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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度精選(九篇)

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行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

第1篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“露依丹”為你整理了這篇全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告

為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)文件精神及要求,我鄉(xiāng)高度重視,積極組織自查,逐條對(duì)照,現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:

一、工作推進(jìn)情況

(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。

(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

二、存在的問題

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

三、下一步計(jì)劃

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。

二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

第2篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

一、發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能,為疫情防控提供法治保障。

為將縣委、政府疫情防控措施嚴(yán)格落實(shí)到位,在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能,按照市司法局疫情防控工作部署,縣司法局采取以下措施,依法向縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門及全社會(huì)提供法治保障。一是印發(fā)“關(guān)于發(fā)揮行政執(zhí)法和監(jiān)督職能做好疫情防控工作的通知”,要求全縣41個(gè)行政執(zhí)法部門,在疫情防控期間嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)力及相關(guān)政策和措施,于每日下午4點(diǎn)前執(zhí)法情況匯報(bào)至縣司法局。二是縣司法局對(duì)全旗各行政執(zhí)法領(lǐng)域,尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安、道路交通、商品價(jià)格等領(lǐng)域開展了專項(xiàng)督查,并通過縣政府門戶網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微信朋友圈等社會(huì)廣泛知曉地方式公布行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話,隨時(shí)接受全社會(huì)的監(jiān)督。三是對(duì)行政執(zhí)法部門在疫情防控期間的規(guī)范性文件和相關(guān)政策摸底排查,加強(qiáng)合法性審查和備案力度,確保疫情防控工作依法開展,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為深入學(xué)習(xí)《市行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下稱“辦法”),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,自2月25日至3月25日,縣司法局組織全縣41個(gè)行政執(zhí)法部門通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式,對(duì)“辦法”中行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)并進(jìn)行了理論測(cè)試。各行政執(zhí)法部門在組織學(xué)習(xí)過程中,查找本部門在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”中存在的困難和問題8條,提出解決措施和建設(shè)性建議5條。

三、上報(bào)、公布2019年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告。按照“法治政府建設(shè)實(shí)施綱要”(2015年—2020年)關(guān)于相關(guān)要求,縣委書記、縣長(zhǎng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),把法治政府建設(shè)工作擺上重要日程來安排,縣司法局把法治政府建設(shè)作為重要工作來推動(dòng)。2020年第一季度將《縣2019年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告》上報(bào)縣政府,經(jīng)縣政府辦公室常委會(huì)研究通過并上報(bào)至縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)。同時(shí)將《全縣2019年度法治政建設(shè)工作情況的報(bào)告》在縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布,自覺接受群眾和全社會(huì)監(jiān)督。

第3篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“vox1227”為你整理了這篇商務(wù)局綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是高度重視行政執(zhí)法工作,調(diào)整充實(shí)了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批科,并指定專人負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。通過健全工作機(jī)構(gòu),形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的工作機(jī)制,確保了此項(xiàng)工作的有序開展。二是研究部署行政執(zhí)法建設(shè)年度重點(diǎn)工作。結(jié)全我局實(shí)際,制定了《臨滄市商務(wù)局“雙普法”工作實(shí)施方案》、《臨滄市商務(wù)局“七五”普法規(guī)劃》和《年度法制政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《臨滄市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等。

(二)扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為提高臨滄市商務(wù)局重大行政執(zhí)法質(zhì)量,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《臨滄市商務(wù)局重大行政決策合法性審查制度》三項(xiàng)制度。除此之外,還制定了《市商務(wù)局重大行政決策聽取法律意見制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法主體審查公告制度》、《臨滄市商務(wù)局規(guī)范性文件合法性審查制度》、《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《臨滄市商務(wù)局行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)制度。同時(shí),推進(jìn)單位法律顧問制度落實(shí),于2018年12月續(xù)聘法律顧問1名,合同期2年,并認(rèn)真開展法律顧問工作,在做重大行政決策時(shí)遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序,建立健全重大決策實(shí)施情況評(píng)估制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。

(三)認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2020年,根據(jù)監(jiān)管職責(zé),梳理出3項(xiàng)部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和3項(xiàng)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)制定抽查計(jì)劃及方案。根據(jù)年度抽查任務(wù)要求,在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南)”中建立了商務(wù)領(lǐng)域的抽查對(duì)象名錄庫以及執(zhí)法人員名錄庫,目前,已嚴(yán)格按照相關(guān)流程全部完成年度抽查任務(wù),共抽查7戶企業(yè)的年度經(jīng)營情況,抽查結(jié)果已在相關(guān)系統(tǒng)上進(jìn)行了公示。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。圍繞2020年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作重點(diǎn),協(xié)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治,加強(qiáng)線上線下綜合治理,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),認(rèn)真推進(jìn)“兩法”銜接及行政執(zhí)法案件信息公開等工作,全市打擊侵權(quán)假冒工作取得了階段性成果,有力維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和消費(fèi)者利益。

二、存在不足和下步工作打算

2020年,我局在行政執(zhí)法方面取得了一定成績(jī),但仍存在困難和問題,主要是沒有專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制,執(zhí)行制度的措施和力度需要進(jìn)一步加強(qiáng),行政人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高,法制宣傳、培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下步工作中,我們將認(rèn)真按照省、市的相關(guān)要求,不斷加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高依法行政水平。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高商務(wù)干部自身的法制觀念和依法行政意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺性。

二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,推動(dòng)法治建設(shè)和依法行政工作向縱深發(fā)展。不斷健全完善制度,強(qiáng)化工作措施,狠抓落實(shí),通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制,使依法行政工作取得新的更大的成效。

三是加強(qiáng)宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度,組織做好商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育,加大對(duì)業(yè)務(wù)人員、企業(yè)服務(wù)對(duì)象等培訓(xùn)力度。

四是以法治建設(shè)和依法行政為基礎(chǔ),全面推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好境外投資、外商投資、內(nèi)貿(mào)項(xiàng)目等審批管理,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上制止濫用職權(quán)、玩忽職守和不履行職責(zé)行為的發(fā)生,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,助推商務(wù)工作再上新臺(tái)階。

第4篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

【關(guān)鍵詞】:禹城市;水利;綜合;執(zhí)法

中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

為深入貫徹山東省水利廳的水政執(zhí)法的三項(xiàng)制度,加大水行政執(zhí)法力度,切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,保障水利改革發(fā)展的順利進(jìn)行。近年來,禹城市水務(wù)局嚴(yán)格按照山東省水政執(zhí)法的三項(xiàng)制度和山東省轉(zhuǎn)發(fā)水利部《關(guān)于開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》的要求,結(jié)合禹城市的實(shí)際情況,制定了水利綜合執(zhí)法和水資源專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,確定了水行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)和內(nèi)容,明確了職責(zé)分工和工作要求,建立了臺(tái)帳制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法事件進(jìn)行了針對(duì)性的嘗試和探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和思考問題。

一、禹城市水行政執(zhí)法現(xiàn)狀

水行政執(zhí)法工作,其內(nèi)容包括水行政許可、處罰、征收、強(qiáng)制等諸多方面,在水利部門擁有的行政權(quán)力中,有多項(xiàng)涉及到執(zhí)法工作,執(zhí)法工作的好壞直接影響到水法律法規(guī)的落實(shí)和水利部門自身的形象。近幾年來,禹城市市水行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照山東省水政執(zhí)法三項(xiàng)制度和《關(guān)于開展水資源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》的要求,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,水事違法案件逐年下降,水事秩序井然有序。禹城市水務(wù)局在市行政服務(wù)大廳設(shè)立了兩個(gè)窗口,開展開放式服務(wù),積極推動(dòng)執(zhí)法關(guān)口的前移。近年來通過體制改革,禹城市水務(wù)局改變了水利部門多頭執(zhí)法為由一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法的混亂現(xiàn)狀,整合了執(zhí)法資源,降低了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法能力,樹立了水行政執(zhí)法的良好形象,提升了水行政執(zhí)法的地位,有利于“人、水、法”和諧社會(huì)建設(shè)。在取得成績(jī)的同時(shí)也要看到,困繞水行政執(zhí)法工作的諸多問題依然存在,與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不協(xié)調(diào)。

1、執(zhí)法隊(duì)伍能力不強(qiáng)。禹城市水政監(jiān)察大隊(duì)共專職水政監(jiān)察員有30人,兼職水政監(jiān)察員若干。水政大隊(duì)人員中,法律或水利專業(yè)人員僅占三成左右,且年齡以中年以上人員最多,最近幾年來幾乎沒有年輕人補(bǔ)充到水政監(jiān)察隊(duì)伍;車輛和技術(shù)裝備也不足,每個(gè)中隊(duì)分配不到一輛車和取證器材。致使執(zhí)法效率不高,執(zhí)法效果不好,有時(shí)還會(huì)發(fā)生行政執(zhí)法程序不規(guī)范的問題。

2、執(zhí)法管理不夠規(guī)范。水政監(jiān)察大隊(duì)的部分中隊(duì)工作秩序不正規(guī),巡查責(zé)任落實(shí)不好,建立的管理制度不太符合禹城市水行政執(zhí)法的實(shí)際。部分水政監(jiān)察人員作風(fēng)松散、案件處理不太及時(shí)、查處程序不太正規(guī)、卷宗整理不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)弱、精神狀態(tài)差、執(zhí)法監(jiān)督流于形式等現(xiàn)象,都不同程度的存在著,嚴(yán)重影響了水行政執(zhí)法乃至水利系統(tǒng)的形象。

二、推進(jìn)水利綜合執(zhí)法的必要性

分析禹城市水行政執(zhí)法現(xiàn)狀,表面上看主要是職能與制度上不健全和管理上不嚴(yán)格等問題,實(shí)際上并不這么簡(jiǎn)單。過去理清職能更多的是在內(nèi)部分工上做些調(diào)整,在責(zé)任上做些明確要求,在制度和管理上制定出些具體的強(qiáng)化措施,很少觸及執(zhí)法的體制和機(jī)制問題。致使執(zhí)法和管理中的問題變成了老生常談,年年定措施,年年簽責(zé)任,年年改進(jìn)不明顯。

近幾年來,國家推出了水務(wù)一體化建設(shè),要求涉水的一切事務(wù)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)于一個(gè)部門下管理,禹城市水務(wù)局借國家的這一形勢(shì),在全局內(nèi)的水利執(zhí)法工作上采取了一體化建設(shè)的試點(diǎn)工作,過去由多個(gè)部門多頭執(zhí)法的現(xiàn)狀改為由一支隊(duì)伍——水政監(jiān)察大隊(duì)來實(shí)施。水政監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)設(shè)水行政綜合執(zhí)法科、水資源法規(guī)科、水資源費(fèi)征收科、水保監(jiān)督管理站、水利執(zhí)法服務(wù)窗口(市行政服務(wù)大廳)和水政執(zhí)法辦公室,集行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰三權(quán)為一體,對(duì)外統(tǒng)一行使行政執(zhí)法權(quán),解決了多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法推諉問題。通過這一作法,促進(jìn)了禹城市水利行業(yè)的健康發(fā)展,也促進(jìn)禹城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的增強(qiáng),加大了禹城市社會(huì)發(fā)展的步伐。

綜上所述,隨著禹城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施和水安全、水資源、水環(huán)境統(tǒng)籌思路的明確,水行政執(zhí)法的任務(wù)將越來越重,要求越來越高,迫切需要相對(duì)集中執(zhí)法職能,理順執(zhí)法關(guān)系,整合執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法。

三、加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法的措施

(一)加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法要提高整體素質(zhì)   

 依法治水對(duì)于水行政主管部門來講,是一項(xiàng)十分重要的工作。提高水行政執(zhí)法的整體素質(zhì),是加大水行政執(zhí)法力度的關(guān)鍵。如何去提高整體素質(zhì)?根據(jù)禹城市水務(wù)局近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了以下幾點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)要加強(qiáng)?,F(xiàn)在我國涉水的法律和法規(guī)很多,在執(zhí)法過程中,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的程度不同,執(zhí)法的力度也不同。因此,造成了行政執(zhí)法難,行政干預(yù)大等問題。較為典型的是,在水行政執(zhí)法過程中,有的領(lǐng)導(dǎo)置水法律法規(guī)于不顧,一旦水行政執(zhí)法與自己分管的工作有沖突時(shí),不思影響,不計(jì)后果,亂拍板,亂表態(tài),致使執(zhí)法工作難到位。二是隊(duì)伍素質(zhì)要提高。隊(duì)伍素質(zhì)的好壞,直接制約著水行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。因此,要鼓勵(lì)水行政執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、水政水資源、水保等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),同時(shí)很有必要加強(qiáng)政治思想教育。三是制度建設(shè)要健全。要以推行行政執(zhí)法責(zé)任制和工作考核制為重點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)定水政大隊(duì)和水政監(jiān)察人員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,把法定的權(quán)利進(jìn)行分解、量化、細(xì)化,明確執(zhí)法范圍、權(quán)限、程度、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,制定配套考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。另外,要落實(shí)錯(cuò)案追究和行政賠償?shù)戎贫?,促進(jìn)水行政執(zhí)法隊(duì)伍自身素質(zhì)的提高,樹立嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的責(zé)任心;必要的執(zhí)法裝備和車輛也要配備,這是執(zhí)法中保障性的問題。   

(二)加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法要解決好“兩個(gè)問題”   

作為水政執(zhí)法人員,其工作是否公平、公正,是否能具體落實(shí)到位,與執(zhí)法人員個(gè)人的思想觀念,認(rèn)識(shí)程度有很大的關(guān)系。因此在執(zhí)法前, 至少應(yīng)先解決好以下兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問題:一是要解決為誰執(zhí)法的問題。其中一種是為自己執(zhí)法,做事為了自己的升遷。有利于自己前途的事就用心去做,不利于自己前途的事就不屑去做;說話辦事不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不知道;不怕群眾不高興,就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。這樣的人,為的是名,圖的是利,哪還談得上秉公執(zhí)法?還有一種是為人民執(zhí)法,為群眾辦事。他們?cè)趫?zhí)法過程中,把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為為誰執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),這樣的水政執(zhí)法人員,辦事效率、執(zhí)法效果就不言而喻了。只有為黨、為國家、為人民的利益去執(zhí)法,只有把黨和人民的根本利益作為思考問題和開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這樣的水政執(zhí)法人員,才是黨和政府的福,才是老百姓的貼心人。二是要解決怎樣執(zhí)法的問題。作為合格的水政執(zhí)法人員,要牢固樹立“落實(shí)就是責(zé)任,落實(shí)就是水平”的思想,堅(jiān)持尊重以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為前提,以求真務(wù)實(shí)為基礎(chǔ),以落實(shí)到位為目標(biāo),把執(zhí)法的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上,在精心組織、用心巡查、耐心解釋、細(xì)心協(xié)調(diào)中,確保工作落到實(shí)處。要依靠人民群眾去執(zhí)法,結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活需要去執(zhí)法,具體工作中始終堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去。這樣的時(shí)候,矛盾就化解了,工作也落實(shí)了。   

(三)加強(qiáng)水利綜合執(zhí)法要處理好“三種關(guān)系”   

 執(zhí)法工作是一面鏡子,從中可以看出執(zhí)法者的品質(zhì)。要想執(zhí)好法,做老百姓最關(guān)心的,送老百姓最需要的,才能取信于民,才具有實(shí)際意義。因此,要想執(zhí)好法,需要我們?cè)趯?shí)踐中處理好 “三種關(guān)系”:一是處理好執(zhí)法者與當(dāng)事人的關(guān)系。這里指的執(zhí)法者是水行政執(zhí)法者。而水行政執(zhí)法,就是水行政主管部門在水行政管理活動(dòng)中執(zhí)行水法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。執(zhí)法必須體現(xiàn)合法、公正、公平、公開、及時(shí)的原則。而當(dāng)事人則是違反水法律、法規(guī)規(guī)章等水事違法行為的公民、法人或其他組織。一個(gè)是管理者,一個(gè)是被管理者。因此,這就產(chǎn)生了相互聯(lián)系的矛盾。如何來化解,這就要求我們?nèi)绾稳?zhí)法。所以執(zhí)法要做到證據(jù)確鑿、事實(shí)充分,在合法的前提下執(zhí)法;執(zhí)法時(shí)在敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的同時(shí),要文明執(zhí)法,依法辦事,應(yīng)處處時(shí)時(shí)體現(xiàn)“法律面前人人平等”的原則。只有這樣,執(zhí)法者與當(dāng)事人之間才會(huì)相互理解,相互信任,化解矛盾,避免不必要的麻煩。二是處理好水政大隊(duì)與相關(guān)部門的關(guān)系。涉水的法律、法規(guī)和規(guī)章較多,有部分就會(huì)涉及到其他部門。在利益面前,公與私是很明顯的。因此,在執(zhí)法時(shí)就要求水政執(zhí)法人員去處理好各部門之間的關(guān)系。對(duì)那些職責(zé)交叉、職責(zé)重疊的案件,要搞好協(xié)調(diào)。例如:水務(wù)一體化后城鎮(zhèn)供水執(zhí)法仍屬建設(shè)部門的問題;有的案件需要多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的問題等。這就要求水政執(zhí)法人員視情況妥善處理。三是處理好合理與合法的關(guān)系。在這里所提倡的合理并非是要辦人情案、關(guān)系案,對(duì)個(gè)別影響不大、涉及面小的案件,在合法的同時(shí),對(duì)當(dāng)事人要以教育為主,處罰為輔,達(dá)到以教育擴(kuò)大影響的目的,這就是要求合理。當(dāng)然,對(duì)一些性質(zhì)惡劣、涉及面廣、影響較大的典型水事違法案件,可以多部門聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)查處、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)打擊,以達(dá)到殺一儆百的目的。

 四、實(shí)施水利綜合執(zhí)法值得注意的幾個(gè)問題

實(shí)施水利綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變,一部分人認(rèn)為,綜合執(zhí)法是對(duì)部門職能的削弱;一部分人認(rèn)為,綜合執(zhí)法能力的增強(qiáng),可以加大收費(fèi)和處罰力度,為部門增收。因此,應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

一要防止重執(zhí)法輕管理的現(xiàn)象發(fā)生。用執(zhí)法取代管理,等待違法事實(shí)的產(chǎn)生,有意實(shí)施處罰,違背了水務(wù)體制改革的初衷;

二要防止片面追求收費(fèi)、罰款的傾向。收費(fèi)要做到依法依規(guī),不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn),增加項(xiàng)目,也不能隨意“減、免、緩”;

第5篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

法治**建設(shè)開展以來,我局嚴(yán)格按照《2019年法治**建設(shè)工作要點(diǎn)》等要求,加強(qiáng)自身管理,規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)做好林水法治工作。根據(jù)《2019年度法治**建設(shè)考評(píng)任務(wù)分解表》,我單位積極展開自查,未有造成桐廬縣在法治**考核中失分的現(xiàn)象?,F(xiàn)就工作開展情況做以下自查:

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人作為切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議學(xué)法制度,并定期開展不同主題的法治宣傳教育和法治政府宣傳活動(dòng)。

完善制度機(jī)制,全面提升依法決策能力。切實(shí)加強(qiáng)重大行政決策制度建設(shè),實(shí)行重大行政決策目錄化管理。加大規(guī)范性文件備案審查力度,加強(qiáng)行政合同管理。規(guī)范政府法律顧問工作。

提升執(zhí)法水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。加強(qiáng)監(jiān)督力度,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

規(guī)范案件辦理,大力夯實(shí)法治政府基礎(chǔ)。規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴行為,積極應(yīng)對(duì)出庭應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴及負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理,深化行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)。

第6篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

二是流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效。堅(jiān)持“以批控零、以零溯源、管住批發(fā)、規(guī)范零售”方針。全面落實(shí)網(wǎng)格化的監(jiān)管要求。積極推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng)建工作,嚴(yán)格食品經(jīng)營主體的注冊(cè)登記管理和食品流通許可證的辦理。大力推行“一票通”和食品配送車輛“帶證上崗”等制度。充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)箱的利劍”作用,實(shí)現(xiàn)了流通領(lǐng)域食品安全全程監(jiān)管。

三是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)建“政府支持、多方聯(lián)動(dòng)。行政指導(dǎo)、維權(quán)保護(hù)”三項(xiàng)機(jī)制。注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá)41件,品牌培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。努力營造有利于自主創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌培育和商標(biāo)保護(hù)環(huán)境。全年新增注冊(cè)商標(biāo)11件。商標(biāo)年增長(zhǎng)率達(dá)31%已被評(píng)為省著名商標(biāo),逐步形成了農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)旅游和礦產(chǎn)資源三大支柱產(chǎn)業(yè)商標(biāo)共同發(fā)展的格局。

四是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。對(duì)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、全程服務(wù)。充分發(fā)揮政策助推作用。營造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。積極開展送政策、送信息、送技術(shù)的三送”活動(dòng),切實(shí)幫助解決發(fā)展中遇到困難。為市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造便利條件。探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記,為中小企業(yè)拓寬融資渠道,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等,鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

五是不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法。積極拓展服務(wù)空間、領(lǐng)域。豐富服務(wù)手段。全面提升服務(wù)效能。創(chuàng)新“工商便民QQ群”服務(wù)方式受到華商報(bào)、農(nóng)村報(bào)、商洛日?qǐng)?bào)等新聞媒體關(guān)注,完善服務(wù)機(jī)制。不斷探索便民服務(wù)措施。極大地提升了商南工商在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧穩(wěn)定方面的良好形象。

第7篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

一、2020年工作完成情況

(一)加大開展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)

一是多層次宣傳。通過各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的陣地宣傳,累計(jì)開展了憲法、民法典、疫情防控法治宣傳、國家安全法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、人口與計(jì)劃生育法、母嬰保健法等專題宣傳,造濃了宣傳氛圍,提高了群眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率。累計(jì)目前,接受群眾政策咨詢300余人次,發(fā)動(dòng)車輛巡回宣傳50余場(chǎng)次,收到良好效果。

二是多角度培訓(xùn)。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,共組織衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員考試三次,考試內(nèi)容涉及憲法、民法典、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的法律法規(guī),通過知識(shí)考試,強(qiáng)化干部依法行政意識(shí),全面規(guī)范工作程序、提升工作能力,為打造科學(xué)規(guī)范行政提供了助力。

三是多方位管理。對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員和執(zhí)法資格,進(jìn)行了摸底,向區(qū)司法局報(bào)送了今年預(yù)期新增人數(shù)和現(xiàn)有名單。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后涉及注銷證件人員進(jìn)行登記,上報(bào)具體名單;對(duì)調(diào)離執(zhí)法崗位的人員名單,予以注銷。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法崗位管理,做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(二)深入開展“放管服”改革工作

根據(jù)市、區(qū)“放管服”改革文件要求,在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上把涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所包含的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、一孩二孩生育登記、農(nóng)村獨(dú)生子女中高考加分等16項(xiàng),所需各項(xiàng)資料、流程、時(shí)間、辦理人員等信息,進(jìn)行了梳理并協(xié)調(diào)各相關(guān)科室,共同錄入到了省政務(wù)服務(wù)梳理平臺(tái),有效保障群眾辦事“一趟清”;二是在省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)上,把涉及各項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)所包含的計(jì)劃生育落實(shí)情況的監(jiān)管、職業(yè)病的監(jiān)管、公共場(chǎng)所的監(jiān)管等32項(xiàng),所需的流程、監(jiān)管數(shù)據(jù)等信息,進(jìn)行了梳理和錄入,有效的增加公眾對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督;三是按照市區(qū)有關(guān)文件要求,對(duì)機(jī)構(gòu)改革以來的公共服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng)進(jìn)行了資料的梳理和更新,并在區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。

(三)大力推進(jìn)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)

為加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí),改變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,制定并印發(fā)了《行政執(zhí)法公示辦法(試行)》、《行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法(試行)》、《重大執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》行政執(zhí)法三項(xiàng)制度;2020年截至目前,在區(qū)政府網(wǎng)站公示了行政處罰信息30余家和行政檢查信息200余家。對(duì)執(zhí)法情況、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果的公示,確保行政執(zhí)法的公平、公正、公開。

(四)嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽檢

一是成立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《區(qū)衛(wèi)生健康局2020年度“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,召開“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作專題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)省市文件及會(huì)議精神,對(duì)開展2020年國家監(jiān)督抽檢工作任務(wù)、檢查內(nèi)容、檢測(cè)項(xiàng)目和工作要求,進(jìn)行精心安排和周密部署。二是確立了各項(xiàng)抽檢工作的責(zé)任科室及責(zé)任監(jiān)督員,規(guī)定了各項(xiàng)抽檢任務(wù)完成時(shí)限。三是按照要求扎實(shí)推進(jìn),完成國家下達(dá)“雙隨機(jī)一公開”抽檢單位197家,并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

(五)深入開展法治醫(yī)院建設(shè)工作

為貫徹落實(shí)《省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于開展“法治醫(yī)院”建設(shè)工作的通知》的文件要求,在區(qū)一院和區(qū)婦幼保健院進(jìn)行了法治醫(yī)院創(chuàng)建工作,認(rèn)真按照創(chuàng)建規(guī)劃總體要求和部署,強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí)。

區(qū)一院通過定期組織職工進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,《藥品管理法》,《傳染病防治法》,《獻(xiàn)血法》,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療服務(wù)道德規(guī)范,聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問,為全院職工進(jìn)行普法講座,增強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理人員法制意識(shí),形成遵紀(jì)守法和依法行醫(yī)的優(yōu)良風(fēng)氣。

區(qū)婦幼保健院通過院、科兩級(jí)會(huì)議等人員集中場(chǎng)所進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,并把學(xué)習(xí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)學(xué)習(xí)做為一項(xiàng)制度進(jìn)行執(zhí)行,要求科室每天在交班會(huì)上抽出10分鐘時(shí)間進(jìn)行對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,做到院不漏科、科不漏人,全院上下營造了濃厚的學(xué)法用法的學(xué)習(xí)氛圍。

(六)認(rèn)真落實(shí)代表委員建議提案答復(fù)

根據(jù)區(qū)政府文件要求,對(duì)代表委員建議提案,我們按照科室分工,分配到相關(guān)科室承辦,相關(guān)科室通過開展情況,撰寫答復(fù)報(bào)告,提請(qǐng)相應(yīng)的代表委員審閱。2020年以來,共答復(fù)區(qū)人大建議4例、區(qū)政協(xié)提案6例,雙聯(lián)建議2例,全部通過了代表委員滿意度審核,提高了對(duì)外形象和辦事效率。

(七)有序調(diào)整權(quán)責(zé)清單

根據(jù)市、區(qū)文件要求,嚴(yán)格按照市政府和區(qū)政府的相關(guān)文件要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)機(jī)構(gòu)改革以來的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行調(diào)整,其中機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后部門職責(zé)7類66項(xiàng),行政檢查24項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)、行政確認(rèn)13項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其他權(quán)力6項(xiàng),目前各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單正在有序執(zhí)行。

二、下一步工作計(jì)劃

第一,繼續(xù)開展衛(wèi)生健康法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳。通過多種形式和渠道,大力奠定七五普法宣傳成果,規(guī)劃八五普法計(jì)劃,使廣大群眾更加了解衛(wèi)健法律法規(guī)。

第8篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

一、培訓(xùn)費(fèi)用

按照法治政府建設(shè)指標(biāo)要求,借鑒省內(nèi)其他市州經(jīng)驗(yàn),我市今年及以后也將采取由市司法局統(tǒng)一選定培訓(xùn)課程各培訓(xùn)單位支付相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行。培訓(xùn)費(fèi)用為每課時(shí)2.00元,每名行政執(zhí)法人員年度需參加培訓(xùn)40課時(shí),即人民幣80.00元/人,未取得行政執(zhí)法證的需參加考試,考試費(fèi)10元/人,合計(jì)90元/人。各行政執(zhí)法部門準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本部門行政執(zhí)法人員(含已持證人員及新增行政執(zhí)法人員)情況后,將培訓(xùn)、考試費(fèi)及人員信息由市行政執(zhí)法人員報(bào)名繳費(fèi)系統(tǒng)完成錄入,在市行政執(zhí)法人員繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)開具電子發(fā)票。

二、培訓(xùn)、考試范圍

全市各級(jí)各類行政執(zhí)法人員及新調(diào)整新到行政執(zhí)法崗位的人員。具有國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的人員,申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,可免予培訓(xùn)考試,但應(yīng)參加以后年度的培訓(xùn)。已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員參加年度培訓(xùn),新增行政執(zhí)法人員(含2019年12月培訓(xùn)考試未合格人員)參加培訓(xùn)及考試。

三、培訓(xùn)考試內(nèi)容

以提高依法行政能力水平的公共法律知識(shí)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)為主,兼顧民法典等相關(guān)課程。

四、培訓(xùn)考試組織

(一)培訓(xùn)考試,由市司法局統(tǒng)一安排,分級(jí)組織,集中時(shí)間段開展考試。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,由各縣(市、區(qū))司法行政部門負(fù)責(zé),同其他行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)組織一并開展。

五、培訓(xùn)考試時(shí)間

(一)報(bào)名時(shí)間(1月18日—2月20日)

各地各部門按時(shí)限要求按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理暨換發(fā)新版行政執(zhí)法證件的通知》要求,將本部門行政執(zhí)法人員(含新增人員)基本信息在行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)填報(bào)。新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、已持證人員培訓(xùn)工作結(jié)合此次換發(fā)新版行政執(zhí)法證件工作同步進(jìn)行。

(二)培訓(xùn)考試時(shí)間(1月19日—3月15日)

此次新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試(含2019年12月份培訓(xùn)考試未通過人員)采取網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn)考試的方式進(jìn)行。行政執(zhí)法人員須登陸),用戶名為最新編制的行政執(zhí)法證件號(hào),初始密碼123456,輸入密碼進(jìn)入學(xué)習(xí)平臺(tái),系統(tǒng)自動(dòng)記錄學(xué)習(xí)時(shí)間,必修課修完后,方可參加線上考試。

六、培訓(xùn)考試要求

(一)各級(jí)各部門要高度重視,認(rèn)真謀劃,科學(xué)安排,明確專人負(fù)責(zé),確保培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果的落實(shí)。

第9篇:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度范文

一、總體要求

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、量化考核、以點(diǎn)帶面、逐步推開”的原則,通過落實(shí)各項(xiàng)制度要求、開展執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政水平,從而推進(jìn)依法行政。

二、范圍及對(duì)象

縣政府所屬及省以下實(shí)行垂直管理或者雙重管理的行政執(zhí)法部門均列入本年度考核(具體名單附后)。

三、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

主要根據(jù)行政執(zhí)法部門執(zhí)法職能履行的實(shí)際情況,圍繞制度履行、行政處罰、行政許可三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置,具體分為兩類:

(一)共性目標(biāo)。

指行政執(zhí)法部門為保障本單位依法行政而建立并實(shí)施的各項(xiàng)制度體系,包括依法行政實(shí)施方案、保障制度、決策制度、監(jiān)督制度等內(nèi)容(具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表一)。

(二)個(gè)性目標(biāo)。

指行政執(zhí)法部門當(dāng)年辦理行政處罰和行政許可案件的質(zhì)量。其中:

1、行政處罰案件。主要對(duì)行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件的主體、事實(shí)、證據(jù)、程序、定性、量罰、依據(jù)、文書規(guī)范等方面進(jìn)行全面評(píng)查(具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表二)。

2、行政許可案件。主要對(duì)行政執(zhí)法部門辦理行政許可案件的事項(xiàng)、主體、條件、程序、文書規(guī)范等方面進(jìn)行全面評(píng)查(具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附表三)。

四、考核分值設(shè)置

考核分值采用百分制,按共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)進(jìn)行按比例分類設(shè)置,主要分以下四類:

(一)當(dāng)年已實(shí)施了行政處罰和行政許可的單位,共性目標(biāo)得分占30%,行政處罰案件評(píng)查得分占40%,行政許可件評(píng)查得分占30%;

(二)當(dāng)年實(shí)施了行政處罰,沒有實(shí)施行政許可的單位,共性目標(biāo)得分占40%,行政處罰案件評(píng)查得分占60%;

(三)當(dāng)年實(shí)施了行政許可,沒有實(shí)施行政處罰的單位,共性目標(biāo)得分占50%,行政許可件評(píng)查得分占50%;

(四)當(dāng)年沒有實(shí)施行政處罰和行政許可的單位,共性目標(biāo)得分占100%。

五、考核方法

(一)個(gè)性目標(biāo)考核采取動(dòng)態(tài)抽查與集中評(píng)查相結(jié)合的方式開展:

1、動(dòng)態(tài)抽查。由縣依法行政考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣考核辦”)組織力量不定期從各被考核單位隨機(jī)抽調(diào)行政處罰、行政許可案件(具體數(shù)量抽調(diào)時(shí)確定),對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)性評(píng)查。

2、統(tǒng)一評(píng)查。11月底前,縣考核辦牽頭組織相關(guān)單位成立綜合評(píng)查小組(具體成員名單于考核前確定)。在此基礎(chǔ)上,縣考核辦從各被考核單位隨機(jī)抽調(diào)行政處罰和行政許可卷宗各5件(不足5件的調(diào)取全部卷宗),由綜合評(píng)查小組對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),集中對(duì)案件辦理質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)分。

3、結(jié)果反饋。評(píng)查結(jié)果由縣考核辦及時(shí)向被考核單位進(jìn)行反饋。被考核單位如對(duì)評(píng)查結(jié)果無異議的,由單位主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章確認(rèn)。被考核單位如對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議的,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣考核辦提出,由縣考核辦組織復(fù)核,對(duì)復(fù)核結(jié)果無異議的,由單位主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章確認(rèn)。確認(rèn)后的成績(jī)作為個(gè)性目標(biāo)考核的結(jié)果。

動(dòng)態(tài)抽查與統(tǒng)一評(píng)查兩項(xiàng)平均成績(jī)作為個(gè)性目標(biāo)考核的考核成績(jī)。

4、優(yōu)秀案卷評(píng)選。為不斷提高行政執(zhí)法水平和案件質(zhì)量,縣政府將結(jié)合案卷評(píng)查,組織開展行政處罰優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)。即由各行政執(zhí)法單位自行選送若干行政處罰案卷,縣考核辦對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)得分前5名的案卷,評(píng)為年度優(yōu)秀案卷,并進(jìn)行通報(bào)。被評(píng)選為優(yōu)秀案卷,可以在個(gè)性目標(biāo)(行政處罰)考核中加2分。

(二)共性目標(biāo)考核采取平時(shí)積累與臺(tái)帳檢查相結(jié)合的方法開展:

1、自查自評(píng)。各行政執(zhí)法部門對(duì)共性目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行對(duì)照檢查,按照共性目標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)分,形成年度依法行政書面總結(jié)于12月上旬前報(bào)縣考核辦。

2、統(tǒng)一評(píng)查。12月底前,由縣考核辦牽頭組織相關(guān)單位成立考核組(名單于考核前確定),并對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合被考核單位的自評(píng)情況,對(duì)相關(guān)臺(tái)帳進(jìn)行檢查。

3、結(jié)果反饋。評(píng)查結(jié)果由縣考核辦及時(shí)向被考核單位進(jìn)行反饋。被考核單位如對(duì)評(píng)查結(jié)果無異議的,由單位主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章確認(rèn)。被考核單位如對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議的,可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣考核辦提出,由縣考核辦組織復(fù)核。確認(rèn)后的成績(jī)作為共性目標(biāo)考核的結(jié)果。

(三)綜合考評(píng)。縣考核辦根據(jù)共性與個(gè)性目標(biāo)考核結(jié)果,確定年度考評(píng)綜合得分,報(bào)請(qǐng)縣依法行政考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確定最終考核結(jié)果。

六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果納入各行政執(zhí)法部門年度工作業(yè)績(jī)考核,占工作目標(biāo)考核基本分2分。其中考核綜合得分在94分(含94分)以上的,工作目標(biāo)考核不扣分;得分在94分以下、85分(含85分)以上的,以94分為基準(zhǔn)按比例折算目標(biāo)分。

出現(xiàn)下列三類情況之一的,扣除全部目標(biāo)考核分2分:

1、綜合得分在85分以下的;

2、因故意行為造成行政執(zhí)法過錯(cuò),給行政管理相對(duì)人造成重大損害或造成重大社會(huì)影響的;

3、在考核中弄虛作假,欺瞞不報(bào),造成考核結(jié)果顯失公平、公正的。

在進(jìn)行年度工作目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上,縣政府將評(píng)出年度依法行政考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。考核先進(jìn)單位分優(yōu)秀、良好兩個(gè)等次,其中綜合成績(jī)排名前3位的為優(yōu)秀單位,同時(shí)授予年度依法行政示范單位,第4至8位的為良好單位。

考核先進(jìn)單位同時(shí)必須符合以下兩個(gè)條件:

1、考評(píng)綜合得分必須在94分以上;

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