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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 單位財(cái)務(wù)存在的問題范文

單位財(cái)務(wù)存在的問題精選(九篇)

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單位財(cái)務(wù)存在的問題

第1篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

中圖分類號(hào):C931

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1007-3973(2012)008-145-02

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指各級(jí)事業(yè)單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外收入在預(yù)算使用的過中程所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在管理制度、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、年度決算分析報(bào)告等方面都存在一些問題亟需解決。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度方面存在的問題

財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)較差,財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法制觀念淡薄,辦事不按制度,憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn),按領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事。有些事業(yè)單位對(duì)印簽管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,不按財(cái)務(wù)管理要求保管印章,財(cái)務(wù)印章在一人手中,造成管理漏洞。財(cái)務(wù)是單位的核心部門,有的單位存在單位領(lǐng)導(dǎo)變更,財(cái)務(wù)人員也跟著變化,使財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性。事業(yè)單位會(huì)計(jì)、出納、稽查職責(zé)分工不明確,沒有實(shí)行相互制約。財(cái)務(wù)制度不健全、不具體、沒有可操作性。按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,未按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,存在隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支情況。不按規(guī)定規(guī)定使用備用金制度,白條抵厙現(xiàn)象嚴(yán)重。事業(yè)單位從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金未實(shí)行??顚S谩为?dú)核算。

1.2 事業(yè)單位編制、執(zhí)行預(yù)算方面存在的問題

事業(yè)單位預(yù)算是指事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。事業(yè)單位預(yù)算編制時(shí)間短,編制程序比較簡(jiǎn)單,編制方法不科學(xué),不根據(jù)單位實(shí)際情況,不調(diào)查摸底,結(jié)果實(shí)際收支與財(cái)政預(yù)算大相徑庭。財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算時(shí),未認(rèn)真分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的升降,程序不嚴(yán)謹(jǐn)。單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,單位各部門之間相互擠占經(jīng)費(fèi),或者是制訂定額但未嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃定額。收入未納入預(yù)算,不能做到量入為出,年終出現(xiàn)赤字。

1.3 事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面存在的問題

資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。貨幣資金管理不嚴(yán),資金存在安全隱患。有些事業(yè)單位對(duì)出納缺少監(jiān)管,每日對(duì)庫存現(xiàn)金不進(jìn)行盤點(diǎn),造成賬實(shí)不符。有的單位開具大額現(xiàn)金支票,白條抵庫、公款私存現(xiàn)象大量存在。應(yīng)收賬款未及時(shí)催收,時(shí)間久了,造成死賬、呆賬,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),造成了事業(yè)單位的固定資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)存數(shù)不符。如有的單位不按要求及時(shí)將固定資產(chǎn)入賬,形成賬外資產(chǎn),或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn),固定資產(chǎn)有損耗,致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2.1 健全內(nèi)部管理制度,加大培訓(xùn)力度,提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德修養(yǎng)

事業(yè)單位在對(duì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)要重視專業(yè)知識(shí)更新,不但要培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、職業(yè)道德素養(yǎng)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面的知識(shí),還要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)培訓(xùn)國庫集中支付、固定資產(chǎn)登記、政府采購等相關(guān)的最新會(huì)計(jì)知識(shí),使會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)適應(yīng)工作的需要。事業(yè)單位要結(jié)合單位實(shí)際,制定通俗易懂,與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系、操作性極強(qiáng)的規(guī)章制度,不能生搬硬套,如制定《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》、《招待費(fèi)報(bào)銷制度》《車輛管理制度》等。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制,細(xì)化責(zé)任,做到制度管人、責(zé)任到人,要制定《崗位責(zé)任制》。為了約束財(cái)務(wù)行為,只有應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度,才能減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度,公開單位收入、支出情況,財(cái)政撥款支出情況等。加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)管措施,由單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期對(duì)單位財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行檢查并公示,杜絕不合理的支出發(fā)生。

2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算管理,充分發(fā)揮預(yù)算的控制作用,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視預(yù)算編制,采用科學(xué)的編制方法。首先,組織有關(guān)部門進(jìn)行摸底,初步制訂預(yù)算;其次,財(cái)務(wù)部門廣泛收集各部門的資料,仔細(xì)進(jìn)行分析,制訂詳細(xì)的預(yù)算方案;最后,提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論審查通過后,上報(bào)上級(jí)預(yù)算管理部門做出批復(fù)。單位內(nèi)部大型采購嚴(yán)格按《政府采購法》加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化預(yù)算的約束力;對(duì)大型基建或維修嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度,各項(xiàng)開支必須以預(yù)算為依據(jù),嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),杜絕擠占挪用現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,堅(jiān)持按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出,不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算支出項(xiàng)目。堅(jiān)持以收定支,做到量力而行,收支平衡,或略有結(jié)余。

2.3 加強(qiáng)資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)資產(chǎn)管理包括主要是指流動(dòng)資產(chǎn)及固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位庫存現(xiàn)金品要嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行。事業(yè)單位現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日送存開戶銀行。當(dāng)日送存確有困難的,由開戶銀行確定送存時(shí)間;支付現(xiàn)金,可以從本單位庫存現(xiàn)金限額中支付或者從開戶銀行提取,不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情況需要坐支現(xiàn)金的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn),由開戶銀行核定坐支范圍和限額。坐支單位應(yīng)當(dāng)定期向開戶銀行報(bào)送坐支金額和使用情況;建立健全現(xiàn)金賬目,逐筆記載現(xiàn)金支付。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié),賬款相符。應(yīng)收賬款應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì),防止死賬、呆賬產(chǎn)生。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格固定資產(chǎn)登記工作,明確專門人員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記與管理,對(duì)資產(chǎn)的來龍去脈,比如資產(chǎn)購置、保管使用、移交、轉(zhuǎn)讓要清清楚楚,使用科室及單位建立使用物品登記表進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)部門要設(shè)立固定資產(chǎn)臺(tái)賬、保管固定資產(chǎn)卡片,嚴(yán)禁將單位的資產(chǎn)列入其他組織和個(gè)人名下。事業(yè)單位每年堅(jiān)持定期組織財(cái)產(chǎn)清理,認(rèn)真開展盤點(diǎn)工作,與固定資產(chǎn)賬簿互相核對(duì),對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧毀損固定資產(chǎn),應(yīng)及時(shí)查明原因,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處理,確保賬實(shí)相符、賬賬相符,防止國有資產(chǎn)流失。若資產(chǎn)需報(bào)廢報(bào)損的,要嚴(yán)格履行報(bào)廢審批手續(xù),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序,及時(shí)進(jìn)行銷賬或調(diào)賬處理,杜絕假報(bào)廢、報(bào)損現(xiàn)象的發(fā)生。事業(yè)單位可對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,保證賬實(shí)相符。

2.4 做好年終決算和財(cái)務(wù)分析報(bào)告

財(cái)務(wù)報(bào)告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。事業(yè)單位報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表,有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書等。做好憑證、賬簿的登記等工作,是做好財(cái)務(wù)分析報(bào)告的基礎(chǔ)。

財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、收入支出狀況等。財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負(fù)債率等。主管部門和事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

實(shí)行財(cái)務(wù)分析報(bào)告制度,分析一定時(shí)期的各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)及結(jié)果,可以揭示事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題,通過分析總結(jié)、改進(jìn)和完善,最后達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理水平的目的。同時(shí),通過財(cái)務(wù)活動(dòng)分析,讓事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解本單位的收支狀況,不斷地提高加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

綜上所述,事業(yè)單位只有從提高人員素質(zhì)、健全內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、做好財(cái)務(wù)分析報(bào)告、完善資產(chǎn)管理等各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn),才能健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 樊汝春.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究,2009(6).

[2] 黃瑞金,楊敏.應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作[J].現(xiàn)代審計(jì),2009(2).

第2篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:地勘單位 財(cái)務(wù)管理 問題 措施

在社會(huì)發(fā)展中,地質(zhì)勘察是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我國現(xiàn)在社會(huì)正處在快速的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是我們的基本路線,圍繞著這個(gè)基本中心,需要集全國之力,來推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下,能源的支撐是基礎(chǔ)。能源可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,而在現(xiàn)有能源日益緊張的時(shí)代,尋找新能源就顯得迫在眉睫,由此我們可以知道地質(zhì)勘察工作的重要性。所以,在當(dāng)前形勢(shì)下,研究地勘單位的財(cái)務(wù)管理體制就顯得尤為重要了。不論是對(duì)地勘單位的自身發(fā)展,還是對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都是具有重要意義的。

一、地勘單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一)企業(yè)化改革財(cái)務(wù)管理存在問題

在我國,地勘單位自存在以來,就屬于事業(yè)單位,而如今轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營,在很多方面都顯得有些格格不入。在起步時(shí),會(huì)遇到問題也是必然的。現(xiàn)在的企業(yè)化經(jīng)營并沒有完全改變地勘單位的體制,仍然保持的是原有事業(yè)體制和機(jī)制。即使是進(jìn)行了改革,仍然沒有改變這一本質(zhì),而企業(yè)與地勘單位之間是屬于行政隸屬關(guān)系。這樣下來,就會(huì)出現(xiàn)問題和矛盾了。事業(yè)單位體制格局在產(chǎn)權(quán)制度、分配機(jī)制等方面與企業(yè)化經(jīng)營存在差距,二者在協(xié)調(diào)和適應(yīng)上都存在問題??梢哉f事業(yè)單位的體制已經(jīng)很那滿足新形勢(shì)的要求和需要,這樣二者不協(xié)調(diào)勢(shì)必會(huì)影響到地勘單位整體的發(fā)展,不利于實(shí)現(xiàn)地勘單位的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)體系改革帶來沉重的財(cái)務(wù)包袱

地勘單位是我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位,事業(yè)單位的格局和體制在地勘單位是根深蒂固的。地勘單位要整體轉(zhuǎn)企,勢(shì)必會(huì)遇到各方面的困難。首先遇到的是財(cái)務(wù)問題,改革所需要的必要的資本金難以籌集。但是如果采取強(qiáng)硬手段,以行政命令令其轉(zhuǎn)企,這樣對(duì)于原來的地勘隊(duì)伍來說,積極性會(huì)受到極大挫傷。其次,是在改革過程中,會(huì)讓很多原來在職工失去工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),在職職工的三分之一甚至是二分之一都無法進(jìn)入企業(yè)。在以局為單位的地勘隊(duì)伍中,接近60%的職工時(shí)離退休人員,而有20%的人會(huì)因?yàn)樽陨碓驘o法進(jìn)入企業(yè),也就是說能真正進(jìn)入企業(yè)的只有20&。而在轉(zhuǎn)企以后,這20%的在崗人員要?jiǎng)?chuàng)造與原來持平或者是更大的經(jīng)濟(jì)效益,剩余80%人員所需要的基本費(fèi)用都需要這些在崗人員去創(chuàng)造,去承擔(dān)。如果在這種情況下,強(qiáng)制性將地勘單位轉(zhuǎn)企,將會(huì)遇到極大的阻力和困難。

(三)財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)制度的改革相對(duì)滯后

目前來說,我國所有的地勘單位都屬于國有獨(dú)資企業(yè),并不是完全的企業(yè)化,而是在事業(yè)化體制下實(shí)行企業(yè)化管理。也就是說,現(xiàn)代地勘單位的企業(yè)化管理還只是停留在內(nèi)部改革的階段,還只是停留在表面上的。對(duì)于一些深層次的問題根本還沒有觸及到,比如產(chǎn)權(quán)制度問題。這樣就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體制沒有一個(gè)明確的方向,長期處于一種事企不分、責(zé)權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)不清的狀態(tài)。這樣對(duì)于企業(yè)來說,發(fā)展受到影響,競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣,在一定程度上制約著地勘單位改革的深入。

二、推動(dòng)財(cái)務(wù)管理改革的有效措施

(一)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革

在當(dāng)前形勢(shì)下,地勘單位要以局為單元實(shí)行事企分開運(yùn)作管理模式,那么生產(chǎn)經(jīng)營主體就需要徹底凈化。主要需要從以下幾個(gè)方面著手:第一,良性資產(chǎn)和不良資產(chǎn)的分離需要立即實(shí)現(xiàn),同時(shí)主業(yè)和輔業(yè)的分離也需要馬上明確。第二,是需要很好的安置離退休人員和離崗人員。原來從事公益性地質(zhì)工作、管理工作和離退休職工工作仍然是留在原來的地勘事業(yè)單位。而一些從事經(jīng)營性的人員則應(yīng)該是進(jìn)入企業(yè)。在實(shí)現(xiàn)事企分離后,要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。第三,是對(duì)遺留事務(wù)的管理,比如說有待崗人員、離退休職工、職工檔案和地勘事業(yè)費(fèi)等,都需要進(jìn)行有效的整理和管理,必需把握住一個(gè)重點(diǎn)是管理這些事務(wù)時(shí)為了保證改革的順利穩(wěn)定進(jìn)行。

(二)積極推行財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)制度改革

在上文中提到,地勘單位實(shí)行企業(yè)化管理,從整體上來說,還處在比較初級(jí)的階段,還只是停留在內(nèi)部企業(yè)化管理的改革階段。這樣會(huì)導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)。所以說,深化產(chǎn)權(quán)制度的改革,是推進(jìn)地勘單位深入改革的基礎(chǔ),也是解決產(chǎn)權(quán)制度深層次問題的需要。只有產(chǎn)權(quán)制度改革了,才能真正上的實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的財(cái)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)真正的多元化投資,進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,而這也恰恰是地勘單位改革發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

(二)注重改革的財(cái)務(wù)規(guī)范操作

對(duì)于地勘單位的改革來說,最為關(guān)鍵的是創(chuàng)新。首先地勘單位轉(zhuǎn)為企業(yè)就是一種創(chuàng)新,而在此過程中,需要更多的有效創(chuàng)新的支撐。也就是說,需要?jiǎng)?chuàng)造出新體制、新機(jī)制來適應(yīng)企業(yè)改革的需要,尤其是要與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)。在財(cái)務(wù)規(guī)范操作上,要注意因地制宜,根據(jù)不同單位的情況,改革的深度和力度,來確定該單位的財(cái)務(wù)操作規(guī)范。最重要的是采取自己適合和需要的改革形勢(shì)和措施。

三、結(jié)束語

總之,作為地勘單位這樣傳統(tǒng)的事業(yè)單位而言,要實(shí)現(xiàn)事企分離和企業(yè)化經(jīng)營,絕不會(huì)是一蹴而就,而是需要經(jīng)過長期的探索和發(fā)展的。而地勘單位實(shí)現(xiàn)事企分離也是其發(fā)展的必經(jīng)之路,這就有當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制決定的,只有實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化的經(jīng)營,地勘單位才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,保持競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而存活下來。相應(yīng)了,作為關(guān)系著單位命脈的財(cái)務(wù)管理體制也需要隨之改革,在財(cái)務(wù)管理體制上采取相應(yīng)的改革措施。雖然,通過長期的探索,我國在地勘單位改革上取得了一些進(jìn)展,但是為了繼續(xù)深化改革,保持改革成果,我們還有很長的路要走,還需要繼續(xù)努力下去。

參考文獻(xiàn):

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第3篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 公益利

一、引言

事業(yè)單位是我國社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的主要載體,是政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要組成部分。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立及事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行體制改革的逐步深入,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的弊端日益突出。因此,分析和探討事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及其解決對(duì)策刻不容緩。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

(1)財(cái)務(wù)管理意識(shí)差,理財(cái)觀念落后。各事業(yè)單位不同程度地存在著對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)財(cái)務(wù)管理的職能尚未真正領(lǐng)會(huì)等現(xiàn)象。一些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)監(jiān)督職能難以發(fā)揮,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足,工作缺乏創(chuàng)新意識(shí);同時(shí)相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力比較低,沒有真正把單位財(cái)務(wù)管理提上議事日程并加以研究和探索,致使財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)。

(2)事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在的問題。事業(yè)單位中的資產(chǎn)管理主要是由貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理兩方面組成。目前大多數(shù)事業(yè)單位在資產(chǎn)管理的這兩個(gè)方面都存在著不少問題。就貨幣資金管理而言,很多單位不按財(cái)務(wù)管理要求制定貨幣資金管理制度和內(nèi)部控制制度,會(huì)計(jì)、出納等不相容職位沒有嚴(yán)格分離,違規(guī)收支現(xiàn)象仍然存在。再者,會(huì)計(jì)人員不能勝任工作,實(shí)際操作中不斷出現(xiàn)錯(cuò)誤。而就固定資產(chǎn)管理而言,固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范,資產(chǎn)使用效率低下,并造成了國有資產(chǎn)的流失。

(3)事業(yè)單位在預(yù)算管理方面存在的問題。事業(yè)單位的預(yù)算集中反映了單位組織資金的收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和方向,是公共組織財(cái)務(wù)工作的綜合反映。但是在很多事業(yè)單位中沒有一本完整的預(yù)算,缺乏統(tǒng)一性。主要表現(xiàn)為:預(yù)算編制不夠科學(xué),沒有統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn),過程簡(jiǎn)單,時(shí)間短,質(zhì)量低。預(yù)算有名無實(shí),收支缺乏合理計(jì)劃安排,沒有形成資金積累。事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行不到位。

(4)事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題。目前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:內(nèi)部控制意識(shí)薄弱,導(dǎo)致內(nèi)部控制不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。預(yù)算控制不足,對(duì)以后年度預(yù)算的指導(dǎo)性不強(qiáng)。一些單位內(nèi)部管理制度內(nèi)容不夠全面,單位內(nèi)部未設(shè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

三、改進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(1)轉(zhuǎn)變觀念,樹立起新的現(xiàn)財(cái)觀念。在新形勢(shì)下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員必須轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新觀念,建立起與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的理念和制度,把觀念從原來的粗放型管理轉(zhuǎn)到適應(yīng)公共財(cái)政的要求上來,運(yùn)用科學(xué)的財(cái)政管理手段,按照事業(yè)單位保障輕重的類型,規(guī)范資金的運(yùn)作,提高到使用效益。

(2)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部資金運(yùn)行的控制。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)預(yù)算支出進(jìn)行專項(xiàng)核算,有利于保證專項(xiàng)任務(wù)的完成,提高專項(xiàng)資金的使用效果。加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算外資金的監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定“預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,不是部門和單位自由資金,必須納入財(cái)政管理”的原則使用預(yù)算外資金。

(3)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立和完善固定資產(chǎn)的購置制度、驗(yàn)收保管制度、賬簿記錄制度、資產(chǎn)報(bào)廢制度、丟失賠償制度以及定期清查制度,將固定資產(chǎn)管理納入系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理措施。購置固定資產(chǎn)要列入預(yù)算,防止無計(jì)劃、重復(fù)購置;取得的固定資產(chǎn),及時(shí)按會(huì)計(jì)制度登記入賬,做到賬實(shí)相符;處置國有資產(chǎn)必須報(bào)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),確保國有資產(chǎn)的安全與完整;定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn);要制定固定資產(chǎn)定期維護(hù)、保養(yǎng)的措施,延長使用壽命。

(4)強(qiáng)化預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃和執(zhí)行能力。加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的觀念。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況,合理安排收支計(jì)劃。對(duì)確需調(diào)整總體收支預(yù)算規(guī)模的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)批。嚴(yán)格對(duì)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金的管理,以防止多報(bào)、謊報(bào)、濫報(bào)預(yù)算用于預(yù)算外資金的開支,以及違反規(guī)定用于其他目的的資金支出活動(dòng),全面反映單位的收支狀況。加大預(yù)算執(zhí)行力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析。

(5)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序。提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)和技能業(yè)務(wù)素質(zhì),完善領(lǐng)導(dǎo)者道德觀、價(jià)值觀、世界觀,使他們更加符合現(xiàn)代內(nèi)部控制的管理者要求。選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)部管理方式,建立健全有效的控制體系,在產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)采取措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物的全面有效控制。加強(qiáng)收支管理,建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。根據(jù)不同收入的性質(zhì),按規(guī)定實(shí)行分類管理,對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。

四、結(jié)語

面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)和越來越復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以收支為前提,加大財(cái)務(wù)管理的力度,更新觀念,不斷創(chuàng)新,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更規(guī)范、更合理的方向發(fā)展。只有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的核心作用,事業(yè)單位才能穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]基層 事業(yè)單位 問題

改革開放以來,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥方式除公務(wù)員管理事業(yè)單位外,其他原全額撥款的事業(yè)單位也逐漸變成了差額撥款事業(yè)單位,財(cái)政三項(xiàng)制度改革后,基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面存在的問題日益突出,本文將以2001-2005年某基層水文事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,就基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面存在的問題進(jìn)行探討。

一、2001-2005年部門預(yù)算執(zhí)行總體情況

2001-2005年,收入從1392.23萬元增長到2365.46萬元,增長了70%。其中:財(cái)政補(bǔ)助收入從2001年的1123.85萬元到2005年的1808萬元,增加了973.23萬元,增長了61%;事業(yè)收入從2001年的268.38萬元到2005年的557.46萬元,增加了289.08萬元,增長了108%,比財(cái)政補(bǔ)助收入增長的幅度快。 經(jīng)費(fèi)自給率從2001年的17.35%增長到2005年的23.57%,單位組織收入的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

從各月支出來看,人員支出各月較穩(wěn)定,公用支出各月有較大變化,上半年支出約占全年支出的三分之一,其中1-2月支出較少,4-6月支出較為平均。下半年支出約占全年支出的三分之二,其中10-12月支出較大。

(一) 人員支出

01-05年人員支出財(cái)政補(bǔ)助收入占實(shí)際支出的比例平均為74%,其中:在職人員財(cái)政補(bǔ)助收入占實(shí)際支出的比例平均為70%;離退休人員財(cái)政補(bǔ)助收入占實(shí)際支出的比例平均為85%。這就意味著在職人員支出每年至少有30%要用收入彌補(bǔ),離退休人員支出每年要有15%用收入彌補(bǔ)。

(二)公用支出

各項(xiàng)目支出比重比較均勻,支出因各年工作量的增加而有所增長。 而支出所占比重較大的支出是:水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)和其他費(fèi)用。:

二、 存在的問題

1、部門預(yù)算的編制與批復(fù)有較大差距,不能夠準(zhǔn)確反映該項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況。

部門預(yù)算的編制從基層開始編制,是按照實(shí)際需要匯總層層編制的,與批復(fù)的預(yù)算差距較大,因此,各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之間難免存在相互擠占現(xiàn)象,不能夠客觀、公正、準(zhǔn)確地反映該項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況。

2、人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,基層創(chuàng)收能力有限。

目前,差額撥款事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源的渠道一是財(cái)政撥款,二是單位組織的事業(yè)收入和其他收入。從上面分析來看,財(cái)政補(bǔ)助收入5年來增長了61%,事業(yè)收入5年來增長了108%,事業(yè)收入增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政補(bǔ)助收入增長的速度。隨著改革的進(jìn)一步深化,職工工資有了較大提高,上級(jí)撥入人員經(jīng)費(fèi)與實(shí)際支出的矛盾日益突出,要保證人員工資的足額發(fā)放,需要很大部分的自籌經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)不足,基層水文站都處在邊遠(yuǎn)偏僻的山區(qū),加上水文業(yè)務(wù)工作的特殊性,創(chuàng)收能力極為有限。

3、 由于經(jīng)費(fèi)不足造成單位超支掛賬嚴(yán)重。

由于人員經(jīng)費(fèi)不足,長期得不到解決,全部由單位墊支,所以單位超支掛賬嚴(yán)重,給單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大的困難。

4、由于經(jīng)費(fèi)不足造成單位財(cái)務(wù)狀況不能得到真實(shí)反映。

由于經(jīng)費(fèi)的不足,造成人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在,致使會(huì)計(jì)報(bào)表中不能夠真實(shí)地反映出實(shí)際支出情況,在一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)決策,并且給財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)帶來了一定的難度。

5、各單位往來賬款數(shù)額較大,資產(chǎn)負(fù)債率較高。

事業(yè)單位普遍存在往來賬款中應(yīng)收賬款較大,有些單位的個(gè)人借款不能夠很好的清理,從一定程度上影響了支出,造成第二年、甚至第三年還在報(bào)銷前兩年支出的現(xiàn)象屢禁不止。

三、 對(duì)策

針對(duì)以上這些問題,應(yīng)從以下方面來加以解決:

1、上級(jí)應(yīng)按照定額標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)預(yù)算,因?yàn)槎~是根據(jù)行業(yè)的特性制定的,解決了行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)長期不足的問題。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的定額管理,遵循編制計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的統(tǒng)一能夠大大提高經(jīng)費(fèi)透明度,從而緩解這一矛盾。

2、在人員經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀下,一是向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),緩解單位的壓力。二是大力開展經(jīng)營創(chuàng)收,加大激勵(lì)機(jī)制。

3、 上級(jí)應(yīng)盡快解決經(jīng)費(fèi)掛賬,尤其是離退休經(jīng)費(fèi)掛賬問題,避免惡性循環(huán),使經(jīng)費(fèi)支出走入健康發(fā)展的軌道。

第5篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;成本控制;資產(chǎn)管理;財(cái)務(wù)監(jiān)督

中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)18-0101-02

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心,是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。中國現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在一些問題急需解決。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

新時(shí)期下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn):(1)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理更為嚴(yán)格和規(guī)范。(2)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由組織資金轉(zhuǎn)向管理資金。

二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.預(yù)算編制不夠科學(xué)。(1)基層事業(yè)單位受人員編制、工作人員素質(zhì)等因素的制約和影響,往往對(duì)預(yù)算編制缺乏足夠的重視,直接表現(xiàn)為預(yù)算編制時(shí)間倉促,預(yù)算編制程序簡(jiǎn)單,審批不嚴(yán)謹(jǐn),程序缺乏規(guī)范性。事業(yè)單位未根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)力可能,逐項(xiàng)計(jì)算編制,編制預(yù)算時(shí),未按輕重緩急測(cè)算每一級(jí)科目支出要求,造成預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確合理。(2)預(yù)算編制脫離實(shí)際,虛報(bào)冒報(bào)。單位并沒有根據(jù)上年預(yù)算執(zhí)行情況及本年度事業(yè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支狀況,實(shí)事求是地提出本單位本年度各項(xiàng)收支的預(yù)算建議數(shù)接受“兩上兩下”的審批,而是以同級(jí)財(cái)政部門界定的具體財(cái)政補(bǔ)助上限加上事業(yè)單位的其他收入和支出為標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,經(jīng)費(fèi)安排上缺乏可靠依據(jù),預(yù)算編制數(shù)據(jù)脫離單位發(fā)展實(shí)際,造成執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)。

2.財(cái)務(wù)管理混亂,人員素質(zhì)偏低。(1)事業(yè)單位有明確的人員編制限制,出于職能設(shè)置、工作分析、人員配置等管理問題,一些事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)一部分人員閑置一部分人員多職兼任的問題,造成財(cái)務(wù)人員兼職太多太雜,任務(wù)重;財(cái)務(wù)人員往往疲于應(yīng)付各項(xiàng)工作,出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題在所難免。(2)財(cái)務(wù)人員本身素質(zhì)偏低。具體表現(xiàn)為學(xué)歷層次不夠高,專業(yè)技能水平欠佳,沒有參加相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格考試并獲得相應(yīng)資格證,知識(shí)缺乏及時(shí)更新等。部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。有些事業(yè)單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真,很多原始憑證規(guī)定的內(nèi)容不能認(rèn)真填寫或填寫不完全,比如有的憑證不填數(shù)量和單價(jià),沒有經(jīng)手人簽字、只有領(lǐng)導(dǎo)簽批等,這些現(xiàn)象都說明了現(xiàn)階段中國部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。

3.未合理分解預(yù)算指標(biāo),支出控制不嚴(yán),缺乏成本控制意識(shí)。(1)預(yù)算在經(jīng)過“兩上兩下”的審批程序后,事業(yè)單位并沒有圍繞事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù),及時(shí)將收支指標(biāo)分解到各部門、各科室,沒有讓各部門和各科室明白預(yù)算的總體概況。(2)某些事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出未按支出預(yù)算和用款計(jì)劃執(zhí)行,擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),隨意改變資金用途和支出規(guī)模,常常出現(xiàn)決算超預(yù)算。(3)事業(yè)單位成本控制意識(shí)不強(qiáng)烈,注重任務(wù)遠(yuǎn)甚于注重成本,不顧及總?cè)蝿?wù)完成所形成的大量成本耗費(fèi),不能準(zhǔn)確合理地界定節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)和衡量尺度,因此辦公經(jīng)費(fèi)的支出管理難度隨之加大。

4.資產(chǎn)管理存在漏洞。固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)不相符,即“賬”、“卡”、“物”三者不符。在財(cái)政改革或者日常的清查過程中,一般的事業(yè)單位人員設(shè)置較少,財(cái)務(wù)管理人員1~3人,很多單位甚至只有1人。無論是在財(cái)政改革還是在日常的清查過程中,資產(chǎn)管理都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅靠財(cái)務(wù)人員統(tǒng)計(jì)入賬不能確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全性。

5.財(cái)務(wù)人員操作不規(guī)范,財(cái)務(wù)報(bào)告不全。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書構(gòu)成,多數(shù)事業(yè)單位只有財(cái)務(wù)報(bào)表而沒有財(cái)務(wù)情況說明書,且財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)字不準(zhǔn)確、真實(shí),內(nèi)容不完整,財(cái)務(wù)人員往往用估計(jì)數(shù)、推算數(shù)填報(bào),隱瞞收支情況,賬賬不符,賬實(shí)不符。財(cái)務(wù)人員未對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,使得單位不能客觀地總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),不能有效改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作方法,也不利于財(cái)政主管部門全面認(rèn)識(shí)基層財(cái)務(wù)工作情況,也不能為政策制定者提供體制改革的依據(jù)和原始素材。

6.財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠。事業(yè)單位組織內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督,對(duì)預(yù)算是否得到切實(shí)執(zhí)行、超支或減支等情況進(jìn)行全面深入地監(jiān)督。致使某些事業(yè)單位亂支濫用、擅自擴(kuò)大開支范圍、任意揮霍國有資產(chǎn)、假公濟(jì)私,造成國有資產(chǎn)流失。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

如何推動(dòng)依法理財(cái)、民主理財(cái)和科學(xué)理財(cái)工作,以便從制度上規(guī)范預(yù)算管理,解決預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程中存在的問題,優(yōu)化政府財(cái)力資源配置,提高財(cái)政資金的使用效益,是當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的重中之重。

1.建立健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)管理的基本依據(jù)和行為規(guī)范。建立健全財(cái)務(wù)制度是事業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)之一。財(cái)務(wù)制度主要包括預(yù)算、決算制度,收支管理制度,開支標(biāo)準(zhǔn)制度,資金管理制度,財(cái)務(wù)物資管理制度,財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等。財(cái)務(wù)制度的制定必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù),緊密結(jié)合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的客觀實(shí)際,按照國家關(guān)于制定財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。事業(yè)單位和主管部門制定的財(cái)務(wù)制度,不能違背財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)制度,下級(jí)單位制定的財(cái)務(wù)制度,不能違背上級(jí)單位制定的財(cái)務(wù)制度。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理。每一個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算都是國家財(cái)務(wù)預(yù)算的細(xì)胞,是國家財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。事業(yè)單位要嚴(yán)肅預(yù)算編制,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。編制預(yù)算時(shí)要打破“基數(shù)”觀念,改變采取以前年度實(shí)際發(fā)生額為基礎(chǔ),簡(jiǎn)單的固定加增長的編制方法,要采取“零基預(yù)算”的方法編制預(yù)算,即以單位的客觀情況為基礎(chǔ),統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡,全面反映預(yù)算單位所有收入和支出,將預(yù)算編制與本單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃緊密結(jié)合,保證預(yù)算內(nèi)容的完整性和科學(xué)性。

3.加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部控制的方法主要包括:組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實(shí)物控制、內(nèi)部審計(jì)控制、電子控制等。結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)及其管理需要,主要有以下方法:(1)組織規(guī)劃控制:即對(duì)單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和有效性進(jìn)行的控制。主要包括兩個(gè)方面:一是不相容職務(wù)的分離。二是組織機(jī)構(gòu)的互相控制。一定要針對(duì)各事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理存在的問題,制定相應(yīng)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不相容崗位的設(shè)置辦法》、《報(bào)銷制度規(guī)定》、《有償服務(wù)管理辦法》、《財(cái)務(wù)決策管理辦法》等等有關(guān)規(guī)定辦法。(2)批準(zhǔn)控制:指對(duì)單位內(nèi)部部門或職工處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制。建立健全財(cái)務(wù)收支審批控制制度,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括:財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限;財(cái)務(wù)收支審批程序;財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任。(3)實(shí)物控制:即對(duì)單位實(shí)物安全所采取的控制措施。實(shí)物控制的措施主要有,限制接近,嚴(yán)格控制對(duì)實(shí)物資產(chǎn)及實(shí)物資產(chǎn)有關(guān)文件的接觸,如限制接近現(xiàn)金、存貨等,以保護(hù)資產(chǎn)的安全;定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,保證財(cái)產(chǎn)實(shí)有量與有關(guān)記錄一致。(4)內(nèi)部審計(jì)控制:內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督為建立內(nèi)部約束機(jī)制,為單位創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展環(huán)境起了必不可少的作用。通過審計(jì),對(duì)存在問題進(jìn)行揭示、查處、建議,促使各部門加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,提高效益,為實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)。(5)全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì):事業(yè)單位要結(jié)合自身具體情況,對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高會(huì)計(jì)人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法制觀念,大力培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的復(fù)合型人才,使會(huì)計(jì)人員懂法律、會(huì)電腦、技能強(qiáng)、業(yè)務(wù)精。

4.嚴(yán)格執(zhí)行外部審計(jì)制度。借助獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)是保障財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)行的一個(gè)非常重要的途徑。尤其是在國家對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、引資項(xiàng)目等問題上,各事業(yè)單位可以結(jié)合本單位實(shí)際,制定相應(yīng)的管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程設(shè)施(設(shè)備采購)、竣工驗(yàn)收等事宜。各項(xiàng)目工程(設(shè)備)全面實(shí)行預(yù)算管理,各項(xiàng)目工程(設(shè)備)預(yù)算由財(cái)務(wù)部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商擬定同意后,聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告后方可施工。

5.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)管理。(1)確立以“錢物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,進(jìn)行合理分工,明確各部門的職責(zé):固定資產(chǎn)賬目由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。(2)建立固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度在購置價(jià)值較大的固定資產(chǎn)之前要進(jìn)行充分的可行性論證和效益評(píng)估,堅(jiān)持固定資產(chǎn)投資的決策、監(jiān)督、執(zhí)行三者有機(jī)結(jié)合,相互制約,以達(dá)到合理配置和利用各項(xiàng)資源,杜絕不必要的浪費(fèi)。(3)落實(shí)政府采購的執(zhí)行,大宗物品的采購宜采用招投標(biāo)形式,增加設(shè)備采購的透明度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,盡可能以最少的投入獲得最大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

隨著事業(yè)單位改革的深入,財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用越來越重要,事業(yè)單位應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念,重視財(cái)務(wù)管理活動(dòng),對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的不足及時(shí)進(jìn)行改革和優(yōu)化。這樣,才能有力地促進(jìn)事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

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第6篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:公路交通單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

前言

在公路項(xiàng)目建設(shè)中,因項(xiàng)目盈利能力、資本收益率、資本金敏感性等眾多因素的影響,引發(fā)運(yùn)營成本風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、工期延長風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此,為了做好公路交通建設(shè)工作,必須結(jié)合財(cái)務(wù)管理尚存的組織結(jié)構(gòu)不合理和財(cái)務(wù)管理觀念滯后等問題,進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)策,避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的頻繁凸顯。以下就是對(duì)公路交通單位財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)等相關(guān)問題的詳細(xì)闡述。

1公路交通單位財(cái)務(wù)管理存在的若干問題

公路交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開展過程中,監(jiān)管機(jī)制、運(yùn)營資本管理、預(yù)算管理、公路收費(fèi)情況,對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作效果有著較大的影響,其存在的問題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

企業(yè)財(cái)務(wù)管理中要求財(cái)務(wù)部門應(yīng)與工程管理部門配合,構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督體制,由財(cái)務(wù)監(jiān)督體制控制因返工、重建、工期而增加的建設(shè)成本。但從部分公路交通單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)況中仍然存在著建設(shè)資金使用審核手續(xù)缺失現(xiàn)象,且缺少成本費(fèi)開支控制意識(shí),就此造成公路建設(shè)資金“跑、冒、滴、漏”問題。

1.2運(yùn)營資本管理不科學(xué)

有些公路交通企業(yè)在應(yīng)收賬款管理和存貨管理、現(xiàn)金管理工作中,態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn),甚至缺少風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),由此引發(fā)了成本風(fēng)險(xiǎn)問題。此外,很多公路交通企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)中35%來源于股東投資的項(xiàng)目成本,65%來源于銀行長期貸款。

1.3預(yù)算管理效果不佳

公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,僅有部分人員參與了生產(chǎn)經(jīng)營過程的預(yù)算管理,其中財(cái)務(wù)部門承擔(dān)主要職能,繼而使得預(yù)算管理工作的實(shí)施很容易過分追求短期利益,忽視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建,最終與單位的長遠(yuǎn)發(fā)展背道而馳,無法完成預(yù)算管理預(yù)期目標(biāo)…。

1.4公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)存在弊端

目前公路交通企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行過程中,主要以公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方式為主,但是公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)方式存在收費(fèi)率管理、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理等弊端,若不能保證現(xiàn)金收費(fèi)數(shù)據(jù)在出口收費(fèi)車道完整輸入至清算系統(tǒng),那么將影響業(yè)主利益。另外,若在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作中,存在著業(yè)主集體作弊行為,將給公路交通單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

目前公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作仍然存在著預(yù)算管理效果不佳、公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)存在弊端、運(yùn)營資本管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不健全等問題。

2公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題解決對(duì)策

2.1健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

在公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施過程中,應(yīng)注重健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。首先,在財(cái)務(wù)監(jiān)督體系健全期間,應(yīng)改變傳統(tǒng)內(nèi)部設(shè)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)形式,使得內(nèi)部設(shè)計(jì)人員不僅來源于財(cái)會(huì)人員,也包含一些了解單位經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)人才,且保證專業(yè)人才的知識(shí)領(lǐng)域涉及到計(jì)算機(jī)工程、經(jīng)營管理、法律、會(huì)計(jì)等各個(gè)方面,就此通過高水平人才隊(duì)伍的組建,落實(shí)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。其次,在財(cái)務(wù)監(jiān)管作業(yè)中,應(yīng)結(jié)合公路交通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)況,進(jìn)一步完善內(nèi)部績(jī)效審計(jì)制度。同時(shí),在內(nèi)部績(jī)效審計(jì)制度制定時(shí),圍繞績(jī)效管理,實(shí)時(shí)跟蹤財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,若財(cái)務(wù)報(bào)告完整性、合法性、真實(shí)性不符合要求,則及時(shí)總結(jié)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)告信息和數(shù)據(jù),達(dá)到公正且有效的財(cái)務(wù)管理目的。再次,需構(gòu)建內(nèi)部控制審計(jì)制度。即在內(nèi)部控制審計(jì)制度導(dǎo)向下,要求審計(jì)部門負(fù)責(zé)下屬單位的審核工作,而審核間隔時(shí)間是一年,審核內(nèi)容是實(shí)物資產(chǎn)、幣資金循環(huán)、付款循環(huán)、采購循環(huán)、籌資、對(duì)外投資、擔(dān)保、成本費(fèi)用等等。

2.2加強(qiáng)成本控制

在公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理作業(yè)中,成本控制是工作核心,關(guān)系著項(xiàng)目最大化利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而成本的控制,需從融資成本控制入手。例如,某高速公路在項(xiàng)目建設(shè)期間,采取了內(nèi)資BOT模式,融資金額是242532.14億元資本金,占總投資的35%,而銀行貸款占總投資金額的65%,即所占比例較高,產(chǎn)生了貸款利息支出,為了更好地實(shí)現(xiàn)公路交通成本的控制,與銀行簽署了長期貸款協(xié)議,在貸款協(xié)議中明確界定了利率優(yōu)惠幅度、寬限期、擔(dān)保方式、付息間隔等等,最終從根本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)融資成本的控制。

2.3實(shí)施差額劃賬收費(fèi)方式

在公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施期間,應(yīng)改變?cè)泄仿?lián)網(wǎng)收費(fèi)方式,采取差額劃賬收費(fèi)方法。即結(jié)合公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)通行費(fèi)管理的特點(diǎn),若進(jìn)行差額劃賬收費(fèi),那么可拆分結(jié)算現(xiàn)金通行費(fèi),歸并多個(gè)出口路段的分賬數(shù)據(jù)。例如,某公路交通企業(yè)在一個(gè)工作日差額劃賬收費(fèi)結(jié)算時(shí),即通過表格形式,歸并了中片區(qū)、粵東區(qū)、粵西區(qū)、粵北區(qū)四個(gè)區(qū)域的路段業(yè)主數(shù)、全額劃賬指令書、差額劃賬指令數(shù)、縮減比例數(shù)據(jù),就此通過各工班數(shù)據(jù)差額劃賬表的整理,達(dá)到了高效率通行費(fèi)結(jié)算目的。

2.4進(jìn)行全面預(yù)算分析

預(yù)算是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù),在公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,應(yīng)做好全面預(yù)算管理工作。為此,需從以下幾個(gè)層面入手:

第一,在全面預(yù)算管理工作實(shí)施期間,公路交通企業(yè)應(yīng)依據(jù)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)況,制定全面預(yù)算財(cái)務(wù)管理制度,以利潤為導(dǎo)向,規(guī)定未來財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)等控制行為;

第二,在公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,必須在保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,編制中期預(yù)算、長期預(yù)算、季度預(yù)算、年度預(yù)算,就此控制單位資金支出,保證以最低的投入獲取最大化經(jīng)濟(jì)績(jī)效;

第三,在公路交通企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,應(yīng)注重科學(xué)審核每一筆開支預(yù)算,并確定預(yù)算審核程序、審批權(quán)限等等,就此通過嚴(yán)格的預(yù)算差異分析,達(dá)到預(yù)算管控目的。

第7篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策

一、現(xiàn)階段強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要性

近些年,隨著我國財(cái)稅體制改革的不斷深入發(fā)展,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。目前很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式比較落后,單位內(nèi)部從事財(cái)會(huì)工作的財(cái)務(wù)人員缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理科學(xué)知識(shí),業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育經(jīng)常沒有能夠及時(shí)跟上改革發(fā)展的步伐,所以如何提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力,以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的自我良性發(fā)展是現(xiàn)階段強(qiáng)化我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一個(gè)必要出路。

現(xiàn)階段強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步國際化的必然選擇。目前我國很多事業(yè)單位開始慢慢地在執(zhí)行抓大放小的策略,未來隨著世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合發(fā)展,一些事業(yè)單位的壟斷性必然要逐步被打破,來自國際和國內(nèi)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)必然加劇。所以事業(yè)單位本身如果要適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并得以生存發(fā)展,則必須要學(xué)會(huì)自主理財(cái),對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新。尤其是對(duì)于實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位來說,成本核算和投融資管理等問題的重要性必然變得更加突出,所以未來行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人如果還是像當(dāng)前的單位管理人一樣忽視單位資金的使用效益,事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)使用必然變得更加緊張,難以適應(yīng)發(fā)展的需要。所以,強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是我國非盈利性事業(yè)單位逐步適應(yīng)國際操作慣例,和國際社會(huì)接軌的必要選擇之一。

另一方面,強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也有利于降低我國行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本。近幾年我國財(cái)政收入雖然增長較快,但是由于一直以來我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,多數(shù)事業(yè)單位吃飯財(cái)政的性質(zhì)并未根本改變,財(cái)政資金的供求矛盾仍然較大。當(dāng)前行政運(yùn)行成本偏高雖然有計(jì)算口徑變化、工資增長推動(dòng)、信息化設(shè)備擴(kuò)大等因素的影響,但財(cái)務(wù)制度的不規(guī)范和管理的缺失仍是不可忽視的重要原因。所以,強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理可以有效地幫助我國行政體制機(jī)構(gòu)降低運(yùn)行成本。

二、現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全、不規(guī)范

目前,我國有很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全、不規(guī)范,經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作與單位實(shí)質(zhì)管理工作的脫節(jié),即經(jīng)常是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作隨著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的變化而變化,事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)工作經(jīng)常出現(xiàn)亂賬的現(xiàn)象。尤其是當(dāng)前,我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制正處在轉(zhuǎn)型階段,很多新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度需要事業(yè)單位加快落實(shí)步伐,而事實(shí)上很多事業(yè)單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行的情況并不盡如人意。例如,有個(gè)別事業(yè)單位在填制會(huì)計(jì)憑證時(shí)不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范,處理業(yè)務(wù)不及時(shí)。有發(fā)現(xiàn)一些單位到月底結(jié)賬時(shí)竟然將當(dāng)期發(fā)生的不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證填寫在一張記賬憑證上,進(jìn)而使得一張記賬憑證所附的原始憑證數(shù)量過多,業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)記錄不太準(zhǔn)確。

2.事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算有待進(jìn)一步強(qiáng)化

相比較于企業(yè)會(huì)計(jì)核算而言,我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算還有待進(jìn)一步完善。一方面,我國事業(yè)單位是以現(xiàn)金制核算為基礎(chǔ)的,不需要進(jìn)行成本核算,進(jìn)而也沒有辦法核算和統(tǒng)計(jì)行政成本,進(jìn)而也沒有辦法在成本控制上評(píng)價(jià)和考核行政管理效益。另一方面,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理核算這方面也沒有企業(yè)管理的到位和規(guī)范,經(jīng)常是事業(yè)單位的管理不規(guī)范導(dǎo)致單位賬面價(jià)值和實(shí)質(zhì)資產(chǎn)價(jià)值不符合,國有資產(chǎn)沒有辦法得到嚴(yán)格有效管理。在實(shí)際調(diào)查中有發(fā)現(xiàn)個(gè)別事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算賬目混亂,原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全,甚至有的連往來業(yè)務(wù)發(fā)票都沒有加蓋財(cái)務(wù)章,這種手續(xù)的不完整、不規(guī)范使得很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算沒有辦法在統(tǒng)一的起點(diǎn)上進(jìn)行考評(píng),所以我國絕大多數(shù)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行不到位

很多事業(yè)單位的預(yù)算編制執(zhí)行工作只是形式上的規(guī)定,在實(shí)際工作執(zhí)行上經(jīng)常不到位。例如,有些單位在財(cái)務(wù)資金的預(yù)算使用過程中支出的控制不嚴(yán)格,經(jīng)常出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)的情況,高標(biāo)準(zhǔn)的接待費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行。還有的事業(yè)單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中,混淆了基本支出和項(xiàng)目支出的界定,用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足,進(jìn)而影響了單位的日常公用支出,也影響了事業(yè)單位的專項(xiàng)資金使用。在存在前面兩個(gè)問題的基礎(chǔ)上,如果要再要求一個(gè)事業(yè)單位去講究專項(xiàng)資金的使用效益,這顯然不太可能,所以經(jīng)常導(dǎo)致很多事業(yè)單位沒有及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目資金使用效益進(jìn)行考核,其實(shí),在預(yù)算執(zhí)行不到位的前提下,這種專項(xiàng)資金的使用績(jī)效考核也沒有多大意義。

4.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)有待提高

相比較于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)而言,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要簡(jiǎn)單許多,不需要進(jìn)行成本核算。所以,一般來說事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)就沒有企業(yè)要求的那么高,而事實(shí)上,目前事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員工作效益和工作質(zhì)量都不盡如人意。主要表現(xiàn)在:一是很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平比較低。雖然說事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)沒有像企業(yè)財(cái)務(wù)人員要求的那么嚴(yán)格,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的條件下,掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代財(cái)會(huì)技能,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的財(cái)會(huì)人員也是事業(yè)單位發(fā)展所必需的,總體上目前事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員知識(shí)更新程度還不夠,沒有辦法及時(shí)適應(yīng)我國財(cái)稅體制的變革;二是很多事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)都不高,缺乏高層次的財(cái)會(huì)人員,大部分財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷程度都不高,部分財(cái)務(wù)人員的道德意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也有待提高。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探析

1.強(qiáng)化和完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制,建立有效的財(cái)務(wù)約束協(xié)調(diào)制度

我國在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)上,歷來都是比較重視的。所以,我國事業(yè)單位應(yīng)該積極結(jié)合國家財(cái)經(jīng)相關(guān)管理制度,同時(shí)結(jié)合本單位的實(shí)質(zhì)情況,盡快建立切實(shí)高效的財(cái)務(wù)管理體制。例如,事業(yè)單位在財(cái)務(wù)規(guī)范的制定上,應(yīng)該嚴(yán)格財(cái)務(wù)記賬憑證的內(nèi)容和會(huì)計(jì)記錄的項(xiàng)目;財(cái)務(wù)資金的使用和報(bào)銷要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的要求。此外,在財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力和控制力上,各單位應(yīng)該適當(dāng)注重財(cái)務(wù)制度的約束協(xié)調(diào)作用。制度規(guī)范上不能夠生搬硬套其他單位的條文規(guī)定,要充分結(jié)合單位自身實(shí)際情況,與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。利用制度的約束力和執(zhí)行控制作用減少和避免各種違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。

2.進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算

規(guī)范的會(huì)計(jì)核算是提高我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效益的必要前提,針對(duì)目前我國大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范現(xiàn)象,我們主要可以從以下三個(gè)角度著手進(jìn)行改進(jìn):首先,要充分重視和管理好事業(yè)單位的往來票據(jù),在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行崗位分離,規(guī)范填寫業(yè)務(wù)發(fā)票,爭(zhēng)取做到內(nèi)容真實(shí)、字跡清晰、要素齊全;其次,在收入和支出款項(xiàng)上要嚴(yán)格采取兩條線管理,財(cái)會(huì)人員要堅(jiān)持客觀、公正的原則,不隱瞞或者截留各種上繳的收入款項(xiàng),不亂擠亂列各項(xiàng)支出;另外,要注意規(guī)范財(cái)務(wù)憑證的流轉(zhuǎn)程序,強(qiáng)化內(nèi)部牽制,將開票、經(jīng)辦、審核、記賬、收付款等職責(zé)嚴(yán)格區(qū)分對(duì)待。例如,對(duì)于支出憑證要先報(bào)批然后進(jìn)行經(jīng)辦,然后審核付款,最后記賬和錄入憑證。而不能夠先經(jīng)辦后報(bào)批,或者先記賬后付款,這樣不僅違背了財(cái)務(wù)管理制度,同時(shí)也會(huì)使事業(yè)單位管理核算帶來麻煩。

3.嚴(yán)格事業(yè)單位部門預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃和預(yù)測(cè)能力

對(duì)于當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行不到位的情況,各事業(yè)單位應(yīng)該積極對(duì)單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,對(duì)存在的差異,可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),使部門預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。另一方面,各事業(yè)單位每年初應(yīng)按照“量入為出,收支平衡,略有結(jié)余”的原則編制本單位年度預(yù)算。預(yù)算編制完后應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)審批,只有在按程序?qū)徸h批準(zhǔn)后,預(yù)算文件才可以執(zhí)行。預(yù)算編制方案一經(jīng)批準(zhǔn),年度內(nèi)一般不可以再作調(diào)整,特殊情況確需調(diào)整變更時(shí),由單位向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)按程序?qū)徟蠓侥軐?shí)施??傊?各事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)審定的年度支出預(yù)算,嚴(yán)格按照定項(xiàng)限額控管使用預(yù)算經(jīng)費(fèi),提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃和預(yù)測(cè)能力。

4.強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),建立合理的人才選拔機(jī)制

針對(duì)大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題,各事業(yè)單位應(yīng)該注重強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今后的人才的選拔上嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法的要求來執(zhí)行,財(cái)會(huì)人員應(yīng)該考取從業(yè)資格證書才能夠允許其上崗工作。此外,還應(yīng)該堅(jiān)持開展單位財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德,提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取以各種形式努力提高財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)和政策水平,促使其嚴(yán)格履行各自職責(zé)。在條件允許的情況,各事業(yè)單位應(yīng)該積極建立合理的人才激勵(lì)機(jī)制,以充分地調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員工作的積極性和主動(dòng)性。以促使單位財(cái)務(wù)人員全面了解單位情況、站在全局高度實(shí)施科學(xué)的財(cái)務(wù)管理,基本熟悉單位主要業(yè)務(wù)的工作流程和規(guī)定。

總而言之,目前在我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作中,我們一定要有高度的責(zé)任感和使命感,要以預(yù)算制度執(zhí)行為根本,以事業(yè)單位增收節(jié)支為目的,以單位調(diào)研創(chuàng)新為手段,根據(jù)財(cái)稅體制改革的需要和事業(yè)發(fā)展的要求,在加強(qiáng)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作上進(jìn)行大膽的探索和嘗試,不要害怕犯錯(cuò)誤,積極探索實(shí)施新的管理模式。

參考文獻(xiàn)

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第8篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理問題 對(duì)策

一、前言

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是指行政事業(yè)按照國家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用資金,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制,以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,建立健全相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,是保障財(cái)政改革各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)的重要措施,也是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。但是,隨著我國事業(yè)體制和行政體制改革的不斷深化,原有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式在很多方面已不太適應(yīng)現(xiàn)行管理與服務(wù)的需要。特別是隨著會(huì)計(jì)核算中心、政府采購中心的運(yùn)作,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理上升到多方監(jiān)管、共同治理的高度。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1、單位內(nèi)部控制體制不暢

會(huì)計(jì)崗位配置和人員配置不夠合理,職責(zé)不明確。會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督不嚴(yán)。也有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu),已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;單位內(nèi)部控制制度有待完善。一部分單位對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視,已建立內(nèi)部控制制度的單位,部分控制制度不全或是有關(guān)內(nèi)容缺乏合理性、缺乏可操作性。但更多的還是有章不循。遇到具體問題時(shí)過分強(qiáng)調(diào)靈活性,使內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡,失去了應(yīng)有的作用。

2、收入和支出管理不規(guī)范

一些單位未將應(yīng)納入單位預(yù)算管理的預(yù)算外資金統(tǒng)一納入單位預(yù)算,進(jìn)行“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算”,有關(guān)部門雖然對(duì)收費(fèi)問題三令五申。但一些單位、部門在利益的驅(qū)使下巧立名目亂收費(fèi),有的甚至無視《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,私設(shè)“小金庫”等。支出管理控制不嚴(yán)、隨意性較大。支出的審批制度不嚴(yán)格,有的隨意擴(kuò)大開支范圍,有多少用多少,甚至超支,寅吃卯糧,導(dǎo)致部分事業(yè)單位前松后緊;有的巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);有的隨意改變資金的用途,“專款不專用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如在專項(xiàng)資金列支不屬該項(xiàng)目的費(fèi)用等。甚至有的用虛假發(fā)票列支、套取現(xiàn)金等。

3、法制建設(shè)不健全

由于財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的違法干預(yù)或施加不正當(dāng)影響、法制觀念淡薄等多方面的原因,一些單位為了小集體的利益,在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章,假賬真算,真賬假算,造成賬實(shí)不符。虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈,以達(dá)到轉(zhuǎn)移國家財(cái)產(chǎn)、偷稅漏稅等目的。還有一些單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)財(cái)務(wù)管理工作,不少單位負(fù)責(zé)人把關(guān)心、重視會(huì)計(jì)工作用在違法亂紀(jì)上,指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以謀求私利或小集體利益。另外,財(cái)務(wù)管理人員的執(zhí)法環(huán)境差。財(cái)務(wù)管理工作者是單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的工作人員。其經(jīng)濟(jì)利益直接由單位負(fù)責(zé)人所掌握和決定,財(cái)務(wù)管理工作者無法真正行使監(jiān)督職權(quán)。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)抓住學(xué)習(xí)和貫徹江總書記關(guān)于財(cái)政工作重要論述的有利時(shí)機(jī)。按照財(cái)稅工作“三個(gè)有利于”的根本標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整好新時(shí)期財(cái)政工作的方向,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)財(cái)政支出管理和改革上來,走出注重“分錢”的偏狹圈子,切實(shí)加大部門預(yù)算支出管理和監(jiān)督檢查力度,提高財(cái)政資金的使用效益。

2、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

財(cái)會(huì)人員是財(cái)務(wù)工作的操作者。其素質(zhì)和能力的高低直接影響到財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況,應(yīng)通過財(cái)政部門組織培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流等方式,來提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,提高財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德素質(zhì),使財(cái)會(huì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,保持較高的思想政治覺悟,增強(qiáng)其責(zé)任感,以《會(huì)計(jì)法》為行為準(zhǔn)則,自律自重,依法理財(cái),做到愛崗敬業(yè),清正廉潔,堅(jiān)持原則,熱情服務(wù);其次,提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平和能力,掌握做好財(cái)會(huì)工作必須的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)。包括基礎(chǔ)理論和基本技能。特別是實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)人員執(zhí)證上崗政策,對(duì)無證上崗的人員,要限期取得上崗證,對(duì)無法取得上崗資格的要及時(shí)予以撤換

3、加強(qiáng)收入和支出的管理

事業(yè)單位應(yīng)將各項(xiàng)收入全部納入單位的預(yù)算,進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理;各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),使用合法票據(jù);充分利用現(xiàn)有的人、財(cái)、物,合法組織各項(xiàng)收入,不斷拓展服務(wù)和經(jīng)營范圍。擴(kuò)大財(cái)源。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度所規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),厲行節(jié)約,杜絕不合理支出;嚴(yán)格支出審批程序;嚴(yán)格劃分公私界限,對(duì)不合法或手續(xù)不完備的開支,財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)拒付;各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按實(shí)列支。不得虛列虛報(bào);應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,按財(cái)務(wù)規(guī)定“??顚S?、專項(xiàng)列報(bào)”加強(qiáng)對(duì)收支的管理是建立健全財(cái)務(wù)管理制度的重要方面。

四、總結(jié)

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需求。許多事業(yè)單位嘗試通過在內(nèi)部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的方式,調(diào)動(dòng)各職能部門和工作人員的積極性,進(jìn)而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求把財(cái)務(wù)管理工作滲透至事業(yè)單位建設(shè)、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)督各職能部門力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大的收益。但財(cái)務(wù)管理畢竟是一門廣泛的綜合性的管理體系,它涉及到財(cái)務(wù)管理部門的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)方法的選擇等多項(xiàng)內(nèi)容,事業(yè)單位只有采取科學(xué)、合理、系統(tǒng)的體制與方法才能有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,進(jìn)而取得長足發(fā)展和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn):

[1]龔凌燕,對(duì)建立高效行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的幾點(diǎn)建議,現(xiàn)代商業(yè)2009年2期

第9篇:?jiǎn)挝回?cái)務(wù)存在的問題范文

關(guān)鍵詞:高校后勤;財(cái)務(wù)管理;相關(guān)問題;完善對(duì)策

高校后勤社會(huì)化改革的整體推進(jìn)到現(xiàn)在已經(jīng)有十多年時(shí)間,全國高校經(jīng)過共同努力,社會(huì)化改革已經(jīng)取得了一定的成效,增強(qiáng)了后勤部門的服務(wù)能力,提高了后勤的服務(wù)質(zhì)量,打破了具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理模式,基本實(shí)現(xiàn)了高校后勤管理的社會(huì)化。高校后勤實(shí)體具有諸多的特殊性,所以高校后勤財(cái)務(wù)管理不同于高校行政事業(yè)的財(cái)務(wù)管理和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。從目前情況來看,高效后勤的發(fā)展仍存在一些問題,財(cái)務(wù)管理問題是其核心問題,需要積極采取有效措施來解決這些問題,進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤的社會(huì)化發(fā)展。

一、高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的概述

高校后勤集團(tuán)包括學(xué)校幾乎所有的經(jīng)營實(shí)體和服務(wù)單位,整體來說包括三類。第一類為非營利機(jī)構(gòu),包括學(xué)生宿舍,水、暖、電等服務(wù),這類部門服務(wù)主要依靠學(xué)校的補(bǔ)貼和投入,不以盈利為目的;第二類為服務(wù)經(jīng)營性部門,包括物業(yè)管理、交通、綠化等等,這些服務(wù)活動(dòng),其財(cái)務(wù)管理模式主要是獨(dú)立經(jīng)營模式,可以為將來逐漸引入社會(huì)企業(yè)管理積累充足的管理經(jīng)驗(yàn);第三類為經(jīng)營,包括校辦工廠企業(yè)等,其財(cái)務(wù)管理與同類企業(yè)的要求一致。上述三類高校后勤的實(shí)體,其資產(chǎn)完全屬于學(xué)校,后勤實(shí)體自身并不存在實(shí)際意義上的資產(chǎn),因而其財(cái)務(wù)管理具有特殊性,如管理對(duì)象復(fù)雜,財(cái)務(wù)監(jiān)督混亂等等,這些特殊性更加促進(jìn)高校后勤財(cái)務(wù)管理要不斷進(jìn)行改革。高校后勤財(cái)務(wù)管理的社會(huì)化改革打破了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下的管理模式,改變了過去單純的行政管理模式,由直接管理轉(zhuǎn)換為間接管理為主,把行政管理調(diào)整為以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主等等。

二、高校后勤財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一)財(cái)務(wù)管理的體制不合理

由于高校后勤包括的三類對(duì)象比較廣泛而且十分復(fù)雜,所以相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的對(duì)象范圍也就具有廣泛復(fù)雜的特點(diǎn)。有些高校為了更好的協(xié)調(diào)相關(guān)各部門之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系,多設(shè)置一些財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的工作人員,對(duì)后勤財(cái)務(wù)進(jìn)行分塊管理。這樣雖然把整個(gè)后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)劃分成了幾塊,卻并沒有進(jìn)行有效的集中管理,整個(gè)后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理過于分散,以致在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)部門利益沖突、管理協(xié)調(diào)困難等問題。同時(shí),高校后勤的財(cái)務(wù)管理制度還不完善。因?yàn)楦咝:笄诘呢?cái)務(wù)管理與事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理及企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都不一樣,它實(shí)際上應(yīng)該由教育部門來制定,使每個(gè)學(xué)校的后勤財(cái)務(wù)管理都執(zhí)行統(tǒng)一的制度。但事實(shí)是至今仍沒有制定統(tǒng)一的管理制度,導(dǎo)致高校在處理后勤財(cái)務(wù)管理的某些共同問題時(shí)無法可依,各自按照自己的制度進(jìn)行,從而導(dǎo)致高校之間的后勤財(cái)務(wù)管理信息無法進(jìn)行比較,教育主管部門也就無法進(jìn)行合理的管理。

(二)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)主要包括利潤最大化、股東財(cái)富最大化、每股盈余最大化。但高校后勤實(shí)體具有教育服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營的雙重特征,其管理對(duì)象復(fù)雜,也就導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的要求和水平出現(xiàn)了不一致。同時(shí)也因?yàn)楹笄趯?shí)體與高校之間存在著隸屬關(guān)系,高校后勤的財(cái)務(wù)管理也就需要承擔(dān)許多行政性任務(wù)。這些特點(diǎn)使后勤財(cái)務(wù)的管理目標(biāo)變得模糊起來,在經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化之間難以達(dá)到平衡。

(三)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

高校后勤財(cái)務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新性,財(cái)務(wù)管理的制度方法因循守舊,不能與時(shí)俱進(jìn),不能做到科學(xué)創(chuàng)新、大膽改革。而且財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低,學(xué)校不重視對(duì)后勤工作人員素質(zhì)方面的培養(yǎng),缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理人員及會(huì)計(jì)人員,相反由于社會(huì)中的某些不良風(fēng)氣導(dǎo)致后勤集團(tuán)中存在大量低學(xué)歷或無學(xué)歷的工作人員,這在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下勢(shì)必會(huì)影響新的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的順利實(shí)施,而且某些會(huì)計(jì)人員的知識(shí)水平不能滿足新的發(fā)展形勢(shì)下工作的需要。

(四)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能較弱

財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是指高校的后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)、高校相關(guān)財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)高校后勤的財(cái)務(wù)活動(dòng)依法進(jìn)行檢查監(jiān)督,及時(shí)掌握各高校后勤部門的財(cái)務(wù)管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正一些違反財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的問題。但是在實(shí)際操作中由于高校后勤財(cái)務(wù)管理情況相對(duì)滯后,制度上不夠完善,而且后勤集團(tuán)的工作人員多數(shù)與高校有著緊密的聯(lián)系,即使存在相關(guān)制度,也不一定能夠得到實(shí)現(xiàn),多數(shù)會(huì)流于形式。

三、高校后勤財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

為了與高校后勤社會(huì)化過程中產(chǎn)生的諸多變化相適應(yīng),必須不斷創(chuàng)新改革高校后勤的財(cái)務(wù)管理,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,改善高校后勤財(cái)務(wù)管理的模式,進(jìn)一步促進(jìn)高校后勤財(cái)務(wù)管理的改革與發(fā)展。

(一)重視財(cái)務(wù)管理工作

一直以來,高校后勤的財(cái)務(wù)管理工作都只是在會(huì)計(jì)核算的基本層面上,缺乏實(shí)際意義上的管理意識(shí)。隨著高校后勤社會(huì)化的不斷進(jìn)行,為了解決其財(cái)務(wù)目標(biāo)中存在的矛盾,需要加強(qiáng)后勤財(cái)務(wù)分析工作,綜合分析所有項(xiàng)目的支出、收益和成果效果等,盡量保證在經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下運(yùn)行,對(duì)于能在一定程度上改善服務(wù)質(zhì)量的項(xiàng)目,也應(yīng)適當(dāng)支持。因此財(cái)務(wù)管理在幫助管理者做出正確決策、努力實(shí)現(xiàn)利益最大化方面具有重要意義,高校后勤集團(tuán)應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理工作。

(二)明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

高校后勤的社會(huì)化改革主要是讓高校后勤積極參與到市場(chǎng)中,使高校后勤能夠以企業(yè)的身份參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。為適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng),高校后勤應(yīng)該把努力生存、快速發(fā)展,以及最終盈利作為它的發(fā)展目標(biāo)。此外,高校后勤還需要明確其總體目標(biāo)、具體目標(biāo)及分部目標(biāo),以合理配置后勤財(cái)務(wù)資源。高校后勤財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)應(yīng)力求達(dá)到耗費(fèi)最小化和服務(wù)最優(yōu)化,在資源消耗最小化的同時(shí)還能為學(xué)校全體師生提供最優(yōu)服務(wù)。而高校后勤的具體目標(biāo)和分部目標(biāo)則需要在總體目標(biāo)的基礎(chǔ)之上,根據(jù)后勤實(shí)體的具體實(shí)際情況進(jìn)一步確定。

(三)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

許多高校由于資產(chǎn)問題、管理問題等諸多因素的影響,導(dǎo)致其管理體制處在事業(yè)與企業(yè)二者混存的混亂局面。這樣其財(cái)務(wù)管理人員實(shí)際上缺乏專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),業(yè)務(wù)水平較低,工作質(zhì)量與效率普遍不高。高校后勤財(cái)務(wù)管理的特殊性對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作水平有更高的要求,不僅要了解企業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容,還要有相對(duì)較高的職業(yè)判斷力,所以應(yīng)積極加強(qiáng)后勤實(shí)體所有工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),不斷增強(qiáng)其綜合素質(zhì),這樣才能不斷滿足后勤實(shí)體實(shí)際工作的需要,也會(huì)在一定程度上滿足財(cái)務(wù)管理制度的要求。為提高后勤集團(tuán)的整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,高校后勤也要積極招聘綜合素質(zhì)較高、能真正勝任后勤財(cái)務(wù)的管理工作的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員。

(四)完善財(cái)務(wù)管理制度

在不斷加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一和完善其財(cái)務(wù)管理制度體系。高校后勤財(cái)務(wù)管理制度實(shí)質(zhì)是高校后勤財(cái)務(wù)管理的行動(dòng)準(zhǔn)則或者說是辦事規(guī)程。完善高校后勤的財(cái)務(wù)管理制度,首先要求教育主管部門認(rèn)真制定各高校健全統(tǒng)一的后勤會(huì)計(jì)核算制度,以及重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目的管理制度,力圖統(tǒng)一規(guī)范所有高校后勤的會(huì)計(jì)核算行為及財(cái)務(wù)管理行為。在此基礎(chǔ)上,各個(gè)高校再依據(jù)統(tǒng)一的章程組織制定自己學(xué)校的后勤財(cái)務(wù)管理制度,這些制度主要包括核算制度、分配制度、分析制度、監(jiān)督制度等等。只有不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,才能使高校后勤的財(cái)務(wù)管理合理有序的進(jìn)行。

(五)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式

高校后勤的管理具有所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的特點(diǎn),這為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的模式奠定了基礎(chǔ)。在高校后勤不斷進(jìn)行的市場(chǎng)化運(yùn)作及管理層次不斷增加的進(jìn)程中,舊的分散管理與分散核算的模式不再滿足后勤管理的需求。“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”要求把后勤各部門的全部財(cái)務(wù)情況納入整個(gè)后勤集團(tuán)的財(cái)務(wù)核算與管理中,然后根據(jù)服務(wù)和經(jīng)營的性質(zhì)不同進(jìn)行劃分。這種管理模式具有便于資金統(tǒng)一調(diào)控,減少財(cái)務(wù)崗位,提高資金利用率,便于后勤進(jìn)行準(zhǔn)確財(cái)務(wù)分析等諸多優(yōu)點(diǎn)。

總之,作為社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的一支新生力量,高校后勤在社會(huì)化過程中,仍有許多需要完善的方面,其財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新與制度的健全統(tǒng)一尤為重要,要大膽創(chuàng)新、積極改革,促進(jìn)高校后勤的社會(huì)化進(jìn)程的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1.熊艷.高校后勤財(cái)務(wù)管理的特殊性探討[J].事業(yè)財(cái)會(huì),2008(1).

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