固定資產(chǎn)減值管理制度精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

關(guān)鍵詞：檔案管理；固定資產(chǎn)；制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：C913.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）08-0143-02

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是以擴(kuò)大研發(fā)生產(chǎn)能力為目的而進(jìn)行的技術(shù)改造基本建設(shè)工程，以及設(shè)備儀器更新與升級(jí)換代等建設(shè)項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目檔案）是指伴隨整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)流程（立項(xiàng)論證審批、可行性研究，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工，采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收等活動(dòng)）而產(chǎn)生的一系列具有歸檔保存價(jià)值的文字材料、圖紙、照片、實(shí)物、聲像資料等，是對(duì)項(xiàng)目的完整、系統(tǒng)、客觀、準(zhǔn)確的記錄，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和后續(xù)維修維護(hù)與改擴(kuò)建具有重要的參考價(jià)值，也是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要材料依據(jù)。做好項(xiàng)目檔案管理對(duì)于總結(jié)投資效果、提升國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力甚至反腐倡廉具有重大意義。

“十五”以來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的迫切需求，國(guó)家大幅度增加了國(guó)防科技工業(yè)部門(mén)的固定資產(chǎn)投資支持力度，建設(shè)單位項(xiàng)目管理任務(wù)大幅度提升，并且由于建設(shè)項(xiàng)目中新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)應(yīng)檔案管理復(fù)雜度和難度也不斷提高，一度普遍出現(xiàn)了項(xiàng)目檔案資料收集不完整、內(nèi)容不完善、保存不合格、使用不規(guī)范等問(wèn)題。

為此，原國(guó)防科工委、國(guó)家檔案局聯(lián)合頒布了《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（科工辦[2007]161 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收辦法》），提出了項(xiàng)目檔案管理的基本要求，并規(guī)定通過(guò)專項(xiàng)檔案檢查驗(yàn)收，是項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收的先決條件。中國(guó)電子科技集團(tuán)公司配套制定了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)分細(xì)則》），通過(guò)組織宣傳培訓(xùn)和交互檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目檔案管理工作的具體施實(shí)。

通過(guò)這些措施，中國(guó)電子科技集團(tuán)各成員單位項(xiàng)目檔案管理水平得到了極大提高。然而在項(xiàng)目檔案檢查驗(yàn)收工作中也發(fā)現(xiàn)，一些建設(shè)單位由于項(xiàng)目檔案管理制度建設(shè)不完善，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)與檔案管理部門(mén)協(xié)調(diào)困難，對(duì)檔案管理工作的提高造成了很大的困擾。下面結(jié)合檔案管理工作實(shí)踐，對(duì)檔案管理制度建設(shè)過(guò)程中的一些常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行具體梳理分析，并提出應(yīng)對(duì)措施建議。

一、檔案制度缺失問(wèn)題

項(xiàng)目檔案管理工作早期主要的問(wèn)題，是很多單位缺乏專門(mén)的檔案管理制度，沒(méi)有項(xiàng)目檔案收集、整理、保管、利用的基本要求，更談不上相應(yīng)的部門(mén)崗位職責(zé)要求與分工，主要依靠業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)自身需要收集和保存積累資料，導(dǎo)致項(xiàng)目檔案管理盲目、混亂，驗(yàn)收檢查時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)資料收集不齊全、文件內(nèi)容缺失、組卷整理不規(guī)范、檢索調(diào)用困難等基本問(wèn)題普遍存在，甚至在業(yè)務(wù)部門(mén)和檔案管理部門(mén)的職責(zé)推諉中造成重要資料的散失。

例如，在一次檔案驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位購(gòu)置的設(shè)備沒(méi)有保修卡，驗(yàn)收專家指出后，檔案管理人員不知情，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也不知情，最后問(wèn)采購(gòu)人員才發(fā)現(xiàn)是在采購(gòu)人員手中暫存著。進(jìn)一步的了解得知，采購(gòu)員正因?yàn)槭侵辣Ｐ蘅ㄊ莾x器設(shè)備的重要終身資料，直接影響到設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的維修與維護(hù)，也是當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)與供貨商交涉的重要憑據(jù)。但是，因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的檔案管理制度明確規(guī)定必須隨設(shè)備入庫(kù)及時(shí)歸檔，反倒“不敢隨便放到資料庫(kù)里”，而是自己慎重收藏起來(lái)了。

這種現(xiàn)象隨著近年來(lái)《驗(yàn)收辦法》和《評(píng)分細(xì)則》的宣貫落實(shí)，已經(jīng)引起了建設(shè)單位的高度重視，基本建立健全了檔案管理制度。在近年來(lái)的檔案檢查驗(yàn)收中可以明顯體現(xiàn)出來(lái)，項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理和檔案完整性都有了很大進(jìn)步。

二、檔案制度的可操作性

目前項(xiàng)目檔案管理制度方面的問(wèn)題，已經(jīng)深入到了制度要求與建設(shè)單位崗位設(shè)置和工作流程建設(shè)相關(guān)的可操作性、與業(yè)務(wù)部門(mén)和檔案管理部門(mén)相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相關(guān)的執(zhí)行操作嚴(yán)謹(jǐn)性等方面，成為制約項(xiàng)目檔案管理質(zhì)量和效率的深層次因素。

以資料的收集整理和案卷歸檔環(huán)節(jié)為例，這是作為素材的文件資料轉(zhuǎn)化為規(guī)范檔案的關(guān)鍵一步，但又恰恰出現(xiàn)在業(yè)務(wù)和管理兩類職能部門(mén)的工作界面上，如果管理制度缺乏明確的職責(zé)和分工要求，就很容易造成工作的脫節(jié)：業(yè)務(wù)部門(mén)可能會(huì)覺(jué)得我們只需要忠實(shí)的收集、提交建設(shè)過(guò)程中形成的資料給檔案部門(mén)即可；而檔案部門(mén)則可能以為自己不懂技術(shù)，所以完備、條理、規(guī)范地組卷是業(yè)務(wù)部門(mén)的事，自己只需要做到嚴(yán)格記錄、安全保管、提供利用就可以了。比如筆者所在單位，幾年前某固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目接近尾聲時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)推著小推車把毫無(wú)邏輯排列的一堆材料交給了檔案室，而檔案室對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的情況不了解，無(wú)法條理系統(tǒng)地整理這一車雜亂無(wú)章的材料。匆忙中兩個(gè)部門(mén)勉強(qiáng)配合把材料大概進(jìn)行了整理，結(jié)果檔案驗(yàn)收時(shí)專家指出多處問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)是由于管理制度對(duì)相應(yīng)的工作界面規(guī)定模糊造成的，這個(gè)矛盾的化解需要結(jié)合單位實(shí)際，明確個(gè)性化的制度規(guī)定。比如業(yè)務(wù)特色集中、檔案部門(mén)崗位配置較弱的單位，就可以采取業(yè)務(wù)部門(mén)組卷歸檔、檔案管理部門(mén)指導(dǎo)檢查、案卷保存的模式；而業(yè)務(wù)面廣、檔案管理部門(mén)崗位配置較強(qiáng)的單位，則可以考慮業(yè)務(wù)部門(mén)只需要及時(shí)完整收集、提交檔案資料，由檔案部門(mén)承擔(dān)起準(zhǔn)歸檔階段的材料審查、整理、組卷，自行完成歸檔管理。筆者所在單位后來(lái)根據(jù)業(yè)務(wù)和崗位特點(diǎn)規(guī)定了一種折中處理方式，由檔案室制訂宣貫歸檔資料要求，各業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立兼職檔案員，以卷為單位收集項(xiàng)目建設(shè)資料，保證文件齊套性和正確性后交付檔案室，檔案室再進(jìn)行形式審查并負(fù)責(zé)完成規(guī)范組卷歸檔，既保證了業(yè)務(wù)鏈條的有效銜接，又保證了檔案的準(zhǔn)確、完備和系統(tǒng)、規(guī)范，在最近兩次檔案驗(yàn)收中都以高分通過(guò)了驗(yàn)收。

三、n案制度的完備性

制度是相對(duì)靜態(tài)的，但實(shí)際工作中面對(duì)的情況千變?nèi)f化，需要不斷修訂完備檔案制度。這不僅是需要適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的檔案資料形式和內(nèi)容的變化，甚至還要延伸到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合作方的制約。例如有些建設(shè)單位與參建單位簽訂合同中，對(duì)檔案工作的具體要求沒(méi)有專項(xiàng)條款做出明確規(guī)定，導(dǎo)致在建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收和項(xiàng)目最終驗(yàn)收時(shí)，有些參建單位或監(jiān)理單位會(huì)以相關(guān)工程已結(jié)束為由，不參加、不配合檔案驗(yàn)收。更大的隱患是，由于沒(méi)有從法律上對(duì)參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作形成有效約束，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)單位的相關(guān)利益保護(hù)的缺失。

筆者所在單位幾年前的一次項(xiàng)目檔案驗(yàn)收會(huì)中，專家發(fā)現(xiàn)基建圖紙與設(shè)計(jì)變更通知單對(duì)應(yīng)關(guān)系不明確，要求參建單位到驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)解釋，但是參建單位以各種理由推托，遲遲不到現(xiàn)場(chǎng)。在單位不斷催促下，第二天才到會(huì)解釋問(wèn)題，嚴(yán)重拖延了驗(yàn)收會(huì)議時(shí)間，雖然解釋清楚了問(wèn)題，但也給項(xiàng)目評(píng)價(jià)造成了惡劣的影響。為此，筆者單位亡羊補(bǔ)牢，再次修訂完備檔案管理制度，增加了“項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力”的條文。建設(shè)單位與參建單位簽訂合同，提前設(shè)立專門(mén)條款，明確項(xiàng)目檔案工作的具體要求，建設(shè)單位就變被動(dòng)為主動(dòng)，既保證項(xiàng)目建設(shè)利完成，又保證了項(xiàng)目檔案的齊套與完整性。

四、檔案制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性

檔案管理工作的規(guī)范化，除了完備檔案管理制度作基礎(chǔ)，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行來(lái)落實(shí)。沒(méi)有到位的執(zhí)行，一些制度就成了虛設(shè)。

實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有些文件材料簽字沒(méi)有日期，尾頁(yè)有空白項(xiàng)不填寫(xiě)，領(lǐng)導(dǎo)批示和簽字內(nèi)容不全等等，日后一旦發(fā)生合同糾紛，就有可能因?yàn)楹贤掌诨虺闪l件的分歧，使建設(shè)單位成了被動(dòng)方；一些設(shè)備儀器的購(gòu)置合同、技術(shù)協(xié)議中也經(jīng)常出現(xiàn)落款簽字處只有責(zé)任人簽名而沒(méi)有簽署日期的情況，也會(huì)給解決糾紛或是責(zé)任追溯造成困難，甚至給腐敗留下漏洞；還有一些表格的填寫(xiě)，簽署流程沒(méi)有問(wèn)題，但是主管領(lǐng)導(dǎo)在審批時(shí)只簽姓名，沒(méi)有具體意見(jiàn)，不符合審批規(guī)定，也不符合檔案質(zhì)量的要求。這類問(wèn)題根源在簽署人。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在管理過(guò)程中，更多關(guān)注各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度的具體要求。

因此，檔案制度建設(shè)不僅要根據(jù)檔案部門(mén)的實(shí)際需要，制訂一系列系統(tǒng)、科學(xué)、合理的檔案管理制度，還要在制度的有效執(zhí)行方面下足功夫，才能更有效調(diào)動(dòng)全員積極性，使檔案管理水平不斷提升。

第2篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

關(guān)鍵詞:企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 措施

中圖分類號(hào):F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)04-181-02

固定資產(chǎn)是指企業(yè)用以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具有較長(zhǎng)生命周期的有形資產(chǎn),在生產(chǎn)過(guò)程中可以長(zhǎng)期發(fā)揮作用,長(zhǎng)期保持原有的實(shí)物形態(tài)。2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:只要企業(yè)認(rèn)為可以的且使用壽命大于一個(gè)會(huì)計(jì)年度的,均可認(rèn)定為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源。固定資產(chǎn)管理指的是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)以提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)的無(wú)謂損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達(dá)到最大化的一種活動(dòng)。固定資產(chǎn)管理不僅是企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的地位

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。首先,固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的一部分,在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來(lái)越大,與之相對(duì)應(yīng)的折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用和修理費(fèi)用快速增長(zhǎng),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響日益突出。其次,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,固定資產(chǎn)使用期限較長(zhǎng),周轉(zhuǎn)緩慢,種類繁雜,使用和管理部門(mén)較多,管理困難;再者,固定資產(chǎn)又是企業(yè)資產(chǎn)中創(chuàng)造價(jià)值的主要資產(chǎn),企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)投資的大小,固定資產(chǎn)能否合理使用,其使用效率高低,又影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)認(rèn)定方面存在的問(wèn)題。2007年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的概念做了修改,取消了單位價(jià)值在2000元以上的限制,這在一定程度上給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)了便利。但在實(shí)際工作中,大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,大致標(biāo)準(zhǔn)仍然是能直接的、間接的為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的,只要符合標(biāo)準(zhǔn)全部認(rèn)定為固定資產(chǎn);而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的,即使符合標(biāo)準(zhǔn)也有一些沒(méi)有認(rèn)定為固定資產(chǎn),如企業(yè)高級(jí)管理人員使用的辦公桌、老板椅、真皮沙發(fā),企業(yè)內(nèi)部賓館配備的高檔硬木家具等。這些桌椅和家具在現(xiàn)今的社會(huì),單價(jià)上萬(wàn)甚至幾十萬(wàn),在使用過(guò)程中每年還發(fā)生一定的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,企業(yè)卻沒(méi)有將其列為固定資產(chǎn)管理,而是作為低值易耗品來(lái)管理。這些價(jià)值不菲的桌椅、家具隨著管理人員的更換而頻繁的更換,造成的浪費(fèi)是可想而知的。這些是否應(yīng)納入作為固定資產(chǎn)管理,對(duì)于企業(yè)來(lái)講應(yīng)高度重視。如果不能很好的對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行界定,會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失。

2.固定資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題。固定資產(chǎn)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)核算的重要組成部分,是固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),具體包括,固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理等的核算。這些核算環(huán)節(jié)貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。固定資產(chǎn)核算要求不僅要正確,而且科學(xué)合理。如:固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,有些企業(yè)不重視固定資產(chǎn)折舊方法的選擇,一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;固定資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實(shí)不符的情況,造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)偏差,給企業(yè)帶來(lái)潛在損失;有些企業(yè),因工作人員責(zé)任心不強(qiáng),加之固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度不健全,造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全不真實(shí),影響了固定資產(chǎn)的分析工作的質(zhì)量。

固定資產(chǎn)減值測(cè)試不到位。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)―資產(chǎn)減值》規(guī)定,對(duì)于固定資產(chǎn)等資產(chǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象,對(duì)于存在減值跡象的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試,計(jì)算可收回金額,可收回金額低于賬面價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按照可收回金額低于賬面價(jià)值的金額,計(jì)提減值準(zhǔn)備。由于此項(xiàng)工作涉及部門(mén)多,技術(shù)含量高,操作復(fù)雜,在實(shí)際工作中,企業(yè)基本上不能做到,即便某項(xiàng)固定資產(chǎn)某部門(mén)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)明顯的減值跡象,要想進(jìn)行減值測(cè)試也很困難。

3.固定資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。由于固定資產(chǎn)的使用周期長(zhǎng),其價(jià)值不能即可得以收回,而是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去,通過(guò)產(chǎn)品的銷售逐漸收回其價(jià)值。因此延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的有效使用期,提高固定資產(chǎn)的有效使用率,爭(zhēng)取固定資產(chǎn)的效益最大化,是企業(yè)要研究的問(wèn)題。

企業(yè)在實(shí)際工作中存在著固定資產(chǎn)安裝精度超過(guò)允許誤差、使用環(huán)境未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、日常保養(yǎng)不到位、使用者對(duì)操作或使用說(shuō)明書(shū)不熟悉未按規(guī)定程序操作或使用等現(xiàn)象,甚至在冠以技術(shù)革新名義下的小馬拉大車和大馬拉小車等,這些大大縮短了固定資產(chǎn)的有效經(jīng)濟(jì)使用期,降低了有效使用率,從而降低了固定資產(chǎn)的有效貢獻(xiàn)率。

4.固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度缺失或不健全,沒(méi)有必要的定期考核制度。企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、核算、使用保管、維修、調(diào)拔、處置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不規(guī)范、考核獎(jiǎng)懲制度空白或不兌現(xiàn)。企業(yè)管理者大多著重強(qiáng)化控制生產(chǎn)安全、產(chǎn)量、質(zhì)量、可控成本費(fèi)用、毛利率、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等考核指標(biāo)。但對(duì)固定資產(chǎn)的管理大部分企業(yè)管理者未確定具體的考核指標(biāo),未將其納入考核的范圍,使固定資產(chǎn)的管理與控制工作弱化,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)家底不清查,未實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)。

5.固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)多,管理鏈條長(zhǎng),給固定資產(chǎn)的管理帶來(lái)諸多困難。首先是信息共享程度低,固定資產(chǎn)具體的使用單位、已使用年限、使用狀態(tài)、完好程度等信息傳遞不及時(shí),形成了固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)上“只增不減”,資產(chǎn)不實(shí)情況嚴(yán)重;其次是管理責(zé)任不明確,各管理環(huán)節(jié)各自為政,不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的有效銜接,造成價(jià)值管理與實(shí)物管理的嚴(yán)重脫節(jié);最后是企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,構(gòu)成復(fù)雜,具體使用部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)資產(chǎn)分類不盡一致,賬、卡、物核對(duì)困難,是固定資產(chǎn)前清后亂的根源之一。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的具體措施

1.把好固定資產(chǎn)購(gòu)(建)關(guān),保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。健全固定資產(chǎn)的購(gòu)(建)管理:固定資產(chǎn)購(gòu)置,嚴(yán)格按照企業(yè)制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來(lái)進(jìn)行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn),屬購(gòu)買的設(shè)備類,由使用部門(mén)提出申請(qǐng),由設(shè)備管理部門(mén)作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,資金管理部門(mén)列入固定資產(chǎn)(設(shè)備類)購(gòu)置計(jì)劃,物資采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格、性能比較后,統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu);屬自行建造類,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,由設(shè)計(jì)部門(mén)編制初設(shè)和可行性研究報(bào)告,經(jīng)過(guò)專家論證和企業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,資金管理部門(mén)列入固定資產(chǎn)(自行建造類)計(jì)劃,基建部門(mén)統(tǒng)一組織建設(shè)。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(1)制定企業(yè)固定資產(chǎn)目錄。依據(jù)國(guó)家規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織相關(guān)部門(mén)和相關(guān)專業(yè)人員,編制詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄,只要符合固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,全部納入固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)合理分類,明確各種固定資產(chǎn)具體的使用年限、凈殘值率等。

(2)選擇適合本企業(yè)的折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊方法,國(guó)家規(guī)定只能從直線法(含工作量法)、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中選取,絕大部分企業(yè)選取直線法,這不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)初創(chuàng)期應(yīng)選取雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法,加快固定資產(chǎn)的折舊,在企業(yè)快速增長(zhǎng)期和成熟期應(yīng)選取使用年限法。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法應(yīng)多樣,且各種折舊方法并存。在采用直線法的同時(shí),對(duì)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、汽車等技術(shù)更新快,容易淘汰落后的固定資產(chǎn)應(yīng)采取加速折舊,縮短其有效使用年限。對(duì)電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備,采取在購(gòu)入時(shí)扣除一定比例的凈殘值后,一次性足額提取折舊的方法。企業(yè)根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)期,對(duì)不同的固定資產(chǎn),采取不同的折舊方法,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)做好固定資產(chǎn)減值測(cè)試工作。企業(yè)應(yīng)成立由固定資產(chǎn)使用部門(mén)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、技術(shù)、機(jī)電、基建、物資采購(gòu)、審計(jì)、信息等部門(mén)參加的固定資產(chǎn)減值測(cè)試工作組,指定專人收集有關(guān)信息,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)減值測(cè)試,將該項(xiàng)工作制度化,確保企業(yè)固定資產(chǎn)減值得到有效補(bǔ)償。

3.建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲制度,提高固定資產(chǎn)的利用率。首先,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)管理董事經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。企業(yè)總經(jīng)理是受托企業(yè)最高責(zé)任人,企業(yè)的固定資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)效果優(yōu)劣與否,總經(jīng)理都有著不可推卸的,首要的責(zé)任,(下轉(zhuǎn)第183頁(yè))(上接第181頁(yè))并將固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的完善與實(shí)施作為總部對(duì)其責(zé)任業(yè)績(jī)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰的基本內(nèi)容;項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人,對(duì)歸口固定資產(chǎn)管理承擔(dān)著直接的責(zé)任后果,成為所在企業(yè)總經(jīng)理對(duì)其責(zé)任業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的重要內(nèi)容之一。由于固定資產(chǎn)管理控制效果落實(shí)到了具體的歸口責(zé)任人,并使業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)罰的直接掛鉤,這就勢(shì)必激發(fā)起總經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)固定資產(chǎn)管理控制的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感,并從各自的責(zé)任后果與切身利益出發(fā),以審慎而負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度關(guān)注并積極參與固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程。

其次,建立和完善企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理考核制度。固定資產(chǎn)管理考核制度,作為企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部分,是不可缺少的。主要包括:

(1)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目評(píng)審制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)效果預(yù)測(cè)、投資額等作出規(guī)定。

(2)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目審批制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目的審批程序及報(bào)送資料等作出規(guī)定。

(3)固定資產(chǎn)購(gòu)(建)項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)管理制度,該制度分兩部分。第一部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)供貨方選擇、價(jià)格查詢、性能比較、發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付方式、貨到驗(yàn)收入庫(kù)等作出明確管理規(guī)定。第二部分重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)新建所涉及的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)資金籌集、工程發(fā)標(biāo)、施工單位招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、工程質(zhì)量考核、施工安全、工期要求、竣工驗(yàn)收、交付使用、產(chǎn)權(quán)辦理等作出明確管理規(guī)定。

(4)固定資產(chǎn)使用人責(zé)任考核辦法。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)使用人的責(zé)任(含固定資產(chǎn)使用環(huán)境要求等),設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo),按期考核獎(jiǎng)懲,并與使用人的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。

(5)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度。該辦法重點(diǎn)明確固定資產(chǎn)的保養(yǎng)期、維修期、相關(guān)維修保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)維修程序、保養(yǎng)維修前后性能測(cè)試等作出明確管理規(guī)定。

(6)固定資產(chǎn)使用操作規(guī)程。該規(guī)程按照該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用操作說(shuō)明,結(jié)合固定資產(chǎn)使用安全規(guī)程等,制定詳細(xì)的分步驟的操作規(guī)程。

(7)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理辦法。該辦法重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的增加、減少核算、固定資產(chǎn)折舊的核算、固定資產(chǎn)維修的核算,固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧的核算、固定資產(chǎn)投資的核算、固定資產(chǎn)清理和清查等的核算,按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求,做出明確管理規(guī)定。

(8)固定資產(chǎn)減值測(cè)試制度。該制度明確固定資產(chǎn)減值測(cè)試的責(zé)任部門(mén)或單位、測(cè)試程序、數(shù)據(jù)分析、測(cè)試結(jié)果評(píng)價(jià)等作出明確管理規(guī)定。

(9)閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)保管制度。該制度重點(diǎn)明確閑置、(含待用、不需用)固定資產(chǎn)的交回、保管責(zé)任人的責(zé)任、定期檢查保養(yǎng)工作程序等作出明確管理規(guī)定。

(10)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批制度。該制度重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢申報(bào)程序、技術(shù)鑒定、技術(shù)鑒定結(jié)果評(píng)價(jià)、殘?bào)w收回保管或拆除、滅籍等作出明確管理規(guī)定。

4.提高管理手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過(guò)程管理。固定資產(chǎn)使用過(guò)程的管理是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn),也是管理的難點(diǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)種類多,使用分布廣,管理難度大,依靠傳統(tǒng)的賬卡物管理模式已不能滿足管理的需要,這就要求企業(yè)必須建立各管理部門(mén)之間、各部門(mén)與固定資產(chǎn)使用部門(mén)之間的信息化管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享各個(gè)管理環(huán)節(jié)的有效銜接的要求,改變實(shí)物管理分類與變動(dòng)和價(jià)值管理脫節(jié)的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)價(jià)值與實(shí)物管理的統(tǒng)一,達(dá)到資產(chǎn)變化信息傳遞及時(shí),資產(chǎn)管理責(zé)任明確的目的。

5.優(yōu)化資源配置,提高固定資產(chǎn)利用效率。優(yōu)化資源配置就是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,合理配置固定資產(chǎn),達(dá)到即滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,又能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)有效利用最大化的目的。對(duì)閑置固定資產(chǎn)的合理調(diào)劑,對(duì)退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)的再利用,也是優(yōu)化資源配置的重要工作內(nèi)容。優(yōu)化資源配置應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一管理、先內(nèi)后外的原則進(jìn)行。固定資產(chǎn)價(jià)值管理、實(shí)物管理是資源優(yōu)化配置的責(zé)任部門(mén),要及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門(mén)的固定資產(chǎn)使用情況和同類企業(yè)固定資產(chǎn)使用情況的信息,妥善保管閑置設(shè)備,積極組織技術(shù)部門(mén)對(duì)退役、退運(yùn)固定資產(chǎn)進(jìn)行鑒定,對(duì)仍有使用價(jià)值的,要提出優(yōu)化利用方案,做好使用計(jì)劃,并貫徹落實(shí)。優(yōu)先安排在本單位內(nèi)部調(diào)劑,其次安排企業(yè)間的外部調(diào)劑,有條件的企業(yè)可以建立閑置固定資產(chǎn)交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間閑置固定資產(chǎn)的交易,努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

總之,固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)繁雜、細(xì)致的工作,是企業(yè)管理的重中之重,要想提高企業(yè)的管理能力,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,就必須把固定資產(chǎn)管理工作中做好、做到位。

參考文獻(xiàn):

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2.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)―資產(chǎn)減值規(guī)定

3.吳希明.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.2009

第3篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

摘 要 我國(guó)為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增加國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。電力企業(yè)也已從2008年起全部執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于電力企業(yè)到底帶來(lái)了哪些影響呢？如何有效應(yīng)對(duì)呢？本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 新準(zhǔn)則 影響 應(yīng)對(duì)

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述

財(cái)政部于2006年2月15日頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，電力企業(yè)也于2008年1月1日開(kāi)始實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的趨同取得實(shí)際性進(jìn)展。在國(guó)際上歐盟認(rèn)可了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)與實(shí)施，決定自2009年起至2011年底的過(guò)渡期內(nèi)，允許中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)采用中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告。這一切表明我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同，增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)工作的影響

1．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)借款費(fèi)用核算方面的影響。原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于借款費(fèi)用可以予以資本化的，僅限于為購(gòu)建固定資產(chǎn)而專門(mén)借入的款項(xiàng)，而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擴(kuò)大了利息資本化的范圍，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于借款費(fèi)用可予資本化的范圍由專門(mén)借款擴(kuò)大到一般借款的規(guī)定，對(duì)于在工程建設(shè)中使用流動(dòng)資金借款或其他借款的電力企業(yè)，這一改變會(huì)增加工程造價(jià)，降低在建期間費(fèi)用化的利息，從而增加在建期間的利潤(rùn)。

2．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)固定資產(chǎn)核算方面的影響。一方面，新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新界定，取消了舊準(zhǔn)則中單位價(jià)值的限定條件，只要是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，且使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)均可認(rèn)定為固定資產(chǎn)。由此，固定資產(chǎn)的范圍較舊準(zhǔn)則中的范圍有所擴(kuò)大。只要符合固定資產(chǎn)初始確認(rèn)條件的，即允許計(jì)人固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。對(duì)于電力企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更換的備件，在舊準(zhǔn)則中列為存貨，而在新準(zhǔn)則下符合固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)條件，則增計(jì)固定資產(chǎn)價(jià)值，從而使得企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用減少，當(dāng)期利潤(rùn)增加。

3．新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備方面的影響。新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和長(zhǎng)期股權(quán)投資計(jì)提減值準(zhǔn)備后不允許轉(zhuǎn)回的規(guī)定，簡(jiǎn)化了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，但同時(shí)也要求企業(yè)在計(jì)提上述資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)更加慎重。一方面有可能使本來(lái)打算靠多提取減值準(zhǔn)備“隱藏”利潤(rùn)的企業(yè)打消念頭，從而真實(shí)地反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況，更真實(shí)的反映出企業(yè)的利潤(rùn)信息；另一方面如果企業(yè)按照賬面價(jià)值大于可收回金額的差額計(jì)提了減值準(zhǔn)備，當(dāng)資產(chǎn)的價(jià)值回升時(shí)，因資產(chǎn)減值不能轉(zhuǎn)回，將使利潤(rùn)偏低。此外，新準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)提減值準(zhǔn)備條件更加嚴(yán)格，電力企業(yè)目前應(yīng)收款項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)提普遍采用賬齡分析法，無(wú)論是否存在減值跡象，一律按應(yīng)收款項(xiàng)余額的一定比例計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，這一做法和新準(zhǔn)則計(jì)提減值準(zhǔn)備必須有客觀證據(jù)表明減值的條件不盡一致。

三、電力企業(yè)應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的策略

1．強(qiáng)化新準(zhǔn)則的培訓(xùn)教育，為其實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。在電力企業(yè)中，雖然在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前以及實(shí)施后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，財(cái)政部門(mén)以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已組織了較多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但從目前的情況看，效果并不理想。公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否規(guī)范，直接涉及到公司公開(kāi)披露信息的質(zhì)量，直接涉及廣大投資者的切身利益，必須引起公司管理層和會(huì)計(jì)人員的高度重視。開(kāi)展多層次、不同角度的系統(tǒng)培訓(xùn)，有助于全面深入地理解新準(zhǔn)則的內(nèi)容，更好地把握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)，為新準(zhǔn)則的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．在財(cái)會(huì)制度方面。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施需要健全的財(cái)務(wù)制度與之相適應(yīng)，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合新準(zhǔn)則制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法。從原則性的管理制度到細(xì)節(jié)性的財(cái)務(wù)運(yùn)作細(xì)則做出明確的規(guī)定。從而提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性及可比性。財(cái)務(wù)管理制度化能使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)都能做到有據(jù)可依。此外，還要建立資產(chǎn)清查、績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，提升財(cái)務(wù)管理的層次。當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，對(duì)自身財(cái)務(wù)管理的水平尚低。面對(duì)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、提高資金利用的效率，必須全面拓展企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，在實(shí)施資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，還應(yīng)拓展到金融風(fēng)險(xiǎn)管理、稅金管理、保險(xiǎn)管理及知識(shí)資本管理領(lǐng)域；在財(cái)務(wù)管理方法上，需更新會(huì)計(jì)管理方法。實(shí)施定量預(yù)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)決策及不確定性決策等。重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析方法和效率的提高，不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理手段進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，逐步將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入到企業(yè)整體管理系統(tǒng)中。

3．加大會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，逐步規(guī)范具體業(yè)務(wù)的操作。鑒于目前大多數(shù)公司均已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化或者實(shí)行更為高級(jí)的ERP系統(tǒng)，執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求修改和補(bǔ)充會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)，通過(guò)軟件升級(jí)，增加錄入模塊，進(jìn)一步明確具體業(yè)務(wù)的操作方法與操作程序。

四、小結(jié)

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下，我國(guó)電力企業(yè)要根據(jù)新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響，采取有效措施。改進(jìn)資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度不合理的地方，嚴(yán)格執(zhí)行新準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。從而促進(jìn)電力企業(yè)更快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙瑩.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理變革.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2009(03).

第4篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位　固定資產(chǎn)　管理　對(duì)策

1.改變固定資產(chǎn)管理模式

按原有的固定資產(chǎn)管理模式管理固定資產(chǎn)，問(wèn)題層出不窮，各事業(yè)單位改變固定資產(chǎn)管理模式，構(gòu)建新型固定資產(chǎn)管理模式，才能從根本上解決固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。首先事業(yè)單位要管理好固定資產(chǎn)，單位領(lǐng)導(dǎo)就要把固定資產(chǎn)管理工作放在心上，制定具體可行的管理制度和方法，下大力氣抓好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。這樣單位固定資產(chǎn)管理人員才會(huì)把固定資產(chǎn)管理當(dāng)回事，從嚴(yán)做起。具體可參考下面幾個(gè)方面：

1.1落實(shí)固定資產(chǎn)管理主體，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主體是財(cái)務(wù)部門(mén)還是固定資產(chǎn)保管部門(mén)這個(gè)問(wèn)題要予以落實(shí)和明確。固定資產(chǎn)管理主體承擔(dān)著固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，事業(yè)單位中固定資產(chǎn)保管部門(mén)通常負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)安全使用、維修保養(yǎng)和固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的及時(shí)填報(bào)，而財(cái)務(wù)部門(mén)往往負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬目的管理，從實(shí)際角度出發(fā)固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)為固定資產(chǎn)保管部門(mén)。保管部門(mén)務(wù)必要規(guī)范操作，統(tǒng)一程序，將管理工作落到實(shí)處，常抓不懈。應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的各保管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，建立各種有效的管理制度，使各部門(mén)按制度辦事。同時(shí)固定資產(chǎn)管理部門(mén)還要負(fù)責(zé)監(jiān)督固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況，負(fù)責(zé)不斷提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體建設(shè)，踐行各種新管理手段和方法。

1.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)預(yù)算管理，使其盡其用

事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)作預(yù)算時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮影響固定資產(chǎn)預(yù)算的各種因素，全方位多角度對(duì)其進(jìn)行分析。固定資產(chǎn)預(yù)算部門(mén)務(wù)必與固定資產(chǎn)保管部門(mén)、使用部門(mén)溝通好，配合好，結(jié)合好，能夠切實(shí)了解固定資產(chǎn)實(shí)有狀況。對(duì)真正需要購(gòu)置的資產(chǎn)，首先考慮從單位內(nèi)部其他部門(mén)調(diào)劑，若這種做法影響其他部門(mén)正常工作，再把它納入預(yù)算，并切實(shí)落實(shí)所需資產(chǎn)的類型和采購(gòu)渠道，在專門(mén)部門(mén)清查、驗(yàn)證固定資產(chǎn)使用、報(bào)廢等存量基礎(chǔ)上，研究分析固定資產(chǎn)預(yù)算。總之固定資產(chǎn)預(yù)算管理要嚴(yán)。

1.3完善固定資產(chǎn)采購(gòu)制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購(gòu)制度，應(yīng)具體確定固定資產(chǎn)采購(gòu)的原則、范圍、方式、流程等，對(duì)采購(gòu)人員要實(shí)際考核，確定該人員道德素質(zhì)比較高，業(yè)務(wù)能力也比較強(qiáng)，值得委托。應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)建立有效的內(nèi)部控制制度，其他部門(mén)能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)采購(gòu)部門(mén)和采購(gòu)人員進(jìn)行監(jiān)督。采購(gòu)人員要本著“節(jié)約資金，保證質(zhì)量”的原則采購(gòu)，充分做好采購(gòu)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。比如，采購(gòu)價(jià)格的確定，固定資產(chǎn)供應(yīng)商信譽(yù)問(wèn)題的調(diào)查等，切實(shí)做好固定資產(chǎn)采購(gòu)工作。尤其對(duì)大資金固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)特別重視，建立實(shí)施必要的法律、招標(biāo)、決策制度，項(xiàng)目責(zé)任制等。

1.4重視固定資產(chǎn)日常管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制

通過(guò)落實(shí)明確固定資產(chǎn)管理的主體，把固定資產(chǎn)管理重心分散到了各保管部門(mén)，使得固定資產(chǎn)管理工作有了廣泛的人員基礎(chǔ)。通過(guò)建立健全有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，使固定資產(chǎn)各相關(guān)部門(mén)和人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，相互監(jiān)督。固定資產(chǎn)從購(gòu)置一直到報(bào)廢的全過(guò)程都要受到應(yīng)有的監(jiān)控。另外要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售制度，切實(shí)明確各職能部門(mén)的工作職責(zé)，資產(chǎn)占有使用部門(mén)對(duì)需要處置的資產(chǎn)的損耗情況、處置事由等要做出具體的書(shū)面說(shuō)明，然后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)再與單位內(nèi)部其他資產(chǎn)相關(guān)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并作出處置意見(jiàn)。固定資產(chǎn)處置部門(mén)要嚴(yán)格按程序走，堅(jiān)決杜絕低價(jià)出售固定資產(chǎn)，私下買賣固定資產(chǎn)，要保護(hù)單位和國(guó)家利益。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)處置的資產(chǎn)要及時(shí)記賬，對(duì)固定資產(chǎn)變賣收入在沒(méi)有特殊情況下應(yīng)都轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的修購(gòu)基金。

1.5建立高水平的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍

要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷更新管理觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理手段和方法，全面提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另外對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，將管理達(dá)到的目標(biāo)同個(gè)人工作業(yè)績(jī)相連，充分調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)管理人員的自覺(jué)性、積極性，使單位固定資產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

2.完善固定資產(chǎn)核算制度

如果資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值問(wèn)題不能通過(guò)執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面價(jià)值反映出來(lái)，可以按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度中關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿，宜在帳外設(shè)置，然后再建立固定資產(chǎn)折舊制度，同時(shí)也需要適當(dāng)提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，縮小事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算范圍，以便使固定資產(chǎn)更名副其實(shí)。事業(yè)單位可以考慮用年限折舊法、工作量法等反應(yīng)固定資產(chǎn)的損耗情況，添加固定資產(chǎn)類折舊科目，在選擇合理的折舊方法時(shí)要充分考慮固定資產(chǎn)的性能、損耗方式、最終殘值、使用年限等。此外固定資產(chǎn)的折舊明細(xì)宜按項(xiàng)目進(jìn)行。年終時(shí)將帳內(nèi)資產(chǎn)調(diào)成減去折舊的凈值。

年終清理固定資產(chǎn)，用以反映固定資產(chǎn)價(jià)值減少情況的方法是計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，因此需增設(shè)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目。每年度終了時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)損失計(jì)提減值準(zhǔn)備，具體做法與企業(yè)相同。倘若減值在以后恢復(fù)了，也在計(jì)提的減值范圍內(nèi)予以轉(zhuǎn)回。在資產(chǎn)負(fù)債表中，作為固定資產(chǎn)減項(xiàng)單獨(dú)列式的是累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，為了更好反映固定資產(chǎn)原值減去折舊、減值準(zhǔn)備的余額，應(yīng)增列固定資產(chǎn)凈值科目。

若想使資產(chǎn)負(fù)債表能夠真實(shí)反映單位資產(chǎn)、凈資產(chǎn)情況，使收支表能夠反應(yīng)真實(shí)結(jié)余情況，真正體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，也便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者利用真實(shí)會(huì)計(jì)信息做出科學(xué)決策等，也需要對(duì)固定資產(chǎn)增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”科目，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)處置的會(huì)計(jì)處理。

3.推進(jìn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用，有助于事業(yè)單位完成本單位固定資產(chǎn)的核對(duì)、查詢、分析、統(tǒng)計(jì)等工作，也有助于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置、出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào)廢、調(diào)劑等全過(guò)程管理。建立集中化、規(guī)范化的管理體系，開(kāi)發(fā)和使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的計(jì)算機(jī)化，還有助于強(qiáng)化企業(yè)管理，合理利用資源，降低成本，同時(shí)對(duì)提高管理水平有積極作用。建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以直觀全面的反映各種信息，對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效利用閑置資產(chǎn)，為國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理打下良好堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，為了真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化，首先需要建立健全資產(chǎn)管理制度，這是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理的重要保證，此外為了適應(yīng)資產(chǎn)管理信息化發(fā)展的要求，還要不斷提高管理人員信息素養(yǎng)和運(yùn)用技能。單位人員要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)信息科學(xué)發(fā)展技術(shù)，不斷豐富自己的信息知識(shí)，提高自身的信息能力。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理對(duì)理順固定資產(chǎn)管理體系，提高工作效率，將發(fā)揮積極作用。也可以通過(guò)它全面監(jiān)控和有效控制固定資產(chǎn)，但在具體的實(shí)踐中還有很多困難，有很多問(wèn)題都需要解決。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)減值會(huì)計(jì) 應(yīng)用 問(wèn)題 對(duì)策

自2007年1月1日實(shí)施新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》以來(lái)已有快七年的時(shí)間，極大地提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，但在我國(guó)目前企業(yè)的管理現(xiàn)狀和上市公司的監(jiān)管機(jī)制下，資產(chǎn)減值政策賦予企業(yè)更多的職業(yè)判斷和會(huì)計(jì)方法選擇的權(quán)利，給會(huì)計(jì)人員留有一定的活動(dòng)空間和判斷余地，為企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)操縱提供了可乘之機(jī)。鑒于資產(chǎn)減值的重要性和我國(guó)現(xiàn)階段資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀，對(duì)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)應(yīng)用問(wèn)題加以重視和研究十分必要，同時(shí)也是十分迫切和有意義的。

一、我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的問(wèn)題分析

（一）資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量難度大。

資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的確認(rèn)與計(jì)量是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它需要了解大量的資產(chǎn)信息和市場(chǎng)價(jià)格，從而做出正確的職業(yè)判斷。根據(jù)我國(guó)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，只要資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值時(shí)，我們就確認(rèn)資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備。但對(duì)于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)而言，其可收回金額的確認(rèn)難度比較大，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)入賬后在技術(shù)更新、市場(chǎng)價(jià)值下跌等因素影響下會(huì)發(fā)生貶值，所以它們需要多個(gè)部門(mén)甚至外部的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定，而一般會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平是很難對(duì)它們進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的。另外，由于企業(yè)的資產(chǎn)種類繁多，要逐項(xiàng)對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，所以要逐一確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)的可收回金額和可變現(xiàn)凈值就更是難上加難了。

（二）資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)制度中的某些規(guī)定不夠完整。

資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)由于確認(rèn)方式和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的多種多樣，從而在計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí)很大程度需要依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。如資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)比較難以掌握，它需要取得可變現(xiàn)凈值、可收回金額和預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料，但由于資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)制度對(duì)這些計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不夠完整、準(zhǔn)確，如可變現(xiàn)凈值由經(jīng)營(yíng)中的估計(jì)售價(jià)減去估計(jì)完工成本和估計(jì)銷售費(fèi)用后的價(jià)值決定，所以這些標(biāo)準(zhǔn)的確定很大程度上依賴于會(huì)計(jì)人員的主觀估計(jì)和預(yù)測(cè)，最終將導(dǎo)致企業(yè)利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備人為的操縱利潤(rùn)，粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。

（三）資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)成為企業(yè)操縱利潤(rùn)的工具。

由于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提較多依賴會(huì)計(jì)人員的專業(yè)選擇和判斷，在相關(guān)會(huì)計(jì)政策選擇空間比較大的前提下，企業(yè)和會(huì)計(jì)人員總會(huì)根據(jù)自身的利益和目的，選擇符合自身發(fā)展的計(jì)提方法，從而操縱企業(yè)利潤(rùn)，達(dá)到以虛增資產(chǎn)來(lái)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的效果。如采用應(yīng)收賬款百分比法與其它壞賬計(jì)提方法比較，計(jì)提的壞賬少，企業(yè)的利潤(rùn)也比較高。另外，企業(yè)也可以通過(guò)對(duì)一些可以自由控制的損益項(xiàng)目的操縱，讓利潤(rùn)在各會(huì)計(jì)期間滿足需要地自由轉(zhuǎn)移。企業(yè)就是通過(guò)這樣對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行多計(jì)、少計(jì)或不計(jì)壞賬來(lái)實(shí)現(xiàn)盈余操縱的，其目的都是為了企業(yè)利潤(rùn)和價(jià)值的最大化。

（四）企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境的不完善和內(nèi)部管理制度混亂。

當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)機(jī)制處于尚不成熟的發(fā)展階段，市場(chǎng)機(jī)制不能夠完全發(fā)揮其自身的作用，使得企業(yè)在獲取與資產(chǎn)公允價(jià)值相關(guān)信息時(shí)比較困難，近一步使計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備缺乏依據(jù)。另外，由于不同的企業(yè)有不同的內(nèi)部管理制度，它們會(huì)根據(jù)自身的需要來(lái)選擇適合自身發(fā)展的會(huì)計(jì)估計(jì)方法和會(huì)計(jì)政策，從而使會(huì)計(jì)人員難以獲得資產(chǎn)減值確認(rèn)的內(nèi)部信息，進(jìn)而無(wú)法正確、合理地判斷資產(chǎn)是否發(fā)生減值準(zhǔn)備，最終影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（五）資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)信息的披露不夠全面。

不少上市公司雖然按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)資產(chǎn)減值的分類、計(jì)提金額、計(jì)提依據(jù)和計(jì)提方法等進(jìn)行了披露，但是內(nèi)容還是過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的效果，不利于報(bào)表使用者對(duì)資產(chǎn)減值原因及現(xiàn)狀的了解。如對(duì)固定資產(chǎn)減值的規(guī)定，企業(yè)只要求披露固定資產(chǎn)當(dāng)期計(jì)提和轉(zhuǎn)回的減值損失，無(wú)形資產(chǎn)只要求披露當(dāng)期計(jì)提的減值準(zhǔn)備，這些信息都不能讓會(huì)計(jì)報(bào)表使用者充分地了解報(bào)表，從而違背了會(huì)計(jì)目標(biāo)決策有用原則。另外，并不是每位會(huì)計(jì)報(bào)表使用者都熟悉資產(chǎn)減值的確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，而不全面的資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)信息的披露，將讓他們無(wú)從知曉企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)減值的金額是否真實(shí)地反映了企業(yè)資產(chǎn)的情況，從而造成對(duì)企業(yè)的了解和信用度不夠。

（六）外部監(jiān)督力量薄弱，審計(jì)并未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。

雖然國(guó)家對(duì)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)執(zhí)行與實(shí)施制定了較為完整系統(tǒng)的政策規(guī)定，但是受時(shí)間、環(huán)境、方法、選擇標(biāo)準(zhǔn)的不同等因素的影響，企業(yè)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備可以選擇多種方式或者有效的組合，加上在相關(guān)的準(zhǔn)則中減值確認(rèn)和計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)有明確具體的規(guī)定的，由此導(dǎo)致資產(chǎn)減值的確認(rèn)和提取出現(xiàn)了更多的主觀因素影響，變得更加的復(fù)雜多變，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備在企業(yè)的實(shí)際操作中，其公允性確定更加難以衡量，導(dǎo)致結(jié)果因人而異，大大不同。而外部審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)的再次審計(jì)時(shí)，所審計(jì)的資產(chǎn)價(jià)值也可能因?yàn)橄嚓P(guān)的證據(jù)提取不足，而使得再次審計(jì)浮于形式，難以有效的證明企業(yè)內(nèi)部有存在利潤(rùn)操縱的行為，導(dǎo)致再次審計(jì)缺乏權(quán)威性，難以形成有效的制約手段和監(jiān)督作用，不能真實(shí)有效、客觀完整、及時(shí)準(zhǔn)確的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)信息。

二、規(guī)范我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)應(yīng)用的對(duì)策建議

（一）完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制。

具體來(lái)說(shuō)，主要可以從這幾個(gè)方面著手：首先，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管控制度是企業(yè)合理計(jì)量未來(lái)資產(chǎn)現(xiàn)金流量的前提；其次，企業(yè)需要建立健全其組織體制和管理機(jī)構(gòu)，以具有決策能力、管理能力和能夠行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任、相互監(jiān)督，這種體制和機(jī)構(gòu)被稱為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。為了增強(qiáng)其依法運(yùn)作的自覺(jué)性和自律性，促使信息披露工作真正實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，都需要注重法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。同時(shí)，注重有關(guān)信息的披露；最后，完善減值準(zhǔn)備的內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的分級(jí)審批管理，做到不相容職位的相互分離與互相監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備能夠比較公允地反映出企業(yè)資產(chǎn)的減值情況，正確報(bào)告當(dāng)期的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

（二）提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。

在資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的運(yùn)用過(guò)程中，資產(chǎn)減值的確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)很多情況下需要根據(jù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，所以會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的高低直接影響到資產(chǎn)減值確認(rèn)、計(jì)量的合理性和準(zhǔn)確性。于是，會(huì)計(jì)人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)、精通業(yè)務(wù)、勝任工作，還要有綜合的分析判斷能力，為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。所以，企業(yè)應(yīng)該起帶頭作用，不僅要讓會(huì)計(jì)人員具有緊迫感和使命感，努力主動(dòng)地去學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，還要不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，讓會(huì)計(jì)人員把教育與實(shí)踐相結(jié)合，從教育和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自身的不足并予以改正，從而進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)操作水平，提高會(huì)計(jì)人員自身的素質(zhì)。

（三）借助外部資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的力量。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，會(huì)產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)信息計(jì)量工作，資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)信息也包含在內(nèi)。但是值得注意的是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)不同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其他的存貨、銷售等信息處理，它的核心內(nèi)容更多的體現(xiàn)在“減值”上，即如何行之有效的對(duì)企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行減值，實(shí)行什么標(biāo)準(zhǔn)，采用什么依據(jù)，執(zhí)行哪種準(zhǔn)則，各方式之間具有什么差異，所確定的最終金額是多少，在這其中又以資產(chǎn)減值金額的確定問(wèn)題最具爭(zhēng)議性，而且存在矛盾最多，最難確定。而企業(yè)的財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)的內(nèi)部人員更加難以實(shí)現(xiàn)客觀與公平，尤其是有些項(xiàng)目資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)自身而言極難進(jìn)行價(jià)值評(píng)估與財(cái)務(wù)預(yù)計(jì)，需要積極有效的借助于外部資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的力量來(lái)分析、判斷并有效解決。因此，外部的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該加快其專業(yè)化建設(shè)，努力提高資產(chǎn)評(píng)估工作的質(zhì)量，以推動(dòng)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）進(jìn)一步完善我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系和會(huì)計(jì)制度。

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是以原則為導(dǎo)向的，操作性不強(qiáng)是原則導(dǎo)向準(zhǔn)則的通病，一方面應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)則解釋中闡明資產(chǎn)減值的原則理論，作為高度概括準(zhǔn)則的補(bǔ)充，便于會(huì)計(jì)人員掌握減值原則的實(shí)質(zhì)；另一方面，還應(yīng)當(dāng)對(duì)減值準(zhǔn)則適當(dāng)予以細(xì)化，增強(qiáng)其操作性，降低準(zhǔn)則難度。①經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)即只要資產(chǎn)發(fā)生減值，就應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，我國(guó)對(duì)資產(chǎn)減值的認(rèn)定是采用與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相同的做法，即以經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)為主，因此需要對(duì)資產(chǎn)減值跡象加以判斷。②應(yīng)當(dāng)適度提高資產(chǎn)減值單元的層次，即以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第35號(hào)——分部報(bào)告》所確定的報(bào)告分部為資產(chǎn)減值測(cè)試單元。③對(duì)資產(chǎn)組現(xiàn)金流量確認(rèn)方法專門(mén)予以規(guī)范，針對(duì)多樣性的表現(xiàn)特征，積極有效的完善各方法的操作規(guī)范，從而更好的提高企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的準(zhǔn)確性。④積極有效的加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)減值信息的披露質(zhì)量。要加強(qiáng)一對(duì)一、一對(duì)多的企業(yè)會(huì)計(jì)信息計(jì)量工作，堅(jiān)持合法的經(jīng)營(yíng)，完善相關(guān)政策與制度管理，做到會(huì)計(jì)法規(guī)體系能夠更好的融入企業(yè)會(huì)計(jì)制度與信息計(jì)量，創(chuàng)造良好的企業(yè)會(huì)計(jì)工作環(huán)境，更好的完善并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的發(fā)展。

（五）完善與資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提相關(guān)的外部市場(chǎng)。

按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，企業(yè)要根據(jù)外部和內(nèi)部的信息來(lái)測(cè)試資產(chǎn)是否發(fā)生減值和計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還運(yùn)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性。公允價(jià)值的獲取需要一個(gè)活躍的市場(chǎng)，若沒(méi)有活躍的市場(chǎng)，應(yīng)以可獲取的最佳信息為基礎(chǔ)，或以同行業(yè)類似資產(chǎn)最近交易價(jià)格或結(jié)果作為參考。此外，由于企業(yè)估計(jì)資產(chǎn)是否存在減值現(xiàn)象一般來(lái)講主要依靠?jī)?nèi)外部信息來(lái)源而判斷。但是當(dāng)前我國(guó)信息與價(jià)格市場(chǎng)還處于不完善不透明的狀態(tài)中，這讓企業(yè)難以合理確定資產(chǎn)減值程度，也失去了資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提客觀的資料基礎(chǔ)。因此，加大力度完善并發(fā)展信息與價(jià)格市場(chǎng)是實(shí)施資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的必要條件和重要手段，有著重要現(xiàn)實(shí)意義，也是當(dāng)務(wù)之急。只有這樣才能為企業(yè)定期提供公正合理的資產(chǎn)信息和價(jià)格信息，客觀實(shí)在的為資產(chǎn)減值的確認(rèn)和計(jì)提提供依據(jù)，從而更加及時(shí)有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)減值的確認(rèn)，積極增加其計(jì)量的可操作性和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。

（六）加強(qiáng)以獨(dú)立審計(jì)為核心的外部監(jiān)督。

企業(yè)的會(huì)計(jì)計(jì)量工作，尤其是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的現(xiàn)實(shí)操作，除了內(nèi)部的財(cái)務(wù)分析以外，還需要有效的外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與再次信息審計(jì)，從而有效避免因?yàn)橹庇^利益的影響而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)、不完整、不及時(shí)現(xiàn)象。所以積極有效的加強(qiáng)企業(yè)的外部審計(jì)作用，將獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展之外的外部審計(jì)監(jiān)督有效利用起來(lái)，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中最為重要存在和內(nèi)部審計(jì)的核心監(jiān)督機(jī)制管理，從而對(duì)企業(yè)資產(chǎn)減值的情況做更完善具體的分析，更好的組合利用，以更好的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，幫助企業(yè)更好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效。具體來(lái)說(shuō)外部的獨(dú)立監(jiān)督審計(jì)，能夠更加客觀的發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的審計(jì)師“經(jīng)濟(jì)警察”職責(zé)，在合法合規(guī)的情況下對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督與管理；外部的獨(dú)立監(jiān)督審計(jì)，還能夠更加合法的規(guī)范資產(chǎn)減值計(jì)提的相關(guān)操作與方法選擇，以積極有效的避免企業(yè)因營(yíng)私舞弊等違法行為而操縱利潤(rùn)的情況；外部的獨(dú)立監(jiān)督審計(jì)，還能夠積極有效的幫助企業(yè)規(guī)劃資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回操作處理，以切實(shí)有效的杜絕企業(yè)重復(fù)利用資產(chǎn)減值的情況來(lái)充斥企業(yè)盈余資產(chǎn)的不良行為。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于目前我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格市場(chǎng)尚不完善，上市公司的利益趨動(dòng)，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提不規(guī)范，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力不夠高等原因，導(dǎo)致我國(guó)資產(chǎn)減值的確認(rèn)與計(jì)量難度加大，上市公司利用資產(chǎn)減值操縱利潤(rùn)，不能如實(shí)的反映資產(chǎn)的相關(guān)會(huì)計(jì)信息等問(wèn)題越來(lái)越突出。因此，對(duì)信息市場(chǎng)和價(jià)格市場(chǎng)的健全、上市公司的治理機(jī)制的改革與完善、上市公司相關(guān)信息披露要求的嚴(yán)格與規(guī)范、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備社會(huì)審計(jì)力度的加強(qiáng)、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的提高是解決我國(guó)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)應(yīng)用中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題的有效方法，對(duì)規(guī)范我國(guó)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的應(yīng)用具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳耀敏.我國(guó)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的完善建議[J].財(cái)會(huì)月刊，2009，（05）.

第6篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)；問(wèn)題；建議

近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的整治，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，出臺(tái)各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，并組織人力物力進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。要求摸清各行政事業(yè)單位“家底”，建立了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。但縱觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作，仍然存在著諸多不規(guī)范、不能真正意義上反映國(guó)有資產(chǎn)的真正價(jià)值，影響著國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并成為國(guó)有資產(chǎn)流失的一大隱患。

一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一般特性

由于行政事業(yè)單位的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款，所做的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為公共事業(yè)，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。決定了其資產(chǎn)的核算與管理實(shí)行預(yù)算管理，重在資金的撥付和使用環(huán)節(jié)，收益和成本配比不是主要考慮對(duì)象。因此，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)的管理模式與企業(yè)不同，不提折舊與減值準(zhǔn)備，只對(duì)事業(yè)單位按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在購(gòu)建時(shí)，由政府集中進(jìn)行采購(gòu)，資產(chǎn)購(gòu)置回后，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)使用等手續(xù)，最終在賬務(wù)上反映為一次性列為當(dāng)期支出。就拿一般性的資產(chǎn)購(gòu)置舉例說(shuō)明：

(固定資產(chǎn)增加，同時(shí)要增加固定基金，固定資產(chǎn)減少，同時(shí)要減少固定基金，一般不計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備。)

1.購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)

借：專用基金　修購(gòu)基金(用修購(gòu)基金購(gòu)置)

事業(yè)支出(用結(jié)余資金購(gòu)置)

?？钪С?用撥入?？钯?gòu)置)

貸：銀行存款

同時(shí)：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

2.接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

從以上會(huì)計(jì)分錄不難看出，現(xiàn)行資產(chǎn)管理辦法實(shí)行量化管理，不能反映投入與產(chǎn)出，不能反映國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，違背了會(huì)計(jì)信息的客觀性和真實(shí)性。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，固定資產(chǎn)不管以何種方式取得，在本質(zhì)上都具有商品的一般屬性，必然包含商品的價(jià)值和使用價(jià)值，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理不能單純的考慮其使用價(jià)值，還應(yīng)重點(diǎn)考慮其價(jià)值。因此，無(wú)論是企業(yè)、行政事業(yè)單位還是其他非營(yíng)利組織所持有的資產(chǎn)，都存在折舊與減值問(wèn)題。

二、現(xiàn)行資產(chǎn)管理辦法弊端在那里

我國(guó)現(xiàn)行的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：“行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失”；《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》第十一條規(guī)定：“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況及收支情況的需要，并有利于加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理?！睆闹贫纫?guī)定與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行，不難看出兩者是相背離的。

1.資產(chǎn)在持有期間因正常使用及自然力的作用形成了有形磨損和無(wú)形的損耗，價(jià)值發(fā)生了貶值。由于不提折舊和不計(jì)提減值準(zhǔn)備，資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值(原始價(jià)值)嚴(yán)重偏離，易造成虛增資產(chǎn)的現(xiàn)象，違背了會(huì)計(jì)信息的可靠性原則；

2.因?yàn)槿狈Ρ匾臅?huì)計(jì)核算和監(jiān)督，在處置和報(bào)廢時(shí)，處置金額和報(bào)廢時(shí)間沒(méi)有相應(yīng)會(huì)計(jì)資料作為嚴(yán)格的依據(jù)。這樣使固定資產(chǎn)價(jià)值的變動(dòng)得不到正確反映，有違會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。在資產(chǎn)的報(bào)廢和處置的問(wèn)題上，主觀意愿較大，容易造成資產(chǎn)提前報(bào)廢和低價(jià)處置，造成國(guó)有資產(chǎn)的損失。不符合會(huì)計(jì)信息的謹(jǐn)慎性原則。

3.資產(chǎn)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重和消耗殆盡或已不能再用的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬。財(cái)政部門(mén)往往只注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，很少對(duì)固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證，對(duì)已形成的實(shí)物性資產(chǎn)如何做到集中管理、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多，而實(shí)際的財(cái)務(wù)管理辦法，又不能真正意義上反映資產(chǎn)的價(jià)值，因此，重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象普遍，配置、布局不盡合理，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。應(yīng)該處置的資產(chǎn)，既不報(bào)廢，也不更新，資產(chǎn)的價(jià)值得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。

4.固定資產(chǎn)的使用狀況難以及時(shí)、準(zhǔn)確把握，既不利于考評(píng)有關(guān)部門(mén)受托責(zé)任的履行情況，也不利于管理者做出科學(xué)決策，現(xiàn)行行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核，還沒(méi)有將固定資產(chǎn)管理列入考核目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職調(diào)整，只進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不進(jìn)行資產(chǎn)移交的審計(jì)，對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值管理重視不夠。

三、未來(lái)的解決辦法

未來(lái)行政事業(yè)單位應(yīng)以收付實(shí)現(xiàn)制為導(dǎo)向，重在實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，逐步實(shí)行固定資產(chǎn)提取折舊與減值準(zhǔn)備。

行政事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)的會(huì)計(jì)折舊與減值核算的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，合理確定各種固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)固定資產(chǎn)的單價(jià)、預(yù)計(jì)凈殘值、未來(lái)使用情況及減值風(fēng)險(xiǎn)大小等因素進(jìn)行重新分類，分別確定固定資產(chǎn)的折舊總額、折舊年限，選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法按月計(jì)提折舊，每半年或一年進(jìn)行一次減值評(píng)估。通過(guò)學(xué)習(xí)其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為對(duì)行政單位和事業(yè)單位可采取不同的處理方法，大致可以分為，兩類：

1.對(duì)行政單位和一般事業(yè)單位，行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報(bào)明細(xì)表。

(1)固定資產(chǎn)清查時(shí)確定了實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額。

借：固定基金

貸：固定資產(chǎn)

(2)每月計(jì)提的折舊額及固定資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)確定的減值損失。

借：經(jīng)費(fèi)支出――計(jì)提折舊

事業(yè)支出――計(jì)提折舊

固定資產(chǎn)減值損失

貸：累計(jì)折舊

固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

(3)期末結(jié)轉(zhuǎn)。

借：固定基金

貸：經(jīng)費(fèi)支出――計(jì)提折舊

事業(yè)支出――計(jì)提折舊

固定資產(chǎn)減值損失

2.對(duì)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位實(shí)行結(jié)余考核管理的事業(yè)單位，事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算，取消“修購(gòu)基金”和固定基金科目。

(1)固定資產(chǎn)清查時(shí)確定了實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額。

借：經(jīng)營(yíng)支出

貸：固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

(2)每月計(jì)提的折舊額及固定資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)確定的減值損失。

借：成本費(fèi)用

管理費(fèi)用

固定資產(chǎn)減值損失

貸：累計(jì)折舊

固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

(3)期末結(jié)轉(zhuǎn)。

借：經(jīng)營(yíng)支出

貸：成本費(fèi)用

管理費(fèi)用

固定資產(chǎn)減值損失

四、實(shí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)減值和計(jì)提折舊方法的優(yōu)點(diǎn)

1.可以全面、真實(shí)、及時(shí)地反映出固定資產(chǎn)在各個(gè)時(shí)點(diǎn)的實(shí)際價(jià)值和期末凈值，既能保證賬實(shí)相符，避免虛增資產(chǎn)，又便于適時(shí)了解和掌握固定資產(chǎn)的使用情況，并進(jìn)行適時(shí)、合理的價(jià)值補(bǔ)償。

2.加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)管理的客觀需要。實(shí)行折舊與減值核算，合理估計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整；同時(shí)，有利于明確各分管、使用部門(mén)的權(quán)利與責(zé)任，加強(qiáng)相應(yīng)的績(jī)效考核。此外，對(duì)科學(xué)預(yù)測(cè)與決策，提高固定資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

可見(jiàn)，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理理念，不斷提高核算和管理水平?？茖W(xué)有效地搞好資產(chǎn)管理，可確保其安全和完整，充分發(fā)揮其效能，提高行政事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)單位的競(jìng)爭(zhēng)力。以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁國(guó)棟：關(guān)于固定資產(chǎn)折舊和減值相關(guān)問(wèn)題的探討[J]，上海海事大學(xué)，2006

第7篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè);　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;　固定資產(chǎn);　管理

根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》（鐵總財(cái)〔2015〕37號(hào)）自2015年1月1日起路局及各級(jí)控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，太原鐵路局根據(jù)《中國(guó)鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施辦法》和《中國(guó)鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法》的規(guī)定，開(kāi)始執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。本文針對(duì)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了具體的分析研究。《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用壽命超過(guò)一年，單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是管理辦法明確指出了單位價(jià)值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結(jié)合了鐵路企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)原有固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)做出的重大變化。結(jié)合《中國(guó)鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則銜接辦法》的有關(guān)規(guī)定，在首次執(zhí)行日采用追溯調(diào)整法根據(jù)新的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)將不屬于固定資產(chǎn)的原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值調(diào)整，同時(shí)調(diào)整留存收益。固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循“明確責(zé)任，歸口管理；統(tǒng)籌調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

一、按管理權(quán)限和職責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理

通過(guò)建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和要求的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，確保固定資產(chǎn)安全完整和有效使用。明確固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的職責(zé)，構(gòu)建業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。1.固定資產(chǎn)管理部門(mén)在明確分工、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，主動(dòng)相互協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，并按管理權(quán)限和職責(zé)分工，對(duì)需要研究、協(xié)調(diào)的問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類，提出具體意見(jiàn)。負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)整變更技術(shù)履歷并通知財(cái)務(wù)部門(mén)，定期組織使用部門(mén)清查盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，并對(duì)使用狀況進(jìn)行分析評(píng)估和資產(chǎn)減值測(cè)試。2.固定資產(chǎn)使用部門(mén)是固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、保管主體，具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的盤(pán)存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度，正確使用固定資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產(chǎn)性能和狀態(tài)，做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)提供固定資產(chǎn)的有關(guān)資料；定期、不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤(pán)查，確保賬、卡、物相符。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)用維護(hù)、修程修制、報(bào)廢技術(shù)審查等，定期與固定資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)賬物，配合清查盤(pán)點(diǎn)和減值測(cè)試。3.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值管理，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類、設(shè)立賬簿、計(jì)提折舊，依據(jù)固定資產(chǎn)增減動(dòng)態(tài)和使用狀態(tài)，及時(shí)正確進(jìn)行資產(chǎn)數(shù)量增、減變動(dòng)和金額的會(huì)計(jì)核算；根據(jù)固定資產(chǎn)清查和檢查情況，合理預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，并按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，配合清查盤(pán)點(diǎn)，為固定資產(chǎn)管理提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)全程動(dòng)態(tài)管理

強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理職能，理順固定資產(chǎn)管理流程，有效實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從投資、購(gòu)建、驗(yàn)收、交接、保管、使用、維修、盤(pán)點(diǎn)、處置、報(bào)廢直到退出企業(yè)全過(guò)程的規(guī)范化管理。1.在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，依法規(guī)范投資行為，提高投資效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國(guó)鐵路總公司制定的《中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法》，同時(shí)結(jié)合鐵路管理和投融資體制改革相關(guān)要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前，應(yīng)進(jìn)行投入產(chǎn)出等可行性研究分析，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)估，正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的盈利能力和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平。依法規(guī)范履行相關(guān)決策程序。落實(shí)保值增值責(zé)任，從源頭確保所投項(xiàng)目的投資效益，有效控制和降低投資風(fēng)險(xiǎn)。2.在購(gòu)建環(huán)節(jié)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，規(guī)范招標(biāo)行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高固定資產(chǎn)使用效益。新建、擴(kuò)建、改建工程竣工后，按規(guī)定組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)將“新建（購(gòu)置）固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接記錄（財(cái)固-5）及有關(guān)資料交由財(cái)務(wù)部門(mén)列賬建卡。3.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理，做好資產(chǎn)的實(shí)物、技術(shù)、核算、清查、審批等各項(xiàng)工作，確保賬、卡、物相符，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同類別和使用狀態(tài)，分級(jí)進(jìn)行日常管理。各級(jí)部門(mén)配備專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，不斷規(guī)范管理。通過(guò)繼續(xù)推行設(shè)備設(shè)施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ)依據(jù)，以技術(shù)設(shè)備臺(tái)賬資料為輔助資料開(kāi)展建檔工作，將圍繞設(shè)備設(shè)施的所有投入全部記入檔案，為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策提供直接、及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。4.在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置前應(yīng)做好評(píng)估分析，充分對(duì)處置方案進(jìn)行論證，確保處置方案合法、方式恰當(dāng)。依法履行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估程序，嚴(yán)格處置程序，防范處置風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益。嚴(yán)格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權(quán)限，組織辦理好各類資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損、調(diào)撥、出售以及壞賬列銷等審批工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，提高資產(chǎn)綜合效益。加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的后續(xù)管理，按路局有關(guān)規(guī)定及時(shí)將報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價(jià)收入入賬，避免因長(zhǎng)期不處理導(dǎo)致的報(bào)廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問(wèn)題發(fā)生。

三、完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出和減值

加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢的后續(xù)管理，嚴(yán)格按路局有關(guān)規(guī)定及時(shí)將報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行處置，將變價(jià)收入入賬，避免因長(zhǎng)期不處理導(dǎo)致的報(bào)廢資產(chǎn)丟失或處置不入賬等問(wèn)題發(fā)生。中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)管理辦法中規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除，重新預(yù)計(jì)使用壽命；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。1.為保證固定資產(chǎn)的完整和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)，通過(guò)建立健全固定資產(chǎn)清產(chǎn)制度，明確固定資產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，年末進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)所有固定資產(chǎn)的數(shù)量和狀況，將資產(chǎn)底數(shù)摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤(pán)盈、盤(pán)虧資產(chǎn)形成的原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好適當(dāng)?shù)奶幹谩Ｅc此同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真分析固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，盤(pán)活存量資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，使所有固定資產(chǎn)都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。2.在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日或年度終了對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，對(duì)存在減值跡象的應(yīng)當(dāng)估計(jì)其可收回金額，當(dāng)可回收金額低于其賬面價(jià)值，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)賬面價(jià)值減記至可回收金額。按照《中國(guó)鐵路總公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)減值處理。對(duì)需要計(jì)提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備申報(bào)表”，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。

作者:胡真 單位:太原鐵路地產(chǎn)置業(yè)有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部會(huì)計(jì)司.2014年中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2014.

[2]林鋼.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干問(wèn)題的思考（二）[J].會(huì)計(jì)之友，2014（4）：12-13.

第8篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

摘要：本文對(duì)目前我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)行中在管理模式、管理制度和效率等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述，指出目前高校中資產(chǎn)管理主體的多元化，日常管理環(huán)節(jié)的薄弱以及購(gòu)置中的浪費(fèi)和缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)是制約提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平的障礙，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平的思路及措施。

關(guān)鍵詞：高校國(guó)有資產(chǎn)管理模式管理措施

1引言

隨著高等教育的快速發(fā)展，高等學(xué)校投資體制、資金來(lái)源渠道、辦學(xué)形式、辦學(xué)資金來(lái)源呈現(xiàn)多樣化。高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投入不斷增加，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)中所占比例也越來(lái)越大，但由于一些高校存在重視教學(xué)科研工作，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理方面則普遍存在管理意識(shí)淡薄、管理體制不健全、會(huì)計(jì)核算不合理等一些問(wèn)題，加強(qiáng)資產(chǎn)管理、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵害，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和損失，管好、用好高等學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益的最大化已成為當(dāng)前高校國(guó)有資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。

2高校國(guó)有資產(chǎn)管理中的問(wèn)題

2.1 固定資產(chǎn)的管理責(zé)任主體多元化

高校國(guó)有資產(chǎn)普遍實(shí)行由財(cái)務(wù)部門(mén)管理財(cái)務(wù)賬目，職能部門(mén)管理實(shí)物及其賬目，大部分資產(chǎn)的實(shí)際使用及管理權(quán)卻在各院系和行政機(jī)關(guān)等部門(mén)，即資產(chǎn)實(shí)物不是一個(gè)部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一管理、綜合監(jiān)管和調(diào)配管理。雖然不少高校成立了國(guó)有資產(chǎn)管理處、技術(shù)裝備處等管理機(jī)構(gòu)，并經(jīng)歷了多次物資清理整頓、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記等一系列資產(chǎn)管理工作，但往往是資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)、基建部門(mén)數(shù)據(jù)不相符，前清后亂，如建設(shè)完成并使用很久的房產(chǎn)因?yàn)楦鞣N原因不能結(jié)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)不能認(rèn)定此項(xiàng)資產(chǎn)，而資產(chǎn)管理部門(mén)卻認(rèn)定為固定資產(chǎn)，比較隨意地認(rèn)定資產(chǎn)，造成對(duì)高校資產(chǎn)總量難以確定，對(duì)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送的資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性下降，漏洞百出，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生的根本原因是資產(chǎn)管理主體的多元化，且各管理主體間缺乏必要的協(xié)同和溝通，部門(mén)間的資產(chǎn)管理責(zé)任不明確，造成國(guó)有資產(chǎn)管理出現(xiàn)“誰(shuí)都管，誰(shuí)都管不了，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的狀況，不能對(duì)各職能部門(mén)的資產(chǎn)管理實(shí)行有效控制、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下、重復(fù)購(gòu)置，不及時(shí)報(bào)廢等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2管理環(huán)節(jié)薄弱，國(guó)有資產(chǎn)家底不清

高校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄，缺乏必要和健全的管理體制，缺乏產(chǎn)權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任意識(shí)，以至造成下列情況發(fā)生：（1）賬物不符、賬賬不符。一些單位管理人員在調(diào)動(dòng)時(shí)和退休時(shí)，不辦理所管資產(chǎn)的交接手續(xù)，引起賬目不清和后續(xù)人員對(duì)所管理資產(chǎn)心中無(wú)數(shù)；（2）存在賬外資產(chǎn)現(xiàn)象。目前，為數(shù)不少的高校都有部分賬外資產(chǎn)。賬外資產(chǎn)的來(lái)源是多方面的，有的是用賬外資金購(gòu)買的，有的是其他單位和個(gè)人捐贈(zèng)的，有的是所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)購(gòu)買的；（3）產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范，隨意性較大。

2.3 固定資產(chǎn)修理、改良、改建擴(kuò)建支出核算不規(guī)范

我國(guó)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，加上由于改建、擴(kuò)建而使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入，作為入賬價(jià)值，增加固定資產(chǎn)的價(jià)值。固定資產(chǎn)的維修是指由于使用過(guò)程中的磨損造成局部損壞，為維持固定資產(chǎn)的正常功能而產(chǎn)生的維護(hù)費(fèi)用。固定資產(chǎn)的改良，是對(duì)固定資產(chǎn)的原有性能的提高。兩者的會(huì)計(jì)核算是不相同的，前者應(yīng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，后者則應(yīng)增加固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值。有的高校對(duì)固定資產(chǎn)改良和維修劃分不清，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。由于財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)的鏈接及溝通不及時(shí)等原因，對(duì)于固定資產(chǎn)的改良、改建擴(kuò)建情況掌握不到位，將這些支出直接劃入維修費(fèi)用處理，而沒(méi)有相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價(jià)值。

2.4 固定資產(chǎn)與低值易耗品相混淆，虛增固定資產(chǎn)量

固定資產(chǎn)和低值易耗品都是高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)和科研工作不可缺少的重要資產(chǎn)，隨著高校教學(xué)、科研事業(yè)的不斷發(fā)展，使得固定資產(chǎn)和低值易耗品的需求量也不斷增加。高校固定資產(chǎn)的價(jià)格定義是一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，由于界定固定資產(chǎn)的價(jià)格起點(diǎn)較低，定義模糊，以及各種各樣的因素，高校的資產(chǎn)管理部門(mén)容易將低值易耗品列入固定資產(chǎn)管理，或?qū)⒌椭狄缀钠纷鳛楣潭ㄙY產(chǎn)管理，財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)此入賬，使固定資產(chǎn)管理起來(lái)變得繁重。而且固定資產(chǎn)是以歷史成本入賬的，特別是現(xiàn)在科技和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各種設(shè)備更新?lián)Q代較快，這樣很容易虛增固定資產(chǎn)，不能客觀反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

2.5 師資力量與管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

隨著高校固定資產(chǎn)的迅速增長(zhǎng)，但與之相應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè)卻沒(méi)有跟上。一方面是實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍欠缺，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能；另一方面是資產(chǎn)管理人員也不像會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍那么專業(yè)化，大多數(shù)人員都是半路出家，專業(yè)化程度不高，加之管理手段的落后，整個(gè)管理水平跟不上新形勢(shì)的要求。

3 加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵措施

3.1 完善固定資產(chǎn)管理體制，健全規(guī)章制度

固定資產(chǎn)管理不僅包括具體的固定資產(chǎn)管理體系，還包括保證制度能夠貫徹實(shí)施的監(jiān)督體系。管理制度主要應(yīng)包括固定資產(chǎn)的計(jì)劃審批、采購(gòu)驗(yàn)收、保管使用、變動(dòng)與調(diào)撥、出租出借、處置制度等。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，在清查過(guò)程中，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，各部門(mén)要如實(shí)填報(bào)盤(pán)盈盤(pán)虧明細(xì)表，并查明原因，明確責(zé)任，認(rèn)真核對(duì)賬、卡、物，確保做到賬賬、賬卡、賬物三者相符。各部門(mén)應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，對(duì)價(jià)值較大的固定資產(chǎn)重點(diǎn)管理，設(shè)置專人維護(hù)保養(yǎng)，并建立固定資產(chǎn)考核制度。管理人員變動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真辦理移交手續(xù)，以確保固定資產(chǎn)的完整和安全。

3.2 對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，提高使用效率

高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、管理人員更替頻繁，網(wǎng)絡(luò)化的管理對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)信息化、實(shí)時(shí)化、科學(xué)化的唯一途徑。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，使學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和使用者能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、變動(dòng)情況，避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，在全?；蚋鼜V范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享，并制定措施鼓勵(lì)各院系部門(mén)之間設(shè)備設(shè)施的相互租借使用，有效地克服各自為政、自成體系等管理中的弊端，有效提高固定資產(chǎn)的利用率。固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理，使學(xué)校的全部固定資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理，對(duì)各個(gè)部門(mén)的固定資產(chǎn)實(shí)行調(diào)配使用，可合理組織閑置固定資產(chǎn)的流動(dòng)及調(diào)劑使用，真正使高校固定資產(chǎn)管理更科學(xué)、更先進(jìn)；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，克服了以往單機(jī)版管理系統(tǒng)的封閉性、過(guò)時(shí)性，使高校的固定資產(chǎn)達(dá)到一種優(yōu)化組合、配置合理的良好狀態(tài)。

3.3 適當(dāng)調(diào)整固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)

《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是財(cái)政部1997年頒布實(shí)施，其中界定了固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境與十多年前相比已有一個(gè)飛躍的發(fā)展，現(xiàn)代科技日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加速，仍沿用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)的界定，必將導(dǎo)致將屬于低值易耗品的物品列入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理與核算，使固定資產(chǎn)的管理變得繁重，加大管理難度。所以應(yīng)適當(dāng)提高高校固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地降低人力、物力、財(cái)力的消耗，節(jié)約管理成本，提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

3.4 完善會(huì)計(jì)核算方法，真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值

現(xiàn)行的高校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，這樣不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。應(yīng)取消將固定資產(chǎn)價(jià)值在購(gòu)入時(shí)一次性計(jì)入支出的會(huì)計(jì)處理方法，更改為對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行提取折舊的賬務(wù)處理，并參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方法，取消“固定基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)清理”科目。會(huì)計(jì)處理為：在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”等科目；每個(gè)月計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出”等科目，貸記“累計(jì)折舊”；固定資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目；固定資產(chǎn)報(bào)廢清理時(shí)，借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計(jì)折舊”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。固定資產(chǎn)在預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)計(jì)提折舊，報(bào)表上也能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，可以真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值和新舊情度，使管理者和信息使用者能及時(shí)了解學(xué)校的固定資產(chǎn)的狀況。按照這樣的會(huì)計(jì)處理可使學(xué)校的每一個(gè)會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用支出可以比較均衡地反應(yīng)出來(lái)，報(bào)表能夠比較真實(shí)地反映出學(xué)校的會(huì)計(jì)信息，能及時(shí)提供固定資產(chǎn)更新改造的信息，解決固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離的現(xiàn)狀。此外，應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，認(rèn)真審核分清固定資產(chǎn)的修理、改良改建擴(kuò)建支出，對(duì)固定資產(chǎn)改良改建擴(kuò)建支出應(yīng)相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價(jià)值，資產(chǎn)管理部門(mén)要真正樹(shù)立起資產(chǎn)的保值、增值的意識(shí)。

3.5 合并基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬套，完整反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況

高校現(xiàn)設(shè)有高校教育事業(yè)和基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算兩個(gè)賬套，這樣既增加了核算的工作量，又使高校無(wú)法形成完整的核算體系，影響了會(huì)計(jì)信息的完整性。應(yīng)將兩個(gè)賬套合并，完整反映學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。應(yīng)增設(shè)“在建工程”科目，核算需要安裝的工程、基建工程、技術(shù)改造工程所發(fā)生的實(shí)際支出，在基建項(xiàng)目竣工完成交付使用時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。兩個(gè)賬套合并，報(bào)表可直觀的反映學(xué)校的資源，可使報(bào)表使用者能更直接明晰的了解學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。

4結(jié) 語(yǔ)

高校的固定資產(chǎn)是學(xué)校賴以發(fā)展的物質(zhì)保障基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理是學(xué)校建設(shè)和管理的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，是高校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨細(xì)致的工作，高校必須建立一套完整的固定資產(chǎn)管理制度和核算制度，保證高校固定資產(chǎn)能有效的運(yùn)行，保證高校固定資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陸華、朱新萍.對(duì)高校固定資產(chǎn)管理和核算的思考[J].會(huì)計(jì)之友，2009（26）.

第9篇：固定資產(chǎn)減值管理制度范文

一、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)

1.確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定，企業(yè)于會(huì)計(jì)期末，至少在年末檢查是否發(fā)生了資產(chǎn)減值損失，對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新準(zhǔn)則第四條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象。因企業(yè)合并所形成的商譽(yù)和使用壽命不確定的無(wú)形資產(chǎn)，無(wú)論是否存在減值跡象，每年都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測(cè)試。”規(guī)定體現(xiàn)了靈活性和原則性的統(tǒng)一，要求企業(yè)在年度終了或資產(chǎn)負(fù)債表日必須對(duì)有關(guān)資產(chǎn)按成本與市價(jià)孰低法計(jì)價(jià)[1]，對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失必須計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，而平時(shí)各會(huì)計(jì)期末則可檢查或不檢查是否發(fā)生了資產(chǎn)減值損失，也可計(jì)提或不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，平時(shí)會(huì)計(jì)期末是否計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備由企業(yè)根據(jù)具體情況自主決定。

2.確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。主要分為永久性標(biāo)準(zhǔn)、可能性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。永久性標(biāo)準(zhǔn)不符合“資產(chǎn)是能產(chǎn)生未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源”這一觀念，不承認(rèn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的波動(dòng)，在實(shí)務(wù)中，識(shí)別減值損失是永久性的還是暫時(shí)性非常困難，給會(huì)計(jì)人員和管理當(dāng)局帶來(lái)不少麻煩[2].可能性標(biāo)準(zhǔn)主要采用資產(chǎn)賬面價(jià)值直接與界限比較，在賬面價(jià)值高于界限時(shí)，即確認(rèn)資產(chǎn)減值的發(fā)生，并不關(guān)注賬面價(jià)值高于界限發(fā)生的可能性。經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)引入了可收回金額的概念，我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》采用的是永久性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。

3.確認(rèn)范圍。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，如果存在資產(chǎn)可能減值的跡象，應(yīng)估計(jì)單個(gè)資產(chǎn)的可收回金額。如果不可能估計(jì)單個(gè)資產(chǎn)的可收回金額，則企業(yè)應(yīng)確定資產(chǎn)所屬的現(xiàn)金產(chǎn)出單元的可收回金額[3].與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比較，新準(zhǔn)則沒(méi)有采用產(chǎn)出現(xiàn)金單元的定義，而是結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況采用了資產(chǎn)組和資產(chǎn)組組合的定義。

4.確認(rèn)方法。由于內(nèi)外因作用，導(dǎo)致資產(chǎn)的可收回價(jià)值低于其賬面價(jià)值時(shí)，應(yīng)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失。確認(rèn)資產(chǎn)減值的方法有備抵法和直接沖銷法[4].我國(guó)目前采用備抵法，備抵法更體現(xiàn)披露目的，具有體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則等優(yōu)點(diǎn)，但相對(duì)煩瑣；而直接沖銷法優(yōu)缺點(diǎn)正好與備抵法相反。

二、資產(chǎn)減值損失的計(jì)量

資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的計(jì)量由于不確定因素多，對(duì)外部信息做出正確估計(jì)和判斷較為復(fù)雜。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和新準(zhǔn)則采用了多重標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同類別和不同性質(zhì)的資產(chǎn)，具體問(wèn)題具體分析，采用最能體現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)價(jià)值的計(jì)量屬性[5].對(duì)于未來(lái)短期內(nèi)將要收回的流動(dòng)資產(chǎn)，可以按可變現(xiàn)凈值計(jì)量；對(duì)于以使用為目的的短期資產(chǎn)，可以按現(xiàn)行成本進(jìn)行計(jì)量；對(duì)于以出售為目的的短期資產(chǎn)，可以按現(xiàn)行市價(jià)、公允價(jià)值或可變現(xiàn)凈值計(jì)量；對(duì)于將會(huì)持續(xù)使用的長(zhǎng)期資產(chǎn)，可以按可收回金額計(jì)量；對(duì)于將會(huì)出售的長(zhǎng)期資產(chǎn)，可以采用銷售凈價(jià)、公允價(jià)值或可變現(xiàn)凈值計(jì)量。

三、資產(chǎn)減值的恢復(fù)

對(duì)資產(chǎn)減值的恢復(fù)有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為確認(rèn)資產(chǎn)減值損失后，資產(chǎn)的賬面價(jià)值成為新的成本計(jì)量基礎(chǔ)，企業(yè)不應(yīng)在以后期間調(diào)整資產(chǎn)的成本，即不允許轉(zhuǎn)回已確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失，F(xiàn)ASB是這種觀點(diǎn)的主要代表。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為最后一次確認(rèn)資產(chǎn)減值損失后，只有在確定資產(chǎn)可收回金額所使用的估計(jì)發(fā)生改變時(shí)，才能轉(zhuǎn)回以前年度已確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失，資產(chǎn)的賬面價(jià)值應(yīng)增至其可收回金額，由資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回而增加的資產(chǎn)賬面價(jià)值，不應(yīng)高于資產(chǎn)以前年度沒(méi)有確認(rèn)資產(chǎn)減值損失時(shí)的賬面價(jià)值[6].兩種觀點(diǎn)各有利弊，如果準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)偏好謹(jǐn)慎，更重視準(zhǔn)則可能產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)影響，力圖避免因允許轉(zhuǎn)回造成的利潤(rùn)操縱，那么就會(huì)采納禁止轉(zhuǎn)回的觀點(diǎn)；如果制定機(jī)構(gòu)更重視準(zhǔn)則和相關(guān)理論的關(guān)聯(lián)，希望更完美地再現(xiàn)理論的精髓，并不特別重視因允許轉(zhuǎn)回可能造成的利潤(rùn)操縱，那么它就會(huì)采納允許轉(zhuǎn)回的觀點(diǎn)。

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定年度終了，企業(yè)應(yīng)計(jì)提的減值損失準(zhǔn)備如果高于已提損失準(zhǔn)備的賬面價(jià)值，應(yīng)按差額補(bǔ)提損失準(zhǔn)備；如果低于已提損失準(zhǔn)備的賬面價(jià)值，應(yīng)按差額沖回已提的損失準(zhǔn)備；已確認(rèn)并轉(zhuǎn)銷的資產(chǎn)減值損失，如果以后又收回，應(yīng)當(dāng)調(diào)整已計(jì)提的減值準(zhǔn)備?；谥?jǐn)慎性原則的考慮，我國(guó)對(duì)資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的情形嚴(yán)加限制，強(qiáng)調(diào)只有原來(lái)導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生減值的因素在當(dāng)期發(fā)生有力變化，使得其可回收金額超過(guò)賬面價(jià)值時(shí)，才允許轉(zhuǎn)回以前期間已確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失。但從實(shí)際的情況來(lái)看，我國(guó)企業(yè)利用減值轉(zhuǎn)回人為調(diào)整利潤(rùn)現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對(duì)2004年度減值損失轉(zhuǎn)回金額最大的前20家上市公司年報(bào)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)這些公司，通過(guò)轉(zhuǎn)回前期資產(chǎn)減值損失不同程度地人為調(diào)整損益，2家ST公司分別增加當(dāng)年利潤(rùn)32495萬(wàn)元和4500萬(wàn)元，占各自當(dāng)年凈利潤(rùn)的309%和581%，成功地摘除了ST；4家上市公司分別增加當(dāng)年利潤(rùn)28080萬(wàn)元、6885萬(wàn)元、6373萬(wàn)元和5003萬(wàn)元，避免當(dāng)年出現(xiàn)虧損；6家上市公司維持或提升了公司的業(yè)績(jī)[7].為了杜絕這些現(xiàn)象，新準(zhǔn)則明確規(guī)定已經(jīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備不允許轉(zhuǎn)回。

四、資產(chǎn)減值的列示

應(yīng)收賬款壞賬損失和存貨跌價(jià)損失記入“管理費(fèi)用”賬戶，因其均為流動(dòng)資產(chǎn)損失，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)；長(zhǎng)期投資減值損失、短期投資跌價(jià)損失以及委托貸款減值損失記入“投資收益”賬戶，三者均為投資損失；固定資產(chǎn)、在建工程和無(wú)形資產(chǎn)減值損失記入“營(yíng)業(yè)外支出”賬戶，均為長(zhǎng)期資產(chǎn)的減值損失，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)度較小。若某種無(wú)形資產(chǎn)不再給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入，則全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期管理費(fèi)用，而國(guó)際準(zhǔn)則列入其他費(fèi)用凈額。

企業(yè)的資產(chǎn)減值損失在利潤(rùn)表上分管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出、投資損失分別扣減利潤(rùn)總額，分別作為管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)外支出凈額、投資凈收益3個(gè)項(xiàng)目列示。按《企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度》的規(guī)定，企業(yè)單獨(dú)編制資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表作為資產(chǎn)負(fù)債表的附表。將企業(yè)計(jì)提的減值本期增加數(shù)、本期減少數(shù)、資產(chǎn)賬面價(jià)值及凈值單獨(dú)反映，而以前則是在資產(chǎn)負(fù)債表主表上反映，現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表主表反映固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)凈額，這是重要性原則的體現(xiàn)。

五、資產(chǎn)減值的披露

對(duì)資產(chǎn)減值結(jié)果的披露闡述和規(guī)定較為詳盡的是IAS36，它不但要求披露當(dāng)期應(yīng)當(dāng)計(jì)入損益或直接沖減權(quán)益的資產(chǎn)減值的金額、在損益表中的項(xiàng)目、當(dāng)期沖回的減值損失，還對(duì)分部報(bào)告中應(yīng)披露的減值信息做出規(guī)定[8].我國(guó)新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中披露與資產(chǎn)減值相關(guān)的下列信息：當(dāng)期確認(rèn)的各項(xiàng)資產(chǎn)減值損失金額；計(jì)提的各項(xiàng)減值準(zhǔn)備累計(jì)金額；提供分部報(bào)告信息的，應(yīng)當(dāng)披露每個(gè)報(bào)告分部當(dāng)期確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失金額。相對(duì)于《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中存在的對(duì)披露內(nèi)容要求過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，新準(zhǔn)則有了很大的改進(jìn)。