部門資產管理精選(九篇)
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第1篇：部門資產管理范文
賬實不符主要包括有賬無物、有物無賬、以及賬物不符合這三種情況。導致賬物不符這種現(xiàn)象產生的既存在主觀原因，又受到客觀原因的影響。比如，對固定資產管理的相關規(guī)定理解不到位，固定資產核算不及時，購置實物之后沒有及時入賬，一些已經報廢的固定資產沒有進行及時的賬務處理，導致賬和物之間產生脫節(jié)，賬物不符。再比如，固定資產核算標準不規(guī)范，給固定資產的核算工作帶來一定的困難，導致無法真實反映固定資產的增減變化情況。
二、固定資產管理人員職責不清，工作流于形式
因為固定資產管理人員不僅承擔著對固定資產的管理職責，更為重要的是在固定資產的盤點、檢查、監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從我國當前情況來看，由于監(jiān)督、獎懲、考核評估等制度的不健全，固定資產管理人員在日常的工作中只是在走過場、流于形式，并不按照固定資產的相關規(guī)定來認真徹底盤查固定資產的數量以及增減變化情況，對報廢、盤虧的固定資產存在不上報自己任意處理的現(xiàn)象。
固定資產管理既是公路部門義不容辭的責任，也是自身發(fā)展的需要。結合當前公路部門固定資產管理過程中存在的問題以及相關實踐經驗，筆者認為，加強公路部門固定資產管理可以從以下幾個方面入手：
(一)建立健全固定資產管理制度，提高認識
新形勢下，必須強化固定資產管理觀念，提高認識，重視固定資產管理，建立健全固定資產管理制度和長效機制。首先，明確相關部門和崗位的職責、權限，分工負責，互相配合、監(jiān)督。其次，明確固定資產的購置、出入庫、使用、保養(yǎng)維修、報廢的程序，避免國有資產的浪費和流失，優(yōu)化資源配置，提高固定資產的使用效率。最后，明確規(guī)定每年至少進行一次徹底清查盤點工作。
(二)提高固定資產管理人員的業(yè)務水平和責任意識
固定資產管理人員承擔著對固定資產的盤點、登記、檢查工作，這些工作能否做好直接關系到固定資產管理的效果。首先，樹立“以人為本”觀念，定期對固定資產管理人員進行培訓，提高他們運用現(xiàn)代科技手段實際操作的能力，建立一只業(yè)務水平高、具有高度責任意識的固定資產管理隊伍。其次，建立責任機制，明確每個固定資產管理人員（包括領導干部）的職責，把固定資產管理工作納入到對這些人員的考核評估中來，并以此作為獎懲的依據。固定資產管理人員應當在每年至少對固定資產盤點一次，做好盤點記錄工作，對在盤點過程中發(fā)現(xiàn)在各種情況，及時進行賬務處理，保證賬物相符。
(三)提高管理手段，加強固定資產的日常管理
第2篇：部門資產管理范文
關鍵詞：教育行政部門 國有財產 問題 措施
縣級教育行政部門中的國有財產是公共財產，為避免國有財產的流失，行政部門應當采取有效措施，建立完善的清查和監(jiān)督機制。但是從我國目前的國有資產管理來看，教育行政部門的國有資產管理仍然存在很多不足。這些不足主要體現(xiàn)部門內部管理、實物與賬面審核以及資產利用率上，下面筆者就從這三個方面存在的問題對國有資產存在的問題進行分析。
一、國有資產管理現(xiàn)狀及分析
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，到2012年實現(xiàn)國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%的目標。隨著財政教育投入的逐步加大，辦學條件顯著改善。但也發(fā)現(xiàn)國有資產管理中存在一些問題。
（一）產權不清晰
因原來土地管理不規(guī)范原因，造成學校建設時沒有相關土地產權手續(xù)；按照分級辦學的要求，農村中小學由鄉(xiāng)村負責辦學，鄉(xiāng)村投入的土地、房屋也沒有辦理產權轉讓手續(xù)。
（二）制度不完善
管理制度不健全，缺乏法律規(guī)范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于財產管理實踐，是目前行政事業(yè)單位國有資產管理存在諸多問題的主要原因之一。
一是資產會計核算不規(guī)范，資產流失現(xiàn)象嚴重，如一些單位在會計核算時，將購置固定資產僅從費用列支，不計入固定資產，造成賬實不符，形成了大量的帳外資產，不能保證資產的真實、完整。當前，國家對教育投入逐步加大，國家財政安排多項專項資金用于校舍維修或設備購置，但文件明確指出：資金由縣級教育行政主管部門和財政部門集中管理，轉賬核算，實行報賬制，不得將專項資金下?lián)苤另椖繉W校。造成資金核算在教育行政部門，而項目實施在基層學校，竣工后學校賬不體現(xiàn)收支和資產。
二是國有資產監(jiān)督不到位，國有資產在出租、處置、變賣等活動中不同程度的存在不按國家有關規(guī)定報請國有資產管理部門審批，私自變賣和處置國有資產的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致國有資產的流失。例如，在學校布局調整過程中，學校撤并時，被撤并學校的資產、負債都要劃轉到合并方，因領導的重視程度不夠和會計核算不健全而造成國有資產流失；建筑物重建時，舊建筑物拆除時，不報請國有資產管理部門審批及資產評估，擅自拆除或變賣，造成國有資產嚴重流失。
（三）執(zhí)行不得力
一是領導重視不夠，重投入、輕管理。 二是管理執(zhí)法不嚴格，國有資產管理部門監(jiān)管不到位。三是預算執(zhí)行監(jiān)督不到位。雖每年都要編制部門預算和政府采購預算，但預算執(zhí)行監(jiān)督不到位，助長了預算編制的隨意性。行政部門的領導和相關責任人法規(guī)觀念不強，對財經法規(guī)的知識掌握不到位，單位內部也出現(xiàn)部分財會人員素質不高、業(yè)務水平較低，有的單位內部沒有專門的審計人員，或者審計人員有其他部門人員兼任，對審計知識和專業(yè)性技術知識的掌握不到位。這三方面在職人員的觀念認知的不到位直接導致整個行政部門對國有財產的重視不夠。
2.4預算控制比較薄弱，不能發(fā)揮功能的作用
雖然我國預算法已施行5、6年，但是國內事業(yè)單位國有資產卻沒有實際意義上的預算。這一方面是因為行政部門目前的資金來源多樣化，資產形成渠道多樣化，這就讓行政部門的監(jiān)督和部門預算控制不能達到應有的標準。另一方面，部門預算編制時存在盲目性和隨意性，且對部門個項目支出的細化程度也不夠細致，這種不盡責的預算編制不僅影響了預算發(fā)揮的功能和預算控制的嚴肅性。
二、解決問題的措施分析
（一）增強部門資產管理意識
為了加強行政部門的國有資產管理，行政部門首先應當提高部門內部從上級對各職員的資產國有意識，在此基礎上強化對單位負責人對內部控制方面的學習以及財會人員的實際工作水平。為了實現(xiàn)全單位對資產的有序管理，行政部門可定期舉行財政法規(guī)和內部控制制度建設的培訓班。另一方面要建立內部會計控制管理責任制，將內部資產管理與領導業(yè)績聯(lián)系起來，增強領導對資產管理的責任感。
（二）加強賬面資產和實物管理
為了加強對賬面資產和實物資產的管理，行政部門應當先建立固定資產臺賬，即對單位內部各種途徑取得的固定資產都應當進行注冊登記并進行不定期的臺賬檢查。通過這種方式進行的資產管理一方面可以實現(xiàn)部門內部的帳帳、帳實相符的資金管理，另一方面也可以讓部門資金進行及時申報登記。
（三）健全約束控制，摸清部門資產存量
為了保證行政單位內部資產的有效清查和核算，部門內部應當首先建立完善的人事約束機制，即對各級機構相關管理人員進行有效的約束機制從而保證部門管理目標的實現(xiàn)。其次，部門內部還應當定期進行資產核查，并進一步摸清家底，即及時對單位內部進行定期的資產清查，及時解決資產運行中出現(xiàn)的問題，在掌握資產現(xiàn)狀的基礎上制定有針對性的資產管理方案并建立有效的管理機制。最后行政部門要不斷規(guī)范資產存量的處置，即加強單位對內部國有資產處置環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，從而避免國有資產的流失。
三、結束語
教育行政部門對國有資產的管理上存在很多問題，只有及時解決了這些問題才能保證行政部門順利開展工作。本文結合國有資產管理出現(xiàn)的問題進行了相應的對策分析，旨在給行政部門資產管理予指導。
參考文獻：
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[2]李楠.論我國國有資產管理體制的完善.湖南大學.2009.04，20
第3篇：部門資產管理范文
[關鍵詞]教育；實物資本；人力資本；效益分析
中圖分類號：G52 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278(2011)10-013-02
教育作為一種特殊的社會部門，以其提供的特殊產品為國民經濟服務。傳統(tǒng)的對教育的投入產出考察一直停留在實物資本層面，沒有反映教育部門人力資本最為重要的基本事實，這是其主要局限性。隨著作為標準化測量手段的總和指標的推出，教育投入要素的測量難題已經有望獲解。與傳統(tǒng)的投入產出模型不同，用總和文憑率構建的教育部門投入產出，既可以反映結構關系，也可以體現(xiàn)總量水平。
一、天津市2002年、2007年人力資本投入結構及投入產出效益分析
根據對天津市教育部門員工專項調查和天津市統(tǒng)計年鑒有關數據的計算可以得到單位產出的人力資本投入量結構：
(一)2007年天津市教育行業(yè)的人力資本投入量的總和指標總體上小于2002年
就天津市而言，2002年為獲得單位產出的小學文憑投入的總體的總和指標為12.8571，在2007年該數據下降為11.4276：獲得單位中等教育文憑投入的人力資本的總和文憑數2002年與2007年基本持平，而在高等教育方面，這一數據又顯著下降。由此我們可以看出：2007年教育行業(yè)的人力資本投入量的總和指標總體上是小于2002年。2007和2002相比總和指標下降具有一定的現(xiàn)實原因，有以下幾個方面：
1.不同年齡結構的高校師資實際學歷水平下降，很可能是40歲以上年齡的新入職的員工職稱高、學歷低的緣故。目前高校中存在著眾多的年齡偏大的教授往往不具有較高的學歷，卻因擁有豐富的教學實踐和研究能力而具有高級職稱。與此同時，眾多博士，碩士學歷的年輕人，因其缺乏經驗和資歷，或者只能獲得助教、講師職稱，或者被拒之于高校門外。因此，2002-2007年的五年內，較多的高年齡低學歷(本科或碩士學歷)員工的入職，很可能是造成2007年人力資本投入的總和指標有所下降的重要原因之一。
2.近些年來的教育規(guī)模擴大化。教育行業(yè)專職教師與教輔人員數量比例關系值得注意。伴隨教育規(guī)模擴大化，非專業(yè)教學人員在高等學校職工總數中所占比例較高，而專業(yè)教師比例偏低的現(xiàn)象始終沒有得到有效的扭轉。專業(yè)教師比重始終沒有超過50％。如1992-2002年，我國普通高等學校專職教師占全體教職工比例的平均水平僅為49.5％，在非專職教師中教輔人員平均所占比例為14.5％，行政人員為20.3％，工勤人員為15.7％。這種局面在有些學校不但沒有糾正，反而愈演愈烈，顯然會造成教育投入的總和文憑率有所下降。
3.國家對事業(yè)單位員工就業(yè)及裁員的政策導向。2002年以來，為了減緩裁員對社會的壓力，國家保護事業(yè)單位員工就業(yè)機會和權力的政策導向比較明顯，在一些院校中，雖然部分管理人員和工勤人員的學歷較低，但是受國家政策保護這些低學歷的員工仍然在職在崗，這在很大程度上也影響了以總和文憑率體現(xiàn)的人力資本投入水平的提升，甚至使該指標有所下降。
4.高學歷新入職者的等候入職時間延長化。有些高學歷新入職人員往往需要兩年以上的試用或見習期才能辦理正式的入職手續(xù)。這部分高學歷新入職人員實際已經作為人力資本投入學校教學工作，但是在統(tǒng)計時卻因口徑問題而未計入人力資本的投入，這也是造成總和指標下降的原因。
(二)在教育中投入的師資學歷越高，越能獲得更高的投入產出效益
通過相關數據研究得到，本科和研究生文憑的投入產出效益要高于高中及中專文憑的投入產出效益。以2007年為例，為獲得單位產出的小學文憑所需要的高中及中專文憑的投入量為3.6591，而所需要的本科和碩士文憑的投入量僅為0.6935和0.9246。同時，為獲得單位產出的初中、高中及中專、大專文憑所需要投入的本科和碩士文憑量都要小于高中及中專文憑的投入量。這可能是國家一直注重提高教育系統(tǒng)中師資隊伍整體學歷水平的重要原因。目前國家計劃提高碩士學歷在中等教育師資隊伍中的比例，由此可以映證這一政策的臺理性。雖然我國中等教育教師隊伍學歷不高的情況有所改善，但以我國高中師資隊伍為例，碩士以上學歷僅占教師總人數的0.9％，所占比例仍然比較低。為了改變碩士學歷水平在中等教育教師隊伍中所占比例較低的現(xiàn)實，教育部將實施中等教育教師攻讀碩士的計劃，最終實現(xiàn)“863”目標，即根據不同地區(qū)和不同學校的具體情況，實現(xiàn)碩士學歷水平教師的比例分別達到80％、60％和300％。
(三)大專教育投入的總和文憑水平始終最高
2002年為獲得單位產出的大專文憑，所需要投入的總總和文憑率高達47.9243，為所有所需投入量中的最高值。2007年為獲得單位產出的大專文憑，所需要投入的總總和文憑率為39.0281，雖然較2002年指標值有所下降，但同樣仍為當年所有投入量的最高值。為什么大專層次教育投入的總和文憑水平率始終最高呢?這與天津市乃至全國大專學校的發(fā)展歷程不無關系。這些大專院校在后期多由“7.21大學”發(fā)展起來，在1980.1995年期間，伴隨國有企業(yè)最后的輝煌，獲得了長足的發(fā)展。當時每個局級工業(yè)單位都有1-2所職工大學或廣播電視大專。在國有企業(yè)行將潰散的時期，進入這類學校以保證就業(yè)機會的競爭異常激烈。于是，學歷水平最高者獲得入職和保崗的優(yōu)勢最為顯著，就不足為怪了。隨后幾年大專院校幾經調整和轉制，進一步淘汰了低學歷員工。2002-2007年期間，伴隨研究生畢業(yè)高峰進入大專院校的入職人員相當多。在中國城市，幾乎沒有哪級院校像大專院校那樣有過如此頻繁的變動。這種變動的一個結果，目前來看，是留任員工的學歷水平最高。
二、2002年、2007年實物資本投入產出和人力資本投入產出分析
利用2002年和2007年實物資本投入產出和人力資本投入產出的相關數據，可以建立人力資本和實物資本相關關系模型，進而分析比較人力資本和實物資本的投入產出效益，以此來探討教育投入產出效益最大化所應該進行的資源配置的合理范圍。
通過對天津統(tǒng)計年鑒2002年42部門基本流量表以及2007年42部門基本流量表可以清楚地得到2002年和2007年教育行業(yè)實物資本的投入產出和具體結構。2002年教育行業(yè)實物總投入的價值量為1324032.6萬元，2007年教育行業(yè)實物總投入的價值量為1834913.34萬元，2002年投入的總和文憑率合計為138.92.2007年投入的合計的總和文憑率
為125.0001，通過2002年和2007年兩年實物資本和人力資本投入的數據比較，2002年投入了相對較低的實物資本和相對較高的人力資本，2007投入了相對較高的實物資本和相對較低的人力資本。
由2002年和2007年教育行業(yè)產出對總產出的貢獻額度比較，以及這兩年實物資本和人力資本投入的比較，可以得到一個重要的結論：教育行業(yè)投入的人力資本較之實物資本越多，越會使教育行業(yè)在總產出中的貢獻額度提高。
應當指出，2002年相對2007年，投入了較少的實物資本、較多的人力資本，并且在2002年教育行業(yè)對總產出的貢獻額將近是2007年的兩倍。反映出了每投入一單位的人力資本產出明顯要比投入一單位實物資本的產出高，也就是說人力資本的投入產出效益明顯高于實物資本的投入產出效益。由此也證實了美國著名經濟學家舒爾茨教授關于人財物中人力資本貢獻率越來越顯著的論述。人力資本理論認為，實物資本投資和人力資本投資都是生產性的投資，是經濟增長必不可少的動力，但是人力資本投資更為重要。這些都表明，當社會進入到以人力資本為依托的經濟發(fā)展階段后，教育行業(yè)應該加大對人力資本的投入力度，相對減少實物資本的投入，把有限的辦學資源投入在更能產出效益的方面。教育競爭的本質是人才的競爭，人才競爭的核心是占有人力資本。因此，要將提高教育行業(yè)人力資本占有量，吸納優(yōu)質人力資本，增加教育部門人力資本投入，發(fā)揮教育部門人力資本最大效能，作為發(fā)展教育事業(yè)的重要戰(zhàn)略。
三、結論和政策建議
通過對2002年、2007年人力資本投入產出分析以及對實物資本和人力資本投入產出的對比分析，本文得到以下基本結論：
第一，為獲得較高的投入產出效益，要加大對教育部門人力資本的投入量，降低或壓縮實物資本的投入量。
第二，雖然教育產出在總和指標意義上恒定不變，但是，教育投入仍然可以在社會經濟發(fā)展指標(例如GDP)上敏感地呈現(xiàn)出正向關系。
第三，教育質量是教育產出的重要標志。今后教育投入產出模型，或教育投入產出表應當并且也可以用素質模型予以描述。其中的基本測量方法仍然是總和指標。
第四，總和指標的采用，使投入產出表具有永恒的縱向與橫向可比性。應當繼續(xù)開發(fā)其使用方法和應用領域。
同時為了優(yōu)化教育行業(yè)的投入結構，提高教育行業(yè)的投入產出效益，有必要從以下兩個方面著手努力：
第4篇：部門資產管理范文
雖然各獨立學院在資產管理方面取得了一些成績和經驗，但仍然存在許多嚴重問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)賬物管理脫節(jié)，資產數據缺乏統(tǒng)一性
調查發(fā)現(xiàn)，廣西區(qū)內獨立學院財務部門與資產管理部門各自使用不同的軟件管理固定資產，絕大多數獨立學院財務部門使用“用友”財務軟件，近一半的獨立學院資產管理部門使用“普諾迪”軟件（北京化工大學信息系統(tǒng)）。財務部門負責報賬，只重視會計核算，即對固定資產進行了總價值核算，設置固定資產總賬，但在實際工作中，沒有一所獨立學院的財務部門設置了固定資產明細賬，普遍認為只有資產管理部門才設置詳細的資產明細賬；資產管理部門只重視資產的驗收、入庫登記、打印標簽、變更、調撥、報廢和清查盤點等，許多在資產部門已經辦理了入庫手續(xù)的固定資產沒有及時到財務部門報賬、辦理財務核算；一些已達到報廢年限或未達到報廢年限但不能繼續(xù)使用的資產在資產管理部門已進行報廢注銷處理而未及時到財務部門辦理核銷，進而導致有物無賬、有賬無物現(xiàn)象。不同的軟件管理獨立學院相同的資產，因管物和管賬脫節(jié)，造成財務賬面資產與真實資產無法一一對應，賬實不符，甚至相差甚遠，最終導致資產數據缺乏統(tǒng)一性。
(二)資產日常管理模式和管理手段落后
由于獨立學院辦學時間短，資產管理工作起步晚，可借鑒經驗少，多數沿用母體公辦學校的資產管理模式。隨著辦學規(guī)模不斷擴大，獨立學院資產的種類及數量增多，在資產管理中出現(xiàn)許多新情況和新問題，加大了資產管理的難度。尤其在管理手段方面，目前，78%的獨立學院仍然使用單機版資產管理軟件進行資產管理，這種單機版封閉式管理模式存在著明顯的缺陷與局限，不適應獨立學院資產優(yōu)化管理的要求。在單機版管理軟件運作狀態(tài)下，不論是資產使用部門還是財務部門要了解資產信息，都無法直接獲取數據，都需要到資產管理部門查詢。在單機版管理軟件運作狀態(tài)下，資產管理信息數據更新緩慢，甚至滯后，特別是對資產增加、減少、調撥或注銷等資產信息短缺，數據不對接，導致資產賬實不符、資產數據失真等情況，從而造成資產信息不共享、資產重復購置、資產閑置浪費現(xiàn)象的普遍存在。
(三)資產管理部門與其它相關部門缺乏有效溝通
資產管理部門之間關系處理的融洽與否，直接影響到獨立學院資產使用效率。根據調查中發(fā)現(xiàn)，資產管理部門、資產使用部門和財務部門這幾個部門卻各自為政，缺乏協(xié)調溝通，財務部門注重會計核算，因沒有設置詳細的固定資產明細賬，很少與資產管理部門進行賬實核對。資產管理部門則只滿足于管好資產的驗收、入庫登記、調撥、報廢等事項，很少與財務部門進行賬賬核對。而資產使用部門工作隨意性比較大，怕報廢程序繁瑣，不及時辦理資產的報廢手續(xù)，資產調撥也不到相關部門辦理資產轉移手續(xù)。由于這些部門在資產管理和使用過程中缺乏溝通協(xié)調，管賬的不問物，管物用物的不理賬，導致賬物不符、賬賬不符，其結果就是資產管理部門無法及時、準確地掌握學院存量資產的數量、分布狀態(tài)、使用狀況等信息，無法對學院資產進行有效調配和監(jiān)督，極易造成學院資源不能共享、資產重復購置的現(xiàn)象。
(四)資產管理制度不健全，執(zhí)行不到位
固定資產管理的經驗少，管理制度不健全，這是獨立學院普遍存在的問題?，F(xiàn)有的資產管理制度幾乎都是參照母體公辦院校的執(zhí)行，有些制度年份久遠已不符合新形勢的要求，甚至滯后。有的制度比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，涉及到固定資產的調撥、報廢、轉讓、清查、盤點等具體環(huán)節(jié)時，執(zhí)行起來有難度。再加上獨立學院的管理重心在教學科研，學院領導對固定資產管理工作不重視，導致資產管理規(guī)章制度不夠健全、不夠完善，資產管理中有漏洞、有死角，資產賬物不符、重復購置、資產閑置現(xiàn)象時常發(fā)生。由于缺乏完整有效的制度管理，加上監(jiān)管措施執(zhí)行不到位，有關部門和人員分工不明，職責不清，嚴重影響了資產的管理和使用效益。
(五)資產管理專業(yè)人員缺乏，工作不規(guī)范
據調查發(fā)現(xiàn)，目前廣西區(qū)內獨立學院中尚有近一半的獨立學院沒有成立專門的資產管理機構，且專職的資產管理人員偏少,特別是各院系二級資產管理單位沒有設置專職的資產管理員，一般由辦公室的工作人員兼管資產管理工作。這些兼管人員大多數學歷層次低、不具備基本的專業(yè)知識，對資產管理工作不熟悉，管理意識、責任意識相對比較薄弱，加上又缺乏相關的專業(yè)知識培訓或系統(tǒng)的理論學習，致使資產管理工作程序不規(guī)范，管理不到位，造成了資產管理的混亂局面。專業(yè)資產管理人員的缺失與獨立學院快速發(fā)展的規(guī)模和迅速增長的資產水平很不適應，在目前狀況下，加強資產優(yōu)化管理，資產管理隊伍的建設顯得尤為迫切。
二、獨立學院資產優(yōu)化管理的對策
加強獨立學院的資產管理工作，是開展各項工作必不可少的物質基礎，也是獨立學院持續(xù)發(fā)展的重要保障，獨立學院必須充分認識并視資產優(yōu)化管理為當務之急。我們認為，加強獨立學院資產優(yōu)化管理，可采取以下主要措施。
(一)以資產清查為基礎，在資產管理部門及財務部門建立統(tǒng)一的、全面的、詳細的資產信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理提供“客觀依據”
固定資產的清查工作是資產優(yōu)化管理的一項重要的基礎性工作。獨立學院應由資產管理部門牽頭每年或每半年進行一次固定資產清查工作，對學院固定資產進行一次全面的清查盤點，進行資產的賬實核對。各二級學院、各系部及機關各部門根據資產管理部門提供的資產明細賬，以賬查物，以物對賬的方式進行逐一盤查，查清資產來源、去向和管理狀況，掌握各單位的資產配置情況，同時，在清查過程中，及時發(fā)現(xiàn)固定資產管理中存在的一些問題和漏洞，如有賬無物、有物無賬、閑置、報廢不及時等，特別對有物無賬或有賬無物的資產要做好記錄，對賬物不符問題進行徹底清查，找出原因，及時按規(guī)章制度和相關程序進行清理。經過資產管理部門與資產使用部門進行賬物對、資產管理部門與財務部門進行資產的賬賬核對后，確保做到資產賬賬相符，賬物相符。在此基礎上，在資產管理部門及財務部門建立統(tǒng)一的、全面的、詳細準確的資產信息系統(tǒng)，建立固定資產明細賬，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理提供信息支撐，也為今后資產的統(tǒng)籌配置、調劑等優(yōu)化管理工作提供客觀、真實的依據。
(二)依托校園網絡和計算機技術，建立資產信息管理系統(tǒng)平臺，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理提供“科學手段”
獨立學院應根據固定資產種類多、數量大、分布廣的特點,依托校園數字化網絡和先進的計算機應用技術,利用資產信息網絡管理平臺，提供動態(tài)、實時、準確和完整的資產信息，能有效克服單機版封閉式管理的缺點，減少資產管理信息不對稱的情況出現(xiàn)。資產管理部門可以對固定資產的申購、審核、入賬、調撥、報廢及處置等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，實行實時、動態(tài)調控。資產管理系統(tǒng)向全院開放，學院領導、各二級學院、各系部和各行政部門可以全面準確地掌握和了解其所轄范圍內的資產存量、資產總量、資產性能及使用現(xiàn)狀，這樣便可以在全院范圍內實現(xiàn)資產數據信息公開及資源共享。此外，在合理配置增量資產時，可以充分發(fā)揮資產管理系統(tǒng)的調劑功能，根據盤活存量、優(yōu)化增量的原則將閑置或使用效率較低的資產進行重新配置，促進內部資產的合理流動，避免重復和盲目購置，提高資產利用效率。利用資產信息網絡化管理平臺，實現(xiàn)固定資產“賬、卡、物”在不同部門之間的實時對接，使資產管理部門、資產使用部門和財務部門便于適時對賬，確保賬賬、賬實、賬卡相符，以資產信息化帶動資產管理現(xiàn)代化和規(guī)范化，實現(xiàn)資產優(yōu)化管理的科學化。
(三)加強部門之間的溝通，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理發(fā)揮“紐帶”作用
獨立學院資產管理部門、資產使用部門和財務部門要加強信息溝通與協(xié)作，保持暢通的交流通道，確保部門之間的資產信息傳遞不脫節(jié)、部門之間的銜接工作不脫節(jié)。如資產使用部門應定期或不定期向資產管理部門報告資產的使用狀況、資產存量及報廢情況，以便資產管理部門實時、準確地掌握全院資產的信息，有利于全院資源信息共享和避免資產重復購置。資產使用部門將同樣的資產信息報財務部門，以方便財務部門及時、準確地進行財務核算，確保資產信息傳遞不脫節(jié)，使資產從物到卡、從物到賬能一一對應起來，確保資產賬物相符，賬賬相符。只有加強資產相關部門之間的溝通與協(xié)作，才能全面盤活存量資產,力爭物盡其用；才能優(yōu)化增量資產，確保資產配置合理、科學規(guī)范。因此，加強部門之間的溝通與協(xié)作，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理發(fā)揮“橋梁紐帶”作用。
(四)健全和完善資產管理規(guī)章制度，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理提供“制度”保障
建立資產管理專職機構，健全和完善固定資產管理制度是資產優(yōu)化管理的根本保障。當前狀況下，獨立學院應依據國家相關法規(guī)和本學院發(fā)展實際及資產管理現(xiàn)狀，制定出適合自己的、具有可操作性和可執(zhí)行性的一套完善的管理制度和具體實施細則，比如資產的申購審批、調撥變更、報廢處置、清查和盤點等制度，還應配套建立起責任追究制度和考評獎懲制度。比如“申購審批制度細則”，凡屬于學院資產的購置，都要嚴格按照資產采購計劃進行可行性論證，按購置資產的金額大小權限進行審批，并依照盤活存量，優(yōu)化增量的原則，合理調劑、共享共用，實現(xiàn)資產整合和優(yōu)化配置；“清查和盤點制度細則”，要求資產管理部門半年或一年組織院內各資產使用部門對固定資產進行清查盤點，確保賬物相符，賬賬相符；“責任追究制度細則”，要求各資產使用部門本著“誰使用誰管理”和“誰管理誰負責”的原則，實施分工負責，分層負責，提高資產管理參與者的責任意識，形成資產弄丟了要賠、資產壞了要修、資產報廢要交等基本共識，提高資產管理的效能。同時，要充分發(fā)揮資產信息管理網絡系統(tǒng)的作用，將資產管理和使用過程中出現(xiàn)的問題實時反饋到各部門和專管人員，對于違反相關規(guī)章制度的要追究相關責任人的責任。通過制度的建立健全和完善，做到有制度可依，有制度必依，違制度必究。逐步實現(xiàn)資產管理制度化，為實現(xiàn)獨立學院資產優(yōu)化管理提供“制度”保障。
(五)加強資產管理隊伍建設，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理提供“人員”保障
資產管理人員思想業(yè)務素質的高低直接決定著資產優(yōu)化管理的成效。獨立學院要完善資產管理機構，配備高素質的專業(yè)管理人員。獨立學院應當根據單位實際，在資產管理部門、資產使用部門配備專門的資產管理人員，指定專人負責本部門固定資產的使用與保管。同時要創(chuàng)新資產管理手段,大力加強資產管理隊伍建設，努力提高資產管理人員的思想素質和業(yè)務水平。人是資產的管理者、使用者。再好的管理軟件、管理制度都必須通過人而起作用。這就意味著獨立學院必須重視資產管理人員業(yè)務素質和能力的培訓，加強進行資產管理知識、規(guī)范和意義的宣傳，并經常對資產管理人員進行輔導與培訓,請專業(yè)人士介紹先進的資產管理方法和經驗，使他們盡快熟悉資產管理和使用各個環(huán)節(jié)的程序、手續(xù)和責任，確保各項制度、政策落實到位。另外，要加強對現(xiàn)有資產管理人員進行電腦技術操作和網絡軟件知識操作技能的培訓,提高資產管理員的計算機應用和實際操作水平，逐步實現(xiàn)資產管理工作程序性、規(guī)范化和效率化，為實現(xiàn)資產優(yōu)化管理提供“人員”保障。
三、結束語
第5篇：部門資產管理范文
關鍵詞：高校；固定資產管理；問題；對策
中圖分類號：F616.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-02
高校固定資產是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計量的所有權歸國家的有形資產。高校固定資產是高校國有資產的重要組成部分，是高校開展教學、科研等各項任務的物質基礎和重要保障。
本文采用文獻調查方法和實地考察方法，從高校固定資產管理現(xiàn)狀出發(fā)，通過文獻分析和實地考察，深入探討了高校固定資產管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關對策。
一、研究背景與意義
1.研究背景
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校固定資產的規(guī)模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規(guī)范，造成了高校固定資產大量的閑置和浪費，管理和使用嚴重脫節(jié)，賬務和實物也嚴重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財政部了中華人民共和國財政部令第36號文件《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺是為了規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產。
根據財政部《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實驗室與設備管理處、國有資產管理處、房產管理處、實驗室設備與資產管理處等。同時各高校也加強了固定資產管理的規(guī)章制度建設，如國有資產管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產處置管理辦法等，并制定了操作性強的實施細則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業(yè)的固定資產管理人員，對高校固定資產實施有效地監(jiān)管，大大的規(guī)范了高校固定資產管理工作。
經過文獻調查發(fā)現(xiàn)，關于高校國有資產管理方面的文章和學位論文比較少，對高校固定資產管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產管理中存在的問題，以及如何加強高校固定資產管理，都需要深入的分析與探討。
2.研究意義
（1）高校固定資產管理是實現(xiàn)高校固定資產合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產管理，能夠促使高校固定資產發(fā)揮最高的效能，實現(xiàn)高校固定資產的保值增值。
（2）高校固定資產管理是保證高校教學、科研工作順利開展的軟環(huán)境。提高高校固定資產管理水平，有助于提升高校教學、科研水平，促進我國高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二、高校固定資產管理現(xiàn)狀與存在的問題
1.制度保障方面
近年來，高校固定資產管理工作引起了國家相關部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規(guī)章制度，本文對1990年以來有關部門頒布的辦法以及規(guī)章制度進行了梳理，詳見表1：
從表1可以看出，國家相關部門出臺了一系列與高校固定資產管理相關的辦法以及規(guī)章制度，在一定程度上規(guī)范了高校固定資產管理工作，但與高校固定資產管理相關的內容分散到各個法規(guī)之中，缺乏專門針對高校固定資產管理的辦法以及規(guī)章制度，并且已經出臺的辦法以及規(guī)章制度可操作性低，不能夠很好地規(guī)范高校固定資產管理工作。
表1 1990年以來涉及高校固定資產管理方面的辦法及規(guī)章制度匯總表
2.機構設置方面
通過對部分高校的實地考察，本文對固定資產管理部門及其科室職能進行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產管理部門，相關業(yè)務由設備管理部門與房產管理部門分擔。（2）設置專門的國有資產管理部門，但與設備管理部門職能有交叉。（3）設置專門的國有資產管理部門，一般下設綜合辦公室、資產管理辦公室、公房管理辦公室、招標管理辦公室等。
通過對實地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統(tǒng)一的領導和協(xié)調部門，并且各部門之間職責不清、權限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現(xiàn)了權力越位、錯位的現(xiàn)象。
3.人員配置方面
高校固定資產管理需要專門化的人才，并且需要具備相應的專業(yè)知識和專業(yè)技能。高校固定資產管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業(yè)技術人員。
一般管理人員需要具備相應的管理知識，負責固定資產的日常管理工作以及整個管理流程的監(jiān)管。專業(yè)技術人員的知識結構涉及經濟、基本建設、財務、計算機技術、統(tǒng)計等專業(yè)。
根據我們對幾所高校的實地考察，發(fā)現(xiàn)大部分高校固定資產管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業(yè)技術人員的合理配置。有些高校的固定資產管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業(yè)技術人員或者配置比例不當。
4.系統(tǒng)建設方面
通過考察得知，很多高校已經改變了傳統(tǒng)的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統(tǒng)對固定資產進行管理，建立了高校固定資產管理系統(tǒng)。但是個別高校還沒有建立固定資產管理系統(tǒng)，或者已建立高校固定資產管理系統(tǒng)但系統(tǒng)功能還不夠完善?？傊?，大部分高校并沒有建立一套完整的、功能強大的固定資產管理系統(tǒng)。
三、加強高校固定資產管理的對策
1.完善制度
根據表1的統(tǒng)計，國家以及相關部門出臺的有關高校固定資產管理方面的辦法以及規(guī)章制度不能滿足固定資產管理的要求，并且只具有宏觀上的指導意義，沒有深入到固定資產管理的方方面面，缺少具體的、操作性強的辦法和規(guī)章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產管理的辦法以及規(guī)章制度。所以國家以及相關部門應制定專門針對高校固定資產管理的、詳細的、切實可行的辦法以及規(guī)章制度來規(guī)范高校固定資產的管理。同時，各高校也要根據自身情況，制定切實可行的、適合本高校的固定資產管理的辦法、規(guī)章制度以及實施細則。
2.健全機制
高校固定資產的管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則，設置一個固定資產歸口管理部門以及幾個相關的固定資產管理部門。固定資產歸口管理部門要充分發(fā)揮其管控優(yōu)勢，對全校固定資產進行宏觀管理以及對其他固定資產管理部門的管理進行規(guī)范和監(jiān)督。其他各資產管理相關部門要各司其職，對職能范圍內的固定資產進行直接的管理和調配。“統(tǒng)一領導、分級管理”能充分發(fā)揮歸口管理部門的管控優(yōu)勢，其他各相關部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權限不明的情況出現(xiàn)。
高校固定資產管理部門還要健全責任機制以及制定處罰辦法，把責任具體落實到每個部門、每個管理人員身上并嚴格執(zhí)行。責任機制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產管理的各相關部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀可依。
3.注重人員培訓
固定資產管理人員知識結構的合理配置有利于高校固定資產管理工作的順利進行。在允許的條件下，資產管理部門要盡可能對資產管理人員進行合理配置，實現(xiàn)專人專管。但是由于固定資產管理部門的人數限制以及其他一些原因，可能無法實現(xiàn)一般管理人員以及各類專業(yè)技術人員的合理配置，那么固定資產管理部門應注重資產管理人員的學習培訓，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產管理工作相關的經濟、統(tǒng)計、計算機技術、財務等方面的知識，提高資產管理人員的綜合文化素質和業(yè)務素質。同時也要提高管理人員的參與意識與責任意識，使資產管理人員對固定資產管理工作有全新的認識，在思想上不再受傳統(tǒng)管理觀念的束縛。
4.加強信息化建設
高校固定資產管理信息化建設應遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化原則。系統(tǒng)化是指建立一套基于全校的固定資產管理系統(tǒng)，對高校固定資產的計劃、采購、入賬以及報廢等一系列環(huán)節(jié)實施動態(tài)管理。規(guī)范化是指對固定資產管理流程進行設計，規(guī)范高校固定資產管理工作，使管理人員有章可循。
高校固定資產管理信息化建設應從以下幾個方面著手：
（1）基礎數據庫建設。基礎數據庫是固定資產管理系統(tǒng)的核心，只有基礎數據庫完整、準確、安全，才能有效地實現(xiàn)對固定資產的管理。
（2）固定資產管理系統(tǒng)開發(fā)。固定資產管理系統(tǒng)應該能夠實現(xiàn)對固定資產基礎數據的有效管理，能夠與相關固定資產管理部門的數據實現(xiàn)集成與融合，并應具備強大的查詢、統(tǒng)計、匯總和分析功能，能針對上級部門的需要生成符合要求的報表。
（3）固定資產管理系統(tǒng)維護與擴展。固定資產管理系統(tǒng)應具備可維護性以及可擴展性，以適應固定資產管理工作的進一步開展，實現(xiàn)管理工作與時俱進、系統(tǒng)維護與管理需求同步。
高校固定資產是高校教學、科研工作順利進行的物質保障，也是衡量高校辦學水平和規(guī)模的重要指標。做好高校固定資產管理工作是一項長期的任務，需要不斷的研究與探索。同時，需要調動相關人員的積極性，共同努力來實現(xiàn)高校固定資產的合理配置、動態(tài)管理以及保值增值，為高校教學、科研工作保駕護航。
參考文獻：
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第6篇：部門資產管理范文
【關鍵詞】行政事業(yè)單位；國有資產；管理體系；措施
行政事業(yè)單位的國有資產是本單位的公共財產，是其履行社會職責的重要基礎，加強對行政事業(yè)單位國有資產的管理，有助于發(fā)展社會事業(yè)，提高其服務能力。但是我國大部分行政事業(yè)單位都忽視了資產管理和監(jiān)管，導致資產流失嚴重。因此，需要制定有效措施，加強行政事業(yè)單位國有資產建設。
一、管理方式集中化
行政事業(yè)單位采取集中方式進行資產管理，權力主要集中在財政部門。實施管理方式集中化，需要做到以下四個方面：
第一，預算集中化管理。財政部門具有資產預算集中管理權，資產預算需要經過財政部門的審批，通過后才能加以實施，否則無法對部門的資產進行購置，應該從資產入口掌握控制權。
第二，產權獨家管理。行政事業(yè)單位的資產產權統(tǒng)一歸財政部門獨家管理，各單位只擁有資產占有權和使用權。各單位需要進行產權登記，明確產權使用者和所有者，財政部門有權對資金的來源和使用進行管理。行政事業(yè)單位應該合理使用資產，禁止擅自處理資產，也不能隨意更改資產使用性質。
第三，收益專戶管理。對單位購置的資產或政府撥付的資產所產生的收益進行專戶管理，采取收支兩條線的方式，不能出現(xiàn)坐收、坐支等現(xiàn)象。
二、管理機構專業(yè)化
行政部門一般都重視資金管理，忽視了資產管理，即重視財政撥款，忽視了撥款使用；重視資產購置，忽視了資產使用。產生這種現(xiàn)象的原因是行政部門缺乏對資產管理的重視，沒有構建專業(yè)的資產管理機構，而是由其他部門負責管理資產。因此，行政部門需要改變對資產管理的態(tài)度，設置專業(yè)化的資產管理機構。
第一，單位資產管理機構。對于部門設施相對較為齊全的行政事業(yè)單位可以設置專業(yè)化資產管理室，而配置不齊全行政事業(yè)單位則可以在總務科中設置專業(yè)化資產管理小組。配置的工作人員至少需要本科學歷，并熟知一些基礎的會計知識、統(tǒng)計知識以及財務管理知識，同時應該熟悉固定資產的相關知識。較大行政事業(yè)單位可以對資產進行分類管理，較小的行政事業(yè)單位可以對資產進行綜合管理。資產管理主要分為實物管理與價值管理兩種類型。行政事業(yè)單位需要將使用管理和實物管理結合起來，將財務管理和價值管理聯(lián)系起來。構建完善的統(tǒng)計報表和臺賬，建立信息傳遞管理，定期將單位外部的信息傳遞到財政部門以及主管部門。行政事業(yè)單位資產管理機構具有以下職能：負責資產效率管理、實物管理以及使用管理，將管理信息及時上報，將其作為預算編制和決策制定的依據。保證國有資產的完整性，合理配置資產，有效利用資產。
第二，主管部門資產管理機構。行政事業(yè)單位的主管部門也需要設置資產管理機構，其需要負責本部門的資產管理以及系統(tǒng)內部各部門的資產管理。主管部門資產管理機構的職能是：承擔財政部門委托的資產管理的責任，合理行使職權；對單位預算進行科學控制，提高資產的實效性，保證預算準確、可靠；了解和掌握相關的資產信息，充分開發(fā)資產潛力；對單位資產使用行為進行監(jiān)督，提高資產管理的規(guī)范性和合法性；對資產管理制度的構建工作進行指導，保證其落實到位。
第三，財政部門資產管理機構。財政部門需要設置專業(yè)化資產管理室，對國有資產實施統(tǒng)一管理，其職能是合理配置資產，促使各部門對資產實施有效的管理。通過合理配置資產，提高資產的利用率。選擇合適的配置方式，對資產預算進行控制，綜合分析資產使用信息，將非經營性資產轉化為經營性資產，監(jiān)督資產使用和收益等情況。
三、建立國有資產監(jiān)督體系
各地方應該根據本地實際發(fā)展狀況，建立一個適合本地發(fā)展的國有資產監(jiān)管體系，結合國家法律法規(guī)以及國有資產管理現(xiàn)狀制定一套完善的法律法規(guī)，保障在國有資產管理過程中有法可依。打造一支專業(yè)素質高的監(jiān)督小組，其主要是對國有資產管理流程進行監(jiān)督，提高國有資產使用的規(guī)范性和科學性，避免出現(xiàn)資產流失和浪費等現(xiàn)象。如果出現(xiàn)非法使用國有資產的情況，應該及時制止，保證國有資產的安全，并上報給上級政府部門，保證其及時制定有效措施進行補救，盡量將國有資產的損失降到最低。對于非法、過度使用國有資產的單位或個人，應該結合實際情況和相應的法律法規(guī)進行處罰。
組織各級行政事業(yè)單位制定國有資產配置標準，對國有資產實施嚴格的監(jiān)控，防止出現(xiàn)國有資產流失的情況。政府部門應該根據國有資產管理現(xiàn)狀制定配置標準，以行政事業(yè)單位資產的實用性、經濟性和耐用性為原則，詳細記錄資產使用情況，便于以后監(jiān)督部門進行查詢。同時，定期在網上公示行政事業(yè)單位購置的資產，以便接受人民群眾的監(jiān)督。嚴禁購置高消費設備或超標準設備，有效利用國有資產。另外，需要建立多部門協(xié)調審批辦法，對國有資產使用流程進行監(jiān)管，提高使用流程的透明性和規(guī)范性。
四、總結
綜上所述，國有資產管理是非常敏感的一個話題，做好國有資產管理工作，有助于構建和諧社會。行政事業(yè)單位需要加強國有資產管理體系建設，實施預算集中化管理、產權獨家管理、收益專戶管理，管理機構專業(yè)化，并建立國有資產監(jiān)督體系，從而提高國有資產管理的合法化、規(guī)范化以及科學化。
參考文獻：
[1]辛連偉.強化行政事業(yè)單位國有資產管理體系的思考[J].財經界，2014，06（18）：53-54
第7篇：部門資產管理范文
【關鍵詞】資產管理 問題及對策
一、高校資產管理中存在的問題
1.資產管理部門與財務部門脫節(jié)。隨著高校對國有資產的管理和重視，目前基本上都設有專門的國有資產管理部門，對高校國有資產進行配置和管理。但是由于資產管理部門與財務部門沒有進行很好的溝通和銜接，造成兩個部門的工作脫節(jié)，從而導致國有資產在價值體現(xiàn)方面出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。例如對資產的計量標準不一致導致兩賬的入賬價值不一。
2.資產管理部門多頭化，管理權限紛繁復雜。很多高校為了對國有資產進行更為精細的管理，對重點建設資產專門設置相關部門進行系統(tǒng)管理，例如基建處就是對高?；窘ㄔO工程進行專門管理而專設的一個部門。對國有資產進行精細化管理本身無可厚非，但資產管理部門之間缺乏對接也造成賬實、賬賬不符的一個重要原因。拿某基建工程為例：該基建工程已投入使用，但因未及時辦理竣工結算和驗收導致財務賬上為空;即便辦理了結算和驗收，但結算和驗收的僅僅是主體工程款，沒有對前期、中期和后期投入的在建工程進行結算，即使基建處到國有資產管理處辦理了入庫手續(xù)，入庫金額往往是結算的主體工程款，而忽略了在財務上“在建工程”數，從而導致賬實、賬賬不符。
3.重有形資產，輕無形資產。國有資產不僅包括有形資產，而且包括無形資產。很多高校對購置的軟件支出，以及自行研發(fā)的專利支出等均未進行資本化，而是直接計入費用。加之資產管理部門也未對其進行重視和管理，造成無形資產變?yōu)槊逼鋵嵉臒o形、無價值。
4.對除購置以外方式取得的資產管理不到位。隨著高校多元化發(fā)展，各學院與社會團體、企業(yè)的聯(lián)系越來越密切，因此社會團體與企業(yè)對高校的捐助活動逐漸頻繁，形式多樣，當然不乏以有形或無形資產的方式進行捐助。但是，有的學院為了擁有該資產的支配權，自作主張不向學校辦理入庫手續(xù)，這不僅造成學校資產的流失，而且是一種違反財經紀律的行為。
5.資產報廢手續(xù)不規(guī)范。按照法律規(guī)定，國有資產的報廢須經相關主管部門批準后才能實行報廢，作為高校，國有資產的報廢要經過財政部門審批后方可報廢。但是，由于有的高校對報廢程序未予重視，沒有按相關規(guī)定程序時行報廢，而是私下里處置了國有資產，造成實有資產減少，而因為沒有正規(guī)手續(xù)，導致財務部門與財政對接的資產統(tǒng)數據不一致。
二、針對以上問題，高校應從以下幾個方面著手采取措施對策
1.提高對資產管理工作重要性的認識，健全資產管理機構，注重管理隊伍建設，建立健全相關控制制度，加強部門之間溝通協(xié)調制度化、規(guī)范化、科學化的資產管理制度是提高高校資產管理水平的制度保障。造成部門之間管理脫節(jié)，一方面是沒有出臺相應的制度對工作進行約束和規(guī)范，另一方面就是部門之間缺乏溝通協(xié)調?，F(xiàn)有的狀況是，部分接口工作雖然有人在做，并且也有相應的分工，但相互之間沒有相應的約束力，沒有制度對職能部門工作進行規(guī)范管理，出現(xiàn)問題相互推諉，不僅造成工作效率低下，而且造成出現(xiàn)問題無人擔責。因此應出臺相應制度，對部門工作進行系統(tǒng)控制，包括工作流程、達到效果以及責任承擔等環(huán)節(jié)，明確部門職責，加強規(guī)范管理。例如資產管理部門與財務部門資產計量標準的統(tǒng)一;基建部門、資產管理部門及財務部門之間對基建工程的認定、入庫及管理等，這些工作都需要相關制度對其進行規(guī)范和管理，以達到資產數值準確，賬賬相符，賬實相符。另外，加強部門之間溝通和協(xié)調，也是資產管理工作中一個重要的環(huán)節(jié)。有相關制度的約束，但執(zhí)行不到位制度也是空擺設，執(zhí)行到位的情況很大程度上受部門間溝通協(xié)調的影響，溝通順暢、信息傳遞及時不僅大大提升工作效率和工作質量，而且執(zhí)行效果顯著，因此部門之間的溝通至關重要。例如部門之間的及時對賬，信息及時反饋，不僅讓資產數據更為準確，而且能有效提高資產使用效益。
2.完善高校資產管理制度，提高資產使用效益。健全管理制度是進行資產管理、提高資產使用效益的基礎，也是防止資產流失的重要保證。
資產是一所高校實力的體現(xiàn)，除了有形、看得見的硬件投入，還包括無形的、看不見的軟件投入，比如外購的軟件、自行開發(fā)的專利及專有技術等，都是構成學校資產的一部分。因此加強高校無形資產的管理也尤為重要。學校應建立無形資產管理庫，將無形資產單獨管理，按照無形資產管理辦法對無形資產進行管理。
對購置外的方式取得的資產，也應加強管理。資產取得部門在取得資產后應及時到學校相關資產管理部門對資產進行登記驗收入庫，并到財務部門進行入賬處理，對于取得資產不入庫的單位或個人，學校要施行處罰措施。
第8篇：部門資產管理范文
關鍵詞：財務管理；資產管理；電力企業(yè)
中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01
隨著市場經濟體制的逐步深化，競爭正日趨激烈。對于擁有高價值資產的電力企業(yè)而言，如何保障電力企業(yè)資產管理的科學有效，實現(xiàn)電力企業(yè)存量資產的保值增值，成為其獲取競爭力的戰(zhàn)略工具之一。因此，加強電力企業(yè)資產管理對于電力企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大。基于此，筆者試圖從財務管理的視角作為突破口，通過強化財務管理在資產管理中的突出作用加強電力企業(yè)資產管理。
一、財務管理與資產管理的關系
財務管理是以企業(yè)價值最大化為最終目標，通過財務計劃、財務決策、財務控制等職能，確保企業(yè)資金合理利用與配置的價值創(chuàng)造的活動。財務管理是一種價值管理，作為一種管理手段，這決定了財務管理在企業(yè)生產管理、銷售管理、采購管理以及資產管理等管理模塊中的適用性。
資產管理是以提高資產使用效率、保障資產完整性以及保值增值為目標，涉及從資產采購、使用、維修、改造一直到資產處置(報廢、變賣等)整個資產生命周期的管理活動。具體到一個資產項目，管理活動可以認為劃分為三個階段：項目建設(購置)前期、項目建設(購置)期、項目建設(購置)后期。在每個階段均涉及到項目設計、實施和評價三種管理職能。在實踐活動中，應將這三個階段資產管理的設計、實施和評價作為一個整體、一個系統(tǒng)，只有這樣才能切實提高資產管理決策的科學性和有效性。
至于財務管理與資產管理的關系，筆者看來，兩者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基礎上才能夠切實做好這兩項管理工作。信息共享機制的建立對于充分發(fā)揮兩種管理職能、降低信息獲取成本效果顯著。此外，前已述及，財務管理是一種價值管理，其在資產管理過程中可以作為一種價值管理手段，有效地促進企業(yè)資產管理工作的順利開展。
二、基于財務管理視角的電力企業(yè)資產管理的實現(xiàn)
前已述及，電力企業(yè)資產管理可以分為三個階段：項目建設(購置)前期、項目建設(購置)期、項目建設(購置)后期。每個階段的管理內容均不相同，所采用的財務管理方法和信息亦不相同。對此，筆者就財務管理在電力資產管理中的作用進行如下分析。
(一)項目資產建設(購置)前期
眾所周知，電力企業(yè)資產的取得方式主要包括外購或自建，將每項資產視為一個項目，則在項目購置或建設前期階段，財務管理部門為項目資產的引入提供財務方面可行性分析，通過計算項目資產在整個生命周期的凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值，計算項目資產的引入給公司帶來的經濟價值，確定引入該項目資產的必要性和可行性。一旦財務管理部門對引入項目資產后的狀況做出悲觀的估計，企業(yè)管理層則應當在充分考慮財務可行性的基礎上權衡利弊，做出項目建設(購置)決策。此外，在項目資產取得方式上有多種途徑時，也可以通過比較各種方式下取得資產的財務分析，做出相應決策。同時，財務管理部門還應當根據企業(yè)發(fā)展狀況以及各部門資產需求計劃，編制資產購置或建設預算，通過財務預算提高企業(yè)項目資產管理水平，防范各種風險。
(二)項目資產建設(購置)期
在項目建設(購置)期，財務管理部門可以通過監(jiān)督資產采購預算的執(zhí)行，保證企業(yè)項目資產建設(購置)預算的執(zhí)行，財務管理部門應當嚴格資產采購計劃的執(zhí)行力，將項目資產的購置建設控制在一定范圍內，對超出年度預算的資產購置計劃，須由設備采購部門將資產申購的原因詳細寫明，并提交辦公會，經集體審核批準后方可進行。此外，電力企業(yè)所需資產須從國外進口，資產采購部門應當將資產進口訂單、合同提交財務管理部門進行審核。由此可見，財務管理部門在資產購置或建設前期主要是通過監(jiān)督預算執(zhí)行參與企業(yè)資產管理，確保電力企業(yè)的資產購置或建設在預算范圍內。
在付款環(huán)節(jié)，財務管理部門應當根據企業(yè)各個項目用款計劃統(tǒng)籌安排，避免由于資產購置或建設導致企業(yè)資金鏈緊張、籌資成本增加等狀況的發(fā)生。對此，財務部門應當在資產購置或建設合同中明確付款計劃，并定期對資產項目的付款計劃的執(zhí)行情況進行匯總，確保企業(yè)的資金能夠滿足各種款項的足額、及時支付，確保資產購置或建設的順利進行，盡快達到可使用狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造價值。同時，需要對外籌資時應當早作安排，避免臨時籌資計劃的高成本。
(三)項目資產建設(購置)后期
電力企業(yè)項目資產建設(購置)后期主要指項目資產達到預定可使用狀態(tài)后的日常管理工作。財務管理在項目資產建設(購置)后期的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.在資產盤點清查過程中，財務管理部門會同資產管理部門對企業(yè)資產進行盤點清查，編制資產盤點表，對企業(yè)資產的當前使用狀況進行清查，對于存在減值跡象的資產進行減值測試，減值測試結果由資產使用部門、資產管理部門以及財務部門會簽確認，并于期末進行相應的會計處理，調整資產的賬面價值。此外，對于資產盤盈或盤虧部分，資產管理部門應當填制資產盤盈盤虧報告單，并對盤盈盤虧的原因進行分析，財務部門結合盤盈盤虧的信息進行賬務處理的同時，協(xié)助資產管理部門找出日常管理中的相關問題，避免類似情況出現(xiàn)。
2.在資產內部轉移過程中，財務管理部門應當積極參與并監(jiān)督。為避免電力企業(yè)資產出現(xiàn)閑置和重復購置的現(xiàn)象，應當積極開展資產內部轉移工作，在這個過程中，財務管理部門應當結合資產賬面價值，在與實物進行核對、評估的基礎上完成相關交接事宜，財務部門作為資產內部轉移工作小組的一員，應當充分發(fā)揮其對資產價值的敏感性，協(xié)助并監(jiān)督資產實物交接，并做好資產劃撥方面的賬務處理。
此外，在電力企業(yè)資產封存、報廢過程中，財務部門應當利用其專業(yè)知識，對資產狀態(tài)的轉變進行監(jiān)督，并按照相關會計準則進行相應的會計處理。一般而言，企業(yè)資產使用部門對其內部閑置資產向資產管理部門提出封存或報廢申請，經資產管理部門核準后，上交財務管理部門根據封存或報廢資產的價值提出意見，并提交辦公會批準，辦理資產的封存或報廢手續(xù)。
總之，對于資金密集型的電力企業(yè)而言，做好其資產管理工作對于其經濟效益的提高有著突出的意義。對此，從財務管理的角度發(fā)現(xiàn)資產管理中存在的問題并協(xié)同資產管理部門管理好資產，為企業(yè)資產管理獻計獻策，無疑可以從整體上提高企業(yè)價值。
參考文獻：
第9篇：部門資產管理范文
關鍵詞：固定資產 管理 資產清查 信息化
固定資產是高校開展教學、教研、行政、后勤等工作的物質基礎，是保障教育事業(yè)發(fā)展的重要條件。保證資產的安全完整，提高資產的利用率，保證資產保值增值，最大限度地發(fā)揮資產使用效益和經濟效益，是高校資產管理的基本任務。
一、資產管理存在的主要問題
北京市行政事業(yè)單位資產清查工作，暴露了資產管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
1.資產管理制度滯后，資產管理意識淡薄
長期以來，高校資產來源是財政撥款，固定資產是逐年積累形成的，無償使用，不計提固定資產折舊，不進行成本核算，這使得高校的固定資產管理和教育成本核算觀念非常淡薄。再加上資產管理制度不健全、不規(guī)范，責權不分明，管理觀念陳舊，不能進行科學的管理。
2.資產管理基礎工作薄弱，固定資產賬實不符
由于日常管理工作薄弱，長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符，為固定資產的流失開了方便之門。
具體表現(xiàn)：一是在固定資產的核算上是以款項全部付清后驗收入賬，而實際操作中有許多特殊的情況，如預付部分款項購買設備、基建項目已竣工但建設資金需分幾年付清，這就造成設備和房屋已使用多年而長期不辦理入賬手續(xù)；二是捐贈資產不及時辦理入賬手續(xù)，虛增盤盈；三是對于報廢、破損、外調、變價處理的固定資產不按程序審批，徒有賬目，而實物早已不存在；四是部門之間相互調用，不按正規(guī)程序辦理固定資產移交手續(xù)，出現(xiàn)盤點時實物在教務、賬目在后勤的局面；五是保管人員更換時交接手續(xù)不完善，造成資產流失和賬目不清。
3.資產管理與預算管理脫節(jié)，資產重復購置，閑置浪費，使用率低
資產管理中存在資產管理與預算管理脫節(jié)，對資產的配置存在“小而全”“部門所有”的觀念，片面追求設備的“高、精、尖”，脫離了高校教學與科研的實際，缺乏統(tǒng)一的調控和規(guī)劃，出現(xiàn)盲目購置、重復購置等現(xiàn)象，資源使用率低。
4.資產管理缺乏有效的協(xié)調、監(jiān)督、控制
資產管理部門、財務部門、圖書館、總務后勤部門等教學部門，各自為政，信息溝通不暢，牽頭部門和協(xié)辦部門職責、分工不明確，有利于本部門利益的爭著管，不利于本部門利益的不愿管。各個部門之間資產使用和管理缺乏有效的監(jiān)督、協(xié)調，沒有完善的系統(tǒng)制度支撐。
二、完善資產管理的措施
1.定期做好全面的資產清查工作
建立健全資產清查制度，每年年底資產部門、財務部門、總務部門等資產使用部門，定期對資產進行清點，以保證賬實相符、賬賬相符、賬證相符、賬表相符。對清查過程中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧，要分析原因，追究責任，按現(xiàn)行規(guī)定及時進行處理。清查結束，根據考核結果，獎勵先進，督促落后，提升整個部門的管理水平。
2.制度機制、日常管理、落實到位是關鍵
完善制度，健全機制?？朔爸劐X輕物”“重購輕管”的思想，將資產管理與預算管理相結合，在細化經費預算投入中，統(tǒng)籌兼顧，有所側重。建立資產管理責任制，增強責任意識和法律意識，明確各部門管理者的責任和權力。規(guī)范固定資產處置行為，嚴格資產審批手續(xù)。從而促進固定資產管理的制度化、科學化和規(guī)范化。
3.適應現(xiàn)代化需要，提高資產管理人員素質
高職院校辦學模式多樣，固定資產投資大，使用部門多，使用范圍廣，結構分類復雜，更新?lián)Q代速度快。提高資產管理人員素質對管好、用好資產，適應現(xiàn)代化需要，尤為重要。因此，應該注重管理人員的培訓與人才建設，這樣才能對高校固定資產實行科學高效的管理。
4.實施資產信息化管理，提高管理效率
實施高職院校固定資產管理信息化，建立資產管理動態(tài)數據庫，全面、準確、動態(tài)反映資產總量、構成、分布、變動等信息；建立數據查詢和綜合分析系統(tǒng)，方便、快捷地查詢和分析資產占有、使用及增減變動情況，為預算管理、績效評價和資產優(yōu)化配置等提供決策數據，將學校所有固定資產的相關信息納入管理系統(tǒng)，使資源達到優(yōu)化的組合、合理的配置，實現(xiàn)資源共享，最大限度地提高學校固定資產的利用率。
參考資料：
[1]竇永化.從清產核資談國有資產的管理[J].現(xiàn)代會計，2005（2）.
[2]李平.行政事業(yè)單位國資管理監(jiān)督工作的思路和措施[J].國有資產管理，2005（6）.
