醫(yī)藥行業(yè)的政策精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

1、國家基本醫(yī)療體系改革回顧

1952年，我國開始實(shí)施以大包大攬為特征的公費(fèi)、勞保醫(yī)療政策，這一政策的實(shí)施導(dǎo)致產(chǎn)生了公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)激增、浪費(fèi)嚴(yán)重、醫(yī)用材料缺乏費(fèi)用控制等弊端。

鑒于此，國家于1994年進(jìn)行職工醫(yī)療保險改革試點(diǎn)，1998年底在全國推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，避免了較大的醫(yī)療資源浪費(fèi)和不均。但由于覆蓋面積過窄，大病統(tǒng)籌機(jī)制缺乏，醫(yī)療行為不規(guī)范，藥品價格虛高等原因，導(dǎo)致了“看病難、看病貴”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障，國家確定了在2020年覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立的目標(biāo)。2009年開始在全國全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，把學(xué)生、兒童、老人等城鎮(zhèn)非從業(yè)人員和農(nóng)民納入保障范圍，醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大，醫(yī)保報銷比例提高，基本用藥范圍種類增多。從重點(diǎn)保大病起步，逐步向門診小病延伸，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，并做好制度之間的銜接。

2、企業(yè)現(xiàn)有醫(yī)保制度建立的依據(jù)與現(xiàn)狀

與國家各階段的醫(yī)療福利政策相適應(yīng)，企業(yè)醫(yī)療福利也相應(yīng)經(jīng)歷了由企業(yè)“大包大攬”的公費(fèi)醫(yī)療階段（1958年～2001年）和醫(yī)改接軌階段（2002年～2005年）。

企業(yè)按照國家政策參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，鑒于過去職工看病基本上都由企業(yè)負(fù)擔(dān)，職工家屬醫(yī)療也一直由企業(yè)有條件的給予一定報銷，而國家對未成年人及無業(yè)人員等群體尚未建立起全覆蓋的醫(yī)療體系，為保證職工參保后的醫(yī)療水平不降低，確保醫(yī)療制度政策平穩(wěn)推進(jìn)，效益較好的企業(yè)在員工參加職工醫(yī)療保險的同時，建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險和職工家屬醫(yī)療待遇政策，在一定程度上延續(xù)了過去企業(yè)內(nèi)部的公費(fèi)醫(yī)療式福利政策。

企業(yè)現(xiàn)有的補(bǔ)充醫(yī)療保險制度是在特定條件下，適應(yīng)國家政策而逐步建立起來的，它的建立和運(yùn)行，順應(yīng)了改革發(fā)展的要求，也綜合考慮了企業(yè)歷史的繼承和國家當(dāng)時的社保體系不完備的現(xiàn)狀，為企業(yè)留住人才、企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，起到了支撐保障作用。然而，隨著國家及地方社保體系的不斷完善和人的思想觀念的變化，企業(yè)這一制度暴露的問題也日趨明顯，管理模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。

二、適時推進(jìn)企業(yè)醫(yī)保制度改革的必要性

1、國家醫(yī)保福利體系不斷完善

隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，國家醫(yī)保福利體系建設(shè)得到了快速的發(fā)展，保險政策發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在：

第一、可報銷的比例提高，員工個人負(fù)擔(dān)壓力減小。如：武漢市對職工住院費(fèi)用的統(tǒng)籌報銷比例已提高到86%～93.6%：統(tǒng)籌年報銷限額提高到24萬；門診重癥及慢性疾病病種范圍放寬到10種，年統(tǒng)籌支付限額最高20萬；基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到95%以上。

第二、國家所應(yīng)承擔(dān)的社會功能顯現(xiàn)，醫(yī)保覆蓋的范圍已延展到所有城市居民，包括未成年人及無業(yè)人員。職工家屬的醫(yī)保問題基本上在一定程度上得到了解決。

隨著國家社保福利體系的進(jìn)一步完善，以上兩個方面今后都還將會得到進(jìn)一步改善。

2、醫(yī)療價格過快增長導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用持續(xù)增加

（1）物價上漲導(dǎo)致醫(yī)院運(yùn)營成本增加。

近年物價快速上漲，藥品價格、醫(yī)療服務(wù)成本及醫(yī)療服務(wù)人工成本隨之提高。

（2）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)環(huán)境的改善相應(yīng)增加醫(yī)療成本。

為了適應(yīng)人們生活水平提高后對醫(yī)療環(huán)境的要求，醫(yī)院紛紛投入大量的資金改善基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)環(huán)境，醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格相應(yīng)增長。

3）“重檢查、重設(shè)備、重藥品”誘使提供過度醫(yī)療服務(wù)。

為增長業(yè)務(wù)收入，醫(yī)院大量使用先進(jìn)檢測、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備，開具高價進(jìn)口藥品，形成“吃檢查、吃藥品”過度醫(yī)療服務(wù)怪象。

3、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療制度自身存在的問題

（1）企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療現(xiàn)狀

以武漢某機(jī)械公司的醫(yī)療福利情況為例，分析得出以下問題。

第一、補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用支出持續(xù)增加。

2007年～2011年，補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用共計約989萬，年均支出197.8萬元；其中退休人員醫(yī)療費(fèi)年均占補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)的74%。

第二、職工目前的實(shí)際醫(yī)療報銷比例較原參保前還高，且相互之間不平衡。

職工普通門診報銷比例雖低于原勞保醫(yī)療報銷比例（在職70%、退休80%）：但加上補(bǔ)充醫(yī)療后，門診慢性病及重癥的報銷比例已達(dá)76%～92.5%，甚至超過了參保前的原勞保醫(yī)療報銷比例。職工符合政策范圍的住院費(fèi)用，醫(yī)保統(tǒng)籌平均報銷75%，加上補(bǔ)充醫(yī)療報銷，最終報銷比例高達(dá)90%以上，也已超過原勞保醫(yī)療平均報銷比例（85%）。

第三、職工家屬絕大部分已參保或可參保，但卻仍占用公司資源，增加公司成本。目前，該公司職工家屬近七百人，基本都屬于居民醫(yī)療保險覆蓋人群，但只有極少部分人員參保。公司家屬醫(yī)療報銷費(fèi)用年均6萬余元。

第四、隨著國家城鎮(zhèn)醫(yī)療保險報銷費(fèi)用范圍的持續(xù)擴(kuò)大和報銷比例上限的不斷上調(diào)，以及老年人口的增多，公司后續(xù)補(bǔ)充醫(yī)療保險的費(fèi)用支出必將進(jìn)一步增加。以2011年補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用為例：由于2010年醫(yī)保統(tǒng)籌報銷上限額度從10萬提升至20萬，這一調(diào)整致使2011年補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用增長85萬元，年增長率從上年7.7%激增至38%。

（2）企業(yè)對醫(yī)療費(fèi)用管控的難度加大，管理成本高，出現(xiàn)諸多不合理現(xiàn)象

第一、由于醫(yī)療保險管理部門只針對住院及門診重癥就醫(yī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控和審核返款，缺乏對藥店及普通門診就醫(yī)的管控，加上有些醫(yī)院為吸引病源不惜弄虛作假，而企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療政策沒有設(shè)置門診報銷限額，職工門診就醫(yī)相對自主性、選擇性過大，共同造就了部分門診醫(yī)療浪費(fèi)的條件，持醫(yī)保卡進(jìn)行不正常醫(yī)療的現(xiàn)象增多，如，在藥店購置日常生活用品、將醫(yī)保卡借他人使用、持醫(yī)?？ㄞk理健康體檢及開具非常規(guī)醫(yī)療藥品（如注射干元一支滋補(bǔ)藥品、大處方用藥）并開具醫(yī)保發(fā)票、將特殊治療及住院手術(shù)應(yīng)自費(fèi)的費(fèi)用轉(zhuǎn)換為醫(yī)保費(fèi)用，并開具門診醫(yī)保發(fā)票結(jié)算等等。這些不合理的醫(yī)療費(fèi)用往往全部由企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險“買單”。

第二、職工家屬等醫(yī)療報銷的資格認(rèn)定、報銷核算等工作，需要耗費(fèi)較多的人力財力，盡管如此，還常常因職工不理解而引起不必要的矛盾和與糾紛，對企業(yè)及辦事人員產(chǎn)生怨恨情緒。

第三、由于醫(yī)療保險報銷比例增加，職工住院個人自付費(fèi)用較少，導(dǎo)致職工無節(jié)制選擇過度醫(yī)療，主要表現(xiàn)為小病大治、住院體檢等現(xiàn)象。

綜上所述，在國家醫(yī)保制度日趨完善、覆蓋范圍基本全覆蓋的條件下，企業(yè)的醫(yī)保制度體系與運(yùn)作模式也需要不斷探索和創(chuàng)新。特別是，在當(dāng)前全球性經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)接單難、贏利難的困難局面下，進(jìn)一步開源節(jié)流、千方百計降低各種成本成為一種必然選擇，加快推進(jìn)企業(yè)醫(yī)保福利體系改革也勢在必行。

三、優(yōu)化企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療的幾點(diǎn)建議

如何優(yōu)化企業(yè)的補(bǔ)充醫(yī)療制度體系、創(chuàng)新我們的管控模式呢？筆者認(rèn)為可從以下幾個方面著手：

1、調(diào)整企業(yè)職工家屬醫(yī)療福利向回歸社會過渡

近年來，我國醫(yī)療統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴(kuò)大。目前，各地的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險惠及到有城鎮(zhèn)戶口的無經(jīng)濟(jì)來源的兒童、學(xué)生、無業(yè)居民，此類人員均可以低額繳費(fèi)參保享受統(tǒng)籌醫(yī)療待遇。企業(yè)已具備調(diào)整家屬醫(yī)療報銷政策的基本條件。通過政策引導(dǎo)，促使家屬參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。從職工家屬參保費(fèi)用上，針對不同年齡、分時段、分階段制定相關(guān)改進(jìn)政策，逐步實(shí)現(xiàn)家屬自愿、自費(fèi)參保享受居民醫(yī)療保險待遇。

2、選擇合適的補(bǔ)充醫(yī)療管理模式

目前，建立補(bǔ)充醫(yī)療福利制度的企業(yè)，在管理模式上一般主要有單位全部自管、交由行業(yè)統(tǒng)籌模式以及利用社會商業(yè)保險參與等三種管控模式。單位自管，完全由企業(yè)出資并承擔(dān)管控風(fēng)險，費(fèi)用管控難度大。許多企業(yè)往往都是在難以管控的情況下，都改與選定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或保險公司簽訂托管協(xié)議，打包補(bǔ)充醫(yī)療保險基金交由協(xié)議機(jī)構(gòu)管理補(bǔ)充醫(yī)療保險，醫(yī)療報銷費(fèi)用由協(xié)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核控制，通過第三方參與管理，以減少公司在醫(yī)療費(fèi)用報銷中的內(nèi)部矛盾。

筆者建議，可結(jié)合采用托管模式和商業(yè)保險模式來轉(zhuǎn)移企業(yè)醫(yī)療報銷風(fēng)險。通過協(xié)議設(shè)定門診年度補(bǔ)充醫(yī)療保險基金定額，將部分就醫(yī)管理職責(zé)轉(zhuǎn)由專業(yè)醫(yī)院承擔(dān)。公司可依據(jù)對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療價格等監(jiān)督檢查結(jié)果、員工意見調(diào)查結(jié)果、基金使用的超支及節(jié)余情況，在就醫(yī)員工、醫(yī)院和公司之間形成三角利益格局，相互促進(jìn)相互制約，達(dá)到雙贏結(jié)局。

另外，由于補(bǔ)充醫(yī)療福利也是收入再分配的一種形式，為過渡平衡新舊分配制度下的人員福利，結(jié)合醫(yī)保后期預(yù)計出臺的門診統(tǒng)籌政策，設(shè)定委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的合理年限，逐漸過渡員工門診醫(yī)療待遇。

同時，依據(jù)國家相關(guān)政策，爭取為在職員工出資參加團(tuán)體商業(yè)醫(yī)療保險，將其住院醫(yī)療待遇并入商業(yè)醫(yī)療保險。這樣可以利用專業(yè)機(jī)構(gòu)管理醫(yī)療報銷，加強(qiáng)對小病大治等不規(guī)范醫(yī)療行為的管控；也可以為在職員工增加意外傷害及大病醫(yī)療待遇，平衡與退休人員之間的醫(yī)療資源使用。

3、調(diào)整補(bǔ)充醫(yī)療保險政策

第一、對普通門診的醫(yī)療報銷比例與原勞保醫(yī)療持平，并設(shè)定報銷起付線和上限額度。

根據(jù)當(dāng)年醫(yī)?？ㄗ畹蛣澣腩~設(shè)定門診醫(yī)療年度報銷起付線，避免員工使用醫(yī)?？ㄙ~戶資金進(jìn)行不合理的非醫(yī)療行為：另外，分析近年門診醫(yī)療費(fèi)情況，對不同年齡階段的人員設(shè)定相應(yīng)合理的門診醫(yī)療年度報銷上限，避免員工發(fā)生無節(jié)制的過度醫(yī)療行為。

第二、取消門診慢性病及重癥人員的慢性病及重癥醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)療報銷，提高其普通門診醫(yī)療費(fèi)的年度報銷上限，加大其門診醫(yī)療補(bǔ)貼力度。

第2篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

制藥工程專業(yè)

學(xué)生 李雪 指導(dǎo)老師 張小梅

摘要：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，與社會民生息息相關(guān)，被視為永不過期的朝陽產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展推進(jìn)了人們生活水平質(zhì)與量的雙重提升，藥物化學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、消費(fèi)者藥物需求的不斷增加促使世界各國醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入迅猛發(fā)展階段。作為高技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，制藥行業(yè)有著高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的特點(diǎn)。制藥行業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展，應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)集中度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模；制藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，應(yīng)提高技術(shù)轉(zhuǎn)化能力和開發(fā)效率；更加注重自主創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)全面提高研發(fā)水平；更加重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建完善法律和監(jiān)管體系。

關(guān)鍵詞：制藥行業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)展趨勢，措施建議

 

由于中國人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，中國的醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速，從簡單的準(zhǔn)備和處理，以醫(yī)藥中間體的研發(fā)和生產(chǎn)。從簡單的手工作坊到新工藝，新設(shè)備，機(jī)械化的現(xiàn)代化廠房，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速。本文將分析醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并就其發(fā)展前景和趨勢預(yù)測。

一、我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府扶持，多項政策保駕護(hù)航

目前，中國已經(jīng)發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱。2009年6月5日，國務(wù)院的若干政策，以促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成立了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特別是生物產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位提出了醫(yī)藥行業(yè)的更具體的發(fā)展戰(zhàn)略。國家和地方政府不斷加大在醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展努力，并增加從政策和資金投入。目前，具有相對先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些領(lǐng)域正在不斷創(chuàng)造國家級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。制藥工業(yè)集群增加行業(yè)集中的規(guī)模;并通過進(jìn)一步調(diào)整和中國醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，這些都對中國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展有很好的作用。與此同時，中國的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)整，連續(xù)出臺的行業(yè)規(guī)范和政策，行業(yè)結(jié)構(gòu)和藥品流通體系的整體調(diào)整，鼓勵制藥企業(yè)通過收購，兼并等實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?；s化形式。此外，中國的物流業(yè)在近幾年的快速發(fā)展也為醫(yī)藥行業(yè)的繁榮奠定了良好的基礎(chǔ)，并在醫(yī)藥流通發(fā)揮了重要作用。政府已進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，也促進(jìn)了制藥行業(yè)的發(fā)展。

（二）資源豐富，技術(shù)設(shè)備快速發(fā)展

中國是世界上生物資源最豐富的國家之一。它有大約26萬種生物物種和2800種藥用植物資源。它創(chuàng)造了種質(zhì)資源在世界上最大的股票和亞洲最大的微生物資源庫。在制藥行業(yè)開發(fā)獨(dú)特的資源優(yōu)勢。與此同時，盡管中國醫(yī)藥行業(yè)起步較晚，但起點(diǎn)比較高，關(guān)鍵性設(shè)備均從國外引進(jìn)，特別是在上游、中試方面和國外的差距相對較小，這已經(jīng)提高了中國制藥企業(yè)有利的客觀條件。隨著推出的“十二五”規(guī)劃生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和醫(yī)藥內(nèi)需的擴(kuò)大，中國的醫(yī)藥R＆d有所加快。在過去的十年中，中國已經(jīng)發(fā)展了一大批新的特效藥物，解決了不能夠產(chǎn)生或在過去的成本問題。生產(chǎn)高價藥的技術(shù)問題，醫(yī)藥行業(yè)的跨越式發(fā)展即將來臨。

（三）機(jī)遇良好，制藥行業(yè)前景廣闊

中國有龐大的人口基數(shù)，可以形成一個龐大的市場需求容量。加之人民生活水平的不斷提高和保健意識的不斷增強(qiáng)，藥品市場增加了5000萬美元，每一年的市場需求。如此巨大的市場足以支持中國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)企業(yè)可以通過只在國內(nèi)市場上依靠充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。同時，國家制定的各項政策，大力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將其列為重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)。醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹?/p>

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理集中化程度低

醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)制造企業(yè)中，中小企業(yè)占到了約八成左右的比例，這部分企業(yè)往往產(chǎn)品品種少，技術(shù)含量低，管理水平普遍不高，缺乏現(xiàn)代的管理思想和管理手段，大多以粗放式增長為主。以中成藥行業(yè)為例，2010年的數(shù)據(jù)顯示目前國內(nèi)沒有一家中成藥制藥企業(yè)的銷售額占到整體市場份額的10％以上，前十名的企業(yè)相加只占到整個中成藥市場的23．7％。企業(yè)規(guī)模過小，難以形成規(guī)模效應(yīng)，這使得企業(yè)管理和生產(chǎn)成本偏高，研發(fā)投入金額不足，市場競爭處于被動應(yīng)對的地位。近年來上游原料供應(yīng)環(huán)節(jié)價格波動幅度較大，制藥企業(yè)由于規(guī)模普遍較小，缺乏價格談判的資本和實(shí)力，所以每次價格波動都處于被動的地位。同時，下游醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)以國藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)、九州通等為代表的醫(yī)藥物流企業(yè)發(fā)展迅速，集中度不斷提高，區(qū)域的壟斷優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，流通企業(yè)開始憑借其渠道優(yōu)勢不斷向制藥企業(yè)要求更高的利潤空間，使得本來就捉襟見肘的制藥企業(yè)更加雪上加霜。

（五）創(chuàng)新能力不足

我國新藥研發(fā)的投入嚴(yán)重不足，新藥開發(fā)能力弱，我國每年用于研發(fā)的經(jīng)費(fèi)僅為銷售額的1%，而國外制藥企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)一般占到當(dāng)年銷售額的15%左右，這也就導(dǎo)致我國制藥行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品少，重復(fù)品種多，產(chǎn)品創(chuàng)新度低，因而被限制在了低端市場。

（六）營銷推廣模式老舊

營銷推廣模式單一老舊也是現(xiàn)在國內(nèi)制藥企業(yè)面臨的一個主要問題。我國醫(yī)藥市場的發(fā)展具有明顯的發(fā)展中國家市場發(fā)展的特征，大部分企業(yè)的終端銷售以代金銷售和客情關(guān)系維護(hù)模式為主，缺乏專業(yè)和長遠(yuǎn)的規(guī)劃同時存在很多不安全因素。這種模式雖然在過去確實(shí)曾經(jīng)取得了一定的效果，為企業(yè)的銷售帶來了較大增長，但隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的健全和完善，對醫(yī)藥市場監(jiān)管的決心和力度不斷加大，代金銷售的模式將面臨越來越嚴(yán)峻的法律風(fēng)險，逐漸被淘汰出局。

同時，藥品的廣告在公眾媒體上投放密度較高，加之很多企業(yè)在廣告內(nèi)容和形式設(shè)計上只追求廣告效果而忽視了觀眾的主觀感受，使得不少廣告引起了消費(fèi)者的反感，進(jìn)而影響整個行業(yè)形象。

（七）合作意識缺乏

我國制藥企業(yè)快速做強(qiáng)做大的有效途徑，就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。通過彼此分享優(yōu)質(zhì)資源，合理配置，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化，是提高本地區(qū)本國家制藥行業(yè)水平、滿足與日俱增的市場需求的好方法。另外，除了合作，收購、合并、參股等形式也都是合作意識的體現(xiàn)。

二、我國制藥行業(yè)發(fā)展趨勢與措施

（一）注重自主創(chuàng)新意識培養(yǎng)

醫(yī)藥行業(yè)的高科技性，需要不斷的技術(shù)創(chuàng)新和改革發(fā)展過程中，解決企業(yè)發(fā)展的動力問題。這也需要中國的醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)聚焦在今后的發(fā)展過程中自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，大力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。例如，2000年，中國建成的干細(xì)胞，組織工程研究中心，促進(jìn)了“十三五”以來的生物制藥計劃。

（二）加大研發(fā)投資，保證產(chǎn)品升級

長期以來，中國醫(yī)藥行業(yè)不注重研究和開發(fā)新藥，它是漫長的時間和巨大的投資性。因此，基于中國的醫(yī)藥行業(yè)的長期發(fā)展，我們應(yīng)加大研發(fā)力度，進(jìn)行產(chǎn)品升級，并在部件，制造工藝，藥品標(biāo)準(zhǔn)的條款進(jìn)行的產(chǎn)品創(chuàng)新。在2016年，中國醫(yī)藥行業(yè)，復(fù)星醫(yī)藥和恒瑞醫(yī)藥的R&d投資排名中名列前茅，而上海醫(yī)藥，科倫藥業(yè)，仁孚藥業(yè)等企業(yè)也重視R&d投資非常重要。在未來，中國的醫(yī)藥行業(yè)將不再是傳統(tǒng)的模仿，而是會朝仿創(chuàng)移動。

（三）與時俱進(jìn)運(yùn)用多元化營銷推廣模式

從目前的發(fā)展趨勢來看，傳統(tǒng)的代金銷售和客情導(dǎo)向模式已經(jīng)不適應(yīng)時代需要，新的營銷推廣模式隨著媒體和信息多元化應(yīng)運(yùn)而生。以專業(yè)廣告推廣、學(xué)術(shù)推廣為主要的推廣營銷手段開始逐漸被越來越多的企業(yè)接受和認(rèn)可。專業(yè)廣告推廣可以提高產(chǎn)品的知名度，并最終帶動產(chǎn)品的銷量提升；學(xué)術(shù)推廣通過把臨床實(shí)踐中提取的產(chǎn)品核心價值傳送給目標(biāo)醫(yī)生，再通過醫(yī)生影響患者，達(dá)到建立學(xué)術(shù)權(quán)威和用藥習(xí)慣的目的。很多外資企業(yè)在學(xué)術(shù)推廣方面做得非常成功，其中的成功經(jīng)驗很值得我們借鑒。

除此之外，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的出現(xiàn)，許許多多的創(chuàng)新媒體工具也為藥品的大眾傳播提供了更多的選擇。借助網(wǎng)絡(luò)互動問答、微博、健康社區(qū)、線上線下活動等方式，可以有效的傳遞企業(yè)產(chǎn)品信息和疾病相關(guān)健康知識，達(dá)到提升產(chǎn)品認(rèn)知度和美譽(yù)度、教育消費(fèi)者的目的。

（四）提高產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建監(jiān)管體系

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不僅能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，同時也整合資源，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。醫(yī)藥行業(yè)是一個高技術(shù)密集型的行業(yè)，不僅需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備和藥品的支持，而且還與教育，培訓(xùn)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓和工業(yè)發(fā)展的聯(lián)合行業(yè)。目前，中國已逐步推廣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。與此同時，我們也應(yīng)該注重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和建設(shè)，建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，以控制假藥，并出現(xiàn)在當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)的假藥現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1]梁旭明，蔣渝，楊會全，等．醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路分析[J]．重慶中草藥研究。2010：6(1)：25．28．

[2]陳縈.我國醫(yī)藥制造業(yè)的競爭力現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2005(11).

第3篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；風(fēng)險投資

就目前中國和世界醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展來看，總體說來，醫(yī)藥企業(yè)在數(shù)量上會逐年下降，但從質(zhì)量來看，每年都在提升。因為現(xiàn)在醫(yī)藥行業(yè)競爭越來越激烈，生存空間也越來越受到關(guān)注。要想更好的生存下去，必須要加大研發(fā)投入，不斷進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)，不斷在生活中發(fā)現(xiàn)更具有實(shí)用性、針對各種疑難病癥的新藥，才會具有較好的競爭優(yōu)勢，才會在市場戰(zhàn)爭中生存下來。因此，醫(yī)藥行業(yè)是否有前景，決定于醫(yī)藥企業(yè)會投入多少，這是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段我國的醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)資金的缺乏一定程度上制約了醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新能力的提升，我國絕大多數(shù)制藥企業(yè)用于研發(fā)的費(fèi)用僅占銷售收入的1%左右，國外領(lǐng)先制藥行業(yè)巨頭的研發(fā)投入讓國內(nèi)制藥商難以望其項背。由于各方面原因，資金短缺已經(jīng)成為制約醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的“瓶頸”，很多醫(yī)藥企業(yè)陷入了“創(chuàng)新能力低-資金少-創(chuàng)新能力更低”的惡性循環(huán)，這一定程度上制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。這就要求醫(yī)藥行業(yè)要不斷的加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的能力，同時要積極的進(jìn)行融資，為醫(yī)藥行業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展提供保障。

一、醫(yī)藥行業(yè)中的風(fēng)險投資現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)資本已不能滿足資金需求

風(fēng)險投資（venture capital）簡稱VC，在我國是一個約定俗成的具有特定內(nèi)涵的概念，其實(shí)把它翻譯成創(chuàng)業(yè)投資更為妥當(dāng)。廣義的風(fēng)險投資泛指一切具有高風(fēng)險、高潛在收益的投資；狹義的風(fēng)險投資是指以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)與經(jīng)營技術(shù)密集型產(chǎn)品的投資。從投資行為的角度來講，風(fēng)險投資[1]是把資本投向蘊(yùn)藏著失敗風(fēng)險的高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)領(lǐng)域，旨在促使高新技術(shù)成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化，以取得高資本收益的一種投資過程。從運(yùn)作方式來看，是指由專業(yè)化人才管理下的投資中介向特別具有潛能的高新技術(shù)企業(yè)投入風(fēng)險資本的過程，也是協(xié)調(diào)風(fēng)險投資家、技術(shù)專家、投資者的關(guān)系，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的一種投資方式。

目前我國醫(yī)藥研發(fā)除了自籌外，主要融資渠道是傳統(tǒng)資本。傳統(tǒng)資本主要包括部門和地方政府資金、銀行貸款和股票市場。就目前現(xiàn)狀來看，政府部門資金畢竟有限，主要流向是基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)建設(shè)項目，而醫(yī)藥行業(yè)的高風(fēng)險性和行業(yè)中眾多企業(yè)的不良運(yùn)行狀況，使得從十分注重資金安全性的銀行取得可觀貸款難度日益加大，而作為較理想融資渠道的股票市場門檻較高，雖然二板市場的產(chǎn)生是對中小企業(yè)的巨大鼓舞，但是目前大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)尤其是生物醫(yī)藥企業(yè)在規(guī)模等方面的要求遠(yuǎn)未達(dá)到上市要求。

1.2醫(yī)藥行業(yè)的風(fēng)險投資具有廣闊的前景

風(fēng)險投資對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展具有這舉足輕重的作用。對于醫(yī)藥企業(yè)來說，其發(fā)展和運(yùn)營時刻都需要資金的支持，無論是創(chuàng)新一個新的技術(shù)和產(chǎn)品，還是讓很多有潛力有技術(shù)的醫(yī)藥企業(yè)繼續(xù)生存和發(fā)展都需要資金作為保障。風(fēng)險投資除了給醫(yī)藥企業(yè)帶來資金外，還能夠參與到企業(yè)的運(yùn)行中去。風(fēng)險投資者不僅僅要對風(fēng)險投資企業(yè)的日常經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理，同時還要參與到風(fēng)險企業(yè)的日常經(jīng)營決策、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等高層次的重大問題的決策上。同時還要對醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)研發(fā)過程進(jìn)行監(jiān)督，提高研發(fā)的動力，為企業(yè)在管理和資本運(yùn)營方面提供支持，從而來促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展；協(xié)作企業(yè)不斷的開拓市場、提高企業(yè)的核心競爭力以及為企業(yè)的發(fā)展提供市場支持。風(fēng)險投資在我國醫(yī)藥行業(yè)具有著廣闊的發(fā)展前景并且增長的速度也在逐年的提升。可以預(yù)測：隨著風(fēng)險資本的日益壯大，我國較完善的風(fēng)險資本市場形成在即，我國的醫(yī)藥企業(yè)也將迎來再次高速發(fā)展。

1.3風(fēng)險投資的發(fā)展障礙

目前在我國運(yùn)用于科技研發(fā)的資金來源不太合理，據(jù)統(tǒng)計統(tǒng)計局統(tǒng)計企業(yè)法人自籌的約占60.9%。國家科技計劃貸款占33.3%，風(fēng)險投資僅占5.8%。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是因為：1）我國法律體系的不完善，沒能夠給風(fēng)險投資的運(yùn)作提供一個有利的制度保障?，F(xiàn)階段，我國有關(guān)風(fēng)險投資的法律制度極為形式化，不具備實(shí)際可操作性，無法滿足風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展需求；2）醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，這一定程度上使風(fēng)險投資企業(yè)更加的謹(jǐn)慎，因此要不斷的加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，以此來提高風(fēng)險投資業(yè)對醫(yī)藥行業(yè)的信心。

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)吸引風(fēng)險投資的優(yōu)勢

2.1醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)有力的創(chuàng)新動力

創(chuàng)新動力其實(shí)就是風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對風(fēng)險投資項目進(jìn)行評價時的一個重要因素。在競爭日益激烈行業(yè)競爭為醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了動力?，F(xiàn)在在需求一定的基礎(chǔ)上，醫(yī)藥行業(yè)迅猛發(fā)展，企業(yè)要想生存下去就必須加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品方面的創(chuàng)新，這無疑成為了推動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的隱形動力。

2.2相關(guān)的技術(shù)配套

醫(yī)藥尤其是制藥與其它學(xué)科的交叉使其發(fā)展受到很大制約，不論是上下游技術(shù)的相對成熟還是其它行業(yè)技術(shù)的支持，都將對其技術(shù)及產(chǎn)品能否具備產(chǎn)業(yè)化前景產(chǎn)生重要影響。我國的醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)力量本身就不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)還沒理順，而生物醫(yī)藥的上游技術(shù)與國際的差距并不十分顯著，而下游技術(shù)的差距卻很大，這種不均衡性嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，風(fēng)險投資項目選擇需要考慮的重要因素就是相關(guān)技術(shù)的配套問題。相比于分散的醫(yī)藥企業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群具有天然的優(yōu)勢。集群包括了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，由于地理位置上的接近和彼此之間千絲萬縷的聯(lián)系，企業(yè)間信息和溝通相對顯得便捷，產(chǎn)業(yè)鏈上的某個環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)上的變革和創(chuàng)新，其它技術(shù)相關(guān)的企業(yè)會被迅速地影響到并做出反應(yīng)。一個企業(yè)進(jìn)行某項技術(shù)創(chuàng)新研究，也會帶動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的關(guān)注和技術(shù)跟蹤，相關(guān)技術(shù)的配套問題也比較容易解決。因此，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)配套方面占有很大優(yōu)勢。

三、醫(yī)藥行業(yè)如何更多更好地引入風(fēng)險投資的策略

1）對于國家和透支體系來說，首先應(yīng)該逐步構(gòu)建和完善知識產(chǎn)權(quán)市場和投融資素材的規(guī)劃化和多層次化，將技術(shù)、產(chǎn)品和資本市場有機(jī)的結(jié)合起來；其次應(yīng)該避免過多的政府行為，給創(chuàng)新提供一個有利的環(huán)境。政府是市場的管理者，并不是產(chǎn)品創(chuàng)新過程中資金的投入者，政府的職責(zé)就是健全各種法律法規(guī)，制定合理優(yōu)惠的稅收政策，對醫(yī)藥行業(yè)的市場流動做好后盾。

2）對于醫(yī)藥行業(yè)來說，一是加大投入的力度，形成具有創(chuàng)造力的項目，并對研發(fā)的項目進(jìn)行科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)行的研究認(rèn)證，因為這是吸引風(fēng)險投資的關(guān)鍵因素；二是對醫(yī)藥行業(yè)加強(qiáng)管理和制度方面的創(chuàng)新，提高管理水平，逐漸的完善人才管理和財務(wù)管理制度，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的運(yùn)作；三是提高企業(yè)和經(jīng)營者的素質(zhì)，以此來增強(qiáng)企業(yè)的穩(wěn)定性，為增加風(fēng)險投資的資金渠道提供保障。

3）對醫(yī)藥行業(yè)金融管理部門來說，一是完善針對醫(yī)藥行業(yè)的金融中介服務(wù)體系，建立專門服務(wù)于企業(yè)的投資決策、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)之間有效溝通的紐帶，規(guī)避不必要的風(fēng)險和損失。二是建立企業(yè)創(chuàng)新激勵機(jī)制，加大資金、人力、基礎(chǔ)設(shè)施扶持，大力倡導(dǎo)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，同時建立高效的風(fēng)險資本運(yùn)作機(jī)制，合理引導(dǎo)資金流向，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

【總結(jié)】

風(fēng)險投資在我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，醫(yī)藥企業(yè)在不斷發(fā)展的過程中依靠風(fēng)險資本的增加，在不斷成熟之后增加普通權(quán)益性的資本，這樣不斷發(fā)展。雖然受到金融危機(jī)的影響，現(xiàn)在的金融市場處于低谷狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)不太理想，但是醫(yī)藥的需求剛性較強(qiáng)，受到的影響較低，仍然是朝陽產(chǎn)業(yè)。根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥行業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下仍然還會保持一定的增長。資金會自主的尋找防御的地方，醫(yī)藥行業(yè)也理所應(yīng)當(dāng)?shù)某袚?dān)了這個任務(wù)。所以在金融危機(jī)下，應(yīng)該抓住時機(jī)，充分的發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)的優(yōu)勢，積極的去吸引風(fēng)險資本的加入，增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力。

在現(xiàn)階段，我國政府以及各企業(yè)對此都作出了巨大的努力，為醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境，國家利用減免稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策，管理風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對醫(yī)藥行業(yè)的投資。這對于醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。我們充分的相信，風(fēng)險投資在醫(yī)藥行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒋笥凶鳛?，會讓醫(yī)藥行業(yè)籌集到更多的資金，更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

1 2008年醫(yī)藥行業(yè)之回顧

1.1 世界醫(yī)藥市場概述

醫(yī)藥行業(yè)不屬于周期性的行業(yè),其應(yīng)對經(jīng)濟(jì)變化的能力較強(qiáng)。故而與美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)相比，醫(yī)藥市場所受的影響相對較小。據(jù)美國權(quán)威醫(yī)藥咨詢機(jī)構(gòu)IMS 10月29日最新的2009年全球醫(yī)藥市場發(fā)展預(yù)測報道，2009年全球醫(yī)藥市場的增速將與2008年相當(dāng)，保持在4.5%~5.5%的水平，市場銷售額將超過8 200億美元。

2008年對于我國藥企來說是充滿商機(jī)的一年，在全球醫(yī)藥制造中心向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢帶動下，我國會有越來越多的企業(yè)仿制到期的專利產(chǎn)品，更多地承接原料藥、制劑等產(chǎn)品的國際生產(chǎn)、研發(fā)外包，開展藥品委托臨床試驗，更廣泛地參與國際分工與更細(xì)分化的協(xié)作。

1.2 我國醫(yī)藥工業(yè)概況

1.2.1 醫(yī)藥工業(yè)總體情況

總產(chǎn)值持續(xù)增長。1-10月累計，醫(yī)藥制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6 414.66億元，同比增長26.45％；醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)同比增長31.82%；化學(xué)藥品制造業(yè)同比增長25.16%；中成藥制造業(yè)同比增長22.46%；生物、生化制品制造業(yè)同比增長29.87%。

銷售產(chǎn)值保持增長。1-10月累計，醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6 110.93億元，同比增長27.66％；化學(xué)藥品制造業(yè)同比增長26.21%；中成藥制造業(yè)同比增長24.04%；生物、生化制品制造業(yè)同比增長30.01%；醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)同比增長31.49%。

出口下滑。1-10月累計，醫(yī)藥制造業(yè)完成出貨值607.38億元，同比增長18.53％。10月是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口受影響較明顯的一個月，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)出貨值為57.4億元，同比增長5.72%，是年度內(nèi)最低水平。

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測：到2008年末，藥品生產(chǎn)銷售收入約8 000億元，藥品生產(chǎn)利潤總額約850億元，出貨值約 770億元，可望創(chuàng)造新的歷史最好水平。

運(yùn)用國家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所“中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)”數(shù)學(xué)模型進(jìn)行的定量預(yù)測顯示：2008年醫(yī)藥七大子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約為8 300億元，同比增長24.3%左右；化學(xué)藥品制劑工業(yè)總產(chǎn)值為2 300億元，同比增長約22.2%左右；中成藥工業(yè)總產(chǎn)值為1 790億元，同比增長21.6%。

1.2.2 醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)分類統(tǒng)計

根據(jù)中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無論是原料藥生產(chǎn)或出口，還是制劑的生產(chǎn)，都有不少的大類出現(xiàn)不同程度的負(fù)增長（表1）。筆者在制劑生產(chǎn)統(tǒng)計表將上海的情況予以羅列，可以發(fā)現(xiàn)上海醫(yī)藥生產(chǎn)不盡人意，被統(tǒng)計的制劑共有14類，但有10類的同比增長低于全國水平，其中有8大類出現(xiàn)負(fù)增長（表2）。

金融海嘯的蔓延波及到加入WTO的世界各國，中國也不例外，我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也受到了影響，特別是在出口貿(mào)易方面，出現(xiàn)了明顯下滑。根據(jù)中國健康網(wǎng)的匯總報道，筆者把2008年1-10月份我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的部分指標(biāo)匯總成表3。而表4則是把總產(chǎn)值與出貨值按區(qū)域排序，統(tǒng)計表除了列出大區(qū)域外，還列出前10位以及上海和位序最后的地區(qū)，由此可以發(fā)現(xiàn)上海地區(qū)完成的情況的確不理想。

1.3 政策因素對2008年度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重大影響

長期以來，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是受政策影響較大的產(chǎn)業(yè)之一，特別自2007年年初開始，針對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策、措施之多、密度之大、影響之深，是多年來罕見的現(xiàn)象，這些政策因素在2008年得以延續(xù)并凸現(xiàn)明顯的政策效應(yīng)。其中，新實(shí)施的《藥品注冊管理辦法》促使企業(yè)特別是有實(shí)力的企業(yè)加大自主研發(fā)投入，提高創(chuàng)新能力，更多地從內(nèi)部挖掘企業(yè)發(fā)展的動力源或通過對外技術(shù)合作尋找新的突破口。國家出臺《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年版）》，限制生產(chǎn)維生素C、青霉素等“兩高一資”產(chǎn)品。特別是強(qiáng)制實(shí)施的《制藥工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，將環(huán)保始于設(shè)計，還潔凈于人民，但必然增加大宗原料藥企業(yè)的環(huán)保成本。制藥企業(yè)的GMP復(fù)認(rèn)證，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行《藥品GMP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，努力向國外的cGMP靠攏，目的在于進(jìn)一步提高藥品質(zhì)量并杜絕人為的藥害事件，為此企業(yè)也必須多方面予以投入。

2008年10月頒布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》更是猶如一石激起千層浪，無論是生產(chǎn)單位、流通企業(yè)或使用部門，甚至連普通老百姓都議論紛紛，成為近期關(guān)注的焦點(diǎn)。有理由相信，一旦付諸實(shí)施會引起多方面的聯(lián)動，會給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來巨大的影響。

2 2009年之展望

2.1 經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與預(yù)測

影響2009年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的主要因素有兩方面。一是促進(jìn)因素：包括專項整治可能帶來的市場規(guī)范化程度提升；新醫(yī)改方案帶來市場擴(kuò)容機(jī)會；新上市產(chǎn)品的增加；藥品終端需求活躍，以及新一輪投資熱潮為產(chǎn)業(yè)提供資金流。二是不確定性因素：全球金融危機(jī)導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)增速的放緩；出口形勢不穩(wěn)；全程監(jiān)管的啟動；藥價政策是否會改革；招標(biāo)購藥持續(xù)加壓以及醫(yī)改帶來的變數(shù)等。

運(yùn)用國家食品藥品監(jiān)督管理局南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)學(xué)模型對2009年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的定量預(yù)測顯示：2009年醫(yī)藥七大子行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破10 000億元，同比增長23.2%左右?；瘜W(xué)藥品制劑工業(yè)總產(chǎn)值約2 700億元，同比增長20%左右。中成藥工業(yè)總產(chǎn)值約2 000億元，同比增長約為17%。2009年醫(yī)藥行業(yè)收入維持18%增長，盈利增長預(yù)計在25%(或略低)。原料藥企業(yè)盈利增速回落將會拉低2009年醫(yī)藥行業(yè)整體盈利增速。

2009年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn):快速增長勢頭不變，醫(yī)改帶來擴(kuò)容機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，藥價水平穩(wěn)中有降，終端格局改變，出口面臨挑戰(zhàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境的不確定性增加

2.2 政策、制度繼續(xù)左右醫(yī)藥行業(yè)

國務(wù)院2008年11月5日召開常務(wù)會議，決定出臺關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施，投資總規(guī)模達(dá)到4萬億元。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的財政投入，已成為啟動內(nèi)需的重要內(nèi)容之一。在2008年安排27億元的基礎(chǔ)上，2009年中央財政繼續(xù)安排26.7億元用于縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房建設(shè)；加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)；深化管理體制和運(yùn)行體制改革；加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制等?？梢韵嘈?，在加快新農(nóng)合發(fā)展的同時肯定會加速醫(yī)藥市場的擴(kuò)容。

醫(yī)藥管理部門職責(zé)的調(diào)整標(biāo)志著我國衛(wèi)生事業(yè)邁上了新的臺階；《中國的藥品安全監(jiān)管狀況》的彰顯了我國保障藥品安全的決心；“重大新藥創(chuàng)制”專項的啟動釋放了該項目受政策扶持的信號；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案再次向社會征求意見顯示了我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革明顯加快步伐?？傊t(yī)藥行業(yè)正朝著更法制化、更規(guī)范化的方向發(fā)展。

2.3 展望2009年

由于醫(yī)藥行業(yè)自身增長的推動力仍然存在，全民醫(yī)保對藥品內(nèi)需的拉動仍然強(qiáng)大，基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和預(yù)防體系的建設(shè)對醫(yī)療器械、疫苗等需求拉動也很明顯，國外藥品專利到期帶來的需求釋放也正在實(shí)現(xiàn)。因此可以相信，隨著醫(yī)改征求意見稿的完善后公布，未來的醫(yī)療制度改革將在原有的基礎(chǔ)上使更多的人享受基本醫(yī)療保健，社區(qū)醫(yī)院市場的發(fā)展也將更迅猛，醫(yī)藥市場的容量將有巨大的突破。

醫(yī)藥這個涉及我國國計民生和公共健康的產(chǎn)業(yè)，外資的進(jìn)入在有力帶動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級、加快境外品牌產(chǎn)品的國產(chǎn)化進(jìn)程的同時，也對我國民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重的沖擊，外資的市場控制率、股權(quán)控制率、技術(shù)控制率不斷提升，新藥市場基本被外資公司控制，同時占有中國醫(yī)藥市場舉足輕重的地位。

3 分析與思考

3.1 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展

醫(yī)藥行業(yè)是一個朝陽行業(yè)，雖然人口自然增長、老齡社會的提前到來以及人們生活水平的提高和保健意識的增強(qiáng)一直推動醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，這幾個客觀因素也成為人們的共識。

但是，2008年出口受堵影響了醫(yī)藥工業(yè)的相關(guān)指數(shù)，由此不可否認(rèn)國際金融危機(jī)也給我國醫(yī)藥行業(yè)帶來影響。因此從更宏觀的角度分析，有五大力量推動中國醫(yī)藥行業(yè)向一個新的起點(diǎn)靠近。這分別是國際資本向中國流動；國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移；科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化帶來的極大機(jī)遇；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的影響；中國財富的積累形成了大量過剩的流動資金。

3.2 關(guān)注國家4萬億元投資中的醫(yī)藥衛(wèi)生比例

據(jù)悉，4萬億元的投資方向第一是民生工程，第二是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的需要，第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，第四是醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育的投資，第五是生態(tài)保護(hù)、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)，第六是用于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資。其中很多投資方向是與醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)，所以要抓住契機(jī)，多爭取國家立項，加快我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的步伐。

3.3 基本藥物制度成為醫(yī)改爭議焦點(diǎn)

目錄于2008年11月中旬進(jìn)行了最后一次修訂，合計收錄500多個藥品，其中化學(xué)藥300多種，中藥200多種。有消息說進(jìn)入國家基本藥物的獨(dú)家品種銷量將會放大，部分公共衛(wèi)生服務(wù)所需的疫苗有可能被納入基本藥物目錄。預(yù)計該目錄相關(guān)實(shí)施細(xì)則在2009年“兩會”前后公布。

基本藥物制度將引發(fā)一場醫(yī)藥生產(chǎn)及流通企業(yè)之間的混戰(zhàn)，因為藥品價格與藥品招投標(biāo)直接涉及到企業(yè)的根本利益。有批文而沒能中標(biāo)定點(diǎn)的企業(yè)難道無法生產(chǎn)銷售其產(chǎn)品？沒有配送權(quán)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥流通企業(yè)難道就無法經(jīng)營這些品種？如果確實(shí)這樣，那么這些企業(yè)在醫(yī)藥行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位將會有所削弱。

所以對于一些無創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢、無質(zhì)量提升優(yōu)勢、無規(guī)模成本優(yōu)勢、無專業(yè)推廣優(yōu)勢的醫(yī)藥企業(yè)，將被擋在被扶持保護(hù)的行列之外，成為待整合的對象。

3.4 產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)要與用藥趨勢匹配

目前，老年人口的藥品消費(fèi)已占藥品總消費(fèi)的50%以上，隨著社會老齡化速度的逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將繼續(xù)升高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明，惡性腫瘤和腦血管病已占構(gòu)成死亡原因45%左右的比例。高死亡率的背后，是這兩大類疾病治療用藥的增加，導(dǎo)致用藥結(jié)構(gòu)起了一些變化。這些用藥的趨勢是引導(dǎo)制藥產(chǎn)業(yè)新藥研發(fā)的方向。

國家充分發(fā)揮包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。基本藥物目錄的遴選原則是要在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。力圖創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，扶持中醫(yī)藥發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥有所繼承和創(chuàng)新，這預(yù)示著民族藥業(yè)的新崛起，隨之而來的是中醫(yī)藥的市場擴(kuò)容，對于中藥行業(yè)是一個利好消息，也為中藥制藥企業(yè)在2009年的發(fā)展帶來了契機(jī)。

3.5 加速醫(yī)藥流通的整合

醫(yī)藥流通渠道有兩個趨勢是不可避免的：一是渠道縮短，渠道必然會扁平化，一步到各級各類終端將是政府已經(jīng)既定的政策選擇，企業(yè)就應(yīng)該適應(yīng)；二是加強(qiáng)監(jiān)管，對藥品流通企業(yè)實(shí)施資格準(zhǔn)入制度、分級許可制度，如新農(nóng)合供應(yīng)配送網(wǎng)以及一些商業(yè)公司社區(qū)衛(wèi)生中心藥品配送資格取得。制藥企業(yè)必須重視這些渠道的變化狀況，及時調(diào)整自己的商業(yè)渠道選擇策略，抓住具備這些資質(zhì)的流通企業(yè)努力發(fā)展自己。

從目前國際醫(yī)藥物流市場的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，寡頭壟斷是市場結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)，在國際市場上占有較大市場份額的都是大型企業(yè)。我國相關(guān)企業(yè)盡管在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成績，但現(xiàn)有的醫(yī)藥流通企業(yè)在流通組織規(guī)?；?、營銷地區(qū)全國化、流通技術(shù)和設(shè)備科學(xué)化、經(jīng)營行為規(guī)范化等方面，同歐美發(fā)達(dá)國家相比差距還很大，所以，出路之一就是必須發(fā)展超大規(guī)模的物流企業(yè)，這樣才會具備與世界巨頭抗衡的能力。

3.6 對上海的醫(yī)藥行業(yè)的思考

第5篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

觀察這輪行情，券商、保險為代表的金融股領(lǐng)漲，煤炭、有色等周期股也輪番上漲，醫(yī)藥板塊卻面臨一定的股價壓力，但我們認(rèn)為作為一個具有明確成長性以及以防御性為主的板塊，該板塊的短期走勢實(shí)在預(yù)期之中，但從中長期配置價值來看，現(xiàn)在確實(shí)是比較好的配置時點(diǎn)。

2015年受益于醫(yī)藥行業(yè)政策的行情還會持續(xù)，從政策面來看，一些行業(yè)政策落地或正在醞釀，其中藥品價格改革政策逐漸明晰，我們認(rèn)為基藥目錄中具有獨(dú)家品種，治療領(lǐng)域定位大病種的公司有較大的投資機(jī)會，在招標(biāo)過程中擁有較強(qiáng)的議價能力的企業(yè)可持續(xù)關(guān)注。而公立醫(yī)院改革相關(guān)政策的變化也將推動醫(yī)藥電商、醫(yī)療服務(wù)等許多領(lǐng)域的改革，政策的推動將產(chǎn)生各種機(jī)會。

具體投資機(jī)會上，我們認(rèn)為各個醫(yī)藥子行業(yè)都具有機(jī)會，其中尤其看好醫(yī)療服務(wù)以及醫(yī)療器械的投資價值，目前來看，在強(qiáng)周期股的強(qiáng)勢打壓下，持有這些小市值個股信心受到打擊，因此短期可關(guān)注進(jìn)入基藥招標(biāo)目錄且有業(yè)績支撐的傳統(tǒng)藍(lán)籌股的投資機(jī)會，但從中長期來看，我們?nèi)钥春檬芤嬗诟母镱A(yù)期的中成藥、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療器械等品種。

第6篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

十二五期間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所處的中期背景，主要具體表現(xiàn)在三個方面：首先，經(jīng)濟(jì)增長方向從出口拉動向內(nèi)需推動轉(zhuǎn)變、粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；其次，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將逐漸替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為我國未來制造業(yè)發(fā)展的重要力量，最后，三大產(chǎn)業(yè)間以及東部、中部、西部地區(qū)間的再平衡發(fā)展。在“十二五”規(guī)劃的大背景下，生物醫(yī)藥將成為國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的四個支柱產(chǎn)業(yè)之一。

醫(yī)藥行業(yè)兼具“內(nèi)需”和“新興”兩大關(guān)鍵詞。

從全球醫(yī)藥行業(yè)增速比較來看：國內(nèi)藥品市場在過去幾年基本保持20％以上的增速，是全球平均水平的兩倍以上，較發(fā)達(dá)國家5-10％的增速更具活力。IMS對我國藥品市場未來5年的成長空間給出了樂觀預(yù)計，20％以上的增速可以持續(xù)到2014年。

從衛(wèi)生總費(fèi)用來看，2009年達(dá)到17204億元，同比增長18.4％，2009年衛(wèi)生費(fèi)用占GDP的比重達(dá)到5.13％，發(fā)達(dá)國家平均在11％左右。政府支出占衛(wèi)生總支出的比重也逐年增加，預(yù)計未來政府支出的增速仍然會快于個人支出和社會支出部分，這將對醫(yī)藥行業(yè)的需求增長構(gòu)成長期利好。

看好受益于高端?？扑幍男枨蟠_認(rèn)、資源整合繼續(xù)上演以及產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)化的優(yōu)秀企業(yè)。

行業(yè)增長確定

人口老齡化及生活習(xí)慣改變推動發(fā)病率提升，全民醫(yī)保及收入提升驅(qū)動就診率提升，預(yù)計未來5年醫(yī)藥市場復(fù)合增長20％以上?？紤]2011年30％左右利潤增長，預(yù)測2011年P(guān)E33倍，建議從行業(yè)整合，創(chuàng)新，渠道&品牌、國際化及消費(fèi)升級方向精選個股。

預(yù)計醫(yī)藥市場未來5年復(fù)合增長約20％

醫(yī)藥市場，我們判斷，醫(yī)院終端仍將維持較高速度，OTC增速將較為穩(wěn)定，OTC終端正在尋求新的盈利模式，第三終端將是醫(yī)改改變游戲規(guī)則的第一步，我們判斷，2011年將是基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的第一年，很可能是基本藥物放量的拐點(diǎn)，我們看好擁有基本藥物獨(dú)家品種的上市公司，我們看好彈性最大的品種千金藥業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)數(shù)據(jù)，我們預(yù)計2011年收入、利潤同比增長25％，30％，上市公司增速略快于行業(yè)整體。

板塊估值合理，但個股機(jī)會較多，維持行業(yè)“推薦”評級：當(dāng)前2010年預(yù)測PE44倍，考慮明年30％左右利潤增長，對應(yīng)2011年預(yù)測PE33倍，估值已然合理，但當(dāng)前行業(yè)正處于集中化與差異化的裂變期，個股機(jī)會較多，維持行業(yè)“推薦”評級，建議從行業(yè)整合、差異化(創(chuàng)新、渠道&品牌、國際化)及消費(fèi)升級方向精選個股，未來2-3年千億市值旗艦公司值得期待。

商業(yè)并購如火如茶，工業(yè)整合初露端倪

國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)市場集中度低，目前優(yōu)勢企業(yè)整合資本充足，加之國家鼓勵“大流通、大生產(chǎn)”的政策導(dǎo)向，我們認(rèn)為國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)大整合時代已經(jīng)開啟。

藥物創(chuàng)新加速推進(jìn)

創(chuàng)新是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的永恒主題，隨著產(chǎn)業(yè)積累到一定階段，部分企業(yè)逐步從仿創(chuàng)向創(chuàng)新過渡，未來幾年有望出現(xiàn)具有國際專利的創(chuàng)新藥物，我們認(rèn)為國內(nèi)藥物創(chuàng)新正處于加速推進(jìn)階段。

渠道變革與品牌構(gòu)建并重傳統(tǒng)OTC企業(yè)單純注重品牌形象塑造面臨發(fā)展瓶頸，東阿阿膠控制營銷的成功在業(yè)內(nèi)具有標(biāo)志意義，搭建適當(dāng)可控的分銷體系成為企業(yè)營銷改革的重中之重，具有產(chǎn)品力的企業(yè)將最終勝出。

國際化終成正果

國內(nèi)藥企從生產(chǎn)成本優(yōu)勢到具備一定技術(shù)積累，在全球化體系中，從大宗原料藥、特色原料藥出口升級到訂單生產(chǎn)及制劑出口，在產(chǎn)業(yè)價值鏈中賺取更高利潤。

具有消費(fèi)屬性的藥品市場空間廣闊

生活水平及保健意識的提升，養(yǎng)生需求應(yīng)運(yùn)而生，而具有藥物成份的消費(fèi)品也易贏得消費(fèi)者好感，能夠向消費(fèi)領(lǐng)域延伸的企業(yè)市場空間廣闊。

分享細(xì)分龍頭醫(yī)藥股成長

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)“健康”運(yùn)行，未來10年產(chǎn)業(yè)集中度將加速提升。藥品市場近三年增速明顯高于以前年份，2010年醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)雙雙創(chuàng)下近10年來的最高盈利水平。未來3-5年伴隨醫(yī)療資源下沉，“全民醫(yī)?！碧崆皩?shí)現(xiàn)，基藥自2011年起進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，行業(yè)增速有望繼續(xù)保持20-25％快速增長。

美國制藥工業(yè)歷經(jīng)50多年時間數(shù)量減少近70％，醫(yī)藥商業(yè)在2010年內(nèi)CR3集中度提高至95％。中國新醫(yī)改大背景，恰遇中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從重工業(yè)向大消費(fèi)轉(zhuǎn)型，醫(yī)藥行業(yè)迎來黃金十年發(fā)展期，“產(chǎn)業(yè)升級＋政策驅(qū)動“有望促使中國醫(yī)藥工業(yè)數(shù)量減少50％，醫(yī)藥商業(yè)CR3集中度提升至60％以上。

穿越陽光風(fēng)暴，分享細(xì)分龍頭成長。三輪驅(qū)動細(xì)分領(lǐng)域龍頭公司高成長：分享行業(yè)高增速＋占領(lǐng)被淘汰者市場份額＋外延擴(kuò)張，是中長期攻守兼?zhèn)?，長線是金的稀缺投資品種，有望持續(xù)享受高估值和高配送，演繹“螺旋式”上升走勢。擾動因素則主要來自“陽光風(fēng)暴”―預(yù)計2011年迎來一波較密集政策出臺期。著眼長遠(yuǎn)，每一次大跌，都是增持優(yōu)質(zhì)細(xì)分龍頭股的良機(jī)。

2010年完美演繹進(jìn)攻行情，2011年1季度估值水平有壓力。2010年醫(yī)藥指數(shù)以38％的絕對收益和49％的相對收益(相對滬深300)，列所有行業(yè)第一。國信重點(diǎn)公司11PE均值超過35X，相對滬深300溢價183％，創(chuàng)歷史新高。年末估值水平已部分反應(yīng)2011年增長預(yù)期，使得2011年一季度估值水平上行存有壓力，需時消化，積蓄量能后二季度有望展開進(jìn)攻。

并購擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)鏈延伸化解高估值風(fēng)險

醫(yī)藥板塊“黃金十年”第一年開局良好。在經(jīng)歷了6月份的快速調(diào)整之后，醫(yī)藥板塊在2010年下半年呈現(xiàn)了單邊上揚(yáng)的局面，醫(yī)藥指數(shù)迭創(chuàng)新高。我們認(rèn)為在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩和市場前景不明朗的情況下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于其確定的高增長性，醫(yī)藥板塊整體在2011年仍有望跑贏大盤，其中的結(jié)構(gòu)性機(jī)會更將層出不窮。

生物產(chǎn)業(yè)在2010年被列為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，同時還被提升到了國家支柱產(chǎn)業(yè)的高度，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望獲得政策上更多的支持。在2011年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望在政策，需求和資金三駕馬車的拉動下，仍將較快發(fā)展。

第7篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)藥行業(yè);上市公司;并購績效;事件研究法

一、引言

醫(yī)藥行業(yè)不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)職能,更承擔(dān)了關(guān)系人民健康和社會穩(wěn)定的社會職能,這一特點(diǎn)決定了醫(yī)藥行業(yè)不論是在經(jīng)濟(jì)地位、社會地位、市場環(huán)境和政策環(huán)境等方面都有別于我國其他行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。隨著國家政策的大力支持和政府資金的逐步投入,尤其是“新醫(yī)改”政策的逐步落實(shí),醫(yī)藥行業(yè)將迎來史無前例的發(fā)展機(jī)遇。但長期以來我國醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新能力弱,重復(fù)建設(shè),環(huán)保問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題還未根治,而入世后競爭的加劇和金融危機(jī)給我國醫(yī)藥行業(yè)帶來了巨大沖擊。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前我國醫(yī)藥行業(yè)迫切需要借助資本市場的強(qiáng)大力量,通過并購來整合具有優(yōu)秀產(chǎn)品或資源互補(bǔ)的企業(yè),通過資本運(yùn)作來整合研發(fā)、生產(chǎn)、流通等價值鏈環(huán)節(jié),加大品牌投入、渠道投入和研發(fā)投入,促進(jìn)份額分割、市場擴(kuò)容、以及產(chǎn)業(yè)集中度的提高。并購重組作為聯(lián)系醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與資本市場的橋梁必將發(fā)揮著無可替代的重要作用。

由于我國醫(yī)藥類上市公司數(shù)量多,規(guī)模小,且普遍具有流通市值小,主要股東持股分散,現(xiàn)金流充沛,財務(wù)狀況佳等特點(diǎn),醫(yī)藥上市公司的并購活動歷來十分活躍,且并購類型多樣,方式豐富,為并購績效的研究提供了肥沃的土壤。因此對我國醫(yī)藥上市公司的并購績效研究對提高我國醫(yī)藥行業(yè)的核心競爭力和抵御風(fēng)險的能力,完善我國并購重組理論,促進(jìn)證券市場健康穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Patricia M. Danzon (2007)使用SDC數(shù)據(jù)考察了1988年到2001年間的383起醫(yī)藥行業(yè)并購事件,指出大型企業(yè)并購后企業(yè)價值通常得到明顯改善,但是運(yùn)營利潤增速卻較未進(jìn)行并購的同規(guī)模企業(yè)有所放緩。Carmine Ornaghi(2008)采用傾向性評分法研究了1988-2004年間醫(yī)藥上市公司的績效,發(fā)現(xiàn)并購活動給企業(yè)的研發(fā)投入、產(chǎn)出及生產(chǎn)帶來統(tǒng)計上顯著的負(fù)影響,并在事件期內(nèi)持續(xù)不斷地?fù)p害并購公司股東的財富。雷奕敏(2005)運(yùn)用EVA法對58個樣本公司連續(xù)5年并購績效的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)并購績效呈逐年下降趨勢,短期績效雖然較好,但長期績效并不顯著。胡怡(2006)運(yùn)用超常收益法和財務(wù)分析法對2002年間醫(yī)藥并購樣本進(jìn)行分析,認(rèn)為收購公司在特定區(qū)間里可獲得一定的累積超常收益,而目標(biāo)公司在這個區(qū)間里沒能獲得累積超常收益。

三、醫(yī)藥上市公司并購績效實(shí)證研究

(一)樣本選擇

截至2008年底,我國醫(yī)藥行業(yè)共有126家上市公司,在03-08年這五年間共發(fā)生并購事件約500起。并購數(shù)據(jù)來源于巨潮資訊網(wǎng),銳思數(shù)據(jù)庫,大智慧行情軟件等,在對各個并購事件細(xì)致分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)如下標(biāo)準(zhǔn),篩選出其中的342起并購事件組成樣本作為研究對象:

1.并購事件在窗口期內(nèi)的數(shù)據(jù)連續(xù)完整,規(guī)定短期窗口期為[-15,15]共31天,長期窗口期為[0,12]共13個月。

2.在并購事件公告日前后15個交易日內(nèi)沒有其他可能影響股價變動的重大事件(如分紅、配股、送股、公布年報)發(fā)生。

3.在檢驗區(qū)間內(nèi)同一公司發(fā)生兩次或以上的并購事件,將并購金額最大的一起事件納入樣本,并規(guī)定并購金額必須大于500萬元。

(二)基于事件研究法的實(shí)證分析

本文擬采用累計超額收益法CAR和買入并持有超額收益法BHAR分別對醫(yī)藥行業(yè)上市公司的短期(31天)和長期(13個月)績效進(jìn)行實(shí)證分析。

1.選取樣本并購事件,確定各個并購事件的事件日,事件期和估計期。選取2003-2008年間了符合標(biāo)準(zhǔn)的342家上市公司的并購事件作為樣本研究對象。然后選取并購公告當(dāng)日及前后15天作為事件期進(jìn)行短期績效考察,再對并購事件當(dāng)月起和之后12個月的超額收益率進(jìn)行長期績效分析。

2.對樣本并購事件進(jìn)行劃分。依照公司類型(其中化學(xué)制藥業(yè)發(fā)生并購122起,生物制藥業(yè)56起,中藥行業(yè)84起,醫(yī)藥流通業(yè)56起),并購類型(橫向并購124起,縱向并購52起,混合并購142起),以及支付手段(股權(quán)支付18起,置換重組64起,現(xiàn)金支付260起)對樣本事件進(jìn)行劃分,分別研究對比不同類型的并購對并購績效的影響。

3.估計正常收益率。以上證綜指和深證綜指收益率作為考察對象,計算并購事件期內(nèi)市場指數(shù)的短期和長期收益率。

4.估計異常收益。計算并購公司在并購期內(nèi)的股價收益率,通過與市場指數(shù)和行業(yè)指數(shù)在同期內(nèi)的正常收益率進(jìn)行綜合比較分析,得出異常收益率。具體計算公式分別為:

CARt=∑Tt=0Rit

其中Rit表示t日樣本公司的股票收益率,E(Rit)表示t日樣本公司的股票期望收益率,ARit表示t日樣本公司的股票超額收益率,T表示窗口期。

BHARit=∏Ti=n(1+Rit)-∏Ti=n[1+E(Rit)]

其中,Rit表示t月樣本公司的股票收益率,E(Rit)表示t月樣本公司的股票期望收益率,T表示考察的事件窗口期。

5. 顯著性檢驗。分別構(gòu)造統(tǒng)計量tCAR=CARtS(CARt)/n,tBHAR=BHARtS(BHARt)/n,對異常收益率進(jìn)行顯著性檢驗。

(三)實(shí)證結(jié)果

1.按公司類型分類的績效實(shí)證分析

下圖是不同公司類型分類的并購樣本對大盤指數(shù)的短期CAR和長期BHAR走勢變化圖:

圖1不同公司類型CAR走勢圖

圖2 不同公司類型BHAR走勢圖

從圖中可知在公告日前3日至公告后首日不同公司類型樣本的CAR值都有明顯上揚(yáng)。醫(yī)藥流通業(yè)的CAR值在短暫上升后,又回落到0軸以下。其中醫(yī)藥行業(yè)中的中藥子行業(yè)的短期并購績效最佳,在短期內(nèi)取得了最大的CAR值。樣本的中藥和化學(xué)制藥行業(yè)的CAR值也都通過了同一t檢驗。從長期BHAR走勢來看,醫(yī)藥流通業(yè)和生物制藥業(yè)除了各有一個月取得了正的超額收益率外,其余12個月的BHAR值大部分在0軸以下,甚至取得顯著的負(fù)超額收益率。綜合來看,中藥行業(yè)及化學(xué)制藥行業(yè)的超額收益率較高,且大部分月份通過了顯著性檢驗,而生物制藥業(yè)和醫(yī)藥流通業(yè)的超額收益率較低,甚至顯著為負(fù)。

2.按并購類型分類的績效實(shí)證分析

下圖分別是按并購類型分類的樣本相對大盤指數(shù)的短期CAR和長期BHAR走勢變化圖:

圖3 不同并購類型CAR走勢圖

圖4 不同并購類型BHAR走勢圖

橫向并購的CAR值雖在公告日后基本取得了顯著的正CAR值,但是在三種并購類型中回報最差。從長期看,其BHAR的值從并購公告后第2個月開始就跌破0軸,在其后的11個月內(nèi)一直擴(kuò)大負(fù)值,并且都取得了顯著的負(fù)收益率,表現(xiàn)最差。

縱向并購在短期內(nèi)取得了最高的CAR值和顯著的正累計超額收益率;而長期來看,縱向并購的BHAR表現(xiàn)一般,介于混合并購和橫向并購之間?？v向并購的BHAR值脈沖式地取得了大半時期的顯著正收益率。

混合并購的CAR值在并購公告日前幾個交易日都迅速由負(fù)轉(zhuǎn)正,且經(jīng)過短時間的下滑后,又震蕩上升,取得了最高的回報。CAR值始終保持在0軸上方,并都通過了顯著性檢驗。從長期來看,混合并購的BHAR都遠(yuǎn)高于縱向和橫向并購,并且取得了顯著的正回報,績效表現(xiàn)大大優(yōu)于其余兩種并購類型。究其原因,是因為近幾年來眾多醫(yī)藥行業(yè)上市公司紛紛將資金投向房地產(chǎn)和金融行業(yè),隨著通貨膨脹和證券市場的長期走牛,這些公司的投資回報非常客觀。市場也十分認(rèn)可這些混合并購。

3.按支付手段分類的績效實(shí)證分析

下圖是分別按支付手段分類的并購樣本相對大盤指數(shù)的短期CAR和長期BHAR走勢變化圖:

圖5 不同支付手段的CAR走勢圖

圖6 不同支付手段的BHAR走勢圖

公司采取股權(quán)支付的方式,不必負(fù)擔(dān)債務(wù),不會影響公司的日常運(yùn)作,財務(wù)風(fēng)險極低。市場也給出了合理的回應(yīng),從公告日起樣本的CAR值大幅上揚(yáng),大部分取得了顯著的正超額累計收益率。但是從長期來看,買入并持有超額收益率BHAR值都是先揚(yáng)后抑的趨勢,盡管如此,所取得的正超額收益率還是通過了顯著性檢驗。這一趨勢變化的原因可能在于大股東掏空上市公司資產(chǎn)的行為普遍,許多上市公司利用增發(fā)股份高溢價購買一些對本公司發(fā)展無實(shí)質(zhì)幫助的資產(chǎn)甚至是問題資產(chǎn),在市場炒作后回歸理性,因此這一方式只能在短期內(nèi)產(chǎn)生顯著正回報,長期并不能給股東帶來穩(wěn)定的正回報。

現(xiàn)金流是公司運(yùn)營的血液,上市公司以現(xiàn)金支付手段收購資產(chǎn),需要拿出真金白銀,這對公司的日常運(yùn)營和治理提出了極大的挑戰(zhàn)。因此在短期來看,相對大盤指數(shù)的CAR值只有少部分取得的累計超額收益率為正且通過顯著性檢驗,在三種支付手段中的短期績效表現(xiàn)是最差的。從長遠(yuǎn)看來,樣本的BHAR值在公告日后還是獲得了顯著的正超額回報的,但是表現(xiàn)依舊是最落后的。畢竟公司肯花血本收購的資產(chǎn),一定是對公司的發(fā)展有較大推動的。從長期來看,對公司的發(fā)展還是產(chǎn)生了比較積極的影響的。

置換重組方式是市場最追捧的一種支付手段。從短期來看,CAR值在公告日前幾個交易日開始迅速上揚(yáng),并且在之后的交易日中穩(wěn)步上升,取得了顯著的正回報。從長期來看,BHAR值始終運(yùn)行在0軸上方,都取得了正回報并通過了顯著性檢驗。BHAR在經(jīng)歷2個月左右的下滑期之后,開始正當(dāng)回升,并不斷創(chuàng)出新高。不論在短期還是長期,置換重組這一手段在三種支付手段中績效表現(xiàn)最為突出。這一支付手段為公司注入新鮮活力,極大的改善了上市公司質(zhì)量,也給予投資者滿意的投資回報。

四、提高我國醫(yī)藥行業(yè)上市公司并購績效的措施

1.鼓勵技術(shù)引進(jìn),加強(qiáng)渠道整合,合理開發(fā)資源

我國生物制藥業(yè)的并購還處于原始階段,僅僅停留在資產(chǎn)的積累層面上,為技術(shù)的積累還剛剛開始。政府應(yīng)該加大對醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入,推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系,加速科技成果的轉(zhuǎn)化。相關(guān)上市公司應(yīng)該充分利用并購手段,抓住金融危機(jī)的有利時機(jī),到海外積極尋求新技術(shù)、新產(chǎn)品的整合機(jī)會,迅速提升自身的科研實(shí),實(shí)現(xiàn)新藥研制從仿制為主向創(chuàng)新為主、仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展,打造屬于自己的核心競爭力,更為充分的迎接國內(nèi)外的競爭。我國醫(yī)藥流通行業(yè)上市公司在擴(kuò)張時只看重營銷渠道的整合,忽略了無形資產(chǎn)的整合,尤其是并購后的品牌建設(shè)和商譽(yù)的樹立方面顯得更為迫切。相關(guān)上市公司應(yīng)該嘗試以商業(yè)品牌為核心的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營,鼓勵營銷團(tuán)隊取長補(bǔ)短,為連鎖藥店設(shè)立的統(tǒng)購配送中心將徹底整合網(wǎng)絡(luò)資源,客戶資源和渠道資源,有利于產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和組合效益,降低費(fèi)用,樹立良好的品牌信譽(yù),提高品牌忠誠度,促進(jìn)藥品銷售。

2.努力實(shí)現(xiàn)橫向并購規(guī)模效應(yīng),謹(jǐn)慎選擇多元化并購

企業(yè)在施行橫向并購時應(yīng)有步驟有計劃的實(shí)現(xiàn)規(guī)?；哪繕?biāo),通過實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)化,集約化來實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。我國醫(yī)藥行業(yè)本身數(shù)量多,規(guī)模小,集中度不高的特點(diǎn)為并購提供了良好的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中小企業(yè)的沖擊以及入世后國外企業(yè)的競爭壓力又為國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的整合提供了巨大的動力,醫(yī)療改革的實(shí)施為有實(shí)力的企業(yè)搶占市場份額,兼并收購?fù)袠I(yè)企業(yè)提供了歷史性的機(jī)遇。醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮橫向并購的作用,提高資產(chǎn)質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體盈利能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大市場優(yōu)勢。企業(yè)實(shí)施多元化并購前應(yīng)該仔細(xì)、客觀分析市場、本行業(yè)的特點(diǎn)及自身條件,再考慮擴(kuò)大。在實(shí)施多元化并購前要審慎決策,不能盲目進(jìn)行多元化擴(kuò)張,一味進(jìn)軍所謂的新興行業(yè)。從單一產(chǎn)品經(jīng)營到實(shí)施多元化是一個量變到質(zhì)變的過程,需要循序漸進(jìn),不可能一蹴而就,要先規(guī)?；?再考慮多元化,循序漸進(jìn)地發(fā)展,并購后企業(yè)要充分利用資源,加強(qiáng)企業(yè)管理,重視整合,才能保持企業(yè)的生命力和競爭力。

3.加大金融創(chuàng)新力度,鼓勵多種支付手段綜合運(yùn)用

在我國醫(yī)藥行業(yè)并購的支付手段比較

單一,現(xiàn)金收購仍然是最主要的收購方式,這說明我國證券市場還不成熟。國內(nèi)的并購活動絕大部分是依賴于借貸資金和自由資金,市場的融資功能沒有得到充分發(fā)揮。以前為數(shù)百萬千萬的并購活動用現(xiàn)金支付來完成沒有什么問題,但隨著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,并購金額動輒數(shù)億乃至數(shù)十億,現(xiàn)金支付已遠(yuǎn)不能滿足并購的要求。為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)公司的并購活動,充分調(diào)動被并購方的積極性,加快行業(yè)資源的整合,政府應(yīng)該大力發(fā)展資本市場,通過制定相關(guān)法律法規(guī)來逐步強(qiáng)化資本市場的融資功能,拓寬融資渠道,簡化審批程序,加強(qiáng)事前調(diào)查和事后監(jiān)管,降低并購交易成本,鼓勵符合條件的企業(yè)做大做強(qiáng),提高綜合競爭力,優(yōu)化行業(yè)資源配置,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。同時還可以借鑒國外的成功經(jīng)驗,引入可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股,可轉(zhuǎn)換債券,認(rèn)股權(quán)證,期權(quán)等創(chuàng)新型支付手段和方案,為并購方提供更為科學(xué)和靈活多樣的支付選擇,提高并購的成功率。

參考文獻(xiàn):

[1]Patricia M. Danzon,Andrew Epstein, Sean Nicholson. “Mergers and acquisitions in the pharmaceutical and biotech industries”. Managerial and Decision Economics, 2007(8):307~328.

[2]Carmine Ornaghi. Mergers and Innovation in Big Pharma.University of Southampton,United Kingdom, 2008(4).

[3]雷奕敏.經(jīng)濟(jì)增加值與醫(yī)藥行業(yè)上市公司并購重組績效研究.[湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文].湖南長沙:湖南大學(xué),2005.

第8篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

一場關(guān)于醫(yī)藥壟斷的審判，已經(jīng)開庭。

今年伊始，國家發(fā)展和改革委員會（下稱“國家發(fā)改委”）已經(jīng)開始對國內(nèi)藥品市場的藥品成本價格進(jìn)行摸底。這是繼白酒與奶粉行業(yè)之后，國家發(fā)改委鎖定的下一個壟斷“重災(zāi)區(qū)”。

7月4日，國家發(fā)改委《關(guān)于對部分企業(yè)進(jìn)行成本價格調(diào)查的通知》，明確宣布將在今年7～10月之間，派調(diào)查組前往藥企進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。一場以“更公平，更透明”為主題的調(diào)查正式開始。

讓國家如此重視醫(yī)藥行業(yè)壟斷問題的，是壟斷行為對醫(yī)藥行業(yè)的嚴(yán)重負(fù)面影響。醫(yī)藥企業(yè)的壟斷行為不僅會對醫(yī)藥企業(yè)、整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，并將嚴(yán)重傷害到消費(fèi)者本身。由于醫(yī)藥行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，整個醫(yī)藥行業(yè)的不健康發(fā)展終會影響到整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但也有業(yè)內(nèi)人士給出不同聲音?！皩︶t(yī)藥行業(yè)的反壟斷不能一棍子打死，需要差別化對待?！眹鹱C券醫(yī)藥行業(yè)首席分析師李敬雷認(rèn)為，如果一味地只以成本價或者最低價來評估醫(yī)藥市場壟斷的話，那么可能會導(dǎo)致部分藥品質(zhì)量的下降或者藥企創(chuàng)新力的喪失。

一個現(xiàn)實(shí)的問題是，在國家相關(guān)政策方面從緊趨嚴(yán)的趨勢之下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又該如何發(fā)展，能否突破自身的瓶頸，面對新形勢帶來的挑戰(zhàn)？

壟斷之弊

2009年4月16日，世界兩大醫(yī)藥巨頭英國葛蘭素史克公司與美國輝瑞公司宣布將聯(lián)手成立一家專門研制和銷售抵御艾滋病的藥品的公司。

此消息一出，輿論大驚，一時之間全球范圍內(nèi)抗議聲不斷。

尤其許多來自發(fā)展中國家的非專利藥物公司反對聲音異常強(qiáng)烈，他們均表示輝瑞與葛蘭素史克的聯(lián)手，意味著新一代抗艾藥物將被這兩大巨頭壟斷。

這次事件的深層次含義是，在醫(yī)藥行業(yè)中通過專利壟斷藥物是一種“合法但不合情理”的競爭方式。在醫(yī)藥行業(yè)中，專利藥品有一個外號，叫做“提款機(jī)”，放眼全球的大型藥企無一不是靠著手中無數(shù)臺“提款機(jī)”在開足馬力取鈔票。

而對消費(fèi)者而言，專利藥的另一個含義就是昂貴的價格。對于藥品廠商而言，通過專利藥實(shí)現(xiàn)基于成本1000%的利潤率，并不是一個難以實(shí)現(xiàn)的神話。

由于國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)在某些產(chǎn)品的研發(fā)、資金和技術(shù)方面相對薄弱，使得外資藥企在某些產(chǎn)品方面具有一定的市場支配地位，而外資醫(yī)藥企業(yè)可能會利用自己在技術(shù)上的優(yōu)勢，濫用市場支配地位。

“從產(chǎn)業(yè)層面來看，一旦外資藥企在國內(nèi)市場上進(jìn)行壟斷，必將會擠壓國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的生存空間，而國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的資金、技術(shù)、人才的來源可能會被外資企業(yè)占據(jù)，從而影響國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。”賽迪智庫消費(fèi)品工業(yè)研究所研究員陳娟分析說。如果國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展存在問題，那么整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)問題。“長遠(yuǎn)來看，這個行業(yè)可能會被扭曲，甚至被外資醫(yī)藥企業(yè)控制，不僅技術(shù)由外資醫(yī)藥企業(yè)說了算，而且這個行業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)也可能由他們來制定，這樣的后果很嚴(yán)重?！标惥攴治龇Q。

但中國醫(yī)藥市場的壟斷現(xiàn)象并不僅存在于外資藥企之中。在尋求通過專利藥實(shí)現(xiàn)市場支配碰壁后，很多國內(nèi)廠商采取了“換個打法”曲線獲得市場支配地位。

“目前中國很多的醫(yī)藥企業(yè)是自產(chǎn)自銷的發(fā)展形式，企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品銷售給醫(yī)院，這是一種B2B的模式，而這種交易的過程在很多時候是不透明的。”北京大學(xué)數(shù)字中國研究院副院長曹和平對《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者分析稱。流通環(huán)節(jié)是整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上最容易出問題的地方，企業(yè)要派出自己的推銷員將產(chǎn)品銷售給醫(yī)院，而這里面就可能涉及到層層加價的問題，甚至可能產(chǎn)生腐敗問題，如銷售人員通過行賄手段來壟斷醫(yī)院的藥品銷售。

而那些原本擁有“專利藥天然優(yōu)勢”的外資藥企在中國市場上也很快學(xué)會了這套“曲線打法”，從而加劇了市場的紊亂。

“最為典型的壟斷行為就是外資醫(yī)藥企通過獨(dú)家的形式，控制貨源，抬高價格。此外，它還可能像國內(nèi)的某些藥企一樣，通過不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，賄賂當(dāng)?shù)氐恼賳T或者醫(yī)院醫(yī)生，然后逐漸地控制市場?！辟Y深反壟斷律師魏士廩分析稱。

一個值得深思的現(xiàn)實(shí)是，相對于國內(nèi)的電力、石油等具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)而言，中國醫(yī)藥行業(yè)并非是一個真正意義上具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)。自從廢除了“國家專賣”和“統(tǒng)購統(tǒng)銷”之后，中國醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)就早已走向市場化。

但令人疑惑的是，中國醫(yī)藥行業(yè)里的壟斷行為卻一直存在，整個市場環(huán)境如泥沼一般拖住了大多數(shù)藥企，整個行業(yè)一直處在低透明度中。

造成如此“壟斷泥沼”的是國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)市場體系建設(shè)上的有所欠缺。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)依然存在著部分醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)、利用藥品銷售創(chuàng)收的情況，這是中國醫(yī)藥壟斷行為產(chǎn)生的根源之一。此外監(jiān)管缺失、體制的不完善造成醫(yī)院壟斷藥品銷售、濫用市場支配地位，排除、限制競爭的重要原因。

無論是專利藥壟斷還是曲線手法獲得市場支配地位，這種紊亂市場生態(tài)、有悖商業(yè)精神的行為對中國醫(yī)藥行業(yè)所產(chǎn)生的負(fù)面影響是致命性的。

2011年11月，醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)了首起壟斷重罰案。

由于控制復(fù)方利血平原料強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價格，山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司被國家發(fā)改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局開出巨額罰單，總計687.7萬元和15.26萬元。

在當(dāng)時，全國有上千萬的高血壓患者長期依賴復(fù)方利血平，而且主要是中低收入群體，該藥品每年的消費(fèi)量約為80億～90億片。復(fù)方利血平的主要原料為鹽酸異丙嗪，當(dāng)時僅有遼寧省東港市宏達(dá)制藥有限公司和丹東醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)。

2011年6月，山東省順通與遼寧省宏達(dá)，山東省華新與遼寧醫(yī)創(chuàng)分別簽訂產(chǎn)品銷售協(xié)議書，壟斷了鹽酸異丙嗪在國內(nèi)的全部銷量。在控制了原料藥貨源后，山東這兩家公司便將銷售價格提高多倍，導(dǎo)致多家復(fù)方利血平生產(chǎn)企業(yè)無法承受，甚至被迫停產(chǎn)，最終市場出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

“這種壟斷行為的存在對患者的影響是非常嚴(yán)重的，抬高價格使一些患者沒辦法買藥治病，從而面臨生命危險?！蔽菏繌[說。

需要警醒的是，一旦國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)倒下，那么會加劇高度壟斷的局面形成，下一步受到傷害的對象或許就是消費(fèi)者。在魏士廩看來，國內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)倒掉后再扶起來的過程必將非常困難，且成本更高。

破冰之策

其實(shí)，針對醫(yī)藥行業(yè)里的壟斷行為，國家也下了大力進(jìn)行整治和規(guī)范，但是收效甚微。

有專家表示，這樣的狀況與國內(nèi)對壟斷行為的處罰力度較低，司法體系不完善有一定的關(guān)系?！跋駠野l(fā)改委之前查處的茅臺壟斷案件，最終開出的罰金只占其企業(yè)年銷售額的百分之幾。如果能夠加大處罰力度，這樣將對有壟斷行為的企業(yè)產(chǎn)生較大的威懾力，對中國的老百姓才能帶來真正的福利?！蔽菏繌[說。

而國外有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)的壟斷案例或許能夠給我們以啟示。

2012年2月，智利史上最大醫(yī)藥連鎖價格壟斷案宣判，智利反壟斷法庭對涉嫌價格共謀的醫(yī)藥連鎖企業(yè)“綠十字”和薩爾科布蘭德實(shí)施了總額達(dá)3800萬美元的巨額罰款的裁決。另外一家連鎖企業(yè)法薩因此前在案件調(diào)查過程中與智利經(jīng)濟(jì)檢察院采取了合作態(tài)度，提供了相關(guān)證據(jù)并對消費(fèi)者進(jìn)行價格補(bǔ)償之后就免遭。

在智利，醫(yī)藥銷售體系獨(dú)立于醫(yī)療系統(tǒng)，醫(yī)院除急救藥物外絕大多數(shù)需要患者在藥店采購，“綠十字”、薩爾科布蘭德和法薩這三大連鎖藥店占據(jù)了智利92%的市場份額。2007年12月至2008年3月間，這三大連鎖藥店通過“一方發(fā)送價格信號其他對手跟隨”的方式對206種藥物集體漲價達(dá)48%，從而實(shí)現(xiàn)價格壟斷。

對于此裁決結(jié)果，智利經(jīng)濟(jì)部長隆蓋拉曾說：“該項數(shù)千萬美元的罰款，在智利反壟斷歷史上‘具有里程碑式的意義’，對那些試圖通過市場壟斷地位牟取暴利的企業(yè)具有強(qiáng)大的威懾作用?！?/p>

“近年來，國家發(fā)改委嚴(yán)格追究企業(yè)的壟斷行為，加大了對各行業(yè)的反壟斷調(diào)查，這是沿著正確的方向在發(fā)展?！痹鴮?shí)名舉報輝瑞公司行賄的律師郝俊波對《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者表示，只要執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，必將會對具有壟斷行為的企業(yè)形成較大的威懾力，最終將減少和避免壟斷行為的產(chǎn)生。

而對于國家發(fā)改革委員會的反壟斷調(diào)查，曹和平也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，“國家發(fā)改委對企業(yè)進(jìn)行價格核查是一個很好的方式，但是我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過行政手段對它進(jìn)行控制，其實(shí)有一定的缺陷，在行政管理之外還有更好的管理方法?！弊詈玫姆磯艛喾椒ň褪墙⒌谌狡脚_。

曹和平舉了一個例子，在一個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，有一些為醫(yī)藥企業(yè)提供的配套的園區(qū)政策，有一個為醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)、市場銷售、信息披露服務(wù)的第三方平臺，那么園區(qū)里的醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)院、終端之間的交易過程，也就是BtoB的過程就將變得透明，從而就避免了流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的層層加價、行賄情況的出現(xiàn)。

“廠商間的第三方平臺的建設(shè)，其實(shí)就是通過市場的方法來介入壟斷存在的條件，以此進(jìn)行反壟斷，在目前我們國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的情況下，這樣的反壟斷方法將比行政反壟斷更為有效?！辈芎推浇忉屨f。

此外，由于國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)在技術(shù)和研發(fā)上與外資企業(yè)存在一定的差距，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，還得靠自身努力去進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新，在提高藥品的安全和質(zhì)量方面下工夫。

不過，由于國內(nèi)的企業(yè)在資金和人才等資源方面相對薄弱，因此國內(nèi)的企業(yè)在自主研發(fā)方面的能動性不是特別高，所以國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展還需要國家層面的支持，國家要給它們創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，并且還需不斷的完善和健全我國的司法體系。

隨著國家對醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管愈發(fā)的嚴(yán)格，醫(yī)藥企業(yè)的壓力和挑戰(zhàn)也會逐漸增大，有業(yè)內(nèi)分析人士表示，這就會導(dǎo)致整個行業(yè)的淘汰整合局面加劇。

第9篇：醫(yī)藥行業(yè)的政策范文

上證指數(shù)上周末收于2893.74點(diǎn)，本周末收于2835.16點(diǎn)，下跌2.02%；股市動態(tài)30指數(shù)上周末報收932.2點(diǎn)，本周末收于點(diǎn)913.84點(diǎn)，下跌1.97%；其中股票組合下跌2.59%。

股市動態(tài)30指數(shù)自2008年1月1日設(shè)立以來，下跌8.62%,同期上證指數(shù)下跌46.12%。本周股市動態(tài)30指數(shù)跑贏大盤、股票組合跑輸大盤。

二、股市動態(tài)30指數(shù)

本周暫不調(diào)整30成分股。

三、最新評論

行情慘淡，熱點(diǎn)難以持續(xù)，臨近圣誕節(jié)和新年，市場參與者均無心戀戰(zhàn)，建議各位也刀槍入庫，馬放南山，安心過節(jié)，別在市場中糾結(jié)了。

既然沒有短期好的推薦，我們就把眼光放的長遠(yuǎn)些，這樣反而能夠穿越周期的迷霧。醫(yī)藥行業(yè)未來十年是黃金的十年，前程遠(yuǎn)大，醫(yī)藥行業(yè)的基本面甚至比一般的消費(fèi)品更優(yōu)。目前中國藥品終端銷售額6000億元左右。下面講講具體的看好醫(yī)藥行業(yè)的邏輯。

其一，人口老齡化比例擴(kuò)大。根據(jù)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以清楚推算出到2020年，中國老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上。老年人目前用藥占全部用藥的一半，老齡化的加速推進(jìn)意味著，用藥量大的群體基數(shù)在快速擴(kuò)大。

其二，人均用藥水平不斷提高。目前美國人均年用藥1000美元，中國人均年用藥60美元，中國大約為美國的百分之六，人均用藥水平有明顯的提高趨勢，同時老齡化加速過程中，老年人的人均用藥水平也明顯的高于年輕人，整體上人均用藥水平呈確定的提高趨勢。

其三，疾病譜和生活方式的改變擴(kuò)大了藥品的消費(fèi)需求。隨著人民生活方式的改變，以及環(huán)境問題，國民健康情況不斷惡化，目前中國有1.6億高血壓患者、1.6億高血脂患者和3000萬糖尿病患者。從我們生活經(jīng)歷，我們也可以明顯感受到，10多年前，一般很少聽說癌癥和腫瘤的患者，隨著環(huán)境變差，現(xiàn)在癌癥和腫瘤屢見不鮮。國際市場上也是如此，目前全球用藥第一位的是抗腫瘤藥物，治療血脂藥物緊隨其后，中國目前抗感染用藥居第一位，其次才是抗腫瘤藥物?？垢腥舅幬锞拥谝?，說明國內(nèi)抗生素用的太多，嚴(yán)重泛濫，這也讓很多病菌具備了抗藥性，治療起來更加困難。大病頻發(fā)，環(huán)境惡化，也會導(dǎo)致用藥不斷上升。