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一
“五不清”問題的主要原因是:
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,具體表現(xiàn)在:一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多,核算亂;二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重,簽字手續(xù)不全,自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在;三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無(wú)季報(bào)或有月報(bào)無(wú)年報(bào);有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來(lái)的,采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的,結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;四是會(huì)計(jì)檔案不全,有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留,一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致,客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理,造成了機(jī)構(gòu)重疊,人員冗多,管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化,文化程度低,大多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)。
4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí),“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮;而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,有章不循,有法不依,個(gè)人說(shuō)了算,長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),沒有監(jiān)督機(jī)制,沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu),缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作,是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題,造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失,影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力,各種公益事業(yè)難以興辦,所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議:
1、圍繞“統(tǒng)”字,加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù),規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序;三是統(tǒng)一審批手續(xù),規(guī)范支出管理;四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范交接手續(xù);五是統(tǒng)一檔案專柜,規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,使之逐步納入規(guī)范化,法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù),是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體,因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理,逐月逐年裝訂成冊(cè),立卷歸檔;二是要專人保管,專柜專地存放;三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱,要建立存、交、查登記簿,完善手續(xù),明確責(zé)任,避免資料的丟失。
3、明確“章”字,建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的,切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此,首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度,尤其是不相容職務(wù)控制制度,設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì),實(shí)行帳款分開;三是建立“一支筆”審批制度,控制多頭批款,多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”,一定要有全局觀念和法制觀念,要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度,貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí);同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度,即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗,按照其資格證的級(jí)次,持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字,保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要改變這種現(xiàn)狀,有必要建立一支高素質(zhì)的,穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此,首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定,不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員;三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查,建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò),以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字,定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主,帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此,首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度,努力做到“民主評(píng)議,逐月定審,季度復(fù)審”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,就地解決;二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī),配合政府財(cái)稅的工作來(lái)行使社會(huì)監(jiān)督職能,從而形成有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字,真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布,能否接受群眾的監(jiān)督,事關(guān)重大,它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定,因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開,進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn),管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開;地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中,位置顯眼,群眾易看到的地方;公布時(shí),所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的;公布后,要廣泛征求群眾意見,接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的,要本著實(shí)事求是,對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來(lái)的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,該糾正的糾正,該查處的一查到底。
為了規(guī)范學(xué)校會(huì)計(jì)行為,保證學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)安全,全面提高學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十七條規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度”要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
一、目標(biāo)和原則
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的目標(biāo)是:
第一,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本單位內(nèi)部制度,保證學(xué)校資產(chǎn)安全完整;
第二,及時(shí)提供正確的會(huì)計(jì)信息;第三,保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合效益原則并在法定范圍內(nèi)進(jìn)行。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的原則是:
在既定目標(biāo)前提下,遵循合法性、科學(xué)性、規(guī)范性、適用性原則。即:制定的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度符合法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的要求,合乎財(cái)務(wù)規(guī)范,針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn),便于操作和執(zhí)行,有利于控制和檢查。
二、基本內(nèi)容
1.會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確
(1)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。避免相互扯皮、推委、越權(quán)行事。
(2)記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員要實(shí)行職務(wù)分離,并相互制約。
2.重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確
(1)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)做到制度化、規(guī)范化。
(2)決策和執(zhí)行程序中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員和執(zhí)行人員之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,防止權(quán)限失控、決策失誤和徇私舞弊。
3.進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查
財(cái)產(chǎn)清查制度是通過(guò)定期或不定期、全面或部分地對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核對(duì)的一種制度。通過(guò)財(cái)產(chǎn)清查,確定各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的實(shí)存數(shù),以查明是否相符,并查明帳實(shí)不符的原因和責(zé)任。對(duì)帳實(shí)不符的問題根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,做到帳實(shí)相符,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。三、內(nèi)部控制的具體辦法
對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的稽核
1.是否支持、保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。
2.對(duì)單位重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否編制詳細(xì)的預(yù)算或計(jì)劃,是否及時(shí)或定期反饋學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況。
3.會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置和分工是否合理、是否定期輪崗,對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是否定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查,會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。
4.是否保障本單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
5.反映的問題是否及時(shí)作出處理。
對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)的稽核
1.會(huì)計(jì)核算是否按高校會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行。
2.會(huì)計(jì)指標(biāo)是否口徑一致、相互可比。
3.會(huì)計(jì)核算是否及時(shí),會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表是否清晰明了。
4.單位會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ),收入與相關(guān)的費(fèi)用支出是否相互配比。
5.發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)、合法。
6.以下內(nèi)容對(duì)二級(jí)財(cái)務(wù)同樣有效。
對(duì)現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的稽核
1.是否做到日清月結(jié),帳實(shí)相符。
2.現(xiàn)金日記數(shù)字準(zhǔn)確,逐筆記帳。
3.是否有現(xiàn)金坐支、白條抵庫(kù)現(xiàn)象,現(xiàn)金存量是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
4.是否兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案和收入、費(fèi)用、債權(quán)帳目的登記工作。
對(duì)銀行出納業(yè)務(wù)的稽核
1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容正確填開現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票等銀行票據(jù),不得根據(jù)他人要求將應(yīng)轉(zhuǎn)帳支付和電匯支付改現(xiàn)金支付或銀行匯票支付。
2.銀行存款日記帳日清月結(jié),月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,并與總帳核對(duì)相符。
3.各帳戶余額真實(shí)、準(zhǔn)確,與銀行對(duì)帳單核對(duì)相符。
4.及時(shí)辦理銀行票據(jù)的結(jié)算與交換,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找。
5.妥善保管銀行票據(jù)及相關(guān)印章,做到票據(jù)和印章分開放置。
對(duì)審核、制單業(yè)務(wù)的稽核
1.審核原始憑證是否真實(shí)、合法、有效。
2.報(bào)銷手續(xù)是否完備、所附原始憑證的內(nèi)容是否與經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目相符。
3.對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)匯報(bào)。
4.記帳憑證是否摘要清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、科目正確,與所附的原始憑證內(nèi)容相符。
對(duì)復(fù)核業(yè)務(wù)的稽核
1.記帳憑證編號(hào)是否連續(xù)、對(duì)記帳憑證的改正是否符合規(guī)定。
2.是否及時(shí)復(fù)核和傳遞記帳憑證。
3.記帳憑證未傳遞前是否妥善保管。
4.發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)匯報(bào)。
對(duì)記帳業(yè)務(wù)的稽核
1.帳戶設(shè)置是否合理、有序。
2.是否根據(jù)記帳憑證及時(shí)、準(zhǔn)確地登錄入帳,登錄是否有疏漏。
3.帳簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),是否按規(guī)定的方法進(jìn)行更正。
4.月末是否及時(shí)結(jié)帳、對(duì)帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。
5.是否根據(jù)要求完整、準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)有關(guān)報(bào)表。是否將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位所要數(shù)字及時(shí)反饋。
6.是否及時(shí)幫助對(duì)帳目有疑問的單位和員工核查清楚、不推諉。
對(duì)工資管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按月準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)放工資、代扣相關(guān)款項(xiàng)。
2.是否按月做好工資數(shù)字備份,并將工資冊(cè)及相關(guān)資料裝訂存檔。
3.是否及時(shí)做好工資統(tǒng)計(jì)表并交制單人員填制記帳憑證。
4.是否按照規(guī)定代扣個(gè)人所得稅并及時(shí)匯繳稅務(wù)機(jī)關(guān)。
學(xué)生收費(fèi)及助學(xué)金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按年級(jí)、專業(yè)分別核實(shí)、準(zhǔn)確收費(fèi)。
2.對(duì)學(xué)生繳費(fèi)系統(tǒng)是否定期維護(hù)。
3.對(duì)收取的學(xué)費(fèi)是否及時(shí)繳存專戶并定期核對(duì),如有差錯(cuò)是否及時(shí)處理。
4.是否定期清理學(xué)生欠費(fèi)。
5.是否及時(shí)發(fā)放助學(xué)金,并根據(jù)相關(guān)部門書面通知及時(shí)對(duì)助學(xué)金作出調(diào)整。
對(duì)專控業(yè)務(wù)的稽核
1.是否定期報(bào)送專控及社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力報(bào)表。
2.是否建立??丶吧鐣?huì)集團(tuán)購(gòu)買力統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
對(duì)公積金管理業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按照有關(guān)規(guī)定和在編人數(shù)準(zhǔn)確計(jì)算及時(shí)調(diào)整職工公積金并按月交納。
2.是否按規(guī)定支取和返還職工公積金。
3.是否定期核對(duì)公積金存款,做到帳帳相符。
對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的稽核
1.是否按規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算并扣繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)金。
2.是否隨人員變動(dòng)和工資增加及時(shí)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)金。
對(duì)票證管理的稽核
1.是否按規(guī)定及時(shí)購(gòu)入財(cái)政發(fā)票并進(jìn)行編號(hào)登記。
2.是否建立和完善發(fā)票領(lǐng)用審批、登記手續(xù)。
3.發(fā)票存根交還時(shí),是否及時(shí)查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)處理。
4.是否定期核對(duì)庫(kù)存發(fā)票,催交長(zhǎng)期領(lǐng)用未交發(fā)票。
5.是否按時(shí)整理發(fā)票存根并送財(cái)政廳核銷。
6.是否按期辦理收費(fèi)年檢及妥善保管收費(fèi)證可證和發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證。
對(duì)財(cái)務(wù)文檔、財(cái)務(wù)檔案管理的稽核
1.是否對(duì)會(huì)計(jì)資料及時(shí)裝訂、歸類整理并編號(hào)立卷。
2.是否建立查檔借閱登記、審批制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.是否按照規(guī)定定期移交學(xué)校檔案室。
4.收發(fā)文是否登記編號(hào)并送閱及催辦,是否及時(shí)歸類整理并移交學(xué)校檔案室。
今年以來(lái)我社會(huì)計(jì)出納工作人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化管理夯實(shí)措施創(chuàng)新觀念優(yōu)化服務(wù)堅(jiān)持以客戶為中心加強(qiáng)柜面優(yōu)質(zhì)服務(wù)切實(shí)提高會(huì)計(jì)核算水平原創(chuàng):減少差錯(cuò)事故發(fā)生為實(shí)現(xiàn)信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)大發(fā)展盈利水平大提高綜合實(shí)力大增強(qiáng)的“三大”發(fā)展目標(biāo)而奮斗
一強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的超額完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)出形象服務(wù)出信譽(yù)服務(wù)出存款服務(wù)出效益一是年初全體會(huì)計(jì)出納人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)了聯(lián)社二十五號(hào)文件以《××縣農(nóng)村信用社內(nèi)勤工作人員規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)樹立顧客就是上帝的服務(wù)理念做到來(lái)有迎聲走有送聲使顧客有賓至如歸的親切感全力以赴做好到期存款的轉(zhuǎn)存工作在社主任的帶領(lǐng)下通過(guò)內(nèi)外勤工作人員的共同努力和緊密配合止六月底我社存款余額達(dá)百元較年初凈增百元完成年度計(jì)劃任務(wù)的二是以客戶為中心按照先外后內(nèi)先急后緩的業(yè)務(wù)處理程序不斷改進(jìn)服務(wù)技巧提高業(yè)務(wù)處理速度為客戶提供限時(shí)服務(wù)以適應(yīng)人們現(xiàn)代生活的快節(jié)奏三是實(shí)行八對(duì)八全天營(yíng)業(yè)做好鈔幣兌換工作由于我社地處縣城黃金地段人流量大到我社兌換鈔幣的客戶絡(luò)繹不絕出納人員不辭勞苦不論是零換整、整換零、兌換殘損幣都和存款客戶一樣對(duì)待止六月底回籠各種票面破幣百元完成全年回籠任務(wù)的四是推行上門服務(wù)內(nèi)勤代班負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每天上門服務(wù)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煙草公司、××超市、規(guī)模較大的個(gè)體工商戶進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)止六月底僅煙草公司一家就上門收款余次攬儲(chǔ)百元同時(shí)利用這一客戶關(guān)系將全縣煙草技術(shù)員工資權(quán)從旬陽(yáng)工行手中奪過(guò)來(lái)止六月底工資筆攬儲(chǔ)百元
二強(qiáng)化責(zé)任管理提高會(huì)計(jì)出納人員素質(zhì)保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量一是對(duì)三十四種登記簿進(jìn)行登記責(zé)任人劃分并對(duì)會(huì)計(jì)憑證要素、會(huì)計(jì)帳簿裝訂、會(huì)計(jì)報(bào)表、微機(jī)管理、會(huì)計(jì)檢查等工作劃分明細(xì)落實(shí)責(zé)任人做到事事有人管、件件有著落二是會(huì)計(jì)出納人員不斷進(jìn)行崗位練兵通過(guò)自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合全面提高自身素質(zhì)今年我社會(huì)計(jì)人員參加了全縣信用社清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)和全縣通存通兌業(yè)務(wù)培訓(xùn)在實(shí)際工作中發(fā)揚(yáng)傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)以老帶新以熟帶生互幫互學(xué)相互協(xié)作保證工作不脫節(jié)三是嚴(yán)格遵照《農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)基本制度》和《農(nóng)村信用社出納制度》規(guī)范操守行為改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)以適應(yīng)新形勢(shì)的需要正確使用會(huì)計(jì)科目和帳戶按規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù)按時(shí)對(duì)傳票、帳、表進(jìn)行規(guī)范裝訂保證要素齊全每天進(jìn)行總分核對(duì)按旬進(jìn)行聯(lián)行對(duì)帳按季發(fā)送余額對(duì)帳單力爭(zhēng)達(dá)到“五無(wú)”、“六相符”及時(shí)上報(bào)項(xiàng)電和報(bào)表實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案管理按照法定程序辦理存款查詢、凍結(jié)、扣劃和檔案調(diào)閱重要空白憑證的購(gòu)進(jìn)和領(lǐng)用進(jìn)行出入庫(kù)登記管理、領(lǐng)用登記管理進(jìn)行逐筆銷號(hào)登記并由主管會(huì)計(jì)定期或不定期進(jìn)行帳實(shí)核對(duì)上半年共辦理聯(lián)行業(yè)務(wù)筆金額百元無(wú)積壓、無(wú)差錯(cuò)做到按日清算匯差按旬發(fā)送余額對(duì)帳現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)堅(jiān)持做到錢帳分管先收款后記帳先記帳后付款雙人臨柜雙人接送庫(kù)現(xiàn)金收付換人復(fù)核及時(shí)核對(duì)庫(kù)款做到帳款、帳實(shí)相符上半年共辦理業(yè)務(wù)筆回籠現(xiàn)金百元出納無(wú)長(zhǎng)、短庫(kù)事故發(fā)生四是嚴(yán)格核算準(zhǔn)確計(jì)息充分發(fā)揮會(huì)計(jì)反映監(jiān)督職能及時(shí)為信貸人員提供本月到逾期貸款清單使其及時(shí)掌握情況進(jìn)行催收止六月底累計(jì)收回不原創(chuàng):良貸款百元在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行利率政策準(zhǔn)確為儲(chǔ)戶、貸戶計(jì)算利息每逢貸款結(jié)息日信貸員電話通知會(huì)計(jì)出納人員臨柜辦理結(jié)息業(yè)務(wù)大大提高了辦事效率止六月底收回利息百元
論文摘要:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟(jì)管理工作最重要的基礎(chǔ),把加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái),積極采取措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,使財(cái)務(wù)管理工作逐步規(guī)范、提高,在單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
(1)不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定取得合法的原始憑證,致使原始憑證不真實(shí)、不合理或不完整。
(2)會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。
(3)擅自擴(kuò)大開支范圍,虛列往來(lái)、虛列收支或轉(zhuǎn)移收支,人為調(diào)整會(huì)計(jì)科目。
(4)違反“現(xiàn)金管理?xiàng)l例”規(guī)定,超限額支付現(xiàn)金,未經(jīng)批準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金。
(5)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德,不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán),甚至參與違法違紀(jì)活動(dòng),為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策。
(6)無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,偷逃稅款,轉(zhuǎn)移資產(chǎn),私設(shè)“小金庫(kù)”。
(7)部分會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗。
(8)部分實(shí)行電算化管理的單位,崗位設(shè)置不清,職責(zé)不明。
(9)會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)、不規(guī)范,特別是一些重要業(yè)務(wù)的政策性文件沒有納入會(huì)計(jì)檔案,一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策性爭(zhēng)議,無(wú)法查找政策依據(jù)。
2對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范原因分析
(1)對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視,尤其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作了解少。
(2)會(huì)計(jì)工作隨意性大,個(gè)別會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,隨意記帳、手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重。
(3)會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。
(4)單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全,內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力。
(5)管理乏力,監(jiān)督檢查不夠。
3加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議與對(duì)策
(1)提高認(rèn)識(shí),重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證,而提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的前提。首先單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視,進(jìn)一步加大宣傳、貫徹、落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、《規(guī)范》的力度,特別是要提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)《會(huì)計(jì)法》重要性的再認(rèn)識(shí),通過(guò)講座、培訓(xùn)、研討的形式增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)其次,會(huì)計(jì)人員也要提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí),通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。新晨
(2)合理配備會(huì)計(jì)人員,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。合理配備會(huì)計(jì)人員是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的切實(shí)保障,要根據(jù)單位的實(shí)際情況,科學(xué)、合理的設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要的會(huì)計(jì)人員。堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗,同時(shí)做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法制教育和職業(yè)道德教育,正確樹立依法辦事的觀念。
(3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性、完整性。①加強(qiáng)原始憑證的取得、填制及審核,目的是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作這一重要環(huán)節(jié)的約束,以便順利開展會(huì)計(jì)核算工作。②合理設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置、登記、對(duì)帳、結(jié)帳都提出了具體的要求,這從而為會(huì)計(jì)信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范,并明確了會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)。所以我們必需認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)懂、學(xué)透,真正領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),在工作中加以運(yùn)用。③加強(qiáng)會(huì)計(jì)帳目的核對(duì)工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對(duì)制度,確保帳實(shí)、帳證、帳帳、帳表相符。④及時(shí)準(zhǔn)確的編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。在實(shí)際工作中存在的會(huì)計(jì)信息失真問題,在很大程度上是編制財(cái)務(wù)報(bào)告環(huán)節(jié)上違紀(jì)或技術(shù)性差錯(cuò)造成的,必需根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行編制及報(bào)送,尤其是基層單位,這為從源頭根治財(cái)會(huì)報(bào)告失真的問題創(chuàng)造了條件。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)集中核算;問題;對(duì)策
會(huì)計(jì)集中核算已運(yùn)行十多年,它為部門預(yù)算和政府采購(gòu)改革、國(guó)庫(kù)集中支付縱深發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用,為部門預(yù)算的編制提供了準(zhǔn)確的信息和基礎(chǔ)的資料,促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算;同時(shí)為政府采購(gòu)的縱深發(fā)展提供了空間,凡規(guī)定納入政府采購(gòu)的物品或勞務(wù),單位違規(guī)的,中心將予以拒絕辦理;凡部門預(yù)算中沒有納入的采購(gòu)項(xiàng)目,單位自行辦理的,中心也不予報(bào)銷。中心使政府采購(gòu)真正實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)權(quán)、物品使用權(quán)、資金撥付權(quán)三權(quán)分離,從運(yùn)作機(jī)制上也有效的遏制了許多單位的違規(guī)行為。但是,實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算也存在一些不足之處,現(xiàn)結(jié)合本人在這十多年的審核和稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題及如何提高對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出個(gè)人幾點(diǎn)看法:
一、存在的問題
1.對(duì)于2003年進(jìn)入集中核算之前的帳務(wù)存在的問題,很多單位沒有進(jìn)行清理,進(jìn)入中心后,由于種種原因更加難以清理。首先是往來(lái)帳混亂:(1)個(gè)別單位的工程預(yù)付款及代墊工程各項(xiàng)費(fèi)用均從基本戶中支付,沒有設(shè)立基建帳戶單獨(dú)核算,房屋資產(chǎn)完工驗(yàn)收,與財(cái)務(wù)脫節(jié),未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn),長(zhǎng)期掛在往來(lái)帳中。(2)一些預(yù)付款項(xiàng)在業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)沒有及時(shí)清理,差旅費(fèi)借款未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)銷(甚至出差人員早已調(diào)離工作單位),長(zhǎng)期掛帳;少數(shù)單位還存在同一往來(lái)單位多頭掛帳現(xiàn)象(同一科目和不同科目下同時(shí)設(shè)置同一子目錄核算)。其次是固定資產(chǎn)、家俱用俱等資產(chǎn),很多單位存在帳實(shí)不符現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因主要有三個(gè):一是支付的工程款和代墊的各項(xiàng)基建費(fèi)用長(zhǎng)期掛在往來(lái)帳中不及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)。如某單位辦公大樓已經(jīng)處于使用狀態(tài)十多年,但固定資產(chǎn)帳上卻沒有該辦公大樓的資產(chǎn)價(jià)值。二是一些本應(yīng)該列入固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn),在支付款項(xiàng)時(shí)不作為固定資產(chǎn)管理,直接從費(fèi)用中列支。三是已經(jīng)破損廢棄的資產(chǎn),沒有及時(shí)按有關(guān)規(guī)定手續(xù)報(bào)批下帳。單位只注重資產(chǎn)需求,不注重效益管理;資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維修維護(hù),違章處罰不嚴(yán);資產(chǎn)入帳、銷帳不及時(shí),造成資產(chǎn)帳實(shí)不符。
2.單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低。許多單位的財(cái)務(wù)人員都是兼職,有的甚至連從事財(cái)務(wù)工作的資格證書都沒有,這些單位的財(cái)務(wù)人員許多都是由領(lǐng)導(dǎo)安排,非自己所愿從事該工作,有的還身兼數(shù)職,所以對(duì)該業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)積極性不夠高,依賴性強(qiáng),認(rèn)為有中心的會(huì)計(jì)會(huì)負(fù)責(zé),自己只要不把錢搞錯(cuò)就行,所以,雖然中心每年都對(duì)報(bào)帳會(huì)計(jì)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),但收效不大。
3.預(yù)、決算的編制不夠科學(xué)、細(xì)致、全面,通常都是單獨(dú)由財(cái)務(wù)部門采用傳統(tǒng)方法編制,許多單位甚至都是臨時(shí)聘請(qǐng)外單位的財(cái)務(wù)人員根據(jù)報(bào)表等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行拼湊,缺少相關(guān)的技術(shù)模型分析及項(xiàng)目管理研究。
二、針對(duì)以上問題,提出個(gè)人的建議
1.建立健全單位內(nèi)部控制制度,對(duì)單位的預(yù)算、資產(chǎn)、收支、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目等實(shí)行全面的管理。
(1)對(duì)預(yù)算,由財(cái)務(wù)結(jié)合各業(yè)務(wù)部門采用科學(xué)的方法制定一整套科學(xué)合理的預(yù)算,使所有預(yù)算執(zhí)行主體都知道自己的目標(biāo),應(yīng)如何去完成,預(yù)算完成與否如何與自身利益掛鉤,從而起到一種自我約束和自我激勵(lì)的作用。
(2)對(duì)資產(chǎn)建立日常管理和清查機(jī)制,采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、帳實(shí)核對(duì)管理措施;
(3)對(duì)債權(quán)債務(wù),可以從幾個(gè)方面分析采取相應(yīng)的辦法:一是預(yù)付的基建款和代墊各項(xiàng)費(fèi)用,可以進(jìn)行核實(shí)、歸集,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審批報(bào)進(jìn)行調(diào)整,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)帳中。二是對(duì)于職工個(gè)人欠款,可以進(jìn)行電話或當(dāng)面核實(shí),該收回的督促限時(shí)收回。三是對(duì)代墊的各項(xiàng)費(fèi)用(水電費(fèi)、五險(xiǎn)一金等),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收回。四是對(duì)于預(yù)付或由上級(jí)單位統(tǒng)一代購(gòu)業(yè)務(wù)的各種款項(xiàng),在業(yè)務(wù)完畢后及時(shí)核對(duì)清理余款,特別是多頭掛帳的單位,應(yīng)專門派人進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)由于各種原因經(jīng)確認(rèn)后確實(shí)無(wú)法收回,并超過(guò)規(guī)定年限的呆帳,死帳,可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批下帳。
(4)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目完工驗(yàn)收后,同時(shí)辦理竣工決算;實(shí)際已投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資,從相關(guān)帳戶中歸集,及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。
這次會(huì)議是貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照市委、市政府關(guān)于今年要特別加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求召開的強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的專題會(huì)議。今天上午,大家在河、河進(jìn)行了參觀,剛才,五個(gè)地方又作了典型發(fā)言。這些地方經(jīng)驗(yàn)很好,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、年工作回顧
年,我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)“雙代管”的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化,規(guī)范票據(jù)管理,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面:
(一)資金、帳務(wù)“雙代管”制度進(jìn)一步健全
年,全市已有670個(gè)村的帳務(wù)和540個(gè)村的資金由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管。在資金代管方面,等15個(gè)鎮(zhèn)(辦)已建立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心專用帳戶,對(duì)上級(jí)部門下?lián)艿酱宓馁Y金實(shí)行了專戶存儲(chǔ)。其中,鎮(zhèn)的“雙代管”工作是比較突出的,資金管的非常好:對(duì)村級(jí)收入堅(jiān)持票款同行,支出實(shí)行備用金制度。村級(jí)有現(xiàn)金收入時(shí),村報(bào)帳員將錢存入會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶,憑銀行進(jìn)帳單在總出納處開具“到款通知書”,交專業(yè)會(huì)計(jì)做帳。村級(jí)支出額度嚴(yán)格限定在備用金額度內(nèi),先支出再報(bào)帳,專業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)賬額度開具“付款通知書”,再到總出納處補(bǔ)充備用金。特別突出的是鎮(zhèn),鎮(zhèn)專戶存儲(chǔ)資金余額一般都在300萬(wàn)元左右。的雙代管工作也是做得比較好的,年的資金流量達(dá)3000多萬(wàn)元,特別是對(duì)補(bǔ)償資金和債務(wù)償還,全部是以支票直達(dá)當(dāng)事人,減少了中間環(huán)節(jié),保證了資金安全。
(二)按月報(bào)帳、按季做帳制度進(jìn)一步落實(shí)
目前,全市絕大部分鎮(zhèn)辦都能按月報(bào)帳,按季做帳。三伏潭鎮(zhèn)三灣村原支部書記去世后,經(jīng)管站發(fā)現(xiàn)部分條據(jù)不能結(jié)零,積極向黨委書記匯報(bào),胡先平同志立即組派專班,對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了為期一個(gè)月的清理,逐筆清理收支,核對(duì)往來(lái),將全部條據(jù)結(jié)清。該鎮(zhèn)根據(jù)三灣村的情況,組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村駐隊(duì),對(duì)所有村的村干部手中的條據(jù)全部結(jié)零,村干部都簽了條據(jù)結(jié)零承諾書,全鎮(zhèn)共清理?xiàng)l據(jù)458筆計(jì)210萬(wàn)元。長(zhǎng)埫口財(cái)政所就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中結(jié)帳難的情況專題向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),該鎮(zhèn)立即采取措施,以鎮(zhèn)政府名義行文規(guī)定:對(duì)不按時(shí)交帳的村處書記與會(huì)計(jì)個(gè)人最低罰款200元。年第三季度,該鎮(zhèn)對(duì)等8個(gè)村的書記與會(huì)計(jì)個(gè)人罰款4000元。此舉收到了立竿見影的效果,第四季度的結(jié)帳做帳工作就完成得比較出色。去年第四季度財(cái)務(wù)檢查時(shí),全鎮(zhèn)64村均已結(jié)帳做帳。
(三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度進(jìn)一步完善
全市670村成立了民主理財(cái)小組,做到了五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一公開欄設(shè)立、統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一持證理財(cái)。、城等地公開標(biāo)準(zhǔn)高,內(nèi)容細(xì),及時(shí)、全面。今天上午大家在王老村、觀音堂都已經(jīng)看到了,規(guī)格較高,群眾看了一目了然,公開落到了實(shí)處。城古柏門村常年堅(jiān)持將所有的原始憑證向村民公開,接受群眾監(jiān)督。河鎮(zhèn)西南村的民主理財(cái)小組成員是由村民海選產(chǎn)生的,群眾信賴,理財(cái)小組認(rèn)真負(fù)責(zé),民主理財(cái)組長(zhǎng)付華榮每季度召集成員對(duì)村級(jí)的各項(xiàng)收支單據(jù)嚴(yán)格審核、逐一審查、簽字,不合理的開支一律不允許入帳,并且記入民主理財(cái)小組會(huì)議紀(jì)錄。年9月份,該村引進(jìn)外資沒到位,而開支了300元,理財(cái)小組對(duì)此不予認(rèn)可,開支由經(jīng)辦人承擔(dān)。
(四)審計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好村干部任期和離任責(zé)任審計(jì)工作的意見的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2005]48號(hào))精神,切實(shí)做好村干部離任審計(jì)和群眾反映強(qiáng)烈問題的審計(jì)工作。年,全市13個(gè)鎮(zhèn)辦56個(gè)村進(jìn)行了離任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),被審計(jì)人員達(dá)95人次,審計(jì)金額達(dá)1324萬(wàn)元,處理違規(guī)資金515.6萬(wàn)元,查處違規(guī)人員19人。此外,郭河、龍華山、長(zhǎng)埫口、剅河等鎮(zhèn)辦的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作也抓得很好。
(五)票據(jù)管理進(jìn)一步規(guī)范
票據(jù)管理是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),管好票據(jù)是源頭防腐的關(guān)鍵措施,是控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)的有效手段。全市20個(gè)鎮(zhèn)(辦、園區(qū))全部執(zhí)行了票據(jù)以舊換新制度,村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、收入流失的問題得到有效治理。張溝財(cái)政所票據(jù)管理比較規(guī)范,一是堅(jiān)持“三專”。專人管理票據(jù)的發(fā)放、登記、收繳,職責(zé)明確;專柜存放,確保安全;票據(jù)專用,堅(jiān)持一費(fèi)一據(jù)。二是堅(jiān)持“四登記”。發(fā)放票據(jù)時(shí)領(lǐng)票人、領(lǐng)票時(shí)間、票據(jù)編號(hào)、數(shù)量嚴(yán)格履行登記手續(xù);三是堅(jiān)持“三審核”。對(duì)票據(jù)編號(hào)、額度、項(xiàng)目嚴(yán)格審核把關(guān)。并加蓋“票據(jù)審核”專用章,登記核銷,換發(fā)新的票據(jù)。鎮(zhèn)的辦法已在全市推廣,收到了良好成效。
(六)會(huì)計(jì)電算化水平進(jìn)一步提高
全市除工業(yè)園外,其他各鎮(zhèn)辦基本上實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化。一是配備了專人。全市培訓(xùn)了60人,“人人能上機(jī),個(gè)個(gè)會(huì)操作”。二是配備硬件設(shè)施。各地配齊了電腦、打印機(jī)、刻錄機(jī)等硬件設(shè)施,確保會(huì)計(jì)電算化工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是按程序操作。各鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照程序,清理村級(jí)固定資產(chǎn),核對(duì)村級(jí)農(nóng)戶往來(lái),核實(shí)村級(jí)債權(quán)債務(wù),完成初始數(shù)據(jù)的錄入。目前,全市的村級(jí)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)基本脫離手工做帳,20個(gè)鎮(zhèn)(辦、園區(qū))的583個(gè)村實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化。鄭場(chǎng)經(jīng)管站專業(yè)會(huì)計(jì)人手一臺(tái)電腦,每人一套檔案柜,每人一套財(cái)務(wù)軟件,電算化操作比較規(guī)范,能熟練掌握財(cái)務(wù)軟件的操作方法,電腦記賬準(zhǔn)確迅速,資料完整,備份完好。
(七)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高
年,市經(jīng)管局組織全市109名經(jīng)管會(huì)計(jì)參加農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》培訓(xùn)班,進(jìn)行了為期一周的封閉式培訓(xùn)。年,等地結(jié)合各鎮(zhèn)辦實(shí)際,分期分批對(duì)233人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他各鎮(zhèn)辦均也組織專班人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)得到了明顯的提高。
存在的問題:年的工作雖然取得了不少成績(jī),但是也存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)地方不按時(shí)報(bào)帳、做帳。年月份檢查發(fā)現(xiàn),全市有7個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)村未按時(shí)做帳;12月份檢查發(fā)現(xiàn),有5個(gè)鎮(zhèn)辦未按時(shí)做帳。二是財(cái)務(wù)公開不全面、應(yīng)付公開的多。有的地方?jīng)]有按規(guī)定建立固定公開欄,有的內(nèi)容公開不完整,公粗不公細(xì),甚至有的地方至今未進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。三是民主理財(cái)小組形同虛設(shè),沒有認(rèn)真履行職責(zé)。四是財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。五是業(yè)務(wù)不熟練、錯(cuò)帳、漏帳現(xiàn)象仍然存在。
二、年的主要工作
年是貫徹黨的十七大精神的起始年,隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和國(guó)家惠農(nóng)政策力度的進(jìn)一步加大,抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為重要。今年的全市農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步明確了今年“三農(nóng)”工作的思路、措施。這就是:緊扣一個(gè)中心,突出二個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“三化”。二個(gè)重點(diǎn)之一就是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村政策落實(shí)。今年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要抓好五個(gè)方面的工作。
(一)切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。第一,落實(shí)結(jié)帳做帳制度,督促各地按月結(jié)帳、按季做帳;第二,落實(shí)會(huì)簽制度,每張報(bào)銷條據(jù)都必須有經(jīng)辦人、村支部書記、村報(bào)帳員“三支筆”會(huì)簽;第三,落實(shí)票據(jù)管理制度,杜絕自制條據(jù)、白條入帳,統(tǒng)一使用由經(jīng)管局印制的村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部收款收據(jù),實(shí)行一費(fèi)一票;第四,落實(shí)庫(kù)存條據(jù)結(jié)零制度。經(jīng)管會(huì)計(jì)要對(duì)所包村定期盤庫(kù),督促結(jié)零,村干部要簽字具結(jié)。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定結(jié)帳或庫(kù)存條據(jù)不能結(jié)零的,及時(shí)向經(jīng)管站長(zhǎng)或財(cái)政所所長(zhǎng)報(bào)告,經(jīng)管站長(zhǎng)或財(cái)政所所長(zhǎng)要向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或黨委書記匯報(bào),采取切實(shí)有效的措施督促結(jié)零;第五,落實(shí)會(huì)計(jì)電算化制度。要統(tǒng)一科目名稱和代碼,規(guī)范報(bào)表格式,統(tǒng)一電腦做帳和結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間,與村報(bào)帳員做好往來(lái)核對(duì)工作,做好數(shù)據(jù)備份。
(二)認(rèn)真開展民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開工作。第一,督促民主理財(cái)小組履行工作職責(zé),參與村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)、決算;參與預(yù)算外收支會(huì)簽;參與村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì);督促村級(jí)財(cái)務(wù)公開。第二,落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度。由市經(jīng)管局制定統(tǒng)一公開項(xiàng)目,以村為單位按季進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。以組為單位進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示;另外,村重大事項(xiàng)要隨時(shí)公示。經(jīng)管會(huì)計(jì)要下村進(jìn)行檢查督辦;市經(jīng)管局定期檢查并通報(bào)。
(三)進(jìn)一步規(guī)范資金代管制度。規(guī)范資金的管理,主要是做到五條:第一,會(huì)計(jì)服務(wù)中心在銀行設(shè)立專戶,村級(jí)除留用核定的備用金外,所有現(xiàn)金和存款一律交會(huì)計(jì)服務(wù)中心代管,監(jiān)督村級(jí)資金的使用。第二,村級(jí)各項(xiàng)收入資金堅(jiān)持票款同行,及時(shí)交會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶存儲(chǔ),不得坐收坐支。第三,轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)有關(guān)撥款由財(cái)政所直接劃撥到會(huì)計(jì)服務(wù)中心專戶,由會(huì)計(jì)服務(wù)中心按規(guī)定將資金分撥到各村賬戶。第四,支取現(xiàn)金必須由村報(bào)帳員辦理,其他人員無(wú)權(quán)支取、抵扣村級(jí)專戶存儲(chǔ)資金,不得用專戶存儲(chǔ)資金為他人擔(dān)保。第五,村級(jí)因特殊原因需領(lǐng)取大額現(xiàn)金的,要由鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。
(四)加強(qiáng)審計(jì)工作。認(rèn)真開展以村干部離任審計(jì)、村級(jí)收入審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)、公路集資、以資抵勞審計(jì)和群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)審計(jì)確認(rèn)的重大問題移送市紀(jì)委和檢察院依紀(jì)依法查處。
(五)繼續(xù)做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)信息化管理及服務(wù)工作,著手農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè),掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
此外,要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作,集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要分三步推進(jìn)。第一步,明晰產(chǎn)權(quán),確保利益。依據(jù)憲法和物權(quán)法,將全部集體資產(chǎn)折股量化到個(gè)人,建立起一套新的集體經(jīng)濟(jì)制度,依法、靠制度來(lái)保證股東的權(quán)益。第二步,盤活資產(chǎn),推動(dòng)發(fā)展。要解放思想,大膽突破,盤活以土地為核心的集體資產(chǎn),加快“三村”建設(shè)和發(fā)展步伐。第三步,城鄉(xiāng)一體,共同富裕。要研究制定農(nóng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的配套政策,通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,市決定在芭簍灣村開展試點(diǎn)。經(jīng)管局要協(xié)助按省委、省政府要求制定方案、清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份,成立社區(qū)合作社并掛牌。此項(xiàng)工作十分復(fù)雜,難度很大,希望辦事處高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣。經(jīng)管局、經(jīng)管站要全力以赴,確保試點(diǎn)成功。取得經(jīng)驗(yàn)后在全市逐步推開。
三、努力開創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作新局面
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,因此,要切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)監(jiān)督管理,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新局面。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé)。要定時(shí)召開專題會(huì)議,聽取工作匯報(bào),安排布置工作。二是要研究、解決實(shí)際問題。對(duì)一些疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題要集體研究,妥善解決。三是加強(qiáng)檢查督辦,確保工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行年度目標(biāo)管理考核,在鎮(zhèn)辦和村級(jí)責(zé)任制結(jié)帳中加大經(jīng)管工作的比重。二是要以責(zé)任制的形式明確經(jīng)管人員和村報(bào)帳員的工作職責(zé)。層層落實(shí)責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,明確獎(jiǎng)懲,年終結(jié)帳。
一、強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范管理,防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)工作是信用社的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,肩負(fù)著核算業(yè)務(wù)、反映經(jīng)營(yíng)成果、預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展前景,參加信用社經(jīng)營(yíng)決策的重要職責(zé)。會(huì)計(jì)工作的好壞,直接影響信用社的信譽(yù)和地位,關(guān)系到信用社的生存發(fā)展。為此要加大會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè),從嚴(yán)治社,化險(xiǎn)增效。
(一)要堅(jiān)持不懈抓好會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。從整體上改變會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作狀況,對(duì)未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)的信用社要重點(diǎn)檢查輔導(dǎo),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,促其達(dá)標(biāo);對(duì)已達(dá)標(biāo)的信用社要定期堅(jiān)持檢查保證質(zhì)量。力爭(zhēng)200*年信用社會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)100%,+個(gè)信用社達(dá)標(biāo)升二級(jí),升級(jí)面達(dá)30%以上。
(二)整章建制,完善內(nèi)控制度。針對(duì)轄區(qū)信用社會(huì)計(jì)的情況,進(jìn)一步修改《信用社財(cái)務(wù)管理辦法》、《電子聯(lián)行和微機(jī)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等,制定出一套具有自身特點(diǎn)、便于信用社會(huì)計(jì)操作執(zhí)行的內(nèi)部管理制度規(guī)范體系,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)會(huì)人員的行為,將各種會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi),達(dá)到查錯(cuò)防弊、堵塞漏洞、消除隱患,保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行的目的。
(三)確立激勵(lì)機(jī)制,全面提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。一是設(shè)立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。每個(gè)會(huì)計(jì)員交500元作為保證金,實(shí)行錯(cuò)帳自賠;二是加大對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量考核力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不合規(guī)會(huì)計(jì)憑證,每張扣工資0.1元,記帳不合規(guī)的每筆扣0.2元,計(jì)息差錯(cuò)的按差錯(cuò)金額退賠補(bǔ)收入帳;三是開展會(huì)計(jì)工作評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)會(huì)計(jì)工作成績(jī)顯著,安全無(wú)事故的會(huì)計(jì)頒發(fā)榮譽(yù)證書,給予表?yè)P(yáng),對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量差的會(huì)計(jì)員通報(bào)批評(píng),并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
二、重管理、抓落實(shí)、巧理財(cái)、創(chuàng)效益。
200*年利潤(rùn)計(jì)劃目標(biāo),確定社社盈余,盈余面達(dá)%,盈利額XX萬(wàn)元。綜合費(fèi)用額壓縮到%。財(cái)務(wù)管理的主題應(yīng)是加強(qiáng)核算,增收節(jié)支,支持業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。我們將以加快財(cái)會(huì)管理創(chuàng)新為動(dòng)力,找準(zhǔn)財(cái)會(huì)工作改革和突破口,實(shí)行積極有效財(cái)務(wù)措施。
(一)強(qiáng)化成本管理,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。對(duì)信用社實(shí)行綜合費(fèi)用率、費(fèi)用限額“雙軌制”管理辦法。以收定支“總額控制、單項(xiàng)包干、節(jié)約留用、超支自負(fù)”。一是以收入為基數(shù),測(cè)算確定各社的應(yīng)控費(fèi)用額;并對(duì)存款、收息任務(wù)完成好的信用社獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。二是實(shí)行重大費(fèi)用請(qǐng)示報(bào)告制度,信用社凡開支1000元以上的,無(wú)論什么性質(zhì),事先寫出請(qǐng)示報(bào)告,審批后方可入帳。三是堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支公開制,每月向職工張榜公布財(cái)務(wù)開支明細(xì)帳,增加透明度。接受群眾監(jiān)督,把住財(cái)務(wù)支出的關(guān)鍵性閘門,節(jié)支增效。
(二)大力盤活信貸資金,積極收回到逾期貸款,努力提高貸款收息率。實(shí)行工效工資,切實(shí)落實(shí)“以包貸、包收、包管理、包效益”內(nèi)部信貸崗位責(zé)任制,增加信貸人員的工作責(zé)任心,采取靈活多樣的辦法,積極清收貸款應(yīng)收利息,防止人情收息,杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。創(chuàng)造一個(gè)新穎生動(dòng)的效益工作局面,貸款收息額力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)元,貸款收息率力爭(zhēng)超7%。
(三)立足增加存款總量,著力調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)。加大對(duì)低息存款的考核力度,積極組織低成本存款,降低存款付息率,資金成本要比上年降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。
(四)準(zhǔn)確調(diào)度資金,提高資金運(yùn)用率。一是充分發(fā)揮聯(lián)社結(jié)算融資中心作用,幫助信用社算好資金頭寸,控制現(xiàn)金庫(kù)存和非營(yíng)業(yè)性資金占?jí)?。清收?yīng)收款項(xiàng),盡量減少無(wú)效資金占用。二是合理運(yùn)用資金的時(shí)間差、地方差、空間差,進(jìn)行銀行業(yè)資金調(diào)劑和其它債卷投資,增加資金盈利。
三、加快電子化建設(shè)步伐,提高會(huì)計(jì)電子化水平。
目前我聯(lián)社營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)微機(jī)覆蓋面達(dá)++%。200*年實(shí)現(xiàn)覆蓋面100%,要積極開發(fā)貸款記帳軟件程序,充分體現(xiàn)真實(shí)準(zhǔn)確、快捷的原則,向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。積極拓展結(jié)算渠道,強(qiáng)化結(jié)算功能,積極做好全國(guó)電子匯兌業(yè)務(wù)工作,加快資金匯劃速度。切實(shí)解決信用社結(jié)算難問題,促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,提高農(nóng)信社的社會(huì)知名度,增加社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。
目前信用社的老會(huì)計(jì)雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但缺乏對(duì)財(cái)會(huì)工作的理性認(rèn)識(shí),年輕會(huì)計(jì)人員雖有一定的文化知識(shí),但缺乏實(shí)際業(yè)務(wù)能力,特別是微機(jī)操作業(yè)務(wù)不熟,經(jīng)常因操作慢、亂、錯(cuò)造成人為的機(jī)器故障而影響營(yíng)業(yè)。為此,今年會(huì)計(jì)培訓(xùn)的重點(diǎn)是計(jì)算機(jī)操作員。舉辦3期學(xué)習(xí)班,將會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)操作員全部輪訓(xùn)一次,培訓(xùn)達(dá)300人次。培訓(xùn)的形式:集中學(xué)習(xí),以會(huì)代訓(xùn),崗位練兵相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容:政治思想教育,電腦知識(shí),會(huì)計(jì)核算,財(cái)務(wù)管理等。逐步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),并堅(jiān)持開展崗位練兵活動(dòng),以老帶新,學(xué)技術(shù)、練業(yè)務(wù)技能,為爭(zhēng)在上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)技術(shù)比武中爭(zhēng)名次出精品。
五、抓好會(huì)計(jì)檢查監(jiān)督,為安全經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
檢查的形式,常規(guī)檢查、專項(xiàng)抽查、重點(diǎn)檢查三結(jié)合的辦法,檢查面達(dá)到100%。重點(diǎn)對(duì)印、押、證、機(jī),重要空白憑證的管理,杜絕一切差錯(cuò)事故發(fā)生,化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持季末會(huì)計(jì)、賬、證、表集中會(huì)審四次以上,定期考評(píng),通報(bào)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年報(bào)表強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是,擠干水分,突出“實(shí)”字。促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
六、加強(qiáng)調(diào)查研究,提高決策水平。
1、要繼續(xù)堅(jiān)持每月財(cái)務(wù)分析,每季財(cái)務(wù)工作總結(jié),對(duì)信用社的財(cái)務(wù)狀況正確分析評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,正確決策。
一、 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章 制度,根據(jù)本單位的實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)管理制度,加 強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力開源節(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的 作用,為統(tǒng)計(jì)工作提供財(cái)力物力上的保證。
二、 目標(biāo)任務(wù)
1、 認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局xx年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn),并將 精神在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、 按省財(cái)基處和市財(cái)政局的要求,按時(shí)上報(bào)全市統(tǒng) 計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)月、季度財(cái)務(wù)報(bào)表,作到賬表一 致。
3、 按省統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局的要求,認(rèn)真搞好二00六 年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。
4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中央統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù) 管理工作,開展內(nèi)審及離任審計(jì)。
5、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理制度,努力開源節(jié) 流,為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開展提供財(cái)務(wù)保證。
6、 管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi),做到專款專 用,不擠占挪用。
7、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù) 電算化知識(shí),做到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。
、 加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用開支的核算,按機(jī)關(guān)管理制度的 規(guī)定,按月落實(shí)到科室,定期公布。
9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,在財(cái)務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開支由 局長(zhǎng)審批,其余開支由協(xié)助局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批, 大額開支由集體討論決定,做到民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開。
2、 財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制,堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
3、 充實(shí)完善的財(cái)務(wù)管理制度,在反復(fù)征求職工意見 的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅(jiān)決執(zhí)行,不能走樣。
4、 財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財(cái)務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行。
5、 搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目清楚,帳證、帳 實(shí)、帳表、帳帳相符。使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級(jí)。
6、 搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn),今年舉辦一期培訓(xùn)班,爭(zhēng) 取年底能計(jì)算機(jī)處理年報(bào)。
7、 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚(yáng)勤 儉節(jié)約的精神,當(dāng)好家理好財(cái)。
四、 考核辦法
(一)、市局財(cái)務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦 法執(zhí)行。
(二)、對(duì)縣區(qū)的財(cái)務(wù)工作,按以下考核辦法執(zhí)行。
1、每季度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表作好記錄,定期公布。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 電費(fèi)核算 問題 措施
電費(fèi)核算,是電費(fèi)管理工作的中樞。電費(fèi)核算工作包括業(yè)務(wù)審核和制票工作。電費(fèi)是否按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地收回,賬務(wù)是否清楚,統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字是否準(zhǔn)確,關(guān)鍵在于電費(fèi)核算的工作質(zhì)量。電費(fèi)核算管理需要部門和人員之間的支持、理解與配合,需要電費(fèi)管理模式及管理手段的不斷深化與完善,需要建立一套切實(shí)、可行的管理辦法和操作系統(tǒng),使其走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
一、完善電費(fèi)核算管理
1、完善電費(fèi)核算中心,改變?cè)械墓芾砟J剑诿總€(gè)供電所進(jìn)行抄表、算費(fèi)、打票等工作統(tǒng)一集中到電費(fèi)核算中心來(lái),由電費(fèi)核算中心集中完成,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一分析、統(tǒng)一管理。
2、電費(fèi)核算人員要嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,杜絕會(huì)計(jì)核算中的不合規(guī)行為,采用正確的記帳方法把會(huì)計(jì)憑證提供的大量的、分散的核算資料加以歸類整理,登記到有關(guān)帳中去。建立健全會(huì)計(jì)帳簿,遵守記帳、算帳規(guī)則,記帳、算帳是一項(xiàng)很細(xì)的工作,不論在哪一個(gè)環(huán)節(jié)上疏忽大意,都會(huì)影響會(huì)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。并且企業(yè)要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部牽制制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。???
3、保障客戶用電資料數(shù)據(jù)源,杜絕三電、三亂?建立農(nóng)電電費(fèi)核算中心,對(duì)營(yíng)銷客戶資料源:新裝憑證、換驗(yàn)憑證、事?lián)Q憑證、用電變更憑證、臨時(shí)用電信息、電價(jià)信息、抄表信息、票據(jù)信息等實(shí)現(xiàn)集中管理。杜絕用電中的“三電”(人情電、權(quán)力電、關(guān)系電)和“三亂”(亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂攤派)現(xiàn)象。????
4、提供多種可選繳費(fèi)方式,提高服務(wù)質(zhì)量?農(nóng)電電費(fèi)核算中心的建立,同時(shí)實(shí)現(xiàn)多元化的電費(fèi)繳納方式,營(yíng)業(yè)廳收費(fèi)、移動(dòng)收費(fèi)終端、銀行聯(lián)網(wǎng)、自助繳費(fèi)終端機(jī)等方式。改變以往只能通過(guò)營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)的模式,從此使用戶繳費(fèi)不受時(shí)間約束,方便用戶進(jìn)行電費(fèi)信息查詢、繳納電費(fèi)等。
二、規(guī)范電費(fèi)核算流程
1、合理地安排新裝戶賬卡發(fā)放時(shí)間,這是因?yàn)檠b表工作是連續(xù)不斷的,每天都有新裝用戶要建賬立卡,而抄表核算工作是每月一次,為了解決這一矛盾使新裝用戶及時(shí)上賬,在每月月初抄表前,將上月出賬后接到的新裝戶賬卡發(fā)放給抄表員,這樣抄表員有充足的時(shí)間去熟悉新表,也就能按時(shí)將抄表任務(wù)完成,及時(shí)將新戶上賬。
2、電費(fèi)核算人員要保證客戶基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性,初始資料以抄表員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的抄表賬本為準(zhǔn),在接到用電業(yè)擴(kuò)轉(zhuǎn)來(lái)的客戶變更用電的工作傳單(裝、拆、移、換、改、暫停、啟用、增、減容量等)的,審核人員應(yīng)認(rèn)真審核,發(fā)現(xiàn)有不符合有關(guān)管理規(guī)定的工作傳單,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并糾正。認(rèn)真進(jìn)行審核,嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)起止度、實(shí)用電量、用電性質(zhì)、及卡片的張數(shù)進(jìn)行抽查審核,對(duì)起止度異常、電量異常波動(dòng)、用電性質(zhì)錯(cuò)誤等要認(rèn)真登記,同時(shí)詢問抄表人、查明原因,并及時(shí)匯報(bào)供電所所長(zhǎng)和交用電檢查人員檢查核實(shí)。
3、變更傳單處理要嚴(yán)格化。變更傳單由專人統(tǒng)一接收、返還,嚴(yán)格把關(guān),審核傳單是否合格。每月出賬后將各班異動(dòng)傳單分別登記在各營(yíng)抄班異動(dòng)傳單登記本中,便于返還及以后查閱,保證業(yè)擴(kuò)變更單月結(jié)月清。對(duì)因表計(jì)誤差、差錯(cuò)等原因引起的電量、電費(fèi)退補(bǔ),應(yīng)按相關(guān)政策、規(guī)定辦理,同時(shí)必須經(jīng)供電所長(zhǎng)或者公司經(jīng)理批準(zhǔn),不得擅自減免或少收。
4、將電費(fèi)回收信息與有關(guān)部門核對(duì),作好電費(fèi)回收日?qǐng)?bào)、月報(bào),本期電費(fèi)回收率、跨年度電費(fèi)回收率統(tǒng)計(jì)分析,提出電費(fèi)回收責(zé)任人的考核建議;實(shí)時(shí)跟蹤電費(fèi)回收信息,防范電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn);對(duì)過(guò)期電費(fèi)進(jìn)行分析,提出電費(fèi)回收改進(jìn)措施建議。
5、做好電費(fèi)壞帳管理。為保持財(cái)務(wù)和營(yíng)銷應(yīng)收帳款余額一致,對(duì)于已核銷的壞帳,財(cái)務(wù)部門在將其沖減為應(yīng)收帳款的同時(shí),用電營(yíng)銷部門也應(yīng)相對(duì)核減對(duì)用戶的欠費(fèi)。本著‘帳銷債不爛’的原則,對(duì)用戶的債權(quán)不能核銷,實(shí)行帳銷案存,企業(yè)繼續(xù)保留追索權(quán),對(duì)已核銷壞帳及壞帳回收要通過(guò)備查簿反映。
6、對(duì)預(yù)付費(fèi)方式供電的客戶,采用定期或抽樣的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,提供應(yīng)納入銷售收入的數(shù)據(jù)建議,結(jié)合線損率統(tǒng)計(jì)信息,定期或不定期對(duì)本公司的售電量、銷售收入、平均單價(jià)等進(jìn)行綜合分析或?qū)n}分析,發(fā)現(xiàn)問題,提出電費(fèi)綜合管理的改進(jìn)措施。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高核算效率
1、用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與客戶建立感情,使客戶對(duì)供電企業(yè)少一分埋怨、多一分理解,將每一個(gè)客戶當(dāng)自己的親人對(duì)待,以誠(chéng)動(dòng)人,以情感人,主動(dòng)為客戶用電解疑釋惑,解決客戶用電的實(shí)際困難,當(dāng)好客戶用電的“參謀”。通過(guò)各種形式,宣講公司的福利、待遇,提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和對(duì)崗位的熱愛,按勞取酬,提高核算人員的責(zé)任心和自覺性。
2、組織核算人員培訓(xùn),積極推行會(huì)計(jì)電算化。由于計(jì)算機(jī)只能根據(jù)人們預(yù)先規(guī)定的指令進(jìn)行計(jì)算,不能直接處理問題,在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí),必須把企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能在預(yù)先規(guī)定好的科目?jī)?nèi)反映,會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)報(bào)表取數(shù)定義也尤為重要,如定義不準(zhǔn)確,報(bào)表參數(shù)不正確,導(dǎo)致報(bào)表數(shù)據(jù)失真,必將造成不良后果。電力企業(yè)必須加強(qiáng)核算人員會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn),使其精通所應(yīng)用的財(cái)務(wù)軟件,確保會(huì)計(jì)電算化穩(wěn)步運(yùn)行。
3、節(jié)約人力成本,提高核算效率。電費(fèi)核算中心一般人員定編在10人左右,負(fù)責(zé)所有用戶電量電費(fèi)的發(fā)行、電費(fèi)賬務(wù)的統(tǒng)一管理等工作。采用電費(fèi)核算中心統(tǒng)一模式節(jié)約大量的人力,物力、財(cái)力,使工作效率大大得以提高。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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