠方法論實(shí)用性工程系統(tǒng)將不斷發(fā)展和完善,并在建筑界獲得越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。

運(yùn)用高可靠度方法論來(lái)保障建設(shè)工程項(xiàng)目主要優(yōu)點(diǎn):(1)具有高可擴(kuò)展性。(2)具有高可用性,任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的失效,它的任務(wù)可傳遞給其他節(jié)點(diǎn),可以有效預(yù)防系統(tǒng)其他單點(diǎn)失效。(3)具有高性能,建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)負(fù)載平衡系統(tǒng)同時(shí)接入更多的工程進(jìn)度與質(zhì)量節(jié)點(diǎn)處理。(4)有高性價(jià)比,可以采用基本符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的理論構(gòu)造人機(jī)硬件高性能的系統(tǒng)。

2方法論管控工程項(xiàng)目

(1)方法論從建設(shè)工程項(xiàng)目不同單元切入管控模塊,可使項(xiàng)目更好的滿足進(jìn)度指標(biāo)的各項(xiàng)要求,可使各部門(mén)圍繞進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行提前溝通,在設(shè)計(jì)出圖、合約分判、選材定樣、分期銷售等方面采取哪些措施以保證進(jìn)度目標(biāo)方面達(dá)成共識(shí),以便在施工過(guò)程中進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)配合,從而確保建設(shè)工程如期完工。可使建設(shè)工程早日竣工,從而提高資源的生命力。(2)前期對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行高可靠度方法論分析,可為安排設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、項(xiàng)目分析性價(jià)比和實(shí)際劃分若干期出圖提供依據(jù),為進(jìn)行合約招標(biāo)策劃、工程標(biāo)段劃分、選擇招標(biāo)方式提供依據(jù),為進(jìn)行報(bào)批報(bào)建策劃,選擇報(bào)批報(bào)建方式提供依據(jù),為現(xiàn)場(chǎng)選定優(yōu)化施工方案、進(jìn)行合理的總平面布置提供依據(jù)。(3)高可靠度方法論策劃建設(shè)工程項(xiàng)目,編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量保障措施,可對(duì)施工單位進(jìn)度計(jì)劃和質(zhì)量措施進(jìn)行審查,以保持工程中資源投入的連續(xù)性和均衡性,避免人力、物力的運(yùn)用不均衡和浪費(fèi),確保建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量及安全;在推進(jìn)過(guò)程中對(duì)實(shí)際進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比分析,及時(shí)糾正進(jìn)度偏差,為順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定工期目標(biāo)提供良好的條件。

3高可靠度方法論集約管控項(xiàng)目途徑

3.1 實(shí)施前控制

(1)運(yùn)用方法論集約設(shè)計(jì)、合約和報(bào)建進(jìn)度的控制,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)計(jì)、合約和報(bào)建等各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃的推進(jìn)工作,并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)。(2)運(yùn)用和方法論設(shè)立中間進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn),應(yīng)用可靠度系統(tǒng)工程學(xué)將施工進(jìn)度計(jì)劃中各中間控制節(jié)點(diǎn)的計(jì)劃時(shí)間和實(shí)施時(shí)間進(jìn)行對(duì)照來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。過(guò)程控制可采用狀態(tài)跟蹤表、不履約通知以及日?qǐng)?bào)、月報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指令、現(xiàn)場(chǎng)巡視等工具和手段來(lái)形成書(shū)面記錄。(3)運(yùn)用方法論組織圖紙會(huì)審,提高圖紙質(zhì)量,項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期要求普遍偏緊,故施工圖一般都存在細(xì)化程度不夠、錯(cuò)誤遺漏較多等問(wèn)題。(4)運(yùn)用方法論實(shí)行嚴(yán)格的“樣板先行”制度,保證工程效果,在工程開(kāi)工前就先確定材料、為應(yīng)用材料和施工樣板進(jìn)行大面施工而節(jié)約大量時(shí)間。(5)運(yùn)用方法論提前規(guī)劃好所有開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)后勤保障措施,后勤保障是進(jìn)場(chǎng)施工的前提條件,進(jìn)場(chǎng)前需要2～3個(gè)星期進(jìn)行后勤保障施工,但如果前期沒(méi)有規(guī)劃好,將大大延長(zhǎng)這個(gè)周期。

3.2 實(shí)施中控制

(1)制定實(shí)施性進(jìn)度控制計(jì)劃,高可靠度方法論保證系統(tǒng)工程事中定期進(jìn)行檢討,督促分包單位將總進(jìn)度、單位工程和專項(xiàng)工程等控制性施工進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化、分解、落實(shí)成年、季、月、周等實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃,以便進(jìn)行分析對(duì)比和動(dòng)態(tài)控制。對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況有復(fù)核和評(píng)價(jià),有偏差情況有補(bǔ)救措施和跟蹤落實(shí)。(2)建立定期的進(jìn)度巡查制度,切實(shí)控制施工進(jìn)度,采取每天現(xiàn)場(chǎng)巡查的反方式來(lái)了解各主包單位的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比,來(lái)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度控制方面存在的問(wèn)題,使實(shí)際進(jìn)度盡量沿著計(jì)劃的軌道推行。(3)監(jiān)控事前和事中各責(zé)任單位安排措施,提前規(guī)劃好各個(gè)控制環(huán)節(jié)和控制措施,杜絕出現(xiàn)進(jìn)度滯后現(xiàn)象。(4)對(duì)施工單位采取多方式、多層次協(xié)調(diào)措施確保工程進(jìn)度。

3.3 實(shí)施后控制

(1)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度獎(jiǎng)懲平衡制度,將施工進(jìn)度與每月進(jìn)度款掛鉤。如未按照月進(jìn)度計(jì)劃或合同工期要求完成,則延緩進(jìn)度款支付時(shí)間或扣減未完工程量款項(xiàng),以督促各責(zé)任單位加強(qiáng)施工進(jìn)度管理。(2)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整、采取工期補(bǔ)救措施,如雨季施工、勞動(dòng)力和材料短缺、政府主管部門(mén)政策變化等原因可能造成了進(jìn)度計(jì)劃的延誤,需要對(duì)后續(xù)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并采取工期補(bǔ)救措施,彌補(bǔ)前期進(jìn)度延誤工期,調(diào)整后續(xù)施工進(jìn)度計(jì)劃,縮短部分非關(guān)鍵線路上的工期,將非關(guān)鍵線路上的機(jī)械、人員等資源調(diào)整、補(bǔ)充到關(guān)鍵線路的某項(xiàng)工程上,從而縮短關(guān)鍵線路工作任務(wù)的時(shí)間,保障高可靠度方法論系統(tǒng)工程在工程進(jìn)度上強(qiáng)力運(yùn)行作用。

第2篇：施工勞動(dòng)力保障措施范文

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；檢驗(yàn)；組織

近年來(lái)國(guó)內(nèi)建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，人們對(duì)建筑要求也從外觀魅力及滿足基本生活需要上升為建筑技術(shù)和施工質(zhì)量層面，由于建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程適用性和投資效果，并關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，因而在建筑施工中必須加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量的控制，以免因質(zhì)量原因?qū)ㄖI(yè)發(fā)展起到阻礙作用，充分體現(xiàn)建筑的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建筑工程質(zhì)量及其特點(diǎn)

建設(shè)工程本身特性和生產(chǎn)特點(diǎn)決定建筑工程質(zhì)量，建筑工程施工產(chǎn)品具有產(chǎn)品固定性及生產(chǎn)流動(dòng)性、產(chǎn)品多樣性及生產(chǎn)單件性、產(chǎn)品社會(huì)性及生產(chǎn)外部約束性等，其具體特點(diǎn)可分為：生產(chǎn)影響因素多。建筑工程施工質(zhì)量受設(shè)計(jì)、施工耗材、施工工藝以及人員素質(zhì)和生產(chǎn)工期等多方面因素影響，且其成品生成不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)有固定的流水作業(yè)線和規(guī)范的工藝要求等，建筑產(chǎn)品的單件性和生產(chǎn)的流動(dòng)性決定了產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大的特點(diǎn)；質(zhì)量隱蔽性。建筑工程施工中工序交接較多，同時(shí)隱蔽工程及中間產(chǎn)品較多，該特點(diǎn)導(dǎo)致建筑產(chǎn)品質(zhì)量在形成過(guò)程中具有很大的隱蔽性，若在生產(chǎn)過(guò)程中不及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查，進(jìn)行事先和事中控制，到事后則只能進(jìn)行表觀檢查而難以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則進(jìn)行整改也相對(duì)困難；終檢局限性。建設(shè)工程產(chǎn)品不能像一般工業(yè)品靠終檢來(lái)判斷產(chǎn)品質(zhì)量，更不能向其他工業(yè)品可通過(guò)拆卸、解體來(lái)進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量檢查，因而可以說(shuō)建筑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)具有很大的局限性；因而對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查應(yīng)從施工工序著手進(jìn)行過(guò)程控制，而應(yīng)避免事后憑經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)判斷；制約因素較多。任何建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量均受工期和造價(jià)的影響，一般情況下工期長(zhǎng)造價(jià)高則利于保證質(zhì)量，而刻意控制造價(jià)、縮短工期則會(huì)降低施工質(zhì)量，因而在施工中應(yīng)正確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量間的關(guān)系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)三者對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

二、質(zhì)量管理控制的技術(shù)與措施

（1）施工前的技術(shù)與措施。建立質(zhì)保體系。當(dāng)前建筑行業(yè)實(shí)施的資質(zhì)管理和各類專業(yè)人員持證上崗制度是保證參建人員素質(zhì)的重要管理措施，人員素質(zhì)也是質(zhì)量控制的首要前提，參建人員文化水平、技術(shù)等級(jí)、決策及管理能力以及職業(yè)道德等均在不同程度上影響施工質(zhì)量，因而在施工中應(yīng)優(yōu)選高素質(zhì)人員組建管理團(tuán)隊(duì)，并建立切實(shí)可行的質(zhì)保體系；認(rèn)真審核圖紙。施工圖紙是建筑施工的主要依據(jù)，也是工程技術(shù)的共同語(yǔ)言，因而圖紙會(huì)審對(duì)保證施工質(zhì)量異常重要，在會(huì)審時(shí)應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)特點(diǎn)及施工要求，審核圖紙中是否存在遺漏、差錯(cuò)或矛盾，表達(dá)方法是否清晰并符合標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合圖紙將施工中可能存在的難點(diǎn)及材料使用難點(diǎn)提出，通過(guò)各相關(guān)方會(huì)審以達(dá)成共識(shí)，在滿足質(zhì)量和設(shè)計(jì)要求的前提下降低成本并縮短工期；精心編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是施工中的指導(dǎo)性文件，因而要確保工程能夠順利實(shí)施則應(yīng)科學(xué)組織，精心施工，首先應(yīng)做好人材機(jī)的綜合平衡以滿足合理的技術(shù)間歇時(shí)間要求，采用科學(xué)合理的流水劃分并安排施工進(jìn)度，遵守先地下后地上、先主體后圍護(hù)的施工原則，選用技術(shù)性能良好且經(jīng)濟(jì)型施工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)既滿足施工要求又經(jīng)濟(jì)合理，制定科學(xué)合理的技術(shù)保障措施，尤其對(duì)“四新”應(yīng)用應(yīng)編制具體的施工方案及質(zhì)量、安全保障措施，科學(xué)組織和安排施工計(jì)劃，做到各工序間合理銜接，既能保證正常施工又可提供合理的質(zhì)量保證的技術(shù)時(shí)間，同時(shí)應(yīng)制定合理的材料供應(yīng)、勞動(dòng)力投入及機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)連續(xù)施工；做好材料檢驗(yàn)。施工用材質(zhì)量是保證整體工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，施工材料不符合要求則工程質(zhì)量不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，因而應(yīng)嚴(yán)格控制材料檢查驗(yàn)收以免不合格材料應(yīng)用于施工中，首先應(yīng)掌握材料質(zhì)量、價(jià)格及供貨能力等信息以優(yōu)選供貨廠家，并加強(qiáng)材料運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)管理，避免其損失、變質(zhì)，并應(yīng)注重材料的使用認(rèn)證以防錯(cuò)用不合格材料。（2）施工中質(zhì)量控制。做好技術(shù)交底。技術(shù)交底即結(jié)合工程特點(diǎn)采取的技術(shù)措施和施工方法，在交底中應(yīng)將該分部分項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工序搭接等向相關(guān)人員交代清楚，便于其在施工中能夠掌握和執(zhí)行，并對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理、提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益發(fā)揮作用；設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。施工中應(yīng)結(jié)合工程重要程度對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的影響程度確定質(zhì)量控制點(diǎn)，首先應(yīng)對(duì)施工對(duì)象進(jìn)行全面分析、比較，并進(jìn)一步分析設(shè)置的質(zhì)控點(diǎn)在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及導(dǎo)致的質(zhì)量隱患進(jìn)行分析，并相應(yīng)的提出解決措施，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制點(diǎn)成為質(zhì)量控制的有力保障；嚴(yán)控工程驗(yàn)收。在設(shè)計(jì)階段則應(yīng)盡量避免選用或推薦質(zhì)量無(wú)保證的材料和構(gòu)配件，并應(yīng)堅(jiān)持施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕建設(shè)方提出的違反強(qiáng)制性條文的要求，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律和規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，仔細(xì)查看其是否符合設(shè)計(jì)文件要求；推廣新型材料。四新的出現(xiàn)可進(jìn)一步完善建筑物的功能及使用壽命，諸多四新技術(shù)可對(duì)工程技術(shù)和質(zhì)量帶來(lái)了發(fā)展和提高，但針對(duì)于不符合區(qū)域特征或技術(shù)尚未成熟、未經(jīng)工程實(shí)踐檢驗(yàn)的四新則應(yīng)避免盲目引進(jìn)，以免其對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響，而應(yīng)以科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)其進(jìn)行周密的考察、論證和嚴(yán)密、科學(xué)的試驗(yàn)驗(yàn)證，之后方可進(jìn)行具體實(shí)施；控制施工進(jìn)度。施工進(jìn)度計(jì)劃包括總體施工進(jìn)度計(jì)劃及各個(gè)時(shí)間段的進(jìn)度計(jì)劃，在編制計(jì)劃時(shí)則應(yīng)做到綜合平衡、連續(xù)施工，并應(yīng)保證其均衡靈活，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)則應(yīng)保證各個(gè)專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，確保其按照工序流程實(shí)施協(xié)作，避免由于配合失誤導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確進(jìn)行已完工程量的統(tǒng)計(jì)報(bào)量；強(qiáng)化監(jiān)理職責(zé)。施工中監(jiān)理方應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)將易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)作為質(zhì)量控制要點(diǎn)，并將其納入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則便于對(duì)其重點(diǎn)控制，監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理職能時(shí)則應(yīng)對(duì)建筑材料等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)材料及構(gòu)配件的驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。（3）施工后質(zhì)量控制。成品保護(hù)。在建筑項(xiàng)目施工后期施工成品保護(hù)是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因而在施工中施工企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)好施工主次以免專業(yè)間發(fā)生沖突，并對(duì)已完項(xiàng)目逐一進(jìn)行驗(yàn)收并及時(shí)進(jìn)行封閉保護(hù)，實(shí)施封鎖性施工，并應(yīng)結(jié)合施工安排實(shí)施退出施工法，必要時(shí)則應(yīng)購(gòu)置保護(hù)用品以進(jìn)行成品保護(hù)；嚴(yán)控質(zhì)量驗(yàn)收。建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收分為整體驗(yàn)收和分布驗(yàn)收等，整體驗(yàn)收是在分部驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，也是進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定的重要內(nèi)容，分部工程驗(yàn)收則是以分項(xiàng)工程驗(yàn)收為基礎(chǔ)，因而應(yīng)一級(jí)控一級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并嚴(yán)格審查各項(xiàng)檢測(cè)資料、試驗(yàn)報(bào)告及材料構(gòu)配件的三證等，確保將質(zhì)量合格的建筑產(chǎn)品交付使用，并應(yīng)雙方確定可行的質(zhì)量保修計(jì)劃。健全制度。在工程實(shí)施前應(yīng)建立健全質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)章制度和質(zhì)量控制體系，便于在施工中的質(zhì)量管理工作有章可循，并將每個(gè)分項(xiàng)工程均責(zé)任到人且保證其具有可追溯性并嚴(yán)格按照國(guó)家或地方質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任、程序和方法進(jìn)行控制，過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制三檢制的執(zhí)行，對(duì)驗(yàn)收不合格的部位嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量管理應(yīng)從點(diǎn)到面，并應(yīng)從全過(guò)程、全方位進(jìn)行質(zhì)量控制，應(yīng)以人員素質(zhì)提高和管理為切入點(diǎn)，嚴(yán)格控制施工工藝及材料質(zhì)量，并做好質(zhì)量驗(yàn)收和成品保護(hù)工作方可切實(shí)保證建筑工程施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王宗昌．建筑工程施工質(zhì)量控制與防治對(duì)策[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010

[2]王恩華．建筑鋼結(jié)構(gòu)工程施工技術(shù)與質(zhì)量控制[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2010

第3篇：施工勞動(dòng)力保障措施范文

關(guān)鍵詞：存在問(wèn)題；控制特點(diǎn)；介紹；管理

一、房屋建筑工程施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)

1.房屋建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)是不可逆的，因此，房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)只能一次成功，不能失敗。二是固定性與生產(chǎn)的流動(dòng)性。房屋建筑工程項(xiàng)目都要固定在指定地點(diǎn)的土地上，工程項(xiàng)目全部施工完后，由施工單位就地移交給使用單位。三是單件性。每一房屋建筑工程項(xiàng)目都要和周圍環(huán)境相結(jié)合。由于環(huán)境、地基承載力的變化，只能單獨(dú)設(shè)計(jì)生產(chǎn)。四是體積龐大性。房屋建筑工程項(xiàng)目是由大量的工程材料、制品和設(shè)備構(gòu)成的實(shí)體，體積龐大，房屋占有很大的外部空間，因此只能露天進(jìn)行生產(chǎn)，其質(zhì)量受氣候和環(huán)境的影響較大。五是預(yù)約性。房屋工程產(chǎn)品不像一般的工業(yè)產(chǎn)品那樣，可先生產(chǎn)后交易，它只能是在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)預(yù)定的條件進(jìn)行生產(chǎn)，即先交易后生產(chǎn)。

2.房屋建筑施工質(zhì)量的特點(diǎn)

房屋建筑工程的施工質(zhì)量受到多種因素的影響，因此，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制必須考慮這些因素的影響。二是質(zhì)量波動(dòng)大。由于房屋建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性和流動(dòng)性，不具有一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的固定生產(chǎn)流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、完善的檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，所以工程質(zhì)量易產(chǎn)生波動(dòng)而且波動(dòng)大。

3.質(zhì)量隱蔽性

房屋建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。四是終檢局限大。工程項(xiàng)目的終檢（竣工）驗(yàn)收存在一定的局限性，故此，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主，防患于未然。

二、施工技術(shù)的介紹

1.混凝土防裂施工技術(shù)

導(dǎo)致工程建設(shè)中形成混凝土裂縫的原因有多種，其中混凝土溫度和濕度的變化、混凝土自身的脆性和不平衡、混凝土結(jié)構(gòu)混亂是主要的因素。其次還包括了：混凝土原材料質(zhì)量差、模板變形的不均勻沉降等。具體表現(xiàn)為水泥在混凝土硬化期間釋放出大量水化熱，不斷提升了內(nèi)部溫度，使得拉應(yīng)力在混凝土表面產(chǎn)生。在后期降溫過(guò)程中，其他部分的約束使得混凝土內(nèi)部又產(chǎn)生拉應(yīng)力。此外，氣溫的降低會(huì)引起較大的拉應(yīng)力。當(dāng)所有的拉應(yīng)力集合起來(lái)，到達(dá)一定的程度時(shí)就會(huì)導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生。

2.房屋防滲技術(shù)

因墻體裂縫、外墻框架結(jié)構(gòu)梁柱與砌體圍護(hù)結(jié)構(gòu)間裂縫引起的房屋外墻滲漏、門(mén)窗滲漏、門(mén)窗與外墻交接部位滲水、飾面塊材滲漏等現(xiàn)象，不但影響房屋的功能和使用壽命，還嚴(yán)重影響了建筑物的外觀，并給維修造成了很大的困難。這主要是由于在建筑施工中外墻防滲漏質(zhì)量控制不嚴(yán)格及防滲漏施工工藝不到位造成的。

3.房屋的節(jié)能技術(shù)

房屋建筑節(jié)能不僅保證房屋的基本功能，還能節(jié)約建筑施工的成本，節(jié)約勞動(dòng)力資源和能源。建筑節(jié)能問(wèn)題一直是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，它是建設(shè)節(jié)能型社會(huì)、保證社會(huì)安定和諧的重要措施，推行科學(xué)的建筑節(jié)能理念，有助于建立有效的能源安全保證體系，促進(jìn)建筑行業(yè)積極地應(yīng)用各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)建筑節(jié)能工作的發(fā)展，同時(shí)也加快了建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、施工技術(shù)的管理

確保工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)管理過(guò)程能符合建筑工程施工技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和要求，確保各個(gè)分部、分項(xiàng)工程能按正常施工組織程序進(jìn)行。通過(guò)施工技術(shù)管理及質(zhì)量控制，不斷提高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和企業(yè)管理能力，從而能不斷加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的能力。充分發(fā)揮施工技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備、材料的管理潛力和使用效率，在控制工程質(zhì)量的前提下，努力降低建筑工程項(xiàng)目成本，縮短施工工期，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.全過(guò)程技術(shù)管理措施

（1）施工圖紙會(huì)審管理理解整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的細(xì)部構(gòu)造是施工圖紙會(huì)審的關(guān)鍵。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)完成后，要及時(shí)做好施工準(zhǔn)備，尤其是組織委托的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方進(jìn)行相應(yīng)的施工圖紙會(huì)審，整體把握設(shè)計(jì)單位對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工單位的技術(shù)要求，施工單位也應(yīng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)圖紙中存在的問(wèn)題和不足，以及需要修改、補(bǔ)充的具體要求，通過(guò)各方協(xié)商，在滿足建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品使用功能要求和確保工程施工質(zhì)量的前提下，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行修改和補(bǔ)充。在施工圖紙會(huì)審階段，務(wù)必要通過(guò)熟悉設(shè)計(jì)圖紙，查明工程項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)勘查資料、設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明等是否完整；查明建筑平面設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)施工圖在幾何尺寸、平面布置、標(biāo)高位置等是否一致；審查建筑結(jié)構(gòu)與其他各專業(yè)圖紙是否有矛盾；工藝管道、電氣管道線、預(yù)埋件預(yù)留設(shè)計(jì)是否合理。

（2）明確責(zé)任作為建筑工程項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全負(fù)有全面責(zé)任，其主要職責(zé)是能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、有效的解決，在充分理解業(yè)主單位要求及項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，把設(shè)計(jì)圖紙反映的內(nèi)容準(zhǔn)確、完整地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體建筑；同時(shí)歡迎負(fù)責(zé)測(cè)量和計(jì)算數(shù)據(jù)的復(fù)核，參與各施工工序的質(zhì)量控制，參與材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、半成品拌制施工的質(zhì)量控制等。總之，凡是工程項(xiàng)目的施工技術(shù)問(wèn)題和建筑成品的質(zhì)量控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，都屬于項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該參與、解決、控制和管理的范疇。

2.項(xiàng)目施工階段技術(shù)管理技術(shù)交底管理

項(xiàng)目施工技術(shù)交底對(duì)保證項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制至關(guān)重要。整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，各分部分項(xiàng)工程均需要及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交底。部分隱蔽工程和特殊工序，更應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)交底管理工作，突出易發(fā)生質(zhì)量事故的施工部位及其質(zhì)量保障措施，以及對(duì)建筑材料、半成品性能指標(biāo)規(guī)定，建筑基礎(chǔ)施工技術(shù)要求；采用施工新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料等所提出的新要求等。施工單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向下級(jí)通過(guò)層層技術(shù)交底，使整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員、施工工人對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、施工要點(diǎn)和難點(diǎn)、質(zhì)量控制要求等在施工過(guò)程中都做到心中有數(shù)，確保建筑工程項(xiàng)目按合同要求和工期要求竣工并交付使用。

3.程質(zhì)量管理

房屋建筑工程質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在建筑成品的材質(zhì)、施工工藝及其維護(hù)保養(yǎng)要求等方面。在對(duì)重要分部工程，或采用了新工藝、新技術(shù)、新方法進(jìn)行設(shè)計(jì)的分部工程施工過(guò)程中，應(yīng)成立相關(guān)的科研攻關(guān)小組，及時(shí)解決施工過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，確保施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。施工過(guò)程中若因技術(shù)管理原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問(wèn)題，不論其問(wèn)題嚴(yán)重與否，都應(yīng)制定出科學(xué)合理的解決方案，謹(jǐn)慎處理并總結(jié)原因。

4.工程進(jìn)度管理與成本控制

房屋建筑工程施工技術(shù)管理應(yīng)按照預(yù)定的進(jìn)度目標(biāo)，全過(guò)程執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃。針對(duì)某些分部分項(xiàng)工程的實(shí)際進(jìn)度，應(yīng)及時(shí)調(diào)整好后續(xù)工程的進(jìn)度和計(jì)劃安排；應(yīng)全過(guò)程掌握各個(gè)分部、分項(xiàng)工程的實(shí)際施工進(jìn)度及其施工技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)、材料供應(yīng)情況等。對(duì)設(shè)有分包施工的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)充分協(xié)調(diào)好各層有工序銜接關(guān)系的施工工作面的施工配合，確保整體工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第4篇：施工勞動(dòng)力保障措施范文

一、力抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作

牢固樹(shù)立民生至上的思想，第一。緊緊圍繞農(nóng)民保收增收主線，致力在生產(chǎn)發(fā)展上謀求大突破。從中央、國(guó)務(wù)院到各級(jí)都提出了保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定這樣一個(gè)大的主題，從我來(lái)說(shuō)，尤其從農(nóng)村來(lái)講，保民生的任務(wù)尤其艱巨、尤為重要、尤為迫切。晉中各縣市是一個(gè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村，多年來(lái)，農(nóng)民就業(yè)主要依靠在企業(yè)務(wù)工，收入的主要來(lái)源是務(wù)工收入，但是從2008年第四季度開(kāi)始，以焦炭為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到入口受阻的嚴(yán)重影響，可以說(shuō)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了改革開(kāi)放三十年來(lái)最為強(qiáng)烈的沖擊，因?yàn)榈闹鲗?dǎo)產(chǎn)品是焦炭，主要以出口為主，而前半年出口的焦炭寥寥無(wú)幾，尤其在五月份更是零出口，整個(gè)山西都是零，焦炭入口受到嚴(yán)重影響之后，焦化企業(yè)都是最長(zhǎng)時(shí)間地延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間。上游產(chǎn)業(yè)洗煤企業(yè)多數(shù)都被迫關(guān)停，煤礦產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)影響加之資源整合不能正常開(kāi)工生產(chǎn)，所以，支撐經(jīng)濟(jì)主力的煤焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了前所未有的打擊和沖擊。企業(yè)的嚴(yán)重開(kāi)工缺乏致使全市有23萬(wàn)農(nóng)民從企業(yè)回到農(nóng)村，回到農(nóng)村在短時(shí)間內(nèi)一時(shí)難以找到理想的崗位或者找到一份好的職業(yè)，而且從農(nóng)村來(lái)講，也不可能提供太多的崗位，這樣下來(lái)，就造成了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民勞力閑置，農(nóng)民保收增收壓力非常大。這種嚴(yán)峻的形勢(shì)也促使我市委、市政府重新審視的農(nóng)業(yè)，重新把農(nóng)業(yè)的位置、農(nóng)業(yè)的級(jí)次提升到更為重要的位置上，從去年第四季度開(kāi)始到今年前半年，市委、市政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收方面傾注的精力、花費(fèi)的心血，投入的資金是前所未有的如何在農(nóng)業(yè)上做文章？歷來(lái)講，靠激進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子肯定行不通，經(jīng)過(guò)慎慎、全面考察之后，市委、市政府提出了要大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。致力在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展級(jí)次、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、提升農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)份額上謀求大突破。具體從四個(gè)方面來(lái)講：一是力推溫室大棚大發(fā)展，力爭(zhēng)使現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)成為促動(dòng)農(nóng)民收入提高的增長(zhǎng)極，農(nóng)業(yè)級(jí)次提升的加速器。2000年，就曾提出百村萬(wàn)棚發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于當(dāng)時(shí)日光能溫室的產(chǎn)出效益和企業(yè)務(wù)工收入沒(méi)有明顯的比較效益優(yōu)勢(shì)，辛辛苦苦一年搞一個(gè)日光能溫室的收入和一個(gè)成年勞力在企業(yè)就業(yè)的收入差不多，甚至不如在企業(yè)就業(yè)收入多。因而老百姓發(fā)展溫室的積極性不太大，效果很不理想，全市農(nóng)業(yè)依然是處于激進(jìn)農(nóng)業(yè)的級(jí)次上，單位土地面積的產(chǎn)出效益非常有限，加之耕地非常有限，其中還有一半是旱地，要在有限的土地上產(chǎn)出較高的效益必需在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上大做文章。而時(shí)至今日，晉中其他縣市尤其是榆次、太谷發(fā)展得非常好，以溫室大棚為主的高效農(nóng)業(yè)提供的收入已成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源，實(shí)踐證明，高效農(nóng)業(yè)完全可以在農(nóng)民就業(yè)增收中發(fā)揮重大作用。老百姓收入的重要份額是來(lái)自于高效農(nóng)業(yè)，歷來(lái)講，為了破解閑置勞力就業(yè)難題，拓寬農(nóng)民收入渠道，市委、市政府提出了發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，從2007年開(kāi)始營(yíng)造氛圍，2008年典型先行，以星星之火的勢(shì)頭率先打造出了一批發(fā)展的亮點(diǎn)，推出了一些典型，類似于張?zhí)m鎮(zhèn)孫村，去年發(fā)展了45個(gè)日光能溫室，每個(gè)日光能溫室的收入都在4萬(wàn)元左右，4萬(wàn)元的收入對(duì)現(xiàn)在老百姓是非常有吸引力的因?yàn)橐粋€(gè)成年勞力在2008年收入最高的時(shí)候一年的收入最多也只有2萬(wàn)元左右，但是今年能夠收入1萬(wàn)多元也就很不錯(cuò)了所以4萬(wàn)元相對(duì)于務(wù)工收入比較效益是非常明顯的具有很強(qiáng)的吸引力，老百姓的積極性空前高漲。今年我市將在高效農(nóng)業(yè)上謀劃做篇大文章，經(jīng)過(guò)層層發(fā)動(dòng)、逐級(jí)申報(bào)、認(rèn)真落實(shí)，今年要搞15002000個(gè)日光能溫室，土地面積約50007000畝（現(xiàn)在日光能溫室和過(guò)去的不同，現(xiàn)在一個(gè)日光能溫室的棚地面積為1.21.5畝，加上露地面積總計(jì)一個(gè)大棚占地約3.5畝，搞1500個(gè)就要占地5000畝，搞2000個(gè)就要占地7000畝?，F(xiàn)在已經(jīng)圍繞15002000個(gè)的任務(wù)層層分解到人，已經(jīng)落實(shí)到農(nóng)戶和地塊，但是時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)日光能溫室絕不強(qiáng)硬攤派，也不硬性下任務(wù)，主要緣于充分宣傳發(fā)動(dòng)的效果，組織召開(kāi)了多次會(huì)議，主要讓有發(fā)展欲望的村主動(dòng)申報(bào)，15002000個(gè)的任務(wù)是申報(bào)的結(jié)果，而且我還很理性地把今年計(jì)劃發(fā)展10個(gè)以下的村剔除出來(lái)，因?yàn)榘l(fā)展太少形不成規(guī)模、形不成市場(chǎng)，也不會(huì)體現(xiàn)出很好的效益來(lái)，所以今年搞日光能溫室的都是10個(gè)以上的村。值得注意的過(guò)去的一個(gè)溫室占地6-7分，現(xiàn)在一個(gè)溫室相當(dāng)于過(guò)去的一個(gè)甚至一個(gè)半，所以現(xiàn)在10個(gè)溫室就相當(dāng)于過(guò)去的20至25個(gè)，這樣形成規(guī)模之后，就形成了市場(chǎng)，銷售也比較方便，效益也就非常理想，因此我提出發(fā)展日光能溫室首先就是要考慮適度規(guī)模，規(guī)模太小暫時(shí)不發(fā)展。為了確保把1500個(gè)日光能溫室真正建設(shè)好，發(fā)展好，近日我組織了50人的考察團(tuán)赴山東青州、壽光進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，考察團(tuán)有10個(gè)農(nóng)業(yè)局的技術(shù)專家，25個(gè)村的支書(shū)或者村長(zhǎng)，還有局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，都是一線上真正操作這件事情的同志，共同到日光能溫室最發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。青州、壽光考察之后，效果大大出乎我意料，考察第一天我依照觀光路線看了三元朱村，看了幾個(gè)市場(chǎng)，第二天隨同壽光市蔬菜局局長(zhǎng)又專門(mén)深入到和非常貼近的鄉(xiāng)村進(jìn)行了考察，大家很受觸動(dòng)，深受啟發(fā)。三元朱村通過(guò)發(fā)展日光能溫室去年農(nóng)民人均收入達(dá)到1.1萬(wàn)元，今年要達(dá)到1.5萬(wàn)元，馬寨村全村680口人，發(fā)展了437個(gè)日光能溫室，戶均三個(gè)，這個(gè)村老百姓住的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，自己投資新蓋的別墅，家家戶戶有轎車，從九十年代初開(kāi)始發(fā)展，剛開(kāi)始發(fā)展了17個(gè)日光能溫室，之后逐年推廣，發(fā)展到現(xiàn)在437個(gè)。通過(guò)采訪幾個(gè)老百姓了解到一個(gè)大棚除去一切開(kāi)支后的純收入能夠達(dá)到5萬(wàn)元，毛收入能夠達(dá)到10萬(wàn)元，專門(mén)采訪的一戶村民，一家有3個(gè)大棚，毛收入達(dá)到25萬(wàn)元。這個(gè)村家家戶戶住別墅、開(kāi)轎車，這個(gè)村的例子對(duì)考察團(tuán)的支部書(shū)記們撫慰和震撼非常大，大家都實(shí)地入棚進(jìn)行了觀賞，大棚的構(gòu)造和的大棚也差不多，但就在于發(fā)展的理念，馬寨村是堅(jiān)定不移地推進(jìn)，當(dāng)推進(jìn)到一定地步老百姓認(rèn)可之后，就成了發(fā)展的主力，現(xiàn)在山東壽光市已經(jīng)發(fā)展到45萬(wàn)個(gè)日光能溫室，80余萬(wàn)畝蔬菜，壽光也有全國(guó)最大的蔬菜交易中心，有全國(guó)最大的蔬菜物流市場(chǎng)，銷售的蔬菜不只來(lái)自當(dāng)?shù)兀€有哈爾濱、內(nèi)蒙古等全國(guó)各地的蔬菜都要到這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行交易，蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了整個(gè)壽光經(jīng)濟(jì)的騰飛，壽光現(xiàn)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的第43位，壽光市去年的可用財(cái)力為22億元，走出了一條頗具特色的工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富民”發(fā)展路子。馬寨村、韓家村都是和的農(nóng)村很貼切的村，但是這些村給大家的啟示非常大，應(yīng)該說(shuō)考察之后大家消除了顧慮，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了動(dòng)力。堅(jiān)信，今年15002000個(gè)日光能溫室完全能夠成為活生生的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榈侥壳盀橹梗l(fā)展這些溫室的土地已經(jīng)全部落實(shí)到戶，而且這次考察團(tuán)中25個(gè)村的支部書(shū)記扛著日光能溫室發(fā)展的大頭，考察之后他都紛紛表示還要增加。發(fā)展日光能溫室我還有諸多優(yōu)勢(shì)，譬如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、需求優(yōu)勢(shì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)等集聚形成的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，老百姓消費(fèi)蔬菜是靠外調(diào)，自身蔬菜消費(fèi)市場(chǎng)很大，再加上靈石、孝義等周邊市場(chǎng)也很大，所以固有市場(chǎng)的潛力很大，只要我抓好利用好，定會(huì)大有作為。二是繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔升級(jí)，力爭(zhēng)使畜牧業(yè)在農(nóng)民就業(yè)增收中的份額實(shí)現(xiàn)快速提升。綜合評(píng)價(jià)的農(nóng)業(yè)，如果說(shuō)能夠拿進(jìn)去和榆次、太谷、平遙相比拼的那就是養(yǎng)殖業(yè)。得益于工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達(dá)，隨著近幾年市委、市政府引導(dǎo)企業(yè)調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，有相當(dāng)一局部企業(yè)把發(fā)展的目光盯到農(nóng)業(yè)上，尤其是養(yǎng)殖業(yè)上，所以現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展了12個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，這些萬(wàn)頭豬場(chǎng)大部分都是近兩年發(fā)展起來(lái)的普遍的特點(diǎn)是規(guī)模比較大，建設(shè)檔次和科技含量也比較高，應(yīng)該說(shuō)是真正意義上的規(guī)范化、平安型、健康型的大型養(yǎng)殖企業(yè)，前兩天晉中市畜牧工作會(huì)也參觀了榮凱、帥達(dá)兩個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)。著眼于如何破解今年金融危機(jī)對(duì)老百姓收入帶來(lái)的沖擊，推動(dòng)大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，把著力點(diǎn)同時(shí)放在鼓勵(lì)扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖上。所謂適度規(guī)模養(yǎng)殖就是通過(guò)搞養(yǎng)殖的農(nóng)戶不再需要搞其他產(chǎn)業(yè)就可以實(shí)現(xiàn)全家收入的穩(wěn)定增加。要達(dá)到這樣的要求就必需有一定的規(guī)模，具體規(guī)模要求比如生豬飼養(yǎng)一年出欄就需達(dá)到200頭，那么一個(gè)家庭的收入就比較可觀，如果一年出欄50頭，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就不能保證一個(gè)家庭的生活。所以面對(duì)今年勞力閑置的嚴(yán)峻形勢(shì)，市委、市政府號(hào)召大力提倡發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)飼養(yǎng)量300500頭的豬，包括一定規(guī)模的牛、羊，政府將通過(guò)協(xié)調(diào)貸款，財(cái)政補(bǔ)貼利息進(jìn)行扶持，目的就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給老百姓提供就業(yè)崗位、提供增收渠道。截止目前，市畜牧局簽字同意給老百姓支持給予貼息貸款的戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到2500戶，將解決6000萬(wàn)元貸款，補(bǔ)貼500余萬(wàn)元利息，2500戶就能解決1萬(wàn)人的保收增收問(wèn)題，15002000個(gè)日光能溫室相當(dāng)于也是15002000戶，這樣下來(lái)，通過(guò)發(fā)展日光能溫室和畜牧養(yǎng)殖就可以解決2萬(wàn)人的保收增收問(wèn)題。保證適度規(guī)模養(yǎng)殖的同時(shí)，也大力推動(dòng)大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，尤其是這段時(shí)期，養(yǎng)殖業(yè)效益極度下滑，已經(jīng)到盈虧的平衡點(diǎn)，這種情況下，保住的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)也就保住了畜牧業(yè)的大頭，所以我也采取協(xié)調(diào)解決貼息貸款的方式予以扶持，關(guān)于這些事情我都已經(jīng)和信用聯(lián)社進(jìn)行了對(duì)接。三是大力發(fā)展高效干果經(jīng)濟(jì)林，力爭(zhēng)使這一潛在富民產(chǎn)業(yè)在不遠(yuǎn)的將來(lái)能成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個(gè)保證性產(chǎn)業(yè)。丘陵山區(qū)的面積比較大，這里的農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)增收，發(fā)展日光能溫室條件所限，搞規(guī)模養(yǎng)殖靠自身實(shí)力等各方面的因素制約也比較困難，但是發(fā)展以核桃、紅棗為主的干果經(jīng)濟(jì)林是非常有潛力的尤其令人欣慰的有全國(guó)最大的新鮮核桃仁加工企業(yè)，這個(gè)企業(yè)位于連福鎮(zhèn)西楊屯村，一年加工新鮮核桃仁1200噸，新鮮核桃仁加工屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以直接帶動(dòng)解決5000余戶婦女勞力的就業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)形成了買山西、賣全國(guó)的格局，即在全國(guó)范圍內(nèi)收購(gòu)核桃，加工成新鮮核桃仁之后銷售到全國(guó)各地，這個(gè)產(chǎn)業(yè)一年的銷售產(chǎn)值能夠達(dá)到2億元，剩到收入能夠達(dá)到1億多元，這塊收入非常大，現(xiàn)在正在規(guī)范引導(dǎo)其進(jìn)一步做強(qiáng)做大。但我有了加工銷售的龍頭，卻沒(méi)有基地，所以要依托這一優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展核桃干果經(jīng)濟(jì)林基地，今年新發(fā)展核桃干果經(jīng)濟(jì)林1.3萬(wàn)畝，成活率能夠達(dá)到85%以上，通過(guò)繼續(xù)幾年發(fā)展之后，完全可以達(dá)到10萬(wàn)畝，按每斤8元計(jì)算，每畝可以收入1500元，今年老百姓發(fā)展的積極性非常大，而且我將繼續(xù)幾年搞下去，發(fā)展核桃干果經(jīng)濟(jì)林政府每畝補(bǔ)貼200元，200元基本就夠苗木款，以后逐年再補(bǔ)100元，連續(xù)補(bǔ)三年用于管護(hù)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)既然發(fā)展起來(lái)就要發(fā)展好，使其真正發(fā)展成為老百姓的富民產(chǎn)業(yè)，按20萬(wàn)農(nóng)民來(lái)講，10萬(wàn)畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林就是人均半畝，那么人均就會(huì)有600700元的核桃干果經(jīng)濟(jì)林的收入。四是充分依托鄉(xiāng)村積極發(fā)展能夠使廣大農(nóng)民充分就業(yè)增收的服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)使農(nóng)民在務(wù)工務(wù)農(nóng)之外尋求一條新的重要增收渠道。農(nóng)民的收入渠道來(lái)源很單純，主要是務(wù)工收入這個(gè)大頭，農(nóng)業(yè)只是補(bǔ)充。服務(wù)業(yè)發(fā)展也不充分，隨著鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)大，可能就會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，農(nóng)民，特別是近郊的農(nóng)民、城中村的農(nóng)民就可以依托鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的就業(yè)，現(xiàn)在城區(qū)面積框架已經(jīng)拉大到50平方公里，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有50個(gè)村成為城中村、近郊村、遠(yuǎn)郊村，所以鄉(xiāng)村化進(jìn)程的推進(jìn)速度相對(duì)其他地方肯定要快一些，依托發(fā)展服務(wù)業(yè)也包括休閑觀光農(nóng)業(yè)，也有很多地方有條件發(fā)展。總之，就是要通過(guò)以上四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全力保證農(nóng)民收入困難形勢(shì)下能夠平穩(wěn)增長(zhǎng)。

不折不扣地落實(shí)國(guó)家的惠農(nóng)惠民政策，第二。緊緊圍繞提高改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活水平為主題，全力保證“五個(gè)全覆蓋”落到實(shí)處。關(guān)于“五個(gè)全覆蓋”任務(wù)進(jìn)展情況：一是實(shí)施8所中小學(xué)的校舍平安工程，總面積14059平米，投資1445萬(wàn)元。目前已有5所學(xué)校工程完工或部分完工，完成投資600萬(wàn)元。二是實(shí)施2個(gè)村、6.5公里的村通水泥（油）路工程，投資250萬(wàn)元。萬(wàn)關(guān)線至北山頭村通工程，已經(jīng)完成路面工程3.2公里，完成投資90萬(wàn)元，5月下旬前路面工程將全部完工。三是實(shí)施10處飲水平安工程，總投資637萬(wàn)元，解決14個(gè)自然村，14255人，142頭大畜的飲水平安問(wèn)題。目前全部完成了實(shí)地勘測(cè)工作，初步設(shè)計(jì)完成70%已批復(fù)的工程全部開(kāi)工。四是投資150萬(wàn)元，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建的30個(gè)村衛(wèi)生室已基本竣工，等待衛(wèi)生部門(mén)審核完畢，予以掛牌。五是實(shí)施村村通廣播電視工程，已制定了實(shí)施方案，今年將完成159個(gè)行政村的入戶工程。關(guān)于沼氣建設(shè)情況：市的沼氣建設(shè)從2006年起步，2007年實(shí)現(xiàn)了大的突破，2008年繼續(xù)鞏固，2009年又有了新的內(nèi)容，毫不夸張地講，全省范圍內(nèi)，戶用沼氣發(fā)展數(shù)量是最多的今年底，激進(jìn)地講的戶用沼氣將達(dá)到2萬(wàn)戶，全省也是獨(dú)一無(wú)二的2007年我力推沼氣建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)局一班人，和人大、政協(xié)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共走過(guò)了83個(gè)村，因?yàn)楫?dāng)時(shí)老百姓對(duì)發(fā)展沼氣不認(rèn)可，村干部對(duì)推進(jìn)沼氣建設(shè)也有抵觸情緒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到很為難，這種情況下就逐村進(jìn)行推進(jìn)，一個(gè)村一個(gè)村地落實(shí)，而且打破慣例，提前發(fā)放啟動(dòng)資金，極大地調(diào)動(dòng)起了老百姓的積極性，2007年當(dāng)年就推廣7000余戶。此基礎(chǔ)上，2008年繼續(xù)推進(jìn)，今年已經(jīng)發(fā)展到老百姓推著干部搞，甚至有些村民直接找到農(nóng)業(yè)局主動(dòng)要求搞，老百姓真正地看到沼氣這種清潔能源的好處，加之隨著洗煤企業(yè)工藝裝備水平不時(shí)提高，發(fā)生煤泥的質(zhì)量越來(lái)越差，可燃物越來(lái)越少，也刺激了老百姓發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性，所以現(xiàn)在戶用沼氣推廣非常順利，僅連福鎮(zhèn)今年已經(jīng)發(fā)展到700多戶，市財(cái)政在這方面力度也很大，每個(gè)補(bǔ)貼500元。今年在農(nóng)村新能源發(fā)展方面又有新亮點(diǎn)，現(xiàn)有2個(gè)大型沼氣和4個(gè)秸稈氣化集中供氣工程正在緊鑼密鼓地施工，全部竣工之后，將有7個(gè)村，近2500余農(nóng)戶享受到類似鄉(xiāng)村集中供氣帶來(lái)的便利。尤其是東大期農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)園，建設(shè)起一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，一個(gè)300頭牛場(chǎng)，一個(gè)大型沼氣（目前已完成總工程量的50%50個(gè)日光能溫室，一個(gè)初具雛形的農(nóng)業(yè)循環(huán)園。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)“創(chuàng)三優(yōu)”工作，第三。讓廣大農(nóng)民繼續(xù)地盡享優(yōu)美的生存居住環(huán)境。關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治：這方面我去年付出了很大代價(jià)，也取得了很大的效果，去年因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境整治起步階段整治不到位，效果不好，遭到張璞市長(zhǎng)的批評(píng)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記因此免職。從另一個(gè)角度來(lái)講，這件事情也是一件好事，大大撫慰推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治的全面開(kāi)展，去年，市鄉(xiāng)村三級(jí)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金達(dá)到5000萬(wàn)元以上，僅市財(cái)政投資1500萬(wàn)元。之所以會(huì)拿出這么多資金整治農(nóng)村環(huán)境，因?yàn)槎嗌倌陙?lái)老百姓是通過(guò)燃用煤泥取火，燃用煤泥之后就會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，農(nóng)村隨處可見(jiàn)的垃圾，垃圾解圍村莊、垃圾沿路堆放、垃圾沿河堆放、垃圾隨處堆放的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，所以去年市委、市政府在農(nóng)村不境整治上是下了大決心的環(huán)境整治上我提出了煤泥入院、糞堆出村、垃圾根治、綠化跟進(jìn)、美化提升”思路，而且專門(mén)成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，相當(dāng)于鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)局，有專門(mén)人員全天候在農(nóng)村巡查，還配備了照相機(jī)、攝像機(jī)等專門(mén)儀器，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地段下達(dá)限期整改通知單，逾期不改嚴(yán)厲處罰。今年我重點(diǎn)是考慮長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，現(xiàn)在正在依照晉中市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的方法措施深入推進(jìn)，近期我將舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)站的掛牌，不折不扣地落實(shí)好這件事情。對(duì)于一個(gè)村來(lái)講，首先是煤泥入院，農(nóng)家肥送到田間地頭，垃圾做到日積日運(yùn)日清，也就是當(dāng)天發(fā)生的垃圾當(dāng)天清運(yùn)，送到山頭、溝邊用于填溝造地，對(duì)于清理煤泥、垃圾后騰出的空閑地，迅速跟進(jìn)，用綠化占領(lǐng)，如果綠化不占領(lǐng)，那么形成反彈之后煤泥又會(huì)原處堆放，要立即采取行動(dòng)，美化提升就是去年我搞了60個(gè)園林村，這些園林村有別于其他地方，這些園林村普遍都搞了能夠給老百姓提供公共活動(dòng)、休閑娛樂(lè)這樣的小公園、小廣場(chǎng)，今年我仍然是這個(gè)規(guī)范，盡管經(jīng)濟(jì)條件不允許，但是有些自身實(shí)力很強(qiáng)的村自己搞園林村，搞公園廣場(chǎng)，比如西大期、穆家堡、板峪等村等村今年搞的比去年的規(guī)模都大，規(guī)范也高，這就說(shuō)明園林村建設(shè)確實(shí)是老百姓擁護(hù)支持的一件大好事，今年的環(huán)境綜合整治關(guān)鍵是如何堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持久的效果，這項(xiàng)工作正在依照晉中市的安排穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)。

二、落實(shí)四項(xiàng)保障措施

最充分地運(yùn)用和掌握好國(guó)家的利農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的支持傾斜力度是非常大的公共財(cái)政很大一塊都傾斜到三農(nóng)”工作上，第一。從我來(lái)講，就是要全力以赴抓機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，盡可能讓的老百姓通過(guò)我努力更多地享受國(guó)家公共財(cái)政陽(yáng)光的普照，類似于我市的沼氣建設(shè)，近幾年任何一個(gè)縣沒(méi)有我爭(zhēng)取到資金多，沼氣建設(shè)爭(zhēng)取到上級(jí)的資金達(dá)5000余萬(wàn)元，水利方面，包括飲水平安工程、新水源工程、骨干壩、淤地壩及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程，都爭(zhēng)取了很多資金，而且都在幾千萬(wàn)元以上，林業(yè)方面也是如此，大力發(fā)展汾河生態(tài)護(hù)岸林，爭(zhēng)取的資金也比較多。包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金在晉中也是數(shù)額比較大的這幾年我爭(zhēng)取回來(lái)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的資金，而且都實(shí)打?qū)嵱玫睫r(nóng)民頭上。今年也要盡可能爭(zhēng)取這方面的資金，類似農(nóng)業(yè)局，水利和農(nóng)綜開(kāi)發(fā)辦爭(zhēng)取水利資金的同時(shí)，今年也爭(zhēng)取到投資幾百萬(wàn)元的節(jié)水灌溉項(xiàng)目，而且連續(xù)三年持續(xù)實(shí)施。飲水平安這幾年一直困擾農(nóng)村的發(fā)展，正好省里推進(jìn)“五個(gè)全覆蓋”積極爭(zhēng)取上級(jí)投資效果也很好。還有是這幾年我鄉(xiāng)村發(fā)生翻天覆地變化的同時(shí)，農(nóng)村的變化也很大，尤其是農(nóng)村的骨架道路投巨資進(jìn)行大的改善，從去年以來(lái)，投資在2億元以上，而且我突破了一些交通上的瓶頸，跨鐵路橋、公路橋、汾河橋上做了很多文章，汾河上今年新建兩座橋，加上去年竣工通車的共三個(gè)橋，而且今后還要陸續(xù)再建幾個(gè)汾河橋，不只溝通了兩岸，也進(jìn)一步拉近了和孝義的距離，實(shí)現(xiàn)了多少年來(lái)老百姓夢(mèng)寐以求的愿望。穿鐵路的大橋從去年以來(lái)，正在施工和已經(jīng)竣工的也有三、四座，很好地溝通了南北交通，突破了這個(gè)瓶頸，另外還有幾條主干道，都是原來(lái)的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)重新翻修，所以現(xiàn)在農(nóng)村道路建設(shè)水平是比較高的如果說(shuō)前幾年交通還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，這幾年則已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。

最充分地發(fā)揮好政府對(duì)“三農(nóng)”工作的引導(dǎo)服務(wù)支持作用。時(shí)下的三農(nóng)”工作，第二。如果政府不過(guò)多地傾斜精力也能過(guò)得去，但是如果要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)村的和諧發(fā)展，市委、市政府應(yīng)該在這方面特別地傾斜，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在全國(guó)來(lái)講相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)來(lái)講是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，相對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)講，農(nóng)村是一個(gè)不發(fā)達(dá)區(qū)域，農(nóng)民相對(duì)富裕階層來(lái)說(shuō)是一個(gè)弱勢(shì)群體，尤其是農(nóng)業(yè)相對(duì)工業(yè)來(lái)講是一條短腿，同晉中其他縣市來(lái)比也較落后。如果不在高效農(nóng)業(yè)上做文章，那么十畝地比不上太谷一畝地收益的局面始終不可能扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依靠土地實(shí)現(xiàn)增收也就是一句空話，因此，政府就應(yīng)該在這方面予以足夠傾斜。首先是理念上的傾斜，去年以來(lái)，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視就是一種理念的提升，秦市長(zhǎng)和已經(jīng)升任晉中人大副主任的楊書(shū)記對(duì)農(nóng)業(yè)是特別厚愛(ài)，楊書(shū)記還曾帶領(lǐng)考察團(tuán)專門(mén)赴成都考察學(xué)習(xí)高效農(nóng)業(yè)，秦市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)上事事傾斜，事事支持，事事兌現(xiàn)。比方在2007年，已經(jīng)是臘月二十七，仍然把沼氣建設(shè)資金全部?jī)冬F(xiàn)，全部發(fā)放到村，正是由于這一次的取信于民，之后市委、政府號(hào)召什么，鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民都積極主動(dòng)響應(yīng)。2008年秦市長(zhǎng)主導(dǎo)提議市財(cái)政拿出600萬(wàn)元用于園林村建設(shè)，力度之大前所未有。農(nóng)村環(huán)境綜合整治也拿出1500余萬(wàn)元而且單獨(dú)設(shè)立農(nóng)環(huán)辦等等這都是超凡規(guī)的舉措。今年盡管財(cái)政也比較困難，但是對(duì)農(nóng)業(yè)的投入有增無(wú)減，市委、政府仍然專門(mén)拿出1000萬(wàn)元資金作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的重點(diǎn)會(huì)議秦市長(zhǎng)都要參加。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力度是非常大的從現(xiàn)在看，盡管喪失了進(jìn)入晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇，但我相信只要我自己加快發(fā)展步伐，發(fā)展好之后還是有可能納入這個(gè)園區(qū)，進(jìn)而享受進(jìn)入園區(qū)后的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為此市政府還專門(mén)和山西農(nóng)大聯(lián)手結(jié)對(duì)隆重地舉行了對(duì)接儀式，由山西農(nóng)大為我市全面提供技術(shù)服務(wù)，全面銜接農(nóng)大的服務(wù)。這些事情都是市委、市政府主導(dǎo)推動(dòng)下做成的

最充分地調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與支持新農(nóng)村建設(shè)。相對(duì)其他地方來(lái)講，第三。工業(yè)發(fā)達(dá)是最大的優(yōu)勢(shì)，工商企業(yè)家人數(shù)多、隊(duì)伍大、級(jí)次高也是明顯的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都離不開(kāi)這些精英分子和中堅(jiān)力量的支撐，做好“三農(nóng)”工作更離不開(kāi)他尤其是新農(nóng)村建設(shè)方面，充分依托和發(fā)揮好工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、以工介農(nóng)工作開(kāi)展，早在2008年，市委、政府提出了一企推一村、共建新農(nóng)村”戰(zhàn)略舉措，效果非常好，企業(yè)從資金、物資等各方面支持新農(nóng)村建設(shè)的資金大數(shù)在2億元，安泰集團(tuán)和維峰煤業(yè)分別拿出500萬(wàn)元用于義安村和城寺村的新農(nóng)村建設(shè)。今年，總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又有所創(chuàng)新，提出了百企推百村、共建新農(nóng)村”百企不只局限于本地的企業(yè)，還進(jìn)一步擴(kuò)大到駐介企業(yè)，比如汾西礦業(yè)集團(tuán)、鐵路系統(tǒng)等駐介企業(yè)都納入了支持新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)行列，今年的效果應(yīng)該說(shuō)比去年更好一些，安泰集團(tuán)首先提出將在今后三年拿出1.5億元主導(dǎo)推動(dòng)義安村的新農(nóng)村建設(shè)，還有很多企業(yè)作為都很大。煤礦比較多，煤炭產(chǎn)量居晉中第二，但是隨之帶來(lái)的房屋裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重，這些問(wèn)題都是多少年來(lái)懸而未決的大問(wèn)題，直接關(guān)乎老百姓的生命財(cái)富平安，急需躲避搬遷，資金主要來(lái)源于煤礦老板，這幾年我下大力氣解決，進(jìn)展順利，效果顯著，已有22個(gè)村竣工或加緊施工，這些村規(guī)劃設(shè)計(jì)新，建設(shè)規(guī)范高，普遍都是多層住宅花園式小區(qū)，加之普遍緊靠城市、集鎮(zhèn)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越，又輔之以集中供熱、供氣等功能完善的配套設(shè)施，所以，一經(jīng)建成就成為我市新農(nóng)村的典范，成為展示我市新農(nóng)村良好風(fēng)貌的一道亮麗風(fēng)景，一個(gè)村的搬遷資金都在幾千萬(wàn)甚至上億元，都是以工補(bǔ)農(nóng)的結(jié)果。從更寬領(lǐng)域上推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)，就是引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，領(lǐng)辦龍頭企業(yè)，新發(fā)展的12個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)都是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的效果，有的企業(yè)原先從事煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展得就很好，但介入農(nóng)業(yè)做得也很大，類似于維群集團(tuán)，已經(jīng)形成了20萬(wàn)噸玉米淀粉、5萬(wàn)噸結(jié)晶糖的生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，現(xiàn)正新上的5萬(wàn)噸谷氨酸和6萬(wàn)噸味精項(xiàng)目，已經(jīng)和河南蓮花味精公司簽訂了合作協(xié)議，全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效之后，集團(tuán)產(chǎn)值能夠達(dá)到15億元。路鑫集團(tuán)在義安鎮(zhèn)萬(wàn)戶堡地區(qū)流轉(zhuǎn)了1200畝土地，計(jì)劃發(fā)展日光能溫室，而且專門(mén)派人隨考察團(tuán)到壽光、青州進(jìn)行了觀賞學(xué)習(xí)；大佛寺煤礦的老板利用填溝造地現(xiàn)在已經(jīng)整理出300400畝土地，計(jì)劃發(fā)展苗木花卉基地，工業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)大勢(shì)漸濃。以工補(bǔ)農(nóng)還有另外一個(gè)層次，財(cái)政收入大數(shù)來(lái)自于工業(yè)，現(xiàn)在財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的資金越來(lái)越大，實(shí)則上也是以工補(bǔ)農(nóng)的力度越來(lái)越大。

最充分地引導(dǎo)維護(hù)好農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，第四。最大限度調(diào)動(dòng)發(fā)揮好其建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民貴在引導(dǎo)、貴在教育。當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)該更多地為農(nóng)民考慮、謀劃一些事情，才干夠更好地贏得民心。從沼氣建設(shè)推進(jìn)三年的效果來(lái)看，也充分說(shuō)明只要我把惠民工程辦好，老百姓也一定是積極擁護(hù)的去年搞園林村建設(shè)可以說(shuō)是真正惠及百姓的大好事，沒(méi)有一個(gè)老百姓反對(duì)，今年搞日光能溫室大棚，從報(bào)名的情況來(lái)看，老百姓發(fā)展的欲望非常強(qiáng)烈。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，一切事情都必須以他為主，政府全力做好引導(dǎo)、服務(wù)和支持。

三、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程完成情況

2006年確定的10個(gè)試點(diǎn)村全部具備了十有十個(gè)一的條件，一是十有十個(gè)一”完成情況。截止目前我市有新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村82個(gè)。2007年的19個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村、2008年的28個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村也已全部具備了十有十個(gè)一的條件，2009年有8個(gè)具備了十有十個(gè)一的條件，共計(jì)65個(gè)村已具備了十有十個(gè)一的條件。

專門(mén)聘請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)設(shè)計(jì)，二是重點(diǎn)推進(jìn)村規(guī)劃編制、四化四改”推進(jìn)情況。2009年重點(diǎn)推進(jìn)村的規(guī)劃編制在去年西劉屯、西段屯、小宋曲、穆家堡等村規(guī)劃的基礎(chǔ)上。今年新確定的25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村已有8個(gè)村完成規(guī)劃，連福鎮(zhèn)的張良、西湖龍、西狐3個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村現(xiàn)正著手規(guī)劃，25個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的規(guī)劃年底全部完成。全面完成村村通水泥路的基礎(chǔ)上，25個(gè)推進(jìn)村已全部完成了主街道硬化，4個(gè)村已達(dá)到戶戶通”其余村小街道的硬化工程將在年內(nèi)全部完成。村莊綠化上，堅(jiān)持把建設(shè)環(huán)村林帶、街巷綠化以及建設(shè)小公園、小游園、小廣場(chǎng)一并考慮實(shí)施，截止目前，25個(gè)村已全部達(dá)到園林村的規(guī)范。路燈亮化上，25個(gè)村的主要街道和公共場(chǎng)所的亮化工程已經(jīng)展開(kāi)，年內(nèi)將全部完成。25個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村已全面實(shí)施飲水平安和戶用沼氣建設(shè)。截止目前，25個(gè)重點(diǎn)村共建戶用沼氣1025戶。

市完成農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)7255人，轉(zhuǎn)移人數(shù)655人，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)人數(shù)7.2萬(wàn)人，培養(yǎng)科技示范戶372戶。其中完成國(guó)家“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)人數(shù)748人，轉(zhuǎn)移428人。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)再就業(yè)我專門(mén)出臺(tái)了政策措施：一是為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)技能培訓(xùn)。二是完善政策促就業(yè)。原來(lái)一個(gè)農(nóng)民工只能免費(fèi)培訓(xùn)一次，現(xiàn)在放寬了這一標(biāo)準(zhǔn)，接受過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)的農(nóng)民工還可以再次接受免費(fèi)培訓(xùn)。另外，勞動(dòng)部門(mén)還設(shè)置專項(xiàng)資金對(duì)吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。三是改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工守業(yè)環(huán)境，包括對(duì)守業(yè)小額貸款進(jìn)行貼息、為農(nóng)民工守業(yè)減免各種費(fèi)用、降低或者減免租金等一些優(yōu)惠政策。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。今年我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)1.19萬(wàn)人,其中陽(yáng)光工程第一批任務(wù)下達(dá)600人;培養(yǎng)科技示范戶500戶,農(nóng)民科技培訓(xùn)11萬(wàn)人次。截止6月底前。

三品基地2個(gè)，四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安和農(nóng)藥執(zhí)法開(kāi)展情況。全市有三品企業(yè)1個(gè)。有生產(chǎn)記錄、執(zhí)行無(wú)公害生產(chǎn)規(guī)范，今年46月份抽檢蔬菜水果樣品75個(gè)，其中不合格樣品3個(gè)，合格率達(dá)99.6%為進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)積極展開(kāi)“市農(nóng)藥打假專項(xiàng)治理行動(dòng)”共出動(dòng)執(zhí)法人員20余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位30戶，涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村。

其中玉米25萬(wàn)畝，五是測(cè)土配方施肥情況。今年我市實(shí)施測(cè)土配方施肥面積40萬(wàn)畝。小麥15萬(wàn)畝，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)村，5萬(wàn)余農(nóng)戶。全市配方肥施用面積20萬(wàn)畝，配方肥使用45噸。并設(shè)立萬(wàn)畝測(cè)土配方施肥示范區(qū)5個(gè)、千畝示范區(qū)20個(gè)；示范區(qū)面積7萬(wàn)畝。小麥畝增產(chǎn)量28公斤，玉米畝增產(chǎn)量40公斤，40萬(wàn)畝總增產(chǎn)1420萬(wàn)公斤，畝節(jié)肥1.7公斤，總節(jié)肥34萬(wàn)公斤，每畝節(jié)本增效30.3元，總節(jié)本增效1212萬(wàn)元，肥料利用率提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。