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【正文】
[中圖分類號]G04[文獻標識碼]A[文章編號]1000-4769(2003)06-0055-04
哲學的經(jīng)濟學分析和經(jīng)濟學的哲學概括,是馬克思理論研究中極其重要的內(nèi)容,體現(xiàn)出豐富的方法論思想。認真清理和總結(jié)這些思想,無論對于我們建構(gòu)當代中國經(jīng)濟哲學還是分析現(xiàn)實經(jīng)濟問題,都具有重要的理論借鑒意義。
一、客觀性與主體性的統(tǒng)一
馬克思的經(jīng)濟哲學既非單純經(jīng)濟學也非純粹哲學,而是在融合兩者基礎(chǔ)上形成的一種新質(zhì)科學。這種“新質(zhì)”,就在于它打破了當時的一些哲學家和經(jīng)濟學家考察經(jīng)濟問題的方法:或者從主觀概念、理性原則出發(fā)剪裁、套用客觀經(jīng)濟現(xiàn)實,否認后者是前者的基礎(chǔ);或者停留和止步于客觀經(jīng)濟現(xiàn)象的表層,否認作為主體的人的認識、實踐的能動創(chuàng)造性。前者是唯心主義的經(jīng)濟哲學方法,后者是機械唯物主義的經(jīng)濟哲學方法。
馬克思對唯心主義經(jīng)濟哲學思想的批判,在他最初的經(jīng)濟哲學研究成果《哲學的貧困》中就有著充分的體現(xiàn)。他批評蒲魯東從普遍理性出發(fā)建構(gòu)經(jīng)濟學的哲學體系,把經(jīng)濟范疇視作“不依賴實際關(guān)系而自生”[1]的思想,不過是一種先驗的唯心主義的經(jīng)濟哲學。而他關(guān)于經(jīng)濟學要能夠真正揭示現(xiàn)實經(jīng)濟生活的本質(zhì)和規(guī)律,就必須跳出哲學的圈子研究經(jīng)濟現(xiàn)象的思想,則蘊含著從經(jīng)濟現(xiàn)實、物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā)的唯物主義經(jīng)濟哲學思想。同時,對庸俗經(jīng)濟學思想的反思,使馬克思意識到,經(jīng)濟哲學要走出“在表面的聯(lián)系內(nèi)兜圈子”,對“最粗淺的現(xiàn)象作出似是而非的解釋”的誤區(qū),[2]就必須突破以往的理論,在面對現(xiàn)實的同時發(fā)揮主體能動性,沖破思想障礙,敢于進行理論創(chuàng)新。
集馬克思經(jīng)濟哲學思想之大成的《資本論》,既與馬克思立足于資本主義經(jīng)濟生活的現(xiàn)實,從現(xiàn)象分析中揭開資本主義社會結(jié)構(gòu)、關(guān)系、運行機制乃至整個人類社會歷史的“謎底”有關(guān),又與馬克思在充分吸取以往和當時的經(jīng)濟學、哲學思維成果基礎(chǔ)上,善于走出哲學和經(jīng)濟學各自的理論藩籬,在綜合兩者的基礎(chǔ)上進行理論創(chuàng)新不無聯(lián)系。正因如此,馬克思才最終實現(xiàn)了其哲學與經(jīng)濟學成果——唯物史觀與剩余價值論的有機統(tǒng)一。
縱觀馬克思一生的經(jīng)濟哲學研究,他不是躲進書齋給自己設(shè)定純抽象思辨的命題,在主觀玄想中構(gòu)造體系,而是立足經(jīng)濟現(xiàn)實,捕捉時代提出的重大問題;不囿于“現(xiàn)存”和既有的方法、結(jié)論,而是讓“思想的閃電”在劃破理論的迷霧中,揭示現(xiàn)實經(jīng)濟生活的真諦。
今天,雖然時代的巨變使經(jīng)濟哲學研究無論在形式上還是內(nèi)容上都與馬克思那個時代有了極大差異,但馬克思當年從客觀性與主體性相統(tǒng)一的角度研究經(jīng)濟哲學的思路和方法,仍能為我們從事當代經(jīng)濟哲學研究提供有益的啟迪。在此,不妨借用馬克思的一句名言:經(jīng)濟哲學要想成為“自己時代精神的精華”,就必須“不僅從內(nèi)部即就其內(nèi)容來說,而且從外部即就其表現(xiàn)來說,都要和自己時代的現(xiàn)實世界接觸并相互作用”。[3]同時,要充分發(fā)揮主體特有的能動性,破除陳舊的傳統(tǒng)觀念,解放思想,敢于創(chuàng)新,與時俱進。
二、科學性與人文性的統(tǒng)一
科學性與人文性,分別從物與人的角度,體現(xiàn)了人類對世界的兩種基本態(tài)度和價值取向,前者強調(diào)客觀性和事實評價,后者強調(diào)主體性和人文關(guān)懷。馬克思經(jīng)濟哲學研究的對象,無疑是“現(xiàn)實的人”[4]。馬克思認為,“現(xiàn)實的人”既是“社會關(guān)系的總和”,[5]又是能動的、有價值、理想追求的主體。因此,經(jīng)濟哲學要研究“物”,也要研究“人”,應(yīng)是科學性與人文性的辯證統(tǒng)一。在馬克思的經(jīng)濟哲學中,科學性與人文性的這種辯證統(tǒng)一,體現(xiàn)得尤為徹底。
馬克思既反對從所謂“純粹的客觀性”或單純的技術(shù)理性、經(jīng)濟模式出發(fā)考察經(jīng)濟現(xiàn)實的做法,認為這種撇開主體的人和缺乏對人的價值需要、利益要求、地位體現(xiàn)、發(fā)展愿望的人文關(guān)懷的理論,把人降低或等同于“物”和單純“經(jīng)濟人”;同時,又反對從抽象的人、人性、人道主義出發(fā)考察經(jīng)濟現(xiàn)實的做法,認為這種拋棄客觀的物和缺乏對客體分析的“人文關(guān)懷”,只能使人成為虛假的主體和片面的“道德人”。與資產(chǎn)階級經(jīng)濟學或哲學不同,馬克思經(jīng)濟哲學的獨到之處,在于他在揭示資本主義經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人類社會歷史的本質(zhì)時,把它們視為以人的生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)和中介的合規(guī)律的過程,強調(diào)無產(chǎn)階級解放之路的尋求,首先必須深入到客觀的經(jīng)濟底層,同時,又關(guān)注現(xiàn)實的人尤其是無產(chǎn)階級的地位、處境、命運和出路,認為自己的理論就是為“倍受壓迫”的那個階級提供解放的精神武器。[6]因此,在馬克思的經(jīng)濟哲學中,對“人”的探討既以對客觀事實的科學研究為基礎(chǔ),又以對人的價值追求和發(fā)展要求為目的;對“物”的探討既以人的價值取向為參照,又注重從物的基礎(chǔ)、本源角度探究人文關(guān)懷的合理性和可能性。
今天,借鑒馬克思科學性與人文性辯證統(tǒng)一的方法建構(gòu)當代中國經(jīng)濟哲學,有助于我們關(guān)注和研究全球化和我國社會主義市場經(jīng)濟中經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型、變化、發(fā)展的現(xiàn)狀、歷史和未來趨勢,立足科學的實證經(jīng)濟學,從人化了的客觀世界中認識不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然基質(zhì)及其本質(zhì)規(guī)律,為理解和滿足人的價值需求、人生的現(xiàn)實性、時代的變易性、社會生活的真?zhèn)涡?,以及準確定位與之相應(yīng)的人格模式,提供客觀依據(jù);同時,也關(guān)注和研究人在全球化和社會主義市場經(jīng)濟中體現(xiàn)自身價值、發(fā)展自己的愿望和要求,善于運用科學的哲學世界觀和方法論,研究人的價值要求的客觀范圍和內(nèi)在層次,為使人在冷漠、自在的自然物質(zhì)世界中看到自己的價值,體現(xiàn)生存的意義,感到人生的溫暖、美好和崇高提供激情泉源。具體言之,經(jīng)濟哲學要研究宏觀的經(jīng)濟增長與人的發(fā)展、社會進步三者間的關(guān)系,研究微觀的諸如經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型引發(fā)的利益與價值、公平與效率等矛盾,以及道德與經(jīng)濟、政治與經(jīng)濟、法律與經(jīng)濟乃至社會心理與經(jīng)濟等等之間的關(guān)系問題。
三、決定性與選擇性的統(tǒng)一
決定性與選擇性則側(cè)重于從實踐角度表述主客關(guān)系。決定性即承認人類社會歷史及其經(jīng)濟運動是有自身規(guī)律可循的自然歷史過程;選擇性即承認社會歷史及其經(jīng)濟運動又是歷史主體的人有目的的活動過程。前者肯定客觀世界和其規(guī)律的必然性及其對人的制約性,后者肯定主體的人的能動性和創(chuàng)造性,認為作為歷史主體的人一身兼任“劇中人物”和“劇作者”雙重身份。[7]因此,人類社會歷史和經(jīng)濟運動的規(guī)律,是通過現(xiàn)實的人的有選擇的能動性活動而得以實現(xiàn)的。人的實踐是聯(lián)接兩者的中介,正是在實踐基礎(chǔ)上,兩者達到了辯證的統(tǒng)一。經(jīng)濟哲學研究的目的之一,就在于通過對經(jīng)濟現(xiàn)實的理性考察,為發(fā)揮人的自主能動性提供理論根據(jù),因此它應(yīng)當從決定與選擇的統(tǒng)一角度,研究作為客體的世界與作為主體的人之間相互作用的辯證關(guān)系。這種統(tǒng)一在馬克思經(jīng)濟哲學思想中,同樣得到了體現(xiàn)。
在馬克思看來,資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家陷入純實證經(jīng)濟論和蒲魯東陷入純思辨的經(jīng)濟論,原因之一就是他們離開歷史的主客體關(guān)系來考察經(jīng)濟問題,沒有看到客觀經(jīng)濟規(guī)律既是人的能動實踐的結(jié)果,因而人在它面前并非束手無策;但經(jīng)濟事實作為既定產(chǎn)物又具有客觀必然性和制約性,因而人在它面前不能隨心所欲。由于不能正確認識經(jīng)濟活動中決定性與選擇性的統(tǒng)一關(guān)系,導致他們或者陷于機械決定論,視資本主義經(jīng)濟關(guān)系為“永恒之手”,完全制約著人的活動;或者陷于唯心能動論,視個體理性、“社會天才”的自由意志為解決經(jīng)濟矛盾的靈丹妙藥。與他們不同,馬克思一方面認為社會的、歷史的物質(zhì)活動是人類生產(chǎn)實踐、經(jīng)濟生活的根本內(nèi)容,生產(chǎn)力是在人類從事生產(chǎn)的經(jīng)濟活動的歷史過程中積累、創(chuàng)造的物質(zhì)力量,而不是自身無前提的先驗假設(shè);同時又認為人類生產(chǎn)實踐是主體的人有意識、有目的的活動,生產(chǎn)力是人的實踐能力的物化,生產(chǎn)關(guān)系是人為適應(yīng)生產(chǎn)力而創(chuàng)造的結(jié)果。這樣,馬克思通過物質(zhì)生產(chǎn)實踐作為歷史的主體與客體的基礎(chǔ)和中介,科學地預(yù)示了人類社會歷史和經(jīng)濟活動,是歷史決定論和歷史選擇論的統(tǒng)一。
今天,借鑒馬克思的上述方法考察當代中國選擇社會主義市場經(jīng)濟之路和制訂新世紀現(xiàn)代化戰(zhàn)略決策,有助于我們走出“超越論”和“循序論”的兩極,既立足于“以我們正在做的事情為中心”,研究諸如中國與世界體系的聯(lián)系與交往中,經(jīng)濟的調(diào)整、重組、改革、開放等關(guān)系;又充分發(fā)揮主體的能動創(chuàng)造性,在歷史的決定性與選擇性的交錯點上“抓住機遇”,切實把我們的事情做好。借鑒馬克思的上述方法研究生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展等問題,有助于我們走出“人類中心論”或“生態(tài)決定論”的兩極,進而深入研究諸如經(jīng)濟增長與自然成本和生產(chǎn)效率、人口生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn),社會發(fā)展中的物質(zhì)生產(chǎn)、人口生產(chǎn)與精神生產(chǎn),自然發(fā)展與社會發(fā)展,以及社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)與自然可再生性發(fā)展等等之間的相互制約關(guān)系。
四、共時性與歷時性的統(tǒng)一
共時性與歷時性,是分別從靜態(tài)與動態(tài)、橫向與縱向的維度考察社會結(jié)構(gòu)及其形態(tài)的視角。前者側(cè)重于以特定社會經(jīng)濟運動的系統(tǒng)以及系統(tǒng)中要素間相互關(guān)系為基礎(chǔ),把握社會結(jié)構(gòu);后者側(cè)重于以社會經(jīng)濟運動的過程以及過程中的矛盾運動發(fā)展的規(guī)律為基礎(chǔ),把握社會形態(tài)。運動通過靜止表現(xiàn)出來,相對靜止中有永恒的運動。因此,共時性與歷時性兩者有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
上述理論在馬克思經(jīng)濟哲學中,具體體現(xiàn)為他的“有中介的社會生產(chǎn)體系”[8]觀:社會就其靜態(tài)存在看,是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系;就其動態(tài)展開看,是生產(chǎn)力發(fā)展改變生產(chǎn)關(guān)系及其一切社會關(guān)系。生產(chǎn)方式作為生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的中介,既為生產(chǎn)力所決定又決定生產(chǎn)關(guān)系,既具生產(chǎn)力功能又具生產(chǎn)關(guān)系價值,是共時性與歷時性的統(tǒng)一。人類社會特定結(jié)構(gòu)及其整個歷史運動,既是一個以生產(chǎn)方式內(nèi)部各要素相互作用為基礎(chǔ)的系統(tǒng),又是一個由生產(chǎn)方式運動推動的過程。因此,社會結(jié)構(gòu)與社會形態(tài)統(tǒng)一的基礎(chǔ),在于社會的生產(chǎn)方式。
今天,借鑒馬克思的上述觀點研究中國特色的社會主義,有助于我們既從歷史的、現(xiàn)實的國情出發(fā),又把它置于“世界歷史”、“全球化”的國際背景中;既從我國特定的經(jīng)濟發(fā)展階段、生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā),又聯(lián)系人類社會發(fā)展的全過程和總趨勢,從而既看到生產(chǎn)方式、交換方式因其中介性,可以共存于兩種社會制度之間并互通互補,生產(chǎn)的技術(shù)層面構(gòu)成生產(chǎn)方式的基礎(chǔ),經(jīng)濟體系以它為坐標系,經(jīng)濟形態(tài)的依次演進從根本上決定所有制形態(tài)的一般發(fā)展,因而資本主義的生產(chǎn)力、市場經(jīng)濟發(fā)展階段不可超越,中國必須實行經(jīng)濟體制改革,實行市場經(jīng)濟;又看到生產(chǎn)方式、交換方式的中介性必然與一定的經(jīng)濟關(guān)系、社會制度結(jié)合,生產(chǎn)關(guān)系的社會層面決定社會的基本制度,不同的所有制形態(tài)可以反映相同的經(jīng)濟形態(tài)。因此,資本主義的生產(chǎn)關(guān)系和社會制度是可以超越的,中國實行的體制改革和市場經(jīng)濟,應(yīng)該而且必然是社會主義的。
五、實證歸納與理性概括的統(tǒng)一
實證歸納與理性概括的統(tǒng)一,是馬克思經(jīng)濟哲學研究中又一基本的方法論思想。它體現(xiàn)為馬克思的經(jīng)濟哲學不僅從經(jīng)濟現(xiàn)實出發(fā),在研究經(jīng)濟現(xiàn)實中進行哲理的分析推論,并從中引出世界觀、方法論的結(jié)論,而不是止步于實證歸納;而且在對經(jīng)濟現(xiàn)象進行哲理的分析與揭示中,融入經(jīng)濟的實證使之有根有據(jù),而不致流于哲理的空洞思辨和抽象演繹。
還在馬克思創(chuàng)立經(jīng)濟哲學之初,他就批判地審視了當時的經(jīng)濟理論,既反對蒲魯東用先驗原則、抽象哲學理念投射經(jīng)濟現(xiàn)實,認為這只能導致“可笑的哲學”;[9]又批評一些資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家停留于純粹經(jīng)濟事實的膚淺表述和實證歸納,認為其不從經(jīng)濟關(guān)系的社會歷史性考察、深究經(jīng)濟現(xiàn)象的本質(zhì),導致了他們視資本主義生產(chǎn)關(guān)系為固定永恒的規(guī)律的唯心史觀結(jié)論。而馬克思《資本論》中貫串始終的抽象與具體、邏輯與歷史、分析與綜合、演繹與歸納的方法,則是他融合經(jīng)濟學實證性與哲學思辨性的結(jié)晶。雖然這部研究資本主義的巨著側(cè)重于分析資本主義的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),但這種分析卻既因哲學唯物史觀的運用而使經(jīng)濟學的實證分析,超越了純粹的表象描述而具有強烈的理性思辨,又因經(jīng)濟學勞動價值論、剩余價值論的實證而使哲學的邏輯推演,超越了純思辨的抽象論證而具有透徹的經(jīng)驗說服力,從而使它的價值,遠遠超過了任何單純的經(jīng)濟學著作或單純的哲學著作。縱觀馬克思的經(jīng)濟哲學思想,其哲學與經(jīng)濟學在相互交融基礎(chǔ)上達到了辯證統(tǒng)一。如同勞動、分工、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系既是經(jīng)濟學又是哲學的基本范疇一樣,馬克思的經(jīng)濟哲學理論在一定意義上,可以說既是社會的、歷史的、哲學的經(jīng)濟學,又是經(jīng)濟的社會學、歷史學和哲學。
今天,借鑒馬克思的哲學理性思考和經(jīng)濟學實證分析統(tǒng)一的方法研究和建構(gòu)當代中國經(jīng)濟哲學,必須做到:一方面,在探討諸如社會主義市場經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等具體問題時,必須運用世界歷史理論、社會形態(tài)論加以理性抽象而不能止于經(jīng)濟范式、技術(shù)模式、操作手段等經(jīng)濟學的表層。另一方面,在深化諸如的社會結(jié)構(gòu)論、形態(tài)論、本質(zhì)論、動力論等基本理論時,必須結(jié)合和依據(jù)世界、中國的社會經(jīng)濟變化現(xiàn)狀和趨勢,以及新科技革命、信息革命等問題加以經(jīng)驗證明,而不囿于抽象的概念框架和理論體系。更重要的是要在融合兩者特征的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建出既不因滿足于繁榮表象而對自身功能產(chǎn)生幻化、又不因囿于空洞思辨而對自身功能產(chǎn)生懷疑的,既適合又能指導社會主義市場經(jīng)濟現(xiàn)實的經(jīng)濟哲學理論。
【參考文獻】
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[3][6]馬克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社,1956.121,466-467.
[4]馬克思恩格斯全集:第3卷[M].北京:人民出版社,1960.23.
[5]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1972.18.
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論文摘要:新經(jīng)濟時代,企業(yè)以知識為主導資源,人力資源的開發(fā)與管理成為企業(yè)的核心職能。本文闡述:“培訓型”是新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源開發(fā)的新模式;“柔性化”是新經(jīng)濟時代人力資源管理的新特征。
0引言
進人21世紀,企業(yè)進人了一個以知識為主宰的全新經(jīng)濟時代,企業(yè)從以貨幣和物質(zhì)為主導資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R為主導資源。如是,人力資源,即成為企業(yè)的第一資源;人力資源的價值,即成為企業(yè)整體競爭力的第一標志。企業(yè)追逐人才,人才選擇資本。因此,人力資源的開發(fā)與管理,成為新經(jīng)濟時代企業(yè)的核心職能。
1新經(jīng)濟時代企業(yè)的人力資源開發(fā)
新經(jīng)濟時代,企業(yè)人力資源的開發(fā),是企業(yè)開發(fā)的首要對象。因為企業(yè)人力資源開發(fā)的核心作用,在于要為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充要(充分而必要)的人力資本。只有人力資本與物質(zhì)資本有效結(jié)合,才能成為企業(yè)財富不斷增長的源泉。如此,企業(yè)需要“綜合型”人才;企業(yè)要采用“終身教育型”的人力資源開發(fā)模式;新經(jīng)濟時代人力資源的配置手段,除了有形的“場為煤”的人才大市場,還有無形的“網(wǎng)為媒”人才大市場。
1.1新經(jīng)濟時代企業(yè)褥要“綜合型”人才
在我國,上個世紀五、六十年代,多是“感激型”人才,人們感激黨和人民政府,感激單位,感激父母,任勞任怨,積極工作;到了七、八十年代,提倡“復合型”人才,諸如:具有理科背景的工科人才,具有工科背景的管理人才,光?機?電一體化人才,等等;進人九十年代后,走俏的是“信息型”人才,這一方面是信息社會的需求,另一方面,誰能捕捉到信息,誰就能不失時機地主動進新經(jīng)濟時代的人才觀,應(yīng)該是上述“三才”的“綜合型”。新經(jīng)濟時代,企業(yè)仍然喜歡“復合型”人才,這是不言而喻的;而“感激型”人才是能與人和諧共事,這是搞好一個企業(yè)最不可缺少的“協(xié)作型”人才;“信息型”人才能夠不斷地抓住機會,不斷地創(chuàng)造新的價值,這是推動企業(yè)向前發(fā)展的“創(chuàng)造型”人才。因此,新時代企業(yè)呼喚兼具“創(chuàng)造型”、“復合型”、“協(xié)作型”的通才。這里,“協(xié)作型”是人才素質(zhì)的根本,即便不能做到“三才”兼具,也必須是,或者“創(chuàng)造型+協(xié)作型”;或者“復合型+協(xié)作型”。在新經(jīng)濟時代,離開“協(xié)作型”的所謂人才,是不會有大作為的。
1.2新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源開發(fā)的模式
如上所述,新經(jīng)濟時代,企業(yè)需要“綜合型”人才,那么,企業(yè)人力資源開發(fā)的模式,就要由傳統(tǒng)的“雇傭型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭嘤栃汀保蚍Q“終身教育型”,即不僅指專業(yè)知識的培訓,還要進行思想品德教育,創(chuàng)新意識教育;不僅指業(yè)余時間要學習,就是工作中也要堅持學習與提高;不僅指年輕員工要學習,中、老年員工也一樣要學習與提高;不僅指對自己不熟悉的業(yè)務(wù)根據(jù)工作需要要學習,就是自己熟悉的業(yè)務(wù),也要不斷學習新知識、新技能;等等。所有這一切,都是新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源開發(fā)的主要任務(wù)—企業(yè)培訓。
企業(yè)培訓,是傳統(tǒng)教育(包括教材與教法)所無法替代的。國外跨國公司都有自己的商學院;國內(nèi)近半年多來,亦有六家知名大企業(yè)與大學合作已相繼成立企業(yè)商學院,這是企業(yè)人力資源開發(fā)模式的一場新的革命。身兼摩托羅拉大學、諾基亞商學院等多個培訓機構(gòu)的資深培訓師、中國人民大學工商管理研修中心吳兆頤博士高度評價企業(yè)商學院:“中國國內(nèi)企業(yè)商學院的出現(xiàn),不僅是人力資源培訓的新紀元,而且一是中國企業(yè)發(fā)展史上的新紀元?!蓖ㄟ^“企業(yè)培訓”,員工們不同程度地在經(jīng)營、管理及操作實務(wù)上獲得新知識、新技能、新經(jīng)驗,從而不斷提高員工的人力資本價值;通過“企業(yè)培訓”,企業(yè)員工不再只能從事一種職業(yè),他們掌握多門知識,擁有多門技能,有很強的工作適應(yīng)性。
1.3新經(jīng)濟時代人力資源的配置手段
新經(jīng)濟時代的到來,促進了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,又引起職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動;職業(yè)結(jié)構(gòu)的變動,再引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動川。這是一個連續(xù)的邏輯過程,它必將加速人才流動,包括加速社會、地區(qū)、企業(yè)的人才流動,也包括加速人才個體本身從事不同職業(yè)、工種的轉(zhuǎn)換流動,從而促使人力資源的合理配置。
新經(jīng)濟時代的人力資源合理配置,僅靠有形的人才大市場,已經(jīng)遠遠不夠了,企業(yè)和人才都將廣泛而迅速地通過“網(wǎng)為媒”招聘人才或推銷自己。在新經(jīng)濟時代,除了有“場為煤”的有形的人才大市場;還有跨地域、跨時空的龐大的“網(wǎng)為媒”這個無形的人才大市場。這一點,在許多經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),這兩種人才大市場相輔相成,都已得到健康有益的發(fā)展。
2新經(jīng)濟時代企業(yè)的人力資源管理
21世紀,企業(yè)的核心是人才,人才的核心是企業(yè)家與知識創(chuàng)新者。如是,新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源管理的重心是知識型員工。因此,企業(yè)人力資源管理的模式應(yīng)是“客戶式的服務(wù)”;企業(yè)人力資源管理的特征應(yīng)是“柔性化管理”。
2.1新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源管理的模式
新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源管理的模式,不再是舊經(jīng)濟時代的“專制型”模式,一味要求員工依賴與服從;而是要轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”的管理模式,即:企業(yè)把員工當作客戶般對待(產(chǎn)品客戶是上帝,企業(yè)自己的員工也是上帝),要為員工提供豐富的人力資源產(chǎn)品與服務(wù)。例如,在企業(yè)招聘、錄用、培訓、工資福利、勞動時間等全方位、全過程中,為員工提供既富于挑戰(zhàn)性的、又富于無微不至的關(guān)懷的一種靈活、有效的多元化服務(wù);又如企業(yè)的利潤分享服務(wù);還有企業(yè)的授權(quán)賦能服務(wù);等等。一句話,企業(yè)要把企業(yè)目標與員工期望“雙贏”式地有機結(jié)合起來,使企業(yè)與員工都得到良好的發(fā)展。
2.2新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源管理的特征
新經(jīng)濟時代企業(yè)人力資源管理的特征,是柔性化。講“柔性化”管理,是針對舊經(jīng)濟時代的“剛性化”管理而言,并賦予全新的管理理念。鄭其緒教授曾這樣概括柔性化管理的特征:內(nèi)在重于外在;心理重于物理;身教重于言教;肯定重于否定;激勵重于控制;務(wù)實重于務(wù)虛(姑且稱其為柔性化管理的三十六字方針)。
—顯然,在柔性化管理下,不再有剛性化的約束機制,企業(yè)實施柔性化三十六字方針,可以極大地激發(fā)員工的積極性和主動性;
—在柔性化管理下,員工不再只是單純接受自上而下的縱向批示而工作,而是同時又通過扁平的組織、網(wǎng)絡(luò)式、相互合作式、溝通授權(quán)式而工作,這樣,企業(yè)能夠極大地增強員工的責任感和團隊精神;
—在柔性化管理下,管理者不再只是靠制度管人,而是管理者潛心研究員工的個性化心理與行為規(guī)律,通過潛移默化,提高員工的自覺性和創(chuàng)造性這是企業(yè)管理者的最高管理境界;這是人力資源管理的自由王國。
一、2010年傳媒學術(shù)界關(guān)注了什么:基于高頻詞的傳媒學術(shù)熱點分析
詞頻分析可以歸納出某一研究領(lǐng)域文獻中詞匯的出現(xiàn)頻率,通過統(tǒng)計高頻詞可以分析出該領(lǐng)域的研究熱點和發(fā)展動向。我們對2010年度傳媒經(jīng)濟的312篇論文的題目、摘要、關(guān)鍵詞進行了詞頻分析,剔除無意義的虛詞后共篩選出傳媒經(jīng)濟研究的50個實詞高頻詞(見表1)。
統(tǒng)計結(jié)果表明:
(一)媒介類型:總體上,四大傳統(tǒng)媒介仍然是學界研究的重中之重,但新媒體對于學術(shù)研究的影響巨大,圖書出版業(yè)位列第三,手機媒體成為研究新寵。
如果我們從媒介類型的角度將詞義意義相近的熱詞進行進一步的歸類合并,我們可以看到,盡管以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體(“網(wǎng)絡(luò)”、“新媒體”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“手機”)是學術(shù)界研究的熱點(總詞頻數(shù)為218),但是對4大傳統(tǒng)媒介的研究依然是學術(shù)界研究的重中之重(總詞頻數(shù)為356),是新媒體研究總數(shù)的1.63倍。當然,新媒體之于傳統(tǒng)媒體的影響是巨大的,絕大多數(shù)對于傳統(tǒng)媒體的研究都是在新媒體影響背景下所做的范式轉(zhuǎn)型、規(guī)則變化、操作對策等方面的研究。
就單一媒體類別的研究而言,期刊(含科技期刊165)研究占據(jù)首位;網(wǎng)絡(luò)(含互聯(lián)網(wǎng))的研究居第二位(114);而出版研究(含圖書、出版社、出版業(yè),共計112)則居第三位。傳統(tǒng)意義上媒介研究重點的報紙(含報業(yè),112)、電視(79)忝列其后;此外,手機媒體的研究也開始成為學術(shù)研究的新寵(49)。
(二)熱點議題:出版因改制動作巨大而成為學術(shù)界熱議的第一議題;其次,傳媒產(chǎn)業(yè)和傳媒市場也是人們最為關(guān)注的一級議題。此外,在去年的學界視野中,營銷、改革、品牌、廣告、管理、競爭也是人們熱議的研究主題。
如果我們將媒介類型之外的熱詞看作是學術(shù)界研究的熱點議題的話,在將其按照詞頻數(shù)做三分法分析,我們可以看到,排列在學界熱切研究第一陣列的有:出版、產(chǎn)業(yè)和市場;第二陣列的研究議題是:營銷、改革、品牌、廣告、管理、競爭。與人們一般印象形成鮮明對照的是,某些政策上、實踐領(lǐng)域大轟大嗡的議題,在學術(shù)界的研究視野中熱度并不很高,比如:三網(wǎng)融合、轉(zhuǎn)企改制、文化產(chǎn)業(yè) 、版權(quán)以及產(chǎn)業(yè)鏈等。此外,中國的媒介經(jīng)濟學研究在研究中國傳媒經(jīng)濟問題時參照、借鑒最多的是美國的傳媒業(yè),同時也較多地借用了經(jīng)濟學的理論或方法。
二、2010年學術(shù)界如何研究傳媒經(jīng)濟:基于內(nèi)容分析的研究方法分析
本課題組結(jié)合內(nèi)容分析得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對2010年年度傳媒經(jīng)濟的研究方法與學科交叉情況進行了客觀的描述,以期從宏觀的角度整體把握本年度傳媒經(jīng)濟研究的總體狀況。
(一)定性研究為主,重視個案分析和調(diào)查研究
2010年年度的傳媒經(jīng)濟實證研究中,定性研究數(shù)量是定量研究的2.7倍。有學者曾通過內(nèi)容分析法對比了中國與美國的新聞傳播學研究方法,研究結(jié)果是“與美國相反,中國的新聞傳播學研究方法中定性研究方法處于絕對主導地位(80.8%)而定量研究很少(15.6%)”??。相較而言,傳媒經(jīng)濟的定量研究量高于國內(nèi)新聞傳播學的總體水平,更偏重于研究的精確性和可量化性。
在定性研究方面,傳媒經(jīng)濟以個案研究法(34%)、文獻分析法(16.1%)為主,而新聞傳播學則更偏重于文獻分析法(38.2% ),這說明傳媒經(jīng)濟更加重視對個案和典型的研究。在定量研究方面,傳媒經(jīng)濟以調(diào)查法(60.4%)、內(nèi)容分析法(18.9%)為主,此外也有部分研究引入了模型分析(18.8%),而新聞傳播學中內(nèi)容分析法占據(jù)顯著地位。與新聞傳播學相比,傳媒經(jīng)濟研究更注重于大量實際數(shù)據(jù)的收集,研究難度與研究投入較大,但在定量研究的數(shù)據(jù)處理方面,仍以簡單的頻數(shù)(13.3%)、描述統(tǒng)計(55.6%)為主,數(shù)據(jù)的深入挖掘和解析有待提高。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學視角占主流,技術(shù)成為關(guān)注焦點
2010年年度涉及學科交叉的傳媒經(jīng)濟論文有105篇,學科交叉論文比例為34%,與經(jīng)濟學(69%)、管理學(25%)的交叉最多。由于傳媒經(jīng)濟構(gòu)架于不同的經(jīng)濟學理論和分析方法之上,因此經(jīng)濟學理論是研究傳媒經(jīng)濟問題的基礎(chǔ)理論,較常用的研究視角包括微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學和政治經(jīng)濟學。2010年傳媒經(jīng)濟學的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學視角最多(45%),其次為微觀經(jīng)濟學(41%),制度經(jīng)濟學(9%)、宏觀經(jīng)濟學(2%)、政治經(jīng)濟學(7%)涉及較少。
經(jīng)濟、技術(shù)、制度是影響傳媒經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,涉及宏觀環(huán)境對傳媒業(yè)影響的論文有143篇。數(shù)字化、三網(wǎng)融合、電子書、微博等新的媒介技術(shù)和形式的爆發(fā)使技術(shù)(33.6%)成為對傳媒經(jīng)濟研究涉及最多的宏觀領(lǐng)域,整體的經(jīng)濟形勢(經(jīng)濟29.4%)和政府規(guī)制(政治26.6%)也是研究者在研究中涉及的重要因素,而傳媒經(jīng)濟對社會因素(10.5%)關(guān)注不多。
三、年度研究熱點與研究趨勢:基于社會網(wǎng)絡(luò)分析
圖1是對2010年入選的所有傳媒經(jīng)濟學科的論文的關(guān)鍵詞、題目和摘要做的社會網(wǎng)絡(luò)分析,使用的軟件為NetDraw2.054版本。
(一)核心層、中間層、邊緣地帶:傳媒經(jīng)濟研究分層明顯
結(jié)點(node)大小表示的是度數(shù)(degree),結(jié)點每與另外一個結(jié)點發(fā)生一次聯(lián)系(無論是主動還是被動、是流入還是流出)即為1度,結(jié)點越大表示與別的結(jié)點之間的聯(lián)系度越高。從圖中可以看出,傳媒、出版、融合、廣告等為今年傳媒經(jīng)濟學研究的焦點和重點。每兩個結(jié)點之間線條的粗細程度表示的是兩者的關(guān)系密切度,兩個結(jié)點之間的線條越粗表示兩者之間的聯(lián)系越緊密,從上圖可以看出,數(shù)字―出版、媒介―融合、三網(wǎng)―融合、科技―期刊、植入―廣告等關(guān)鍵詞之間的緊密度很高,這也一定程度上反映了今年傳媒經(jīng)濟學科研究的興趣和前沿。
在以上分析的基礎(chǔ)上,本研究還對關(guān)涉的關(guān)鍵詞進行了K-cores分析,不同結(jié)點的顏色代表意義不同,可以看出,整個網(wǎng)絡(luò)有三層構(gòu)成:核心層、中間層和邊緣地帶,紅色的結(jié)點處在整個網(wǎng)絡(luò)的核心層,主要有以下關(guān)鍵詞:傳媒、出版、融合、模式、營銷、整合、數(shù)字、出版、媒介、改革、體制等;藍色的結(jié)點處在整個網(wǎng)絡(luò)的中間層,主要有以下關(guān)鍵詞:廣告、報業(yè)、手機、集團、轉(zhuǎn)型、三網(wǎng)、競爭力等;黑色的結(jié)點處在整個網(wǎng)絡(luò)的邊緣層,包括制度經(jīng)濟學、風險投資、電子閱讀、關(guān)系社會等,說明傳媒經(jīng)濟學研究的議題還主要基于傳統(tǒng)議題的基礎(chǔ)上,對新的研究議題和對象的擴展度不夠。
(二)研究熱點:微博客、植入廣告、媒介融合
由于2010年年度的論文很難以被引用的次數(shù)(一般而言,論文被引率高點發(fā)生在發(fā)表后的3―4年)來判斷其重要性與關(guān)注度,但從CNKI的下載頻次多少這一指標,可以在相當程度上說明某篇傳媒經(jīng)濟研究論文及其所代表的研究領(lǐng)域的被關(guān)注程度。一般而言,下載頻次越高說明其影響力越大,關(guān)注程度高,有可能成為未來研究的熱點。以下為下載頻次在300次以上的論文,共18篇。??(見表2)
結(jié)合前文詞頻分析的結(jié)果、社會網(wǎng)絡(luò)分析結(jié)果以及18篇高下載頻次論文的研究內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),本年度傳媒經(jīng)濟研究的媒體熱點是微博客。表2論文中以微博為研究對象的論文有3篇,平均下載頻次為736次,并且“微博價值:核心功能、延伸功能與附加功能” 下載量超過了千次,此外還有眾多論文從微博媒介性質(zhì)、盈利模式、營銷應(yīng)用等方面對這一新的媒介形式展開了研究。本年度媒介產(chǎn)業(yè)的研究熱點是媒介融合,3篇有關(guān)媒介融合的文章下載頻次為352,并且“媒介融合”一詞出現(xiàn)的詞頻也達到了52次,三網(wǎng)融合背景、產(chǎn)業(yè)視角和綜述性回顧是本年度媒介融合研究的亮點。2010年年度廣告方面的研究熱點是植入廣告,2篇論文的平均下載頻次為457次,對新的植入方式的探究和對其廣告效果的評價研究使植入廣告的研究趨于成熟。此外媒介規(guī)制與體制、新媒體對傳統(tǒng)媒體的沖擊及傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型研究等傳統(tǒng)仍舊是傳媒經(jīng)濟研究者持續(xù)關(guān)注的話題。
注釋:
??《中國傳媒發(fā)展指數(shù)報告(2011)》項目組由中國人民大學新聞學院教授、中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心副主任喻國明主持,本文由宋美杰完成初稿,喻國明修改并定稿。本文中內(nèi)容分析部分的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析由宋美杰、劉佳瑩、許子豪、朱爾皓、陳瑾、陳宇完成,李彪對于本文的社會網(wǎng)絡(luò)分析圖的形成也有貢獻。
??本文選取了2010年CSSCI收錄的新聞傳播核心期刊15本,輔助以2008年北大圖書館中文核心期刊G0/G21信息與傳播、新聞學、新聞事業(yè)期刊15本,30份期刊消除重疊后獲得了樣本選取期刊:編輯學報、國際新聞界、新聞與傳播研究、新聞大學、現(xiàn)代傳播、編輯之友、編輯學刊、當代傳播、出版科學、中國編輯、出版發(fā)行研究、中國出版、廣告大觀、現(xiàn)代廣告、新聞愛好者、新聞界、青年記者、新聞戰(zhàn)線、新聞與寫作、新聞記者、中國記者、中國報業(yè)、電視研究、傳媒觀察等。選擇以上期刊中已經(jīng)被CNKI收錄的(截止日期為2010年12月23日)2010年度全年的與傳媒經(jīng)濟研究相關(guān)的論文,此外以傳媒經(jīng)濟、傳媒業(yè)等為關(guān)鍵詞在CNKI中進行搜索,獲取了未在以上期刊上發(fā)表的論文。通過上述途徑獲得的論文為研究的初步樣本,在此基礎(chǔ)上剔除了會議消息、研究隨筆等性質(zhì)的文章,共獲得有效論文312篇。
??董天策、昌道勵:《中美新聞傳播學研究方法比較――以2000-2009年<新聞與傳播研究>和<Journal of Communication>為例》,《西南民族大學學報(人文社科版)》,2010年第7期。[Dong, Tiance,Chang,Daoli ,“Communication Research Methods Comparison Between China and American: Take Journalism and Communication Research and Journal of Communication During 2000-2009 as Example”, Journal of Southwest University for Nationalities(Humanities and Social Science), 2010, 7. (in Chinese)]
良好,但不容忽視嚴峻的一面,做好經(jīng)濟工作要把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義
的關(guān)系,同時要抓住重點,加大實施宏觀調(diào)控政策的力度。
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟形勢經(jīng)濟環(huán)境實施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年,是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀交替之年。這一年經(jīng)濟工作做得如何,對全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟工作會議,進一步明確了形勢,提出了奮斗目標,部署了2000年經(jīng)濟工
作的主要任務(wù),需要我們認真把握,狠抓落實,繼續(xù)奮發(fā)努力,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速
健康發(fā)展,為新世紀的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當前經(jīng)濟形勢的總體判斷
(一)當前經(jīng)濟形勢總體上是好的
1999年以來,在中央采取擴大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持
較快增長的態(tài)勢,頭9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%.1~10月,工業(yè)增加值增長9.1%,增
長速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長
平緩,全國國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個體投資)增長7%,其
中基本建設(shè)投資增長6.6%,更新改造投資增長下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長17.4%;隨著
居民收入增加和消費領(lǐng)域的擴大,10月份社會消費品零售總額增長8.2%,增幅比上月提
高1.6個百分點;外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢,9月份出口增長20.2%,10月份出口增長23.8%.
財政收入增長較快,1~10月比去年同期增長19.4%,增收1300多億元,財政收入占國
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩(wěn),到10月末,M1、M2分別增長15.1%、
14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59270億元,同比增長13.4%.
從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看,經(jīng)濟形勢總體上是好的,預(yù)計全年經(jīng)濟增長可望達
到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。
值得注意的是,當前經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象:(1)工業(yè)經(jīng)濟效益水平提高。
1~9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個百分點,其中成本費用利潤率
提高1個百分點,總資產(chǎn)社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點,產(chǎn)品銷售率提高0.8
個百分點,資產(chǎn)負債率下降1.7個百分點。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額
1200多億元,比去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤
480多億元,比去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家
的經(jīng)濟復蘇、需求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快
;同時國家加大了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計全年出口增長可達5%左右。(3)物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素
和肉禽價格進一步回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下
降1.7%;商品零售價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地
區(qū)調(diào)整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比
上月上漲2%,比去年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均
比上月縮小0.2個百分點。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價
格降勢也在趨緩。7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工
業(yè)品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
(二)經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看,美國經(jīng)濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復蘇,但由于日本內(nèi)需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟走向如何,對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長,但由于歐元的實施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟增長快于1999年,對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會就業(yè)壓力加
大,等等。當前經(jīng)濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長,居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負增長,生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續(xù)兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
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實施宏觀調(diào)控政策的力度
實施宏觀調(diào)控政策的力度
更新時間:2007-8-1621:03:58
復建設(shè)導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系
2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點,產(chǎn)品銷售率提高0.8個百分點,資產(chǎn)
負債率下降1.7個百分點。1~9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額1200多億元,比
去年同期增長71%,其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤480多億元,比
去年同期增長1.5倍。(2)外貿(mào)出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經(jīng)濟復蘇、需
求增加,我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快;同時國家加大
了出口退稅力度,有力地促進了出口的增長。從7月份開始,出口增長開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計全年出口增長可
達5%左右。(3)物價下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份,受季節(jié)性因素和肉禽價格進一步
回升的影響,全國居民消費價格總水平比上月上漲1%,比去年同月下降1.7%;商品零售
價格總水平比上月上漲0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地區(qū)調(diào)整學雜費、房
租、水電費價格以及部分食品價格上漲,全國居民消費價格總水平比上月上漲2%,比去
年同月下降0.8%;商品零售價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費價格比去年同月下降0.6%,商品零售價格下降2.6%,降幅均比上月縮小0.2個
百分點。此外,隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長,工業(yè)品市場回暖,工業(yè)品價格降勢也在趨緩。
7月、8月、9月,工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%,工業(yè)品原材料購進價
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)經(jīng)濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明,經(jīng)濟增長出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象,但還沒有形成好轉(zhuǎn)的趨勢,目
前還不能作出經(jīng)濟增長出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴峻?還有待觀察。
從國際經(jīng)濟環(huán)境來看,美國經(jīng)濟可望保持一定的增長,但由于美國股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分,美元對歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢,不排除出現(xiàn)股市動蕩、外資抽逃、
消費萎縮、使經(jīng)濟增長發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟開始緩慢復蘇,但由于日本內(nèi)需市
場容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%,美、日經(jīng)濟走向如何,對世界經(jīng)濟的影響比較大。歐盟經(jīng)濟正在穩(wěn)
步增長,但由于歐元的實施,歐元區(qū)國家的貿(mào)易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地
區(qū)的經(jīng)濟開始復蘇,即使這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn),對我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競爭關(guān)系。綜合以上一些情況,2000年世界經(jīng)濟增長存在許多不確定因素,
即使經(jīng)濟增長快于1999年,對促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素也不是很多,相反,對我國
經(jīng)濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看,2000年我國外需壓力還是很大,外貿(mào)順
差有可能進一步減少,利用外資也有可能會下降,外貿(mào)外資的減少,需要通過進一步擴
大內(nèi)需來彌補。
從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲
軟,大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,農(nóng)民收入增長緩慢,居民消費意愿不強,民間投資不
振,銀行貸款行為趨于謹慎,資金供應(yīng)趨緊,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,社會就業(yè)壓力加
大,等等。當前經(jīng)濟問題,集中到一點,就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止,全國社會商品零售價格指數(shù)連續(xù)24個月負增長,居民消費價格指數(shù)連續(xù)18
個月負增長,生產(chǎn)資料價格指數(shù)連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義,
一國消費品價格連續(xù)兩年負增長,就可視為通貨緊縮。我國實際上已經(jīng)達到這一標準。
造成通貨緊縮的原因,從短期因素看,是有效需求不足;從中長期因素看,多年來的重
復建設(shè)導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡。這次通貨緊縮,實際上是短期的有效需求不足與中長期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā),從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經(jīng)
濟增長下滑的周期最長,從1992年算起,至今已長達7年,目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。
特別是這兩年實施積極的財政政策,對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟增長下滑的趨勢。2000年國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境依然比較嚴峻。
二、2000年經(jīng)濟工作需要把握好的幾個關(guān)系2000年經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀,綜合各方面的情況分析,預(yù)計這年經(jīng)
濟增長的社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標為7%左右,繼續(xù)保持較快的增長,但仍然要付出艱巨的
努力。對此,2000年經(jīng)濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
(一)既要堅持擴大內(nèi)需,又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步的力度
擴大內(nèi)需的核心是促進經(jīng)濟增長,擴大經(jīng)濟總量。但是,由于目前我國的經(jīng)濟增長
越來越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約,如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟增長就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu),不能是短期的、局部性的調(diào)整,而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整;不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu),加快西部大開發(fā),這是關(guān)系
經(jīng)濟長遠發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效,必須以技術(shù)創(chuàng)新為動力,不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進步的基礎(chǔ)上,堅決淘汰落后的、重復的生產(chǎn)能力,發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新,不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。處理好擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,實際上
是處理好經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,二者是不矛盾的。擴大內(nèi)需的一個重要拉動力,就是
擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點,就是以國債投資為主導,重
點投向基礎(chǔ)設(shè)施等國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。擴大內(nèi)需是
為了促進發(fā)展,增加經(jīng)濟總量,但同時也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程,是科技進步的過程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動力,在擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的同時不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
(二)既要堅持政府投入,又要努力擴大社會投資和居民消費
堅持政府投入,是在當前經(jīng)濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必
然選擇。但是,政府投入數(shù)量是有限的,要受制于國家財力的制約,而近幾年國家財政
狀況總體上比較困難,這兩年實施積極的財政政策,國家增加發(fā)行2100億元國債,專項
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項建設(shè)。政府的這筆投入,與全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比,數(shù)量要少
得多。啟動經(jīng)濟增長的真正動力,要靠社會投資和居民消費的正?;厣荒苤豢空?/p>
投入來支撐經(jīng)濟增長,否則國家財政難以承受,經(jīng)濟增長也不能持久。所以,政府投入
的著力點,是要努力引導和擴大社會投資和居民消費,使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來說,就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式,
帶動更多的社會投資。例如:1999年下半年國家增發(fā)600億元國債,其中150億元用于
企業(yè)技改項目的貼息和補充相應(yīng)的資本金,以此帶動銀行貸款1500多億元,使社會投資
規(guī)模迅速擴大。與此同時,2000年要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策,要通過實施農(nóng)村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施,努力增加農(nóng)民收
入,并結(jié)合出臺一系列鼓勵消費的政策,努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。
(3)既要積極推進改革和發(fā)展,又要高度重視保持社會穩(wěn)定
2000年要擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)科技進步,立足點是要保持經(jīng)濟又快又好的發(fā)
展。解決當前中國經(jīng)濟所有問題的關(guān)鍵,是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這一點是不能
動搖的。但是,要取得又快又好的發(fā)展,必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻
堅階段。特別是國有企業(yè)改革,是改革的重中之重,將使大多數(shù)國有大中型企業(yè)實現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標。只有國有企業(yè)搞好了,效益上來了,才能
為發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展,使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展,
最終是為廣大人民群眾謀取利益的,因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進程
中,因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機構(gòu)改革的深化,使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加;因社會環(huán)境的
不斷變化,競爭加劇,一些人的習俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要;等等,如果處理
不慎,極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定,改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社
會環(huán)境,是順利推進改革和發(fā)展的基本保障。因此,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系,使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點,加大實施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟工作任務(wù)涉及方方面面,非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內(nèi)需、
促進經(jīng)濟增長,并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎(chǔ)社會經(jīng)濟發(fā)展上,以國有企業(yè)
改革為中心全面推進各項改革,同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā),2000年經(jīng)濟
工作要重點抓好以下幾個方面:
(一)繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度
連續(xù)兩年實施積極的財政政策,其拉動經(jīng)濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社會投資和居民消費未完全
啟動以前,為了保持經(jīng)濟的較快增長,必須堅持實施行之有效的積極財政政策,并加大
其力度?,F(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元,生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來,勞動力豐富,面對錢多、物多、人多的因素,應(yīng)是加快發(fā)展的好時機。
如果不采取有效的政策措施,這些資源就會白白浪費掉。實踐證明,財政政策對資源利
用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點,通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債,
動用部分社會儲蓄資金,將相對過剩的人、財、物資源利用起來,有利于促進社會生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策,仍以擴大財政支出為主要形式,雙管齊下,
通過發(fā)行長期國債進一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出;同
時要運用好稅收政策,包括實行必要的減免稅政策,通過適當減少財政收入的形式,進
一步刺激投資、消費和出口。這樣,中央財政赤字和債務(wù)規(guī)模將進一步擴大。有人擔心,
會不會引發(fā)財政風險?據(jù)初步測算,1998年,我國中央財政赤字(按國際通行口徑,包
括為彌補債務(wù)利息支出而形成的赤字,下同)和債務(wù)余額占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%;1999年約為2.80%和12.0%;預(yù)計2000年中央財政赤字占GDP的比
重與上年大體持平,仍控制在3%的警戒線以內(nèi),債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%,仍
明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險,關(guān)
鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益,促進經(jīng)濟較快的發(fā)展,
就能夠為償還債務(wù)創(chuàng)造有利條件,不會引發(fā)財政風險,也不會給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年,財政稅收每年增收超過1000億元,其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應(yīng),
國債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
(二)進一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當前經(jīng)濟偏冷的情況下,要采取相應(yīng)擴張的宏觀調(diào)控政策,使社會資金得以充分
利用。如果僅僅財政政策是擴張的,而沒有貨幣政策的相應(yīng)配合,就難以充分調(diào)動社會
資金來支持經(jīng)濟發(fā)展,進而會減弱整個宏觀調(diào)控的效果。例如:將國債資金投入具有一
定經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等,都需要大量的
銀行貸款與之相配套,如果銀行配套貸款跟不上,就會影響整個國債投入的效果。因此,
必須進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入;二是要滿
足企業(yè)流動資金貸款的需要;三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展;四是要適當降低存款準
備金率,促進商業(yè)銀行擴大貸款,同時對有困難但需要扶持的中小金融機構(gòu),給予再貸
款支持;五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務(wù)
;六是要發(fā)展資本市場,積極開拓直接融資渠道??傊?,要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長。
只要積極財政政策不出現(xiàn)風險,實行相應(yīng)的貨幣政策也不會有風險。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟增長與防范金融風險的關(guān)系,在改善金融服務(wù)的同時,要繼續(xù)深化金融改革,
健全銀行內(nèi)控機制和銀行監(jiān)管機制,完善金融法制。
(三)大力推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會提出,用三年左右的時間,通過改革、改組、改造和
加強管理,使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實現(xiàn)這一目標的最后一年,是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會決定指出:“推進國有企業(yè)改革和發(fā)展,首先要盡最大努力
實現(xiàn)這一目標。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā),根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進程,著
力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地,把解決當前的突出問題與長遠發(fā)展結(jié)合起來,
為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造條件?!?/p>
2000年要重點做好以下一些工作:(1)推進社會經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力,堅決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),緩解重復
建設(shè)壓力,增強企業(yè)活力。(2)加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對于技術(shù)改造所需先進設(shè)備的進口,國家可適當提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產(chǎn)設(shè)備投資,實行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。(3)實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國有企業(yè),實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負債率高的問題,
同時盤活銀行的不良資產(chǎn)。(4)拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度,使更
多的經(jīng)濟效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市,增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄?,配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團,可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券,進行滾動發(fā)展。(5)實施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外,積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責任公司,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好“老三會”(黨委
會、工會、職代會)和“新三會”(股東會、董事會、監(jiān)事會)的關(guān)系,加強企業(yè)領(lǐng)導
班子建設(shè),強化內(nèi)部管理,實行企業(yè)會計外派制度,完善企業(yè)在經(jīng)營、用人、分配等方
面的約束機制和激勵機制。(四)建立健全社會保障體系
這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是,成立再就業(yè)服務(wù)中心,按“三家抬”(財政、企業(yè)、
社會負擔)的辦法來保障下崗職工基本生活費,只是一種過渡性措施。要從根本上解決
國有企業(yè)人員多等方面的問題,最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機關(guān)單位職工的、由政府承擔并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度,
是實行由政府通過企事業(yè)單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現(xiàn)收現(xiàn)付制,近期
社會保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過個人帳戶實現(xiàn)的基金積累制,即職工在領(lǐng)
取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款,這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳
款都進入職工的個人帳戶,以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行
基金積累制,對新參加工作的職工來說是沒有問題的,他們有足夠的工作時間在個人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是,已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工(統(tǒng)稱老職工),由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等,而是通過預(yù)先扣除把保障費用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后,老職工新建的個人帳戶中的資金很少,已退休職
工的個人帳戶則完全是空的。因此,在實施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時,政府應(yīng)
對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻作出補償,這就需要由政府出面來籌集和建立社會保
障基金,這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍,對所有不
同經(jīng)濟成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費,提高收繳率,籌集社會保障基金;同時
也要考慮,在推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中,對國有股權(quán)變現(xiàn)
所得,中小企業(yè)的拍賣、租賃所得,國有房地產(chǎn)的出售、租賃所得,以及財政預(yù)算支出
的安排,要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制
度。
(五)加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合
科技進步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力,要加強科技與經(jīng)濟的結(jié)合,
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是,目前我國
最薄弱的環(huán)節(jié),不是科技水平低,而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后,這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?,F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所,與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱,許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制,大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進程,使先進的科學技術(shù)無法得到及時的應(yīng)用和推廣。為此,
要深入進行科技體制和生產(chǎn)體制的改革,將應(yīng)用科技的基本力量從原來的科研院所下放
到企業(yè)中去,使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發(fā)達國家的通行
做法??萍剂α颗c企業(yè)合二為一,既可以使科研經(jīng)費得到保障,使科技人員有了用武之
地,又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐,增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成
科研機構(gòu)管理體制的改革工作,使應(yīng)用科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè),或納入企業(yè)的科研體系中
去。對于高校中的應(yīng)用科技力量,也要逐步分離出來,按照科研機構(gòu)改革的方向進行運
作。
此外,要加強知識產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度,保護技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴格執(zhí)行反不正當競爭法,規(guī)范技術(shù)市場及其他市場,維護多種所有制經(jīng)濟平等
競爭的市場秩序。建立鼓勵技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對市場
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外,應(yīng)制定鼓勵企業(yè)進行技術(shù)投入的政策。
如:對技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅;改進現(xiàn)行的增值稅制度,明確企業(yè)研究
開發(fā)、科技人才工資等支出劃入無形資產(chǎn)的辦法,等等。倡導推廣以保護知識產(chǎn)權(quán)為核
論文摘要:加強和完善高等學校的實訓基地建設(shè)和實訓課教學體系改革,是新形勢下高校建設(shè)的新任務(wù)。國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)實訓課教學是科學、合理的實踐教學體系,是高等院校實踐教學的前提和保障。從適應(yīng)時展的角度來分析,建立具有實用性和創(chuàng)新性的實訓塞地和完整的實踐教學模型,對國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)的教學工作來說顯得尤為重要。
1994年,教育部正式提出并實施“高等教育面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃”,2000年,又提出并實施了“新世紀高等教育教學改革工程”。這兩個計劃(工程)所立項目覆蓋了本科教育的各個學科專業(yè),極大地促進了各學科專業(yè)層面對本科教育培養(yǎng)目標問題的微觀研究,出版了一批研究報告,取得了不少研究成果。這些報告在對本學科專業(yè)培養(yǎng)目標進行歷史回顧和國際比較的基礎(chǔ)上,似乎都對應(yīng)試教學培養(yǎng)目標提出了批評意見,并提出了新實訓課教學的培養(yǎng)目標。
國際貿(mào)易實務(wù)是一門研究國際貨物買賣的有關(guān)理論和實際業(yè)務(wù)的課程,也是普通高等院校和成人高等院校國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。我們把國際經(jīng)濟與易本科專業(yè)的培養(yǎng)目標界定為:系統(tǒng)掌握國際經(jīng)濟與國際貿(mào)易的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能,熟悉國際貿(mào)易規(guī)則與慣例,了解當代國際經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,理論基礎(chǔ)扎實、知識面寬、視野開闊且受到較嚴格的對外交流能力的培養(yǎng)和訓練,能運用外語從事外貿(mào)業(yè)務(wù),并且有能力向經(jīng)濟學相關(guān)學科領(lǐng)域拓展的高級應(yīng)用型人才。目前,新實訓課教學在高等學校本科培養(yǎng)中的中心地位,已經(jīng)普遍形成共識,但是必須看到,實踐教學是一項不同于理論教學的活動,它離不開兩個方面的建設(shè):實訓基地建設(shè)和實踐教學體系建設(shè)。國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)屬于應(yīng)用性很強的經(jīng)濟類專業(yè),從適應(yīng)時代和行業(yè)發(fā)展的角度看,建立合適的實訓基地和完整的實踐教學體系,對國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)的實踐教學工作來說,顯得尤為重要。
一、國際貿(mào)易實務(wù)本科專業(yè)的實訓基地建設(shè)模式
國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)以國際貿(mào)易合同內(nèi)容為基礎(chǔ)、以簽訂合同及履行合同的業(yè)務(wù)操作為軸心,以模擬實踐教學為手段,以外貿(mào)出口具體業(yè)務(wù)的模擬操作為目標。使學生熟悉和了解外貿(mào)業(yè)務(wù)的具體操作程序,增強外貿(mào)業(yè)務(wù)的感性認識,了解、鞏固和深化已學過的理論、實務(wù)與方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。通過利用外貿(mào)實習平臺軟件教學,使學生在網(wǎng)上進行國際貨物買賣實務(wù)的具體操作,能很快地熟練運用進出口的成本核算、詢盤、發(fā)盤、還盤等各種基本技巧,熟悉國際貿(mào)易的物流、資金流和業(yè)務(wù)流的運作方式,體會國際貿(mào)易中不同當事人的不同地位、面臨的具體工作和互動關(guān)系。讓學生在實訓中充分發(fā)揮主觀能動性,真正掌握和吸收課堂中所學的知識,為將來步人工作崗位打下良好基礎(chǔ)。
1.院校自建模式。院校自建實訓基地是當前高職院校的普遍做法。在這種模式里,實訓基地由院校自己投資建設(shè)、由學院自己管理,院校自建國際貿(mào)易實訓室的最大好處是一次性投人,使用周期長,便于管理,不用求人,實訓室使用頻率高,受訓對象多。但是,院校自建實訓室也有一些缺點。由于實訓是通過軟件模擬國際貿(mào)易的流程,扮演貿(mào)易中的各方當事人,而外貿(mào)軟件只能實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)與表格晉錄、轉(zhuǎn)換,沒有業(yè)務(wù)流程操作的實務(wù)要求,沒有具體的外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)跟單形態(tài)。因此,與實際的外貿(mào)業(yè)務(wù)還有較大的差距。
2.校企共建模式。按照雙方合作的密切程度.校企共建的國際貿(mào)易實訓基地可分為兩種。第一,淺層次的合作。企業(yè)只是院校的實訓場所,院校以付費的形式安排學生實訓,或者企業(yè)通過院校獲得廉價勞動力。近年來,由于外貿(mào)公司紛紛改制為民營企業(yè)或股份制企業(yè)。而學生給外貿(mào)公司帶來收益的能力尚暫時欠缺,因此,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動。外貿(mào)公司接受學生實習的意愿明顯不足。同時,從2000年開始,高等院校開始擴大招生規(guī)模,而與此同時各外貿(mào)公司為提高經(jīng)濟效益,人員不斷精減,辦公場地相對縮小,因此,各外貿(mào)公司也不具備大量接受學生實訓的能力。此外。外貿(mào)公司出于保守商業(yè)機密的需要,重要的外貿(mào)業(yè)務(wù)一般也不讓學生參與。在一些外貿(mào)公司,因為責任風險的明確劃分,甚至連一些簡單的外貿(mào)業(yè)務(wù),例如制作單據(jù)、發(fā)送E一mail等,公司員工都不敢放手讓學生做,學生到這類外貿(mào)公司實習,形式意義已大于實際意義。第二,深層次的合作。在這種模式下,企業(yè)參與到院校人才培養(yǎng)的全過程中,參與教學計劃的制訂、課程的設(shè)置與開發(fā),并按照教學規(guī)律對學生進行技能訓練和職業(yè)道德教育。而院校則為企業(yè)提供職工培訓和人才輸送等,為企業(yè)帶來實惠。這種合作模式相對于前一種來講,具有穩(wěn)同性和長效性。需要說明的是,在當前大經(jīng)貿(mào)的經(jīng)濟環(huán)境下,實訓基地的建設(shè)并非要局限在傳統(tǒng)的外貿(mào)公司,一些生產(chǎn)性企業(yè)或者外資零售企業(yè)都可以作為實訓基地,如沃爾瑪企業(yè),它既有國內(nèi)零售業(yè)務(wù),又有跨國采購業(yè)務(wù)。與這樣的企業(yè)共建實訓基地,對于學生來說,可以深人了解跨國公司的經(jīng)營管理技巧,熟悉外資零售企業(yè)在采購、配送等各個環(huán)節(jié)的運作方法。
3.院、校聯(lián)建實訓基地模式
院校聯(lián)建實訓基地一般是兩所甚至更多院校根據(jù)資源共享、成本分擔等方式,聯(lián)合共建的實訓基地,這在一定程度上可以緩解各院校在資金、場地、設(shè)備等方面的不足。在這種模式下,往往要求合作院校制定科學合理的合作方案,包括如何去建設(shè)和管理實訓基地等方面的問題,最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補和效益最大化。這一模式的最大挑戰(zhàn)是實訓基地建成之后對它的運營管理問題,這直接關(guān)系到實訓基地的生存與運營效率問題。科學的管理方法還是應(yīng)該運用市場運作的方法,比如,由各個院校出資興建一個具有法人資格的外貿(mào)企業(yè),企業(yè)運營按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行,各個院校按照出資額多少利益共享、風險共擔,學生的實習可以直接付費或者從出資額中抵減等,具體可根據(jù)公司成立時約定的條款確定。
二、國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)本科實訓課立體化教學體系的構(gòu)建
實訓課立體化教學體系模式是教師和學生在教學互動過程中,把理論與實踐有機統(tǒng)一所建立起來的各教學要素有機結(jié)合的框架和教學程序。模式通過教學內(nèi)容的立體化、交互載體和呈現(xiàn)形式的立體化、應(yīng)用服務(wù)的立體化,向師生提供全套的教學解決方案,借以發(fā)揮整體教學活動的作用及各要素內(nèi)部的功能。
實訓課立體化教學體系模式運用電子教案、實務(wù)與實訓
教材、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)助學課件、因特網(wǎng)和局域網(wǎng)環(huán)境下的模擬實訓平臺、電子題庫及考核管理系統(tǒng)等教學要素組件,實施立體化教學,以完整的要素手段進行人才共育。
國際貿(mào)易實務(wù)立體化教學模式的目標是通過理論與實踐相結(jié)合,使學生獲得相應(yīng)的理論、知識和業(yè)務(wù)技能。模式為實現(xiàn)這一目標提供一系列有效的教學手段和方法,使教學模式與教學目標之間始終保持內(nèi)在的統(tǒng)一性。
1.實訓課立體化教學體系模式的教學原則
以課前課中課后形成立體空間為原則,以教學要素配套組合為原則,形成各教學要素資源(教學內(nèi)容、教學方法、教學手段、教學環(huán)境等)相互支撐、集合發(fā)力、全天候運轉(zhuǎn)的立體化體系和結(jié)構(gòu)。
2.實訓課立體化教學體系模式的運行系統(tǒng)
(1)教學內(nèi)容:以國際貨物買賣合同內(nèi)容為基礎(chǔ),以進出口合同簽訂履行的業(yè)務(wù)操作程序為軸心,形成二元(理論知識體系和模擬實訓)三塊(三個方面的知識與技術(shù)能力)的結(jié)構(gòu)體系。理論單元主要反映三個方面的知識與技術(shù)能力模塊:一是對國際買賣條件的把握與運用;二是整個貿(mào)易過程的操作方法與技術(shù);三是防范與處理貿(mào)易糾紛的能力。模擬實訓采用兩種環(huán)境和方式,一是傳統(tǒng)情境模擬,二是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境模擬,使學生在仿真狀態(tài)下展開業(yè)務(wù)活動并進行相關(guān)的意義構(gòu)建。
(2)內(nèi)容載體:教學大綱、實訓大綱、EDI模擬大綱、紙介質(zhì)主教材、實訓教材、教案、電子教案、業(yè)務(wù)情境范例、光盤、軟盤、硬盤、網(wǎng)絡(luò)課程。
(3)傳輸環(huán)境:多媒體教室、計算機網(wǎng)絡(luò)實驗室、企業(yè)及市場、因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、校園網(wǎng)。
(4)輔助教具:投影、圖表、數(shù)據(jù)、單證實物、黑板、白板、錄音、電視、電腦、計算機、電子助學課件。
(5)教學資源:教學素材庫、慣例法規(guī)庫、貿(mào)易案例庫、貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、貿(mào)易網(wǎng)站庫、經(jīng)濟論文庫、自編試題庫、自編案例庫。
(6)教學手段。電子教案、實務(wù)與實訓教材、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)助學課件、三套INT網(wǎng)和局域網(wǎng)環(huán)境下的模擬實訓平臺、電子題庫及考核管理系統(tǒng)等。
(7)實施程序。模式規(guī)定了特定的邏輯步驟和操作程序,使師生有序展開教學做活動,按步驟完成設(shè)定的任務(wù)。操作程序:講授一閱讀教材一體驗范例一情境中的模擬操作及現(xiàn)場實訓一當面或網(wǎng)絡(luò)輔導、自測與評價一操作及知識點綜合考核。
3.實訓課立體化教學體系模式的教學效果
多重組合的“教、學、做”手段有助于教師因材施教,發(fā)掘?qū)W生的自主性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)學生相互合作的精神;課前課中課后互為支撐,使學生獲得全天候的充實和補償;師生互動及學生自助輔導,可有針對性地解決不同學生的問題;教材和課程的設(shè)計結(jié)構(gòu),使學生通過持續(xù)的情境模擬,獲得業(yè)務(wù)崗位描述的操作技能。
4.實訓課立體化教學體系模式的實施建議
考慮到國際貿(mào)易實務(wù)本科及實訓課程在不同專業(yè)(或?qū)W科)的不同定位(導致出現(xiàn)的教學內(nèi)容、重點、課時、教學條件和師生情況的差異),在運用該教學模式的過程中,使用者應(yīng)對可供選擇的要素和手段進行適當?shù)恼{(diào)整和組合(電子教案、電子題庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)資源以及不同版本的教材和模擬軟件平臺等),以體現(xiàn)對不同教學條件下的主動適應(yīng)??梢詫μ峁┑碾娮咏贪高M行適應(yīng)性修改,在提供的兩套情境范例的基礎(chǔ)上提煉和編制新的范例,以提高針對當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)特點的適應(yīng)度。在全國多所學校開通“國際貿(mào)易實務(wù)模擬實訓平臺”的情況下,各相關(guān)學校的師生可以在因特網(wǎng)上進行校際混合的多角色的模擬仿真實訓,使校際師生間展開密切合作,優(yōu)勢互補??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)課程、高等教育出版社網(wǎng)絡(luò)助學系統(tǒng)、教育部全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓中心BBS等,直接進行教師間的互動溝通,以即時解決教師的現(xiàn)實問題。
三、國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)本科實訓課教學的實施建議
高等院校國際貿(mào)易實務(wù)本科專業(yè)的實訓基地可以有三種形式,每一種形式都既有優(yōu)點,也有缺點。高等院校應(yīng)該根據(jù)學校自身資源情況、招生情況、外圍企業(yè)及外圍院校情況選擇合適的實訓基地建設(shè)模式。如果高等院校自身財力有限,那么,可以考慮院校聯(lián)建的形式;如果高等院校實力較強,招生規(guī)模很大,那么,可以考慮自建和與企業(yè)共建兩者并舉的形式;如果高等院校地處外貿(mào)活動極為頻繁、外貿(mào)人才極為短缺的地區(qū),可以考慮校企共建的形式,尤其是深層次的校企合作形式。同時,實踐教學是一個系統(tǒng)工程,需要一個科學的、合理的、綜合性的實踐教學體系,需要從計劃到大綱再到指導書、從協(xié)調(diào)實踐課程排序到技能考證、從理論型畢業(yè)論文選題到實踐型畢業(yè)論文選題等一系列的探索與改革。
1.實訓課教學內(nèi)容設(shè)置應(yīng)處理好幾個關(guān)系
一是課程實訓之間的關(guān)系。先修課程和后修課程之間的實訓內(nèi)容應(yīng)避免重復,如國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)的外貿(mào)函電、進出口單證、國際貿(mào)易實務(wù)等課程實訓如果處理不好,很容易出現(xiàn)內(nèi)容重復的現(xiàn)象,浪費了教學時間。在這個問題上,相關(guān)教師應(yīng)該充分溝通,對教學內(nèi)容作出合理安排。
2.實訓課教學是綜合實訓與課程實訓之間的關(guān)系
雖然國際貿(mào)易實務(wù)是國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)的核心課程,但綜合實訓并不等于國際貿(mào)易實務(wù)課程實訓。在綜合實訓中,以團隊建設(shè)為中心,通過團隊的形成、工作方法、溝通技能、時間管理等主題對學生進行分組分工,包括角色扮演、案例引導、小組討論等來引導學生思考,培養(yǎng)學生對宏觀政策的敏感、商機捕捉、溝通談判、糾紛處理等能力。
3.實訓課教學應(yīng)把實踐能力培養(yǎng)與專業(yè)考證相結(jié)合
在實踐教學過程中,有意識地向?qū)W生強調(diào)專業(yè)考證的意義。一是運用專業(yè)知識解決某領(lǐng)域?qū)嶋H問題;二是對國際經(jīng)濟領(lǐng)域某些現(xiàn)象進行理論探討,主要集中由此可見,學生選題雖然符合專業(yè)要求,但是進行理論探討的比較多,運用專業(yè)知識解決實際問題的比較少。畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計既是學生綜合運用專業(yè)知識的過程,也是學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。將畢業(yè)實習中遇到的問題作為畢業(yè)設(shè)計的素材,選題來源相對廣泛,資料收集也比較容易,解決問題的針對性強。所以,畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計的緊密結(jié)合有利于學生在實踐中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新知識,提高技能。