市場經(jīng)濟(jì)的競爭性精選(九篇)

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第1篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

關(guān)鍵詞:LED顯示屏行業(yè);完全競爭;壟斷競爭;價(jià)格;平均成本

中圖分類號:TN949.199 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

Discussion to Price and Market Competition of LED Display Screen Industry Through Micro-economic Theory

LU Rong-qing

(Nanjing Handson Co., Ltd., Nanjing Jiangsu 211100,China)

Abstract: The article discusses the topic of the price and market competition of LED display screen industry on the basis of micro-economic theory. It comes up with ideas that LED display screen industry was a fully competitive industry in the past, market determined price, product price was the average cost of the industry, etc. Meanwhile, it comes up with the idea that LED display screen industry will enter into monopolistic competition phase. It also analyses the price and market competition of LED display screen industry under fully competitive and monopolistic competitive market.

Keywords: LED display screen industry; fully competition; monopolistic competition; price;average cost

引 言

由于中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和北京奧運(yùn)會、建國六十大慶、上海世博會等重大活動和場館建設(shè),使我國LED顯示屏行業(yè)獲得良好的發(fā)展機(jī)遇。近年來,行業(yè)銷售額每年以25%~40%的幅度增長。顯示屏行業(yè)的固定資產(chǎn)投入相對可以較小,流動資金需求量也不大,業(yè)內(nèi)已形成基本配套的產(chǎn)業(yè)鏈,因此投入相對容易,每年有許多新成員加入。產(chǎn)品同質(zhì)化、技術(shù)雷同化,大多數(shù)中小企業(yè)無核心競爭力,競爭的主要方式就是價(jià)格競爭。價(jià)格競爭一度影響行業(yè)的發(fā)展,使部分產(chǎn)品質(zhì)量下降、技術(shù)進(jìn)步緩慢,一部分企業(yè)處境相當(dāng)困難。業(yè)內(nèi)普遍有尋找避免價(jià)格競爭對策的良好愿望。顯示屏發(fā)展的歷史告訴我們,競爭不可避免,競爭使一部分優(yōu)秀企業(yè)得到發(fā)展。顯示屏行業(yè)的未來也同樣存在競爭,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也給了我們相同的結(jié)論。

1 過去的顯示屏行業(yè)屬于完全競爭行業(yè)

市場可以按不同方法進(jìn)行分類,經(jīng)濟(jì)學(xué)通常按照競爭程度這一標(biāo)準(zhǔn),從廠商數(shù)量、產(chǎn)品差別程度、廠商對產(chǎn)量和價(jià)格的控制程度及廠商進(jìn)入市場的難易程度這些特點(diǎn)將市場分為:完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭和寡頭壟斷四類。四種市場的產(chǎn)品價(jià)格的決定因素和競爭方式各不相同。農(nóng)業(yè)、行業(yè)準(zhǔn)入容易的制造業(yè)一般屬于完全競爭行業(yè);公用事業(yè)屬于完全壟斷;汽車制造業(yè)屬于寡頭壟斷;有產(chǎn)品差異和品牌效應(yīng)的制造業(yè)如飲料、香皂等屬于壟斷競爭。LED顯示屏行業(yè)前幾年是廠商的數(shù)量很多,上千個顯示屏制造、銷售商,產(chǎn)品差別很小,大部分企業(yè)采用相同的控制系統(tǒng)和套件材料,產(chǎn)品同質(zhì)化,技術(shù)雷同化;沒有廠商能控制價(jià)格,只要有幾個廠商參與競爭,價(jià)格立即回歸行業(yè)平均成本;廠商進(jìn)入產(chǎn)業(yè)完全自由,固定成本可以較小,每年有企業(yè)關(guān)閉,也有企業(yè)進(jìn)入,行業(yè)進(jìn)入無技術(shù)、資金和政策壁壘,因此顯示屏行業(yè)符合完全競爭市場的特點(diǎn)。

2 市場決定顯示屏的價(jià)格

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求規(guī)律和供給規(guī)律,商品的價(jià)格隨著供給的增加而下降,如圖1供給曲線D所示;商品的價(jià)格隨著需求的增加而上升,如圖1需求曲線S所示。在競爭性的商品市場中,商品的價(jià)格是由需求和供給兩種力量決定的。在市場的供需關(guān)系不變的情況下,市場的價(jià)格是客觀存在的,不會隨著某個企業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài)變化而改變。只有當(dāng)行業(yè)的供給曲線或市場的需求曲線變化,市場的價(jià)格才會發(fā)生變化。我們每個企業(yè)是市場價(jià)格的接收者。市場的價(jià)格即為行業(yè)均衡價(jià)格,如圖1供給曲線D與需求曲線S的交點(diǎn)所應(yīng)對的價(jià)格P0。這是因?yàn)橥耆偁幨袌鲇写罅炕ハ嗒?dú)立的買者和賣者,每個買者和賣者的購買和出售的產(chǎn)量只占市場總額中很小的一部分,市場價(jià)格只能有全體買者的需求總量和全體賣者的供給總量共同決定,所以每一個廠商只是市場價(jià)格的接受者,而不是價(jià)格的制定者。廠商改變銷售量不會引起市場價(jià)格的變動。如果廠商想把自己的銷售價(jià)格抬至比市場價(jià)格高,它的銷售量便會急劇下降,所以單個廠商面對的是一條具有完全價(jià)格彈性的水平需求曲線,如圖2所示。所以在完全競爭的市場下,某個顯示屏企業(yè)的銷售量不影響我們行業(yè)的價(jià)格,顯示屏企業(yè)也不可能自行決定銷售價(jià)格,高于行業(yè)均衡價(jià)格將無法獲得銷售額。

完全競爭行業(yè)的價(jià)格也不是固定不變的,它會隨著整個行業(yè)的均衡變化而變化。由于行業(yè)的管理、技術(shù)的進(jìn)步和要素價(jià)格的下降等原因會形成供給的增加,如圖3所示供給曲線S0移至S1,在需求曲線D不變的情況下,新的均衡價(jià)格為P1,價(jià)格下降,但數(shù)量增加。反之,如果要素價(jià)格上升,供給曲線移至S2,新的價(jià)格為P2,價(jià)格上升,數(shù)量下降。由此可見,過去的十年中,顯示技術(shù)的進(jìn)步拓展了顯示屏的市場需要,但沒有給廠商帶來超額利潤,許多企業(yè)的利潤率都不及十年前。

3完全競爭下的顯示屏價(jià)格就是平均成本

完全競爭產(chǎn)品的價(jià)格不但是市場決定的,而且價(jià)格必定是行業(yè)的平均成本,不可能有任何暴利。當(dāng)市場均衡價(jià)格高于行業(yè)平均成本,則廠商獲得超額利潤,就會由新的廠商增加和原廠商擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,其結(jié)果是供給曲線變動,價(jià)格下降。當(dāng)市場均衡價(jià)格低于行業(yè)平均成本,則廠商均衡進(jìn)入短期停止?fàn)I業(yè)點(diǎn),其結(jié)果是供給曲線變動,價(jià)格上升。因此完全競爭市場的均衡價(jià)格一定等于行業(yè)平均成本。

在完全競爭市場的企業(yè)單純擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模也不可能獲得超額利潤。假如廠商擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,可降低成本價(jià)并獲得超額利潤,其他廠商都這樣做時(shí),行業(yè)供給就會擴(kuò)大,在市場需求不變時(shí),產(chǎn)品價(jià)格會下降,直到超額利潤消失,廠商變動規(guī)模的情況就會停止?？梢?在一個完全競爭市場上,長期均衡即為無超額利潤又無虧損的狀態(tài)。這時(shí),產(chǎn)品的價(jià)格等于邊際收益,等于邊際成本,等于平均成本。再沒有廠商進(jìn)入或退出該行業(yè),再沒有廠商擴(kuò)大或收縮經(jīng)營規(guī)模。

4 完全競爭市場的四種企業(yè)狀態(tài)

完全競爭市場下的企業(yè)由于經(jīng)營的差異,將會有不同的盈虧狀態(tài)。圖4為完全競爭市場企業(yè)盈虧狀態(tài)圖,圖示了企業(yè)四種盈虧狀態(tài),圖中MC為邊際成本曲線,AC為平均成本曲線,AVC為平均可變成本曲線,MR為邊際收益曲線,d1為供給曲線。企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格是行業(yè)的平均成本,但各個廠商產(chǎn)品的成本不同于行業(yè)成本。當(dāng)某個廠商的平均成本低于行業(yè)平均成本,則該廠商就能獲得超額利潤,如圖4中E1點(diǎn)所示,產(chǎn)品的價(jià)格P1高于企業(yè)的平均成本AC,企業(yè)獲得超額利潤P2E1AA,企業(yè)能得到較好的發(fā)展;當(dāng)企業(yè)的價(jià)格P2與企業(yè)的平均成本AC相同,則收支相抵,如圖4中的E2點(diǎn)所示,企業(yè)的超額利潤為零,企業(yè)能正常運(yùn)行;當(dāng)廠商產(chǎn)品的價(jià)格高于企業(yè)平均可變成本AVC、低于企業(yè)平均成本AC時(shí),企業(yè)處于虧損,如圖4中的E3點(diǎn),此時(shí)產(chǎn)品價(jià)格P3大于平均可變成本,除可補(bǔ)償全部的可變成本外,尚可收回部分固定成本,廠商仍可生產(chǎn)。當(dāng)價(jià)格等于或低于平均可變成本時(shí),企業(yè)處于完全虧損狀態(tài),如圖4中的E4點(diǎn),廠商應(yīng)停止?fàn)I業(yè)。因此企業(yè)在完全競爭市場下,由于經(jīng)營的差異,企業(yè)有不同的盈虧狀態(tài)。廠商在組織生產(chǎn)時(shí)應(yīng)遵循邊際收益等于邊際成本的原則,決定產(chǎn)量,組織生產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)利潤最大化或虧損最小。由此可見,即使在完全競爭的市場中,在技術(shù)和資金不變的情況下,企業(yè)加強(qiáng)管理,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本就能生存并得到發(fā)展。在技術(shù)和品質(zhì)進(jìn)步的前提下,產(chǎn)品產(chǎn)生差異性,使企業(yè)能擺脫完全競爭。業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)的發(fā)展歷程證明了這一點(diǎn),同時(shí)也解釋了一部分企業(yè)為什么會在市場競爭中破產(chǎn)關(guān)閉。

5 完全競爭市場下的顯示屏行業(yè)

顯示屏行業(yè)的發(fā)展歷程,充分印證了市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。在八十年代,由于我國市場經(jīng)濟(jì)不完善,使一部分領(lǐng)先的顯示屏企業(yè)獲得了相當(dāng)?shù)谋├Ｔ诰攀甏?一部分企業(yè)由于技術(shù)和生產(chǎn)上的優(yōu)勢,特別是較早涉及全彩屏的企業(yè)取得了超額利潤。在2000年以后行業(yè)處于完全競爭狀態(tài),企業(yè)的競爭較多的反映在價(jià)格競爭上。顯示屏的價(jià)格逐年下降,價(jià)格下降除了原材料的價(jià)格下降因素以外,行業(yè)的平均利潤也在不斷下降。九十年代全彩屏每個像素的價(jià)格高達(dá)近百元,在今天全彩屏每個像素的最低價(jià)格只有3元左右。企業(yè)的利潤從50%以上下降到行業(yè)平均毛利率不到20%。利潤的下降使一部分企業(yè)難以維持,每年有幾十家廠商關(guān)閉或轉(zhuǎn)業(yè)。所有期望通過組織或幾個企業(yè)來控制行業(yè)價(jià)格的努力都未實(shí)現(xiàn)。行業(yè)的競爭就是價(jià)格的競爭,產(chǎn)品的價(jià)格就是產(chǎn)品的行業(yè)平均成本,低價(jià)是客觀存在的,并且是不可避免的。

6 顯示屏市場將進(jìn)入壟斷競爭階段

隨著顯示屏行業(yè)的發(fā)展,近年來部分骨干企業(yè)在完全競爭的市場中加強(qiáng)管理,提高生產(chǎn)效率,降低成本,使本企業(yè)的生產(chǎn)成本低于行業(yè)的平均成本,獲得超額利潤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。更重要的加大技術(shù)投入、開發(fā)產(chǎn)品的差異性,使企業(yè)進(jìn)入壟斷競爭廠商之列,獲得壟斷利益。2005年銷售收入在億元以上的企業(yè)有7家,占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的6%,它們的銷售收入占全國的33%;2006年11家企業(yè)銷售收入上億,它們的銷售收入占全國的43.2%;2007年17家企業(yè)銷售收入上億,它們的銷售收入占全國的46.7%;2008年25家企業(yè)銷售收入上億,它們的銷售收入占全國的42.5%。數(shù)據(jù)說明近年我國顯示屏廠商仍然不少,上億元的企業(yè)在增加,而上億元企業(yè)產(chǎn)值占全國產(chǎn)值的比例并無增加,并且目前沒有產(chǎn)值超過十億的企業(yè),因此業(yè)內(nèi)沒有形成寡頭壟斷。但是這些企業(yè)的技術(shù)和品質(zhì)較一般企業(yè)有一定的優(yōu)勢,它們一般都有自主知識產(chǎn)權(quán)的控制系統(tǒng),有較完備的生產(chǎn)制造設(shè)備和工藝,形成良好的信譽(yù)和服務(wù)體系。這些企業(yè)的產(chǎn)品與其它企業(yè)的產(chǎn)品已形成一定差別,在一些領(lǐng)域其它企業(yè)的產(chǎn)品已難以完全替代骨干企業(yè)的產(chǎn)品,骨干企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的壟斷性。但是骨干企業(yè)的大部分產(chǎn)品僅僅是同類產(chǎn)品的差別,產(chǎn)品之間可以替代,也就是競爭大于壟斷。行業(yè)目前仍然進(jìn)出容易,每年都有不少的企業(yè)退出,又有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)進(jìn)入。所有這些均符合壟斷競爭市場的特征,廠商不少,產(chǎn)品存在差別,進(jìn)出容易,市場勢力大小取決于產(chǎn)品差異程度。因此顯示屏市場已進(jìn)入壟斷競爭階段。

7 壟斷競爭下顯示屏價(jià)格與市場競爭

由于產(chǎn)品的技術(shù)、品質(zhì)有一定的差別,從而差別形成了不可完全替代,不可完全替代形成了壟斷。但是顯示屏行業(yè)的差別僅僅是同類產(chǎn)品質(zhì)量上的差別,或者是部分產(chǎn)品上的產(chǎn)品具有一定的替代性。因此競爭依然存在,并且競爭大于壟斷。顯示屏行業(yè)處于有部分壟斷的競爭市場。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,壟斷競爭市場的行業(yè)需求曲線與完全壟斷市場的行業(yè)需求曲線(圖1)相同,行業(yè)的價(jià)格是由需求和供給兩種力量決定的,但是廠商的供需曲線不同于完成競爭市場的廠商曲線,如圖5所示,廠商供給曲線DSR是一條向右下傾斜的直線,表明部分壟斷廠商的供給會影響產(chǎn)品的價(jià)格。產(chǎn)品的價(jià)格隨著這些壟斷廠商供給的增加而下降。在完全競爭情況下,任何個別企業(yè)的供給變化不會影響產(chǎn)品的價(jià)格。在壟斷競爭市場中,壟斷廠商通過均衡生產(chǎn)能謀求利潤最大化,如圖5所示。當(dāng)邊際收益等于邊際成本,即MC=MR,此時(shí),產(chǎn)量為QSR,價(jià)格為PSR。價(jià)格PSR高于平均成本AC,廠商可獲得超額利潤PSRFSRAA′。

由于壟斷競爭廠商進(jìn)出行業(yè)較自由,若行業(yè)有較大的超額利潤,新廠商就會進(jìn)入行業(yè),提供相替代的產(chǎn)品與原廠商競爭,使原廠商市場份額縮小,產(chǎn)品價(jià)格下降,直至超額利潤減小。同時(shí)由于壟斷競爭廠商的產(chǎn)品有一定替代性,壟斷競爭廠商控制價(jià)格的能力就受到一定限制,廠商斟酌定價(jià)的幅度較小,因而價(jià)格競爭產(chǎn)生的利益不大,這使壟斷競爭廠商更著重于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等非價(jià)格競爭。通過產(chǎn)品變異形成新的需求,產(chǎn)生新的市場和壟斷;通過品質(zhì)競爭,即產(chǎn)品差異性競爭,包括提高質(zhì)量、改進(jìn)性能和結(jié)構(gòu)、增加功能、完善服務(wù)等,以減輕替代品的威脅,吸引更多的消費(fèi)者,同時(shí)通過市場細(xì)分、產(chǎn)品定向來爭取局部市場的競爭優(yōu)勢。所有這些非價(jià)格競爭給壟斷競爭的廠商帶來了更大的超額利潤。因此在現(xiàn)階段,一部分進(jìn)入壟斷競爭的廠商的競爭也逐步向非價(jià)格競爭發(fā)展,使顯示屏的市場進(jìn)入一個新的層次。

8 結(jié) 論

總之,通過市場經(jīng)濟(jì)的洗滌,顯示屏行業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,行業(yè)也得到飛速的發(fā)展,國內(nèi)一流產(chǎn)品的質(zhì)量已接近或超過國際品牌產(chǎn)品,國內(nèi)主流產(chǎn)品的大部分技術(shù)指標(biāo)與國際品牌產(chǎn)品已接近。銷售上開始注重國外市場的開發(fā),近年來產(chǎn)品出口所占比例逐步增加,業(yè)內(nèi)也逐步形成了明顯的分工和配套產(chǎn)業(yè)鏈。顯示屏產(chǎn)品的競爭已從價(jià)格競爭向非價(jià)格競爭發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 尹伯成. 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)簡明教程 [M]. 上海:上海人民出版社.

第2篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

目前的特色小鎮(zhèn)可以分為兩種：建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)。2016年7月，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（以下簡稱《通知》）中明確指出，特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。從這方面看，《通知》中提到的到2020年要培育的1000個特色小鎮(zhèn)，其實(shí)是建制鎮(zhèn)。后者以企業(yè)為主導(dǎo)，浙江地區(qū)數(shù)量較多較集中，目前比較成功的烏鎮(zhèn)、西塘、云棲等都屬于這一類。

《通知》還指出，縣級人民政府是培育特色小鎮(zhèn)的責(zé)任主體，制定支持政策和保障措施，整合落實(shí)資金，完善體制機(jī)制，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排并組織推進(jìn)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好實(shí)施工作。而且還明確規(guī)定，國家發(fā)改委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請專項(xiàng)建設(shè)基金，中央財(cái)政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎勵。這說明，培育特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)行為。

政府主導(dǎo)優(yōu)勢凸顯

政府主導(dǎo)型的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，整體上也是按市場經(jīng)濟(jì)原則來進(jìn)行資源配置的，但是政府強(qiáng)有力的計(jì)劃和政策對資源配置具有重要的影響，能夠迅速實(shí)現(xiàn)某種短期和長期增長目標(biāo)。

一方面，政府擁有巨大的可供自己直接配置的資源。在財(cái)政收入上，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，政府征稅的能力越來越高，掌控的財(cái)力也越來越多，這是政府可以直接支配的最直接最大宗的資金來源。金融方面，金融改革雖然市場化了，但是各級政府對于金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信貸仍有很大的影響力，政府行政主管部門可以通過劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費(fèi)等資產(chǎn)，包裝出一個資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)可達(dá)融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，并用政府信用給予隱形擔(dān)保，獲取貸款，投向政府想做的項(xiàng)目。財(cái)政借款方面，債務(wù)意味著政府的借債支出，構(gòu)成中央財(cái)政和地方財(cái)政的當(dāng)期支出，也就是說，中央和地方的龐大債務(wù)，亦構(gòu)成了政府可以支配的資源。此外，土地出讓金收入也可以作為地方政府可支配的重要資源。

另一方面，政府還掌控了制定各種政策的權(quán)利，可以為特色小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，行政審批制就是其具體表現(xiàn)。在宏觀調(diào)控過程中，各項(xiàng)政策對整個國民經(jīng)濟(jì)有著直接的影響，對于許多微觀主體也存在生殺予奪的直接效果。在我國人口資源東西部分布不平衡的情況下，老少邊窮地區(qū)想要完全依靠市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)成長起來，形成優(yōu)越、成熟的投資環(huán)境是非常困難的，甚至是根本不可能的。只有在政府強(qiáng)力的作用下，才能有效改變這種不利局面。

厘清界限，整合發(fā)展

政府主導(dǎo)建設(shè)也會存在諸多劣勢。首先，容易產(chǎn)生政府目標(biāo)偏差。市場經(jīng)濟(jì)下政府的職能主要是提供服務(wù)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，不主張政府成為市場主體。其實(shí)在中央政府搞的特區(qū)、自貿(mào)區(qū)中，各地政府搞的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)中，縣里搞的招商引資中，各級黨委書記實(shí)際上就相當(dāng)于董事長，各級政府首腦相當(dāng)于總經(jīng)理，這種政府既是裁判員又是運(yùn)動員的弊端，并不利于市場經(jīng)濟(jì)的成熟發(fā)展，也極易產(chǎn)生政府目標(biāo)偏差。因此，要推動政府轉(zhuǎn)變職能，防止大包大攬，要尊重市場，尊重企業(yè)，尊重一切市場主體，營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

其次，容易產(chǎn)生。在政府主導(dǎo)模式下，政府集經(jīng)濟(jì)資源和權(quán)利資源于一身，不可避免地會產(chǎn)生一個特權(quán)階層，滋生尋租腐敗，為權(quán)貴資本主義的生成和發(fā)展提供土壤。

第3篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

論文摘要：本文認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)離不開國家管理，而國家管理必須依法進(jìn)行；市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，而行政法在市場經(jīng)濟(jì)法律體系中占有重要地位；市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國行政法的發(fā)展提供了動力，而加強(qiáng)行政法制是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。本文還從八個方面具體分析了行政法對市場經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制和方式。

一、行政法對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的理論基礎(chǔ)

(一)市場經(jīng)濟(jì)離不開行政管理

首先，國家具有經(jīng)濟(jì)管理職能。自從國家產(chǎn)生以來，無論任何時(shí)期、任何社會、任何經(jīng)濟(jì)模式，必然具有經(jīng)濟(jì)職能。只是由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)不同，國家經(jīng)濟(jì)管理目的和管理方式不同罷了。二戰(zhàn)以來，隨著商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展和市場的高度社會化，資本主義國家開始對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面、經(jīng)常的干預(yù)，國家經(jīng)濟(jì)職能隨之加強(qiáng)，而高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則是社會主義國家對經(jīng)濟(jì)的行政管理絕對化。其次，市場經(jīng)濟(jì)需要國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。在價(jià)值規(guī)律作用下，市場經(jīng)濟(jì)雖然在提高經(jīng)濟(jì)效率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)活力、優(yōu)化配置資源、奠定微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面起著積極的作用，但市場經(jīng)濟(jì)這只“無形的手”不能自動地滿足人民所有的需要。它不可避免地存在著滯后性、盲目性、短期性和微觀性。這些缺陷需要政府通過緊急措施來彌補(bǔ)。國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控所具有的超前性、計(jì)劃性、長遠(yuǎn)性和宏觀性正好彌補(bǔ)了市場的不足。我們應(yīng)堅(jiān)持的原則是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡可能地依靠市場解決，國家干預(yù)盡可能在必要時(shí)進(jìn)行。只有實(shí)現(xiàn)兩者有效結(jié)合，才能揚(yáng)長避短，從而合理推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)行政本身具有法律性

國家作為經(jīng)濟(jì)管理者，是通過各個具體的政府職能機(jī)構(gòu)來行使其權(quán)力的，而行政權(quán)是法定權(quán)力，是國家意志的法律體現(xiàn)，并以法律來保障執(zhí)行。根據(jù)孟德斯鴻的三權(quán)分立思想:“行政者，立于法律之下，除民事、刑事及監(jiān)察外，為國家一切目的，而為之作用也?！苯y(tǒng)治階級建立國家政權(quán)后，必然要對國家事務(wù)和社會事務(wù)進(jìn)行管理，以維護(hù)其統(tǒng)治秩序，于是將其意志制定為法律，然后以法律授權(quán)行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行法律，同時(shí)用法律來限制行政權(quán)的行使。現(xiàn)代行政管理首先是一種法律管理。所謂法制，主要是針對國家行政機(jī)關(guān)而言，它要求一切行政都要按照法律所規(guī)定的條件、程序、方式等進(jìn)行?！耙婪ㄐ姓笔切姓ǖ脑瓌t和核心，也是對國家行政活動的基本要求。

(三)市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)

市場經(jīng)濟(jì)是一種以法律為邊界的法理型經(jīng)濟(jì)，它包含了眾多的法律內(nèi)涵。第一，市場經(jīng)濟(jì)是一種權(quán)利經(jīng)濟(jì)，市場主體有權(quán)按照自己的意愿進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動，而人民的權(quán)利必須由法律來賦予，同時(shí)以法律來保證其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)，非根據(jù)法律，不得限制人民的權(quán)利或課以義務(wù)。行政應(yīng)充分尊重個人的自由，保障人民的權(quán)利及財(cái)產(chǎn)。第二，市場經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，各市場主體地位是平等的，相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系表現(xiàn)為各種合同關(guān)系，而這種關(guān)系本質(zhì)上是一種法律關(guān)系，需要有法律來確認(rèn)其效力，并依法律來保證其實(shí)現(xiàn)。國家機(jī)關(guān)和人民之間的關(guān)系，并非領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系，而是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?，F(xiàn)代橫向式的行政管理，也必然使得政府與市場主體之間的行政合同得以大力推廣。第三，市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)。它要求市場主體在一個公平、合理、穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，按照誠實(shí)信用的原則，自由地進(jìn)行競爭。不正當(dāng)競爭和壟斷行為都會破壞市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和市場功能的正常發(fā)揮。因此，必須依靠強(qiáng)制性的法律來規(guī)范市場秩序。這樣，既可以保障市場主體合法經(jīng)營，又可以加強(qiáng)競爭領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法活動。第四，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種“無國界經(jīng)濟(jì)”。隨著國際分工與協(xié)作的日益加強(qiáng)以及全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，各國經(jīng)濟(jì)形成了一種相互聯(lián)系、相互滲透、相互依賴的局面，純粹的民族經(jīng)濟(jì)已不復(fù)存在?？鐕?jīng)濟(jì)的發(fā)展要求各國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則必須與國際法律規(guī)范相一致。國際貿(mào)易實(shí)際上就是一種以法律為紐帶的經(jīng)濟(jì)交往。可以說，法律就是商品經(jīng)濟(jì)的客觀反映。正如恩格斯所指出的那樣:“在社會發(fā)展的某個很早的階段，產(chǎn)生了這樣的一種需要，把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來，設(shè)法使個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便形成法律?！毙姓ㄔ谑袌鼋?jīng)濟(jì)法律體系中占有重要地位。

行政法作為“活動的憲法”，調(diào)整著廣泛而又復(fù)雜的社會領(lǐng)域。生活在當(dāng)代社會的人，與行政之間的關(guān)系是密不可分的。特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革以及對外開放的進(jìn)行，行政事務(wù)不斷增多，經(jīng)濟(jì)行政迅速加強(qiáng)，行政法的地位和作用將越來越明顯。

(四)市場經(jīng)濟(jì)與行政法密切相關(guān)

認(rèn)為:法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。一方面經(jīng)濟(jì)決定著法，另一方面法對經(jīng)濟(jì)具有反作用。作為特定的行政法和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系同樣如此。首先，市場經(jīng)濟(jì)決定了行政法的產(chǎn)生、發(fā)展、變化和內(nèi)容。產(chǎn)生在法制思想基礎(chǔ)之上的行政法，同樣有其深刻的經(jīng)濟(jì)原因。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使工商業(yè)者迫切需要擺脫專制統(tǒng)治者和官吏的束縛，限制行政權(quán)的濫用，自由發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，行政法因而產(chǎn)生。市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展必然會使統(tǒng)治階級的意志、人民相互間的關(guān)系、社會的經(jīng)濟(jì)活動方式等發(fā)生相應(yīng)變化，從而最終導(dǎo)致反映這些內(nèi)容的法也發(fā)生相應(yīng)變化。其次，行政法是對市場運(yùn)行實(shí)行有效管理和控制的有利手段。市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，它的運(yùn)行需要國家予以調(diào)節(jié)，而市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和特征則要求這種調(diào)節(jié)是間接的、適度的，是宏觀的、必要的，因此，行政法是最佳途徑。但是，如果行政法消極地或被動地調(diào)整社會關(guān)系，就會阻礙市場的發(fā)展。

二、加強(qiáng)行政法制是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求

(一)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國行政法的發(fā)展提供了動力

在高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，傳統(tǒng)的行政體制和政府經(jīng)濟(jì)管理存在種種弊端。其主要表現(xiàn)有:第一，行政部門林立、機(jī)關(guān)臃腫、層次眾多、程度繁雜、官僚主義嚴(yán)重。人浮于事、辦事拖拉，與商品的高效率發(fā)展格格不人。第二，政府單純依靠行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，領(lǐng)導(dǎo)意志和行政命令具有最高權(quán)威，直接決定各種經(jīng)濟(jì)活動，排斥經(jīng)濟(jì)手段和市場機(jī)制的作用，壓制了企業(yè)、個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，致使經(jīng)濟(jì)日益失去活力。第三，行政機(jī)關(guān)和行政人員借助手中的權(quán)力以履行政府職能的形式對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運(yùn)行進(jìn)行操縱、封鎖，形成行政壟斷，極大地破壞了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些不良現(xiàn)象，關(guān)鍵在于行政系統(tǒng)缺乏行政法的有效約束，致使行政權(quán)力自我膨脹。因此，加強(qiáng)行政法制已勢在必行。

黨的十四大提出了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。新的經(jīng)濟(jì)模式要求建立與之相適應(yīng)的行政系統(tǒng)。“如果行政系統(tǒng)維持原狀或跟不上步伐，就會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展或調(diào)控不力?！雹谶@對加強(qiáng)行政法制建設(shè)，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，提供了動力。首先，市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，使社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等發(fā)生不同程度的變化，這就必然促使法也跟著發(fā)生變化而調(diào)整新型的社會關(guān)系。傳統(tǒng)的行政法已經(jīng)不符合現(xiàn)存生產(chǎn)力發(fā)展的要求，呈現(xiàn)出明顯的滯后性。其次，市場經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展了行政法的功能，以往行政法囿于政治領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)行政以實(shí)現(xiàn)國家政治職能為目的，經(jīng)濟(jì)成為行政的附屬物。經(jīng)濟(jì)體制改革使行政法突破了這個范圍，使行政法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮越來越大的作用。而且，原先作為行政法的一部分經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)漸漸地獨(dú)立出來，形成了自己的體系。再次，市場經(jīng)濟(jì)推動人們的行政法律觀念日益加深。傳統(tǒng)觀念比較重視刑法和民法的作用，而忽視行政法的存在。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政作用的加強(qiáng)，國家和公民開始認(rèn)識到行政法的重要性，從而逐步樹立起行政法律觀念和經(jīng)濟(jì)法律觀念。

(二)行政法是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)法制化的重要組成部分

市場經(jīng)濟(jì)是一種自由經(jīng)濟(jì)，依靠價(jià)值規(guī)律和市場進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，客觀上要求我們不能直接地、任意地、過細(xì)地干預(yù)它。因此，國家對經(jīng)濟(jì)的行政管理必須從傳統(tǒng)的直接管理走向間接管理，從微觀管理走向宏觀管理，從縱向管理走向橫向管理。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的途徑就是通過法律手段，而行政法則是其中一個至關(guān)重要的組成部分。實(shí)行政企職責(zé)分開以后，企業(yè)、個人在市場機(jī)制的作用下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，其微觀經(jīng)濟(jì)活動受民法、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，不受行政直接干預(yù)。國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和調(diào)控則必須受行政法調(diào)整?？梢哉f，行政法是將政府、市場、企業(yè)、個人聯(lián)系起來的結(jié)合點(diǎn)。即以行政法為中介，將政府對市場經(jīng)濟(jì)的管理制定為行政法律規(guī)范，然后以行政法律規(guī)范去調(diào)整市場主體的經(jīng)濟(jì)活動。這樣，既可以實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，又能保證不損害市場功能的正常發(fā)揮。

(三)行政法是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)管理的基本手段

國家對國民經(jīng)濟(jì)的管理手段主要有三種:經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段。但是，市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律要求國家經(jīng)濟(jì)管理主要依據(jù)行政法律手段來進(jìn)行。首先，行政主體用行政手段組織、管理經(jīng)濟(jì)的過程就是依法行政的過程，它必須按照法律的授權(quán)，并受法律約束。其次，由于國家對經(jīng)濟(jì)的管理是間接的、宏觀的、高層次的，因此政府必須采用行政法律手段，而不能依據(jù)民法、經(jīng)濟(jì)法去直接規(guī)范市場主體的微觀經(jīng)濟(jì)活動。再次，政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控時(shí)，一方面，政府本身必須依行政法進(jìn)行各種活動。另一方面，政府的經(jīng)濟(jì)決策往往通過立法的形式表現(xiàn)出來，而其中許多便表現(xiàn)為行政法律規(guī)范?？傊捎趪覍窠?jīng)濟(jì)的管理是一種行政管理，所以行政法注定要起主要作用。

三、行政法對市場經(jīng)濟(jì)的積極作用

行政法對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，總體來說表現(xiàn)在兩個方面。其一，對國家行政來說，依法對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)目的;依法限制行政權(quán)的任意行使，以保護(hù)市場主體的自由和權(quán)利;依法對國家行政進(jìn)行監(jiān)督，對違法行政和不當(dāng)行政進(jìn)行救濟(jì)以保障企業(yè)、個人財(cái)產(chǎn)、權(quán)益不受侵害。其二，對市場經(jīng)濟(jì)來說，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和發(fā)展;創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障市場經(jīng)濟(jì)健康成長。具體來說包括以下幾個方面:

(一)調(diào)整內(nèi)部行政關(guān)系，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

內(nèi)部行政是國家行政機(jī)關(guān)為履行對社會的管理職責(zé)而對自身進(jìn)行組織、管理和調(diào)節(jié)的活動，它直接或間接地影響到國家、社會和公民的利益，與外部行政相輔相成。傳統(tǒng)的國家行政由于缺乏行政法的有效規(guī)范，致使內(nèi)部行政比較混亂，嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，內(nèi)部行政法明確規(guī)定了行政主體的組成、管理及其法律地位，精簡機(jī)構(gòu)和人員，克服行政部門層次不清、職權(quán)交叉不明、官僚主義嚴(yán)重的弊端，提高了行政質(zhì)量和行政效率，建立與市場機(jī)制相配套的行政系統(tǒng)。

(二)賦予行政機(jī)關(guān)充分的、適度的經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)

明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)。從而使各經(jīng)濟(jì)行政機(jī)關(guān)代表國家履行經(jīng)濟(jì)管理職能，以實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，保證國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過行政法，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立新的經(jīng)濟(jì)管理模式，使各行政機(jī)關(guān)和行政人員樹立市場經(jīng)濟(jì)法律觀念，真正做到行政為人民服務(wù)，為市場服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的順利進(jìn)行。

(三)限制行政權(quán)力，使市場經(jīng)濟(jì)擺脫行政束縛

行政法賦予政府經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)的同時(shí)，必須制約政府權(quán)力的自由行使。行政法明確規(guī)定了市場經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)具有哪些權(quán)力，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些義務(wù)，控制政府權(quán)力在法定范圍內(nèi)行使，杜絕行政亂加干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，避免行政權(quán)力泛濫成災(zāi)。我們的目標(biāo)是要建立一個法制社會，在這里，任何社會主體的行為都必須符合法律規(guī)定。法制現(xiàn)代化所包含的自由原則、權(quán)力制約原則、國家服從法制原則，要求國家行政同樣必須遵守法律規(guī)定，受法律制約。

(四)行政法明確規(guī)定了行政主體實(shí)施行政行為

時(shí)的步驟、形式和時(shí)限，確定了行政權(quán)力行使的內(nèi)容、方法和程序，從而保證政府合理地行使職權(quán)馬克思說過，程序是“法律的生命形式，從而也是法律的內(nèi)在生命”。行政程序法在市場行政管理過程中一方面體現(xiàn)了行政管理民主化，樹立了行政威信，消除了企業(yè)、個人對行政機(jī)關(guān)的疑慮;另一方面避免了市場行政決策的混亂現(xiàn)象，減少了行政違法行為，有利于市場主體對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。

(五)在市場經(jīng)濟(jì)中，市場主體追求的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益，保證市場主體的合法財(cái)產(chǎn)、權(quán)益不受行政侵害，是行政法的一項(xiàng)重要任務(wù)

為此，行政法規(guī)定了嚴(yán)格的行政執(zhí)法活動監(jiān)督、行政責(zé)任和行政賠償制度。只有規(guī)定行政執(zhí)法活動監(jiān)督，才能制約行政權(quán)的濫用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢舉行政主體的違法行為;只有規(guī)定明確的行政責(zé)任，才能使行政主體對其違法行為承擔(dān)法律后果，從而增強(qiáng)其責(zé)任感;只有規(guī)定行政賠償制度，才能使行政相對人因行政主體的違法行為而造成的財(cái)產(chǎn)上的實(shí)際損害獲得最終救濟(jì)。

(六)國家通過行政法授權(quán)有關(guān)行政主體對行政爭議進(jìn)行調(diào)解、裁決、仲裁和復(fù)議，并明確規(guī)定了行政司法權(quán)行使的原則、范圍和程序

行政主體在國家經(jīng)濟(jì)管理活動中，不可避免地同市場主體發(fā)生某些爭議。同時(shí)，某些民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛也需要通過行政手段加以解決。用行政司法手段實(shí)行國家經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)，是發(fā)揮市場的必然要求。首先，行政司法有助于更加迅速地解決各種爭端，以便于市場主體盡快地恢復(fù)自己的權(quán)益，投人到激烈的競爭中去。其次，行政司法有助于健全以間接管理為主的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，從而成為政府用法律手段管理經(jīng)濟(jì)的基本形式。再次，行政司法有助于打擊行政違法行為，有效地保護(hù)市場主體的合法權(quán)益免遭非法侵害。

為了保證行政司法的辦案質(zhì)量，行政法賦予市場主體以行政訴訟權(quán)，真正做到民可以告官。通過人民法院這樣“一個能夠迫使人們遵守法權(quán)規(guī)范的機(jī)構(gòu)”，對政府依法行政實(shí)施司法監(jiān)督，對行政侵權(quán)行為予以司法追究，從而切實(shí)保障企業(yè)、個人和其它經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

(七)規(guī)范市場秩序，為市場主體提供一個自由、安全、公平的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境，保證市場經(jīng)濟(jì)的正常、順利發(fā)展

第一，在市場主體管理方面，嚴(yán)厲打擊和取締各種違法經(jīng)營，任何人未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)、許可不準(zhǔn)私自經(jīng)營。第二，在市場客體管理方面明確規(guī)定市場客體的范圍，整頓流通秩序。第三，在市場行為管理方面，禁止不正當(dāng)竟?fàn)幒蛪艛?，保證產(chǎn)品質(zhì)量，對違法者堅(jiān)決予以行政處罰。第四，在市場監(jiān)督方面，加強(qiáng)行政對市場的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。第五，在市場糾紛的處理方面，迅速地、合法地解決各種經(jīng)濟(jì)爭議、行政爭議，打擊違法犯罪行為，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。

第4篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

內(nèi)容摘要：可競爭市場理論是產(chǎn)業(yè)組織理論中的重要內(nèi)容，它對政府管制的政策思路及其措施的影響巨大。本文在對電信網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成以及電信產(chǎn)業(yè)巨額沉沒成本來源的分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)可競爭市場理論的基本思想，提出了一個電信產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的全新理論框架。即將電信網(wǎng)絡(luò)中的物理網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)分離，物理網(wǎng)絡(luò)由國家政府經(jīng)營，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)由電信運(yùn)營商經(jīng)營。以此降低電信產(chǎn)業(yè)的沉沒成本，使電信產(chǎn)業(yè)真正成為可競爭的產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：可競爭市場理論 電信產(chǎn)業(yè) 沉沒成本 產(chǎn)業(yè)組織理論 電信網(wǎng)絡(luò)

問題的提出

長期以來，由于電信產(chǎn)業(yè)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)性，被人們一直認(rèn)為是自然壟斷產(chǎn)業(yè)。單個企業(yè)或少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比更多數(shù)量的企業(yè)能夠更有效率的向市場提供同樣數(shù)量的產(chǎn)品和服務(wù)。因此，在世界大多數(shù)國家，電信產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)都是寡頭壟斷的。在我國也是如此，而且政府更對整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)制。一方面，國家政府賦予特定的企業(yè)壟斷供給權(quán)，并限制其他企業(yè)進(jìn)入電信產(chǎn)業(yè)，從而保持其壟斷性的結(jié)構(gòu)。但另一方面，在電信市場中，產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格以及有效供給量都不是由充分的市場競爭而形成的。政府限制其他企業(yè)進(jìn)入的做法雖然保護(hù)了處于壟斷地位的電信運(yùn)營商的生存，卻導(dǎo)致其能夠利用自己的壟斷地位謀取壟斷利潤，損害了消費(fèi)者利益和社會福利。比如，電信運(yùn)營商制定高額的壟斷價(jià)格謀取壟斷利潤。盡管政府已經(jīng)進(jìn)行了一定的價(jià)格規(guī)制，但是“漫游費(fèi)”等費(fèi)用仍然沒有取消，并就單次通話費(fèi)用來看，我國的電信服務(wù)費(fèi)用也要高于世界多數(shù)國家，費(fèi)用透明程度仍有待提高。其次，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量問題。隨著網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通話質(zhì)量在不斷提高，但是由于存在人為互聯(lián)互通障礙，影響網(wǎng)間通話質(zhì)量；同時(shí)電信服務(wù)質(zhì)量也需進(jìn)一步改善。再次，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。原中國聯(lián)通董事長楊賢足曾經(jīng)在某次全國政協(xié)會議中的小組討論會上說“電信網(wǎng)絡(luò)存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，其浪費(fèi)數(shù)額相當(dāng)于建幾個三峽了”。目前我國的電信運(yùn)營企業(yè)都是國有企業(yè)，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致國有資產(chǎn)的浪費(fèi)。最后，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)營商之間的競爭不充分。根據(jù)2009三家運(yùn)營商的中期財(cái)報(bào)顯示，在中國移動通信市場中，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信分別具有60.83%、10.45%和28.72%的市場份額。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡與市場競爭的不充分有很大的關(guān)系。

如何解決上面提到的我國電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部亟需解決的問題，產(chǎn)業(yè)組織理論的可競爭市場理論提供了很好的分析思路?？筛偁幮岳碚撜J(rèn)為，在可競爭的情況下，潛在進(jìn)入者進(jìn)入市場引發(fā)的競爭壓力，將對在位壟斷企業(yè)構(gòu)成威脅，從而影響壟斷企業(yè)的行為。如果潛在進(jìn)入威脅大到一定程度，將迫使在位企業(yè)選擇獲得利潤為零的可維持價(jià)格。從而打破壟斷，促進(jìn)壟斷企業(yè)提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)市場競爭的公平性。因此，政府管制政策的重點(diǎn)不必強(qiáng)調(diào)構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)，而是允許這樣的潛在進(jìn)入者的存在。本文基于可競爭市場理論，提出一個調(diào)整電信產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的理論框架，這一框架可以在一定程度上解決我國電信產(chǎn)業(yè)目前所遇到的問題，為政府對電信產(chǎn)業(yè)的管制提供一定借鑒作用。

可競爭市場理論

可競爭市場理論（水，2001）（Theory of Contestable Markets）是美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾（W.J.Baumol）以及帕恩查（J.C.Panzar）和韋利格（R.D.Willing）等人提出來的?？筛偁幨袌隼碚撌且酝耆筛偁幨袌龊统翛]成本（Sunk Cost）兩個基本概念的分析為基礎(chǔ)，推導(dǎo)出可持續(xù)、有效率的產(chǎn)業(yè)組織的基本形態(tài)及其內(nèi)生。所謂完全可競爭市場是指市場內(nèi)的企業(yè)當(dāng)其從該市場退出時(shí)完全不用負(fù)擔(dān)不可回收的沉沒成本，從而能夠進(jìn)入和退出完全自由的市場。沉沒成本是指企業(yè)進(jìn)入市場時(shí)所投入的資本，當(dāng)企業(yè)在退出該市場時(shí)無法收回的部分。比如，專用性的設(shè)備，用于研究開發(fā)、廣告或無形資產(chǎn)投入等。沉沒成本的大小直接決定企業(yè)從市場中退出的難易程度，進(jìn)而影響企業(yè)決定是否進(jìn)入一個市場的決策。如果一個市場中存在著巨大的沉沒成本，企業(yè)想要從該市場退出就會非常困難，因此，企業(yè)在決定是否進(jìn)入該市場時(shí)也會非常謹(jǐn)慎。

在完全可競爭市場中沉沒成本為零，因此如果在這個市場中存在超額利潤，那么潛在進(jìn)入者就可以迅速的進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)，獲取高額利潤，然后在在位企業(yè)還來不及作出反應(yīng)前快速撤出，同時(shí)不會消耗任何多余的成本費(fèi)用。這就是通常所說的“打了就跑”策略（Hit-and-run entry）。在位企業(yè)所需的反應(yīng)時(shí)間越長，潛在進(jìn)入者獲得的超額利潤就越多。即使在位者反映非常迅速，潛在進(jìn)入者只有短暫的獲利機(jī)會，也會吸引一定的潛在進(jìn)入者的進(jìn)入，因?yàn)檫@種策略的實(shí)施只會獲利，而不會有任何多余的成本付出，而且這種策略還可以反復(fù)進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)反復(fù)多次獲利。因此對于完全可競爭市場中的企業(yè)來說，要想去除潛在進(jìn)入者的威脅，唯一的辦法就是制定超額利潤為零的可維持價(jià)格，同時(shí)保持高生產(chǎn)效率。無論出于何種市場結(jié)構(gòu)形態(tài)之下，即使是在寡占市場和壟斷市場，甚至獨(dú)家壟斷都是如此。

可競爭市場理論有著比較嚴(yán)格的前提假設(shè)：首先，它要求市場進(jìn)入是完全自由沒有任何限制的，新進(jìn)入的企業(yè)可以很快替代原有企業(yè)；第二，它要求進(jìn)入是絕對的，即在在位企業(yè)還沒有作出反應(yīng)前，新企業(yè)的進(jìn)入已經(jīng)完成；第三，退出市場也是完全自由的，沒有沉沒成本的存在。很顯然鮑莫爾等人提出的可競爭市場是一種理想狀態(tài)下的市場形式，與現(xiàn)實(shí)中的市場形式相去甚遠(yuǎn)，也正因?yàn)槿绱耍筛偁幨袌隼碚撘惶岢鼍驮獾搅撕芏嗟呐u。對這一理論最主要的批評可歸納為以下兩個方面：一是認(rèn)為該理論對新企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)后所采取的行為及其結(jié)果的一些假定不符合實(shí)際。特別是它假定在產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)作出降低價(jià)格的反應(yīng)前,新企業(yè)能夠獨(dú)立建立自己的業(yè)務(wù)，能夠以更低的價(jià)格與現(xiàn)有企業(yè)相競爭，能夠順利奪取它所需要的業(yè)務(wù)量，這些假設(shè)與現(xiàn)實(shí)狀況差距太大。二是認(rèn)為沉淀成本為零的假設(shè)也是不符合實(shí)際的（王俊豪，2001）。盡管可競爭市場理論提出的是一種理想化的市場形式，在現(xiàn)實(shí)中很難達(dá)到，但是其對政府管制的政策思路及其措施的影響是不可低估的。

可競爭市場理論認(rèn)為政府的管治政策與其說強(qiáng)調(diào)合理的市場結(jié)構(gòu)的建立，倒不如關(guān)注是否存在充分的潛在競爭壓力。因?yàn)楦鶕?jù)上述分析，只有潛在競爭壓力的存在，在位企業(yè)就不會獲得壟斷的超額利潤，就會形成有利于消費(fèi)者福利增加的長期均衡。而要確保潛在競爭壓力存在的關(guān)鍵是降低沉沒成本。為此，鮑默爾等人在主張，要積極研究能夠減少沉沒成本的新技術(shù)、新工藝，同時(shí)還要排除一切人為的進(jìn)入和退出壁壘。自上個世紀(jì)70年代，可競爭市場理論對美國航空業(yè)放松規(guī)制和英國、瑞典等國的鐵路改革產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響作用。

電信產(chǎn)業(yè)可競爭性的建立

根據(jù)可競爭市場理論，我們提出一個對電信產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個理論框架。

（一）電信產(chǎn)業(yè)的沉沒成本分析

長期以來人們一直認(rèn)為電信產(chǎn)業(yè)是有著巨大沉沒成本的產(chǎn)業(yè)。下面我們從電信網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成角度來分析電信產(chǎn)業(yè)的沉沒成本。

電信網(wǎng)絡(luò)由物理網(wǎng)絡(luò)（傳輸網(wǎng)絡(luò)）和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)兩個部分組成。所謂物理網(wǎng)絡(luò)就是普通意義上所指的電信網(wǎng)，它泛指所有利用有線和（或）電磁、光電系統(tǒng)，進(jìn)行文字、聲音、數(shù)據(jù)、圖像或其他任何媒體信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)（陳芳烈等，2007）。業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以理解為電信業(yè)務(wù)，即為了滿足特定的電信需要，由主管部門或經(jīng)過認(rèn)可的私營機(jī)構(gòu)向其用戶提供的服務(wù)（孫玉，2007）。陳代云（2003）用分層模型對電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了解釋。電信網(wǎng)絡(luò)存在四層。第一層是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，由線路和輸送設(shè)施組成(包括電纜、無線設(shè)施、衛(wèi)星設(shè)備等)，主要提供容量和帶寬；第二層為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，由網(wǎng)絡(luò)交換和控制設(shè)施組成，主要是在第一層的基礎(chǔ)上提供包括語音電話、數(shù)據(jù)和圖像傳輸?shù)仍趦?nèi)的電信業(yè)務(wù)；第三層主要是提供增值業(yè)務(wù)的接入服務(wù)；第四層主要提供內(nèi)容信息服務(wù)。第一層和第二層為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，第三、四層為增值電信業(yè)務(wù)。其中第一層次指的就是物理網(wǎng)絡(luò)，而其他層次指的是業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做一個形象的比喻，電信網(wǎng)絡(luò)中的物理網(wǎng)絡(luò)就仿佛是連接兩個城市的高速公路，而業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)就仿佛是在一條條高速公路上提供各種運(yùn)輸服務(wù)。電信產(chǎn)業(yè)的巨大的沉沒成本指的主要就是建設(shè)物理網(wǎng)絡(luò)所需要的成本。一方面，傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要巨大的資本投入。原信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年～2005年通信行業(yè)固定資產(chǎn)投資分別累計(jì)2246.4億元、2173.4億元和2071.3億元。而這些固定資產(chǎn)投資的絕大部分都用在了傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上。同時(shí)，通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的使用的專用性非常強(qiáng)。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施用途的指向性很強(qiáng)，一旦投入就很難再移作他用，從事其它生產(chǎn)活動。這些都導(dǎo)致了電信產(chǎn)業(yè)具有巨大的沉沒成本。

（二）基于可競爭市場理論的電信產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整

電信產(chǎn)業(yè)是一個具有巨大沉沒成本的產(chǎn)業(yè)，新企業(yè)很難進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，同時(shí)原有企業(yè)面臨的潛在競爭幾乎沒有。那么，根據(jù)可競爭市場理論，政府對電信產(chǎn)業(yè)的管制是否可以轉(zhuǎn)變思想，將管制的重點(diǎn)放在減少，甚至去除電信產(chǎn)業(yè)巨額的沉沒成本上呢？目前我國電信產(chǎn)業(yè)的所有運(yùn)營商提供電信服務(wù)都是先建設(shè)自己的電信網(wǎng)絡(luò)（物理網(wǎng)絡(luò)，即鋪設(shè)光纜、建立機(jī)站），然后再利用這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提供電信服務(wù)。就仿佛一個運(yùn)輸公司要提供兩地之間的運(yùn)輸服務(wù)，則先要鋪設(shè)兩地之間的高速公路，然后在這條自己鋪設(shè)好的高速公路上提供運(yùn)輸服務(wù)。如果按照這種方式，兩地之間有多少的運(yùn)輸公司在提供服務(wù)，就要有多少條高速公路，重復(fù)建設(shè)自然就會產(chǎn)生。慶幸的是，我們并沒有看到這種方式的公路運(yùn)輸服務(wù)。兩地之間的高速公路都是由國家出資建設(shè)的，當(dāng)然只建設(shè)一條就夠用了。而各種類型的運(yùn)輸服務(wù)公司就在國家出資建設(shè)的高速公路上提供運(yùn)輸服務(wù)。因此，在路網(wǎng)建設(shè)中，我們沒有看到兩地之間有多條高速公路這樣的重復(fù)建設(shè)情況，相反的是，各個地區(qū)，各條高速公路之間的互聯(lián)互通非常好。在運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也不存在建設(shè)高速公路這樣的沉沒成本，因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有許多運(yùn)營服務(wù)公司競相競爭，也不存在有寡頭壟斷的局面和獲得巨額壟斷利潤的情況。 提供電信服務(wù)的情況與提供運(yùn)輸服務(wù)的情況比較相似，因此，是不是可以由國家政府出資，像鋪設(shè)路網(wǎng)一樣在各個城市、各個地域之間建設(shè)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)。然后引入多個運(yùn)營商利用同一個基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)提供各種電信服務(wù)，彼此之間展開競爭。也就是將上文提到的電信網(wǎng)絡(luò)中的物理網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)分離，物理網(wǎng)絡(luò)由國家經(jīng)營，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)由電信運(yùn)營商經(jīng)營。這樣，一方面，所有物理網(wǎng)絡(luò)都由國家政府統(tǒng)一建設(shè)，“兩個鐵塔并立”的重復(fù)建設(shè)情況將會降到最低，并且各個網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通都由政府統(tǒng)一安排，互聯(lián)互通的障礙也會降到最低。另一方面，由物理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)而產(chǎn)生的電信產(chǎn)業(yè)巨額沉沒成本由國家承擔(dān)，電信產(chǎn)業(yè)將真正的從寡頭壟斷產(chǎn)業(yè)變?yōu)閴艛喔偁幃a(chǎn)業(yè)。因?yàn)椋绻@樣，從事電信服務(wù)將不再需要巨額投入，就可以引入更多競爭者進(jìn)入電信產(chǎn)業(yè)參與競爭。即使不引入更多的競爭者，現(xiàn)有的電信運(yùn)營商也會感到巨大的潛在競爭者進(jìn)入的壓力，從而放棄獲取高額的壟斷利潤，這樣講有助于形成更加合理的市場競爭局面，提升社會福利。

參考文獻(xiàn)：

1.水.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué).高等教育出版社，2001

2.王俊豪.對可競爭市場理論的評述.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2001(4)

3.陳芳烈，章燕翼.現(xiàn)代電信百科.電子工業(yè)出版社，2007

4.孫玉.電信網(wǎng)絡(luò)總體概念討論.人民郵電出版社，2007

5.陳代云.電信網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與規(guī)制.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003

作者簡介：

第5篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

關(guān)鍵詞：股票市場;經(jīng)濟(jì)增長

一、理論綜述

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，股票市場是國民經(jīng)濟(jì)增長的晴雨表，即股票市場的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長具有較強(qiáng)的正相關(guān)性。近年來，大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)者對我國股票市場和經(jīng)濟(jì)增長之間的相關(guān)關(guān)系作了實(shí)證分析，這些研究表明股票市場影響經(jīng)濟(jì)增長的各個方面，比如流動性，促進(jìn)儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化，以及公司治理，信息披露等等。這樣股票市場通過影響這些方方面面進(jìn)行起到影響經(jīng)濟(jì)增長的作用。另一些學(xué)者則認(rèn)為由于股票市場分散風(fēng)險(xiǎn)和提高流動性的作用，使人們的儲蓄動機(jī)下降，從而不利于儲蓄率和經(jīng)濟(jì)增長率的提高。例如杜啟明（2006 年）從投入產(chǎn)出的角度分析了我國證券市場和經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證關(guān)系，結(jié)果表明，股票融資每增加1％，產(chǎn)出只增加0.109％，從而論證了中國股票市場與經(jīng)濟(jì)增長之間不存在很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。本文通過建立多元回歸模型的方法對中國股票市場和經(jīng)濟(jì)增長之間相關(guān)性進(jìn)行實(shí)證分析。

二、中國股票市場與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析

1.指標(biāo)的選取

經(jīng)驗(yàn)上來說，股票市場的發(fā)展主要通過股票市場的規(guī)模及其流動性表現(xiàn)出來。根據(jù)levine和zervos（1988）提出的理論，用市場的資本化率來反映股票市場的規(guī)模大小，表示為capitalization

市場資本化率= ，資本化率越大，則市場的資本化程度越高，說明該市場動員資本和儲蓄的能力就越強(qiáng)。

股票市場的流動性則主要是通過交易率和換手率這兩個指標(biāo)來反映的。 

       

由于股票市場對經(jīng)濟(jì)增長具有前瞻性,當(dāng)市場與其未來經(jīng)濟(jì)形勢走強(qiáng)時(shí), 就會導(dǎo)致當(dāng)期股票價(jià)格的上漲, 股票交易活躍, 因此交易率升高。這就會造成即使沒有交易數(shù)量的上升或加以成本的下降, 交易率也會上升。股價(jià)上漲同時(shí)也會導(dǎo)致資本比率增大。為了度量股價(jià)影響作用, 就必須同時(shí)考察資本化率和交易率指標(biāo)。

除此之外，考慮到中國股票市場的特殊背景，本文在分析中引入股票市場依存率，它是用股票市場籌資額與gdp的比率來測定經(jīng)濟(jì)的增長對股票市場的依賴程度，用dependant來表示。

2.回歸分析

擬合多元回歸模型：

 

擬合結(jié)果如下表。由該模型的回歸結(jié)果可以看到，所有的解釋變量都是統(tǒng)計(jì)不顯著的。

調(diào)整r2=0.3780，f統(tǒng)計(jì)量=2.5196，f統(tǒng)計(jì)量的p值=0.1497

由于所有的解釋變量都不顯著，根據(jù)經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)的建模原則，對上面的模型進(jìn)行修改。故擬合如下模型：

得到的回歸結(jié)果分別如下表2，3，4所示：

3.實(shí)證分析

由上面的回歸分析的結(jié)果可以明顯的看到：

（1）股票市場的總體對經(jīng)濟(jì)增長的影響并不顯著。因?yàn)槠溥m應(yīng)模型的調(diào)整擬合優(yōu)度僅為37.8%，并且所有系數(shù)擬合得到的參數(shù)值的t檢驗(yàn)都是不顯著的，聯(lián)合檢驗(yàn)也不顯著，這就說明中國的股票市場從總體上來看對經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性非常弱。

（2）市場資本化率與gdp的增長率之間存在顯著的負(fù)相關(guān)性，則表明股票市場的規(guī)模對經(jīng)濟(jì)增長具有顯著影響。

（3）作為體現(xiàn)股票市場流動性的指標(biāo)，換手率與gdp的增長率之間不存在顯著的相關(guān)性，而另一指標(biāo)交易率卻與gdp的增長率之間有著明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

（4）綜上所述，中國的股票市場與經(jīng)濟(jì)增長之間不存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，反而中國股票市場的規(guī)模和流動性對經(jīng)濟(jì)的增長有著負(fù)面的影響，這與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論截然相反。

三、我國股票市場對經(jīng)濟(jì)增長作用不顯著的原因探討

中國股票市場的發(fā)展表現(xiàn)出不利于經(jīng)濟(jì)增長這一特殊性，其最根本的原因就在于中國的股票市場正處于轉(zhuǎn)型中，其功能定位，市場結(jié)構(gòu)還不完善，市場效率較低，因而股票市場的資源配置作用沒有得到充分發(fā)揮，從而使得股票市場沒有對經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生正面的促進(jìn)作用。另一方面，則是由于上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)2004年的數(shù)據(jù)，國家股占總體股份的46.8%，法人股和其他股占到37.2%，流通股(包括a股和b股以及h股)總共占到不到4o%。由于國家作為股權(quán)持有人，由誰來行使這個權(quán)力十分不明確。這種多元化的評價(jià)目標(biāo)以及實(shí)際權(quán)力人的缺位使得國有股權(quán)很難實(shí)現(xiàn)其分散和降低風(fēng)險(xiǎn)，提高流動性的功能。綜上所述，占股票市場近一半份額的國有股不具有優(yōu)化公司治理的功能，股票市場的優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)功能大打折扣，從而對經(jīng)濟(jì)的增長沒有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。

四、完善我國股票市場的建議

近年來，我國政府在完善股票市場方面做出了巨大的努力，但是我們?nèi)匀灰吹轿覈墓善笔袌龃嬖诘膯栴}。要完成我國股票改革的大業(yè)，首先必須明確我國資本市場的發(fā)展方向，找到正確的發(fā)展方向，才能從根本上加快我國股票的改革進(jìn)程。其次要深化股權(quán)分置改革。股權(quán)分置改革是21世紀(jì)中國資本市場具有劃時(shí)代意義的一件大事，這一變革終結(jié)了股市的漫漫熊途。然而，一輪牛市瘋狂之后的現(xiàn)在的股市又陷入一種僵化局面，制度設(shè)計(jì)的缺陷性再次暴露無遺。再次建立完善的資本市場法律體系以及監(jiān)管制度。任何一個成熟的證券市場都有自己成形完備的法律制度來規(guī)范和約束股票市場的發(fā)展，從而使得股票市場更加規(guī)范化和透明化。最后完善證券市場的退市制度，優(yōu)化股票市場結(jié)構(gòu)，從而更好的發(fā)揮股票市場的作用。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

［關(guān)鍵詞］自動柜員機(jī)；五力分析模型；策略；轉(zhuǎn)移；外包

［中圖分類號］F832.33 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）5-0006-03

ATM(Automatic Teller Machine),一般稱為自動柜員機(jī)。很多人把ATM等同于自動取款機(jī),我認(rèn)為這是不準(zhǔn)確的。雖然最早的ATM只能取款,甚至不與銀行主機(jī)相連,但隨著市場需求以及技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在的ATM機(jī)已經(jīng)超出了自動取款機(jī)的范疇,從單一的取款功能發(fā)展為存取現(xiàn)金、查詢、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、打印對賬單、理財(cái)?shù)榷喾N功能。而且,也恰恰是ATM的功能越來越強(qiáng)大,才能夠名副其實(shí),匹配“自動柜員機(jī)”(銀行柜員的替代)這個名稱。

很多人在研究中國ATM市場的時(shí)候,經(jīng)常把發(fā)達(dá)國家ATM的發(fā)展軌跡套用到我國,或者用發(fā)達(dá)國家的一些數(shù)量指標(biāo)作為衡量我國ATM未來發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn),我認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)國家ATM發(fā)展早于中國,當(dāng)時(shí)的需求、市場和技術(shù)環(huán)境與現(xiàn)在有相當(dāng)大的差別,因此會出現(xiàn)不一樣的ATM行業(yè)結(jié)構(gòu),而行業(yè)結(jié)構(gòu)又一直處于不斷調(diào)整之中,最終導(dǎo)致不一樣的發(fā)展軌跡。

1 中國銀行ATM及相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大ATM機(jī)、POS機(jī)等自助設(shè)備投放,推動柜面業(yè)務(wù)向自助設(shè)備轉(zhuǎn)移,緩解了柜臺排隊(duì)現(xiàn)象,為客戶提供更加細(xì)致周到的金融服務(wù)。同時(shí),電話銀行、手機(jī)銀行等也發(fā)展迅速(見下圖及表1、表2)。

2 中國ATM市場的競爭因素分析

1979年,《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表了年輕的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、副教授邁克爾•波特的文章“How Competitive Forces Shape Strategy”,闡釋了構(gòu)成行業(yè)基本結(jié)構(gòu)的五大競爭力量：進(jìn)入威脅、供應(yīng)商議價(jià)能力、買方議價(jià)能力、替代品威脅以及現(xiàn)有競爭對手之間的對抗。他指出,這五種力量擴(kuò)大了競爭范圍,界定了行業(yè)結(jié)構(gòu),也決定了一個行業(yè)競爭互動的本質(zhì)。這就是波特的五力分析模型。

中國的ATM市場上,買方是持卡人,持卡人因使用ATM所支付的費(fèi)用是整個市場的利潤源泉；供應(yīng)商是中國銀聯(lián),因?yàn)槟壳般y行卡在ATM上的跨行使用必須通過其提供的信息交換網(wǎng)絡(luò),中國銀聯(lián)是ATM使用渠道的供應(yīng)方；投資主體單一,所有ATM都是由商業(yè)銀行投資,因此銀行是ATM唯一的出機(jī)機(jī)構(gòu)；非銀行出機(jī)機(jī)構(gòu)和第三方ATM服務(wù)商是國內(nèi)銀行在ATM市場上的潛在進(jìn)入威脅；現(xiàn)在除現(xiàn)金業(yè)務(wù)外,ATM其他業(yè)務(wù)可通過網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等實(shí)現(xiàn),因此在一定程度上,這些可看做是ATM的替代品,買方對現(xiàn)金的依賴程度取決于用卡環(huán)境,用卡環(huán)境好,現(xiàn)金業(yè)務(wù)就會減少,反之,現(xiàn)金業(yè)務(wù)就增加。

2.1 持卡人

持卡人是ATM市場的消費(fèi)者,消費(fèi)者支付的價(jià)格是整個ATM市場的利潤源泉,也是ATM市場發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。由于不同持卡人對ATM業(yè)務(wù)收費(fèi)存在不同的接受程度,這就要求商業(yè)銀行在對ATM業(yè)務(wù)的收費(fèi)邏輯上要順應(yīng)消費(fèi)者的觀念改變,同時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的超值服務(wù)。

商業(yè)銀行以吸儲為目的,向消費(fèi)者提供多種免費(fèi)服務(wù),這已經(jīng)被理論和實(shí)踐證明。因此,免費(fèi)服務(wù)已經(jīng)在消費(fèi)者心目中根深蒂固。ATM業(yè)務(wù)增加了持卡人的便利性,商業(yè)銀行為支持這種便利性會增加成本,向這種便利收費(fèi)似乎也理所當(dāng)然。但是,不同的持卡人對便利性的在乎程度不同,從而不同人群對ATM的利用程度不同。為方便分析，我們可以把消費(fèi)者分為便利性高敏感人群和便利性低敏感人群,便利性高敏感人群必然是最先采用ATM來替代柜員業(yè)務(wù)的一類,他們在ATM業(yè)務(wù)中獲得更多的便利,而且這種行為會不斷得到強(qiáng)化。便利性高敏感人群的行為會對便利性低敏感人群起一種示范作用,如果體驗(yàn)良好的話,便利性低敏感人群也會加入ATM使用者的行列,但對一些首次或前幾次有不良體驗(yàn)的消費(fèi)者來說,很有可能以后也不會用。因此ATM業(yè)務(wù)的發(fā)展,很大程度上依賴于消費(fèi)者的首次體驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、交易范圍的擴(kuò)大等會使消費(fèi)者對便利性的要求發(fā)生改變,而且消費(fèi)者對便利性的要求是剛性的、不可逆的,因此從前述的分類來看,部分便利性低敏感人群會向便利性高敏感人群轉(zhuǎn)移,但不會存在便利性高敏感人群中的消費(fèi)者向下轉(zhuǎn)移的情況。技術(shù)的發(fā)展使ATM越來越多功能化、人性化、簡單化,從而ATM的使用人數(shù)越來越多,交易量越來越大。

ATM替代銀行柜員使銀行的成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,把人工成本轉(zhuǎn)化為固定成本(ATM的購置成本和維護(hù)成本)。大量固定成本投入的成本結(jié)構(gòu)也支持大量交易分?jǐn)偝杀尽?/p>

2.2 中國銀聯(lián)

1993年,在人民銀行的倡導(dǎo)下,國內(nèi)開始以城市為單位實(shí)施“金卡工程”,在一些主要城市由各銀行投資成立銀行卡網(wǎng)絡(luò)中心作為銀行卡跨行交易的信息轉(zhuǎn)接中心。2002年4月,經(jīng)86家銀行共同集資16.5億元,成立了中國銀聯(lián)總公司,統(tǒng)一了全國的銀行卡信息交換網(wǎng)絡(luò),其信息交換中心承擔(dān)了所有ATM跨行交易的信息轉(zhuǎn)接和交易清算。中國銀聯(lián)是我國國內(nèi)唯一的網(wǎng)絡(luò)提供者,是事實(shí)上的壟斷者。轉(zhuǎn)接費(fèi)的制定就可看做壟斷的產(chǎn)物。

2.3 商業(yè)銀行間的競爭

在現(xiàn)行的ATM體制下,具有發(fā)卡方和ATM出機(jī)方雙重身份的商業(yè)銀行之間的競爭理論上應(yīng)該非常激烈,因?yàn)槭袌錾蠈TM受理端服務(wù)的競爭會直接反映到商業(yè)銀行之間發(fā)卡端對客戶的競爭上,從而商業(yè)銀行會把提高ATM服務(wù)視為提高市場競爭力、獲得市場份額的一項(xiàng)戰(zhàn)略來考慮。但實(shí)際上,商業(yè)銀行市場份額的多寡不直接反映其贏利狀況和贏利能力,因?yàn)椴煌目蛻羧簬Ыo商業(yè)銀行的收益和需要商業(yè)銀行付出的成本是不同的,因此,在對高端客戶的爭奪上,商業(yè)銀行之間的競爭要激烈得多,相反,對于低端客戶更多的商業(yè)銀行采取不涉足或盡可能少涉足。

把商業(yè)銀行客戶區(qū)分為高端客戶與低端客戶,就可以具體探討商業(yè)銀行在面對這兩類客戶上的態(tài)度,從而分析它們的行為。高端客戶雖然在總量上較少,但能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行帶來大量資金,對商業(yè)銀行的其他業(yè)務(wù)需求較大,能為銀行帶來額外的價(jià)值增值。高端客戶通常是企業(yè)客戶、個人客戶中的大客戶,由于其年齡結(jié)構(gòu)通常居中且擁有相對較高的受教育程度,往往會選擇低成本的交易渠道。低端客戶總量上較多,但每一低端客戶的資金量相對較少,交易處理成本較高,并且在交易習(xí)慣上往往選擇高成本的交易渠道。因此,高端客戶可以為商業(yè)銀行帶來更多收益、更低成本,低端客戶則需花費(fèi)銀行更多成本而為銀行帶來較少收益。銀行對高端客戶競爭的激烈程度遠(yuǎn)甚于對低端客戶的競爭。在現(xiàn)階段ATM、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的條件下,雖然ATM較柜臺交易方便,但網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等相比ATM還要方便、成本更低,從而成為許多高端客戶的首選交易渠道。因此ATM市場上的競爭遠(yuǎn)沒有我們想象的激烈。

低端客戶在數(shù)量上較高端客戶多許多,總得有商業(yè)銀行滿足他們的需求,而且雖然低端客戶中每一客戶資金量較少,附加值較低,但如果能夠積少成多、降低賬戶處理成本的話,也能為商業(yè)銀行帶來豐厚利潤。因此在低端客戶市場上,在不能夠更多地推行網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等更低成本的交易渠道的條件下,發(fā)展ATM成為商業(yè)銀行降低成本、爭奪低端客戶市場的策略選擇。

2.4 潛在新競爭者的進(jìn)入

ATM市場上的潛在競爭者包括非銀行ATM出機(jī)機(jī)構(gòu)和第三方ATM服務(wù)供應(yīng)商。

非銀行ATM出機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)入到ATM市場的主要目的是為獲得收益,由于沒有自己的持卡人,所有的交易都被視為跨行,其作為出機(jī)機(jī)構(gòu)能獲得的收入是交換費(fèi)減去會員費(fèi)。銀行同時(shí)作為發(fā)卡方和出機(jī)機(jī)構(gòu),不僅能獲得出機(jī)的收入,同時(shí)還可獲得發(fā)卡收益。因此,在與商業(yè)銀行的競爭中,非銀行ATM出機(jī)機(jī)構(gòu)并不占優(yōu)勢。

第三方服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入ATM市場成為出機(jī)機(jī)構(gòu),會加劇ATM市場的競爭,但對于商業(yè)銀行來說,把具有較高購買價(jià)格和較高維護(hù)成本的ATM出機(jī)和維護(hù)業(yè)務(wù)外包出去,充分利用專業(yè)化分工的優(yōu)勢,集中力量培養(yǎng)自己的核心競爭力在理論上更必要。而最近國內(nèi)一些銀行確實(shí)在著手把ATM部分業(yè)務(wù)外包。

2.5 替代品競爭

ATM業(yè)務(wù)可區(qū)分為兩類,一類是ATM業(yè)務(wù)中的現(xiàn)金業(yè)務(wù)；另一類是ATM業(yè)務(wù)中的非現(xiàn)金業(yè)務(wù)。我們分別來探討這兩類業(yè)務(wù)的替代品競爭。

2.5.1 現(xiàn)金業(yè)務(wù)的替代品

持卡人對現(xiàn)金業(yè)務(wù)的需求主要基于這樣兩個因素：習(xí)慣使然；用卡環(huán)境。千百年來我們形成了使用現(xiàn)金的習(xí)慣,但使用現(xiàn)金存在成本、安全等方面的問題,新的支付方式出現(xiàn)后,對現(xiàn)金的需求開始減少,因此POS、網(wǎng)上支付等都可看做是ATM現(xiàn)金業(yè)務(wù)的替代品。POS較ATM布控成本低,使用靈活方便；網(wǎng)上支付使銀行承擔(dān)的成本更低,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)連接成本是持卡人自己支付的,上網(wǎng)所用的計(jì)算機(jī)也是持卡人所有的。從成本角度來考慮,商業(yè)銀行希望更大程度地發(fā)展非現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

2.5.2 非現(xiàn)金業(yè)務(wù)的替代品

ATM非現(xiàn)金業(yè)務(wù)的替代品很多,電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等都能替代ATM完成非現(xiàn)金業(yè)務(wù),而且電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等的成本遠(yuǎn)低于ATM。從銀行角度來說,這些替代品能夠大大發(fā)展,完全替代ATM當(dāng)然是好事,但從消費(fèi)者角度來說,要全面地接受并使用這些工具是一個漫長的過程,就像接受ATM一樣,需要有人先體驗(yàn)、使用并成為常態(tài),示范給更多人,然后更多人體驗(yàn)、使用。只不過在這個過程中,ATM與其替代品共同發(fā)展,而不是像西方國家ATM飛速發(fā)展時(shí)基本沒有這些替代品,因此,西方國家發(fā)展過后是ATM數(shù)量和人均擁有量的急劇擴(kuò)大,我國未來可能到不了那樣的規(guī)模。

3 商業(yè)銀行發(fā)展ATM業(yè)務(wù)的對策

基于上述分析,我們認(rèn)為,在我國目前的市場需求和技術(shù)環(huán)境下,商業(yè)銀行在開展ATM業(yè)務(wù)上,應(yīng)注意：

3.1 不同商業(yè)銀行制定不同的ATM發(fā)展策略

不同的商業(yè)銀行在規(guī)模、實(shí)力上存在較大差異,會制定不同的發(fā)展方向,因此在同一業(yè)務(wù)上存在不同的發(fā)展策略。在我國,大體可把銀行按規(guī)模分為兩類：大銀行和中小銀行?，F(xiàn)有的ATM絕大部分控制在大銀行手中,較大的ATM擁有量能便利且低成本地為客戶提供服務(wù),這成為很多小客戶選擇成為大銀行客戶的原因,結(jié)果大銀行的小客戶越來越多。其中農(nóng)行還承擔(dān)著支持“三農(nóng)”的政策性任務(wù),在小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)其小客戶量更大。眾多的小客戶會占用銀行大量資源,耗費(fèi)較多的人力物力,尋求降低小客戶處理成本的途徑是大銀行能夠履行社會責(zé)任并獲得進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。在業(yè)務(wù)處理成本上ATM比人工柜員低,而且ATM在向客戶提供服務(wù)時(shí)服務(wù)質(zhì)量較人工更為一致。因此大力發(fā)展ATM業(yè)務(wù)是大銀行在較長時(shí)間內(nèi)的發(fā)展策略。

中小銀行在ATM的布放上無力與大銀行競爭,這樣對小客戶的吸引力不夠,而小客戶數(shù)量較少、大客戶對ATM依賴較小又進(jìn)一步成為中小銀行布放ATM動力不足的原因。在現(xiàn)行ATM收費(fèi)體制下,中小銀行的ATM發(fā)展重點(diǎn)是大城市商業(yè)區(qū)、高檔生活區(qū)、旅游地等。

3.2 ATM機(jī)具的布放向中西部地區(qū)、中小城市轉(zhuǎn)移

發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市ATM機(jī)具在這幾年已得到優(yōu)先發(fā)展,布局基本合理,POS機(jī)也基本普及,同時(shí)網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等在這些地區(qū)也得到發(fā)展,并在以更快的速度發(fā)展,這些地區(qū)不再是ATM機(jī)具進(jìn)一步布放的重點(diǎn)。比較而言,中西部地區(qū)、中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低,小客戶比例較高,網(wǎng)上銀行、電話銀行等發(fā)展緩慢,POS機(jī)裝機(jī)量有限,客戶對現(xiàn)金的依賴程度較高,ATM機(jī)具存在巨大的發(fā)展空間。

在中西部地區(qū)、中小城市ATM機(jī)具布放的主力是大銀行,大銀行在各地業(yè)務(wù)開展較為均衡,而且在這些地區(qū)也有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),客戶較多；很多中小銀行重在發(fā)展高端客戶,業(yè)務(wù)開展多在大中城市,小城鎮(zhèn)沒有網(wǎng)點(diǎn),也不發(fā)展業(yè)務(wù),從而它們不會參與ATM機(jī)具的布放,但一些地區(qū)性銀行會加入到ATM機(jī)具的布放行列中。因?yàn)榈貐^(qū)性銀行立足于本地區(qū)開展業(yè)務(wù),高端客戶數(shù)量有限,為謀發(fā)展而吸引中小客戶,大力增設(shè)便利性和低成本的ATM機(jī)具可能成為其首要選擇。

3.3 在行式ATM和離行式ATM的選擇

在行式ATM是在現(xiàn)有的銀行分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)大廳內(nèi)劃分出一個區(qū)域,放置各種電子設(shè)備,提供自助服務(wù)。它能夠分擔(dān)網(wǎng)點(diǎn)的部分銀行業(yè)務(wù),緩解柜臺壓力；離行式ATM獨(dú)立于銀行分支機(jī)構(gòu),全天候開放,提供24小時(shí)的自助服務(wù)。比較而言,運(yùn)行成本上在行式ATM低于離行式ATM；從管理角度說,在行式ATM易于管理,管理成本低于離行式ATM。但銀行設(shè)立在行式ATM要受到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的限制,增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)需考慮方方面面問題,而建立離行式ATM要容易得多。

大銀行的網(wǎng)點(diǎn)較多,在選擇ATM方式時(shí),應(yīng)優(yōu)先建立在行式ATM,而且放置電子設(shè)備的區(qū)域應(yīng)有獨(dú)立的大門,這樣在柜臺營業(yè)時(shí)間內(nèi)與營業(yè)大廳相連,可以分流業(yè)務(wù),也便于引導(dǎo)員指導(dǎo)客戶使用ATM機(jī)具,在柜臺營業(yè)時(shí)間外,可作為獨(dú)立的ATM提供服務(wù)；在無網(wǎng)點(diǎn)而且難以新建網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū),為滿足客戶的便利性需求可建離行式ATM。中小銀行網(wǎng)點(diǎn)較少,在設(shè)立時(shí)優(yōu)先選擇建立離行式ATM。

3.4 增配ATM引導(dǎo)員,普及ATM知識

在大中城市,很多人覺得ATM使用很簡單、很方便,但對老年人、小城市和農(nóng)村地區(qū)的人來說,ATM仍舊是新鮮玩意兒,要讓他們使用更難。對于ATM來說,首次體驗(yàn)很重要。因此,可以安排引導(dǎo)員指導(dǎo)客戶使用,并在使用過程中提供安全方面的知識,建立客戶良好的首次體驗(yàn),并不斷強(qiáng)化使用行為,減輕銀行柜臺壓力。增配引導(dǎo)員應(yīng)把重點(diǎn)放在在行式ATM機(jī)具上,因?yàn)闆]使用過ATM的客戶會通過柜臺來辦理業(yè)務(wù),這時(shí)引導(dǎo)員就可把辦理基本業(yè)務(wù)的客戶引導(dǎo)到ATM機(jī)具上,指導(dǎo)客戶護(hù)理員的護(hù)理。③護(hù)理費(fèi)用的分配。原則上享受護(hù)理者,需要繳納護(hù)理費(fèi)用的10％,在余下的90％費(fèi)用中,由財(cái)政和護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)用各承擔(dān)一半。第三,護(hù)理人員的選拔及培訓(xùn)。日本老年護(hù)理保險(xiǎn)的服務(wù)人員分為兩類：一類為福利護(hù)理員；另一類為訪問護(hù)理員。福利護(hù)理員需要正規(guī)的學(xué)習(xí),并經(jīng)考試合格后,才能取得上崗資格,他們一般從事專業(yè)性和技術(shù)性相對較強(qiáng)的護(hù)理服務(wù)。訪問護(hù)理員需要本人親自報(bào)名并參加政府出資舉辦的培訓(xùn)班,也要考試合格后方能上崗。訪問護(hù)理員根據(jù)等級進(jìn)行不同級別的護(hù)理服務(wù)。

2.3 日本老年護(hù)理保險(xiǎn)制度給我國的啟示

第一,利用社會力量來進(jìn)行老年護(hù)理是大勢所趨。隨著我國老齡化的加劇、社會生活節(jié)奏的加快以及獨(dú)生子女家庭的增多,老年人生病無法自理時(shí),無法依靠家庭力量來完成護(hù)理任務(wù)。第二,未雨綢繆,及早在我國建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度。雖然,目前我國老齡化程度還不如日本那樣嚴(yán)重,但我國老年人口基數(shù)大,老人絕對值數(shù)量已居世界首位。隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和壽命的延長,如果不及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施有效的解決措施,我國老人護(hù)理問題勢必成為十分沉重的社會負(fù)擔(dān)。

3 在上海建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度的構(gòu)想

2005年年底我國總?cè)丝跀?shù)達(dá)13億人,其中65歲以上人口達(dá)1億人,占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。我國已經(jīng)成為人口老齡化國家。而上海早在1979年就已步入人口老齡化階段,2006年上海市60歲及以上老年人口275.62萬人,占總?cè)丝诘?0.1％,成為全國人口老齡化最嚴(yán)重的城市之一。截至2009年,上海市戶籍人口的平均壽命已經(jīng)達(dá)到81.28歲,居全國之首,隨著人口老齡化程度的日益加劇、空巢家庭的增多、人口流動的加速以及社會競爭等一系列情況的出現(xiàn),傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)難以適應(yīng)我國老齡化社會的發(fā)展需求。

3.1 保險(xiǎn)模式的建立應(yīng)依據(jù)我國基本國情

日本、瑞典等國家都是在經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)很發(fā)達(dá)的情況下步入老齡化社會的,而我國則是“未富先老”,針對這種特殊情況,借鑒日本等發(fā)達(dá)國家的老年護(hù)理制度的時(shí)候就要著重考慮中低收入家庭的情況,制定與收入水平相統(tǒng)一的費(fèi)率,避免增加大家庭負(fù)擔(dān)。

3.2 建立中性評定機(jī)構(gòu),防范道德風(fēng)險(xiǎn)

由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)對疾病判定的主觀性和醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的難以量化性,容易造成被保險(xiǎn)人或者保險(xiǎn)公司的道德風(fēng)險(xiǎn),給給付帶來問題。由公共部門設(shè)立一個專業(yè)權(quán)威的第三方評估機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)長期護(hù)理保險(xiǎn)條件的審定、調(diào)查工作,就可以解決這個問題。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人都要服從該機(jī)構(gòu)的審定,而該機(jī)構(gòu)受到衛(wèi)生部門或者保險(xiǎn)監(jiān)督部門的監(jiān)督,形成權(quán)利和利益的制衡。

3.3 完善法律法規(guī)

老年護(hù)理制度的法制化是其有效實(shí)施的前提條件。因此上海亟須出臺相關(guān)法律法規(guī),為建立老年護(hù)理保險(xiǎn)鋪平道路。

3.4 加緊培訓(xùn)護(hù)理人員,提高護(hù)理質(zhì)量

面對巨大的需求,上海的護(hù)理人員不但數(shù)量有限,其素質(zhì)也難以達(dá)到長期護(hù)理的要求。因此有關(guān)部門應(yīng)大力宣傳老年護(hù)理,設(shè)立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),借鑒國外先進(jìn)的培訓(xùn)理念和技術(shù),加緊培訓(xùn)相關(guān)護(hù)理人員。安排其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),并進(jìn)行考核。建立監(jiān)督機(jī)構(gòu),在護(hù)理人員上崗后也要進(jìn)行監(jiān)督并進(jìn)行在職培訓(xùn)以進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。

使用并同時(shí)傳授客戶ATM使用和安全方面的基本知識。引導(dǎo)員的崗位也主要由大銀行來增設(shè)。

3.5 通過業(yè)務(wù)外包降低運(yùn)營成本

ATM布放會占用大量運(yùn)營資金,ATM的維護(hù)需要專業(yè)人員,對于大銀行來說,現(xiàn)有的ATM機(jī)具數(shù)量很大,為滿足更多客戶對ATM的需求,以后還會布放更多。在這種背景下,把ATM布放和維護(hù)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化程度更高的第三方ATM服務(wù)供應(yīng)商是更有效率的選擇。但這并不是說中小銀行沒必要進(jìn)行ATM業(yè)務(wù)的外包,相比中小銀行,大銀行對通過業(yè)務(wù)外包降低成本的需求更強(qiáng)烈,從而會成為ATM市場專業(yè)化分工的更強(qiáng)推動力,而中小銀行也能從其中獲得好處。

參考文獻(xiàn)：

［1］蔡寧偉.ATM的歷史、運(yùn)營現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢［J］.中國信用卡,2008(2).

第7篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

一個國家產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是指這個國家的產(chǎn)業(yè)與其他國家同類產(chǎn)業(yè)相比所表現(xiàn)出來的競爭優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為較高的市場占有率、盈利率和技術(shù)進(jìn)步率等。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從產(chǎn)品的同質(zhì)性假設(shè)出發(fā)，把企業(yè)的競爭歸結(jié)為單純的成本—價(jià)格競爭，并認(rèn)為較低的產(chǎn)品價(jià)格是決定企業(yè)市場占有率，從而也是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的主要因素。據(jù)此可以推斷，完全競爭市場是最有利于競爭力提高的市場結(jié)構(gòu)，而壟斷市場則不利于產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。產(chǎn)業(yè)組織理論放松了產(chǎn)品同質(zhì)性假設(shè)，引入產(chǎn)品差別化因素，并把產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、售后服務(wù)與企業(yè)策略性行為等非價(jià)格因素看做是形成不同市場結(jié)構(gòu)，進(jìn)而決定相應(yīng)市場績效的因素。產(chǎn)業(yè)組織理論的市場績效一般通過市場占有率、盈利率等指標(biāo)來體現(xiàn)，這些指標(biāo)也恰是衡量一個產(chǎn)業(yè)的競爭力水平的指標(biāo)。由此，就可以將市場結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)競爭力聯(lián)系起來。由于產(chǎn)業(yè)組織理論在理論基礎(chǔ)與分析范式上仍與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)保持一致，因而其所得出的結(jié)論仍然是競爭性市場結(jié)構(gòu)最具效率，而包括寡頭壟斷在內(nèi)的壟斷市場結(jié)構(gòu)，則將導(dǎo)致資源配置效率的低下和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力的不足，從而不利于產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。這里，產(chǎn)業(yè)組織理論的分析邏輯和分析范式是有缺陷的，這種缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.只注重企業(yè)外部市場競爭效率而忽視企業(yè)內(nèi)部組織效率

與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究邏輯一樣，產(chǎn)業(yè)組織理論仍把企業(yè)看做是不存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)的“黑箱”。在這種情況下，企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的競爭力主要取決于企業(yè)市場競爭行為，包括市場價(jià)格行為和非價(jià)格行為。而企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其效率體現(xiàn)被完全忽視。然而，當(dāng)今在各個國家經(jīng)濟(jì)生活中占支配地位、對一個國家產(chǎn)業(yè)競爭力具有決定性影響的大企業(yè)一般都具有復(fù)雜的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，并且多數(shù)是市場交易內(nèi)部化和內(nèi)部運(yùn)作市場化同時(shí)并存的復(fù)合體企業(yè)，如企業(yè)集團(tuán)、縱向一體化組織、外包制企業(yè)、跨國公司以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的戰(zhàn)略聯(lián)盟和虛擬企業(yè)等。這些復(fù)合體企業(yè)組織形式規(guī)模巨大，內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理效率和交易成本節(jié)約效率十分明顯，并對所在產(chǎn)業(yè)的競爭力具有顯著影響。然而，這種影響在產(chǎn)業(yè)組織理論的研究范式中是難以被認(rèn)識到的。

2.只注重靜態(tài)競爭效率而忽視動態(tài)競爭效率

“新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的競爭概念忽略了競爭活動的動態(tài)性，忽視了競爭過程的重要性，對競爭活動的動因只作了膚淺的討論”（德姆塞茨，1991）。這種對競爭的靜態(tài)認(rèn)識很大程度上與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)假定技術(shù)和消費(fèi)者的需求是已知有關(guān)。在靜態(tài)市場中，價(jià)格（產(chǎn)量）成為企業(yè)決策時(shí)的主要選擇變量。以這種認(rèn)識為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)組織理論進(jìn)一步將競爭與壟斷簡單地對立起來，在肯定完全競爭效率的同時(shí)，把壟斷與低效率等同起來。事實(shí)上，這種認(rèn)識是“建立在靜態(tài)分析上的，從長遠(yuǎn)看，適度集中的市場結(jié)構(gòu)對競爭和技術(shù)進(jìn)步可能更為有利。有的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該從動態(tài)的角度來理解反托拉斯法中的效率概念”（湯敏、茅于軾，1999）。熊彼特也把競爭看做一個動態(tài)的過程，并認(rèn)為競爭的這種長期動態(tài)效率遠(yuǎn)比傳統(tǒng)理論所強(qiáng)調(diào)的在每個時(shí)點(diǎn)保持的資源最優(yōu)配置的靜態(tài)效率更重要（熊彼特，1979）。從動態(tài)角度看，寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)本身就是市場競爭的結(jié)果，同時(shí)它又蘊(yùn)含著超越單純價(jià)格競爭的更高層次的競爭，尤其是在技術(shù)創(chuàng)新能力和國外市場開拓能力方面的競爭，這種動態(tài)競爭效率正是這種市場結(jié)構(gòu)有利于提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要原因所在。

3.只強(qiáng)調(diào)競爭效率而忽視壟斷與合作效率

產(chǎn)業(yè)組織理論從其特定的研究邏輯出發(fā)，把競爭與效率相等同，而將壟斷當(dāng)作低效率的代名詞。這種認(rèn)識是片面的。事實(shí)上，并非一切競爭都是有效率的。典型的如分散競爭或過度競爭就是一種降低經(jīng)濟(jì)效率的競爭形式。近年來，中國某些市場上的價(jià)格戰(zhàn)也是一種過度競爭形式，盡管它可能促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營能力的一定程度的提高，但同時(shí)也造成產(chǎn)業(yè)利潤率的下降，甚至造成全行業(yè)虧損，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭力的下降。因此，一味地強(qiáng)調(diào)競爭效率是片面的，競爭強(qiáng)度更不意味著產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。至于產(chǎn)業(yè)組織理論所推崇的完全競爭，由于它不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，不利于企業(yè)進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新等，因而很難稱得上是最有效率的。至于壟斷，一概稱之為低效率是武斷的。這里首先需要區(qū)分壟斷結(jié)構(gòu)與壟斷行為。一般所說的壟斷低效率多是指壟斷市場行為，反壟斷也主要應(yīng)是限制這種壟斷市場行為。至于壟斷結(jié)構(gòu)，籠統(tǒng)地稱之為低效率是不符合現(xiàn)實(shí)的。壟斷市場結(jié)構(gòu)未必一定導(dǎo)致壟斷市場行為，從而壟斷市場結(jié)構(gòu)未必是低效率的。至于寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)，往往與規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力等效率效應(yīng)聯(lián)系在一起。倘若籠統(tǒng)地反對壟斷，無視壟斷市場結(jié)構(gòu)的效率，人為地限制企業(yè)規(guī)模，將不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，不利于實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新，從而不利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力。歷史上，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，長期執(zhí)世界經(jīng)濟(jì)之牛耳的英國工業(yè)被美國和德國超過，這固然有多方面的原因，但英國工業(yè)大企業(yè)相對于美、德工業(yè)大企業(yè)發(fā)展的滯后卻是一個不容忽視的因素。20世紀(jì)六七十年代，日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力迅速增強(qiáng)，并直接對美國形成巨大的競爭壓力。一個很重要的原因是日本政府采取了一系列鼓勵集中的產(chǎn)業(yè)組織政策，使其鋼鐵、汽車、造船等重要行業(yè)的大企業(yè)得到迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)國際競爭力迅速提高?！耙灾劣诘?0世紀(jì)70年代中后期，美國越來越多的人指責(zé)政府執(zhí)行了過嚴(yán)的反托拉斯法，限制了美國大企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的增強(qiáng)，使美國的產(chǎn)業(yè)失去了在國際市場上的絕對競爭優(yōu)勢”（湯敏、茅于軾，1999）。

在市場結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中，企業(yè)市場除了競爭與壟斷關(guān)系外，還存在企業(yè)合作關(guān)系。而產(chǎn)業(yè)組織理論把企業(yè)市場僅僅歸結(jié)為壟斷與競爭關(guān)系，并在很大程度上將二者對立起來。實(shí)際上，追求合作也是企業(yè)經(jīng)營過程中的一個行為選擇。對于合作的效率性，現(xiàn)代博弈論已通過“公地悲劇”和“囚徒困境”等模型給出數(shù)理上的證明?，F(xiàn)實(shí)中，大量合作型企業(yè)組織的出現(xiàn)，大大突破了產(chǎn)業(yè)組織理論關(guān)于企業(yè)市場關(guān)系的“二分法”（壟斷與競爭）分析范式。布登堡和納爾巴夫進(jìn)一步認(rèn)為，企業(yè)由以往的搶奪市場、鎖定顧客、用低價(jià)促銷打敗對手等利己性競爭，變?yōu)楣餐_拓與創(chuàng)造新市場，合作進(jìn)行研發(fā)活動，共同使用資源等合作性經(jīng)營，代表了企業(yè)未來的經(jīng)營觀（Brandenburger、Nalebuff，1996）。

二、中國市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的新平臺

1.經(jīng)濟(jì)全球化與全球寡頭壟斷

20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，全球統(tǒng)一市場逐步形成。與此同時(shí)，各國對全球市場份額的爭奪也日趨激烈。各國企業(yè)為了爭奪更大的國際市場份額，紛紛通過內(nèi)部擴(kuò)張、橫向并購和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等形式，迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，以獲取市場壟斷地位。許多國家的政府也相繼放松反壟斷政策的執(zhí)行，甚至由政府直接進(jìn)行積極的干預(yù)，支持本國企業(yè)搶占海外市場。1997年美國輕易通過在以前根本不可能被批準(zhǔn)的波音對麥道的收購，2001年又做出不再分解微軟的決定，都表明了美國政府在新一輪國際經(jīng)濟(jì)競爭中對本國壟斷大企業(yè)的重視和支持。

按照新古典競爭理論，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，隨著進(jìn)入既定競爭市場的買者和賣者的增多，可能導(dǎo)致全球市場集中度的降低，并強(qiáng)化競爭。然而，當(dāng)今國際市場競爭的一個重要走勢是隨著國際競爭的增強(qiáng)，國際市場壟斷也得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，許多行業(yè)正逐步呈現(xiàn)一種全球化寡頭壟斷市場形態(tài)。目前，全球10大化學(xué)公司、10大半導(dǎo)體公司分別壟斷了各自行業(yè)90％以上的國際市場；10大輪胎企業(yè)則一直占據(jù)著世界輪胎市場80％以上的份額。在航空制造業(yè)，自麥道公司被波音兼并后，全世界只剩下波音公司和歐洲空中客車工業(yè)公司；在汽車領(lǐng)域，美國兩大汽車公司外加大眾、戴勒姆—克萊斯勒、豐田等少數(shù)廠商控制著全球90％以上的汽車生產(chǎn)和銷售；在鋼鐵領(lǐng)域，10—12家大企業(yè)控制著世界鋼產(chǎn)量的2/3；在移動通訊領(lǐng)域，諾基亞、愛立信、摩托羅拉、松下、西門子和飛利浦手機(jī)占據(jù)了國際市場絕大部分份額。在計(jì)算機(jī)軟件業(yè)，僅微軟一家就擁有全球個人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件市場的90％，擁有運(yùn)用軟件80％的市場份額。當(dāng)1998年石油行業(yè)不斷掀起并購浪潮后就有專家指出，未來全球?qū)⒅皇Ｏ?—6家大的石油公司。在硬盤驅(qū)動器（HDD）市場，到1995年4個市場領(lǐng)導(dǎo)者控制了整個世界市場份額的85％（按收入計(jì)算）。即使在一些競爭性較強(qiáng)的日用消費(fèi)品市場中也開始形成某些高市場占有率的大型跨國企業(yè)，如在消費(fèi)品飲料行業(yè)和洗滌劑市場。

我國市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須考慮全球寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的趨勢。因?yàn)椋谌蚧袌鰤艛鄺l件下，一個國家產(chǎn)業(yè)的國際競爭力主要體現(xiàn)在該國企業(yè)在國際市場上所占有的市場份額，對壟斷、競爭及其效率的認(rèn)識和評價(jià)都應(yīng)著眼于對全球市場份額的爭奪這一目的。在這種情況下，市場結(jié)構(gòu)的競爭效率在很大程度上將轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛嘈省樘岣弋a(chǎn)業(yè)的競爭力，占有更多的市場份額，我國必須加快形成一批在規(guī)模、實(shí)力和競爭力等方面都能與國外大企業(yè)相抗衡的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)筑我國以大企業(yè)為主導(dǎo)的寡占型市場結(jié)構(gòu)。否則，就談不上我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高，更談不上在國際市場上的主體地位。

第8篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 市場機(jī)制 政府調(diào)控 非分離性

改革開放以來,全國各地經(jīng)濟(jì)都有了很大發(fā)展,但由于歷史的和政策的原因,地區(qū)差別呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大趨勢。人們在分析我國地區(qū)差距形成和發(fā)展變化的歷史淵源時(shí),一般都將其主要?dú)w結(jié)于各地區(qū)在自然環(huán)境、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口的文化素質(zhì)和思想觀念等方面存在顯著的差異,看法較為一致。然而,關(guān)于市場機(jī)制和政府調(diào)控將對未來我國的地區(qū)差距走勢產(chǎn)生什么樣的影響,學(xué)術(shù)界則有不同的看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)域發(fā)展差距將是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也即市場機(jī)制作用的必然結(jié)果;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是政府調(diào)控不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。導(dǎo)致理論界看法不同的重要原因之一就是人們對“政府調(diào)控和市場機(jī)制關(guān)系”的看法不同。主流觀點(diǎn)認(rèn)為政府調(diào)控和市場機(jī)制之間是矛盾的、非統(tǒng)一關(guān)系;然而我們認(rèn)為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場機(jī)制和政府調(diào)控之間并不是矛盾的或彼此分離的關(guān)系,而是正向的、統(tǒng)一的和互動的關(guān)系。

一、 完善的市場機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)

由于當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展差距拉大事實(shí)的存在,人們在市場機(jī)制的認(rèn)識上往往存在三大誤區(qū)。即市場機(jī)制只追求短期利益;市場機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)共同富裕;市場機(jī)制不考慮整體利益。事實(shí)上,市場機(jī)制下短期利益和長期利益有差異也有統(tǒng)一。長期利益往往由一個個相互聯(lián)系的短期利益所組成。相對于非市場經(jīng)濟(jì)來講,市場機(jī)制更能注重長期利益和整體利益,而非短期利益。市場機(jī)制就是要讓能者上,庸者下,就是要破除超穩(wěn)定狀態(tài)。搞市場經(jīng)濟(jì)就是要搞完全的市場經(jīng)濟(jì),而不是割裂的、殘缺的市場經(jīng)濟(jì)。市場機(jī)制正是通過均等的機(jī)會讓每一個人、每一個要素、每一個地區(qū)發(fā)揮潛能,追求利益最大化,從而使整體利益得到增加,因此充分完全的市場機(jī)制才能保證整體利益的最大化,市場機(jī)制是表面無序下的整體有序。

改革開放以來,我國區(qū)域發(fā)展差距拉大,從形式上看是由于市場化改革后市場機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果,但從本質(zhì)上看,則是除市場機(jī)制以外的包括政府調(diào)控在內(nèi)的多種因素共同作用的結(jié)果。因此在分析我國區(qū)域差距時(shí),首先要明確,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在的主要問題是沒有獨(dú)立的、統(tǒng)一的、完善的市場,而不存在市場發(fā)育完善后帶來的所謂“市場失靈”的危機(jī),區(qū)域差距拉大也并非是市場機(jī)制“有余”所致。實(shí)際情況是:一方面,一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)是因?yàn)槭袌鰴C(jī)制相對完善,并利用了政府非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)惠;另一方面,是因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)的政府干預(yù)過多,市場機(jī)制也很不完善,導(dǎo)致了資源配置的低效率。因此要解決我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題,就必須緊密結(jié)合我國國情,借鑒西方改革的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化市場在資源配置中的基礎(chǔ)性地位。

改革開放以來,我國力圖強(qiáng)化市場對資源配置的核心作用,盡管全國的統(tǒng)一市場并未建立,但市場的作用不斷擴(kuò)大已成為不爭的事實(shí),區(qū)域差距正是在市場作用日益增強(qiáng)并朝著形成統(tǒng)一市場的方向努力的前提下發(fā)生的。因此,單純依靠市場的力量不能解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,區(qū)際收入趨同趨勢不會在市場自發(fā)作用下自動出現(xiàn)。所以,我們既不能因?yàn)槭袌鰴C(jī)制是一種較有效的資源配置方式,就不承認(rèn)市場機(jī)制已經(jīng)并必將進(jìn)一步導(dǎo)致我國的地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大這一傾向,也不能因?yàn)閾?dān)心市場機(jī)制將導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,就終止迄今為止已進(jìn)行了近20多年的市場化改革。正確的思維應(yīng)該是,一方面應(yīng)堅(jiān)持市場取向的改革,另一方面又應(yīng)對市場機(jī)制導(dǎo)致地區(qū)差距拉大始終保持一份清醒的認(rèn)識,并及時(shí)地借助政府調(diào)控對之加以糾正。

二、 政府調(diào)控是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障

政府干預(yù)是必要的。由于正如我們在上文中所指出的那樣,市場機(jī)制一方面將促進(jìn)我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面則有可能將我國現(xiàn)有的地區(qū)差距進(jìn)一步拉大,從這一基本認(rèn)識出發(fā),筆者認(rèn)為政府在未來我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該扮演雙重角色,即一方面政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身的職能,促進(jìn)市場的發(fā)育,為各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造較為寬松的市場環(huán)境,另一方面政府又應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域政策,防止市場機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。社會主義的本質(zhì)是共同富裕,既然市場機(jī)制有導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步拉大的可能,政府干預(yù)就是必要的。

政府宏觀調(diào)控機(jī)制是必不可少的,是加速落后地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)有力手段。當(dāng)然我們所講的縮小地區(qū)差距,是在國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的前提下縮小地區(qū)差距,而不是靠抑制發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展來縮小地區(qū)差距,這就要求落后地區(qū)比發(fā)達(dá)地區(qū)要有更高的發(fā)展速度。在這一過程中,政府調(diào)控作用主要應(yīng)在三個方面發(fā)揮作用:(1)建立區(qū)域間公平競爭、機(jī)會均等的調(diào)控機(jī)制。主要制度安排包括:取消造成區(qū)域市場分割的地方性政策和法規(guī);建立資源的地方所有權(quán)制度;建立區(qū)際勞動力資源的正常流動機(jī)制;加快落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;出臺特殊的加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策;培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的微觀經(jīng)濟(jì)組織,建立行之有效的“造血”機(jī)制等。(2)建立旨在縮小和解決區(qū)域發(fā)展差距的調(diào)控體系。其主要內(nèi)容包括:實(shí)施政府差別采購制度;建立規(guī)范的政府轉(zhuǎn)移支付制度;實(shí)行差別稅率制度;采取特殊的金融政策;設(shè)立專門的政策性銀行,專門對口支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展等。(3)建立統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立具有相當(dāng)權(quán)威的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃辦,擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、協(xié)調(diào)利益等主要職能。

三、市場機(jī)制和政府調(diào)控在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有非分離性

自發(fā)競爭的市場機(jī)制和協(xié)調(diào)競爭的政府調(diào)控機(jī)制,從市場經(jīng)濟(jì)誕生的第一天起就始終是相伴相隨的。割裂二者,無論哪種機(jī)制都無法單獨(dú)有效的維護(hù)一種生產(chǎn)率最高、資源配置最優(yōu)、市場主體行為約束最好的秩序。割裂二者,就相當(dāng)于割斷了東部發(fā)達(dá)地區(qū)資金技術(shù)的要素優(yōu)勢與中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢的聯(lián)系與互利,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生合作機(jī)制的形成和發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)或涓滴效應(yīng)。我們看到,每當(dāng)人們協(xié)調(diào)好市場和政府之間的矛盾關(guān)系時(shí),社會經(jīng)濟(jì)就向前發(fā)展,每當(dāng)這個矛盾趨于激化,把二者割裂開來時(shí),社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展就遇到麻煩。每當(dāng)人們根據(jù)形勢變化對矛盾雙方的關(guān)系及時(shí)做出合理調(diào)整時(shí),社會經(jīng)濟(jì)就順暢發(fā)展,每當(dāng)人們忽略了變化,矛盾雙方的關(guān)系滯后于新的形勢時(shí),社會經(jīng)濟(jì)就面臨新的危機(jī)。

過去,國家對東部地區(qū)的傾斜政策,在一定程度上破壞了地區(qū)間的合理分工和優(yōu)勢互補(bǔ),客觀上導(dǎo)致了東西部差距拉大。在目前區(qū)域差距明顯,不存在平等競爭條件的現(xiàn)實(shí)情況下,若單純利用市場機(jī)制來實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北等戰(zhàn)略,其結(jié)果必然造成新的不公平、不平等,將加劇地區(qū)發(fā)展的“馬太”效應(yīng)。實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有整體綜合規(guī)劃的理念,使市場機(jī)制和政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合。制度變遷從某種程度上講,就是一個“帕累托改進(jìn)”的過程。對資源進(jìn)行重新配置,使得某些人的效用水平在其他人效用不變的情況下有所提高,這種“重新配置”就稱為“帕累托改進(jìn)”。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中,既要讓發(fā)達(dá)地區(qū)更發(fā)達(dá),同時(shí)也要讓不發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫貧困和落后,縮小區(qū)域發(fā)展差距。

市場機(jī)制是一種“自然秩序”,政府調(diào)控是一種“人為秩序”。無論是市場機(jī)制還是政府調(diào)控都存在自身無法克服的缺陷,市場機(jī)制的缺陷需要政府調(diào)控來彌補(bǔ),除此之外任何擴(kuò)大政府調(diào)控作用范圍和政府權(quán)力的傾向都應(yīng)該防止;政府調(diào)控的缺陷需要市場機(jī)制來糾正,政府失靈必然要求擴(kuò)大市場機(jī)制作用范圍。由此我們可以得出必然結(jié)論,功能互補(bǔ)使二者不可分離。

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第9篇：市場經(jīng)濟(jì)的競爭性范文

[關(guān)鍵詞] 市場;政府;科技耦合;造質(zhì)力;“三元”機(jī)制

[中圖分類號] D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A 文章編號：1671-0037（2015）01-4-4

Explore the Coupled Ternary Mechanism of Market， Government， Science and Technology to Promote the Upgrading of China's Economic Transformation

Yang Chengxun Cheng Yu

（Henan University of Economics and Law， Zhengzhou， Henan 450000）

Abstract：In order to correct the bias of focusing on seven aspects while ignoring other seven sections in economic transformation， General Secretary Xi Jinping’s interpretation must be further understood， transforming the development ideas to the direction of depending on scientific and technological innovation and deepening reforms to enhance the quality of economy， allocating resources with the interaction of supply and demand， developing both extensively and domestically， actively exploring the ternary mechanism of coupling market， government， and science and technology， to achieve innovation on development method， consumption way，and resource allocation.

Keywords：market;government;coupled science and technology;quality-making force;“ternary”mechanism

現(xiàn)階段我國已進(jìn)入以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、以提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的時(shí)期。中央及時(shí)提出使市場在資源配置中發(fā)揮決定作用和更好地發(fā)揮政府作用的新理念。然而，在認(rèn)識上也出現(xiàn)了許多不全面的理解，且不說散布新自由主義的人有意借機(jī)散布市場原教旨主義，企圖搞私有化的錯誤思潮，即便在具體思路上也有一些值得商榷的見解。

主要表現(xiàn)為：一是重?cái)?shù)量擴(kuò)張，輕質(zhì)量提升。二是重供給發(fā)力，輕需求拉動。三是重外延式增長，輕內(nèi)涵式發(fā)展。四是重新建企業(yè)數(shù)額，輕助其茁壯成長。五是重傳統(tǒng)要素配置，輕科技創(chuàng)新引領(lǐng)。六是重眼前應(yīng)急措施，輕長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。七是重西方經(jīng)濟(jì)“規(guī)律”（教條），輕遵循自然規(guī)律（特別是生態(tài)）。

這就容易脫離中央強(qiáng)調(diào)的以提高質(zhì)量和綜合效益為主題、大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，乃至以新的形式回到以GDP論英雄的老路，或者滑向迷信市場的窠臼，不利于發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。我們應(yīng)當(dāng)聯(lián)系中國和國際環(huán)境的實(shí)際，全面理解和貫徹系列論述的精神，避免顧此失彼、使經(jīng)濟(jì)社會走向畸形化。

1 質(zhì)變的客觀態(tài)勢倒逼發(fā)展思路轉(zhuǎn)軌

應(yīng)對新的階段出現(xiàn)的質(zhì)的變化，我們必須認(rèn)識和把握它的新特點(diǎn)。作了精辟的分析，可作為我們認(rèn)識突破的一個總綱。他說：“改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前列。同時(shí)，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)增速推動經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在，世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上[1]?！币螅骸鞍l(fā)展是必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展?！鄙钊腩I(lǐng)會這一分析，我們應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展態(tài)勢的如下特點(diǎn)：

第一，階段變化的時(shí)限是從2010年開始，我國綜合經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第二，國際金融危機(jī)深化使得國際力量對比發(fā)生新的調(diào)整，我國發(fā)展速度開始下移。

第二，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以量的擴(kuò)展為主迅速轉(zhuǎn)向以質(zhì)的提升為主帶動量的中高速增長。目前，在經(jīng)濟(jì)的數(shù)量與質(zhì)量矛盾中，質(zhì)量已成為矛盾的主要方面。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看，哪個國家永保10%的增長率是不可持續(xù)的，也是資源環(huán)境不允許的，目前生態(tài)危機(jī)已影響我們的生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以追求過高速度而損害可持續(xù)發(fā)展，必須追求扎實(shí)高效、無水分的GDP。

第三，按照“五位一體”的“總布局”要求，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益，而且是全面提高綜合效益，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)和科技含量、先進(jìn)水平、國際競爭力等。這就是價(jià)值量與效用整體的統(tǒng)一。目前，我國經(jīng)濟(jì)還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，尚未進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列（研發(fā)投入剛到GDP的2%、科技貢獻(xiàn)率剛超過50%），離全國實(shí)現(xiàn)綜合效益還有很遠(yuǎn)的距離。

第四，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶有根本性質(zhì)，有新的標(biāo)準(zhǔn)，是一次生產(chǎn)力革命，是新陳代謝系統(tǒng)工程。在發(fā)展中必須解決深層次矛盾，突破原有的經(jīng)濟(jì)模式。中國人口占世界的20%以上，除煤炭和個別金屬元素外，其他資源均存在不同程度的短缺。人多資源少，不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將無法持續(xù)，而許多技術(shù)又受國際壟斷資本牽制。所以，資源配置的內(nèi)容、對象和經(jīng)營方式都要有質(zhì)的變化，要掌握新的核心技術(shù)、深入新的領(lǐng)域、開拓新的資源、運(yùn)用新的方式、達(dá)到新的水平。

第五，發(fā)展的動力和方式主要不是靠資源的消耗，而是科技創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)成為主導(dǎo)性的決定因素。正如所要求的：“一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?！彼瑫r(shí)要求“要努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)先領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?！边@就要摒棄主要靠資源消耗、廉價(jià)勞動力發(fā)展的老路，集中更多力量推進(jìn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，提高勞動者素質(zhì)，特別要培養(yǎng)和使用大批的各個階層的人才。

第六，供給與需求關(guān)系變化，既不能單純以需求拉動供給，也不能單純以供給推進(jìn)需求，而是形成一個互動的鏈條。我國現(xiàn)在無論是供給還是需求（以消費(fèi)需求為主），都質(zhì)量滯后，這才是癥結(jié)所在。目前，并非供給不足，而在許多方面存在著突出的產(chǎn)能過剩，即使是一些新興產(chǎn)業(yè)也遇到銷售困難。從需求總量看，總體上還不存在求過于供的問題，許多方面仍是需求不足，特別是結(jié)構(gòu)性矛盾，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需要日益倍增（有的大量購買外國產(chǎn)品），而一般消費(fèi)品銷路尚差。所以，目前不是供給與需求某一單方面不足問題，而是質(zhì)量需要盡快提高。

第七，外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展交叉兼行，內(nèi)涵式居主導(dǎo)地位。以集約式經(jīng)營替代粗放式經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)營業(yè)態(tài)都會有深刻變化。這就必須改變資源配置以外延式為主向內(nèi)涵式為主轉(zhuǎn)變。

面對這些新的變化，我們的認(rèn)識不能停留在原有經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維定式上，必須有個突破，認(rèn)識自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把注意力轉(zhuǎn)到科技創(chuàng)新上來，并同市場與政府“兩只手”組成一個機(jī)制系統(tǒng)，在客觀倒逼機(jī)制面前爭取主動權(quán)。

2 從大生態(tài)視閾認(rèn)識消費(fèi)需求的質(zhì)變及其提升的路徑

生產(chǎn)和消費(fèi)是社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)（生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)）的兩端，在市場經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)為供給與需求兩方。而在資本主義市場經(jīng)濟(jì)中，又像恩格斯所形容的那樣：“需求與供給的和諧，竟變成二者的兩極對立。”我們既不能像凱恩斯學(xué)派那樣單方靠財(cái)政刺激需求，也不能學(xué)供應(yīng)學(xué)派那樣完全靠市場去創(chuàng)造需求。應(yīng)當(dāng)利用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性使供需雙方質(zhì)量都得以提升，實(shí)現(xiàn)二者的和諧、協(xié)同、互動。

我們之所以不能茍同單從增加供給一方促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法，是因?yàn)槲覈M(fèi)需求質(zhì)與量都存在的不足，需求拉動經(jīng)濟(jì)的力量仍有很大的釋放空間。這需要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律（前者必須服從后者），如所說：“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币严M(fèi)放在大生態(tài)、大環(huán)境和人民本質(zhì)要求上來考量，要從問題中找動力。黨的十八屆三中全會提出：政府要側(cè)重解決生產(chǎn)力布局、生態(tài)問題和共同富裕問題。這就需要靠全面深化改革，靠“兩只手”協(xié)同。

兩只手協(xié)同主要是四個方面：

第一，政府投資（包括利用好外匯儲備，可考慮拿出1/4），早出手比晚出手好，越早越主動。

第二，利用市場機(jī)制鼓勵社會投資，包括吸收國外投資，又通過居民消費(fèi)逐步將投資收回。

第三，通過多方面基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（主要是環(huán)保產(chǎn)業(yè)），擴(kuò)大就業(yè)，增加中低收入人群的收入，健全社會保障制度，同時(shí)強(qiáng)化社會管理，向管理要效益。

第四，加快分配制度改革。這個方略不但總體提高了人民的消費(fèi)質(zhì)量和水平，還可以為市場擴(kuò)容，促進(jìn)市場長期活躍。不過，其中一個特別關(guān)鍵的因素是利用科技創(chuàng)新和應(yīng)用，解決深層次的難題。當(dāng)前，錢還不是主要的難題，更難的是許多技術(shù)處在低端，有的先進(jìn)技術(shù)尚未運(yùn)用。國家和各級政府應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)攻關(guān)，包括引用一些國外成熟的技術(shù)。要發(fā)揮社會主義能集中力量辦大事的優(yōu)勢，用幾年的工夫加以解決“開頭難”的問題，再繼續(xù)深化下去，形成可持續(xù)發(fā)展的永久動力[2]。

3 科技引領(lǐng)以擴(kuò)大內(nèi)涵發(fā)展為主推動“內(nèi)外”結(jié)合

外延式資源配置是改變或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的場所，俗稱“鋪新攤子”。在發(fā)展一種全新的產(chǎn)業(yè)，特別是開發(fā)新基地生產(chǎn)經(jīng)營，外延式發(fā)展是必要的。其優(yōu)點(diǎn)是新起爐灶，不受舊企業(yè)的拖累，能夠形成全新的生產(chǎn)力;其缺點(diǎn)是投入多、費(fèi)用大、成本高，污染嚴(yán)重，不易充分利用存量資源。這種增加供給的方式，在發(fā)展之初，打基礎(chǔ)的階段比較多，但發(fā)展起來以后，形成一定基礎(chǔ)了，一般較少采用。

中央提出發(fā)揮市場在資源配置中的“決定性”作用之后，許多人主要把眼光集中在外延式資源配置發(fā)展上，以為這才能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。而從實(shí)際經(jīng)營方式上考量，此種認(rèn)識是片面的，不符合實(shí)際。除了一些特殊產(chǎn)業(yè)、特殊情況外在一般條件下，外延式的資源配置方式將越來越少，只有在內(nèi)涵式資源配置發(fā)展力所不及時(shí)才考慮采用。

內(nèi)涵式資源配置，即在原有企業(yè)基礎(chǔ)上不擴(kuò)大場所，更多地利用存量資源，集約節(jié)約式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型（機(jī)器人制造就很典型）[3]。這種方式的最大優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約資源，充分利用原有的基礎(chǔ)，側(cè)重于挖潛改造、提升質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。從先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律看，這種方式更符合現(xiàn)展的趨勢，尤其對于像我國資源環(huán)境瓶頸制約較突出的國家，更能節(jié)約投資、降低成本，便于嫁接，有利提高原有人力資源的素質(zhì)，對人才的培養(yǎng)、提升是一個捷徑，尤其在節(jié)約稀缺的土地資源上更為重要。

這種內(nèi)涵式提升、轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，在于科技創(chuàng)新和利用，在改進(jìn)工藝、強(qiáng)化管理上有先天之利。當(dāng)然，也容易帶來一些陳舊東西，需要革新。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，不要因強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的“決定”作用，就忘記、忽視內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。從優(yōu)化配置和運(yùn)用科技創(chuàng)新的視野考量，更應(yīng)把這種方式作為重點(diǎn)，用最節(jié)約、最有效、最有利于創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。從提升產(chǎn)品做起（產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)），從提升整體企業(yè)，擴(kuò)展到整個產(chǎn)業(yè)，其中利用科技創(chuàng)新和科學(xué)管理必須貫穿始終，資源配置決不能離開全程管理。

在實(shí)際運(yùn)作中，內(nèi)涵式資源配置與外延式資源配置經(jīng)常是結(jié)合在一起的，多半是以內(nèi)涵式資源配置為主適當(dāng)擴(kuò)大外延。企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)育是一個由“外延”到“內(nèi)涵”的延續(xù)過程，猶如人的繁衍，由“外延”生子（建立企業(yè)），靠“內(nèi)涵”撫養(yǎng)教育，主要是科技創(chuàng)新、精細(xì)而嚴(yán)格的管理，后者更艱難、花時(shí)間更長。

我國非公有企業(yè)的壽命平均僅有5年，主要問題是重“外延”輕“內(nèi)涵”，登記建立的不少，成長壯大的不多。再如，科技從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)進(jìn)程其基本路線圖一般為：基礎(chǔ)研究――技術(shù)開發(fā)――中間試驗(yàn)――企業(yè)孵化（商品化）――規(guī)模擴(kuò)張。許多新興產(chǎn)業(yè)的崛起大都是利用原有基礎(chǔ)，逐步經(jīng)過孵化而展開的。原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造更是如此。以科技支撐的新興生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)服務(wù)業(yè)就是實(shí)例。

以內(nèi)涵式資源配置發(fā)展為主適當(dāng)擴(kuò)大外延式資源配置發(fā)展的最好方式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。它是以科技創(chuàng)新為支撐、綜合效益最好的資源配置方式，即可節(jié)約資源又可優(yōu)化生態(tài)環(huán)境;既可增加供給，又可提升消費(fèi);既可贏得經(jīng)濟(jì)效益，又可獲取綜合效益?，F(xiàn)今出現(xiàn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既符合自然規(guī)律，又符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力最基本最有效的形態(tài)是各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)鏈。以“3R”〔減量化reduce、再利用reuse、再循環(huán)recycle〕為基本原則，達(dá)到物質(zhì)和能量的循環(huán)利用或高效利用，再造一個資源生態(tài)循環(huán)圈，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，打通“內(nèi)部性經(jīng)濟(jì)”與“外部性經(jīng)濟(jì)”，連接微觀效益與宏觀效益，使生態(tài)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律得以科學(xué)高效耦合應(yīng)用，這是實(shí)現(xiàn)“三低一高”（低投入，低消耗，低污染，高效率）的根本出路。為此，需要克服在資源配置中重供給輕需求、重外延輕內(nèi)涵的偏頗理解，應(yīng)當(dāng)樹立充分利用科技和系統(tǒng)化、整體性、協(xié)同性的全面理念。

4 在全面深化改革中構(gòu)建政府、市場、科技耦合的“三元”機(jī)制

為深化提升對經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的認(rèn)識，必須擺脫西方教條，超越經(jīng)濟(jì)學(xué)的原有框子，把經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律統(tǒng)一起來，特別要重視科技在經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，依靠資源驅(qū)動，規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式空間越來越小，必須更多地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步?！睂τ谄髽I(yè)的成長來說，從出生到鞏固、發(fā)育，再到升級轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、驅(qū)動都貫穿全過程。整體經(jīng)濟(jì)的成長壯大更要靠科技引領(lǐng)支撐。

面對如此重大轉(zhuǎn)變，我們必須深化認(rèn)識人與自然的關(guān)系，更多地運(yùn)用自然科學(xué)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，不能停留在原有的思維定式上，必須進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)飛躍。

鑒于科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性作用，要求在全面深化改革中打通科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通道。實(shí)踐證明，在加快科技創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)（尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)）引入資源配置和宏觀調(diào)控的機(jī)制系統(tǒng)中來，使之與政府和市場“兩只手”耦合，形成合力，充當(dāng)引領(lǐng)、驅(qū)動宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)配置資源的“參謀長”，用以預(yù)測未來、窺探風(fēng)險(xiǎn)、參與謀劃、設(shè)計(jì)方略，克服經(jīng)濟(jì)決策中的種種近視癥和短期行為，實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)化。這就要突破原有“兩只手”的理論框架，構(gòu)建和完善“政府主導(dǎo)（方向）、市場主配（微觀配置資源）、科技主引（引領(lǐng)未來）”的三元機(jī)制系統(tǒng)，創(chuàng)立有中國特色的社會主義新型資源配置和宏觀調(diào)控理論和機(jī)制體系。具體運(yùn)作制度、途徑、方法可在實(shí)踐中逐步探索。

這在理論上有一大障礙，就是認(rèn)為科學(xué)技術(shù)只是“生產(chǎn)力”或“生產(chǎn)要素”，不是一種機(jī)制，只能參與資源的“被配置”的組合，不能起到引導(dǎo)、激勵、控制功能。此種看法恰恰是從概念出發(fā)，未認(rèn)識到技術(shù)這個“第一生產(chǎn)力”的特殊性。

不錯，科學(xué)技術(shù)是一種生產(chǎn)要素，但它與實(shí)體物質(zhì)生產(chǎn)力要素不同，屬于精神生產(chǎn)力、抽象形態(tài)的生產(chǎn)力，具有兩重性，既可以作為一種要素參與資源配置，又可以作為一種“磁力”、方法、信息、方案、藍(lán)圖、標(biāo)準(zhǔn)，成為一種引向力、驅(qū)動力和“造質(zhì)力”，能夠引領(lǐng)、驅(qū)動、規(guī)范、引導(dǎo)資源配置。它與市場、政府并不是互相排斥的，而是辯證統(tǒng)一，形成一個完整的機(jī)制系統(tǒng)。

“三元”機(jī)制能夠進(jìn)一步助推市場的“決定性作用”，增強(qiáng)“正確發(fā)揮政府作用”?！叭睓C(jī)制能提供大量預(yù)測信息，提高決策的準(zhǔn)確性、前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，使之更加科學(xué)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會的整體“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”。

“三元”機(jī)制同發(fā)揮市場在配置資源中起決定作用和更好地發(fā)揮政府作用是否相抵牾呢？不會。由于科技創(chuàng)新的嵌入，更會提高競爭力。

說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)?！卑焉鷳B(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局，是對中國特色社會主義規(guī)律認(rèn)識的深化，也能打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的通道。在處理經(jīng)濟(jì)社會矛盾時(shí)，我們也必須首先考慮和適應(yīng)自然規(guī)律，注重科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動的作用，確立人與自然的和諧關(guān)系。

我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會以系統(tǒng)思維發(fā)現(xiàn)，科技并不單獨(dú)起引領(lǐng)資源配置的功能，而是參與資源配置的機(jī)制系統(tǒng)，配合“兩只手”促進(jìn)市場機(jī)制和政府作用的優(yōu)化、提升，使之更有效率，好像“兩只手”機(jī)制上安裝了電腦（簡稱“兩手一腦”），使之更加自覺化、現(xiàn)代化，減少失誤，強(qiáng)化預(yù)見性和科學(xué)性，對企業(yè)研究、探測市場更能發(fā)揮正能量。其關(guān)鍵在于要使科技參與資源配置與宏觀調(diào)控機(jī)制化、制度化。按照恩格斯的觀點(diǎn)，這可謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的一次革命。

參考文獻(xiàn)：

[1] 喬地.經(jīng)濟(jì)對話自然[N].科技日報(bào)，2014-10-24.