建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、**市政府關(guān)于**《**鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》修編的批復(fù)及《**鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、規(guī)劃委審批通過的《修建性詳細(xì)規(guī)劃》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在**鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，必須遵守本辦法。

第二章 建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理

第三條 任何單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物，包括房屋建筑、煙囪、水塔、儲(chǔ)罐、城市雕塑等，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定向規(guī)劃部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

新建、改建、擴(kuò)建下列臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定，向規(guī)劃部門申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）具有基礎(chǔ)、墻壁、屋面的臨時(shí)性房屋建筑；

（二）臨時(shí)性圍墻、大門、車棚等；

（三）沿城市主要道路、廣場設(shè)置的各類廣告設(shè)施；

（四）城市主要道路、廣場兩側(cè)建筑及其他地段重要公共建筑的門面改造、裝修工程；

（五）臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條 任何單位新建、擴(kuò)建、改建道路、河道、橋涵、鐵路、管線、地下通道等工程，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五條 申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出書面申請并提交以下圖件：

（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件；

（三）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地權(quán)屬證書；

（四）擬建范圍的現(xiàn)狀地形圖；

（五）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；

（六）建設(shè)用地規(guī)劃許可證，批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；

（七）擬建工程的總平面布置圖、立面圖（立面效果圖示至少應(yīng)兩種不同造型，按比例尺制作）；

（八）有關(guān)行業(yè)行政主管部門對工程設(shè)計(jì)方案的意見；

（九）結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)鑒定報(bào)告書（接層或改建的）。

第六條 經(jīng)**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評議委員會(huì)議成員到擬建建設(shè)工程地點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察并審查同意后，由旗建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后應(yīng)當(dāng)按照要求制作建設(shè)工程規(guī)劃公示牌。公示牌內(nèi)容主要包括：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批基本情況；

（二）建筑物平面布局圖、立面效果圖、鳥瞰圖（組團(tuán)）及立面夜景設(shè)計(jì)效果（必須按比例尺做，以防失真）；

（三）各項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；

（四）建設(shè)單位名稱、法人代表；

（五）監(jiān)督舉報(bào)電話。

公示牌要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門審批后，方可設(shè)立。

第七條 申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交相關(guān)圖件。

第八條 領(lǐng)取建設(shè)工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提交以下圖件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件；

（二）擬建用地的建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地權(quán)屬證書；

（三）擬建范圍的現(xiàn)狀圖，對有特殊要求的項(xiàng)目還需提交擬建范圍的地下現(xiàn)狀綜合管線圖。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的有效期為6個(gè)月，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)向規(guī)劃管理部門申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前20天內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請辦理延期手續(xù)。逾期未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。對獲準(zhǔn)延期的，規(guī)劃管理部門對原建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)提出調(diào)整意見。建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的延期期限不得超過3個(gè)月。

第九條 建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。確需延遲開工日期的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。建設(shè)工程規(guī)劃許可證延期不得超過6個(gè)月。

第十條 臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限一般不得超過2年。確需延長使用期的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門重新申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿或因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無條件拆除。

第十一條 根據(jù)《**市城市建筑退離道路紅線管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕242號(hào)文件），在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退讓城市道路紅線。商業(yè)、商業(yè)和住宅、商業(yè)和辦公混合建筑以及其他營業(yè)性建筑，應(yīng)按營業(yè)面積計(jì)算，每百平方米營業(yè)建筑面積設(shè)停車場面積22.5平方米。

第十二條 新建房屋建筑間距的確定應(yīng)按《**市城市建筑間距管理規(guī)定》（赤政發(fā)〔1992〕241號(hào)文件）執(zhí)行（如有新的建筑間距管理規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行）。

第十三條 新建房屋建筑退讓用地邊界應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距規(guī)定的相應(yīng)要求。

（二）其他建筑類型或者布置形式退讓用地邊界的最小距離，按修建性規(guī)劃要求，由規(guī)劃管理部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中確定。

第十四條 禁止在規(guī)劃路幅內(nèi)建設(shè)房屋建筑。經(jīng)鑒定確系危房的，經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以在原地按照原面積、原高度進(jìn)行翻建。

第十五條 城市綠化用地范圍內(nèi)不得建設(shè)與園林、綠化工程無關(guān)的房屋建筑。

第十六條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物無關(guān)的其他工程建設(shè)，如有特殊需要，必須經(jīng)原文物保護(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 在規(guī)劃及現(xiàn)有的高壓供電走廊控制范圍內(nèi)不得建設(shè)任何影響安全的建筑物、構(gòu)筑物。

第十八條 任何建筑物、構(gòu)筑物不得壓占城市地下管線，其退讓管線的距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第十九條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。已按照規(guī)劃建成的居住片區(qū)，原則上不得增建、擴(kuò)建、改建，確需增建的，須經(jīng)公示聽取各方意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。公示辦法由規(guī)劃管理部門另行制定。對分期實(shí)施或者正在實(shí)施的居住片區(qū)，如需對批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整且影響與已售房屋相鄰關(guān)系的，必須經(jīng)公示并聽取已購房業(yè)主意見后，由原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第二十條 城市主要道路兩側(cè)的沿街新建建筑物、構(gòu)筑物或雖不沿街但達(dá)到一定高度以上的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈光規(guī)劃設(shè)置夜景燈光設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和驗(yàn)收。

第二十一條 城市雕塑的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，與環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。對重大題材或者設(shè)置與城市重要地段的城市雕塑，規(guī)劃管理部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前由**鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)評議委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)單位在現(xiàn)有和規(guī)劃道路下埋設(shè)管線，應(yīng)當(dāng)按照管線規(guī)劃綜合的斷面進(jìn)行安排。通信管線工程應(yīng)當(dāng)按照共同管溝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，其管線埋設(shè)必須進(jìn)入共同管溝。對因條件限制暫不能按規(guī)劃位置敷設(shè)而又急需施工的管線工程，規(guī)劃部門可以發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，因城市建設(shè)需要必須遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無條件遷移。

第二十三條 地下管線埋設(shè)深度：

（一）給水、排水管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)大于凍土厚度，保證管道不凍暢通；

（二）在車行道上過街橫管應(yīng)滿包，回填使用沙粒白灰土的地下管線其管頂覆土厚度應(yīng)當(dāng)不小于1.1米。

第二十四條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口。

第二十五條 新建橋梁需敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計(jì)，同步建設(shè)、不能同步建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線通過的位置。

第二十六條 嚴(yán)格控制在城市主要道路的人行道上增設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口，確屬必須的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十七條 主城、新城區(qū)的下列地區(qū)禁止新建各類架空管線：

（一）城市主要道路、商業(yè)步行街以及已經(jīng)實(shí)施桿線下地工程的其他道路紅線范圍內(nèi)以及兩側(cè)建筑退讓范圍內(nèi)；

（二）市民廣場、公共綠地范圍內(nèi)以及周邊區(qū)域；

（三）新建住宅小區(qū)范圍內(nèi)。

主城、新城區(qū)范圍內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的地區(qū)，以及主城、新城區(qū)范圍以外本條第一款規(guī)定的地區(qū)，嚴(yán)格控制新建各類架空桿線。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第二十八條 嚴(yán)格審批管理，全力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”工程。建立健全規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目行政許可前公告制度。在做出規(guī)劃行政許可前，要在媒體及建設(shè)現(xiàn)場刊登公告，廣泛聽取申請人、利害關(guān)系人的意見，申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，舉行聽證會(huì)，提高城市規(guī)劃審批的透明度。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃批后監(jiān)察管理

第二十九條 永久性建設(shè)工程和由規(guī)劃管理部門指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門申報(bào)驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)線前拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物。原有建筑物、構(gòu)筑物按照要求全部拆除后，規(guī)劃管理部門方可組織現(xiàn)場驗(yàn)線。

第三十一條 申報(bào)驗(yàn)線按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工場地的清理、平整并實(shí)地放線后，向規(guī)劃管理部門報(bào)送驗(yàn)線申請單；

（二）規(guī)劃管理部門收到驗(yàn)線書面申請后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織核驗(yàn)，對符合規(guī)定的予以簽章。確需修改核準(zhǔn)尺寸的，由規(guī)劃管理部門核準(zhǔn)后重新驗(yàn)線；

（三）建筑工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)、管線施工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持驗(yàn)線申請向規(guī)劃管理部門申請復(fù)驗(yàn)，經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工。

第三十二條 建設(shè)單位在建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌設(shè)置在施工現(xiàn)場對外醒目處。

第三十三條 新建建筑物、構(gòu)筑物以及道路、橋梁、鐵路、管線、地下通道等工程設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托進(jìn)行工程竣工測量。

第三十四條 建設(shè)單位擅自改變工程功能、位置、尺寸、平面布局、立面的，不按要求修正的不予驗(yàn)收、不予房屋登記發(fā)證。

第三十五條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向原核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)劃管理部門申請，由旗規(guī)劃委統(tǒng)一組織規(guī)劃驗(yàn)收。

第三十六條 規(guī)劃驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑物的位置及功能、層數(shù)、高度、立面；

（二）附屬用房、綠化道路等平面布局及各類配套工程的實(shí)施情況；

（三）應(yīng)當(dāng)拆除的原有房屋及施工用房等臨時(shí)建筑的拆除情況。

第三十七條 申報(bào)規(guī)劃驗(yàn)收按照以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門填報(bào)驗(yàn)收申請表，并附以下圖件：

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、核準(zhǔn)的總平面圖、平面圖、主要部位剖面圖等施工設(shè)計(jì)圖，包括核準(zhǔn)變更圖件；

3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線單；

4、規(guī)劃管理部門指定的其他圖件；

5、經(jīng)規(guī)劃委審查通過后，方可進(jìn)行驗(yàn)收；

（二）規(guī)劃委進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收紀(jì)要。規(guī)劃管理部門在驗(yàn)收合格單上簽字蓋章，對驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；

（三）驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位憑旗規(guī)劃委審批紀(jì)要、驗(yàn)收紀(jì)要及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向房地產(chǎn)管理部門申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第四章 罰 則

第三十八條 實(shí)行履行規(guī)劃承諾書制度。建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位向監(jiān)督部門履行規(guī)劃承諾書，如建設(shè)單位不嚴(yán)格履行規(guī)劃，監(jiān)督部門按承諾書兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對違法違規(guī)的建設(shè)單位進(jìn)行政府網(wǎng)上公示，記入企業(yè)信用檔案，在**內(nèi)禁止參加各類建設(shè)工程的招投標(biāo)。

第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，對下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)工程，由規(guī)劃管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施：

（一）違反城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)使用土地的；

（二）占用規(guī)劃道路路幅范圍的；

（三）違反本辦法關(guān)于建筑間距、建筑退讓紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的。未按修建性詳細(xì)規(guī)劃的平面、立面建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施不完善的（如綠地、停車場、物業(yè)用房等）；

（四）臨時(shí)性建設(shè)工程逾期未拆或者在城市建設(shè)需要時(shí)沒有拆除的；

（五）建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除的建筑到期未拆的；

（六）在規(guī)劃部門確認(rèn)的近期即將建設(shè)的地區(qū)和特殊需要工程安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的；

（七）擅自改變城市主要道路兩側(cè)重要公共建筑立面的；

（八）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求占用城市公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、占用經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的高壓供電走廊的，占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍的；

（九）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的要求壓占地下管線、永久性測量標(biāo)志及其規(guī)定保護(hù)地帶的；

（十）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。

第四十條 本辦法由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自之日起執(zhí)行。

主題詞：城市建設(shè) 辦法 通知

第2篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

無論新城市的興建和舊城市的改建、擴(kuò)建，都必須首先制定城市規(guī)劃，沒有規(guī)劃就不可能有條不紊地來進(jìn)行城市建設(shè)，就不可能建成一個(gè)功能協(xié)調(diào)、布局合現(xiàn)、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)健全的文明城市。總之，城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。無論是總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃都是以地形圖為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的。城鄉(xiāng)規(guī)劃在審批階段需要根據(jù)測繪成果來對城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行審核，包括規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖，規(guī)劃整體平面圖、施工實(shí)施的綜合詳細(xì)圖等，所有這些測繪成果將標(biāo)注建筑物、構(gòu)筑物、管線工程、規(guī)劃（現(xiàn)狀）道路、綠化等，這些測繪成果對于城鄉(xiāng)規(guī)劃審批起到十分重要的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃的選址意見書以及道路（施工）紅線圖等都是在地形圖上進(jìn)行的。可以說，沒有測繪圖規(guī)劃就無法進(jìn)行，同時(shí)測繪的發(fā)展也離不開規(guī)劃的大力支持。

2工程定放線、驗(yàn)線測量

城市規(guī)劃要付諸實(shí)施，要將圖上規(guī)劃設(shè)計(jì)的位置正確地轉(zhuǎn)移到實(shí)地上去，城市規(guī)劃道路定線測量和建筑用地界址的撥定測量是城市規(guī)劃階段測量工作的主要內(nèi)容。城市規(guī)劃道路定線測量為城市的詳細(xì)規(guī)劃、各種市政工程的定線和建筑用地界址的撥定提供必要的依據(jù)，具有控制作用。建筑用地界址的撥定測量是根據(jù)規(guī)劃要求在實(shí)地確定建筑用的邊界，并以其界樁作為建筑物施工放線的控制依據(jù)，它是詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的具體化。放線測量是通過測量的科學(xué)手段將城鄉(xiāng)規(guī)劃的成果精確落實(shí)到實(shí)地的結(jié)果，在城市管理中，它起到至關(guān)重要的作用，關(guān)系到規(guī)劃成果能夠精確地落實(shí)到城市建設(shè)所界定的實(shí)際位置上來。放線測量的成果直接指導(dǎo)著工程的施工和建設(shè)，關(guān)系著土地使用權(quán)限、撤遷工作的安排等一系列和城鄉(xiāng)規(guī)劃信譽(yù)以及與百姓及開發(fā)商切身利益相關(guān)的方方面面，是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要組成部分。最后提供的成果為《工程測量放線報(bào)告》。

2.1定線測量的作業(yè)方法

①根據(jù)定線條件中所列規(guī)劃道路中線與所指定的現(xiàn)狀地物的相對關(guān)系，實(shí)地用全站儀定出路中線位置，釘中線樁，此為圖解法。若采用解析法，則應(yīng)聯(lián)測中線各主要點(diǎn)及長直線加點(diǎn)的坐標(biāo)，然后計(jì)算確定規(guī)劃道路各線段的方位角。這種方法也稱為實(shí)釘法，一般適用于通視條件較好或尚未建立各級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)地區(qū)的規(guī)劃道路及其它線路工程的定線測量。②根據(jù)定線條件，布設(shè)定線導(dǎo)線測量條件中指定的地物點(diǎn)坐標(biāo)，以推算中線主要點(diǎn)坐標(biāo)及各段方位角。如果定線條件所擬定的是規(guī)劃道路中線各主要點(diǎn)的設(shè)計(jì)坐標(biāo)，應(yīng)算出中線各段方位角，然后用導(dǎo)線點(diǎn)將中線各主要點(diǎn)及直線上每隔150m~300m一點(diǎn)測設(shè)于實(shí)地。如果現(xiàn)場通視，對于直線段中中線點(diǎn)應(yīng)選擇兩點(diǎn)作為基準(zhǔn)線來進(jìn)行驗(yàn)直，記錄其它各點(diǎn)偏差數(shù)，調(diào)整直線的方法視具體情況而定，根據(jù)作圖量取或平差計(jì)算的改正數(shù)現(xiàn)場改正點(diǎn)位。這種方法也稱為解析撥定法，中線點(diǎn)撥定的精度主要取決于定線導(dǎo)線點(diǎn)的精度。此法適用于已布設(shè)一、二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)的地區(qū)，對于通視條件不好的道路和規(guī)劃道路群的定線尤其能發(fā)揮其優(yōu)越性。

2.2撥地測量的作業(yè)方法

①解析實(shí)釘法。根據(jù)撥地條件中用地邊界與規(guī)劃道路或指定地物（包括舊有撥的界樁）的相對關(guān)系，按給定的距離、夾角等先測設(shè)各界樁，界樁間能通視時(shí)應(yīng)進(jìn)行圖形校核，然后布設(shè)導(dǎo)線測量部分界樁坐標(biāo)，作為條件坐標(biāo)的起算數(shù)據(jù)或校核坐標(biāo)，此種方法適用于一般的撥地。②解析撥定法。先布設(shè)導(dǎo)線，測定撥地條件中指定的地物點(diǎn)坐標(biāo)，或按舊有撥地界樁坐標(biāo)，根據(jù)計(jì)算的條件，坐標(biāo)數(shù)據(jù)用導(dǎo)線點(diǎn)進(jìn)行測設(shè)，然后校核圖形或界樁坐標(biāo)。此種方法對于通視困難的現(xiàn)場、較大范圍的用地、實(shí)地?zé)o路中線樁或舊有撥地界樁以及地物稀少地區(qū)很適用。③圖解法。要求現(xiàn)場通視良好，可根據(jù)撥地條件中用地邊界與規(guī)劃道路或指定地物（包括舊有撥地的界址）的相對關(guān)系，按圖上給定的距離等，用全站儀或距離交會(huì)等方法測定界樁，進(jìn)行必要的校核。對于采用解析法尚感條件欠缺的城市，以及城市遠(yuǎn)郊缺少測量控制點(diǎn)的局部地區(qū)可以采用此法。

3規(guī)劃核實(shí)測量

3.1驗(yàn)線測量

為了加強(qiáng)對臨規(guī)劃路建筑的施工管理，在施工單位進(jìn)行放線開槽后，規(guī)劃管理部門在必要時(shí)下達(dá)驗(yàn)線條件，對建筑物的放線進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證建筑物符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，與相鄰建筑物保持正確的相對關(guān)系，且不超出紅線。有些撥地界樁在釘樁后，由于種種原因建筑遲遲未開工，待到施工放線時(shí)，有些撥地界樁又因未加固保護(hù)，樁位發(fā)生變動(dòng)甚或丟失，建筑單位未申請補(bǔ)釘，而是憑記憶、感覺認(rèn)定的界樁位置來進(jìn)行放線，如果不加檢驗(yàn)，待到建筑物部分或全部建成后，才發(fā)現(xiàn)房基線偏斜或突出，與周圍建筑物極不協(xié)調(diào)，就會(huì)破壞臨街的景觀。如果忍痛拆除重建，國家資金將造成巨大的損失浪費(fèi)，不拆除又有礙觀瞻，對城市建設(shè)帶來嚴(yán)重影響。某些城市在這方面是有深刻教訓(xùn)的，因此進(jìn)行驗(yàn)線測量是十分必要，不容忽視的。驗(yàn)線測量的方法根據(jù)情況不同而異。如果原撥地界樁保存完好，可在通過檢測校核無問題后，對龍門板上的放線位置進(jìn)行檢驗(yàn)。要弄清所放的線是墻中心線，還是外墻皮線或別的什么軸線，它們之間的尺寸關(guān)系，記錄偏差數(shù)值，通知施工放線員進(jìn)行改正，并將驗(yàn)線結(jié)果書面通知規(guī)劃管理部門。如果臨路的界樁部分或完全選擇，則可按照撥地測量的方法重新測設(shè)臨路界樁（不需重新釘樁），然后對放線位置進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.2工程竣工核實(shí)

竣工測量應(yīng)在工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、城市道路工程、城市橋梁工程、地下管線工程和地下建（構(gòu)）筑物工程等施工后進(jìn)行。測量范圍宜包括建設(shè)區(qū)外第一棟建筑物或市政道路或建設(shè)區(qū)外不小于30m?？⒐y量地形圖應(yīng)包括工程建設(shè)地面建（構(gòu)）筑物、道路、植被、地下管線及其附屬設(shè)施、地下防空設(shè)施、地下隧道、空中懸空設(shè)施等要素。規(guī)劃核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門為保證建設(shè)工程符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并滿足質(zhì)量和功能使用要求，對建筑工程的放線情況和建設(shè)情況是否符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)核和確認(rèn)的行政行為。在具體實(shí)踐中，各地都要求建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對建筑工程實(shí)施放線、基礎(chǔ)竣工測量、工程竣工測量后，及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供該建設(shè)工程的放線報(bào)告、基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告、竣工測量報(bào)告；而后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)，將測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行對照驗(yàn)核，辦理工程竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書。①放線核實(shí)也叫灰線驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將放線報(bào)告與依法審定的建筑工程總平面圖進(jìn)行對照，驗(yàn)核該建筑工程的放線情況與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的總平面圖是否一致。②基礎(chǔ)竣工核實(shí)也叫±0.00驗(yàn)線，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將基礎(chǔ)竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖確定的有關(guān)建筑基礎(chǔ)規(guī)劃部分內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程基礎(chǔ)的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。③工程竣工核實(shí)，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將工程竣工測量報(bào)告與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖所確定的內(nèi)容進(jìn)行對照，驗(yàn)核建筑工程的建設(shè)情況是否與建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖相符。規(guī)劃竣工驗(yàn)收是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程批復(fù)后管理的一項(xiàng)重要職責(zé)，同時(shí)也是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。規(guī)劃竣工驗(yàn)收的實(shí)施依賴于規(guī)劃核實(shí)測量，規(guī)劃核實(shí)測量是關(guān)系到規(guī)劃實(shí)施、落實(shí)的一項(xiàng)重要測繪工作。其主要內(nèi)容有容積率、建筑密度、綠地率、建筑間距及退界距離、退道路紅線距離、建筑高度及層數(shù)、停車位及配套設(shè)施等方面，不同城市規(guī)劃部門要求在測繪單位承擔(dān)規(guī)劃核實(shí)測繪的具體內(nèi)容不盡相同。

4結(jié)語

第3篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

一、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理。*區(qū)行政范圍內(nèi)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作由區(qū)規(guī)劃局統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制項(xiàng)目均由規(guī)劃編制組織單位統(tǒng)一上報(bào)區(qū)規(guī)劃局，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，報(bào)區(qū)規(guī)劃局審核。規(guī)劃編制成果由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查，組織專家評審，履行法定報(bào)批手續(xù)。編制城市規(guī)劃、重要的城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、議標(biāo)或者征集的方式，由規(guī)劃部門會(huì)同規(guī)劃編制組織單位遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則組織選取編制單位；選取的方案，經(jīng)專家組評議并征求有關(guān)部門意見后，按程序報(bào)批。

2、加快建立層次分明的規(guī)劃體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，在全區(qū)逐步建立以城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和各類專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃為主體，以近期建設(shè)規(guī)劃、修建性詳規(guī)和村莊規(guī)劃為保障，概念規(guī)劃、空間戰(zhàn)略規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃為補(bǔ)充的科學(xué)配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

3、增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的計(jì)劃性。政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域主要是履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)等領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，編制規(guī)劃應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行。規(guī)劃編制組織單位應(yīng)對規(guī)劃編制計(jì)劃進(jìn)行充分研究和論證，當(dāng)年的規(guī)劃編制計(jì)劃由各單位于上一年10月底報(bào)至區(qū)規(guī)劃局，區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查、分析匯總，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

4、做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果審批管理。各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)審。規(guī)劃編制成果經(jīng)批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)及時(shí)按照審批要求修改并印制正式成果，并將相應(yīng)的紙質(zhì)和電子成果報(bào)區(qū)規(guī)劃局備案。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，任何單位或者個(gè)人都不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

5、做好已有規(guī)劃的梳理和利用。區(qū)規(guī)劃局應(yīng)組織對全區(qū)已編規(guī)劃進(jìn)行全面梳理和評估，從規(guī)劃編制的必要性、成果深度、可操作性、是否履行法定報(bào)批手續(xù)等方面進(jìn)行全面評價(jià)。強(qiáng)化對已批準(zhǔn)規(guī)劃的利用，使規(guī)劃真正發(fā)揮其應(yīng)有效益。

6、建立健全規(guī)劃評估制度。各類規(guī)劃在實(shí)施的中后期都應(yīng)對規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)施效果進(jìn)行分析評價(jià)，并根據(jù)存在問題和發(fā)展的新要求，對規(guī)劃實(shí)施和調(diào)整提出意見。規(guī)劃評估由原規(guī)劃編制組織單位委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要進(jìn)行修訂的規(guī)劃，由原規(guī)劃編制組織單位根據(jù)評估結(jié)果，提出調(diào)整修訂意見，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可開展修訂。土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。

7、強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)研究。規(guī)劃工作要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重大發(fā)展戰(zhàn)略決策，深入分析研究區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集約型社會(huì)建設(shè)以及城市綜合交通、房地產(chǎn)市場調(diào)控、歷史文化保護(hù)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色塑造等重大問題，為制定規(guī)劃目標(biāo)和政策措施提供依據(jù)，切實(shí)提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性研究，通過合理確定開發(fā)時(shí)序、經(jīng)營方式和用地指標(biāo)，引導(dǎo)提高土地使用效益，充分發(fā)揮規(guī)劃對空間資源高效配置的調(diào)控作用。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批管理

8、嚴(yán)格“一書三證”制度。全區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施“一書三證”（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）規(guī)劃許可制度。各鎮(zhèn)街、部門都要切實(shí)遵守和維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，未取得規(guī)劃許可手續(xù)的，不得批準(zhǔn)用地和開工建設(shè)。

9、強(qiáng)化重大項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃服務(wù)。對列入市、區(qū)政府年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書的產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃部門應(yīng)明確專人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，建立快捷通道，簡化辦理程序，確保重大項(xiàng)目服務(wù)到位。

10、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。加強(qiáng)城市管線設(shè)施工程、城市交通和對外交通設(shè)施工程、城市園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程、城市防災(zāi)設(shè)施工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃審批應(yīng)以專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，未編制專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)用地和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃許可。確需建設(shè)的，須進(jìn)行規(guī)劃研究。經(jīng)研究認(rèn)為可行的，核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，待規(guī)劃編制完成后，如符合規(guī)劃則換發(fā)永久設(shè)施規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃的，城市建設(shè)需要或滿有效期后應(yīng)無條件拆除。

11、建立規(guī)劃管理陽光運(yùn)行機(jī)制。規(guī)劃管理依據(jù)和審批結(jié)果要向全社會(huì)公開，提高規(guī)劃的透明度。批準(zhǔn)后的城鄉(xiāng)規(guī)劃除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，都必須通過城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃展覽館等媒體公布主要內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目審批后，必須向社會(huì)公示，較大的居住片區(qū)、重大的市政工程、大型的公共建筑的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)前必須向社會(huì)公示，廣泛征求意見，加強(qiáng)規(guī)劃的社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，減少?zèng)Q策失誤。

12、加強(qiáng)規(guī)劃公示平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃公示的軟硬件支撐建設(shè)，抓緊籌建高水平的*區(qū)規(guī)劃展覽館，通過直觀生動(dòng)的展示手段，全面展示全區(qū)各級(jí)各類規(guī)劃成果，集中展示城市形象，提升城市文化品位。充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站平臺(tái)，將規(guī)劃公示欄打造成為企業(yè)和社會(huì)公眾獲取全區(qū)最新規(guī)劃和建設(shè)信息的主要渠道，集中體現(xiàn)規(guī)劃的“公開性”與“透明性”。規(guī)劃部門要逐步裝備城鄉(xiāng)規(guī)劃流動(dòng)宣傳車，將流動(dòng)宣傳車開到學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃成果和規(guī)劃知識(shí)，擴(kuò)大規(guī)劃公示的覆蓋范圍和對象。

13、健全規(guī)劃專家論證制度。完善規(guī)劃咨詢專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫冉ㄔO(shè)，全面開展規(guī)劃咨詢、論證、評估等活動(dòng)。規(guī)劃編制項(xiàng)目和重要項(xiàng)目規(guī)劃方案在批準(zhǔn)前都應(yīng)組織專家論證，提出審議意見，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機(jī)制。

14、強(qiáng)化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。綜合利用新技術(shù)，按照建設(shè)“數(shù)字*”的要求，逐步建立動(dòng)態(tài)更新的城市地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的社會(huì)共享，啟用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，通過便捷、高效的數(shù)字報(bào)建、審批、監(jiān)督、查詢平臺(tái)，改進(jìn)規(guī)劃服務(wù)，保證規(guī)劃審批的公平、公開、公正。

15、規(guī)范制度建設(shè)提高審批效率。規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，切實(shí)簡化和優(yōu)化審批程序，公開審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限及流程，提高工作效能，增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理和行政執(zhí)法

16、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃放、驗(yàn)線制度。經(jīng)規(guī)劃審批的永久性建設(shè)工程和指定的臨時(shí)性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須向區(qū)規(guī)劃局申報(bào)放、驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工和建設(shè)；建設(shè)工程放線必須由區(qū)規(guī)劃局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實(shí)施，其他任何單位和個(gè)人不得自行組織建設(shè)工程放線工作。

17、強(qiáng)化在建工程過程跟蹤監(jiān)督管理。強(qiáng)化對全區(qū)在建工程過程控制，加大對建筑工程核驗(yàn)灰線、核驗(yàn)正負(fù)零、檢查標(biāo)準(zhǔn)層、檢查主體封頂和竣工規(guī)劃驗(yàn)收五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)跟蹤檢查力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在地下隱蔽工程覆土回填前，必須進(jìn)行定位測量和規(guī)劃核查。區(qū)規(guī)劃局要加快建立在建工程跟蹤檢查記錄臺(tái)帳，工程竣工驗(yàn)收時(shí)，跟蹤檢查記錄臺(tái)帳不合格的工程，不予辦理工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收。區(qū)規(guī)劃局、行政執(zhí)法局要盡快聯(lián)合制定《*區(qū)在建工程規(guī)劃跟蹤檢查辦法》，對經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法建設(shè)行為，保證建設(shè)工程按規(guī)劃許可的內(nèi)容和要求實(shí)施。

18、加強(qiáng)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收工作。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須包括規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收，規(guī)劃專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不予辦理工程竣工備案手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目附屬用房、公共配套設(shè)施、市政配套設(shè)施必須與主體工程同步驗(yàn)收，對配套設(shè)施不符合規(guī)劃驗(yàn)收要求的，主體工程不予通過驗(yàn)收。對需整改的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按整改意見整改到位，受到違法建設(shè)查處的工程，建設(shè)單位必須按處罰決定要求履行完畢；對整改后的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃驗(yàn)收程序重新申報(bào)驗(yàn)收。城市市政道路、管線等建設(shè)工程均須納入規(guī)劃驗(yàn)收范圍。

19、從嚴(yán)查處違法建設(shè)行為。堅(jiān)決從嚴(yán)查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，違法行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《南京市城市規(guī)劃條例》及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，維護(hù)規(guī)劃審批的嚴(yán)肅性。區(qū)行政執(zhí)法局應(yīng)切實(shí)加大對違法違規(guī)建設(shè)行為的核查力度，健全規(guī)劃違法行為舉報(bào)和信息反饋制度，拓展舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理社會(huì)公眾、新聞輿論對違法違規(guī)行為的舉報(bào)監(jiān)督，對違法建設(shè)采取公示制度，及時(shí)反饋查處結(jié)果。區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)單獨(dú)設(shè)置規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為，并加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)。

20、規(guī)范違法建設(shè)查處，嚴(yán)禁“以罰代批”。要認(rèn)真貫徹蘇建函規(guī)[2008]712號(hào)《關(guān)于違法建設(shè)查處中涉及重新申辦規(guī)劃許可有關(guān)問題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰決定書的內(nèi)容，嚴(yán)禁“以罰代批”，區(qū)行政執(zhí)法局不得在行政處罰決定中采用“補(bǔ)辦規(guī)劃許可（手續(xù)）”的表述；建設(shè)單位根據(jù)行政處罰決定書的要求，申請或變更規(guī)劃許可的，區(qū)規(guī)劃局要嚴(yán)格按照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江蘇省城市規(guī)劃公示制度》的要求和程序辦理，征詢利害關(guān)系人的意見，依法需要聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證，完善違法建設(shè)接受行政處罰后申請或變更規(guī)劃許可的相關(guān)程序。

21、建立規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)規(guī)劃局和區(qū)行政執(zhí)法局要加強(qiáng)配合，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。規(guī)劃行政許可結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知區(qū)行政執(zhí)法局，以便區(qū)行政執(zhí)法局對項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。區(qū)規(guī)劃局在在建工程跟蹤檢查和規(guī)劃驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)問題，應(yīng)及時(shí)交由區(qū)行政執(zhí)法局進(jìn)行處罰，區(qū)行政執(zhí)法局在處罰決定書下達(dá)之前，應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃局意見。

22、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館藏制度。區(qū)規(guī)劃局要依法履行管理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案的職責(zé)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館建設(shè)，充分發(fā)揮檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制檔案、建筑工程檔案、市政工程檔案等業(yè)務(wù)檔案均應(yīng)及時(shí)收入館藏，努力構(gòu)建反映城市建設(shè)歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。強(qiáng)化對竣工項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收和接收，加大城市地下管線工程檔案、政府重點(diǎn)工程檔案收集力度。要積極推進(jìn)檔案信息化，加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)，規(guī)范電子文件歸檔，促進(jìn)電子檔案報(bào)送，有序推進(jìn)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。要規(guī)范檔案查閱管理，加強(qiáng)檔案合理有效利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)測繪工作

23、實(shí)行測繪市場統(tǒng)一管理。區(qū)規(guī)劃局作為全區(qū)測繪管理行政主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)測繪市場統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。區(qū)規(guī)劃局要依法對全區(qū)行政范圍內(nèi)的測繪活動(dòng)進(jìn)行檢查和管理，制定測繪行業(yè)規(guī)劃和年度測繪計(jì)劃；負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)測繪企業(yè)資質(zhì)初審和年度資質(zhì)檢查、對入?yún)^(qū)測繪企業(yè)資質(zhì)審查備案和成果檢查；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)綜合供圖的管理及測繪成果的動(dòng)態(tài)更新維護(hù)工作；負(fù)責(zé)測繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)測量標(biāo)志檢查、維護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；依法對測繪違法行為調(diào)查、取證和查處等。

24、加大資金投入發(fā)揮基礎(chǔ)測繪的支撐作用。基礎(chǔ)測繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。要積極推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)，提高大比例尺地形圖覆蓋范圍，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，健全地理信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要加大區(qū)內(nèi)地形圖修測更新以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)等資金投入，探索基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)有償使用機(jī)制，保障全區(qū)測繪事業(yè)的健康發(fā)展。

25、加強(qiáng)地下管線普查和利用。區(qū)規(guī)劃局要會(huì)同相關(guān)部門加快實(shí)施地下管線普查工作，嚴(yán)格地下管線建設(shè)審批程序，建立跟蹤測設(shè)、竣工驗(yàn)收制度以及動(dòng)態(tài)更新地下管線資料管理制度等長效機(jī)制，確保地下管線資料的完整性、現(xiàn)勢性和持續(xù)有效性。

26、逐步建立全區(qū)地理信息系統(tǒng)。全面開展地理信息系統(tǒng)研究，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中，應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)，針對全區(qū)現(xiàn)實(shí)空間和發(fā)展時(shí)間，研究建立包含基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃成果信息和有關(guān)城市綜合信息的地理信息系統(tǒng)，推進(jìn)基礎(chǔ)測繪、房產(chǎn)測繪和地籍測繪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重測繪成果的相互交流與共享，建立全區(qū)統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，夯實(shí)“數(shù)字*”的基礎(chǔ)。

27、加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)保密工作?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是涉及國家安全的戰(zhàn)略信息資源，屬于國家秘密，直接關(guān)系到國家安全和利益。區(qū)規(guī)劃局要建立完善的管理體制和保密制度，制定《*區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理辦法》，加強(qiáng)對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的領(lǐng)取、接收、傳遞、使用、加工、保存、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密措施，確保國家秘密安全，防止失、泄密事件發(fā)生。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理

28、實(shí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)市場統(tǒng)一管理。區(qū)規(guī)劃局是全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的行業(yè)主管部門。區(qū)規(guī)劃編制研究中心在區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的具體實(shí)施管理工作。

29、加強(qiáng)從業(yè)資格管理。進(jìn)入本區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)規(guī)劃局應(yīng)盡快制定實(shí)施《*區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理辦法》，嚴(yán)格把關(guān)，確保技術(shù)精良、誠信度高、履行合同能力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。

30、實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)備案制度。規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)位與項(xiàng)目的重要性，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求。建設(shè)單位在簽訂設(shè)計(jì)合同前，應(yīng)事先通知設(shè)計(jì)單位到區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行備案，沒有申請備案而直接開展規(guī)劃設(shè)計(jì)的，區(qū)規(guī)劃局對其設(shè)計(jì)成果不予受理。

31、建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。區(qū)規(guī)劃局對備案在冊設(shè)計(jì)單位建立檔案庫，設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評定，定期向社會(huì)公示。對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行為管理，對存在不良行為的設(shè)計(jì)單位，給予不良行為記錄，并通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，向省（市）規(guī)劃行政主管部門和單位注冊地規(guī)劃行政主管部門通報(bào)，并禁止其進(jìn)入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場。

32、成立規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。區(qū)規(guī)劃局要盡快籌備成立*區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的自我約束和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的自我管理，提供城市規(guī)劃建設(shè)等方面的咨詢服務(wù)，強(qiáng)化相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)，逐步規(guī)范全區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場、提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)

33、做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接。在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作中應(yīng)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地指標(biāo)，促進(jìn)土地資源的集約和合理利用。依法做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的相互銜接工作。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)，充分發(fā)揮城市近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，區(qū)土地利用總體規(guī)劃修訂或調(diào)整時(shí)，應(yīng)征求規(guī)劃部門意見。

34、加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理和儲(chǔ)備用地規(guī)劃。要合理安排年度用地計(jì)劃，區(qū)國土分局在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)應(yīng)征求規(guī)劃部門意見。要增強(qiáng)對土地儲(chǔ)備、供應(yīng)的調(diào)控和引導(dǎo)，優(yōu)先儲(chǔ)備城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，最大限度地發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

35、加強(qiáng)對存量土地利用的規(guī)劃安排。區(qū)國土分局應(yīng)加大力度盤活存量用地，努力控制新增建設(shè)用地，加快批而未供、空閑、廢棄、閑置和低效使用土地的盤活工作。規(guī)劃部門應(yīng)做好存量土地規(guī)劃控制和引導(dǎo)，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，形成土地經(jīng)營與城市規(guī)劃的良性循環(huán)，使存量建設(shè)用地得到合理利用,切實(shí)提高其利用效益。

36、規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃審批程序。建設(shè)項(xiàng)目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須持土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同等領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。出讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)前，必須制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，未制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的國有土地使用權(quán)不得出讓。

七、進(jìn)一步明確規(guī)劃管理的職責(zé)分工

37、明確各部門管理職能。

區(qū)規(guī)劃局、市規(guī)劃局*直屬分局、各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)街應(yīng)按照職能分工相互支持、相互配合，共同做好全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

*區(qū)規(guī)劃局是受區(qū)政府委托組織實(shí)施全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃審批、項(xiàng)目批后監(jiān)督管理，測繪市場和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場管理等工作的政府職能部門。

市規(guī)劃局*直屬分局按照寧政發(fā)（2003）187號(hào)文件規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)國土分局負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施區(qū)土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)土地使用審批、監(jiān)督及土地使用管理費(fèi)征收等工作。

區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老山林場、湯泉農(nóng)場、南京珍珠泉旅游度假區(qū)和*區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依據(jù)各自職能，按照規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)的規(guī)劃編制組織和實(shí)施工作，配合做好規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

38、明確規(guī)劃編制組織及審批主體。

城市總體規(guī)劃由區(qū)政府會(huì)同市規(guī)劃局修編或調(diào)整，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市、區(qū)聯(lián)合編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

城市綠地系統(tǒng)、地下空間利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市防洪、排澇、抗震、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵政電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、文化、教育、體育、衛(wèi)生等專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃的編制，由區(qū)規(guī)劃局會(huì)同規(guī)劃編制組織單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃局會(huì)同各鎮(zhèn)街組織編制，區(qū)建設(shè)局配合，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織，重要地區(qū)、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由區(qū)規(guī)劃局會(huì)同市規(guī)劃局*直屬分局共同組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

規(guī)劃編制成果經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)規(guī)劃局備案。

39、明確規(guī)劃項(xiàng)目審批主體和流程。

按照市政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局《關(guān)于理順*、六合、*三個(gè)區(qū)規(guī)劃管理體制的工作方案》的通知【寧政發(fā)（2004）27號(hào)】規(guī)定，進(jìn)一步明確規(guī)劃審批職能。

選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證采取由區(qū)規(guī)劃局受理預(yù)審，市規(guī)劃局*直屬分局審批的形式。建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證統(tǒng)一報(bào)至區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口，由區(qū)規(guī)劃局預(yù)審?fù)ㄟ^后轉(zhuǎn)至市規(guī)劃局*直屬分局辦理審批，審批成果抄送至區(qū)規(guī)劃局。

各類建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（包括市政管線工程），除需上報(bào)市政府重大項(xiàng)目規(guī)劃審批會(huì)議決定的之外，由市規(guī)劃局委托區(qū)規(guī)劃局受理審批。

區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的審批，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)國有及集體土地上個(gè)人建房的審批管理。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障

40、建立完善區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目管理制度。加強(qiáng)區(qū)規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)范圍內(nèi)重大、重要規(guī)劃項(xiàng)目的管理以及影響較大的行政處罰決定的審核，進(jìn)一步完善區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目管理制度，明確審批程序、審批范圍和審批要求。

41、強(qiáng)化規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)的保障和管理。全區(qū)各類規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算管理，每年年初由區(qū)規(guī)劃局編制全區(qū)規(guī)劃、測繪經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后作為當(dāng)年規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理，按工作進(jìn)度撥入專戶經(jīng)費(fèi)，當(dāng)有規(guī)劃經(jīng)費(fèi)實(shí)際發(fā)生時(shí)，由區(qū)規(guī)劃局申請相應(yīng)資金，區(qū)財(cái)政局審核后報(bào)區(qū)政府審批。

42、加強(qiáng)對規(guī)劃審批的監(jiān)督。規(guī)劃部門在完善內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化審批責(zé)任制和規(guī)劃審批責(zé)任追究制，減少自由裁量權(quán)。監(jiān)察部門要采取有效措施，通過重點(diǎn)檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)等手段，形成完善的行政監(jiān)督機(jī)制。

第4篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃監(jiān)督； 測量質(zhì)量； 檢查關(guān)鍵點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

可以說，規(guī)劃監(jiān)督測量作為城市規(guī)劃建設(shè)中不可或缺的一部分，能夠?qū)ㄖこ桃?guī)劃進(jìn)行有效的監(jiān)督測量，確保所有建設(shè)項(xiàng)目真正按照設(shè)計(jì)圖紙開展。而在實(shí)際的建筑工程施工過程中，我們一般會(huì)將規(guī)劃監(jiān)督測量分為±0驗(yàn)線測量、放線測量、驗(yàn)收測量等部分，為了更好的保證每一個(gè)階段中驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)有效性，相關(guān)工作人員需要根據(jù)具體情況，選擇出科學(xué)合理的檢查方法，加強(qiáng)對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，尤其是要對影響測量結(jié)果質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行深入的檢查。以下本文就重點(diǎn)對規(guī)劃監(jiān)督測量質(zhì)量檢查關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了探析，并總結(jié)了一些自己的觀點(diǎn)。

1規(guī)劃監(jiān)督測量工作內(nèi)容

1.1規(guī)劃放線測量及灰線驗(yàn)線測量

實(shí)際上，所謂的規(guī)劃放線測量主要是指對建筑物的放樣，施工人員會(huì)按照設(shè)計(jì)圖紙要求，在實(shí)地中將建筑物繪制出來。而灰線驗(yàn)線測量則是指施工人員們需要將白石灰粉撒到開挖邊線處。并且，灰線驗(yàn)線測量還能夠?qū)σ呀?jīng)放樣完成的建筑測繪工作質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

無論是規(guī)劃放線測量工作，還是灰線驗(yàn)線測量工作，都包含了很多的工作內(nèi)容，施工人員有必要充分做好前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真審核規(guī)劃圖紙要求，并對各測量點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，從而確保測量結(jié)果的合理性。

由此，我們不難看出，在規(guī)劃監(jiān)督測量工作中，各個(gè)階段都包含了重點(diǎn)的測量內(nèi)容。其中，測量工作具體是距離測量、平面測量等。而計(jì)算工作則是要對條件點(diǎn)、驗(yàn)測點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算。所以，在最后質(zhì)量驗(yàn)收過程中，測量工作與計(jì)算工作質(zhì)量的好壞將會(huì)直接影響到規(guī)劃監(jiān)督測量成果質(zhì)量，應(yīng)該引起相關(guān)人員的高度重視。

1.2士0驗(yàn)線測量

建設(shè)工程±0.00驗(yàn)線是指建設(shè)工程施工至±0.00位置時(shí)，對各建筑外墻皮線位置的檢測及±0標(biāo)高的檢測。目的是檢查建設(shè)工程基礎(chǔ)是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，±0.00驗(yàn)線是灰線驗(yàn)線工作的進(jìn)一步深入，也是建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)批后管理的重要環(huán)節(jié)。

2、需要注意的幾個(gè)問題

2.1.準(zhǔn)備工作中需要注意的問題

1）使用的測量工具、儀器要經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定合格并滿足《城市測量規(guī)范》規(guī)定的精度，其附件（如全站儀的棱鏡常數(shù)、對點(diǎn)器的對中精度等）使用前也要檢查驗(yàn)證。

2）項(xiàng)目需要的資料要充分齊全，具體包括：數(shù)字化地形圖、規(guī)劃道路紅線及河道蘭線；經(jīng)規(guī)劃部門審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目表；設(shè)計(jì)變更的最新許可；蓋有規(guī)劃管理部門公章的項(xiàng)目總平面圖、土地管理部門的用地勘界報(bào)告；設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)總平面圖、分層平面圖、立面圖；前階段的檢驗(yàn)報(bào)告以及以上資料的電子文檔。

2.2房屋高度測量時(shí)需要注意的問題

1）通常情況下，建筑物的北立面一般都是代表著每一個(gè)樓層的測量高度，應(yīng)該在測量立面圖中進(jìn)行標(biāo)示。

2）在對房屋高度進(jìn)行測量是，盡量采用鋼尺測量工具，在必要情況下，也可以使用三角高層進(jìn)行測量。

3）測量人員一定要要對各分層標(biāo)高進(jìn)行逐一的測量，同時(shí)在對標(biāo)準(zhǔn)層高度進(jìn)行測量時(shí)，可以通過采用測量上下端層標(biāo)高的方法，最后再對層數(shù)進(jìn)行平均計(jì)算。

4）在實(shí)際的測量工作中，測量人員必須要將建筑物高度測量中產(chǎn)生的誤差進(jìn)行合理的控制，一般可以對高層、超高層建筑物中的困難部位進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艑挕?/p>

5）當(dāng)所有的測量工作完成以后，測量人員應(yīng)該將測量數(shù)據(jù)認(rèn)真仔細(xì)的記錄在工作表中，并呈交給上級(jí)部門。

2.3高度計(jì)算時(shí)需要注意的問題

1）我們在對建筑物高度進(jìn)行計(jì)算時(shí)，一定要采用真實(shí)測量到的數(shù)據(jù)，將建筑物主體作為總高度的參考依據(jù)，以此來對每一樓層標(biāo)高進(jìn)行平差。

2）在正式開展高度計(jì)算工作之前，相關(guān)人員需要對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核，判斷圖中高度具體是指樓面高度，還是樓層高度。同時(shí)確定建筑高度是絕對標(biāo)高，或是相對標(biāo)高。同時(shí)，還要保證立面圖中建筑高度與設(shè)計(jì)圖紙要求的一直，這樣也為后期驗(yàn)收管理工作創(chuàng)造了一定的便利。

3）需要高度重視設(shè)計(jì)圖紙中建筑的高度位置，使其能夠與立面圖標(biāo)、外業(yè)測量位置相同。

4）相關(guān)人員在對立面圖進(jìn)行繪制設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該對水箱頂端、設(shè)備層、女兒墻、避難層等重要高度位置加以簡單的文字說明。

5）如果在對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)總高度和分層高度之間存在問題就要及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)尋找出具體原因，立即采取補(bǔ)救措施。

2.4成果報(bào)告編制時(shí)需要注意的問題

1）所有的成果必須是根據(jù)外業(yè)實(shí)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定（或管理部門要求）進(jìn)行計(jì)算得到的。

2）規(guī)劃審批表、項(xiàng)目表中要求的內(nèi)容都要體現(xiàn)到，參考設(shè)計(jì)的成果都要在成果報(bào)告里有用詞恰當(dāng)、言簡意賅說明。

2.5二級(jí)檢查時(shí)需要注意的問題

1）成果必須經(jīng)過作業(yè)員自查、互查，班組或中隊(duì)全面檢查（既一級(jí)檢查）。

2）質(zhì)量檢驗(yàn)部門除對一級(jí)檢查后的成果進(jìn)行全面系統(tǒng)的內(nèi)外業(yè)檢查外，還須對各分層不同的地方、實(shí)測與設(shè)計(jì)有差異的地方、可能出錯(cuò)的地方（陽臺(tái)、夾層、挖空、樓頂附屬設(shè)施等）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.結(jié)束語

綜上所述，可以得知，規(guī)劃監(jiān)督測量質(zhì)量檢查是貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)全過程中，相關(guān)人員在對工程項(xiàng)目進(jìn)行測量師，一定要切實(shí)遵循相應(yīng)的原則，加強(qiáng)建立完善的規(guī)劃監(jiān)督測量體系以及檢查規(guī)范流程，并對其中影響測量結(jié)果質(zhì)量的因素進(jìn)行調(diào)查分析，以此為根據(jù)，從而采取相應(yīng)的解決方法，進(jìn)一步提高規(guī)劃監(jiān)督測量工作效率和質(zhì)量，達(dá)到理想的檢查效果，促進(jìn)我國城市規(guī)劃建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人 民共 和國住房 和城 鄉(xiāng)建設(shè)部 ，CJJ/T8―2011， 城市測量規(guī)范[s]，北京 ，中國建筑工業(yè) 出版社 ，2011.

第5篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

中圖分類號(hào)：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

【 abstract 】 : the municipal water supply and drainage planning in relation to the city the process of modernization, the relationship between urban residents living level of high and low, we have to high attention. This paper the significance of the municipal water supply and drainage planning, combining with the actual work experience itself, the paper analyses and summarizes the main content and planning planning problems in, and that the methods to solve the problems and the strategy, and to a discussion with the author effect.

【 key words 】 : municipal, water supply and drainage, planning and design, important meaning, content, problem, strategy

社會(huì)的進(jìn)步使得居民的生活質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的意識(shí)也不斷提高，關(guān)心城市現(xiàn)代化建設(shè)，共建美好家園的思想越來越深入人心。市政給排水規(guī)劃作為城市現(xiàn)代化建設(shè)中必不可少的組成部分，規(guī)劃質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人們居住水平的高低，進(jìn)而引起了人們高度的重視。一、城市市政給排水規(guī)劃的重要意義

1、市政給排水對城市規(guī)劃的作用

眾所周知給排水規(guī)劃是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，對城市的精神面貌、居民的生活環(huán)境起著一定的影響力，規(guī)劃工作做的好能夠有效地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，能夠加快城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，起到改善城市面貌及居民生活環(huán)境的作用，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)保護(hù)居民身心健康，提高居民生活質(zhì)量，美化城市居住環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?？傊?，我國城市市政給排水規(guī)劃直接關(guān)系到城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，對城市規(guī)劃的意義非同凡響。

2、市政給排水規(guī)劃工作本身的作用 良好的居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是城市精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而這個(gè)前提條件就要依靠良好的市政給排水規(guī)劃工作來確保。優(yōu)秀的、高質(zhì)量的市政給排水規(guī)劃工作能夠?yàn)槌鞘懈黜?xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)提供一個(gè)自由、平衡、和諧的空間；能夠?yàn)槿藗儎?chuàng)造適宜健康的生活環(huán)境，同時(shí)良好的生活環(huán)境更能夠激發(fā)人們對城市的熱愛，發(fā)揮出無窮的智慧和力量，在給排水規(guī)劃工作上不斷發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)問題，不斷發(fā)展不斷進(jìn)步，建立高效高質(zhì)的市政給排水規(guī)劃體系，周而復(fù)始賦予城市更舒適、更健康、更有利于發(fā)展的環(huán)境空間。

在充分認(rèn)知了市政給排水規(guī)劃的重要意義后，下面來簡介個(gè)人對給排水規(guī)劃主要內(nèi)容的理解：

二、市政給排水規(guī)劃的主要內(nèi)容市政給排水規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一般可分為城市總體規(guī)劃中的排水專項(xiàng)規(guī)劃、某區(qū)域規(guī)劃區(qū)(如工業(yè)園區(qū))的總體規(guī)劃中的排水專項(xiàng)規(guī)劃和某一規(guī)劃區(qū)(如：居民住宅區(qū))的控制性詳細(xì)規(guī)劃。排水工程規(guī)劃的主要目的就是通過規(guī)劃在排水收集，輸送，凈化，利用和排放幾個(gè)環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使各環(huán)節(jié)的排水設(shè)施建設(shè)工程規(guī)模適宜,投資合理,運(yùn)行中合理利用能源和資源。因此，市政給排水工程規(guī)劃首先必須依據(jù)適用當(dāng)?shù)馗麟A段的排水工程規(guī)劃。

三、市政給排水規(guī)劃存在的問題在進(jìn)行市政給排水規(guī)劃工作中，盡管人們意識(shí)到規(guī)劃的重要意義，也清楚了規(guī)劃的主要內(nèi)容，也難免會(huì)遇到一些難點(diǎn)問題。下面筆者就對工作中市政給排水規(guī)劃遇到的問題進(jìn)行分析，并針對問題提出了解決的方法與策略，進(jìn)而促使形成完善的市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1、傳統(tǒng)規(guī)劃思想的束縛。雖說當(dāng)今城市給水排水規(guī)劃已取得了巨大的進(jìn)步，然而過去幾十年形成的規(guī)劃思想，還存在一定的不足與缺陷，長久以來規(guī)劃建設(shè)都是注重給水、偏廢排水，忽略生態(tài)用水，對有限的水資源一味開采、利用，卻缺乏有效保護(hù)的現(xiàn)狀，造成了水資源短缺，加劇了水環(huán)境質(zhì)量的惡化。加之各城市只關(guān)注自己城市可獲取的水量、水質(zhì)及水系的上下游問題，而忽略了城市間的協(xié)調(diào)與溝通，常常造成城市間污染轉(zhuǎn)嫁、上游城市過度開發(fā)導(dǎo)致下游城市甚至整個(gè)流域用水局面日益緊張。因此，要想實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，就必須打破傳統(tǒng)思想的束縛，尋求市政給排水規(guī)劃方案的最優(yōu)化。

2、給排水規(guī)劃與其它市政規(guī)劃配合不銜接，致使后期規(guī)劃的調(diào)整對城市的建設(shè)進(jìn)程造成影響。本文第二部分市政給排水規(guī)劃的主要內(nèi)容中提到“市政給排水工程規(guī)劃首先必須依據(jù)適用當(dāng)?shù)馗麟A段的工程規(guī)劃”，也就是說規(guī)劃必須與其他市政規(guī)劃相銜接，比如說道路交通規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等。然而實(shí)際進(jìn)行市政給排水規(guī)劃時(shí)，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)在最開始時(shí)的確是可行的，但真正實(shí)施起來的時(shí)候，卻出現(xiàn)諸多困難，此時(shí)再調(diào)整規(guī)劃勢必影響了城市建設(shè)規(guī)劃的總體進(jìn)度。所以說給排水規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一部分，必須統(tǒng)籌全局，合理規(guī)劃，做好與其他市政規(guī)劃的銜接，方可有效不失進(jìn)度的實(shí)施下去。

3、不能有效的掌控整體規(guī)劃，造成長短期規(guī)劃銜接不上，致使后期規(guī)劃存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。筆者認(rèn)為當(dāng)今我國市政給排水規(guī)劃存在盲目模仿的現(xiàn)象，哪個(gè)城市給排水規(guī)劃做的好就一味模仿，規(guī)劃中使用的材料、形式等都照搬照抄，有些給排水材料的應(yīng)用不符合當(dāng)?shù)厥姓o排水工作的現(xiàn)狀，有些用于別的施工的材料由于盲目效仿被應(yīng)用到了市政給排水規(guī)劃中，勢必會(huì)給市政給排水規(guī)劃造成不必要的損失。豈不知借鑒好的設(shè)計(jì)規(guī)劃，要揚(yáng)長避短因地制宜，不同的城市條件應(yīng)不同對待，只有掌控了整體規(guī)劃，銜接協(xié)調(diào)好長短期規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)研究，不盲目效仿，才避免市政給排水規(guī)劃出錯(cuò)，進(jìn)而避免后期重復(fù)建設(shè)反復(fù)改造的浪費(fèi)現(xiàn)象。

4、規(guī)劃中不注重對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活排污的監(jiān)控。 隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高，在市政給排水規(guī)劃中,環(huán)境保護(hù)的元素越來越多的被應(yīng)用到排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，然而工業(yè)污水作為城市主要污水的來源，如若不合理處理，任其排放勢必會(huì)帶來不必要的麻煩。所以在市政排水系統(tǒng)規(guī)劃中要嚴(yán)格工業(yè)生產(chǎn)污水的監(jiān)控,建議：“參考與其生產(chǎn)工藝過程相似的已有工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)來確定，當(dāng)工業(yè)廢水量標(biāo)準(zhǔn)資料不易取得時(shí),可用工業(yè)用水量標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)來估計(jì)廢水量”?？傊?，市政給排水規(guī)劃并不是制定出方案就萬事大吉,還要在環(huán)保的基礎(chǔ)上對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活污水進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制。

四、市政給排水規(guī)劃存在問題的解決策略

為了更好的完善市政給排水規(guī)劃工作，避免上述規(guī)劃存在問題的發(fā)生，現(xiàn)提出一些改進(jìn)的策略如下：

1、打破傳統(tǒng)給排水規(guī)劃思想的束縛，注重生態(tài)用水，合理開采，做好規(guī)劃前期調(diào)查研究,設(shè)計(jì)出更符合當(dāng)?shù)貤l件的規(guī)劃方案。由于社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市市政給排水規(guī)劃也要隨著生態(tài)學(xué)、社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展而發(fā)展，所以我們不能拘于過去陳舊的設(shè)計(jì)理念，要不斷探索，勇于創(chuàng)新，摸索出新的現(xiàn)代城市給排水的設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)出最優(yōu)化的規(guī)劃方案。

2、不盲目效仿，統(tǒng)籌全局合理規(guī)劃，做好與其它市政規(guī)劃的銜接。個(gè)人認(rèn)為在進(jìn)行市政給排水規(guī)劃時(shí)，要時(shí)刻銘記自身的責(zé)任與義務(wù)，不盲目跟風(fēng)，要因地制宜，綜合考慮城市實(shí)際操作困難和市政單位的承受能力，做好與其它市政規(guī)劃的銜接，注意與給水工程，環(huán)境保護(hù),道路交通，豎向水系，防洪以及其他專業(yè)規(guī)劃的相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的規(guī)劃方案，進(jìn)而完善規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施。

3、注重市政給排水工程規(guī)劃編制的超前性和嚴(yán)肅性。建議規(guī)劃時(shí)要掌握整體規(guī)劃進(jìn)度，避免長短期規(guī)劃不銜接的現(xiàn)象，注重規(guī)劃的超前性，在需要更改規(guī)劃時(shí)應(yīng)作專業(yè)的、全面的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，避免片面因素干擾；此外在執(zhí)行規(guī)劃的過程，市政各級(jí)部門要加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)劃的力度，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，徹底改善城市的生態(tài)環(huán)境。 4、注重對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活排污的監(jiān)控。給排水規(guī)劃人員不僅對本專業(yè)的知識(shí)了如指掌，還要對其他專業(yè)有所了解，從整體上把握與其它市政規(guī)劃銜接的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，同時(shí)有效地掌控對工業(yè)生產(chǎn)污水和居民生活排污的監(jiān)控，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)環(huán)保的規(guī)劃方案，加快城市規(guī)劃進(jìn)程的步伐。

綜上可知：雖說市政給排水規(guī)劃的意義重大而深遠(yuǎn)，但在實(shí)際中也存在一定的問題，任重而道遠(yuǎn)。我們必須以一顆謙遜、負(fù)責(zé)的心認(rèn)真工作，摒棄傳統(tǒng)思想，不斷發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決問題的策略，不斷摸索，勇于創(chuàng)新，以堅(jiān)定不移、持之以恒的態(tài)度來完善市政給排水規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

【1】蘇春雷、曹國憑；城市市政工程給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)分析[J]；城市建設(shè)理論研究；2011年15期

第6篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

廣州市疾病預(yù)防控制中心，廣東廣州 510440

[摘要] 衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查是建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建報(bào)批階段所需的衛(wèi)生防疫方面的專業(yè)技術(shù)意見，與衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查有一定的區(qū)別。本文提出衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查的定義，對衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查與預(yù)防性衛(wèi)生審查進(jìn)行分析對比，指出兩者不同之處，并闡述衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查的主要內(nèi)容，以提出進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查工作的建議。

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關(guān)鍵詞 ] 建設(shè)項(xiàng)目；衛(wèi)生學(xué)意見；技術(shù)審查；建議

[中圖分類號(hào)] R637.8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1672-5654（2014）03（b）-0017-03

按照有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生行政部門應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初期進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查，并由出具相關(guān)行政審批文件。但在政府優(yōu)化行政職能、減少行政審批工作的大背景下，為減少中間環(huán)節(jié)，部分地區(qū)則以建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查意見代替衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督意見書，以提高建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批工作效率。

1衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查的定義

1991年實(shí)施的《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》第30條規(guī)定“興建城市規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明中，必須有衛(wèi)生防疫部門提出的有關(guān)意見及結(jié)論”。2004年修訂后的《中華人民共和國傳染病防治法》第28條再次明確“興建大型建設(shè)項(xiàng)目需對施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查”。2011年，衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（衛(wèi)生部令第80號(hào)），規(guī)定“公共場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)”。此后，各地出臺(tái)的相應(yīng)管理辦法中，也要求對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查。由此可見，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)，對施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查。

但為了簡化行政審批手續(xù)，各地政府部門為提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率，對預(yù)防性衛(wèi)生審查作了技術(shù)性修改，以適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批管理流程。2013年5月，廣州市規(guī)劃局《廣州市建設(shè)工程項(xiàng)目優(yōu)化審批流程試行方案規(guī)劃報(bào)建階段實(shí)施細(xì)則》，提出“在建設(shè)項(xiàng)目具體審批過程中，衛(wèi)生防疫是規(guī)劃報(bào)建階段非常重要參考審查意見，建設(shè)單位要在建筑設(shè)計(jì)方案中落實(shí)各專業(yè)部門技術(shù)意見后進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建”。據(jù)此，建設(shè)項(xiàng)目在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)所提供衛(wèi)生防疫方面調(diào)查意見本質(zhì)上是衛(wèi)生學(xué)的專業(yè)技術(shù)審查意見，而非衛(wèi)生行政部門的審批意見。

實(shí)際工作中，將建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批階段的衛(wèi)生防疫調(diào)查定義為衛(wèi)生學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)審查，以區(qū)別衛(wèi)生行政部門預(yù)防性衛(wèi)生審查的行政審批。所謂建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查就是衛(wèi)生防疫部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目的前期建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和設(shè)計(jì)審查，并出具《建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生學(xué)意見》（以下稱衛(wèi)生學(xué)意見）技術(shù)性審查文件，方便建設(shè)單位辦理報(bào)建報(bào)批的技術(shù)審查工作，而非建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查的行政審批工作。

2衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查與預(yù)防性衛(wèi)生審查的區(qū)別

衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查和預(yù)防性衛(wèi)生審查均是從最初的衛(wèi)生防疫調(diào)查演變而來，具有同宗同源的特性。隨著建設(shè)項(xiàng)目管理的深化改革及疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所職能的區(qū)分，實(shí)踐中，衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查與預(yù)防性衛(wèi)生審查也存在諸多不同之處。

①審查性質(zhì)不同。2011年底，廣東省衛(wèi)生廳根據(jù)國務(wù)院、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定了《關(guān)于新、改、擴(kuò)建公共場所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查的程序規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)“縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共場所建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查工作”。 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審查是衛(wèi)生行政部門一項(xiàng)重要的工作職能。而疾控中心作為衛(wèi)生局直屬的衛(wèi)生防疫部門、一個(gè)技術(shù)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，并非衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)，也無行政職能，所提供的建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防疫方面的建議只是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)審查意見。

②審查范圍不同。理論上講，衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查含概與人民生活息息相關(guān)的各類建筑。但預(yù)防性衛(wèi)生審查則按照“五大衛(wèi)生”和專業(yè)分工，由不同的部門或機(jī)構(gòu)實(shí)施。

③審查關(guān)系不同。預(yù)防性衛(wèi)生審查是行政部門主動(dòng)介入，帶有一定強(qiáng)制性，是行政審批關(guān)系。衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查則是受建設(shè)單位委托并簽訂《服務(wù)協(xié)議書》，構(gòu)成一種技術(shù)咨詢服務(wù)合同關(guān)系。

④出具的文件性質(zhì)不同。預(yù)防性衛(wèi)生審查后并出具《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查意見書》或《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，具有行政審批效力。而衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查出具的《《衛(wèi)生學(xué)意見》，僅作為規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的一個(gè)依據(jù)，只是一份專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見。

⑤審查作用不同。對于衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查則通常從建筑環(huán)境對建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過程分析評估，提出建設(shè)項(xiàng)目潛在的衛(wèi)生危害及所需采取的衛(wèi)生防范措施，是建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生管理綱領(lǐng)性文件。衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審審僅僅從建筑功能與平面布置的角度，說明建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生設(shè)施的合理與否，是建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng)技術(shù)性參考文件。

⑥審查時(shí)間不同。疾控中心衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查與預(yù)防性衛(wèi)生審查盡管在建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段進(jìn)行，但預(yù)防性衛(wèi)生審查強(qiáng)調(diào)的是在選址與設(shè)計(jì)過程，衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查則限定在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)批之后、簽發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前。

⑦所需資料不同。預(yù)防性衛(wèi)生審查作為行政審批，所需資料也是按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定處理，具有相對獨(dú)立性和強(qiáng)制性，要求比較嚴(yán)格。衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查的前提是要取得規(guī)劃部門的批文，只需提供申請表（函）、規(guī)劃批文、項(xiàng)目平面圖、空調(diào)圖紙、給排水圖紙及衛(wèi)生防疫設(shè)計(jì)專篇等資料，有必要時(shí)會(huì)要求建設(shè)單位提供有關(guān)環(huán)評與可研方面的材料，靈活性比較大。

3 衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查主要內(nèi)容

《衛(wèi)生學(xué)意見》以規(guī)劃部門批文、設(shè)計(jì)圖紙、衛(wèi)生防疫設(shè)計(jì)專篇為依據(jù)，并經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后，結(jié)合現(xiàn)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，答復(fù)建設(shè)單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)意見方面的技術(shù)性文件。在實(shí)際操作中，由于設(shè)計(jì)文件深度尚不能達(dá)到施工圖的要求，《衛(wèi)生學(xué)意見》主要針對項(xiàng)目特點(diǎn)提出相應(yīng)的建議與要求?！缎l(wèi)生學(xué)意見》主要內(nèi)容及審點(diǎn)包括：選址與建筑功能說明、裝飾材料、二次供水、空調(diào)通風(fēng)換氣、餐廳廚房、公共設(shè)施及其它方面。

3.1選址與建筑功能說明

首先根據(jù)規(guī)劃批復(fù)文件應(yīng)明確擬建項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃要求；其次對擬建項(xiàng)目周邊環(huán)境及市政配套進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，說明現(xiàn)場日照、通風(fēng)、采光、交通、供水、供電及排污等情況滿足項(xiàng)目建設(shè)要求；第三是調(diào)查擬建項(xiàng)目周邊一定范圍內(nèi)有無污染源或潛在的污染源，是否對項(xiàng)目建設(shè)或建成后產(chǎn)生不利影響。最后，根據(jù)上述條件判斷擬建項(xiàng)目選址是否可行。

同時(shí)，對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與功能作簡要說明，特別要明確如餐廳、會(huì)所、商場等人流比較集中的公共場所的布置情況，以便有針對性進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查。

3.2建筑裝飾材料審查

辦理項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)審查時(shí)，還沒有開始裝飾設(shè)計(jì)，而在施工圖設(shè)計(jì)階段及施工階段，衛(wèi)生部門難以對建筑材料的選擇進(jìn)行監(jiān)督。完工后卻需要進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境的檢測，氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)指標(biāo)的好壞是受建筑裝飾材料影響比較大。為此，《衛(wèi)生學(xué)意見》特別強(qiáng)調(diào)所選用裝修材料應(yīng)符合衛(wèi)生要求，對人體健康不得有潛在的危害。

3.3 空調(diào)通風(fēng)審查

對于一般建筑而言，在空調(diào)通風(fēng)方面，主要強(qiáng)調(diào)不同衛(wèi)生環(huán)境下機(jī)械通風(fēng)、通風(fēng)量及換氣次數(shù)的要求，有時(shí)也會(huì)對室內(nèi)溫、濕度提出要求。對于采用集中空調(diào)系統(tǒng)的公共場所，則強(qiáng)調(diào)按照《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》（WS394-2012），明確集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)要求，包括各功能空間換氣次數(shù)與新風(fēng)量、空調(diào)送排風(fēng)及新風(fēng)布置、冷卻塔設(shè)置、新風(fēng)口設(shè)置、風(fēng)管制作材料、防塵防蟲媒的、水系統(tǒng)消毒等方面的要求。同時(shí)還應(yīng)考慮空調(diào)系統(tǒng)（通風(fēng)機(jī)、制冷機(jī)）等和內(nèi)外環(huán)境的防噪聲設(shè)施齊全，能滿足消煙、除塵、消音、防震等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.4 給排水系統(tǒng)衛(wèi)生審查

給排水衛(wèi)生要求，主要考慮二次供水及供水設(shè)施的衛(wèi)生要求。強(qiáng)調(diào)及二次供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），二次供水設(shè)施的安裝應(yīng)符合《二次人共水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051-1997）的規(guī)定，以保證供水質(zhì)量、避免交叉污染。明確：生活飲用水箱應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，遠(yuǎn)離污染源，貯水池容積不宜超過用戶48小時(shí)的用水量，水箱建議采用不銹鋼水箱并設(shè)密閉防污的上蓋（或門）等；貯水箱（池）的進(jìn)出水管間距不宜太近或落差太小，宜成對角布置，進(jìn)出水管應(yīng)合理布置，溢水管道應(yīng)設(shè)防污染裝置；二次供水設(shè)施不得與市政供水管道直接連通，設(shè)施管道不得與非飲用水管道連接；排水系統(tǒng)應(yīng)保持通暢，要有防止污染水源和鼠類、昆蟲通過排水道潛入生活水池的有效措施；宜設(shè)置室內(nèi)污水排放管道系統(tǒng)的專用通氣管，合理設(shè)置管道水封及管道排水坡度等等。

3.5 餐廳廚房審查

餐廳廚房在日常衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查中所占比例比較大，并且專業(yè)性比較強(qiáng)，存在的問題也是比較多。過去，《衛(wèi)生學(xué)意見》會(huì)用較大篇幅說明廚房餐廳的衛(wèi)生要求。但在機(jī)構(gòu)改革后，餐廳廚房衛(wèi)生管理已不涉及衛(wèi)生行政部門管理范疇，通常建議按食品藥品管理部門的要求進(jìn)行平面布置和流程設(shè)計(jì)，并符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.6其它方面審查

對不同的功能空間作有針對性的衛(wèi)生學(xué)審查，如文體活動(dòng)中心、公共衛(wèi)生設(shè)施、商場商鋪、展廳展館、地下車庫等等，要根據(jù)相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行審查，并提出相應(yīng)的意見與建議，明確相關(guān)衛(wèi)生要求。同時(shí)，還應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目燈光照明、溫濕度、噪聲控制等微小氣候應(yīng)符合該場所的衛(wèi)生要求，以及公共空間宜配備有效的預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的設(shè)施設(shè)備。

4 存在的問題與改進(jìn)措施及建議

①本文所謂的衛(wèi)生學(xué)技術(shù)調(diào)查最早也是《中華人民共和國傳染病防治法》所要求的建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查，后來由于疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所職能分開，疾控中心一直在承擔(dān)該項(xiàng)工作。但疾控中心不具行政審批職能，為了推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建報(bào)批，這項(xiàng)工作慢慢就成了規(guī)劃部門所要求的專業(yè)技術(shù)意見，以一個(gè)技術(shù)手段解決了行政審批的手續(xù)問題?？紤]到衛(wèi)生行政部門職能架構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門人員配備等因素，疾控中心能否以主管部門授權(quán)的形式承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查工作，還需政府部門的進(jìn)一步研究明確。

②預(yù)防性衛(wèi)生審查監(jiān)督，按有關(guān)法律、法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營全過程的行政行為，但大部門項(xiàng)目僅限于設(shè)計(jì)與驗(yàn)收兩個(gè)階段。于衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查而言，也只是規(guī)劃報(bào)批階段介入建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審查工作。衛(wèi)生預(yù)防性審查偏重于行政審查，與建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理比較強(qiáng)的特性相背離，在操作層面上共性也比較少，實(shí)際工作中建設(shè)單位對衛(wèi)生審查也不甚重視。為此，對于建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審查，能否突破行政審批的局限，轉(zhuǎn)換為建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查全過程管理，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”得到很好的落實(shí)。

③隨著現(xiàn)代科學(xué)日新月異的發(fā)展，各種新材料、新技術(shù)層出不窮，對建設(shè)項(xiàng)目功能設(shè)置也是越來越復(fù)雜、要求也越來越高。但有關(guān)衛(wèi)生審查的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是落后于時(shí)代的發(fā)展，特別是一些公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)還是上個(gè)世紀(jì)80年布的，難以適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目中新的危害因素、新的生產(chǎn)方式及新的設(shè)備的技術(shù)審查需求。為此，有必要加強(qiáng)和加快衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制訂或修訂。

④衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查本身也具有多學(xué)科、綜合性強(qiáng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，再加上工作人員整體素質(zhì)、技術(shù)水平不高的因素，有必要進(jìn)一步優(yōu)化《衛(wèi)生學(xué)意見》的內(nèi)容與形式，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。一方面要求單位重視，加強(qiáng)衛(wèi)生學(xué)技術(shù)審查隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員技術(shù)水平、學(xué)識(shí)水平；另一面是加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，細(xì)化審查內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高審查水平。

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第7篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：工程測量 質(zhì)量 結(jié)構(gòu) 建筑施工 分析

1 概述

隨著現(xiàn)代測量技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字測量技術(shù)在現(xiàn)代建筑工程測量工作中的應(yīng)用不斷增加?？茖W(xué)地使用數(shù)字測量技術(shù)能夠提高建筑工程測量工作效率、降低測量工作的工作強(qiáng)度。通過數(shù)字化測量技術(shù)還有助于測量精準(zhǔn)度的提高，保障建筑工程的施工質(zhì)量。在我國建筑工程施工的過程中，工程測量不僅是工程施工的基本前提，同時(shí)還是工程質(zhì)量的基本保障。因此，建筑企業(yè)要想建造出質(zhì)量合格、實(shí)用性高的工程，就必須在測量的過程中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見，在建筑企業(yè)施工的過程中，工程測量有著極其重要的作用。在測繪界，人們把建筑工程中的所有測繪工作統(tǒng)稱為建筑工程測量。實(shí)際上它包括在工程建設(shè)勘測、設(shè)計(jì)、施工和管理階段所進(jìn)行的各種測量工作。它是直接為各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、施工、安裝、竣工、監(jiān)測以及營運(yùn)管理等一系列工程工序服務(wù)的?？梢赃@樣說，沒有測量工作為工程做鋪墊，建筑工程就無法啟動(dòng)。建筑工程測量涉及到建筑工程的建筑設(shè)計(jì)、實(shí)地勘測、工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，其質(zhì)量將對整個(gè)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。只有精準(zhǔn)、周密的工程測量工作才能保障工程的建設(shè)質(zhì)量及建筑的交付使用。

2 高層建筑工程測量范圍和技術(shù)

建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工、擴(kuò)建維修及變形監(jiān)測均要進(jìn)行測量工作。建筑工程施工測量服務(wù)于建筑工程的每一個(gè)階段，貫穿于建筑工程的始終。

建筑工程測量作用：在工程建設(shè)的各個(gè)階段都離不開測量工作，都要以測量工作為先導(dǎo)。而且測量工作的精度和速度直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

建筑工程測量重要性：施工測量是影響施工質(zhì)量的重要一環(huán)。測量放線為工程施工開辟了道路，提供方向。準(zhǔn)確、周密的測量工作不但關(guān)系到一個(gè)工程是否能順利按圖施工，而且還給施工質(zhì)量提供重要的技術(shù)保證，為質(zhì)量檢查等工作提供方法和手段。因此可以這樣說：如果沒有施工測量，工程施工將寸步難行，施工質(zhì)量也將無從談起。

復(fù)雜建筑工程測量技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛， 用全站儀進(jìn)行觀測時(shí)，必要的觀測數(shù)據(jù)，如：斜距、天頂距、水平角均能自動(dòng)顯示，而且?guī)缀踉谕瑫r(shí)得到平距、高差和點(diǎn)的坐標(biāo)。因此全站儀的應(yīng)用將越來越廣泛。同時(shí)，由于建設(shè)規(guī)模日益增長，建設(shè)工程日趨復(fù)雜，造型獨(dú)特的建筑物越來越多，導(dǎo)致工程測量的數(shù)據(jù)計(jì)算量增加。因此，應(yīng)用AUTOCAD制圖軟件進(jìn)行圖紙分析，加快了處理測量數(shù)據(jù)的速度；減少了內(nèi)業(yè)計(jì)算的工作量；加強(qiáng)了數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性；避免了人工計(jì)算中的錯(cuò)誤；提高了數(shù)據(jù)精度；尤其提升了曲線較多的工程的測量精度；高質(zhì)量地滿足了施工測量的需要。

3 建筑工程測量技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)

3.1 建筑工程的沉降測量方法

建筑物在自重、施工人員、機(jī)械及其他荷載的影響下，勢必會(huì)產(chǎn)生程度不同的沉降問題，為建筑施工與竣工應(yīng)用造成了重大影響。測量人員必須使用精準(zhǔn)的儀器設(shè)備進(jìn)行觀測，將建筑物沉降始終控制于可允許的范圍內(nèi)，才能保證建筑的安全性。因此，測量人員必須應(yīng)對當(dāng)前測量工作需求與現(xiàn)狀，努力做好對于沉降測量的優(yōu)化。其測量優(yōu)化方法如：合理布設(shè)水準(zhǔn)基點(diǎn)、優(yōu)化設(shè)計(jì)沉降觀測點(diǎn)、嚴(yán)格規(guī)范實(shí)際觀測工作。

3.2 建筑工程的邊坡測量措施

近幾年來，我國建筑工程高度不斷上升，地下室、地下停車場、購物、娛樂場所等的建設(shè)也不斷完善，使得基坑開挖、邊坡維護(hù)以及建筑自身沉降設(shè)計(jì)觀測等工作均步入了全新的時(shí)代。測量人員必須在進(jìn)行基坑開挖、工程施工之前，及基坑邊坡支護(hù)結(jié)構(gòu)支設(shè)完成之后，對坡頂?shù)乃轿灰茽顩r進(jìn)行全方位精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)的觀察與測量，才能夠避免基坑開挖時(shí)，出現(xiàn)坡面坍塌問題，對工程造成損失，以保證工程的順利建設(shè)。具體來講，建筑物邊坡坡頂?shù)乃轿灰茰y量可以通過以下幾點(diǎn)方法來組織開展，比如：布置有效工作基點(diǎn)、合理地布置建設(shè)觀測點(diǎn)、做好后期測量控制。測量人員在做好對于基礎(chǔ)控制點(diǎn)以及觀測點(diǎn)的布設(shè)之后，還要努力做好對于水平位移實(shí)際測量工作的控制，以保證測量工作的最終全面完成。

4 建筑工程測量技術(shù)應(yīng)用的重要性和測量要點(diǎn)

建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測量工作非常重要，分析建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測量工作主要是為工程建設(shè)提供大比例尺地形圖，通過地面人工測圖與攝影測量成圖方式完成建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測量工作內(nèi)容。地面人工測圖是根據(jù)建筑工程總體到局部的原則，在測區(qū)內(nèi)建立平面和高程控制網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)控制點(diǎn)測繪地形、地貌?，F(xiàn)代測量技術(shù)的發(fā)展使得該項(xiàng)工作強(qiáng)度大大降低，通過具有電子速測儀與機(jī)助制圖系統(tǒng)的多功能速測系統(tǒng)是需將地形和地貌特點(diǎn)整點(diǎn)的三維坐標(biāo)數(shù)據(jù)輸入制圖系統(tǒng)即可完成系統(tǒng)的自動(dòng)成圖。建筑工程施工階段測量工作是按照設(shè)計(jì)和施工要求建立施工控制網(wǎng)點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)在實(shí)地上以要求的精度放樣出建筑物與生產(chǎn)設(shè)備位置的工作，其是建筑工程施工與安裝的基礎(chǔ)依據(jù)，對建筑工程的施工有著重要的指導(dǎo)意義。

復(fù)雜建筑工程測量要點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：①復(fù)雜平面圖形放線前，首先應(yīng)充分學(xué)習(xí)圖紙，熟悉圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖，弄清各種曲線圖形的性質(zhì)。在有多種曲線圖形組成的平面圖形中，應(yīng)弄清不同曲線圓弧的分界點(diǎn)、各自的圓心、半徑，有關(guān)的角度及相互之間的關(guān)系等各種因素。②對復(fù)雜平面圖形的施工放線，應(yīng)確定幾根基準(zhǔn)控制線及基準(zhǔn)控制點(diǎn)，并由該基本控制線和基本控制點(diǎn)逐步導(dǎo)出其他各點(diǎn)、線的位置。③對各種不同性質(zhì)的曲線圖形，應(yīng)建立合適的計(jì)算坐標(biāo)體系，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)公式，對施工放線測設(shè)時(shí)所需的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，將復(fù)雜的圖形、眾多的數(shù)字進(jìn)行計(jì)算、整理、簡化，最終繪制成放線測設(shè)簡圖和有關(guān)數(shù)據(jù)表格，供實(shí)地放線測設(shè)時(shí)使用。④復(fù)雜平面圖形的施工放線檢查和校核工作十分重要。在計(jì)算放線測設(shè)所需的有關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)計(jì)算檢查、校核所需要的相應(yīng)數(shù)據(jù)，以便實(shí)地放線測設(shè)時(shí)隨時(shí)進(jìn)行檢查、校核之用。應(yīng)注意的是，檢查、校核所用的數(shù)據(jù)應(yīng)用不同計(jì)算方法取得。⑤復(fù)雜平面圖形的施工放線，應(yīng)盡可能地使用高精度儀器進(jìn)行測設(shè)，并定期檢驗(yàn)，保持測設(shè)儀器的高精度。測設(shè)儀器的高精度是獲得高質(zhì)量放線測設(shè)的基礎(chǔ)和保證。同時(shí)，測量人員應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，并建立完整的測設(shè)資料。

5 建筑工程測量質(zhì)量控制

加強(qiáng)建筑工程施工測量各項(xiàng)管理制度的制定與實(shí)施。在測量成果交接、復(fù)測、施工過程檢查等各個(gè)工程測量管理環(huán)節(jié)上必須執(zhí)行有關(guān)管理制度、辦法，以規(guī)范測量作業(yè)行為，保證測量成果質(zhì)量，主要有：測量儀器的配置、調(diào)撥、使用、保養(yǎng)、標(biāo)定管理制度；測量儀器的開箱、入箱及安置管理制度；測量儀器獎(jiǎng)懲管理辦法；樁橛復(fù)測、資料復(fù)核管理制度；構(gòu)筑物關(guān)鍵階段部位控制復(fù)核檢查制度；施工過程放樣測量的檢查復(fù)核交底管理制度；原始測量資料的整理、歸檔管理制度；施工企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理部）工程測量管理辦法；測量成果審核和批準(zhǔn)制度；工程測量人員培訓(xùn)考核管理制度；工程測量人員考核辦法及獎(jiǎng)罰辦法。

加大測量儀器的投入力度。當(dāng)前建筑工程規(guī)模日益擴(kuò)大，施工技術(shù)精度要求越來越高。因而在土建建筑工程的施工測量中，采用原有的測量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。建筑企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光，結(jié)合自身發(fā)展需要，盡早引進(jìn)實(shí)用的新儀器，以提高建筑施工測量質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。

6 結(jié)束語

我國工程測量科技進(jìn)步很大，發(fā)展很快，取得了顯著成績。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，市場競爭的激烈程度不斷加劇，而質(zhì)量則是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的核心競爭力，質(zhì)量管理在工程測量中的重要作用，最終明確了加強(qiáng)質(zhì)量管理對工程測量具有毋庸置疑的重要作用，對整個(gè)工程項(xiàng)目減少事故發(fā)生所起的關(guān)鍵作用。

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第8篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：市政給排水；規(guī)劃設(shè)計(jì)；原則；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)： S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、 市政給排水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則

1. 以可持續(xù)發(fā)展原則為指導(dǎo)，做好城市給排水工程的長遠(yuǎn)規(guī)劃。從城市發(fā)展來看，國家一線城市與二線城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展條件正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，相形之下，由于人口壓力較小，二線城市往往具有更廣闊的發(fā)展前景。另外，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化速度正在加快，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正在逐步跟進(jìn)。人們的最終目標(biāo)是要建立最適宜生存的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)的大家園。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，制定科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2.要因地制宜，做好水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。我國水資源總量豐富而淡水人均占有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。近年來，由于氣候因素影響，持續(xù)干旱已造成水量明顯下降，再加上人們的過度開采和嚴(yán)重的水污染，水質(zhì)也逐步下滑，許多城市嚴(yán)重缺水，城市生存環(huán)境惡化。如果這些問題得不到有效解決，將會(huì)對城市的健康發(fā)展造成威脅。因此，要轉(zhuǎn)換思路，將給水和排水結(jié)合起來進(jìn)行思考，建立給排水系統(tǒng)工程，以達(dá)到節(jié)水的目的。

3.合理施工量階段性分配，遵守循序漸進(jìn)的原則。給排水工程包括給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和建筑給排水，其涉及水源的尋找和調(diào)度，取、排水構(gòu)筑管道設(shè)施和建筑的施工，是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的大型工程，因此它的規(guī)劃設(shè)計(jì)不可能一蹴而就，而是要按照階段任務(wù)需要來制定合理規(guī)劃，并且需要預(yù)估在每個(gè)階段的實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的問題及解決對策。

二、給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.城區(qū)的給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。隨著城市人口密集度的持續(xù)增加，城區(qū)的給水系統(tǒng)承受著越來越大的集中使用壓力，尤其是在人們上下班用水的高峰時(shí)段，城市供水系數(shù)的日漸增大更給城市依據(jù)管網(wǎng)壓力實(shí)現(xiàn)智能供水的系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對這種情況，只一味的增加市政給水系統(tǒng)的供水規(guī)模是不科學(xué)的，我們應(yīng)從供水綜合系數(shù)的完善設(shè)置上入手，從提升供水安全及效率的角度用對置水塔及高位水池的科學(xué)方式有效控制供水的日變化系數(shù)。另外，為了實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展我們還應(yīng)從長遠(yuǎn)建設(shè)的角度出發(fā)，實(shí)施適度發(fā)展與空間預(yù)留設(shè)計(jì)。

2.大力開發(fā)利用水資源。單純從天然徑流提取水源，取水利用率很低，大量的過境水量未被有效利用。要改變城市供水的被動(dòng)局面，必須行動(dòng)起來，充分開發(fā)利用身邊白自流失的資源。水資源開發(fā)的原則應(yīng)是興修水利，攔河筑壩，調(diào)節(jié)徑流，蓄豐補(bǔ)枯。城市積極主動(dòng)地去開發(fā)水源，不僅符合水資源開發(fā)的趨勢和規(guī)律。

三、排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.防洪排澇的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市建設(shè)的過快發(fā)展在給人們帶來切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也逐步用自然環(huán)境的破壞告誡人們，環(huán)保、科學(xué)防護(hù)意識(shí)的重要性。面對自然災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，我們只有充分樹立洪水對市政給排水工程帶來的大面積威脅，才能用完備的防洪排澇意識(shí)使1998 年的悲劇不再發(fā)生。在市政排水工程的防洪排澇規(guī)劃時(shí)，我們應(yīng)將設(shè)計(jì)重點(diǎn)放在排洪、排水的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)銜接上，根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)模、流域排洪面積等綜合因素進(jìn)行實(shí)地考察與設(shè)計(jì)。

2.雨水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。市政雨水系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)充分與城市防洪及排澇的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合，尤其對于平原區(qū)域或地勢低洼的城區(qū)雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃更應(yīng)與城市的縱向發(fā)展及防洪排澇規(guī)劃緊密結(jié)合。

3.污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。雨水的排放初期其污染情況也較為嚴(yán)重，因此鑒于我國實(shí)現(xiàn)分流管理建設(shè)工程量大、投資成本高、污水處理量大、需要大量人力物力投入的難點(diǎn)，我們可以在一般級(jí)別的中小城市有效規(guī)劃截流式的合流管理制度，并利用原有的市政地下排水管道系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)改造與完善，而不是從頭建設(shè)，這樣既保證了排污效率需求高、雨水處理快速的城市需求，同時(shí)也節(jié)省了一定的建設(shè)成本，可謂一舉多得的人性化規(guī)劃設(shè)計(jì)。另外，隨著高科技智能技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，越來越多的高能效、低能耗的工藝及材料被廣泛的應(yīng)用于污水處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃中并取得了良好的效果。

四、給排水的設(shè)計(jì)

1.解決水資源問題。水資源是城市發(fā)展的根本命脈之一，城市規(guī)模的快速擴(kuò)大導(dǎo)致對水資源的供求也急劇增大，想要維持平衡，就必須先解決水資源短缺的問題。傳統(tǒng)的給排水工作往往都是將重點(diǎn)放在水源的尋找上，但基于種種原因的影響，使得很難找到符合要求的水源。通常情況下，以中小河流作為水源的城鎮(zhèn)供水基本都取自天然徑流，但由于調(diào)節(jié)能力不足，造成了水資源利用率較低，使很大一部分水源白白流失，同時(shí)，到了枯水期節(jié)水和取水非常困難，這樣便會(huì)出現(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象。為此，市政給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)將加大水資源的開發(fā)作為重點(diǎn)，這樣才能從根本上解決城市發(fā)展對水資源的需求問題。在市政給水規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)采取如下措施：首先，對缺水的城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，并出臺(tái)相關(guān)政策限制水資源消耗過大的工業(yè)發(fā)展，同時(shí)應(yīng)大力提倡節(jié)水工程設(shè)計(jì)，以此來提高工作重復(fù)用水率;其次，在對城市用水規(guī)模的預(yù)測上應(yīng)當(dāng)將工業(yè)節(jié)水指標(biāo)列為考慮之項(xiàng)，并盡可能將軟指標(biāo)全部轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?biāo)，改變工業(yè)用水量的預(yù)測方法，借此來使對工業(yè)重復(fù)用水率這一指標(biāo)的控制能夠真正落實(shí)到實(shí)處。

2.加強(qiáng)對水資源的保護(hù)力度。在城市給水規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)按照水文水力及環(huán)境的實(shí)際容量對城市水源進(jìn)行保護(hù)區(qū)等級(jí)劃分，并根據(jù)飲用水水資源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，提出清污、治污措施。同時(shí)，城市規(guī)劃中，應(yīng)盡可能杜絕新污染源和排污口的形成，對于流域性的水資源污染問題，可以借助城市規(guī)劃提請上級(jí)有關(guān)部門予以綜合治理。

3.城市給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在城市給水工程規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：其一，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定一些法律法規(guī)，借此來取締城市中自備的水源井，這有助于市政給水系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，同時(shí)在對給水系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，還應(yīng)考慮城市未來的發(fā)展規(guī)劃，并為其預(yù)留出足夠的空間，如市政道路管線綜合布置時(shí)，應(yīng)預(yù)留出給水管位置，以免出現(xiàn)重復(fù)投資建設(shè)的情況，這有助于實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)，從而是城市真正是實(shí)現(xiàn)市政統(tǒng)一的供水系統(tǒng);其二，要對科學(xué)研究予以足夠的重視，并積極采用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)對給排水工程設(shè)計(jì)提供技術(shù)方面的支撐。例如，可采取海水淡化等方式開發(fā)一些新的水資源，利用中水回用這種非常規(guī)的水源擴(kuò)大水資源利用范圍等等;其三，對水價(jià)進(jìn)行深化改革，借此來提升市民的節(jié)水意識(shí)。水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)與水價(jià)有著非常密切的關(guān)系。具體可采取階梯水價(jià)的方式，實(shí)施階梯水價(jià)能夠充分發(fā)揮市場、價(jià)格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，有助于拓展水價(jià)上調(diào)的空間，從而增強(qiáng)企業(yè)和居民的節(jié)水意識(shí)，這對于避免水資源浪費(fèi)具體非常重要的現(xiàn)實(shí)意義;其四，加大節(jié)水宣傳力度，并提倡使用節(jié)水器具，如安裝節(jié)水水龍頭來減少水量的不必要浪費(fèi)，并在給水過程中，采取一些減壓措施，這樣也能起到一定的節(jié)水效果。

4.排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。通常情況下，城市市政排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)一般都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦钨Y料、道路設(shè)計(jì)和排放口情況進(jìn)行統(tǒng)一考慮的。市政排水管網(wǎng)常以道路中心線作為建設(shè)參照線，并根據(jù)指定的樁號(hào)偏距進(jìn)行施工建設(shè)，但是有時(shí)會(huì)因?yàn)樘嵘谜镜仍O(shè)置的不合理，導(dǎo)致管道埋深深度過大的情況發(fā)生，為此，在排水工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)通過管材、基礎(chǔ)和施工工藝相結(jié)合的方法，對排水管理進(jìn)行合理規(guī)劃布局，準(zhǔn)確確定出排水管道的實(shí)際設(shè)計(jì)高程，這樣不但能夠節(jié)約前期投入成本，而且還有助于增加排放效率。

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1.張明選，淺論市政排水管道工程的施工質(zhì)量管理，科技信息，2006.12

第9篇：建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)范文

第一條為加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督和管理，規(guī)范建筑活動(dòng)各方當(dāng)事人行為，維護(hù)建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)及對建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱的建筑活動(dòng)，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備安裝工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）的新建、擴(kuò)建、改建、拆卸及工程中介服務(wù)。

第三條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度。

建筑活動(dòng)的各方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第四條市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期和遠(yuǎn)期建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用建筑先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、新型建筑材料及現(xiàn)代管理方法。

第五條*市人民政府建設(shè)行政主管部門依照分級(jí)管理的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市建筑活動(dòng)管理和本條例的組織實(shí)施。

市轄區(qū)、縣級(jí)市人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)建筑活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

計(jì)劃、工商、公安、勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)等部門依照各自職能，協(xié)同建設(shè)行政主管部門實(shí)施本條例。

第二章從業(yè)資質(zhì)和資格

第六條建筑活動(dòng)實(shí)行從業(yè)許可制度。從事建筑活動(dòng)的工程勘察、設(shè)計(jì)（含裝修裝飾設(shè)計(jì)，下同）、施工和工程中介服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)具備從事建筑活動(dòng)的資質(zhì)條件，并按規(guī)定申請辦理從業(yè)許可，領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書后，向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。取得資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)在證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，不得越級(jí)承接業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程技術(shù)人員，取得專業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。

第七條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程中介服務(wù)單位的資質(zhì)和個(gè)人的專業(yè)資格審查，按國家和地方有關(guān)規(guī)定分工辦理。

取得資質(zhì)證書的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程中介服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)填寫由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的建筑活動(dòng)從業(yè)記錄手冊。該手續(xù)作為年度資質(zhì)審查的依據(jù)之一。

第八條資質(zhì)證書按照國家規(guī)定實(shí)行年審。逾期不年審的，不得在本市承接新的建設(shè)工程。

第九條中央、部隊(duì)、省和外地在本市從事工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程中介服務(wù)的單位，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管門的批準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；承接本市市屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù)，從事與資質(zhì)證明相適應(yīng)的建筑活動(dòng)。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動(dòng)。

香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)及國外經(jīng)濟(jì)組織在本市從事建筑活動(dòng)，承接省管建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)將省建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；承接市管屬建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后從事建筑活動(dòng)。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設(shè)工程有關(guān)的建筑活動(dòng)。

已辦理注冊手續(xù)的，每年審核一次。

第十條從事建筑活動(dòng)的單位，分立、合并、變更撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證部門辦理注銷、變更手續(xù)或者重新申請資質(zhì)證書。

第三章工程施工許可

第十一條建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建登記制度。建設(shè)單位為報(bào)建人。不辦理報(bào)建登記手續(xù)的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十二條拆卸建（構(gòu)）筑物的，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證后，方可進(jìn)行拆卸施工。

申請領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件或者房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷證明文件；

（二）建設(shè)單位和拆卸施工單位簽訂的合同；

（三）承包拆卸的施工企業(yè)資質(zhì)證書，拆卸建（構(gòu)）筑物施工的安全技術(shù)管理方案，其中分期拆卸的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供分期拆卸安全保障措施方案；

（四）辦理施工現(xiàn)場余泥、渣土排放手續(xù)的證明；

第十三條經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)施工的省管建設(shè)工程開工，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門換領(lǐng)施工許可證；市屬建設(shè)工程開工，報(bào)建人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。

申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程管理報(bào)建登記證明；

（二）施工圖紙和技術(shù)資料；

（三）投資許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（四）中標(biāo)通知書、建設(shè)工程承包合同；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必備文件。

建設(shè)行政主管部門從收齊所提供的資料之日起，應(yīng)在法定工作日15日內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，或者告知報(bào)建人不予核發(fā)的理由。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建（構(gòu)）筑物拆卸工程施工許可證和建設(shè)工程施工許可證規(guī)定的期限內(nèi)開工，逾期施工或者中止施工后恢復(fù)施工的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)或者辦理恢復(fù)施工許可手續(xù)。

第四章工程勘察與設(shè)計(jì)

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍的工程勘察、設(shè)計(jì)單位承接工程勘測、設(shè)計(jì)任務(wù)。承接建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)持有與其任務(wù)相符的專業(yè)資質(zhì)證書。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上的工程勘察、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合承接任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以符合資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍的一方代表聯(lián)合承接單位與建設(shè)單位簽定合同；分包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的，限于分包給符合資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)范圍的單位，只可以分包一次。

禁止無資質(zhì)單位和個(gè)人承接工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)。

第十六條國家規(guī)定的二級(jí)以上民用建筑工程或者投資在3000萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，重要的公共建筑、街景和廣場，用地面積20000平方米或者建筑面積50000平方米以上的住宅小區(qū)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行方案競投。

第十七條工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和消防、住宅安全防范設(shè)施、空調(diào)設(shè)備安裝等使用管理規(guī)定的要求，編制設(shè)計(jì)文件。

工程勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出圖專用章。出圖應(yīng)當(dāng)執(zhí)行校對、審核、審定制度。

審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審批，不得濫用行政權(quán)力進(jìn)行行業(yè)不正當(dāng)競爭行為。

第十八條香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)及國外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方的設(shè)計(jì)程序、規(guī)范，及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有規(guī)定，需引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，可以引用國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使用引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評定，報(bào)省或者國家建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第五章工程發(fā)包與承包

第十九條建設(shè)工程發(fā)包，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）總承包發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；

（二）工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，并具有工程勘察設(shè)計(jì)必須的基礎(chǔ)資料；

（三）施工發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目已具備開工條件，并領(lǐng)取計(jì)劃和規(guī)劃報(bào)建等批準(zhǔn)文件，以及提供滿足施工需要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

（四）設(shè)備供應(yīng)發(fā)包的，投資已列入年度計(jì)劃，具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖及其他有資料；

（五）建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定。

第二十條建設(shè)單位和個(gè)人發(fā)包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

（二）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；

（三）施工發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目已具備開工條件，并領(lǐng)取計(jì)劃和規(guī)劃報(bào)建等批準(zhǔn)文件，以及提供滿足施工需要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料；

（四）設(shè)備供應(yīng)發(fā)包的，投資已列入年度計(jì)劃，具備批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)所附的設(shè)備清單、專用和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)圖以及其他有關(guān)資料；

（五）建設(shè)工程監(jiān)督理發(fā)包的，其建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定。

第二十條建設(shè)單位和個(gè)人發(fā)包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

（二）實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；

（三）建設(shè)資金已落實(shí)。

不具備前款第（一）、（二）項(xiàng)條件的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十一條本市建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)發(fā)包的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條建設(shè)工程的發(fā)包單位，可以將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購等全部發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將其中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程承包單位。

禁止將單項(xiàng)工勘察、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位；禁止將單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位。

第二十三條承包單位經(jīng)建設(shè)單位同意，可以按照專業(yè)或者分部、分項(xiàng)原則將部分建設(shè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止發(fā)包單位將分包工程再分包。

第二十四條建設(shè)單位發(fā)包承包的雙方，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，其承包合同的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書和中標(biāo)通知書相一致。

第二十五條建設(shè)工程的發(fā)包一承包，應(yīng)當(dāng)公平、公開、公正，并在建設(shè)工程交易市場中進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位。

第二十六條施工企業(yè)聯(lián)營承包工程，聯(lián)營各方必須為具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止建設(shè)單位以帶資作為承包的條件進(jìn)行發(fā)包，施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。

第二十七條建設(shè)監(jiān)理單位和工程咨詢、招標(biāo)等工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)時(shí)，禁止下列行為：

（一）承接同一建設(shè)工程的發(fā)包和承包單位的中介業(yè)務(wù)委托；

（二）超越資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營范圍承接業(yè)務(wù)；

（三）對同一建設(shè)工程的同類業(yè)務(wù)同時(shí)接受兩個(gè)以上單位的委托；

（四）承接與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位所承包的

建設(shè)工程的中介業(yè)務(wù)；

（五）轉(zhuǎn)讓承接的業(yè)務(wù)。

第二十八條建設(shè)工程可行性研究的投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概算、工程預(yù)算、工程決算、工程招標(biāo)標(biāo)底編制和審核，應(yīng)當(dāng)符合工程造價(jià)的管理規(guī)范。

第六章工程質(zhì)量與安全

第二十九條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對工程安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。建設(shè)工程的各方根據(jù)合同的約定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任。

第三十條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)在承包合同上明確其要求，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行。建設(shè)行政主管部門可以予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量、安全監(jiān)督。建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）參與審查施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案，督促落實(shí)質(zhì)量、安全保證措施；

（二）參與工程的圖紙會(huì)審和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更會(huì)議，重點(diǎn)審查建筑結(jié)構(gòu)以及安全、防火的措施；

（三）向施工單位提出施工各階段質(zhì)量安全的重點(diǎn)、做法、要求以及工程竣工驗(yàn)收所需的各項(xiàng)技術(shù)資料的收集、整理和建立檔案的方法；

（四）對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能的重要部位質(zhì)量進(jìn)行抽查，在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程核驗(yàn)手續(xù)，核定單位工程質(zhì)量等級(jí)。

第三十二條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門驗(yàn)收。工程驗(yàn)收結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，并由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)給建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量認(rèn)定書，憑此書及有關(guān)文件辦理產(chǎn)權(quán)登記、供水、供電手續(xù)。

市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由市建設(shè)行政主管部門組織。

第三十三條建設(shè)工程施工單位在法定的時(shí)間內(nèi)提供質(zhì)量保修。因使用不當(dāng)引起的質(zhì)量問題由使用人負(fù)責(zé)。

第三十四條施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理，由承包單位具體負(fù)責(zé)。實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理。

第三十五條施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案的同時(shí)，必須制定施工安全技術(shù)措施。建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段的施工方案，各分包單位在總承包單位的統(tǒng)一組織下具體施工組織設(shè)計(jì)。

第三十六條建設(shè)工程的施工人員，應(yīng)當(dāng)取得技術(shù)培訓(xùn)合格證書；基層技術(shù)人員上崗前，還須取得建設(shè)專業(yè)管理人員崗位證書。

第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍蔽，現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)掛施工標(biāo)牌。

施工現(xiàn)場的管理，應(yīng)當(dāng)符合安全施工、文明施工、衛(wèi)生防疫和城市管理等規(guī)定，不得對城市環(huán)境、市政公用設(shè)施造成危害。

第七章建設(shè)工程監(jiān)理

第三十八條含有國家、集體資產(chǎn)投資成份以及利用香港特別行政區(qū)和澳門、臺(tái)灣地區(qū)或者國外組織贈(zèng)款、貸款建設(shè)的下列建設(shè)工程，必須通過招標(biāo)投標(biāo)方式委托建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理：

（一）建設(shè)規(guī)模在3000平方米以上的；

（二）工業(yè)、交通、能源、市政、公用等基礎(chǔ)設(shè)施投資在3000萬元以上的；

（三）住宅小區(qū)。

第三十九條建設(shè)單位的委托合同，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程監(jiān)理單位的具體責(zé)任。

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、合理，其主要任務(wù)是控制投資、工期和質(zhì)量安全，管理合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

第四十條因監(jiān)理單位的過錯(cuò)、造成委托單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第八章建筑材料使用

第四十一條建設(shè)工程使用的建筑材料，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

市建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程使用的建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，可以推薦使用、限制發(fā)展的建筑材料產(chǎn)品目錄和限制使用的建筑材料產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)目錄。

第四十二條水泥、建筑砂石、鋼材、墻體材料在使用前，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

市、區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門可以組織對施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行抽檢。

第四十三條建設(shè)工程在市、縣級(jí)市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)，建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。攪拌車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場和施工技術(shù)限制等確需現(xiàn)場攪拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第四十四條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守新型墻體材料使用規(guī)定。

市轄區(qū)和縣級(jí)市推廣應(yīng)用新型墻體材料、限制使用粘土實(shí)心磚的范圍，由市、縣級(jí)市人民政府規(guī)定。

第四十五條在必須使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和新型墻體材料的范圍內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門簽定保證使用協(xié)議書。

第九章法律責(zé)任

第四十六條違反本條例，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重予以處罰：

（一）無資質(zhì)證書從事建筑活動(dòng)的，沒收其違法所得，并處以違法所得的1至2倍的罰款；

（二）超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，沒收違法所得，視情節(jié)輕重，予以警告，降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書或者提請?jiān)l(fā)證部門降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書，并處以5萬元以上10萬元以下罰款；

（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出租（借）、涂改資質(zhì)證書或者資格證書的，沒收違法所得，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)、資格證書，處以5萬元以上10萬元以下罰款；或者提請上級(jí)原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)；

（四）違反建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)辦審查手續(xù)，并按工程造價(jià)的1％至2％處以罰款；；

（五）違反建筑材料使用檢驗(yàn)制度管理規(guī)定的，責(zé)令其停業(yè)使用，并處以2萬元罰款；

（六）不按規(guī)定使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，按水泥實(shí)際使用量處以每噸50元罰款；

（七）不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用新型墻體材料的，按已建成的建筑面積處以每平方米20元的罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門依照管理權(quán)限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：

（一）不辦理工程報(bào)建登記的，處以1萬元罰款；

（二）不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證、建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證開工的，責(zé)令停止工程建設(shè)，補(bǔ)辦手續(xù)；對不領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的，按工程投資預(yù)算的1％至2％罰款，對不領(lǐng)取建（構(gòu)）筑物拆卸施工許可證，處以1萬元罰款；

（三）拒不執(zhí)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競投發(fā)包有關(guān)規(guī)定的，按工程造價(jià)的1％至2％處以罰款，并對直接責(zé)任人處以5萬元罰款；

（四）將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違反本條例第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定分包的，沒收違法所得，按轉(zhuǎn)包工程或者分包工程投資預(yù)算的10％處以罰款；

（五）在非建設(shè)工程交易市場進(jìn)行建設(shè)工程發(fā)包和承包的，處以5萬元罰款；利用職權(quán)對工程進(jìn)行指定承包單位的，其承包合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后，對直接責(zé)任人處以2萬元罰款；

（六）施工單位違反聯(lián)營承包規(guī)定，與無資質(zhì)的企業(yè)、個(gè)人聯(lián)營的，聯(lián)營合同經(jīng)依法確認(rèn)無效后，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由該施工單位負(fù)責(zé)，并按工程投資預(yù)算的5％處以罰款；

（七）工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反第二十七條規(guī)范的，沒收其違法所得，并按違法所得1至2倍罰款；

（八）建設(shè)單位不辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，除責(zé)令限期改正，并按工程投資預(yù)算的5％處以罰款；

（九）施工人員上崗未取得上崗證書的，對施工單位按每人500元處以罰款；

（十）建設(shè)單位不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理的，按工程投資預(yù)算的5％處以罰款。

第四十八條建筑活動(dòng)行政管理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門作出的處罰不服的，可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，也可以直接向人民法院。

當(dāng)事人在處罰決定書送達(dá)起十五日內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條違反本條例行為，屬于治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則