推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：周村區(qū)；城鄉(xiāng)一體化；實(shí)踐啟示

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中央、省市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出的重大決策，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局是破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題的根本出路，是推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮的根本舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的根本途徑。區(qū)（縣）作為連接城鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn)，集政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能于一身，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的重大突破口。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面要解決哪些關(guān)鍵問(wèn)題？有百年商埠之稱的周村區(qū)在這方面的實(shí)踐為我們提供了有益的啟示。近年來(lái)，周村區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，譜寫了一曲城鄉(xiāng)共榮的新篇章。

一、規(guī)劃先導(dǎo)——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化

山東省淄博市周村區(qū)區(qū)域相對(duì)集中，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%，具備城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有利條件。近年來(lái)，周村區(qū)積極樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。

樹(shù)立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念。周村區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先導(dǎo)、前提。為此他們堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤棋、區(qū)域全覆蓋，城鄉(xiāng)一體、科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)框架。按照“融合中心、一主兩翼、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體思路，圍繞“主城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（社區(qū)）”三個(gè)層級(jí)，將全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃為1個(gè)主城區(qū)、2個(gè)中心鎮(zhèn)、22個(gè)中心村和29個(gè)居民點(diǎn)，構(gòu)筑緊密銜接、布局優(yōu)化、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。融合中心，是指主城區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照”東新、西古、南商、北工“的總體布局，完善設(shè)施、提升品位、做大規(guī)模、壯大實(shí)力，全面融合中心城區(qū)，提升城市綜合功能和承載力。按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、特色突出的要求，以產(chǎn)業(yè)支撐推動(dòng)建設(shè)發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)綜合實(shí)力和承載服務(wù)功能。

以“兩區(qū)三村”建設(shè)為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村住房改造建設(shè)等相結(jié)合，全區(qū)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，全面整體推進(jìn)。計(jì)劃3年時(shí)間，投資20.36億元，完成全區(qū)2個(gè)棚戶區(qū)、6個(gè)老舊工礦居住區(qū)、9個(gè)城中村和12個(gè)城郊村改造任務(wù)。目前“兩區(qū)三村”改造建設(shè)全面推進(jìn)，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)5個(gè)項(xiàng)目，完成拆遷面積7.2平方米，開(kāi)工建設(shè)安置房面積9萬(wàn)平方米。預(yù)計(jì)到2012年年底，全區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均居住面積分別達(dá)到35平方米和38平方米，城鄉(xiāng)居民生活居住條件將得到切實(shí)改善。周村區(qū)已被表彰為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

周村區(qū)的實(shí)踐探索啟示我們，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃是先導(dǎo)，是前提。工作中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，特別是要先構(gòu)建起適合本地的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，在此基礎(chǔ)上，才能搞好其他方面的銜接規(guī)劃，才能增強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學(xué)性和可操作性。

二、“四兩撥千斤”——“兩區(qū)三基地”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略架起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的橋梁

產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。近幾年，周村區(qū)堅(jiān)持“一二三四”總體發(fā)展思路目標(biāo)，以“傳承商埠文化、激活商埠經(jīng)濟(jì)、打造幸福周村”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此總的指導(dǎo)思想下，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，突破以往城鄉(xiāng)行政界限和政策“壟溝”，勾畫出了“兩區(qū)兩帶兩基地”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以“兩區(qū)三基地”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)“四兩”，巧撥城鄉(xiāng)一體化這個(gè)“千斤”，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中架起了一座金色的橋梁。

“兩區(qū)三基地”的構(gòu)思主旨。周村區(qū)的“兩區(qū)三基地”就是為了突破以往城鄉(xiāng)分割的行政界限政策“鴻溝”,把過(guò)去以鎮(zhèn)和辦事處為“點(diǎn)”零散布局的相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃成片狀和帶狀的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)資本、人才、信息、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素跨越城鄉(xiāng)、高效配置、集約發(fā)展。

“兩區(qū)三基地”的實(shí)施。“兩區(qū)”即西部老城區(qū)、東部新城區(qū)，唱好“雙城戲”，深入推進(jìn)以周村古商城為核心的西部老城區(qū)優(yōu)化提升，改善周村人民的生活居住條件；充分發(fā)揮孝婦河濱河區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)東部新城區(qū)規(guī)劃擴(kuò)建。“三基地”即北部先進(jìn)加工制造業(yè)基地和南部現(xiàn)代物流基地、王村高檔耐材基地，突出抓好309國(guó)道市場(chǎng)物流產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大物流、實(shí)現(xiàn)大增值；目前，309國(guó)道串接起的物流產(chǎn)業(yè)帶上已崛起了全國(guó)最大工業(yè)用不銹鋼市場(chǎng)，中國(guó)家具行業(yè)十大商品交易市場(chǎng)、山東省最大的綜合性多功能機(jī)床銷售維修服務(wù)中心、輻射華北地區(qū)的中國(guó)周村輕紡科技城等一大批市場(chǎng)，年交易額達(dá)100多億元，從業(yè)人員近4萬(wàn)人。北部先進(jìn)加工制造業(yè)基地和南部高檔耐火材料生產(chǎn)基地。兩基地內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200多家，壟斷了周村企業(yè)的半壁江山，業(yè)已發(fā)展成為我國(guó)對(duì)外出口耐火材料的主要基地和重要的精密機(jī)床制造基地。在“兩區(qū)三基地”的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)，周村區(qū)還注重加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力實(shí)施“優(yōu)一壯二活三”方略。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)精農(nóng)業(yè)、調(diào)高調(diào)強(qiáng)工業(yè)、調(diào)大調(diào)活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向“集約化、集群化、高端化”方向發(fā)展，加快培植壯大絲綢紡織、機(jī)電設(shè)備、輕鋼結(jié)構(gòu)、精細(xì)化工、耐火材料、沙發(fā)家具6大特色產(chǎn)業(yè)集群，努力推動(dòng)周村老工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力構(gòu)建以先進(jìn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)為基本框架的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的布局已初步形成。

第2篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；一體化；城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展達(dá)到一定程度時(shí)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，走一體化發(fā)展之路是必然趨勢(shì)。我國(guó)在21世紀(jì)之初就確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)的重點(diǎn)之一，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

一、確立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的基本方略

圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，就是要構(gòu)建農(nóng)村變革和城市化進(jìn)程相互依存的關(guān)系，使一部分農(nóng)民在依托農(nóng)村而較少后顧之憂的前提下，向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，逐步經(jīng)歷由“離土不離鄉(xiāng)”向部分“離土離鄉(xiāng)”和完全“離土離鄉(xiāng)”的過(guò)渡，使傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)矛盾在國(guó)家控制下逐步得到化解，避免大批失地、無(wú)業(yè)、無(wú)資農(nóng)民盲目涌向城市。

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中重大戰(zhàn)略問(wèn)題，在全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程中具有不可替代的融合作用，對(duì)于促進(jìn)工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和城鄉(xiāng)居民收入具有特殊重要的意義。同時(shí)，城鎮(zhèn)化需要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，兩者具有雙向互動(dòng)的功效，因此，需要協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是實(shí)施科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從現(xiàn)代化建設(shè)的全局和保障國(guó)家安全的高度出發(fā)，著眼國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，統(tǒng)籌研究制定和實(shí)施與中國(guó)實(shí)際相符合的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的有力支撐，也是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)體產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩手抓，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，改善服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展能力。

（二）加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，是十明確提出的要求。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵問(wèn)題是要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)之間合理配置公共資源，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，提高配置效率，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。

我認(rèn)為應(yīng)注意處理好幾個(gè)關(guān)系：

一是公平和效率的關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，既要著眼于公平，使農(nóng)村居民可以像城鎮(zhèn)居民一樣公平地獲取公共資源，享有公共服務(wù)，同沐公共財(cái)政的陽(yáng)光；更要著眼于發(fā)展，提高城鄉(xiāng)資源配置效率，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展能力。

二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)。通過(guò)政府行政力量和公共資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村側(cè)重，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜。

三是輸血與造血的關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，需要加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入力度，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；更要提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)“造血”機(jī)能。

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，是基礎(chǔ)，是重點(diǎn)，同時(shí)城鄉(xiāng)一體化又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

二、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上，要以化解城鄉(xiāng)矛盾為重點(diǎn)，使農(nóng)村的發(fā)展不斷靠近城鎮(zhèn)化目標(biāo)，用“城”的定位引導(dǎo)和把握好同“鄉(xiāng)”的建設(shè)。同時(shí)要克服就村建“村”的狹隘認(rèn)識(shí)，改變短期行為、重復(fù)建設(shè)、低水平維持型發(fā)展的工作思路，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）推動(dòng)綜合變革。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化實(shí)際上是一個(gè)包括有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制市場(chǎng)化、發(fā)展城鎮(zhèn)化等在內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綜合性變革過(guò)程。這諸多變革既各有側(cè)重又相互依存，僅靠農(nóng)業(yè)一個(gè)方面的發(fā)展和變革是無(wú)法完成的。謀求在全方位、深層次上推動(dòng)“鄉(xiāng)”與“城”發(fā)展方式的有機(jī)統(tǒng)一，是從根本上化解城鄉(xiāng)對(duì)立的必經(jīng)之路，也是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略抓手。

（三）破除體制障礙。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，也是一場(chǎng)城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的大變革。由于長(zhǎng)期以來(lái)采取城鄉(xiāng)分割管理體制和城鄉(xiāng)不同的治理模式，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化面臨一系列的體制，缺少合理規(guī)范的融通促進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前，應(yīng)以戶籍制度為突破口，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面改革，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，生產(chǎn)要素和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)，基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)人口之間的均等享有，讓農(nóng)民切實(shí)分享經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)發(fā)展的成果。

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展將是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)

在一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面建成小康社會(huì)，本身就是人類社會(huì)發(fā)展史的一個(gè)壯舉，沒(méi)有樣板可循。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)比較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。人口眾多且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)依然存在較大差距，城鄉(xiāng)一體化制度建設(shè)剛剛起步等等。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展將是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。必須從思想、政策、制度建設(shè)等方面采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

第3篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)文化 文化一體化 公共文化 文化產(chǎn)業(yè)

城鄉(xiāng)文化一體化，是指通過(guò)發(fā)展農(nóng)村教育、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富農(nóng)村居民文化生活，促使城鄉(xiāng)文化差距進(jìn)一步縮?。话l(fā)揮城市文化對(duì)農(nóng)村文化的輻射和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化的交流和共享，推動(dòng)農(nóng)村文化的繁榮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的融合。黨和國(guó)家高度重視城鄉(xiāng)文化發(fā)展。2006年的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出：“堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加大對(duì)農(nóng)村及中西部地區(qū)的文化投入，形成城市帶動(dòng)農(nóng)村和東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局?！?011年10月，黨的十七屆六中全會(huì)正式提出了“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”的新要求。當(dāng)前，必須通過(guò)以下途徑，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化的發(fā)展：

一、切實(shí)發(fā)揮教育基礎(chǔ)作用

一是通過(guò)城鄉(xiāng)教育的均衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的一體化。我國(guó)城鄉(xiāng)文化的差距，很大一定程度上源于城鄉(xiāng)教育的差距。由于城鄉(xiāng)教育資源配置的差距、城鄉(xiāng)居民教育機(jī)會(huì)的不平等各各方面的原因，目前城鄉(xiāng)教育的發(fā)展差距明顯。必須通過(guò)擺脫“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”思維的束縛、加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，確保城鄉(xiāng)居民獲得相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，從而逐步縮小城鄉(xiāng)居民的文化差距。

二是通過(guò)教育促進(jìn)農(nóng)民從觀念上向市民轉(zhuǎn)變，從而縮小城鄉(xiāng)文化差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化?？梢哉f(shuō)，我國(guó)城鄉(xiāng)文化的發(fā)展差距，深刻地表現(xiàn)為傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)民，甚至很大一部分農(nóng)民進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中的差距。而教育是不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在觀念上發(fā)生轉(zhuǎn)變的必經(jīng)途徑。只有各種途徑、各種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，才能促使農(nóng)民從觀念上向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從文化上與城鎮(zhèn)居民接軌，才能從根本上消除城鄉(xiāng)文化差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的一體化。

三是通過(guò)教育推進(jìn)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展提供有力人才支撐?；鶎游幕瞬抨?duì)伍是推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展和城鄉(xiāng)文化融合的基礎(chǔ)力量。要通過(guò)文化學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，不斷培養(yǎng)和提高基層文化人才的能力和素質(zhì)，從而提升農(nóng)村文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，逐步縮小城鄉(xiāng)文化的差距。

二、建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是建立城市對(duì)農(nóng)村文化的援助幫扶機(jī)制，不斷提高農(nóng)村文化服務(wù)水平。要把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市的基本指標(biāo)，建立城鄉(xiāng)文化幫扶責(zé)任制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體和城市居民開(kāi)展多形式、多途徑的城鄉(xiāng)文化結(jié)對(duì)共建和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，大力促進(jìn)城市圖書館、文化館、博物館、體育館、影劇院等公益性文化單位向農(nóng)村提供網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)，建立流動(dòng)服務(wù)站，促進(jìn)城市文化資源向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、流動(dòng)和輻射，帶動(dòng)農(nóng)村文化站、農(nóng)家書屋、科普室等文化設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化活動(dòng)形式的多樣化，推動(dòng)農(nóng)村文化的繁榮和發(fā)展。

二是建立城鄉(xiāng)文化的共享和互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。要將農(nóng)村文化納入城市文化發(fā)展的范疇，擴(kuò)大城市廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化場(chǎng)館、圖書出版在農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋范圍，不斷提高文化傳播的內(nèi)容的質(zhì)量，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村文化的針對(duì)性，將城市文化資源廣泛地引入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展。要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)的信息文化交流，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民的科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，加快城鄉(xiāng)文化一體化的發(fā)展。

三、建設(shè)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

一是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要落實(shí)國(guó)家關(guān)于建立公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金和基金等政策措施，采取專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，中央、省、市三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。深入實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)。

二是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，發(fā)揮不同部門文化資源相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施擴(kuò)展功能、互聯(lián)互通，形成一體化的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

四、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第4篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：信息化；城鄉(xiāng)一體化；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）06-0044-02

一、引言

信息化生產(chǎn)力是迄今人類最先進(jìn)的生產(chǎn)力，它加速著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，受到學(xué)者的關(guān)注與重視。許大明等[1]從多角度分析信息化對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程帶來(lái)的影響，并就城鄉(xiāng)制度政策改革、統(tǒng)一市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面如何利用信息化趨勢(shì)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。羅苑龍[2]以南海市為例，分析了信息化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的情況，包括推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、工業(yè)一體化、商業(yè)市場(chǎng)一體化、空間一體化等角度分析，推斷出信息化對(duì)城鄉(xiāng)一體化起到了積極的作用。曹暉[3]通過(guò)對(duì)哈爾濱市進(jìn)行實(shí)證研究，分析了哈爾濱市充分利用信息化所帶來(lái)的各方面發(fā)展條件、以信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢(shì)和已起到的重要作用?！靶畔⒒苿?dòng)城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策研究”在以往的研究中比較少，雖然有一些實(shí)踐的樣本，但缺乏理論的提煉和總結(jié)。

城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度時(shí)城市與鄉(xiāng)村相互融合形成一體的過(guò)程[4]。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)重影響中國(guó)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。如何有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，信息化是不竭動(dòng)力。本論文正是從這一角度著手，系統(tǒng)全面地研究如何通過(guò)信息化手段促進(jìn)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

二、信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策建議

自2005年以來(lái)，中央在多次文件中連續(xù)提到以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化”推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

2012年，中央1號(hào)文件提出“整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道”就是要把已經(jīng)建成的信息基礎(chǔ)設(shè)施整合利用起來(lái)，結(jié)合各種新技術(shù)新模式，使其發(fā)揮出更大的作用[5]。

雖然2011年的中央1號(hào)文件重點(diǎn)關(guān)注水利問(wèn)題，但提出“推進(jìn)水利信息化建設(shè)，全面實(shí)施“金水工程”，加快建設(shè)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行的信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”?？梢?jiàn)信息化推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高人民生活水平，具有積極的促進(jìn)作用。

（一）把提高農(nóng)民收入作為建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵

信息化建設(shè)在增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。一方面通過(guò)建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)可以向農(nóng)民群眾提供信息查詢、信息的功能，讓農(nóng)民群眾及時(shí)了解農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)副產(chǎn)品的供求動(dòng)態(tài)，掌握農(nóng)產(chǎn)品的行情，便于產(chǎn)品推向全國(guó)、推向世界；另一方面信息化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)，便于農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取就業(yè)的信息，改善農(nóng)業(yè)就業(yè)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的途徑。例如，農(nóng)民可以在網(wǎng)上投簡(jiǎn)歷，尋找適合自己的工作。當(dāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平不斷提高時(shí)，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程就會(huì)越來(lái)越快。

（二）把提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的核心

1.加快發(fā)展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定的成就，但是，在農(nóng)村特別是在老少邊窮的地區(qū)，信息通信基礎(chǔ)建設(shè)的覆蓋率仍然比較低。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，必須提高信息支持與保障系統(tǒng)水平。著力促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)信息化建設(shè)的要素投入結(jié)構(gòu)，周密部署和加快實(shí)施農(nóng)村信息化的民生服務(wù)工程，重點(diǎn)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯、社會(huì)保障一卡通、村鎮(zhèn)政務(wù)管理及綜合服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)、中小企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、土地復(fù)墾技術(shù)等民生信息化建設(shè)，全面改善農(nóng)村社會(huì)化信息服務(wù)水平。

2.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)化戶籍管理制度。1958年，中國(guó)制定了第一部戶口管理制度——《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》，明確將城鄉(xiāng)居民分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，造成了城鄉(xiāng)之間的隔閡，妨礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造成了人為的不平等和社會(huì)矛盾。如不同的戶籍享有不同的待遇，城鄉(xiāng)戶籍的人在享受住房、就業(yè)、消費(fèi)、退休養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇也是完全不同的。

利用信息化手段來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)戶籍進(jìn)行統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)化管理，保障城鄉(xiāng)居民在區(qū)域乃至全國(guó)的個(gè)人身份信息憑證，有利于降低農(nóng)村人口進(jìn)入城市的門檻，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響[1]。突破城鄉(xiāng)所有制界限，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化配置資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展與繁榮。

（三）把加強(qiáng)農(nóng)村基層教育作為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的法寶

為了促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，必須要加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化的融合。根據(jù)城鄉(xiāng)不同的文化特色，正確地處理農(nóng)村傳統(tǒng)文化與城市現(xiàn)代文化的碰撞，不僅要提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，還要不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化具有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是均等化，公共文化服務(wù)資源要為全體社會(huì)成員共同擁有，無(wú)論是城市還是農(nóng)村居民都能公平享受均等化的服務(wù)，達(dá)到城鄉(xiāng)公共文化一體化。為了有效促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要充分地利用電視、電話、錄音、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，傳播先進(jìn)的文化，促使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的觀念，培養(yǎng)農(nóng)民成為有知識(shí)、有文化、懂科學(xué)、善管理、會(huì)操作的新型農(nóng)民，使之成為城鄉(xiāng)一體化的推動(dòng)器。

（四）把加快小城鎮(zhèn)和社區(qū)信息化作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合的途徑

搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中國(guó)城鎮(zhèn)化水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程都具有十分重要的意義。小城鎮(zhèn)相比城市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕嚯x農(nóng)村近、就業(yè)和定居壓力比較小、能夠發(fā)揮聚集效應(yīng)，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要?jiǎng)恿?。小城?zhèn)和社區(qū)信息化是社會(huì)信息化的重要領(lǐng)域，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大舉措。社區(qū)信息化就是社區(qū)臺(tái)賬管理系統(tǒng)，也是建設(shè)社區(qū)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)空間地服務(wù)定位系統(tǒng)。一方面通過(guò)邀請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)，走出去借鑒學(xué)習(xí)，舉辦業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，加大督導(dǎo)檢查等形式，全面完成各街道居民信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、編儲(chǔ)工作；另一方面通過(guò)加強(qiáng)與軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系，全力推進(jìn)居民數(shù)據(jù)與管理平臺(tái)的技術(shù)融合，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

（五）把利用信息化手段加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的方向

城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，不可分割。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是一種動(dòng)態(tài)平衡，城鄉(xiāng)之間的生態(tài)環(huán)境是相互關(guān)聯(lián)的，某一生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生危機(jī)，會(huì)威脅到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全，造成一系列的嚴(yán)重后果。因此，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境良性互動(dòng)，才能不斷地提高人們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)用信息化技術(shù)可以很好地控制這種后果的發(fā)生。信息技術(shù)不僅可以對(duì)城鄉(xiāng)地域整體發(fā)展實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)估，還可以對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)施污染處理、噪音測(cè)試、廢棄物回收等方面，從而維持城鄉(xiāng)生態(tài)平衡，將有力地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第5篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：“三化”互動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化

 

2003年以來(lái)，如皋堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以沿江開(kāi)發(fā)為突破口，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)并進(jìn)為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，初步建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效機(jī)制，并由經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)村落后的“蘇中的蘇北”全面躍居南通前列，部分指標(biāo)躋身全省“第一方陣”。，城鄉(xiāng)一體化。2009年，全市GDP達(dá)356億元，增長(zhǎng)21.4%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到51.8億元、21.7億元，均增長(zhǎng)30%以上。，城鄉(xiāng)一體化。今年上半年一般預(yù)算收入達(dá)15.43億元，增長(zhǎng)53.7%，增幅持續(xù)保持蘇中、蘇南第一，總量、稅收和稅收占比分居全省第10、第8和第4位。

一、以工業(yè)化為“三化”互動(dòng)并進(jìn)的“火車頭”，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持走“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”之路，快速做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)增值稅由南通末位躍居第一。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。大力推動(dòng)船舶制造及配套、石化及精細(xì)化工、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售等“微笑曲線”兩端攀升，致力打造一批規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。熔盛重工被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)造船基地，2009年成為南通首家銷售超百億企業(yè)，目前手持造船定單居全國(guó)第一、全球第五。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和信息化改造提升鋼鐵、機(jī)械、食品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)大力實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，我市成為享譽(yù)全國(guó)的“液壓機(jī)之鄉(xiāng)”、“腸衣之鄉(xiāng)”。加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“年倍增計(jì)劃”，大力引進(jìn)和發(fā)展新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包、新傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大以九鼎風(fēng)電為龍頭的200億風(fēng)電板塊，以神馬為龍頭的500億新材料板塊，以省級(jí)軟件園為主體的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)板塊。

二、以城鎮(zhèn)化為“三化”互動(dòng)并進(jìn)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。，城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)、人口、居住“三集中”為主抓手，不斷加快農(nóng)民集聚化步伐，將城鎮(zhèn)打造成“三化”互動(dòng)發(fā)展的資源集聚平臺(tái)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。按照區(qū)域性現(xiàn)代化中等城市的定位，構(gòu)建了梯度分明、發(fā)展有序、布局合理的四級(jí)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)體系。2005年率先編制了農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃，將全市332個(gè)村（社區(qū)）規(guī)劃為453個(gè)新型農(nóng)民社區(qū)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七年來(lái)城鎮(zhèn)建設(shè)投入156億元，建成日處理1500噸的垃圾焚燒發(fā)電、日產(chǎn)60萬(wàn)噸的引江供水、2億立方的天然氣供氣以及總處理能力15萬(wàn)噸的城鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)污水處理、供氣供熱和垃圾處理全覆蓋。交通建設(shè)投入50多億元，每平方公里公路密度達(dá)到2.3公里，位居全省前列。大力推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住。積極探索“城鎮(zhèn)住房換宅基地、城鎮(zhèn)社保換承包地”的新路徑，加快鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)新建多層、高層農(nóng)民集居房，不斷完善集鎮(zhèn)“八個(gè)一”功能配套，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住。2005年以來(lái)，以合格小區(qū)、示范小區(qū)、樣板小區(qū)創(chuàng)建為抓手，全市農(nóng)民集中居住區(qū)建成6.21萬(wàn)戶、入住5.4萬(wàn)戶，其中多層400多萬(wàn)平米、百戶以上社區(qū)130多個(gè)、500戶以上小區(qū)近50個(gè)，極大地改善了農(nóng)村居住環(huán)境，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量，城鎮(zhèn)化率由2005年的36%提升到2009年的近50%。

三、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為“三化”互動(dòng)并進(jìn)的“助推器”，助推城鄉(xiāng)一體化。，城鄉(xiāng)一體化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為“三化”互動(dòng)并進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。“三大合作”推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效化。積極探索農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)新模式，組建農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社和社區(qū)股份合作社總量列南通第一、全省前茅。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，建成花木、湖桑、優(yōu)質(zhì)稻米和畜禽四大“十億產(chǎn)業(yè)”板塊，在全省領(lǐng)先。大力實(shí)施“高效農(nóng)業(yè)倍增計(jì)劃”，計(jì)劃通過(guò)三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我市土地產(chǎn)業(yè)水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番。土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。全面建立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心和村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人集中流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；急冗_(dá)60%。品牌建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)商品化。，城鄉(xiāng)一體化。積極放大“蘇·皋長(zhǎng)壽”品牌效應(yīng)，培育一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯居江蘇縣（市）第一，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)“如皋牌”火腿等10個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品稱號(hào)。，城鄉(xiāng)一體化。如皋黃雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被列為省級(jí)示范區(qū)，并被確定為國(guó)家遺傳資源。

第6篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化；擴(kuò)大內(nèi)需；嘉興

一、引言

在過(guò)去的近十年的時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠投資與出口這兩架馬車?yán)瓌?dòng)，但據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將受到極大的挑戰(zhàn)。歐美經(jīng)濟(jì)前景的不明朗，制造業(yè)成本的提高以及人民幣升值等諸多原因的結(jié)合，使得我國(guó)貿(mào)易順差下降。財(cái)政部大幅降低能源、原材料的進(jìn)口關(guān)稅也將是是中國(guó)出口經(jīng)濟(jì)降溫的前兆?？傊磥?lái)中國(guó)的出口不可能恢復(fù)到高峰期的增長(zhǎng)速度。而單靠投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯然是不合理?？偫碓?011夏季達(dá)沃斯論壇也強(qiáng)調(diào)中國(guó)要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。這些都使得我們?cè)絹?lái)越強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第六次人口普查結(jié)果顯示，居住在農(nóng)村的人口為674149546人，占總?cè)丝诘?0.32%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)算，農(nóng)村居民每增加1元的消費(fèi)支出，將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2.08元的生產(chǎn)型支出和消費(fèi)支出。由此可以看出，開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需是極其有幫助的。從農(nóng)民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)有下降趨勢(shì)，從1978年的67.7%降到2008年的43.7%。恩格爾系數(shù)的降低反映出食品支出占總支出的比例降低，也就在一定程度上說(shuō)明農(nóng)民可支配收入的增加。農(nóng)村市場(chǎng)相比城鎮(zhèn)而言，開(kāi)發(fā)較不完全，這也意味著中國(guó)龐大的農(nóng)村市場(chǎng)在擴(kuò)大內(nèi)需中具有極大的潛力。城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需都有著強(qiáng)有力的推動(dòng)。

二、嘉興城鄉(xiāng)一體化建設(shè)歷程

嘉興在改革開(kāi)放以來(lái)就對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面進(jìn)行了不斷探索。在早期探索階段，1999年，嘉興市委、市政府制定了《嘉興市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》。2000年又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“五個(gè)一工程”的實(shí)施意見(jiàn)》，以縣(市、區(qū))為單位，用三年時(shí)間，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地建好一個(gè)中心鎮(zhèn)、一個(gè)示范村、一個(gè)特色工業(yè)城、一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以“五個(gè)一工程”的典型示范、輻射帶動(dòng)推動(dòng)整個(gè)面上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。2003年，在基本完成“五個(gè)一計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，提出“五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)從典型示范拓展到整體推進(jìn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快發(fā)展。

黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”后，浙江省省委、省政府對(duì)嘉興的城鄉(xiāng)一體化工作給予極大的關(guān)心和支持，嘉興市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也由此拉開(kāi)了全面實(shí)施的序幕。2003年嘉興市第五次黨代會(huì)中，將城鄉(xiāng)一體化確立為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一。2004年，嘉興市政府正式出臺(tái)了《嘉興城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》，全面實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。明確總體目標(biāo)是：到2005年，城鄉(xiāng)一體化工作步入軌道，一些工作取得突破性進(jìn)展，基本建立起城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)機(jī)制和推進(jìn)體系。到2010年，初步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)大部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)接軌，基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)十年的努力，到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的奮斗目標(biāo)。為配合《綱要》的有效實(shí)施，嘉興市又推出扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)“六個(gè)一體化”。

經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，嘉興市已基本建立起城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)體系和推進(jìn)機(jī)制，《嘉興市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的階段性工作目標(biāo)任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)，總體上具備了向新的階段邁進(jìn)的條件和基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入了縱深推進(jìn)階段。2008年，嘉興市頒布《嘉興市打造城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱領(lǐng)》，明確提出：“全面實(shí)施空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、組織保障等七個(gè)推進(jìn)體系，力爭(zhēng)到2012年，城鄉(xiāng)體制基本接軌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互融合、城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)差距明顯縮小，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局”的目標(biāo)任務(wù)。并制定《嘉興市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，以“十改聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村對(duì)工業(yè)和城市發(fā)展的促進(jìn)作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的影響

內(nèi)需，即內(nèi)部需求，是相對(duì)的國(guó)內(nèi)需求，主要包括投資需求和消費(fèi)需求兩大方面。結(jié)合嘉興市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得的具體成就，從擴(kuò)大投資需求和擴(kuò)大消費(fèi)需求兩大角度來(lái)論述城鄉(xiāng)一體化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的影響。

1.投資需求

(1)政府投資

在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，政府財(cái)政支出起到了首要作用。為改變農(nóng)村落后面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展以及環(huán)境建設(shè)等方面 都給予大力支持。政府對(duì)這些社會(huì)公共事業(yè)的財(cái)政支出事實(shí)是推動(dòng)了投資需求。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)村的道路交通、水電、排污設(shè)施等比較落后。嘉興市經(jīng)過(guò)對(duì)道路交通的建設(shè)，目前高速公路密度位居長(zhǎng)三角同等地級(jí)市城市之首；公路密度達(dá)181公里/百平方公里；公交行政村通達(dá)率達(dá)到100%。在供水方面，城鄉(xiāng)一體化供水人口覆蓋率達(dá)70%。2007年電氣化、信息化村比例分別大66.9%和59.6%。污水收集管網(wǎng)累計(jì)覆蓋78%地區(qū)。

在社會(huì)保障體系方面，醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，參保率為96.46%。在生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面實(shí)施分層分類救助

在教育等社會(huì)事業(yè)方面，均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了初中向中心鎮(zhèn)集中、中心小學(xué)向鎮(zhèn)所在地集中、村小向中心村集中的要求，全市初中校均規(guī)模居全省第一，小學(xué)校均規(guī)模列全省第三，目前基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育普及程度。除此之外，嘉興市政府還投資建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館來(lái)豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，據(jù)統(tǒng)計(jì)，嘉興市圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的覆蓋率為100%。

在環(huán)境建設(shè)方面，建立垃圾集中處理機(jī)制，以及排污管道的建設(shè)等。

(2)自主創(chuàng)業(yè)

城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)使農(nóng)民的眼界不再僅僅停留在自己的一畝三分地上，環(huán)境的改變使他們發(fā)現(xiàn)更多的致富點(diǎn)。一體化建設(shè)使得基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，道路網(wǎng)更加緊密，地區(qū)之間的聯(lián)系更加方便，這為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)；與城市聯(lián)系愈加密切，對(duì)農(nóng)村的文化建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)民技能的培訓(xùn)使得農(nóng)民的觀念發(fā)生改變，這為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供主觀條件；農(nóng)村居民的消費(fèi)需求量更大，消費(fèi)需求更加多樣化，這為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供客觀條件。

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使得原有的農(nóng)村零售模式不再適應(yīng)新環(huán)境的變化，原有的餐飲等服務(wù)性質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)也無(wú)法滿足新的要求。這些都成為了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的方向。公路網(wǎng)的完善以及獲取信息能力的增強(qiáng)，也使得農(nóng)民可以創(chuàng)立自己的品牌，立足當(dāng)?shù)靥厣?，從事農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工方面的創(chuàng)業(yè)。

2.消費(fèi)需求

(1)收入和預(yù)期

就業(yè)可以創(chuàng)造收入，可支配收入是消費(fèi)的一個(gè)重要影響因素。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，政府的在基礎(chǔ)設(shè)施等公共事業(yè)上的投資創(chuàng)造了很多的工作崗位。道路建設(shè)需要工人，排污工程建設(shè)需要工人，環(huán)境治理和維護(hù)需要工人等等，這些崗位都不要求有很高的技能，這也使得農(nóng)民有活可干，有錢可掙，一定程度上提高了農(nóng)民的收入。

除了政府投資創(chuàng)造的工作崗位，還有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)。比如零售業(yè)，餐飲服務(wù)業(yè)等，這些行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求大。針對(duì)農(nóng)民技能普遍低下的情況，政府部門積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，如嘉興的“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”，這些為農(nóng)民更好就業(yè)創(chuàng)造條件。除了就業(yè)崗位的增多以及農(nóng)民自身技能的提高，政府在政策上還應(yīng)予以支持。不僅鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，還應(yīng)從實(shí)質(zhì)上消除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的各種政策。嘉興市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)至2008年，嘉興地區(qū)農(nóng)民純收入11538元，城鄉(xiāng)居民收入比例1.95:1，大大低于全國(guó)水平。

影響消費(fèi)的因素短期有邊際消費(fèi)傾向，可支配收入，長(zhǎng)期則還包括對(duì)未來(lái)的預(yù)期。中國(guó)農(nóng)民相比過(guò)去，收入那是翻了好幾倍，但他們相比消費(fèi)更傾向于儲(chǔ)蓄。他們之所以不敢消費(fèi)是因?yàn)樗麄冾A(yù)期自己未來(lái)沒(méi)有保障，所以他們要進(jìn)行儲(chǔ)蓄來(lái)防老。醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋可以使農(nóng)民對(duì)未來(lái)預(yù)期樂(lè)觀，使他們更樂(lè)于去消費(fèi)。除了醫(yī)療和養(yǎng)老，教育和住房也是農(nóng)村居民消費(fèi)的一大組成部分。然而隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，對(duì)教育和住房的補(bǔ)助也使得農(nóng)民可支配收入的提高和對(duì)未來(lái)有良好的預(yù)期。嘉興市一些地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)教育不收費(fèi)。具有嘉興特色的“兩分兩換”制度，使得“土地節(jié)約集約有增量，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)有保障”，在一定程度上解決了居民住房問(wèn)題。

(2)商品市場(chǎng)

供給決定需求。城鄉(xiāng)的分割會(huì)帶來(lái)的農(nóng)村道路、交通、通訊等物質(zhì)方面制約，使產(chǎn)品和生產(chǎn)要素流動(dòng)面臨較高的交易成本，造成了產(chǎn)品和生產(chǎn)要流通不暢，以及地區(qū)壁壘、政策限制等體制性的因素、造成產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在進(jìn)入和退出上面臨障礙等問(wèn)題。商品市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)，會(huì)使農(nóng)民的一部分需求得不到滿足。而城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)可以有效的解決這些問(wèn)題，使得城鄉(xiāng)之間的商品流通更加順暢，農(nóng)村市場(chǎng)的商品提供更加多樣化，為農(nóng)民消費(fèi)創(chuàng)造更便利的條件，從而擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。

(3)消費(fèi)觀念

城鄉(xiāng)一體化使得農(nóng)民的生活環(huán)境得到極大的改善，在某些程度上也促使他們的消費(fèi)觀念有了極大的改變。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)改變了農(nóng)村原本閉塞的狀況，它使得農(nóng)民接觸到了原先沒(méi)有接觸過(guò)的或者說(shuō)很少接觸的東西，這些都會(huì)引起人們的消費(fèi)欲望。于是，農(nóng)民們也不再像原先一樣只追求或者說(shuō)只滿足溫飽，他們也開(kāi)始追求衣著的時(shí)尚化，飲食的可口化，也開(kāi)始追求一些精神層次的東西，也開(kāi)始進(jìn)行旅游等享受消費(fèi)活動(dòng)。

除了進(jìn)行收支平衡的消費(fèi)，部分農(nóng)民對(duì)未來(lái)有著較好的預(yù)期，他們也會(huì)像城市居民一樣進(jìn)行提前消費(fèi)，用未來(lái)的錢進(jìn)行當(dāng)前消費(fèi)。這些消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)化都會(huì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。

四、結(jié)語(yǔ)

嘉興的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，展現(xiàn)了中國(guó)工業(yè)化和城市化的獨(dú)特道路。嘉興的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒和吸收。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展是城市化進(jìn)程中的一個(gè)重要部分，這一進(jìn)程有利于優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量，有利于擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求。除了此之外，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)還有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，嘉興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2004年的7.41:60.45:32.14調(diào)整為2008年的5.8∶59.8∶34.4?？梢哉f(shuō)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)符合公平和諧的發(fā)展理念，對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著巨大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧佳穎:農(nóng)民收入增幅四年高于城鎮(zhèn) 嘉興打造城鄉(xiāng)一體化先行.央視網(wǎng).2011年9月2日.

[2]葉 檀:中國(guó)經(jīng)濟(jì)兩架馬車變成獨(dú)輪車.新京報(bào).2011年9月15日.

[3]張乃仁 何曉奕:完善農(nóng)村社會(huì)保障制度對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的影響探析——論一個(gè)基于河南省的實(shí)證研究.中華勵(lì)志網(wǎng).2011年8月26日.

第7篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，促進(jìn)區(qū)域富裕。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是我省縣域經(jīng)濟(jì)管理體制的重大變革，對(duì)于激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)主體的積極性和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。但任何改革都存在利益的調(diào)整和重新分配，難免使一些利益主體受到損害。我們一方面應(yīng)盡可能使改革方案更加合理，另一方面更要看到，擴(kuò)權(quán)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將使整個(gè)區(qū)域受益，整個(gè)區(qū)域更加富裕，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，兩條腿走路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近30年高速增長(zhǎng)后的發(fā)展要求，而且是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。成渝被國(guó)家批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是加快我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇?！霸囼?yàn)區(qū)”給我們創(chuàng)造了大膽改革、大膽創(chuàng)新的試錯(cuò)權(quán)，在某種程度上，可以說(shuō)比資金和項(xiàng)目更為重要。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐說(shuō)明，哪個(gè)地方先改革、先開(kāi)放，哪個(gè)地方的發(fā)展就更快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要兩條腿走路，既要強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力，同時(shí)要高度強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)調(diào)縮小城鄉(xiāng)差距，關(guān)注社會(huì)發(fā)展，關(guān)注社會(huì)公平。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國(guó)家關(guān)注層面，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國(guó)家關(guān)注層面，將有力促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，特別是四川和重慶交界縣區(qū)“川渝合作示范縣（區(qū)）”建設(shè)，將推動(dòng)我省該區(qū)域借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)，借助重慶輻射，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第8篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：蘇州；城鄉(xiāng)一體化；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）10-0172-02

城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的一體化，以消除城鄉(xiāng)差距，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是蘇州發(fā)展的一大鮮明特色，也是改革開(kāi)放以來(lái)蘇州始終牢牢把握的工作重點(diǎn)。改革開(kāi)放初期蘇州積極探索“以工補(bǔ)農(nóng)”、“以工建農(nóng)”新路徑，20世紀(jì)90年代末開(kāi)始積極實(shí)踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新思路，尤其是2008年列為江蘇省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市以來(lái)，蘇州全面加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的科學(xué)謀劃、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了顯著成績(jī)。城鄉(xiāng)空間布局明顯優(yōu)化，富民強(qiáng)村活力明顯增大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)明顯加快，公共服務(wù)水平明顯提升，政策支持體系明顯加強(qiáng)。蘇州已經(jīng)基本確立了城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展在全省乃至全國(guó)的品牌地位，城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展日趨成為新時(shí)期新階段蘇州最大的特色、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。

一、蘇州城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)

1.始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度著眼。作為全省唯一試點(diǎn)，蘇州市委、市政府清醒認(rèn)識(shí)到這是省委、省政府交給蘇州的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，責(zé)任重大。市委、市政府跳出一般工作部署層面，而是把城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展作為一項(xiàng)事關(guān)蘇州“兩個(gè)率先”發(fā)展全局的整體性、開(kāi)創(chuàng)性工程來(lái)謀劃，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最新實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)重要抓手、加快科學(xué)發(fā)展重大機(jī)遇來(lái)把握，不失時(shí)機(jī)地提出了建設(shè)“城鄉(xiāng)一體示范區(qū)”的重要目標(biāo)，并把“城鄉(xiāng)一體”上升為蘇州“十二五”發(fā)展“六大戰(zhàn)略”之一，努力以城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的率先推進(jìn)蘇州科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)先。

2.注重城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制先行。通過(guò)整體規(guī)劃，確定城鄉(xiāng)空間布局和區(qū)域主體功能定位，合理配置資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。正是由于規(guī)劃先行，蘇州城鄉(xiāng)一體化能夠把城市和農(nóng)村作為整體進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)確定各地域功能定位和發(fā)展方向。在規(guī)劃過(guò)程中盡量做到尊重農(nóng)民意愿、尊重生態(tài)環(huán)境、尊重歷史文化、尊重風(fēng)土民情和地形地貌，從而實(shí)現(xiàn)了蘇州城鄉(xiāng)一體化過(guò)程與保護(hù)吳文化、水文化的傳統(tǒng)風(fēng)貌和深厚底蘊(yùn)的結(jié)合。

3.加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)的發(fā)展機(jī)制。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須注重改革攻堅(jiān)和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為突破口帶動(dòng)全局改革、促進(jìn)全面發(fā)展。比如，通過(guò)持續(xù)深化戶籍制度改革，不斷完善農(nóng)民變市民轉(zhuǎn)換機(jī)制。率先實(shí)施以居住地為登記的戶籍管理制度，頒布鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)落戶的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民通過(guò)“三置換”落戶城鎮(zhèn)，即以集體資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地及住房置換股份合作社股權(quán)、城鎮(zhèn)社保和城鎮(zhèn)住房，實(shí)行換股、換保、換房進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)，享受城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益保障和公共服務(wù)。通過(guò)大膽創(chuàng)新農(nóng)村股份合作改革，加快構(gòu)建富民強(qiáng)村長(zhǎng)效機(jī)制。探索資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化新途徑，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作等“三大合作”經(jīng)濟(jì)組織。

4.強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)、各級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。蘇州的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，已基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從而保證了改革發(fā)展試點(diǎn)工作的有序高效強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。蘇州成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公安、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)林、農(nóng)辦等多個(gè)部門參與的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在蘇州各市（區(qū)）都建立集中辦公制度，強(qiáng)化對(duì)改革試點(diǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查。

蘇州在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面做了大量工作，取得很大成效，但深層次分析，還存在一些障礙和難題，需要通過(guò)深化綜合配套改革，逐漸加以克服和消除。這些困難和挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐能力還比較薄弱，局部地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境面貌還不盡如人意，農(nóng)民持續(xù)增收難度不容低估，土地、資金等瓶頸制約不可忽視，拆遷難度逐漸加大，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍需努力等。

二、新階段深化城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的措施

1.在整體規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。在各地、各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地制定的規(guī)劃情況，結(jié)合“三區(qū)三城”要求，制定全市統(tǒng)一的布局規(guī)劃。首先，因地制宜、各具特色。明確各鎮(zhèn)發(fā)展的不同目標(biāo)要求，即有的布局規(guī)劃為高端產(chǎn)業(yè)區(qū)、有的布局為生態(tài)環(huán)境區(qū)、有的布局為文化旅游區(qū)等，針對(duì)不同的布局，集中力量、集中資源、集中政策，提高集約發(fā)展水平，著力建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用，符合“三區(qū)三城”建設(shè)的不同要求。其次，統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌發(fā)展。全市規(guī)劃根據(jù)各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，出臺(tái)整體規(guī)劃布局，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、差別競(jìng)爭(zhēng)，做到點(diǎn)面結(jié)合，既體現(xiàn)各地當(dāng)?shù)靥厣?、文化，又融?huì)貫通全市發(fā)展要求。再次，保障規(guī)劃的有序性和可操作性。規(guī)劃盡可能的詳盡，兼顧到各種細(xì)節(jié)、特殊問(wèn)題、遺留問(wèn)題等，可具體分為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、功能分區(qū)規(guī)劃和其他各專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃制定也要在可執(zhí)行性上確保時(shí)間、空間的銜接，引領(lǐng)規(guī)劃科學(xué)有序發(fā)展。

2.在富民惠民上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為城鄉(xiāng)一體化的核心任務(wù)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入“六年倍增”計(jì)劃，力爭(zhēng)農(nóng)民收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，低收入農(nóng)戶收入增幅高于全市平均水平。

蘇州市委、市政府在“十二五”規(guī)劃中提出，要把提高城鄉(xiāng)居民的收入放在首要位置，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與富民的關(guān)系。堅(jiān)持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)并舉，進(jìn)一步拓展富民空間，加快提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)貢獻(xiàn)大、居民實(shí)惠多的協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。一要進(jìn)一步減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。按照“讓更少的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)更多的土地，獲得更高的收入，過(guò)上更幸福的生活”的要求，加快農(nóng)民市民化、職業(yè)化進(jìn)程，減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。二要進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)促增收。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，著力推進(jìn)“園區(qū)化、農(nóng)場(chǎng)化、合作化”，實(shí)現(xiàn)“水稻規(guī)?；?、蔬菜設(shè)施化、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷現(xiàn)代化”，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸、融合發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和營(yíng)銷現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要進(jìn)一步提高股份分紅水平。重點(diǎn)要加強(qiáng)各類股份合作經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理力度，加大農(nóng)民參與、民主管理力度，科學(xué)界定資產(chǎn)收益用于發(fā)展再生產(chǎn)、股份分紅、管理費(fèi)用的比例。加快股份合作經(jīng)濟(jì)股權(quán)固化改革，在推動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金入股、增量擴(kuò)股等方面下功夫，進(jìn)一步規(guī)范民主管理，完善收益分配機(jī)制，努力提高分紅水平。

3.在村莊環(huán)境整治上實(shí)現(xiàn)新突破。一要與統(tǒng)籌規(guī)劃相結(jié)合。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭，綜合考慮推進(jìn)城市化和鄉(xiāng)村特色保護(hù)等因素，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊建設(shè)與保護(hù)自然資源、弘揚(yáng)歷史文化等工作，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)村莊環(huán)境整治的調(diào)控引領(lǐng)作用。二要與特色塑造相結(jié)合。城市有城市的特色，農(nóng)村有農(nóng)村的特點(diǎn)。要充分尊重城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能形態(tài)、空間景觀、社會(huì)文化等方面的差異，努力打造彰顯江南水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。三要與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。村莊環(huán)境管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要在集中整治解決突出問(wèn)題的同時(shí)，堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第9篇：推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】：城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、認(rèn)知、思考、體會(huì)

中圖分類號(hào)： F292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

【 abstract 】 : combining with their own engaged in the urban construction planning since the job of accumulation of experience, from the integration of urban and rural areas, and town construction planning of the relationship between cognitive began, urban construction planning of zhao xuegang some thinking and problem of comments.

【 key words 】 : the integration of urban and rural areas, urban construction planning, cognitive, thinking, experience

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得了巨大的成就，當(dāng)然社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和村鎮(zhèn)人口逐漸向城鎮(zhèn)靠攏，可見(jiàn)優(yōu)良的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必然會(huì)促進(jìn)一方地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在看到成績(jī)的同時(shí)，更要戒驕戒躁，理清思路，認(rèn)真思考善于總結(jié)。

一、對(duì)城鄉(xiāng)一體化與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系的認(rèn)知

顧名思義城鄉(xiāng)一體化既是讓村鎮(zhèn)像城市一樣實(shí)現(xiàn)城市化的功能，是城市與鄉(xiāng)村在一個(gè)相互依存的區(qū)域范圍內(nèi)結(jié)合為一體，互相協(xié)調(diào)、相互融合、共同繁榮的過(guò)程。它是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，主要工作內(nèi)容就是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市與鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃，綜合研究通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，均衡發(fā)展。

而城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的必然要求，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有利于加快村鎮(zhèn)社會(huì)文明程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)代化；有利于城鄉(xiāng)信息交流和平臺(tái)的共享；有利于帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快和城市接軌；有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下城鎮(zhèn)市場(chǎng)的逐步建立和完善，更有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

二、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的思考

在明白了優(yōu)良的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)展的重要性后，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃引起了人們的更高的重視，結(jié)合自己多年的經(jīng)驗(yàn)思考總結(jié)如下：

1、首先城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展的要求。城鎮(zhèn)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最佳聚集地，在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展企業(yè)時(shí)必須注重成本投資和環(huán)境保護(hù)理念，不可違反自然規(guī)律必須尊重自然環(huán)境、生態(tài)資源和當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情，確保城鎮(zhèn)建設(shè)朝著當(dāng)?shù)爻鞘行枨蟮姆较蚝煤冒l(fā)展。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出中心鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)。顧名思義中心鎮(zhèn)就是這個(gè)地域最繁華最具代表性行的城鎮(zhèn)，所以在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)一要選擇合適的地理位置，不能把中心鎮(zhèn)建的臨近縣城，也不能建的太遠(yuǎn)離縣城，必須分布均勻，便于居民進(jìn)行生活和活動(dòng)，方可促進(jìn)一方城鎮(zhèn)的發(fā)展；二要將中心鎮(zhèn)建在能帶動(dòng)整個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方，經(jīng)濟(jì)上能起到輻射作用，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民富裕；三要建設(shè)的交通便利，因?yàn)槊癖娚a(chǎn)生活方便，有利于商品流通和增加外來(lái)投資。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須堅(jiān)持以人為本的原則，突出城鄉(xiāng)居民的主體作用。任何建設(shè)的終極目標(biāo)都是服務(wù)廣大民眾推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，所以在城鎮(zhèn)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，必須突出城鄉(xiāng)民眾的主體作用，尤其是落后一點(diǎn)的城鎮(zhèn)在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，更要調(diào)動(dòng)民眾的積極性，讓他們主動(dòng)參與建設(shè)規(guī)劃自己的家園，明白自己是建設(shè)的主體，不要坐、等、靠、固步自封，被動(dòng)行事。

4、全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化可以運(yùn)用優(yōu)惠的土地政策鼓勵(lì)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展?，F(xiàn)今許多地域采用一次性征地、一次性付款的土地征用方式解決規(guī)劃占地問(wèn)題，個(gè)人思考認(rèn)為可以允許農(nóng)村集體土地作股參與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，具體形式是農(nóng)民或農(nóng)村集體以股份的形式聯(lián)合開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地增值，也可鼓勵(lì)運(yùn)用“鄰村換地，集零為整”的土地征用法進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，并在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃出部分土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建立城市化的城鎮(zhèn)居民點(diǎn)。

5、在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)對(duì)舊村改造應(yīng)當(dāng)有條不紊、有理、有序。城鎮(zhèn)建設(shè)中經(jīng)常會(huì)遇到舊村改造、新村建設(shè)的問(wèn)題，首先我們必須明白它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展及加快城鄉(xiāng)一體化的必然產(chǎn)物，其次在人們認(rèn)知了它的重要性后，在開(kāi)展工作時(shí)必須要有計(jì)劃、有步驟、有力度的進(jìn)行規(guī)劃，以達(dá)到既改善了居民的居住和生活條件，又保留了原始民風(fēng)民俗的文化風(fēng)情，進(jìn)而匯聚成一股移風(fēng)易俗、共建美好家園的強(qiáng)大凝聚力，規(guī)劃利國(guó)利民的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展。

6、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要摸索新路子、勇于創(chuàng)新。在城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)地域、風(fēng)情、人文、生活習(xí)慣的不同，使得城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中面臨的困難和問(wèn)題也不相同，所以在規(guī)劃發(fā)展中要大膽創(chuàng)新，探索出新路子，吸取成功案例，積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新模式。此外，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃也要有一個(gè)富有超前意識(shí)、組織能力較強(qiáng)、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍人來(lái)正確領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，在工作上才會(huì)少走彎路，在遇到難題時(shí)才會(huì)有新突破，進(jìn)而才能在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中做出更大的貢獻(xiàn)。

三、對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作的體會(huì)

以上是自己對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的一點(diǎn)思考建議，下面簡(jiǎn)要論述自己工作中遇到問(wèn)題的體會(huì)總結(jié)：

1、對(duì)于上述提到的舊村改造，新村建設(shè)，在建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，因?yàn)榉N種綜合原因必然會(huì)遇到來(lái)自各方的壓力與阻力，所以我們?cè)趶氖鲁青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)正確快速的解決，不推不拖，主動(dòng)積極提出改善的措施與方法，處理過(guò)程中要善于對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，盡自己最大的努力，減少抵觸情緒，減少矛盾激化。處理問(wèn)題要及時(shí)。

2、對(duì)于重要的建設(shè)在遇到問(wèn)題時(shí)，一要抓緊，二要手腕硬，俗話說(shuō)無(wú)規(guī)矩不成方圓，在處理問(wèn)題時(shí)必須狠抓不懈，堅(jiān)決不能放松，必須一抓到底。二要手腕硬，首先要耐心的動(dòng)之用情，曉之以理，在占理的情況下，如果仍然無(wú)效，那么就要嚴(yán)格依照法律程序，對(duì)那些違章的建筑，要做到該罰的罰、該拆除的必須拆除，而且要徹底，干凈利落，決不能拖泥帶水，給城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益留下后遺癥，此外若遇到一些糾紛戶胡攪蠻，無(wú)理取鬧，概不理他，按照規(guī)劃該怎么處理就怎么處理，不要顧及其它方方面面的關(guān)系，也不要迫于壓力，只有這樣才能推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展工作的進(jìn)展。

3、環(huán)境保護(hù)是重中之重，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，及時(shí)解決生產(chǎn)及生活廢水增加問(wèn)題，避免水體污染問(wèn)題，以及工業(yè)廢氣排影響居民生活質(zhì)量和生活垃圾圍村的現(xiàn)象。首先，必須完善城鎮(zhèn)規(guī)劃中涉及排污線路的部分，污水的排放是影響居民健康狀況的重要因素，所以對(duì)于生活和生產(chǎn)污水，一定要建立完善的排污設(shè)施，通過(guò)排污管道流入污水的最終處理地，改變居民原來(lái)出門傾倒污水的陋習(xí)，保證水源的清潔衛(wèi)生。其次，對(duì)排氣量超標(biāo)造成大氣污染的企業(yè)堅(jiān)決予以抵制，目前某些地方出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)吸引外來(lái)企業(yè)的目的，對(duì)上門來(lái)的企業(yè)來(lái)之不拒，這也是導(dǎo)致城鎮(zhèn)重工業(yè)污染的原因之一，雖說(shuō)在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也犧牲了廣大居民的健康是一件得不償失的事情?？傊谶M(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)必須考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，有了好的環(huán)境城鎮(zhèn)才會(huì)顯得生機(jī)勃勃、盎然一新。

結(jié)論：城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃既是發(fā)展問(wèn)題也是改革問(wèn)題，我們必須著眼于發(fā)展，立足于創(chuàng)新，工作中善于思考，多做總結(jié)體會(huì)，積累經(jīng)驗(yàn)，才能為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造必勝的前提條件，進(jìn)而全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康有序的發(fā)展，為中華民族的偉大振興盡自身微薄之力。

參考文獻(xiàn)

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