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基本項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,其能夠在項(xiàng)目結(jié)束之后對新增固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行核定,并對項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行反應(yīng)。建設(shè)項(xiàng)目在竣工之后都需要編制財(cái)務(wù)決算,從而對項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)和反應(yīng),并為以后項(xiàng)目的實(shí)施和管理提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。2002年財(cái)政部頒發(fā)了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,對基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算做出了規(guī)定,要求建設(shè)單位必須在項(xiàng)目結(jié)束之后組織人員編制竣工財(cái)務(wù)決算。目前,我國的很多建設(shè)單位對竣工財(cái)務(wù)決算的重要性認(rèn)識不足,在實(shí)際操作過程中存在種種問題,需要得到加強(qiáng)和完善。
一、竣工財(cái)務(wù)決算對基本建設(shè)項(xiàng)目的重要性
1、是正確核對新增固定資產(chǎn)價(jià)值,辦理資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)
基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核對新增固定資產(chǎn)價(jià)值,辦理交付手續(xù)的依據(jù)??⒐へ?cái)務(wù)決算會對建設(shè)期間形成的各項(xiàng)成本費(fèi)用,包括建筑安裝成本、設(shè)備采購費(fèi)用、項(xiàng)目待攤費(fèi)用等進(jìn)行分配和結(jié)轉(zhuǎn),從而形成移交資產(chǎn)清單。移交資產(chǎn)清單是否完整以及資產(chǎn)分類是否合理會對企業(yè)未來資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響;項(xiàng)目待攤費(fèi)用是否得到合理的分配和攤銷,也會影響到資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性,并對企業(yè)未來的折舊費(fèi)用產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響企業(yè)未來的資產(chǎn)的交付;同時(shí),財(cái)務(wù)竣工決算會涉及到企業(yè)未來經(jīng)營管理的很多環(huán)節(jié),例如竣工財(cái)務(wù)決算過程中如何對建筑物進(jìn)行歸類,如何對待攤費(fèi)用進(jìn)行處理等,會決定企業(yè)未來很多稅種的計(jì)稅基礎(chǔ),因此也會間接影響到企業(yè)未來的資產(chǎn)價(jià)值。/
2、是基本建設(shè)項(xiàng)目投資評價(jià)本文由收集整理的重要依據(jù)
通過對基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算,能夠?qū)?xiàng)目的建設(shè)周期、資金使用情況、財(cái)務(wù)狀況以及建設(shè)成果等進(jìn)行全面綜合的反應(yīng),并為工程概預(yù)算執(zhí)行情況的考核提供重要依據(jù)。通過對工程概預(yù)算和工程實(shí)際造價(jià)的各個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行對比分析,能夠?qū)⒂绊懝こ淘靸r(jià)超支或者結(jié)余的主要因素予以反應(yīng),從而有利于對項(xiàng)目投資控制進(jìn)行分析和評價(jià);通過總結(jié)和分析工程項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)因素,包括招投標(biāo)管理、工期管理、項(xiàng)目管理以及設(shè)備管理等,能夠及時(shí)的總結(jié)和分析企業(yè)基本建設(shè)管理中還存在的不足和缺陷,為以后的基本建設(shè)項(xiàng)目管理提供借鑒依據(jù)。
3、有利于加強(qiáng)績效考核,為未來項(xiàng)目的開展總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期一般比較長,從項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、項(xiàng)目施工到竣工決算等環(huán)節(jié)歷時(shí)會達(dá)幾年甚至十幾年,資金投入量非常大,項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度和難度也很高,項(xiàng)目的建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期的計(jì)劃,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,必須加強(qiáng)績效考核,并根據(jù)考核的結(jié)果對人員予以獎(jiǎng)懲。同時(shí),一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、施工到竣工決算,既會有其成功的方面,也會有很多缺陷和不足需要總結(jié),因此,需要在基建項(xiàng)目結(jié)束之后對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行分析總結(jié)?;?xiàng)目的財(cái)務(wù)竣工決算也是對項(xiàng)目進(jìn)展情況的分析和總結(jié),其不但為項(xiàng)目的績效考核提供依據(jù),還能夠?yàn)橐院蠡?xiàng)目的開展提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/
二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中存在的問題
1、企業(yè)對竣工財(cái)務(wù)決算管理缺乏重視
目前,我國很多建設(shè)單位對基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)還集中在項(xiàng)目前期的投資以及實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),而對項(xiàng)目竣工后的財(cái)務(wù)決算管理重要性認(rèn)識不足。實(shí)際上,基建項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算管理涉及到的范圍非常廣,其需要包括業(yè)主單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位在內(nèi)的各方的參與和協(xié)作;而對于業(yè)主公司而言,竣工財(cái)務(wù)決算又需要包括財(cái)務(wù)、工程、采購等各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合才能順利完成。從目前我國大多基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐來看,大多數(shù)企業(yè)對竣工財(cái)務(wù)決算管理缺乏重視,將財(cái)務(wù)決算看作一項(xiàng)簡單的財(cái)務(wù)手續(xù),沒有認(rèn)識到其對資產(chǎn)交接和管理的重要性,竣工財(cái)務(wù)決算往往缺乏有效的組織和協(xié)調(diào),無法得到順利開展。
2、項(xiàng)目竣工決算資料不完整,管理基礎(chǔ)薄弱
很多企業(yè)在基本建設(shè)項(xiàng)目的管理中存在很多不足,基礎(chǔ)的薄弱嚴(yán)重制約了竣工財(cái)務(wù)決算工作的開展。首先,很多基建項(xiàng)目日常的資料和數(shù)據(jù)存儲不嚴(yán)格,對招投標(biāo)資料、建設(shè)項(xiàng)目施工數(shù)據(jù)、重大施工設(shè)計(jì)和方案變更以及其它一些資料沒有進(jìn)行完整的記錄;其次,很多基本建設(shè)項(xiàng)目沒有建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會計(jì)管理體系。基建項(xiàng)目會計(jì)核算體系設(shè)置不科學(xué),核算科目頻繁調(diào)整,與工程概預(yù)算科目沒有很好的結(jié)合,導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏完整和連貫性;一些基建項(xiàng)目的財(cái)會管理制度不健全,對往來賬目的對賬和清理不重視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不能完整的呈現(xiàn)基建項(xiàng)目建設(shè)情況,竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)需要對項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的調(diào)整和清理。/
3、資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理存在脫節(jié)情況
基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的一個(gè)重要內(nèi)容就是對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查以及移交。目前很多業(yè)主單位對資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作缺乏重視,沒有組織足夠的人力物力參與,導(dǎo)致資產(chǎn)移交過程中出現(xiàn)很多問題。一些建筑安裝工程結(jié)算中沒有明確標(biāo)注的設(shè)備沒有進(jìn)行嚴(yán)格的登記、對項(xiàng)目中已經(jīng)報(bào)廢的設(shè)備沒有及時(shí)的進(jìn)行清理、施工現(xiàn)場的剩余物資以及一些零散部件沒有入庫處理等,這些導(dǎo)致基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值管理存在脫節(jié)情況。
三、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理的對策
1 發(fā)電企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理概述
基本建設(shè)項(xiàng)目主要是指按照一個(gè)獨(dú)立的總體設(shè)計(jì)在一個(gè)場地或幾個(gè)場地上進(jìn)行興建的一項(xiàng)獨(dú)立工程,由若干個(gè)互相有內(nèi)在聯(lián)系的工程項(xiàng)目所構(gòu)成,總體也可稱為基建項(xiàng)目。本文通過對基建項(xiàng)目工程管理的梳理,將其劃分為規(guī)劃可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段、財(cái)務(wù)后評價(jià)階段等8個(gè)環(huán)節(jié)。作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中的重要組成部分,基本建設(shè)項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益與國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。
在建設(shè)基本建設(shè)項(xiàng)目的過程中,企業(yè)需組織財(cái)務(wù)部門對所需資金進(jìn)行合理籌集、正確使用以及科學(xué)控制等一系列活動,這一系列活動即為基建財(cái)務(wù)管理。前期費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資金籌集管理、工程物資采購、項(xiàng)目成本控制、工程預(yù)算和資產(chǎn)交付、竣工財(cái)務(wù)決算等均屬于基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容,其可有效組織、監(jiān)督并調(diào)節(jié)資金在項(xiàng)目建設(shè)中的使用。此外,還可確保項(xiàng)目的保質(zhì)保量完成。
2 發(fā)電企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
就現(xiàn)階段而言,會計(jì)核算在發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中較受重視,但管理人員對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識還不夠充分??傮w而言,基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作仍處于缺位的狀態(tài),財(cái)務(wù)管理部門并沒有充分發(fā)揮自身在項(xiàng)目建設(shè)中的作用。大量工程實(shí)踐表明,基建項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開企業(yè)每個(gè)部門、每個(gè)工作人員的協(xié)調(diào)與配合。對此,企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工均需認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作在整個(gè)基建項(xiàng)目中的重要性,并需主動配合財(cái)務(wù)部門完成項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程實(shí)施、竣工結(jié)算、竣工決算以及項(xiàng)目評價(jià)分析等一系列工作。顯然,發(fā)電企業(yè)基建項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足項(xiàng)目實(shí)施的需求。
3 發(fā)電企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系分析
3.1 構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的必要性
有效的財(cái)務(wù)管理體系有利于降低工程成本。企業(yè)構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)管理體系可幫助管理者明確基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理參與項(xiàng)目所有工作的具體切入點(diǎn)、方式及手段,在此基礎(chǔ)上才能提出合理的且與基建項(xiàng)目相適應(yīng)的具體參與方法和工作流程。降低建設(shè)項(xiàng)目的成本對更大經(jīng)濟(jì)利益的獲得以及企業(yè)的長足發(fā)展有著重要意義,而健全并完善財(cái)務(wù)管理制度則可推動企業(yè)管理部門及財(cái)務(wù)部門增強(qiáng)對成本管理工作的認(rèn)識,進(jìn)而可真正實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目管理的源頭、過程及結(jié)果加以控制。
有效的財(cái)務(wù)管理體系有利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。建立并健全財(cái)務(wù)管理體系可幫助企業(yè)明確財(cái)務(wù)部門在基建項(xiàng)目管理各階段中的職能定位與管理邊界問題,財(cái)務(wù)管理人員在項(xiàng)目進(jìn)行過程中各項(xiàng)事宜中的權(quán)力、責(zé)任及義務(wù)隨之也可得到明確。
此外,完善的基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系還可幫助財(cái)務(wù)部門以更加積極有效的方式參與到工程建設(shè)管理中去,財(cái)務(wù)管理工作將更具針對性,并將充分發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)防范職能,進(jìn)而可逐漸增強(qiáng)電力企業(yè)在基本建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
3.2 構(gòu)建“預(yù)測、控制、分析”的財(cái)務(wù)管理體系
3.2.1 預(yù)測階段
財(cái)務(wù)管理中的預(yù)測階段主要是指項(xiàng)目投資前期,即投資意向形成到投資計(jì)劃完成的這段時(shí)間。對項(xiàng)目未來的現(xiàn)金流量加以預(yù)測、預(yù)估可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)是預(yù)測階段的主要工作內(nèi)容。作為項(xiàng)目管理的重要時(shí)期,預(yù)測階段還需依據(jù)預(yù)測出的現(xiàn)金流量以及風(fēng)險(xiǎn)做出是否投資的決策,這一過程需采用動態(tài)分析法與靜態(tài)分析法進(jìn)行分析,同時(shí)還需經(jīng)過大量的研究工作以獲得該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)保等方面的實(shí)際情況,并就不同投資方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較、預(yù)期可能達(dá)到的效果或成果進(jìn)行深入討論。
在預(yù)測階段,財(cái)務(wù)部門需配合公司決策部門對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的論證與決策,這一階段的具體工作可分為以下4個(gè)步驟:第一,針對可行的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目建議書的編制;第二,評價(jià)項(xiàng)目的投資條件及公司財(cái)務(wù)狀況,討論項(xiàng)目可行性;第三,確定設(shè)計(jì)單位,制訂有關(guān)工程預(yù)算的文件;第四,由上級主管部門批準(zhǔn)項(xiàng)目后,下達(dá)年度投資計(jì)劃。
3.2.2 控制階段
財(cái)務(wù)管理體系中的控制階段是指項(xiàng)目投資建設(shè)階段,即籌集資金到工程完成建設(shè)并投入使用的這段時(shí)間??刂齐A段的工作與項(xiàng)目的順利建設(shè)密切相關(guān),期間所有事宜均由項(xiàng)目管理部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),其他相關(guān)部門則起配合協(xié)調(diào)作用。降低項(xiàng)目總建設(shè)成本、獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益是企業(yè)在控制階段的主要目標(biāo),這一階段的具體工作可分為以下5個(gè)步驟:第一,籌集資金的同時(shí)對資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化;第二,開展招投標(biāo)工作,并確保其規(guī)范性;第三,對項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行控制;第四,密切關(guān)注施工方案變動對工程成本所造成的變動;第五,進(jìn)行項(xiàng)目固定資產(chǎn)入賬等相關(guān)手續(xù)的辦理。
3.2.2 分析階段
項(xiàng)目竣工并投入使用后的階段為分析階段,也可稱為評價(jià)階段。對項(xiàng)目建成后的作用、效益、影響以及規(guī)劃的執(zhí)行過程、執(zhí)行情況進(jìn)行客觀分析是分析階段的主要工作內(nèi)容。通過對投資活動的檢查與總結(jié),可判斷出已建成的項(xiàng)目是否達(dá)到了投資前期預(yù)想的目標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃是否合理。同時(shí),還可總結(jié)出項(xiàng)目在投資、建設(shè)、竣工、投入使用等階段中存在的問題,進(jìn)而可進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),為以后項(xiàng)目的決策、投資與管理提供合理的意見。
4 結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 企業(yè);基本建設(shè)項(xiàng)目;竣工決算
投資作為推動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有舉足輕重的作用,為了擴(kuò)大再生產(chǎn)或進(jìn)行技術(shù)改造,企業(yè)投入大量資金進(jìn)行基本建設(shè)。企業(yè)十分關(guān)注投入產(chǎn)出效果,但往往是“算大賬”,關(guān)心的是項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)、生產(chǎn)出合格品、產(chǎn)品銷售狀況和現(xiàn)金流及利潤,對項(xiàng)目竣工決算和后評價(jià)等“細(xì)算賬”工作不夠重視,企業(yè)投資項(xiàng)目管理粗放進(jìn)而影響企業(yè)管理上臺階。
基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算對正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、總結(jié)建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況、檢查竣工項(xiàng)目的執(zhí)行情況、考核項(xiàng)目的投資效果等具有重要作用。2002年財(cái)政部頒發(fā)了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號),明確要求建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門機(jī)構(gòu)和人員,在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。事實(shí)上,很多企業(yè)認(rèn)為工程竣工投產(chǎn)就是工程項(xiàng)目的結(jié)束,不注重施工結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算,項(xiàng)目竣工后不編決算或被長期擱置,嚴(yán)重影響資產(chǎn)價(jià)值的確定、企業(yè)資產(chǎn)的細(xì)化管理和投資效益分析等。因此對企業(yè)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算滯后問題加以分析,提出加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算及工作辦法是十分必要的。
一、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算滯后的弊端
(一)影響企業(yè)交付使用資產(chǎn)的日常核算
基建項(xiàng)目竣工后先交付使用,多年不辦理竣工財(cái)務(wù)決算,造成企業(yè)資產(chǎn)為估價(jià)入賬數(shù),無資產(chǎn)明細(xì)賬目,資產(chǎn)的歷史成本不準(zhǔn)確,無法準(zhǔn)確核定基建項(xiàng)目實(shí)際造價(jià),影響了固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、無形資產(chǎn)的攤銷、長期待攤費(fèi)用的攤銷等財(cái)務(wù)日常核算,進(jìn)而對產(chǎn)品成本準(zhǔn)確核算產(chǎn)生影響。隨著時(shí)間的不斷推移,基建項(xiàng)目資料越難收集,加之知情管理人員的崗位變化,準(zhǔn)確核實(shí)資產(chǎn)價(jià)值的難度越大。
(二)難以強(qiáng)化資產(chǎn)管理
由于企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行竣工決算、交付使用資產(chǎn)的價(jià)值不準(zhǔn)確,交付了哪些資產(chǎn)底數(shù)不清,無法建立房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、專用工具器具賬卡,無法細(xì)化管理責(zé)任到人,對資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)、改造難以做到有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施,甚至找不到資產(chǎn)的坐落位置,存放地點(diǎn),更談不上資產(chǎn)的安全、有效使用。
(三)不利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)績效考核
企業(yè)的大型基建項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘測設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、投產(chǎn)驗(yàn)收、竣工決算一般需幾年時(shí)間甚至數(shù)十年,投入資金量大,項(xiàng)目管理工作繁重,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),是否優(yōu)質(zhì)高效節(jié)約投資,責(zé)任非常重大,必須重視績效考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí),一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)既有其成功經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)推廣,也有其失敗教訓(xùn)為人借鑒。因此加強(qiáng)績效考核并進(jìn)行項(xiàng)目管理總結(jié)是必要的。建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算是項(xiàng)目的總結(jié)過程,也是考核計(jì)劃執(zhí)行情況、建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié),同時(shí)為指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目管理工作的開展,為新的基建項(xiàng)目管理提供有益的借鑒。
(四)阻礙了項(xiàng)目審計(jì)工作的及時(shí)開展
根據(jù)國家對基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部控制的要求,基本建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)審計(jì),有的涉及財(cái)政性資金的項(xiàng)目需要進(jìn)行國家審計(jì)。不及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,阻礙了基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的順利開展,不利于企業(yè)盡早發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過程中存在的重大問題。當(dāng)今世界信息和技術(shù)瞬息萬變,政策制度緊隨時(shí)代的要求,基建項(xiàng)目拖上若干年再做竣工決算和審計(jì)時(shí),已很難得出符合當(dāng)年建設(shè)情況的客觀審計(jì)結(jié)論。
二、形成竣工財(cái)務(wù)決算滯后的原因
(一)企業(yè)治理層、管理層重視不夠
對企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目重建設(shè)輕管理、重投產(chǎn)輕算賬、重投入輕產(chǎn)出、重成績輕教訓(xùn)的思想在當(dāng)前企業(yè)還較為普遍。企業(yè)管理層的目標(biāo)是如何使企業(yè)投資基建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,比較注重工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等問題,卻往往忽視了竣工結(jié)算和決算,認(rèn)為只是一個(gè)手續(xù)問題,并不影響建設(shè)工程項(xiàng)目的交付使用,同時(shí)竣工結(jié)算和決算屬于項(xiàng)目后續(xù)收尾工作,需投入大量精力;有的是忙于生產(chǎn)經(jīng)營無暇顧及;有的是事無巨細(xì)均要落實(shí)感到難度太大;更有甚者認(rèn)為搞建設(shè)有成就感,搞后續(xù)收尾工作默默奉獻(xiàn)無人知曉。因而基建工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算和決算就被拖延擱置。同時(shí)在已經(jīng)竣工投產(chǎn)一年以上的基建項(xiàng)目中,很少認(rèn)真做好項(xiàng)目后評價(jià)。沒有了努力方向和動因,做好竣工結(jié)算和決算的動力也就大大被削弱。
(二)施工單位竣工資料報(bào)送緩慢
工程竣工資料及結(jié)算資料主要由施工單位提供。施工單位工程竣工資料和結(jié)算資料的收集整理進(jìn)度慢的主要原因是工地現(xiàn)場資料整編人員少、人員變動頻繁,未能及時(shí)編報(bào)交付竣工資料。如果工程被轉(zhuǎn)包或分包,情況就更為嚴(yán)重。工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果建設(shè)單位長期拖欠工程款,施工單位就會怠于收集和移送竣工資料;相反工程款撥付接近了結(jié)算價(jià)款,企業(yè)失去了重要的制約手段,施工單位對及時(shí)編報(bào)竣工資料的推動力不強(qiáng)。
(三)企業(yè)經(jīng)營管理體制制約了竣工決算的積極性
大型基本建設(shè)工程由于工期緊、任務(wù)重,企業(yè)為工程決算投入的人力、物力等方面都受企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的影響。建設(shè)前期往往一人多崗、超工作量地工作,在人員超負(fù)荷工作以及崗位職責(zé)不清、崗位職能交叉的情況下,一旦基建工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)問題,管理人員之間則互相扯皮、推諉,使竣工決算所需人力和資料出現(xiàn)麻煩。另外存在機(jī)構(gòu)和人員不穩(wěn)定,有些項(xiàng)目甚至出現(xiàn)工程項(xiàng)目剛剛建成投產(chǎn),馬上就面臨機(jī)構(gòu)撤消或縮編以及經(jīng)費(fèi)削減等壓力,辦理工程竣工決算的力度受到極大的影響,造成竣工決算不能如期進(jìn)行。
三、加快辦理竣工決算的建議
(一)企業(yè)治理層、管理層重視,充分發(fā)揮各部門的積極性和能動性
首先,企業(yè)治理層、管理層對竣工決算引起足夠的重視,應(yīng)充分認(rèn)識竣工決算在項(xiàng)目管理乃至企業(yè)管理中的重要意義與作用,視工程竣工決算為工程建設(shè)的延續(xù),并納入對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核內(nèi)容。其次,要保證基建機(jī)構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)和辦公條件要有保障。基建項(xiàng)目完工后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要,抽調(diào)熟悉項(xiàng)目情況、懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)方面的精干人員,成立專門竣工決算編制機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)編寫竣工決算報(bào)告,協(xié)調(diào)各職能部門的關(guān)系,提高管理效率。在沒有編報(bào)竣工決算、清理結(jié)束以前,企業(yè)管理層要維持決算機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定,有關(guān)人員不得調(diào)離。
(二)做好竣工驗(yàn)收工作,這是編制竣工決算的前提
按國家相關(guān)規(guī)定要求,基本建設(shè)項(xiàng)目符合或基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和資產(chǎn)交付使用手續(xù),并作出竣工報(bào)告和竣工決算。實(shí)際中各企業(yè)基建項(xiàng)目完工情況各有不同,有的建設(shè)項(xiàng)目基本建成,只是部分零星土建工程和少量非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響正常生產(chǎn),應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。有些建設(shè)項(xiàng)目已形成部分生產(chǎn)能力且已經(jīng)使用,近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的,可縮小規(guī)模,報(bào)主管部門或集團(tuán)公司批準(zhǔn)后,對已完成的工程和設(shè)備,盡快組織驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的某一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)完工具有獨(dú)立生產(chǎn)或使用能力,企業(yè)可以先辦理單項(xiàng)工程驗(yàn)收及時(shí)交付使用。待整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)內(nèi)容全部建成或基本建成,再辦理全部工程驗(yàn)收。
(三)大型基建項(xiàng)目逐步實(shí)行跟蹤審計(jì),加快工程結(jié)算審核進(jìn)度
企業(yè)大型基建項(xiàng)目施工期間長,如僅僅對單項(xiàng)工程完工后才進(jìn)行結(jié)算審核,不利于項(xiàng)目管理。企業(yè)應(yīng)逐步實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì),從立項(xiàng)、施工到完工全過程實(shí)時(shí)審核,既能及時(shí)促使施工單位收集整理編寫竣工資料和結(jié)算資料,又能很好地控制工程進(jìn)度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付過頭款。同時(shí)要優(yōu)化結(jié)算審核環(huán)節(jié),建立監(jiān)理單位、建設(shè)單位和社會中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的三方審核聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,減少結(jié)算資料編制審核過程中的重復(fù)工作量,加快結(jié)算審核進(jìn)度。
四、竣工財(cái)務(wù)決算編制的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
企業(yè)編制竣工財(cái)務(wù)決算,必須有專人負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集、整理、分析、保管工作。一般在基建項(xiàng)目完工后,要組織工程技術(shù)、計(jì)劃、物資、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的人員共同支持財(cái)務(wù)部門編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告,同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位也應(yīng)積極配合企業(yè)做好竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編制工作。
(一)做好工程建設(shè)過程中的積累資料工作
在工程建設(shè)的日常工作中,企業(yè)要不斷積累資料,如:上級部門各種批文、開工日期、工程形象進(jìn)度、關(guān)鍵工期、工程質(zhì)量、各種圖像資料、資金來源到位情況、財(cái)務(wù)用款情況、投資效果分析等各種文件資料。這些圖文信息資料既是控制工程投資的主要依據(jù),又是日后編寫竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的資料依據(jù)。
(二)做好工程合同付款臺賬記錄
基建項(xiàng)目絕大多數(shù)是按合同控制資金支付。掌握各項(xiàng)合同的款項(xiàng)支付情況,對于控制整個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)企業(yè)部門設(shè)置的要求,可以由不同部門負(fù)責(zé)設(shè)備、費(fèi)用、工程等合同的執(zhí)行,但是需指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)合同的登記工作,可利用軟件,也可應(yīng)用電子表格,要求規(guī)范合同編號,以利于檢索及管理。序時(shí)登記時(shí),按照簽訂合同的單位名稱,將各單位的付款情況詳細(xì)地加以統(tǒng)計(jì),并與各單項(xiàng)工程結(jié)算的審計(jì)定案數(shù)對照,及時(shí)將各種應(yīng)付款結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入成本。
(三)做好各類設(shè)備交付使用的清查登記
企業(yè)的大型基建項(xiàng)目設(shè)備品種、數(shù)量繁多,需單獨(dú)建立設(shè)備明細(xì)輔助賬,將設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、用途、合同簽訂時(shí)間、付款時(shí)間、付款金額、安裝費(fèi)用等情況加以詳細(xì)記錄。這里特別注意實(shí)物從入庫到領(lǐng)用,從安裝到交付,各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的書面簽批制度執(zhí)行情況。在竣工財(cái)務(wù)決算階段,還要對需要安裝的設(shè)備和不需要安裝的設(shè)備全面進(jìn)行核價(jià)和清理,并要對采購數(shù)量、領(lǐng)用清單和現(xiàn)場安裝的臺數(shù),逐一進(jìn)行現(xiàn)場清查核實(shí),以確認(rèn)已安裝設(shè)備的建設(shè)成本。
五、財(cái)務(wù)決算編制中需解決的幾個(gè)重要問題
(一)關(guān)于成套設(shè)備如何登記資產(chǎn)的問題
企業(yè)生產(chǎn)性基建項(xiàng)目,多數(shù)是與設(shè)備生產(chǎn)廠家簽訂成套設(shè)備采購協(xié)議,該廠家負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝調(diào)試。在查看主合同條款時(shí),可見設(shè)備名稱為某某設(shè)備(或系統(tǒng))一套,而細(xì)查其技術(shù)合同則往往是由多個(gè)設(shè)備組成。那么如何拆分、合并各設(shè)備部分,準(zhǔn)確登記資產(chǎn)明細(xì)賬,確實(shí)是現(xiàn)實(shí)工作中的一個(gè)難題。實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)成套設(shè)備的功能及各組成設(shè)備的功能,結(jié)合各部分安裝位置是否獨(dú)立等進(jìn)行判斷。
(二)關(guān)于遺留未做的少量尾工工程問題
在尾工工程投資額不超過工程總投資5%的情況下,對于企業(yè)遺留未做的收尾工程,可根據(jù)概算所列的投資額或編制尾工預(yù)算估算其投資支出,在竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告中單獨(dú)說明。以后該收尾工程完工后,按規(guī)定程序補(bǔ)報(bào)有關(guān)資料,并按會計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。
(三)關(guān)于征地移民拆遷等大額費(fèi)用的處理
在基本建設(shè)項(xiàng)目中,征地移民拆遷等費(fèi)用一般可占到總投資的6%,金額比較大。征地移民拆遷工作涉及面廣、情況復(fù)雜,多數(shù)系借助當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府的行政力量開展工作。這一部分投資,企業(yè)在與當(dāng)?shù)卣块T簽訂征地拆遷協(xié)議后,全部交由地方政府安排使用,財(cái)務(wù)部門根據(jù)協(xié)議支付款項(xiàng)。該投資的核算與管理難點(diǎn)在于投資額較大,如何考核實(shí)物量完成情況?現(xiàn)有制度規(guī)定中未見提及。在實(shí)際工作中,較好的方式是要求受托方報(bào)送竣工的有關(guān)資料,包括征地多少公頃、移民多少人、搬遷多少戶等情況,并經(jīng)監(jiān)理審核。有了這些基礎(chǔ)資料,在支付合同款時(shí)才更有依據(jù),才更能使投資落到實(shí)處。
六、結(jié)語
只要企業(yè)治理層、管理層重視,工程項(xiàng)目的參與各方認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動,項(xiàng)目管理措施得當(dāng),基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算滯后的問題就一定能得到改進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
1.1兩者相結(jié)合,是實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤審計(jì)的一種審計(jì)方法
工程預(yù)決算審計(jì)和基建財(cái)務(wù)審計(jì)貫穿于整個(gè)過程跟蹤審計(jì)工作中,相比以前單一、傳統(tǒng)的審計(jì)方法,二者相結(jié)合的審計(jì)方法有以下優(yōu)點(diǎn):①審計(jì)信息更加全面、準(zhǔn)確;②提高了審計(jì)效率;③能夠更全面地反映審計(jì)結(jié)果。如以前獨(dú)立的、單純的財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)在項(xiàng)目立項(xiàng)、概預(yù)算執(zhí)行、材料認(rèn)價(jià)、施工單位轉(zhuǎn)分包、工程造價(jià)高估冒算等問題上,只是各自運(yùn)用專業(yè)知識進(jìn)行分析處理,沒有融合貫通,從而使得出的結(jié)論不全面,無法達(dá)到二者相結(jié)合所能取得的審計(jì)效果。
1.2兩者相結(jié)合,是高校內(nèi)部效益審計(jì)由定性向定量分析轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵方式
長期以來,受多種因素影響,高校審計(jì)部門往往從決策管理的角度進(jìn)行審計(jì)評價(jià),側(cè)重于定性分析,而忽視了從效益角度進(jìn)行多方位、深層次的定量剖析。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)相結(jié)合,是高校內(nèi)部效益審計(jì)的重要保證,在高校內(nèi)部審計(jì)綜合分析方面,它是一種全新的技術(shù)方法,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定與追究起到了積極作用,審計(jì)力度有了很大程度的提升,使得內(nèi)審評價(jià)更加具體全面。當(dāng)前效益審計(jì)是高校審計(jì)工作的重中之重,將財(cái)務(wù)和工程審計(jì)相結(jié)合運(yùn)用,來保證達(dá)到教育投資資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性和效果性。
2財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)在高校內(nèi)審中相結(jié)合的具體應(yīng)用
在審計(jì)某高校的一項(xiàng)新建工程項(xiàng)目時(shí),高校內(nèi)部審計(jì)部門通過使用社會咨詢機(jī)構(gòu)審計(jì)力量,組成財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)合作審計(jì)組,對概算總投資為2.36億元的某項(xiàng)目進(jìn)行了試點(diǎn)審計(jì)。經(jīng)過為期一個(gè)季度的審計(jì)工作,審計(jì)人員查出相關(guān)違紀(jì)違法問題約11252萬元,這其中包括以下內(nèi)容:多列概算1153萬元,超預(yù)算957萬元,虛列成本135萬元,違規(guī)分包、截留、獲取非法所得264萬元,隱蔽工程虛列簽證2095萬元,擠占建設(shè)成本699萬元,無計(jì)劃開支900萬元,核減工程造價(jià)2015萬元,漏交稅金1491萬元,少計(jì)收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計(jì)過程中,審計(jì)組在實(shí)現(xiàn)全面審計(jì)基礎(chǔ)上從兩者不同專業(yè)的角度,去發(fā)現(xiàn)問題、疑點(diǎn),并且抓住這些問題、疑點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),高效率地完成了發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題、核減工程造價(jià)、發(fā)現(xiàn)案件線索等方面的工作,從而有效地完成了任務(wù)。兩種審計(jì)結(jié)合進(jìn)行,可以共享項(xiàng)目基礎(chǔ)資料,并對審計(jì)資源進(jìn)行整合,對決策、管理上的問題進(jìn)行定量剖析。在審計(jì)工作中,重點(diǎn)工作是促進(jìn)控制工程造價(jià)以及規(guī)范工程管理,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計(jì)控制和評價(jià)相結(jié)合,通過事前、事中和事后審計(jì)相結(jié)合,運(yùn)用財(cái)務(wù)與工程審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方法,對項(xiàng)目的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了審計(jì)工作。這是以往以財(cái)務(wù)審計(jì)為主的內(nèi)部審計(jì)和單純進(jìn)行造價(jià)咨詢的社會機(jī)構(gòu)審計(jì)都無法得到的。
2.1事前結(jié)合審計(jì)
事前結(jié)合審計(jì)指高校審計(jì)部門通過工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行決策、概算等方面的把關(guān)工作。事前結(jié)合審計(jì)主要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期工作的審計(jì)工作,包括項(xiàng)目立項(xiàng)與批復(fù)、工程概算、合同簽訂等內(nèi)容,這些內(nèi)容主要是在項(xiàng)目的決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段。在此階段,審計(jì)人員要通過財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合的方式,科學(xué)有效地把握好監(jiān)督?jīng)Q策的準(zhǔn)確度,控制好概算編制的真實(shí)完整度。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,項(xiàng)目建設(shè)期間,投資決策階段對工程造價(jià)及效益等方面的影響很大,因此決策方面的把關(guān)工作是審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)工作主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的審查、評估及分析方面,其審查內(nèi)容有項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)建議書及初步設(shè)計(jì)方案,評估內(nèi)容包括可行性研究報(bào)告、生產(chǎn)建設(shè)條件等方面,分析內(nèi)容包括技術(shù)方案、可行性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面。
審計(jì)人員從項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)可行性、地理適宜性、技術(shù)方案先進(jìn)性、施工方案安全性等方面進(jìn)行工程審查;從財(cái)務(wù)盈利能力、資金規(guī)劃的合理適宜性等方面進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。對于公益性、非盈利性特殊項(xiàng)目,審計(jì)人員可以通過盈虧平衡產(chǎn)量分析法、生產(chǎn)能力平衡法、凈現(xiàn)值法、成本法等方法對上述工程和財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查,并作經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的效益分析,從而得出一個(gè)全面的審計(jì)報(bào)告。通過這種結(jié)合審計(jì),高校審計(jì)部門從定性和定量兩方面對項(xiàng)目的決策情況給出一個(gè)判斷,并提出有效合理的建議,從而避免因決策失誤讓項(xiàng)目盲目立項(xiàng)開展,進(jìn)而造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)人員要在各自專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),分工合作,有序進(jìn)行審查工作。審查內(nèi)容有:項(xiàng)目概預(yù)算編制依據(jù)及深度,項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置,初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容,審批手續(xù)的齊全性,有無擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.2事中結(jié)合審計(jì)
事中結(jié)合審計(jì)指高校審計(jì)部門通過工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行資金、結(jié)算等方面的把關(guān)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中的事中結(jié)合審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:查處概算執(zhí)行、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、招標(biāo)人費(fèi)用項(xiàng)目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉(zhuǎn)分包。事中結(jié)合審計(jì)應(yīng)該著重審查的內(nèi)容有:工程概預(yù)算的審批及執(zhí)行情況、合同中與資金相關(guān)條款的合法性及履行狀況;工程進(jìn)度款結(jié)算、設(shè)備材料的管理、應(yīng)繳稅費(fèi)的計(jì)提和繳納情況等。其中,他們在合同調(diào)整的合法性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容的真實(shí)性、超概算外投資、建設(shè)單位管理費(fèi)超概算等問題上運(yùn)用結(jié)合審計(jì)的方法比較突出。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)人員在審計(jì)過程中,互相交換各自收集的信息,并通過交換意見,對項(xiàng)目的各項(xiàng)成本費(fèi)用及計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審查,以保證各項(xiàng)資金??顚S茫苊饬颂摿谐杀?、亂開支、擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象,確保了撥款與工程進(jìn)度的一致性。
一個(gè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行,關(guān)鍵之處在于工程資金的到位和使用情況,因此,審計(jì)要把這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)作為重點(diǎn)審計(jì),深入分析查證,落實(shí)資金是否到位,撥付是否按計(jì)劃進(jìn)行,資金使用是否按國家規(guī)定進(jìn)行使用,進(jìn)度款支付是否堅(jiān)持先審計(jì)后付款的原則進(jìn)行,把這些問題審查到位,才能更好地控制造價(jià),有利于后期的決算審計(jì)。事中結(jié)合審計(jì)的每一次工程結(jié)算是全過程跟蹤審計(jì)的主要工作,是項(xiàng)目建設(shè)過程中重要的原始記錄,各種資料的審查對于工程結(jié)算的準(zhǔn)確度有直接的影響,更體現(xiàn)了基本建設(shè)項(xiàng)目投資的合法性。財(cái)務(wù)審計(jì)在此階段主要關(guān)注“預(yù)付賬款”、“建安投資”、“應(yīng)付賬款”等科目,這個(gè)階段的審計(jì)主要以工程審計(jì)為主,財(cái)務(wù)人員配合。工程審計(jì)人員可通過認(rèn)真核對工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關(guān)甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料簽證、招投標(biāo)文件、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料,認(rèn)真套用工程量清單計(jì)價(jià)軟件或有關(guān)定額,審核應(yīng)該結(jié)算的價(jià)款,防止施工單位高估冒算,維護(hù)學(xué)校的利益,并同財(cái)務(wù)人員實(shí)際結(jié)算的價(jià)款進(jìn)行對比,看是否按審計(jì)金額結(jié)算工程價(jià)款等情況,財(cái)務(wù)人員亦可根據(jù)賬目數(shù)據(jù)查看施工單位的可疑資金動向,抓住疑點(diǎn)線索,進(jìn)行深度審查。
2.3事后結(jié)合審計(jì)
事后結(jié)合審計(jì)指高校審計(jì)部門通過工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行決算、效益等方面的把關(guān)工作。工程竣工決算審計(jì)包含工程和財(cái)務(wù)兩個(gè)專業(yè)內(nèi)容,主要是對工程項(xiàng)目建設(shè)的批復(fù),對預(yù)決算的金額、決算編制依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)資金的循環(huán)過程、債權(quán)債務(wù)、辦理交付固定資產(chǎn)等事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)。它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過程,要求審計(jì)人員具備相當(dāng)高的財(cái)務(wù)和工程專業(yè)方面的知識與能力,內(nèi)審人員不僅要對工程管理、固定資產(chǎn)管理、工程結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督,而且還要對財(cái)務(wù)信息的合法真實(shí)性作出評價(jià)。總之,工程竣工決算審計(jì)有助于提高竣工決算的質(zhì)量,正確評價(jià)投資效益,總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),改善基本建設(shè)項(xiàng)目管理。決算審計(jì)應(yīng)在結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,重點(diǎn)審查工程項(xiàng)目概算執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目資金來源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況、工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級控制情況等,財(cái)務(wù)人員可以通過竣工財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行核實(shí),不僅可以真實(shí)反映被審單位資本性支出的基礎(chǔ)情況,還可通過審計(jì)賬表的對應(yīng)性,為資金使用的績效分析提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。工程人員以竣工資料為依據(jù),利用多種專業(yè)技術(shù)審計(jì)法,審查結(jié)算中定額的套用情況、工程量計(jì)算規(guī)則的復(fù)核、審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤和稅金的審查等,并將預(yù)算部門的結(jié)算書與財(cái)務(wù)已入賬的結(jié)算進(jìn)行核對,審查是否有漏項(xiàng)等問題。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:竣工財(cái)務(wù)決算;報(bào)表;編制;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
一、竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容與地位
竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表能夠總括反映項(xiàng)目的建設(shè)竣工過程和成果,同時(shí)還能為施工企業(yè)的財(cái)務(wù)決策等提供資料,有助于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展??⒐へ?cái)務(wù)決算報(bào)表的主要內(nèi)容包括竣工財(cái)務(wù)情況說明書、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、報(bào)表附注,應(yīng)交稅金表等,以及根據(jù)上級主管部門要求而編制的其他副表部分。其中,竣工財(cái)務(wù)情況說明書包括概預(yù)算情況、招投標(biāo)情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、移民及土地征用情況說明、合同執(zhí)行情況等。
工程項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表不僅能夠匯總統(tǒng)計(jì)工程項(xiàng)目的收入支出情況,同時(shí)還能對工程項(xiàng)目的投資來源、資金使用情況,以及施工效果等進(jìn)行綜合反映與總結(jié)。其作用有:積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料;考核概預(yù)算的執(zhí)行情況;核定與評價(jià)建設(shè)成果;為施工企業(yè)提供管理、核算、決策的基本依據(jù)等。工程項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表是對施工企業(yè)基本建設(shè)工程的全面匯總??⒐へ?cái)務(wù)決算報(bào)表的編制過程貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段與環(huán)節(jié)。
二、竣工財(cái)務(wù)決算在工程建設(shè)中的功能
施工企業(yè)通過編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表,可以有效考核與總結(jié)基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況和基本建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算情況,同時(shí),還能為施工企業(yè)修改概預(yù)算的定額資料提供相關(guān)依據(jù)。在施工企業(yè)的竣工決算中,通常會對已竣工項(xiàng)目的投資情況編制“基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表”。將概預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與單位、單項(xiàng)工程項(xiàng)目的費(fèi)用實(shí)際支出情況進(jìn)行比較與分析,以反映竣工項(xiàng)目的真實(shí)投資狀況。施工企業(yè)在竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制中,基本會注意統(tǒng)一概預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與單位、單項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)際支出的會計(jì)核算口徑。會計(jì)核算是財(cái)務(wù)上一種專門的核算方法。其嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)核算制度,并遵照《會計(jì)法》的相關(guān)要求。而施工企業(yè)在單位、單項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)際支出的會計(jì)核算中,還須執(zhí)行財(cái)政部制定的《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》,賬簿設(shè)置中要嚴(yán)格遵循該制度進(jìn)行具體規(guī)定。致使施工企業(yè)在實(shí)際中可能會出現(xiàn)項(xiàng)目概預(yù)算與會計(jì)科目在口徑上產(chǎn)生一定差異,對應(yīng)關(guān)系可能無法滿足。因此,施工企業(yè)在竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制中,會對概預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與單位、單項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)際支出的會計(jì)核算口徑進(jìn)行統(tǒng)一。
三、竣工財(cái)務(wù)決算的作用
根據(jù)我國建設(shè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)章,施工企業(yè)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制必須對項(xiàng)目資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、形成過程、資產(chǎn)的存在狀態(tài),以及資產(chǎn)總量進(jìn)行準(zhǔn)確而全面的反映。其主要作用主要包括以下幾點(diǎn):第一,對工程項(xiàng)目的移交情況,比如資產(chǎn)移交數(shù)額、移交方式、移交的具體內(nèi)容等情況能夠給予清晰的反映;第二,對竣工項(xiàng)目的投資情況,比如投資數(shù)額、投資內(nèi)容等,能夠給予及時(shí)且詳細(xì)的反映。從某種程度上可以說,竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表具有作為投資核銷,以及項(xiàng)目資產(chǎn)形成和移交依據(jù)的效力。
竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制應(yīng)注意的問題
(一)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目核對應(yīng)注意的事項(xiàng)
關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況核對,筆者認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面來闡述:
首先,要注意對于建設(shè)項(xiàng)目資金來源情況和項(xiàng)目工程計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定之間的關(guān)系。我們對建設(shè)資金進(jìn)行核對時(shí),要注意其資金來源,其資金收攏和支出的相關(guān)計(jì)劃,將在賬面上反映出來的各項(xiàng)專項(xiàng)撥款,及其時(shí)間、種類等繪制成系統(tǒng)的表格,再將該表格與單位的投資計(jì)劃進(jìn)行比對。
其次,要注意對于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)地核查。項(xiàng)目竣工決算審計(jì)還要重視對于現(xiàn)場的核查,這對于所有的事務(wù)所審計(jì)項(xiàng)目都是必不可少的?,F(xiàn)場的核查都包括:對于設(shè)備、建筑物的數(shù)量盤點(diǎn);核查其新舊程度如何,是否還處于可使用狀態(tài);核查設(shè)備的具體型號是否與賬面記賬相一致;核查建筑物的狀態(tài)、結(jié)構(gòu)是否與建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙相一致;核查是否存在刻意提高配置標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象等。
再次,要注意項(xiàng)目竣工完成的核查情況。會計(jì)師在進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作中,一定要考核項(xiàng)目完工情況,具體要從以下幾點(diǎn)著手:考察賬面支出的工程款項(xiàng)是夠與工程概算相一致,如有出入算出差額并查找出原因;考核項(xiàng)目中完場的設(shè)備及建筑物的數(shù)量是否與工程概算相一致,找出差額;考核項(xiàng)目中是否存在未完成工程現(xiàn)象,在審計(jì)底稿中詳細(xì)標(biāo)明;考核項(xiàng)目竣工的共工程及費(fèi)用支出是否超于概算數(shù)額,如超出,查找出原因;考核賬面的工程尾款的支付情況,看是否已明確注明,尾款金額是否與合同規(guī)定相一致等。
(二)關(guān)于資產(chǎn)交付和工程收尾的相關(guān)注意事項(xiàng)
施工企業(yè)在編制工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的過程中,會面臨固定資產(chǎn)分類的問題。通常,施工企業(yè)的固定資產(chǎn)分類在財(cái)務(wù)決算中,應(yīng)按照資產(chǎn)使用單位或者是資產(chǎn)移交單位的分類標(biāo)準(zhǔn)予以確定。在我國,行政事業(yè)類單位與生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與分類標(biāo)準(zhǔn)都是不同的。施工企業(yè)在編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表時(shí),應(yīng)對資產(chǎn)移交或者資產(chǎn)使用單位的固定資產(chǎn)分類目錄有所了解,對每一項(xiàng)交付使用的資產(chǎn)都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)列示。
另外,所有施工建設(shè)項(xiàng)目并非全部都能與主體建設(shè)同步完成。其中,對不影響主體工程竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目通常作為“收尾工程”予以預(yù)留。根據(jù)我國財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定(財(cái)政部財(cái)建[2003]724號文件):“收尾工程”的投資額不能超出項(xiàng)目投資總概算的5%。否則,對該部分超出概預(yù)算的工程項(xiàng)目不予編制“項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算”?!笆瘴补こ獭蓖顿Y額的確定方式分為以下幾類:針對已通過招投標(biāo)的項(xiàng)目,在具體的竣工決算中,依據(jù)中標(biāo)合同中的價(jià)格,根據(jù)實(shí)際情況增減計(jì)算;針對施工圖已齊備,但是沒有通過招投標(biāo)的項(xiàng)目,根據(jù)具體的施工圖紙對“收尾工程”的投資額進(jìn)行計(jì)算確定;倘若不僅沒有通過招投標(biāo),而且項(xiàng)目的施工圖尚未設(shè)計(jì),則可將“收尾工程”的投資額定為項(xiàng)目概預(yù)算的金額。
(三)關(guān)于費(fèi)用的相關(guān)注意事項(xiàng)
關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用,我們主要注意建設(shè)單位管理費(fèi)以及設(shè)備基礎(chǔ)安裝費(fèi)的相關(guān)處理:首先,關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)我們要注意其費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的相關(guān)情況,是否含有單位建設(shè)項(xiàng)目之外的管理性質(zhì)的費(fèi)用混雜其中,在竣工節(jié)點(diǎn)的前后所發(fā)生的費(fèi)用是否歸集到正確的區(qū)間,業(yè)務(wù)招待費(fèi)用是否超出了建設(shè)單位管理費(fèi)用的百分之十以上,超出部分是否進(jìn)行了調(diào)整等等;其次,要嚴(yán)格界定好設(shè)備的基礎(chǔ)價(jià)值量及建筑安裝費(fèi)用。在竣工決算審計(jì)過程中,設(shè)備的購入價(jià)值的計(jì)算往往較為簡單,但其基礎(chǔ)價(jià)值的核算過程則較為復(fù)雜。會計(jì)師在審計(jì)設(shè)備基礎(chǔ)價(jià)值時(shí),要多搜集設(shè)備的相關(guān)資料,計(jì)算設(shè)備的具體工程量,確定其基礎(chǔ)的價(jià)值;另外,要注意設(shè)備安裝費(fèi)用的核算,若是由設(shè)備供應(yīng)商提供安裝的,安裝費(fèi)用是夠在合同中進(jìn)行了體現(xiàn),如沒有體現(xiàn),找出確定的真實(shí)金額和計(jì)算方式;若是由單位自行安裝的,確定安裝的工程量和所耗費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用,以確定真實(shí)可靠的安裝費(fèi)用。
(四)關(guān)于借款利息的相關(guān)注意事項(xiàng)
工程項(xiàng)目在竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制過程中,還應(yīng)對借款利息問題給予充分關(guān)注。相關(guān)注意事項(xiàng)主要有以下兩個(gè)方面,詳見表4-1。
1、借款利息是否具有合理性與合法性主要是指施工企業(yè)倘若在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資金額充足的情況下,而采取集體集資等方式籌得資金,并對此資金支付超出銀行利率的利息;或者由于本應(yīng)由項(xiàng)目投資方承擔(dān)的資金沒有即時(shí)到帳,導(dǎo)致企業(yè)不得不向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款,由此所產(chǎn)生了相關(guān)利息;以上兩部分利息費(fèi)用不計(jì)入基建項(xiàng)目投資成本。企業(yè)在編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表時(shí),應(yīng)將該部分費(fèi)用刨除在外。
2、借款利息的屬性劃分和范圍問題根據(jù)財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定,工程項(xiàng)目的資金占用費(fèi)用和借款利息倘若發(fā)生于建設(shè)期內(nèi),則可以計(jì)入基本建設(shè)投資的借款利息項(xiàng)目;真正投產(chǎn)之后所發(fā)生的借款利息不計(jì)入基本建設(shè)投資。另外,倘若施工企業(yè)建設(shè)一方由于沒有將所借款系用于借款時(shí)所規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,借款本金和因挪用所產(chǎn)生的罰款以及利息等支出,不應(yīng)計(jì)入基建投資總額。
(五)關(guān)于債權(quán)債務(wù)的相關(guān)注意事項(xiàng)
施工企業(yè)建設(shè)一方,在編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表之前,應(yīng)安排專人徹底而全面的清理往來帳目。倘若發(fā)現(xiàn)存在長期掛帳的應(yīng)收賬款,應(yīng)向關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行函證,及時(shí)催要款項(xiàng)或者積極敦促相關(guān)人員辦理款項(xiàng)結(jié)算事宜。倘若部分應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款確實(shí)無法收回和支付,則應(yīng)將其匯總列明清單,依據(jù)清單歸類、查找原因,經(jīng)分析之后出局處理意見,報(bào)經(jīng)管理層。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批之后,嚴(yán)格遵照審批意見,進(jìn)行帳務(wù)處理。(作者單位:南京維施信會計(jì)師事務(wù)所)
參考文獻(xiàn)
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[2] 時(shí)現(xiàn),朱恒金.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[M].北京大學(xué)出版社,2012(作者單位:溫州甌江會計(jì)師事務(wù)所有限公司 浙江溫州 325003;溫州市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站 浙江溫州 325003)
結(jié)束即是開始,如今已經(jīng)是工作到年底的時(shí)刻了,我們應(yīng)該要更加努力的在其中去成長,去對自己的工作進(jìn)行總結(jié)。下面由小編給大家?guī)聿牧蠒?jì)年終工作總結(jié)范文,共同閱讀吧!
材料會計(jì)2019年終工作總結(jié)(一)
首先,我非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)能為我們提供這次鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華的機(jī)會,同時(shí),也向一年來關(guān)心、支持和幫助我工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、同事們道一聲真誠的感謝,感謝大家在工作和生活上對我的無私關(guān)愛,一年來,我基本上完成了自己的本職工作,履行了材料會計(jì)崗位職責(zé),現(xiàn)就我一年來履行職責(zé)的情況作如下述職:
一、工作方面
歲月流轉(zhuǎn),時(shí)光飛逝,碩果累累的__年已悄然過去,充滿希望的20__年已然來臨,本人于20__年_月來到__A1標(biāo)項(xiàng)目部,在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下,無論是對于本職工作還是整個(gè)項(xiàng)目工程的了解都取得了一定的成績,在這里表示感謝。
在__A1標(biāo)項(xiàng)目部我主要的工作是材料會計(jì)及安全內(nèi)業(yè),對于這兩種工作除了材料會計(jì)之外,安全內(nèi)業(yè)是我第一次接觸到的不同性質(zhì)的工作,對我來說是全新的挑戰(zhàn)。為了更好地做好自己今后的工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將__年的工作情況總結(jié)如下:
材料會計(jì)
1、材料會計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)相當(dāng)強(qiáng)的工作,作為材料人員,必須掌握一定的專業(yè)知識,借助先進(jìn)的信息處理技術(shù),才能搞好工程材料核算工作,這也是一名材料人員必須具備的基本素質(zhì)和能力,至此,我遵照總公司“
十制”、“五比五創(chuàng)”嚴(yán)格要求自己,努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)材料基礎(chǔ)知識、管理制度等,有壓力才有動力,緊張而又充實(shí)的工作氛圍給予我積極向上的工作動力,每當(dāng)工作中遇到棘手的問題,我都虛心向領(lǐng)導(dǎo)和身邊的同事請教,取別人之長、補(bǔ)自己之短,我深知材料工作始終貫穿于工程生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)角落,對于工程來說是相當(dāng)重要的,從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、材料會計(jì)帳簿的登記,到最終生成準(zhǔn)確無誤的材料會計(jì)報(bào)表,為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門了解材料狀況、經(jīng)營成本和現(xiàn)金流量,并據(jù)以做出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)、可靠的材料數(shù)據(jù)信息,當(dāng)然,作為我來說最重要的就是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,盡職盡責(zé),認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情,此外由于__項(xiàng)目的特殊性,在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事的幫助下,我還兼任著設(shè)備、安全科的內(nèi)業(yè)工作及廉政建設(shè)、信息宣傳、信息員回顧既緊張而又充實(shí)的一年時(shí)間,辦公室等職務(wù)協(xié)助各個(gè)部門盡我所能去做工作,不僅鍛煉了我的責(zé)任心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來增強(qiáng)素質(zhì),以優(yōu)質(zhì)高效的工作成效來樹立形象。__年我科室嚴(yán)格按總公司的管理流程落實(shí)“五比五創(chuàng)”,加強(qiáng)內(nèi)部管理確保工程質(zhì)量、工作效率,達(dá)到效果。
2、材料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):做好工地材數(shù)據(jù)的錄入統(tǒng)計(jì),掌握各檔料的比例情況,按時(shí)匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理與材料部長,從而控制各檔料按配合比進(jìn)行采購。
對于統(tǒng)計(jì)完后的數(shù)據(jù)定時(shí)與磅?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽焙碩?,尽量达抵v歡嗨悴宦┧愕氖凳慮笫悄康摹?/p>3、與供料方對賬結(jié)算業(yè)務(wù):按照業(yè)主的結(jié)算規(guī)定,達(dá)到一定數(shù)值才予以結(jié)算,并嚴(yán)格控制各料場結(jié)算余數(shù),以便控制采購過程中各檔料比例失調(diào)等問題。
4、材料點(diǎn)驗(yàn):嚴(yán)格按照項(xiàng)目工作程序點(diǎn)驗(yàn)合格后方可入庫,月底與庫房核對進(jìn)出庫材料數(shù)據(jù),做材料月消耗報(bào)表,并與財(cái)務(wù)核對發(fā)生數(shù)額,無誤后上報(bào)經(jīng)營主管。
安全內(nèi)業(yè)
安全是本項(xiàng)目工程的重中之重,項(xiàng)目經(jīng)理及業(yè)主對安全方面的工作十分重視,因此對于安全內(nèi)業(yè)方面更不能忽視,本年度安全工作情況如下:
1、對業(yè)主及監(jiān)理要求整改的指令及時(shí)落實(shí)與回復(fù),并形成影像資料以備安全經(jīng)費(fèi)的計(jì)量之用。
2、對于安全資料的編寫與完善應(yīng)多與各標(biāo)段、監(jiān)理及業(yè)主溝通。
對于此方面的工作沒有做到位,以后加緊改善,達(dá)到對安全內(nèi)業(yè)的檢查一次性通過。
3、目前業(yè)主對我項(xiàng)目部的安全內(nèi)業(yè)基本滿意。
這與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與幫助是分不開的。
二、思想方面
1、通過雜志報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的__精神,努力踐行“
__”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)自身專業(yè)知識.如:測量、施工等方面的知識.嚴(yán)格按照同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)”的要求,堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上,腳踏實(shí)地工作.
3、是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“
在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅(jiān)持學(xué)以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實(shí)際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
三、20__年的工作安排
時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼間20__年全年工作即將過去,20__年已經(jīng)向我們招手,回首全年工作,在各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下,我這一年的各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步。在未來的一年里我將繼續(xù)努力工作,加大學(xué)習(xí)強(qiáng)度,在工作中尋找效率更快的方法,做好領(lǐng)導(dǎo)的好助手,同事的好伙伴,讓公司的效益更上一層樓。
材料會計(jì)2019年終工作總結(jié)(二)
時(shí)光荏苒,20__年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千……時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個(gè)年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。
財(cái)務(wù)工作__余年,也寫了近__份的年終總結(jié),按說,我們每個(gè)追求進(jìn)步的人,免不了會在年終歲首對自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也是對自己的一種鞭策吧。
作為__集團(tuán)子公司的__公司,財(cái)務(wù)部是公司的關(guān)鍵部門之一,對內(nèi)財(cái)務(wù)管理水平的要求應(yīng)不斷提升,對外要應(yīng)對稅務(wù)、審計(jì)及財(cái)政等機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢查、掌握稅收政策及合理應(yīng)用。
在這一年里全體財(cái)務(wù)部員工任勞任怨、齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作都扛下來了。財(cái)務(wù)部的綜合工作能力相比20__年又邁進(jìn)了一步。
回顧即將過去的這一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上,緊緊圍繞重點(diǎn)展開工作,緊跟公司各項(xiàng)工作部署。在核算、管理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,現(xiàn)將20__年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
今年的工作可以分以下三個(gè)方面:
一、費(fèi)用成本方面的管理
1、規(guī)范了庫存材料的核算管理,嚴(yán)格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。
建立了材料領(lǐng)用制度,改變了原來不論是否需要、不論那個(gè)部門使用、也不論購進(jìn)的數(shù)量多少,都在購進(jìn)之日起攤銷到某一個(gè)部門來核算的模糊成本。
2、在原來的基礎(chǔ)上細(xì)劃了成本費(fèi)用的管理,加強(qiáng)了運(yùn)輸費(fèi)用的項(xiàng)目管理,分門別類的計(jì)算每輛車實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映每一輛車當(dāng)期的運(yùn)輸成本。
為運(yùn)輸車輛的績效管理提供參考依據(jù)。
二、會計(jì)基礎(chǔ)工作
1、認(rèn)真執(zhí)行《會計(jì)法》,進(jìn)一步對財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會計(jì)檔案的管理等。
對所有成本費(fèi)用按部門、項(xiàng)目進(jìn)行歸集分類,月底將共同費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)部門效益。
2、國家財(cái)政部門對公司的財(cái)務(wù)等級評定還是第。
我們在無任何前期準(zhǔn)備的前提下,突然接受檢查,但長寧區(qū)財(cái)政局還是對公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作給予了肯定。給公司的財(cái)務(wù)等級分?jǐn)?shù)也是評定組有史以來,評給分的一家公司。
3、按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。
在集團(tuán)公司的年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)的檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。
三、財(cái)務(wù)核算與管理工作工作總結(jié)
1、按公司要求對分公司以及營業(yè)點(diǎn)的收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。
統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、營業(yè)點(diǎn)的核算部門建立了良好的合作關(guān)系。
2、正確計(jì)算營業(yè)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
3、在緊張的工作之余,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。
作為一個(gè)管理者,對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長“,充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。
4、作為基層管理者,我充分認(rèn)識到自己既是一個(gè)管理者,更是一個(gè)執(zhí)行者。
要想帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì),除了熟悉業(yè)務(wù)外,還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù),首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔(dān)工作。
新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),我們決心再接再厲,更上一層樓。20__年我們將向財(cái)務(wù)精細(xì)化管理進(jìn)軍,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要“確保營運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段”等,這樣,就足以對公司的財(cái)務(wù)管理做精做細(xì)。
要以“細(xì)”為起點(diǎn),做到細(xì)致入微,對每一崗位、部門的每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的成本歸集。并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域,通過行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角,挖掘財(cái)務(wù)活動的潛在價(jià)值。
雖然,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是件極為復(fù)雜的事情,其實(shí)正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。
材料會計(jì)2019年終工作總結(jié)(三)
時(shí)光流逝,不知不覺間,20__年已經(jīng)過去了,在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的配合下,財(cái)務(wù)科認(rèn)真完成所有財(cái)務(wù)核算及收支工作,在編制預(yù)算、資金安排上做到量入為出,以下是我所總結(jié)的20__年財(cái)務(wù)工作總結(jié),敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
一、以人為本抓管理,夯實(shí)基礎(chǔ)促工作。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。
年初我們制定了科室學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識和財(cái)經(jīng)專業(yè)知識,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識,與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)工作需要,提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團(tuán)結(jié)一致、謙虛謹(jǐn)慎、真誠待人,踏實(shí)工作、加強(qiáng)品性修養(yǎng),做一個(gè)高尚而有品位的人,樹立良好形象。
2、明確分工,落實(shí)工作責(zé)任制。
根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求,緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),積極進(jìn)娶扎實(shí)工作成效顯著,為確保又好又快地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),財(cái)務(wù)科制定工作崗位責(zé)任,明確人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,月月有工作計(jì)劃,周周有科務(wù)會,強(qiáng)化了人員的責(zé)任感,加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督,同時(shí)促進(jìn)了財(cái)務(wù)人員合作與團(tuán)結(jié),從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
二、圍繞目標(biāo)抓落實(shí),扎實(shí)工作出成效。
1、財(cái)務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入__萬元,占年度預(yù)算__%,比上年增長__%;其中:市局收入__萬元,占年度預(yù)算__%,比上年增長__%;
全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)支出__萬元,占年度預(yù)算的__%,比上年同期增長__%;其中:市局支出__萬元,占年度預(yù)算__%,比上年同期上升__%;縣級局支出__萬元,占年度預(yù)算__%,比上年同期上升__%;
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,年初重新修訂了財(cái)務(wù)管理制度以及對縣級局的預(yù)算定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)總預(yù)算和各單位的財(cái)務(wù)收支預(yù)算,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理提供了制度保證,今年對全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)大的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題,都是按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。
3、加強(qiáng)報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè),組織報(bào)帳員進(jìn)行了微機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),下基層指導(dǎo)工作,提高了報(bào)帳員辦公室自動化應(yīng)用能力和工作效力。
4、合理調(diào)度資金,保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。
根據(jù)年度預(yù)算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)調(diào)度資金,保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記,組織下發(fā)了國家局配備執(zhí)法車輛和辦公用電腦、快檢裝置、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試,使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺階,對全系統(tǒng)往來款進(jìn)行了清查,為迎接省局的檢查做好了準(zhǔn)備。
完善了固定資產(chǎn)臺賬,為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。
6、積極整理會計(jì)檔案,規(guī)范會計(jì)檔案管理。
我們克服了時(shí)間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對20__年的會計(jì)檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過一個(gè)多月的努力,完成了會計(jì)檔案歸檔工作。
7、完成了兩個(gè)縣局的基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)方案,現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù),預(yù)計(jì)今年年底能動工新建。
財(cái)務(wù)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指引下,兄弟部門的大力協(xié)助下,完成了新舊標(biāo)準(zhǔn)的順利更替,我們深知以前的工作不能說明什么,還有很多的挑戰(zhàn)與我們同行,請領(lǐng)導(dǎo)放心,財(cái)務(wù)科一定會一如既往、排除萬難,與其他兄弟部門一起幫領(lǐng)導(dǎo)分憂,做好財(cái)務(wù)部20__年工作計(jì)劃,盡全力完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各種任務(wù),為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)盡的力量!
材料會計(jì)2019年終工作總結(jié)(四)
在這里,首先我很感謝公司給我這樣一個(gè)發(fā)展平臺,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給予我的支持、幫助與關(guān)懷,讓我學(xué)到了一些以前從未學(xué)到的東西,讓我學(xué)會了如何更好地與同事相處,學(xué)會了面對困難,學(xué)會了獨(dú)立思考問題,從中收獲了毅力,收獲了一份堅(jiān)持。
我的崗位是材料會計(jì),以前一直從事加工制造業(yè),今年第一次接觸建筑行業(yè),這對于我來說,無疑是種挑戰(zhàn),但同時(shí)也是種機(jī)會——一種讓自己專業(yè)知識得到充分鍛煉的機(jī)會!于是自己不斷加班加點(diǎn),虛心向老師傅學(xué)習(xí),經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的支持、同事的配合、自己的努力終于在以下工作中取得了進(jìn)展:
1、協(xié)助財(cái)務(wù)主管做好每月財(cái)務(wù)申報(bào)工作。
2、配合項(xiàng)目部做好材料調(diào)配工作,確保工程順利完工。
3、加強(qiáng)庫房管理。
首先制定了庫房管理制度,接著對庫房管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),使出入庫數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,減少了物料不必要的損失。
4、精細(xì)化統(tǒng)計(jì)并控制公司材料進(jìn)出庫數(shù)量。
在錄入單據(jù)中同時(shí)審核單據(jù),多次發(fā)現(xiàn)一些細(xì)節(jié)問題并及時(shí)處理,為公司的精細(xì)化管理奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
5、注重倉儲管理,和庫房管理人員一起對物料進(jìn)行細(xì)化分類,在有限的空間內(nèi)進(jìn)行合理化科學(xué)擺放,提高了物料進(jìn)出庫的效率。
6、仔細(xì)核對所購材料的數(shù)量和供應(yīng)商的數(shù)量,確保不出現(xiàn)任何漏洞,從而給公司造成不必要的損失。
7、嚴(yán)格審核采購報(bào)銷票據(jù)。
8、對馬營庫房的所有物料進(jìn)行收、發(fā)、存等系統(tǒng)管理。
9、加強(qiáng)了項(xiàng)目的廢料管理,為公司節(jié)約了成本。
總結(jié)一年的來的工作,雖然取得了一定的成績,自己的能力和水平也有了很大的進(jìn)步和提高,但是還存在著以下不足:
一是有時(shí)工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一方面,由于個(gè)人能力達(dá)不到一定的水平,單品材料的入庫數(shù)量、單品材料的發(fā)貨數(shù)和結(jié)余有時(shí)統(tǒng)計(jì)存在一定的差錯(cuò);另一方面,有時(shí)感覺工作量大、頭緒多、時(shí)間緊,工作效率不高。
二是有時(shí)工作責(zé)任感還不是很強(qiáng),對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事沒有做到不達(dá)目的不罷休的狀態(tài),數(shù)據(jù)上報(bào)情況不夠及時(shí)、完整。
在新的一年中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,拓展思路,求真務(wù)實(shí),全力做好本職工作:
一是要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的年度工作要求,對工作進(jìn)行具體計(jì)劃,明確內(nèi)容、時(shí)限和需要達(dá)到的目標(biāo),把各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來,理清工作思路,提高辦事效率,增強(qiáng)工作實(shí)效。
二是要加強(qiáng)工作培養(yǎng)。始終保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、知難而進(jìn)、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)。
同時(shí)建議公司加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合,嚴(yán)格控制預(yù)付賬款的審批控制流程,建立供應(yīng)商信用評級系統(tǒng),建立預(yù)付賬款額度。
材料會計(jì)2019年終工作總結(jié)(五)
__年我局開始貫徹iso-9000標(biāo)準(zhǔn),這為物資治理提供了一整套科學(xué)而規(guī)范化的治理模式,讓治理工作有據(jù)可尋。作為一個(gè)材料員我要求自己認(rèn)真履行本崗位所規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行物資治理的各項(xiàng)規(guī)章制度,把處里的一切材料、工具、機(jī)具等財(cái)產(chǎn)當(dāng)成自己家的財(cái)產(chǎn)一樣使用和保管好。
工程材料的治理中嚴(yán)把收發(fā)料關(guān)。認(rèn)真做好各種材料的進(jìn)貨檢驗(yàn),驗(yàn)收材料與發(fā)料單上的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量是否相符,外觀是否完好無損。若發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的材料及時(shí)向主管負(fù)責(zé)人和裝備部報(bào)告,換貨或者退貨。然后根據(jù)實(shí)際收入填寫材料收入驗(yàn)證明細(xì)表,將材料合理、安全、整齊、分類碼放在施工現(xiàn)場的臨時(shí)倉庫,做好標(biāo)識。
在每次材料發(fā)放時(shí),嚴(yán)格按照主管技術(shù)員填寫的材料領(lǐng)用單發(fā)料。對于工程的剩余材料處理按規(guī)定要求,在工程完工后根據(jù)材料的實(shí)際收入、耗用、結(jié)余情況填寫工程物資耗用清單,把工程剩余料交給甲方,由甲方責(zé)任人簽字驗(yàn)收。施工過程中需要自購的材料、工具和機(jī)具由裝備部批準(zhǔn)后進(jìn)行采購。
施工過程中各種工料、機(jī)具的使用和治理做到要由專人負(fù)責(zé),尤其是發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)必須向操作人員講清如何合理安全使用、治理和維護(hù),發(fā)現(xiàn)不合理使用的要向處長報(bào)告,對其進(jìn)行批評教導(dǎo)或處罰。每次工程完成后要把所有的工具、機(jī)具進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、保養(yǎng),為下次工程做好準(zhǔn)備。根據(jù)工程實(shí)際材料使用情況進(jìn)行入賬、消賬,做到賬物相附。
通過這些年對材料、工機(jī)具的治理,我認(rèn)為作為一個(gè)材料治理員應(yīng)該做到材料會計(jì)工作總結(jié)的四個(gè)步驟:
第一步,對材料分類分項(xiàng)治理。首先把長線材料分類治理,經(jīng)常使用的材料碼放在一起,每種材料按名稱、規(guī)格、數(shù)量做好標(biāo)識,做到一目了然。
第二步,對工具進(jìn)行分項(xiàng)治理。把貴重工具和一般工具分別放在不同的工具箱里存放,特別要對貴重工具進(jìn)行保護(hù),箱外注明內(nèi)存工具名稱;長線工具和明線工具分開碼放,大型工具放在明顯處,每個(gè)工具按名稱、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行有效標(biāo)識,做到人人都能看得見找得到,好壞要分開。
第三步,施工機(jī)具重點(diǎn)治理。首先把發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)碼放在好抬好放的地方,并標(biāo)識其名稱、規(guī)格、好壞。每臺發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)工程師用完后要進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),保證工程使用。在施工中要專人使用、定期保養(yǎng)和更換機(jī)油。發(fā)現(xiàn)問題后立即處理,保證工程安全使用。儀表、接頭工具等同樣要求由專人使用和保管。
第四步,物資治理臺賬按材料、工具、機(jī)具分類登記。注明它們的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出廠日。
第五步,加強(qiáng)原始記錄統(tǒng)計(jì)和分析,做好材料核算工作。
健全庫房帳卡管理,及時(shí)做好材料的入庫,盤存、發(fā)放、退庫、回收等記錄和憑證的保存、統(tǒng)計(jì)、分析。堅(jiān)持進(jìn)行材料的中間核算,工地材料員要按月匯總,報(bào)工地材料消耗情況。一般按分部工程來分階段,進(jìn)行材料實(shí)用的分析和核算,這樣可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防止材料超用,掌握材料的盈虧,通過核算總結(jié)材料管理的經(jīng)驗(yàn)和弊病,通過改善加強(qiáng)材料管理,更好地提高企業(yè)的效益。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,加速了轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的步伐,隨著我國加入世界貿(mào)易組織,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中競爭激烈、風(fēng)云突變、充滿風(fēng)險(xiǎn)肯定是不可避免的。
關(guān)鍵詞:咨詢設(shè)計(jì)企業(yè);項(xiàng)目自我評價(jià);項(xiàng)目建設(shè);項(xiàng)目投資效益;項(xiàng)目咨詢設(shè)計(jì)
中圖分類號:F014文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)09-0073-02
項(xiàng)目建設(shè)包括項(xiàng)目決策咨詢(項(xiàng)目建議書和可行性研究階段)、項(xiàng)目實(shí)施(初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工圖階段)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目后評價(jià)等階段,項(xiàng)目后評價(jià)是建設(shè)工程中的重要環(huán)節(jié),它是指項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后,通過對項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià);前期咨詢(項(xiàng)目建議書和可行性研究)、設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工圖、竣工圖等階段)作為基本建設(shè)的重要組成部分,對咨詢設(shè)計(jì)進(jìn)行評價(jià)亦是項(xiàng)目后評價(jià)工作內(nèi)容之一。咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)對其承擔(dān)項(xiàng)目的前期咨詢、設(shè)計(jì)進(jìn)行自我評價(jià),主要是對其完成的工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),以到達(dá)不斷提高其咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)自身水平,它有別于建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)中所包含的對項(xiàng)目咨詢設(shè)計(jì)的后評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)中對前期咨詢、設(shè)計(jì)進(jìn)行評價(jià),是通過第三方按基本建設(shè)程序要求開展,其評價(jià)的結(jié)果經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),雖然對咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有較大的幫助,但由于我國建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)主要針對大型項(xiàng)目開展,咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)的大多數(shù)中小項(xiàng)目無法通過建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)這一途徑對承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行自我評價(jià)總結(jié)。因此,咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)對承擔(dān)項(xiàng)目采用自我評價(jià)的手段進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有一定的現(xiàn)實(shí)意
義。
一、評價(jià)的重要性
由于前期咨詢、設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的好壞對項(xiàng)目投資效益影響重大,甚至于決定項(xiàng)目的成敗,加之建設(shè)項(xiàng)目具有單件性、復(fù)雜性和工期長等特點(diǎn),給建設(shè)項(xiàng)目可行性、效益的分析預(yù)測帶來較大的不確定因素,在實(shí)際工作中,即使最優(yōu)秀的項(xiàng)目,項(xiàng)目的可行性、實(shí)施方案與實(shí)際情況均有誤差。因此,咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)做好項(xiàng)目前期咨詢、設(shè)計(jì)的自我評價(jià)總結(jié),通過對前期咨詢工作中方案的選擇、經(jīng)濟(jì)性可行性的分析,實(shí)施設(shè)計(jì)方案與原設(shè)計(jì)方案的優(yōu)缺點(diǎn)對比總結(jié),以及對項(xiàng)目預(yù)測的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與實(shí)際情況的對比分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立以項(xiàng)目自我評價(jià)資料檔案庫,是提高咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)咨詢、設(shè)計(jì)技術(shù)水平的重要環(huán)節(jié)。目前咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施后為項(xiàng)目業(yè)主所提供的設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告,一般是為滿足竣工驗(yàn)收程序的設(shè)計(jì)文件,大多數(shù)情況沒有對承擔(dān)項(xiàng)目的前期咨詢、設(shè)計(jì)成果進(jìn)行系統(tǒng)性地評價(jià)總結(jié),其成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)往往只掌握在主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的腦中,不為單位所積累,這不利于單位技術(shù)進(jìn)步和競爭力的提高。隨著我國加入WTO后面臨與國際接軌的挑戰(zhàn),單位擁有技術(shù)資源和核心技術(shù),是咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)提高其競爭力的關(guān)鍵因素。咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)只有在擁有技術(shù)人才的同時(shí),作好項(xiàng)目前期咨詢、設(shè)計(jì)成果自我評價(jià),不斷總結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),積累豐富的技術(shù)資源,提高自身管理水平,才可能在激烈的市場競爭中以技術(shù)資源優(yōu)勢處于領(lǐng)先地位。
二、評價(jià)的時(shí)間、方法、內(nèi)容和方式
由于前期咨詢、設(shè)計(jì)工作的自我評價(jià)主要是咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)對其完成工作實(shí)施后的自我總結(jié)、評定,因此如何選擇其評價(jià)的時(shí)間、方法、指標(biāo)及內(nèi)容是開展此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。
(一)評價(jià)的時(shí)間
項(xiàng)目后評價(jià)的時(shí)間一般選擇在項(xiàng)目達(dá)到其生產(chǎn)能力后進(jìn)行,咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)對項(xiàng)目的自我后評價(jià)可在項(xiàng)目達(dá)到生產(chǎn)能力后,結(jié)合項(xiàng)目的后評價(jià)同步開展工作,亦可待項(xiàng)目后評價(jià)完成后,根據(jù)項(xiàng)目后評價(jià)成果,結(jié)合自己單位情況開展。
(二)評價(jià)方法
項(xiàng)目前期咨詢工作自我評價(jià)主要是在項(xiàng)目決策階段,對咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)所推薦方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)所采用指標(biāo)的可行性進(jìn)行驗(yàn)證;項(xiàng)目設(shè)計(jì)的自我評價(jià)主要是原設(shè)計(jì)與實(shí)施后技術(shù)方案差異對比分析總結(jié)??刹捎靡韵略u價(jià)方法:
1.前后指標(biāo)對比分析法。根據(jù)項(xiàng)目前期咨詢、設(shè)計(jì)主要特征指標(biāo)與實(shí)施后實(shí)際運(yùn)行的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
2.價(jià)值工程評價(jià)法。通過對項(xiàng)目前期咨詢工作、原設(shè)計(jì)與實(shí)施后實(shí)際成果之間的價(jià)值與功能指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)總結(jié),以功能合理為前提,通過評價(jià)項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了功能最優(yōu),從而評價(jià)項(xiàng)目前期咨詢、設(shè)計(jì)成果合理性。
(三)評價(jià)內(nèi)容
咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)對前期咨詢、設(shè)計(jì)工作的自我評價(jià),主要是驗(yàn)證前期咨詢工作中各項(xiàng)指標(biāo)的選擇是否符合實(shí)際情況;設(shè)計(jì)成果實(shí)施后是否達(dá)到技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等要求。因此,應(yīng)做好以下幾方面的評價(jià)工作:
1.前期咨詢工作成果評價(jià)。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告則是項(xiàng)目是否可行性主要技術(shù)文件。咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)在前期咨詢工作中,根據(jù)國家相關(guān)政策、規(guī)程規(guī)范,以市場需求預(yù)測為前提,結(jié)合自身的技術(shù)水平及經(jīng)驗(yàn),提出不同的方案,通過對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、社會環(huán)境等可行性分析,為投資者推薦科學(xué)合理的建設(shè)實(shí)施方案。因此,前期咨詢工作成果的邊界條件建立在假設(shè)和預(yù)測基礎(chǔ)之上,咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施投產(chǎn)后,應(yīng)對前期咨詢工作中項(xiàng)目市場預(yù)測、項(xiàng)目規(guī)模、工程及設(shè)備方案、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、環(huán)境及社會評價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)證,評價(jià)建設(shè)方案的實(shí)際可行性及偏差,才能確定其前期咨詢工作成果的是否科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。(1)市場預(yù)測指標(biāo)評價(jià)。通過對前期咨詢工作中項(xiàng)目市場現(xiàn)狀調(diào)查、產(chǎn)品與需求預(yù)測、產(chǎn)品價(jià)格、市場競爭力、市場風(fēng)險(xiǎn)分析等指標(biāo)驗(yàn)證和再評價(jià),評價(jià)前期咨詢工作中選擇指標(biāo)及預(yù)測方法的科學(xué)性;(2)項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)評價(jià)。通過項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際達(dá)產(chǎn)情況分析,驗(yàn)證前期咨詢工作中對資源條件的論證、建設(shè)規(guī)模及場址選擇的合理性;(3)工程及設(shè)備方案指標(biāo)評價(jià)。項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際運(yùn)行后,分析技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案的選型、工藝是否滿足要求,是否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保等目標(biāo);(4)投資估算評價(jià)。通過實(shí)施后項(xiàng)目總造價(jià)對比分析,評價(jià)前期咨詢工作中項(xiàng)目估算單價(jià)、項(xiàng)目內(nèi)容及工程量、項(xiàng)目其他費(fèi)用預(yù)測是否合理;(5)融資方案評價(jià)。通過項(xiàng)目實(shí)際資金的組織運(yùn)作方式,分析前期咨詢工作提出的資金來源選擇、資金籌措方式、融資方案是否具備可操作性;(6)財(cái)務(wù)評價(jià)。通過項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際財(cái)務(wù)的盈利能力、償債能力等指標(biāo)分析,驗(yàn)證前期咨詢工作中選定的財(cái)務(wù)評價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選擇、銷售收入與成本測算,以及進(jìn)行評價(jià)的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的可靠性;(7)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施后,分析前期咨詢工作中國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)選擇的范圍、內(nèi)容、參數(shù)、指標(biāo)對國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響;(8)環(huán)境及社會評價(jià)。通過對項(xiàng)目投產(chǎn)后對社會及環(huán)境影響的實(shí)際情況分析,評價(jià)前期咨詢工作中選擇的評價(jià)指標(biāo)、內(nèi)容、方法的可實(shí)現(xiàn)性。
2.勘察成果評價(jià)。在項(xiàng)目整個(gè)過程中,勘察、測量成果是保證前期咨詢工作及設(shè)計(jì)科學(xué)合理的基礎(chǔ)。通過項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施后的情況對比,分析實(shí)施后項(xiàng)目水文地質(zhì)和工程地質(zhì)與原勘察成果結(jié)論的差異,并對其有差異的原因進(jìn)行分析總結(jié)。
3.設(shè)計(jì)方案評價(jià)。(1)技術(shù)性評價(jià)。通過對實(shí)施方案與原設(shè)計(jì)方案的分析,對比實(shí)施方案的工程規(guī)模、功能與原設(shè)計(jì)方案的差異,分析總結(jié)實(shí)際方案技術(shù)創(chuàng)新性、采用專利技術(shù)的情況、存在的設(shè)計(jì)缺陷等;(2)經(jīng)濟(jì)性評價(jià)。實(shí)際實(shí)施方案運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益是驗(yàn)證一個(gè)項(xiàng)目是否最佳的主要標(biāo)致,通過實(shí)施方案的經(jīng)濟(jì)效益與原經(jīng)濟(jì)效益測算分析對比,總結(jié)原經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)的合理性、財(cái)務(wù)指標(biāo)的可行性,確定測算指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)的誤差;(3)安全性評價(jià)。通過對項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行后的安全性能進(jìn)行分析,總結(jié)設(shè)計(jì)方案本身的安全性及實(shí)施過程中安全性能;(4)環(huán)境的影響分析。環(huán)境是人類賴以生存的必要條件,項(xiàng)目實(shí)施后在滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行的的情況下,項(xiàng)目對環(huán)境的影響是否在設(shè)計(jì)方案的控制范圍;(5)對社會的影響分析。分析實(shí)施方案對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際影響是否與原設(shè)計(jì)方案的社會影響存在差異。
4.設(shè)計(jì)工作質(zhì)量評價(jià)。(1)勘測設(shè)計(jì)是否符合國家基本建設(shè)程序,各階段的成果是否按國家有關(guān)部門批準(zhǔn),設(shè)計(jì)是否有重大漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)差錯(cuò),從而影響工期延長或投資被突破原概算等,進(jìn)行對比分析;(2)設(shè)計(jì)圖紙是否滿足合同要求及施工進(jìn)度;(3)設(shè)計(jì)是否在嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、定額的前提下,最大限度地滿足業(yè)主及施工工藝要求。
5.業(yè)主對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的評價(jià)意見。設(shè)計(jì)單位的宗旨是為業(yè)主做好服務(wù),工程技術(shù)人員在不違反國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范的前提下,應(yīng)充分考慮業(yè)主意見或建議,并貫穿于項(xiàng)目之中,才能體現(xiàn)以顧客為中心的服務(wù)目標(biāo)。因此,綜合收集業(yè)主對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)服務(wù)的反饋意見,并分析整理總結(jié),也是做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)評價(jià)的重要工作。
6.勘測設(shè)計(jì)成本核算評價(jià)。統(tǒng)計(jì)實(shí)際發(fā)生的勘察、測量、設(shè)計(jì)成本,與計(jì)劃工作量的對比分析。
7.對業(yè)主評價(jià)。統(tǒng)計(jì)業(yè)主對合同履約率,評價(jià)業(yè)主信譽(yù)度并建立業(yè)主信用卡檔案。
(四)評價(jià)方式
由于咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)對項(xiàng)目的前期咨詢、設(shè)計(jì)成果進(jìn)行自我評價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,因此,咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)選擇合適的工作方式,才能有效的開展此項(xiàng)工作,可采用以下評價(jià)方式:
1.獨(dú)立評價(jià)方式。咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)可以成立獨(dú)立的評價(jià)部門,對其承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行自我評價(jià)總結(jié)。
2.相對獨(dú)立評價(jià)方式。咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量部門,在管理項(xiàng)目的質(zhì)量的同時(shí),結(jié)合項(xiàng)目質(zhì)量考評,對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)總結(jié)。
3.自我評價(jià)方式。由承擔(dān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人牽頭,結(jié)合項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或項(xiàng)目后評價(jià),組織項(xiàng)目參與人員對項(xiàng)目進(jìn)行自我評價(jià)。
三、結(jié)語
咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)整體技術(shù)水平的提高,需要咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)不斷創(chuàng)新、采用新技術(shù)、新工藝,更需要咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)不斷對已完成的項(xiàng)目前期咨詢、設(shè)計(jì)成果進(jìn)行總結(jié)評價(jià),通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的項(xiàng)目、通過吸取教訓(xùn)防止相同錯(cuò)誤發(fā)生。因此,咨詢設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)對其承擔(dān)項(xiàng)目的自我后評價(jià)總結(jié),是其不斷提高自身水平、參與市場競爭能力的重要措施,應(yīng)積極推廣。
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由公司制定《項(xiàng)目補(bǔ)差索賠管理辦法》,賦予項(xiàng)目一定的自,明確項(xiàng)目有權(quán)視索賠收益額度的大小,分別對項(xiàng)目管理人員及索賠有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),以此來調(diào)動項(xiàng)目部索賠工作的積極性,使項(xiàng)目部對索賠工作常抓不懈,提高項(xiàng)目補(bǔ)差索賠收益。
2項(xiàng)目優(yōu)化管理
2.1項(xiàng)目策劃
項(xiàng)目策劃是一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的旗幟方向。在進(jìn)行項(xiàng)目策劃前,需做好施工環(huán)境調(diào)查、施工條件調(diào)查、市場行情調(diào)查、主要利益相關(guān)方調(diào)查等,并總結(jié)作出調(diào)查報(bào)告,根據(jù)調(diào)查報(bào)告分析擬定項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目策劃主要內(nèi)容包括:戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)策劃(包括工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全環(huán)保目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)等)、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員策劃、臨時(shí)設(shè)施總體布置規(guī)劃、項(xiàng)目管理模式及分包策劃、項(xiàng)目總體思路策劃(包括進(jìn)度總體控制、開竣工日期、進(jìn)度里程碑、施工順序、周轉(zhuǎn)材料計(jì)劃等)、項(xiàng)目資源策劃(包括人力、物力、設(shè)備、資金等)、技術(shù)策劃(如圖紙會審、圖紙與現(xiàn)場復(fù)核、技術(shù)方案、測量試驗(yàn)方案等)、進(jìn)度質(zhì)量策劃、成本策劃、財(cái)務(wù)策劃、變更策劃、物資策劃及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對策劃等。
2.2勞務(wù)隊(duì)伍的管理
(1)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇。選擇好的隊(duì)伍是進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行管理的前提基礎(chǔ)。因?yàn)橥瓿墒┕どa(chǎn)全過程的生產(chǎn)力是勞務(wù)隊(duì)伍,從各工種人員到施工生產(chǎn)設(shè)備為勞務(wù)隊(duì)伍配置,是實(shí)施施工組織計(jì)劃、保證工程質(zhì)量、確保工期的具體行動者;因此勞務(wù)隊(duì)伍的選擇至關(guān)重要的,是關(guān)系到工程能否順利進(jìn)行,工程成敗的基石。本著這一點(diǎn),項(xiàng)目對勞務(wù)隊(duì)伍的考核須慎之又慎,從人員、設(shè)備、信譽(yù)、施工經(jīng)驗(yàn)、資金墊付能力五個(gè)方面進(jìn)行考核,每一方面設(shè)置一個(gè)底線,這個(gè)底線就是完成這個(gè)項(xiàng)目工程的最低資源配置,另外本著一要有針對性、二要?jiǎng)?wù)實(shí)性、三要側(cè)重性、四要互補(bǔ)性的原則,一不吝惜考核時(shí)間,通過時(shí)間保證準(zhǔn)確度,二不嫌談判麻煩,通過談判贏得可信度,另外通過隊(duì)伍之前與公司的合作或者側(cè)面打聽反饋的信息,最終形成一份對勞務(wù)隊(duì)伍比較真實(shí)可靠的調(diào)查材料,加以分析研究,而后定論。
(2)分包單價(jià)的確定。對勞務(wù)隊(duì)伍承包單價(jià)的確定是建立在充分的現(xiàn)場調(diào)查和詳細(xì)成本測算的基礎(chǔ)上。同時(shí),對勞務(wù)隊(duì)伍做到幫、管結(jié)合,不僅對工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格控制,而且?guī)椭鷦趧?wù)隊(duì)伍制定施工組織設(shè)計(jì),優(yōu)化施工方案,降低作業(yè)成本,從而避免勞務(wù)隊(duì)伍管理不當(dāng)造成工程虧損而發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
(3)合同的簽訂。分包合同必須明確勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)情況、信譽(yù)、人員機(jī)械要求、施工內(nèi)容、工期、質(zhì)量、分包單價(jià)、材料物資供應(yīng)方式、竣工驗(yàn)收與質(zhì)量保修、工程款結(jié)算、違約責(zé)任、爭議、合同解除與終止,并明確不預(yù)付勞務(wù)費(fèi)用,實(shí)行履約保證金制度和質(zhì)量保證金制度,應(yīng)繳稅費(fèi)等相應(yīng)條款,最好由專業(yè)人事進(jìn)行起草,規(guī)避各類分包風(fēng)險(xiǎn),并且在每個(gè)項(xiàng)目完成后及時(shí)總結(jié)合同簽訂方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使合同內(nèi)容越來越完善。
(4)進(jìn)度、質(zhì)量的管理。控制好質(zhì)量、進(jìn)度是項(xiàng)目管理的核心,項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度維系著一個(gè)企業(yè)的信譽(yù)乃至生命,管理中丟掉這一主線,也就失去了勝利的根本,應(yīng)當(dāng)追求完美無缺,同時(shí)應(yīng)當(dāng)把握一個(gè)度的問題,那就是追求利潤最大化,如何又要保質(zhì)確保工程進(jìn)度,又不使成本增加,采取以下幾條措施:
①根據(jù)業(yè)主下達(dá)的總工期以及路基交驗(yàn)時(shí)間,與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,其內(nèi)容涉及責(zé)任期限、目標(biāo)形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、獎(jiǎng)罰措施等。
②堅(jiān)決履行雙方簽訂合同所承諾的人員、設(shè)備到位,并嚴(yán)格檢查并評估其勝任工程的能力。
③對不同的分項(xiàng)工程,結(jié)合勞務(wù)隊(duì)伍的實(shí)際情況,預(yù)估制約進(jìn)度、影響工程質(zhì)量的相關(guān)因素,即時(shí)下發(fā)分項(xiàng)工程預(yù)案,并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人;同時(shí),想方設(shè)法帶動、激發(fā)勞務(wù)隊(duì)伍人員積極向上的熱情,營造良好的工作氛圍。
④施工準(zhǔn)備要充分,組織要精心,配合要嚴(yán)密,找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住影響點(diǎn),克服薄弱點(diǎn)。抓兩頭,顧中間,環(huán)節(jié)不能掉鏈子,整體不能出岔子。
⑤施工全過程,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子必須發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶的精神,關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮事必躬親的作用。進(jìn)度面前不能說不行,質(zhì)量面前也不講不能;項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)伍是一個(gè)共生體,同成敗,共榮辱。始終堅(jiān)定一個(gè)原則,只能成功,不能失敗,絕沒有從頭再來。
⑥強(qiáng)化過程控制,制定分項(xiàng)工程重點(diǎn)抽檢項(xiàng)目。
(5)勞務(wù)隊(duì)伍的材料管理。只為分包隊(duì)伍提供主材,全部輔材均由勞務(wù)隊(duì)伍自行解決的管理模式。主材從采購計(jì)劃的制定到資金的支付均由項(xiàng)目部經(jīng)過詳細(xì)的計(jì)算和統(tǒng)籌后進(jìn)行統(tǒng)一采購,這樣做既能從大方向上把握工程質(zhì)量,又能做到工完料盡,避免浪費(fèi)及減少后期清理費(fèi)用,而且同時(shí)緩解了項(xiàng)目部和勞務(wù)隊(duì)伍的資金壓力。勞務(wù)隊(duì)伍購買輔材比較靈活機(jī)動,能夠及時(shí)滿足工程需要,但由勞務(wù)隊(duì)伍自行購買輔材,并不代表項(xiàng)目部甩手不管,應(yīng)做到嚴(yán)格監(jiān)控,對重要的輔材應(yīng)指定品牌或合格供應(yīng)商,以確保工程質(zhì)量。
2.3有效的財(cái)務(wù)管理是項(xiàng)目管理成功的保證
對于與勞務(wù)隊(duì)伍合作施工經(jīng)營模式,財(cái)務(wù)管理尤為重要,為了更好的貫徹財(cái)務(wù)管理制度,也便于控制資金合理使用,防止債權(quán)債務(wù)糾紛,極大地避免風(fēng)險(xiǎn),在嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度的前提下實(shí)施以下財(cái)務(wù)管理:
①勞務(wù)隊(duì)伍的工程資金開支,先經(jīng)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)簽字,再由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),從勞務(wù)隊(duì)伍可支配的資金中進(jìn)行報(bào)銷付款。
②勞務(wù)隊(duì)伍每月底需制定下月的資金開支計(jì)劃,報(bào)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審批,勞務(wù)隊(duì)伍的報(bào)銷付款需在所報(bào)開支計(jì)劃限額內(nèi)進(jìn)行,若有超支,應(yīng)向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人說明超支的原因。不屬于本項(xiàng)目的工程開支和違反相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的開支,一律不給予支付。偽造財(cái)務(wù)付款手續(xù)造成的審計(jì)檢查機(jī)關(guān)的罰款,勞務(wù)隊(duì)伍自行承擔(dān)。
③項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員建立財(cái)務(wù)帳套對項(xiàng)目部、勞務(wù)隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算。項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)報(bào)銷審核,編制憑證、帳簿、報(bào)表,聯(lián)勞務(wù)隊(duì)伍財(cái)務(wù)人員登記其自身資金開支的備查帳,每月底與項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核對。
④收到業(yè)主每期計(jì)量款時(shí),項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)根據(jù)勞務(wù)施工合同進(jìn)行結(jié)算,勞務(wù)隊(duì)伍根據(jù)工程進(jìn)度情況以實(shí)際發(fā)生的工程開支進(jìn)行報(bào)銷付款,竣工后,清償項(xiàng)目部的相關(guān)債務(wù)后,根據(jù)合同規(guī)定支付勞務(wù)隊(duì)伍剩余的結(jié)算款。通過這種財(cái)務(wù)管理模式,不僅杜絕項(xiàng)目部財(cái)務(wù)上可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),又能準(zhǔn)確無誤把握資金的流向,確保資金用于工程建設(shè),也從根本上杜絕了債權(quán)債務(wù)糾紛。
2.4抓好自身管理是與勞務(wù)隊(duì)伍合作良性發(fā)展的必備條件
要雙管齊抓,在管理好勞務(wù)隊(duì)伍的同時(shí),一定要抓好項(xiàng)目部自身的管理,具體體現(xiàn)在:
①事事以身作則,起模范帶頭作用。
②發(fā)揚(yáng)我們企業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)傳、幫、帶,薄弱的環(huán)節(jié)去幫、去帶、去做,欠缺的知識去傳授。
③要幫他們想他們想不到的東西,做到未雨綢繆要幫他們做他們做不到的東西。
④克服自私的心態(tài),拋棄不良的作風(fēng),管好自己的嘴,管好自己的手,既不接受宴請,也不沾對方一分、一毫、一厘。
關(guān)鍵詞:港口企業(yè);建設(shè)項(xiàng)目;成本控制;成本節(jié)約
中圖分類號:F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
一、港口企業(yè)工程成本節(jié)約和控制的一些管理策略分析
1.工程人員管理
現(xiàn)如今,由于施工建設(shè)存在時(shí)段性,企業(yè)不可能永久儲備或保留優(yōu)秀的工程技術(shù)人員,造成一些較專業(yè)的工程管理人才和技術(shù)人才流動性大,同時(shí)工程管理人員的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)參差不齊。在這樣的情況下,港口在進(jìn)行施工的過程中就會存在一些不利的影響,直接造成工程成本的額外開支和不必要浪費(fèi)。例如:航道和碼頭的疏浚挖泥直接用于道路堆場的回填,既節(jié)約了填砂的成本又省了淤泥清理費(fèi)用,再如碼頭面積或航道深度被任意加大直接導(dǎo)致成本增加,又如在部分工程中設(shè)計(jì)的鋼筋用量大大超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成浪費(fèi)等。因此,在招聘和培訓(xùn)工程管理人員的過程中,監(jiān)管的負(fù)責(zé)人一定要嚴(yán)格把關(guān),充分認(rèn)識到人材是管理控制的第一要素,切實(shí)注重招募人員的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn),不可濫竽充數(shù)或搞裙帶關(guān)系、人情關(guān)系。
2.工程質(zhì)量安全管理
工程質(zhì)量是工程的生命,施工管理人員要盡職盡責(zé),使各項(xiàng)管理形成制度化,嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工。使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,將質(zhì)量隱患消滅在施工過程的萌芽中。在安全管理方面,要加強(qiáng)安全教育,提高職工和民工的安全意識。公司要舍得花人力、物力、財(cái)力搞好安全設(shè)施,施工管理人員要盡職盡責(zé)。在施工現(xiàn)場設(shè)立安全警示牌和安全標(biāo)語,以提高施工的安全意識。質(zhì)量和安全出現(xiàn)問題將會大大增加企業(yè)的后繼成本負(fù)擔(dān)。
3.工程設(shè)備及甲供材料采購管理
企業(yè)要出臺相應(yīng)的采購管理制度,加強(qiáng)采購管理,規(guī)范采購行為,最大限度的降低采購成本。港口企業(yè)在建設(shè)階段和試營運(yùn)初期,材料和各項(xiàng)設(shè)備的采購數(shù)量金額是非常龐大的,包括裝卸設(shè)備、工藝設(shè)備、防油污設(shè)備、給水排水設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備以及消防設(shè)備等。在采購階段,必須嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)程序或者密封報(bào)價(jià)等各種制度,充分發(fā)揮市場自由競爭的價(jià)格優(yōu)勢,避免相關(guān)人員暗箱操作故意抬高設(shè)備價(jià)格從而索要回扣或者受賄的行為。材料入庫或設(shè)備驗(yàn)收的過程中,要對設(shè)備或材料進(jìn)行細(xì)致的檢查,各項(xiàng)手續(xù)齊全后進(jìn)行登記入庫,同時(shí)做好出入庫管理工作,防止丟失或毀損,給企業(yè)帶來損失。
4.工程項(xiàng)目融資貸款管理
港口建設(shè)投資的資金需求巨大,除配備少量資本金外,剩余大部分資金需求由外部貸款或融資解決,企業(yè)財(cái)務(wù)通過做好資金管理、把握融資機(jī)會、選擇融資方式及制定融資期限等手段都能夠減少企業(yè)的融資成本。例如:通過資金需求預(yù)算,盡可能準(zhǔn)確預(yù)測資金需求量和需求時(shí)間,爭取不形成長期閑置資金,可以有效降低期間利息成本,再如根據(jù)銀根緊縮或放松,基準(zhǔn)利率下浮或上浮,由于貸款金額基數(shù)的巨大和固貸的長期性,每一個(gè)百分點(diǎn)的差別都將會對企業(yè)未來十來年的財(cái)務(wù)費(fèi)用造成巨大的影響,又如選擇融資方式上可以股權(quán)融資、固貸融資、設(shè)備融資租賃等多種方式,企業(yè)可以結(jié)合自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力選擇合適的方式,還可以根據(jù)未來的現(xiàn)金流量分析來選擇一個(gè)合理的融資期限,都可以起到降低利息成本的作用。
二、港口建設(shè)節(jié)約措施和成本控制的財(cái)務(wù)管理方式
1.以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),制定科學(xué)的評標(biāo)辦法,控制工程造價(jià)
首先,財(cái)務(wù)人員要做好基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,搜集近來與港口建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)招投標(biāo)的各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)和資料,分門別類的進(jìn)行地篩選統(tǒng)計(jì),形成工程項(xiàng)目招投標(biāo)數(shù)據(jù)庫。其次,還要運(yùn)用分析和總結(jié)能力,以招投標(biāo)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析和評價(jià),從中吸取以往經(jīng)驗(yàn)并總結(jié)科學(xué)合理的評標(biāo)方法。通過這種方法的對比運(yùn)用,可以達(dá)到科學(xué)合理控制投資的效果。
2.嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目中暫列費(fèi)用
暫列費(fèi)不能隨意列示在工程造價(jià)中,它的存在或多或少地轉(zhuǎn)嫁到甲方或分包方,不但增加了工程成本費(fèi)用,而且導(dǎo)致分包方為追求利潤而降低工程質(zhì)量埋下了隱患。暫列費(fèi)用在總造價(jià)中所占的比例,其比例過大,那么將加大工程中不可預(yù)見費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制要做到:第一,暫列費(fèi)用在實(shí)施中應(yīng)采用公開招投標(biāo)方式,特殊情況時(shí)也可采用邀請招標(biāo)方式,有效地避免后期暗箱操作的隱患。第二,暫列費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)必須以總承包方名義簽定補(bǔ)充合同,且補(bǔ)充合同值不應(yīng)超過相對應(yīng)的暫列費(fèi)用值。通過對暫列費(fèi)用實(shí)行嚴(yán)格控制,可有效地防范不可預(yù)見費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),從而做到了科學(xué)地投資控制管理。
3.建立基建核算臺賬,實(shí)時(shí)控制投資核算
建立科學(xué)完善的基建核算臺賬對科學(xué)合理預(yù)測并控制投資是十分必要的,可以真實(shí)的反映工程項(xiàng)目的投資情況,也是財(cái)務(wù)核算和后期竣工財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)所在。通過工程合同表、工程進(jìn)度表、工程付款進(jìn)度表、投資與概算對比表等,以合同值、每項(xiàng)工程進(jìn)度值、每筆付款值等為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫中,真正做到了及時(shí)掌握有關(guān)工程投資單項(xiàng)和整體情況,對可能超出概算投資支出的現(xiàn)象提前預(yù)警,真正做到了投資事前控制與管理。
4.做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控
財(cái)務(wù)部門要根據(jù)國家基建管理有關(guān)規(guī)定、工程合同內(nèi)容的規(guī)定對經(jīng)監(jiān)理方審核確認(rèn)的工程量進(jìn)行最終把關(guān)。通過嚴(yán)格履行審核程序,可以有效地加強(qiáng)對施工單位上報(bào)工程結(jié)算費(fèi)用的控制管理,從源頭上杜絕施工單位為盲目追求自身利潤而出現(xiàn)濫報(bào)、誤報(bào)的現(xiàn)象,做到了工程結(jié)算費(fèi)用的合理有效控制,避免了大量工程資金提前支付,降低了資金成本。
總結(jié)
港口投資建設(shè)的成本節(jié)約和財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)部門管理部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,通過有計(jì)劃的財(cái)務(wù)管理及控制,可以順利的實(shí)現(xiàn)工程成本的節(jié)約,以較少的投資取得更好的效益,為企業(yè)未來的生存和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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