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(一)院方在工程財務(wù)管理方面有待改進(jìn)
由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)基本都是醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè),而基建工程有其抓專業(yè)性、特殊性,因此在具體的項目工程管理工作中,難免出現(xiàn)由于對工程方面不夠了解而產(chǎn)生不到位的地方。有心無力是當(dāng)前醫(yī)院在基建工程的財務(wù)管理中最大的體現(xiàn),因此,當(dāng)前,在醫(yī)院的基建工程財務(wù)管理中還存在相當(dāng)多的問題,這些都是需要在具體的實踐工作中不斷的進(jìn)行完善的,工程財務(wù)管理一旦到位,醫(yī)院在工程方面的投入也就能夠得到有效的控制,從而使醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)和相關(guān)專業(yè)上面同步發(fā)展。
(二)工程方面財務(wù)人員的管理能力缺乏
當(dāng)前,雖然許多醫(yī)院在工程項目方面配備了相應(yīng)的財務(wù)人員。但是其對工程相關(guān)方面的財務(wù)知識還是達(dá)不到專業(yè)的要求,培訓(xùn)課程的參加也不夠積極。財務(wù)人員對工程項目施工不了解,對施工的成本核算、竣工結(jié)算其中的規(guī)則沒有相關(guān)的學(xué)習(xí),這樣就造成了醫(yī)院在基礎(chǔ)建設(shè)工程中對于工程資金的具體監(jiān)管和控制難以進(jìn)行。
(三)合同管理體系需要進(jìn)一步完善
項目工程建設(shè)中,合同管理是醫(yī)院對于資金監(jiān)督控制的關(guān)鍵。當(dāng)前,雖然許多醫(yī)院對工程項目已經(jīng)有了相應(yīng)的合同管理系統(tǒng),但是其管理體系并沒有得到完善,因此就做不到對工程項目的實施進(jìn)行實時的監(jiān)管,合同一旦出現(xiàn)糾紛如何解決,工程方面施工出現(xiàn)變更費用如何整改都沒有一個具體在合同中列舉。這就直接阻礙了醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好的發(fā)展。
(四)對于工程預(yù)算的執(zhí)行力不夠
在醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)中,合理的施工預(yù)算也可以有效減少資源浪費,提高資金利用率。當(dāng)前醫(yī)院在前期對于工程也有具體的預(yù)算。但是,在具體的施工過程中,相當(dāng)一部分施工單位沒有根據(jù)預(yù)算進(jìn)行施工,這樣就可能發(fā)生在施工過程中關(guān)于施工時間的延長、施工人員安排的不合理等方面,嚴(yán)重影響基建工程的順利進(jìn)行,甚至出現(xiàn)不按圖紙施工,影響醫(yī)院對于工程的實時管理,追加工程的資金用量。
二、關(guān)于基建工程財務(wù)管理的改進(jìn)措施
(一)在醫(yī)院中設(shè)立專業(yè)的項目管理系統(tǒng)
基于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)基本都是醫(yī)學(xué)專業(yè)這一問題,可以在醫(yī)院新增一個項目管理的崗位,這樣不僅能夠使醫(yī)院的基建工程得到良好的發(fā)展,而且醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)也能夠在專業(yè)方面進(jìn)行突破。在醫(yī)院對項目管理人員的招聘中,應(yīng)該做到擇優(yōu)錄取,優(yōu)勝劣汰,選拔高素質(zhì)專業(yè)人才對醫(yī)院項目進(jìn)行統(tǒng)籌管理,為醫(yī)院的在基礎(chǔ)建設(shè)項目中作出貢獻(xiàn)。另外,關(guān)于在職的管理人員,應(yīng)該進(jìn)行專業(yè)能力的不斷提升,為其創(chuàng)造條件進(jìn)修,不斷吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù),更好的投入到醫(yī)院基建工程管理工作中去。
(二)項目財務(wù)管理人員專業(yè)能力的提升
財務(wù)管理人員專業(yè)能力的提高可以通過具體的培訓(xùn)實現(xiàn),或者在醫(yī)院招聘工程財務(wù)管理人員的時候,可以對工程建設(shè)方面有經(jīng)驗的財務(wù)管理人員優(yōu)先錄取,從招聘著手,提高入職的人員的專業(yè)素質(zhì)。然后在具體的工作崗位上,財務(wù)管理人員需要投入到項目的實施中,詳細(xì)的認(rèn)識到工程施工中的程序、細(xì)節(jié),對其進(jìn)行靈活管理,提高自身的專業(yè)水平。
(三)完善合同管理制度
工程建設(shè)是一項資金密集型產(chǎn)業(yè),合同管理是其有效節(jié)約成本的關(guān)鍵所在。因此。在醫(yī)院工程項目合同管理中,院領(lǐng)導(dǎo)不僅要從思想上對合同的管理引起高度的重視,還要提高合同管理人員的工作警覺性,使其充分認(rèn)識到合同管理在工程項目中的重要作用,在工程施工中,對于合同進(jìn)行實時管理,一旦出現(xiàn)與合同不符的施工,要及時變更合同,相關(guān)材料的使用的資金以及工期方面的延遲有所改變,也要及時錄入在案,系統(tǒng)、全面的對工程進(jìn)行監(jiān)管,實現(xiàn)合同的有效性,做到從源頭上解決院方與施工單位的資金問題,按照審批程序進(jìn)行工程款項的支付,提高資金利用率。
(四)工程預(yù)算需要貫徹到具體施工當(dāng)中
工程預(yù)算是對于工程的各方面資金投入的一個概括的評估,是需要子啊施工中具體實現(xiàn)的,一旦在施工中出現(xiàn)問題要及時加以溝通,從而保證核算的根本作用。但是在當(dāng)前具體的施工中,由于第三方的承包,在實際施工中,醫(yī)院方面又不能隨時隨地的監(jiān)督施工方,保證其根據(jù)將核算具體貫徹到施工中去,那么,這種情況下,院方可以將是否按照核算中的施工方式施工這一條在合同中體現(xiàn)出來,以合同的形式對施工方對核算的我貫徹進(jìn)行掌控,一旦出現(xiàn)尤為核算方面的施工問題,具體應(yīng)該如何解決、都應(yīng)該詳細(xì)的合同內(nèi)容作為依據(jù),保證院方核算工作在基建工程中的實施,實現(xiàn)院方對基建工程投入資金的有效管理。
關(guān)鍵詞:道路工程 成本核算 財務(wù)管理
隨著國家公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步全面完善,公路建設(shè)仍將快速發(fā)展,公路建設(shè)具有投資量大,涉及面廣的特點。因此,從財務(wù)管理與成本費用核算的角度出發(fā),管好、用好每一分錢,使投資的綜合效益達(dá)到最佳。本著立足于理論與實務(wù)相結(jié)合、現(xiàn)實需要與發(fā)展相結(jié)合的原則,本文對解決目前公路建設(shè)中出現(xiàn)和即將面臨的財務(wù)管理與成本核算問題,進(jìn)行一定程度的探討。
一、公路工程項目的成本核算及管理
1、首先要明確各施工企業(yè)部門成本管理的職責(zé),建立和健全成本核算的原始憑證的記錄、合理的憑證傳遞流程。其次在施工過程中,對于不同階段的成本費用應(yīng)當(dāng)適當(dāng)處理,對不同費用進(jìn)行合并歸集。成本核算對象主要是根據(jù)整個工程的合同規(guī)定以及實際施工過程中各種費用的使用和管理的要求進(jìn)行核算的。常規(guī)分類中大致包括:材料費、人工費、機(jī)械使用費、分包工程支出費用、其他各種直接費和間接費等等。所有這些諸多費用要采取細(xì)化成本和費用核算,從實際出發(fā),制定出嚴(yán)格的間接費用計劃表、項目成本計劃表,作為對成本控制的重要依據(jù)。在公路工程施工過程中,應(yīng)對不同階段的成本費用進(jìn)行分類合并。
2、工程分包在施工企業(yè)是普遍存在的,而且也應(yīng)有著正規(guī)、合法的財務(wù)管理制度,進(jìn)行賬務(wù)處理的程序。因此分包工程的成本管理工作極為重要。必須按照國家規(guī)定來執(zhí)行,即以會計核算準(zhǔn)則為主導(dǎo)。
3、由于公路工程施工中所使用的固定資產(chǎn)一般都是價值高,特別是一些大型的機(jī)械設(shè)備,在高強(qiáng)度的使用頻率下,它的價值迅速降低轉(zhuǎn)移到了工程成本當(dāng)中。從而使得正確進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊就成為了工程項目成本核算的一個重心,直接涉及到成本、設(shè)備更新、稅收等許多問題,施工企業(yè)要著重加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理與核算。對于工程所需的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品,根據(jù)實際需要申請購買,合理進(jìn)行攤銷。項目完工后,尚可使用的,由公司財務(wù)總部負(fù)責(zé)變價處理收回殘值,也可估價收回周轉(zhuǎn)使用,取得的收入沖減項目成本。對固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立臺賬,做好實物管理、調(diào)入、調(diào)出、盤點、對賬等基礎(chǔ)工作。
公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點,對各工程項目實行項目管理、獨立核算、全面預(yù)算管理,加強(qiáng)工程項目成本控制,提高資金使用效益,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,在競爭中不斷發(fā)展壯大。
二、做好公路工程項目財務(wù)管理工作
公路工程項目一般都要采取獨立核算財務(wù)管理體制。每個項目的成本、費用要控制在科學(xué)、合理的范圍以內(nèi),同時注意規(guī)避工程風(fēng)險,才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1、貫徹執(zhí)行各項會計制度 ,建立健全公司內(nèi)部會計控制制度
內(nèi)部會計控制制度的健全可以對會計工作和會計信息進(jìn)行控制,在此基礎(chǔ)上才能規(guī)范單位會計行為,保證會計資料真實、完整。相關(guān)項目部門要設(shè)置材料實物賬,建立計量、驗收、入庫、出庫、盤點、對賬制度,賬、卡、物必須相符,盤盈、盤虧要按規(guī)定處理。存貨計入成本要以出庫單和存貨費用分配表為原始憑證。項目完工后,項目部庫存的存貨由公司統(tǒng)一處理收回價款或轉(zhuǎn)入下一個項目使用,無法使用和處理的部分,其價值全部計入項目成本之中。
2、嚴(yán)格控制工程項目中的暫列費用和工程結(jié)算費用,有效防范不可預(yù)見費用風(fēng)險
對工程項目中的暫列費用認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,“嚴(yán)進(jìn)”主要是指兩個方面:其一,暫列費用不能隨意列示在工程造價中;其二,盡量降低暫列費用在總造價中所占比重。通過這樣兩個措施?!皣?yán)出”表現(xiàn)在兩個方面:其一,暫列費用在后期實施中實行公開招標(biāo)方式,特殊情況時也可采用邀請招標(biāo)方式,可以有效地避免后期“暗箱操作”的隱患;其二,暫列費用實際發(fā)生時必須以總承包方名義簽定補(bǔ)充合同,并且補(bǔ)充合同值不可以超過相對應(yīng)的暫列費用值。這樣可有效避免造成成本增加的因素,并防范不可預(yù)見費用風(fēng)險。
3、對投資核算要事前控制在合同的基礎(chǔ)上建立基建核算臺賬,為財務(wù)核算和后期竣工財務(wù)決算打基礎(chǔ)。把總包合同值、分項工程進(jìn)度值、單筆付款值、分包合同值等數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫中,做到及時掌握有關(guān)工程投資單項和整體財務(wù)狀況。
4、創(chuàng)新融資思路,拓展融資空間
要實現(xiàn)公路事業(yè)的快速發(fā)展,需要大量的資金做為保障。目前公路工程建設(shè)還存在較大資金缺口,公路工程建設(shè)任務(wù)繁重與資金不足的矛盾突顯。這就要求我們財務(wù)部門必須圍繞大局,突出重點,以各項融資工作為出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新思路,努力提高生財聚財能力,千方百計抓好籌融資工作,切實發(fā)揮好資金保障職能。
一是制定出臺高速公路通行費結(jié)余資金用于新建公路政策,以現(xiàn)有高速公路通行費結(jié)余未來收益為資本,采取搭橋貸款和信托投資等方式。
二是積極鼓勵社會資本進(jìn)入公路建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵地方投資建設(shè)高速公路項目。
三是支持交通企業(yè)在債券市場融資。
三、總結(jié)
公路工程項目財務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn)。我們要切實做到財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一,財務(wù)人員統(tǒng)一,資金運營統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)核算分離的新型管理模式。對工程潛在的債務(wù)必須牢牢掌握和控制,努力防止財務(wù)報表失實所可能引起的潛虧發(fā)生。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,公路工程已全部面向市場,公路施工企業(yè)不再享受行業(yè)保護(hù),財務(wù)工作在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面有著舉足輕重的關(guān)鍵作用。針對公路工程項目特點,我們要在認(rèn)真貫徹實施已有制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,提升人員素質(zhì)、強(qiáng)化成本核算與資金優(yōu)化配置管理,努力達(dá)到財務(wù)管理工作的最終目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程;財務(wù)管理;必要性;問題;建議
1工程項目財務(wù)管理的必要性
1.1做好工程項目財務(wù)管理可保證工程的進(jìn)度與質(zhì)量
如果工程的工程資金得到不到保障,就會影響工程的進(jìn)度或者質(zhì)量。而工程項目財務(wù)管理的主要內(nèi)容就是做好工程的資金管理,使工程現(xiàn)金池安全,并滿足工程進(jìn)展需要。因此做好工程項目財務(wù)管理,可有效的避免因為資金周轉(zhuǎn)不靈、無法到位引起的相關(guān)問題,確保工程順利進(jìn)行,確保工程的進(jìn)度與質(zhì)量。
1.2做好工程項目財務(wù)管理可,規(guī)范財務(wù)行為,杜絕不法行為發(fā)生
如果工程的資金得不到有效管理,就有可能被挪作它用,甚至不法分子會利用這管理不嚴(yán)的漏洞,會發(fā)生貪污等不法行為。做好工程項目財務(wù)管理,利用財務(wù)管理體系可規(guī)范約束財務(wù)行為使工程財務(wù)健康發(fā)展,最大限度的防止工程腐敗。
1.3做好工程項目財務(wù)管理可為企業(yè)提供真實的工程投資信息和決策依據(jù)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,業(yè)務(wù)涉及全社會家家戶戶,因而工程業(yè)務(wù)遍及各地,工程投資前景一片大好,投資就需要準(zhǔn)確的財務(wù)參考信息。工程項目財務(wù)管理,通過對工程的現(xiàn)金流的全程動態(tài)管控,對工程資金收支進(jìn)行必要的審核、記錄、核算,從而保證工程財務(wù)信息準(zhǔn)確性,從而為企業(yè)決策層提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。
1.4做好工程項目財務(wù)管理,可為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力
當(dāng)前,企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)中,工程占據(jù)著半壁江山,做好工程項目財務(wù)管理,可以降低工程成本,提高工程盈利能力,從而提高企業(yè)的經(jīng)營效益。另外,還可使廣大企業(yè)員工看到企業(yè)發(fā)展的光輝前景和希望,提高他們參與企業(yè)管理的積極性與主動性,從而使企業(yè)發(fā)展更具有競爭力。
2工程項目財務(wù)管理存在的問題
2.1廣大企業(yè)員工的成本管理意識不高
在企業(yè),工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)技改與工程質(zhì)量,只重視技術(shù)的研發(fā);工程施工部門負(fù)責(zé)項目的施工與進(jìn)度,保證施工質(zhì);材料供應(yīng)部門負(fù)責(zé)工程材料的采購供應(yīng),只注重材料是否滿足工程的需要;企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)工程的成本管理,這樣看起來各部門分工明確,各司其職。但實際上,工程成本管理存在嚴(yán)重的缺失,有可能致使工程成本嚴(yán)重超標(biāo),從而會給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。因為大家知道,成本管理涉及工程參與的各部門,需要大家共同參與管理,并不是財務(wù)部門或者會計個人的職責(zé),財務(wù)部門只是財務(wù)管理的主要參與者、組織者。
2.2在工程預(yù)算管理上,預(yù)算管理難以發(fā)揮作用
預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)管理中占有重要地位,預(yù)算控制也是財務(wù)管理的眾多方法之一。對工程項目來說,有效的預(yù)算編制,可強(qiáng)化對工程的成本費用控制,從而提高資金的使用效率與效益。當(dāng)前企業(yè)對工程預(yù)算管理尚欠完善,主要表現(xiàn)在:成本預(yù)算編制異常簡單,只是根據(jù)以往工程經(jīng)驗進(jìn)行估計,沒有對新工程進(jìn)行詳細(xì)的考察規(guī)劃,編制的預(yù)算相當(dāng)粗糙,造成預(yù)算支出控制不嚴(yán),隨意購置工程材料,致使成本預(yù)算不準(zhǔn),頻繁出現(xiàn)預(yù)算的追加調(diào)整。
2.3在財務(wù)管理人員上,忽視財務(wù)人員正常職能的發(fā)揮
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對工程項目財務(wù)管理沒有足夠的認(rèn)識,他們認(rèn)為工程的財務(wù)活動只是一般的收收付付,因此沒有給工程項目配備合格的財務(wù)人員,而是由工程管理部門某個人員管理工程財務(wù),或者由企業(yè)本部財務(wù)室直接管理,這樣導(dǎo)致工程財務(wù)人員素質(zhì)不高或者難以發(fā)揮會計對工程的監(jiān)督或者對工程財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃。
3完善工程項目財務(wù)管理的有效對策
3.1建設(shè)好優(yōu)質(zhì)財務(wù)管理的環(huán)境
(1)提高認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)前進(jìn)的領(lǐng)航人。財務(wù)管理的成功與否,很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理的認(rèn)識、重視、支持。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要端正對工程項目財務(wù)管理的認(rèn)識,要認(rèn)識到工程管理在企業(yè)經(jīng)營管理中地位與作用,要認(rèn)識到工程項目財務(wù)管理對工程管理的作用與意義,從而日常經(jīng)營管理中注重企業(yè)工程管理的同時,注重工程的財務(wù)管理,為企業(yè)的發(fā)展導(dǎo)好航,指好路。(2)建立并完善工程項目財務(wù)管理制度。制度是一切活動的準(zhǔn)則。企業(yè)要做好工程項目財務(wù)管理,必須要建立并完善工程項目財務(wù)管理制度,把工程管理的一切活動關(guān)在制度的籠子里,從而使工程項目財務(wù)管理有章可依,使財務(wù)管理行為得到規(guī)范。(3)培養(yǎng)企業(yè)員工的財務(wù)管理重要性的意識,自覺的參與到工程項目財務(wù)管理中去。
3.2做好工程的預(yù)算管理
前文已經(jīng)提到,預(yù)算管理既是財務(wù)管理的一項內(nèi)容,也是它的一種管理手段。工程可以通過預(yù)算管理對工程資金的進(jìn)行合理的分配,從而保證工程資金的充足,同時避免資源的浪費,提高工程資金使用效益與效率,實現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。(1)合理編制工程預(yù)算。工程預(yù)算要考慮工程結(jié)構(gòu)狀況,材料市場價格等因素,采用合適的預(yù)算編制方法進(jìn)行編制。預(yù)算編制需要企業(yè)工程管理的全部人員共同參與,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,使編制的預(yù)算更具科學(xué)性、合理性。(2)工程預(yù)算的調(diào)整。工程在進(jìn)行中必須嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算,遇到材料價格上漲等特殊情況需要調(diào)整的,經(jīng)企業(yè)決策層核實審批后,可以采用滾動預(yù)算編制的方法調(diào)整,保證預(yù)算調(diào)整的合理性。(3)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行的監(jiān)督和考核。工程預(yù)算可以為以后的工程建設(shè)投資提供一定的可行性依據(jù),通過考核與監(jiān)督,可提高工程預(yù)算執(zhí)行效率與效益,以及預(yù)算執(zhí)行信息的可靠性,從而提高企業(yè)整體的財務(wù)管理水平。
3.3做好工程成本費用管理
成本費用管理是工程項目財務(wù)管理的主要內(nèi)容是做好工程資金管理,通過管理提高資金的使用效益與效率,而工程成本費用管理是做好工程資金管理重要內(nèi)容。(1)成本費用主要由人工成本與原材料成本組成,材料成本又占極大部分。工程材料成本管理,包括材料采購、驗收、領(lǐng)用等管理。材料采購要貨比三家,以質(zhì)優(yōu)價廉為原則選擇貨原,按照預(yù)算,以不影響工程進(jìn)度準(zhǔn)備材料,防止材料庫存的過多或過少,減少價格波動影響。采購材料要做好材料的驗收管理,材料的驗收在注重質(zhì)量的同時,也要注重數(shù)量,防止因材料采購中的短斤缺兩而增加工程成本費用。在領(lǐng)用管理中,要嚴(yán)格按工程進(jìn)度按要求領(lǐng)取,防止材料不用或不配套而隨意放置引起丟失。對于人工成本管理,企業(yè)要在合理安排人工(降低人工成本的物理成本)的同時,要注重員工的綜合素質(zhì)(降低人工成本的化學(xué)成本)提升,從而加強(qiáng)全體員工的主人翁意識和成本管理意識,從而在日常工作中積極參加到工程的成本管理中來,從而合工程成本管理得到較好的控制。(2)企業(yè)要引入先進(jìn)又合適的成本管理方法,使得企業(yè)成本管理水平有所提高。(3)企業(yè)應(yīng)充分應(yīng)用信息技術(shù)如ERP系統(tǒng)對工程成本進(jìn)行動態(tài)的、全程的、全面的管理,使工程項目財務(wù)管理有質(zhì)的提高。
3.4發(fā)揮好財務(wù)人員的作用
企業(yè)財務(wù)管理不能說是企業(yè)財務(wù)部門或者財務(wù)人員的事,但可以說財務(wù)人員是企業(yè)財務(wù)管理的主要參與者。財務(wù)人員專業(yè)水平的高低,職業(yè)道德的強(qiáng)弱直接影響財務(wù)管理的質(zhì)量與效益。對工程來說也一樣,做好工程項目財務(wù)管理需要財務(wù)人員的各項職責(zé)的發(fā)揮。因此企業(yè)一方面要加強(qiáng)工程財務(wù)隊伍的建設(shè),想方設(shè)法增強(qiáng)財會隊伍的綜合素質(zhì),另一方面要為財會人員提供發(fā)揮專業(yè)作用的平臺,為財會人員的發(fā)展提供用武的場所,實現(xiàn)工程項目財務(wù)管理水平不斷提高。
4結(jié)束語
總之,工程項目財務(wù)管理工作,是工程系統(tǒng)管理當(dāng)中的重要一環(huán),對于工程項目的有效開展,確保工程質(zhì)量和效率,實現(xiàn)工程效益最大化,具有極其重要的意義。因此企業(yè)要提高對工程項目財務(wù)管理的認(rèn)識,加強(qiáng)工程預(yù)算管理,強(qiáng)化工程成本管理,做好工程資金管理,確保工程確保工程的保質(zhì)保量的完成。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理施工企業(yè) 工程項目管理重要性
Abstract: In the construction of enterprise project management, financial management occupies an important position. Enhance the level of the construction enterprises financial management is the development requirements of modern enterprise; it is also conducive to fundamentally improve their competitiveness.Key words: financial management; construction enterprises; project management; importance
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)02-0020-02
一、財務(wù)管理在施工企業(yè)工程項目管理中的重要作用
良好的財務(wù)管理工作是施工企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)的必然要求。施工企業(yè)工程項目區(qū)別于其他生產(chǎn)型企業(yè)最大的特點是資金投入規(guī)模浩大、生產(chǎn)周期長、涉及面廣,財務(wù)管理工作牽涉工程投標(biāo)、建筑生產(chǎn)、竣工結(jié)算等多個環(huán)節(jié),工作量大。如果有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)工作來保證項目工程的各個工作環(huán)節(jié),充分發(fā)揮財務(wù)會計工作監(jiān)督、控制的職能,可以幫助施工企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)管理和開發(fā)活動中存在的問題,克服薄弱環(huán)節(jié),降低成本費用,提高工程收益率。同時,財務(wù)管理所列示的信息又是評價工程項目經(jīng)營效果的重要依據(jù)。施工行業(yè)同樣面臨激烈的市場競爭,如何在復(fù)雜多變的環(huán)境下,靈活地應(yīng)對新環(huán)境和新形勢,維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢,必然需要對企業(yè)的運營狀況有十分清晰的掌握。要實現(xiàn)這一點需要高效的企業(yè)財務(wù)管理,提供完整可靠的經(jīng)濟(jì)信息,科學(xué)地分析和評價當(dāng)前的工程項目,發(fā)現(xiàn)特色服務(wù)領(lǐng)域,揚長避短,優(yōu)化企業(yè)工程項目資本結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,用有限的資源獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利潤。
二、我國施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理現(xiàn)狀分析
很多施工企業(yè)都能夠組建完整的財務(wù)管理制度和管理體系,也一定程度上發(fā)揮了財務(wù)管理應(yīng)有的效能,但仍存在很多亟待解決的問題。
1、施工企業(yè)管理層沒能全面認(rèn)識財務(wù)管理的功能,缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理意識
施工企業(yè)工程項目財務(wù)管理的內(nèi)容和步驟與其他企業(yè)不同,牽扯多個環(huán)節(jié),對財務(wù)管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。但很多工程項目財務(wù)負(fù)責(zé)人,特別是國營施工企業(yè)的管理人員對財務(wù)管理認(rèn)識明顯不足,很多工作環(huán)節(jié)的職能理解膚淺,致使很多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動出現(xiàn)漏洞,又沒有及時的進(jìn)行信息反饋,施工項目承擔(dān)了過多的風(fēng)險因素,降低了施工企業(yè)運營水平,不僅給工程項目帶來利潤損失,還容易破壞企業(yè)的社會形象和聲譽,造成不可彌補(bǔ)的損失。
2、缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理方法,會計人員專業(yè)素質(zhì)有待提高
施工企業(yè)的每一個工程項目耗費的時間和精力都比較大,從信息的搜集到項目工程中標(biāo)、簽訂合同,到最終合同的履行,至少要幾個月的時間,在此期間企業(yè)所有付出的資源都面臨很多不確定性,經(jīng)營成本成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。很多施工企業(yè)的財務(wù)管理都是薄弱環(huán)節(jié),尤其是一些基礎(chǔ)財務(wù)管理工作缺乏有效方法,會計電算化運用率低,成本費用得不到控制,收入與成本的合理匹配長期無法實現(xiàn),工程項目資金流動性嚴(yán)重受限,項目收益率得不到保證?;蛘邽榱顺袛埖焦こ蹋M(jìn)行暗箱操作,同樣增加了施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。再加上財務(wù)會計人員幾乎不參與企業(yè)的經(jīng)營管理,對項目特色了解甚微,只局限于“記賬、算賬、報賬”,沒有對財務(wù)數(shù)據(jù)和會計信息做合理的、實用性地分析,提供的財務(wù)報表沒有實質(zhì)性的決策功效;還有部分工程項目財務(wù)人員是臨時借調(diào)的,未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平低。從業(yè)人員專業(yè)技能的短缺嚴(yán)重阻礙了財務(wù)管理職能在工程項目管理中的發(fā)揮。
3、缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制,財務(wù)管理失去了監(jiān)督控制職能
當(dāng)前我國施工企業(yè)的制度改制也在加快步伐,很多企業(yè)已經(jīng)完成但進(jìn)行的不夠徹底,特別是人事任用制度改革力度不夠,責(zé)、權(quán)、利失衡的現(xiàn)象普遍存在。財務(wù)工作統(tǒng)計的工程項目相關(guān)信息又沒有得到應(yīng)有的重視,未結(jié)合企業(yè)制度管理要求,分析項目績效,缺乏項目執(zhí)行后期的考評,項目管理中效率低下的管理措施得不到糾正,問題得不到解決,項目經(jīng)理的責(zé)任和激勵機(jī)制不能落實到位,員工職責(zé)與工作成效沒有任何約束與控制,導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)很大的經(jīng)營風(fēng)險。
4、項目沒有統(tǒng)一規(guī)范,財務(wù)管理缺乏連續(xù)性
施工企業(yè)項目分散,且各有特色,多采用單個工程項目單獨管理的方法,在此格局下企業(yè)的資金比較分散,籌集、調(diào)配難度大,對財務(wù)管理工作是一種考驗。遺憾的是,很多施工企業(yè)對工程項目的管理缺乏統(tǒng)一的程序化管理體制,過度分散自由,財務(wù)工作各具特色,工程項目財務(wù)數(shù)據(jù)之間沒有可比性,無法統(tǒng)籌安排企業(yè)資源,在企業(yè)整體項目實施過程中,有的項目收益率極低、資金閑置,而另一些投資效益可觀的項目又為了籌集急需的小額資金到處為難。財務(wù)管理在縱向上也因為過度分散的管理制度失去了連續(xù)性,無法考查施工企業(yè)工程項目管理的成長性,對企業(yè)工程項目管理和經(jīng)營效率的改進(jìn)毫無幫助。
三、提升財務(wù)管理在施工企業(yè)工程項目管理中作用的對策
1、樹立全新的財務(wù)管理理念,明確財務(wù)管理目標(biāo)
財務(wù)管理工作雖然不能給施工企業(yè)直接創(chuàng)造收益,但卻是施工企業(yè)工程項目順利完工、實現(xiàn)預(yù)期項目收益的重要保障工作。所以施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要樹立正確的財務(wù)管理理念,以實現(xiàn)工程項目目標(biāo)為中心,將一切經(jīng)濟(jì)活動納入財務(wù)規(guī)范管理范疇,把財務(wù)工作滲透到企業(yè)的方方面面,組建完善的財務(wù)職能部門,配備專業(yè)的會計人員,實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化,以保證財務(wù)管理工作職能的發(fā)揮,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
2、完善財務(wù)管理制度,變革落后的管理手段
首先,因為施工企業(yè)工程項目的財務(wù)管理涉及到很多環(huán)節(jié),要做到各個環(huán)節(jié)的有序管理需要建立完善的財務(wù)管理制度體系,給予各個環(huán)節(jié)以明確的指導(dǎo),包括資金管理、會計核算、責(zé)任成本管理等內(nèi)容,避免出現(xiàn)具體業(yè)務(wù)操作過程中無據(jù)處理現(xiàn)象,并需配合財務(wù)人員垂直委派制、薪酬制度、管理費用控制等各方面的輔助管理制度來加以規(guī)范,保證各項工作都遵規(guī)守矩,降低業(yè)務(wù)處理的隨意性。其次,重點還應(yīng)該是采用先進(jìn)的管理手段,加大各個工程項目會計電算化的應(yīng)用程度,引入信息集成度較高的財務(wù)處理軟件,借助數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的邏輯分析程序和會計人員的數(shù)據(jù)解讀能力,提高財務(wù)數(shù)據(jù)的有效性,為施工企業(yè)做出科學(xué)合理的項目決策提供依據(jù)。
3、加強(qiáng)會計技能培訓(xùn),全面提高財務(wù)人員整體素質(zhì)
施工企業(yè)在工程項目上有能夠勝任財務(wù)管理工作的會計從業(yè)人員是提高財務(wù)管理水平的基本保障。施工企業(yè)要注重財務(wù)人員專業(yè)技能的培養(yǎng),為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會和空間,保證其有能力結(jié)合財務(wù)數(shù)據(jù)及時、完整、準(zhǔn)確的向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)營管理所需的會計信息。同時,要適當(dāng)?shù)叵蜇攧?wù)人員講述工程項目相關(guān)內(nèi)容,使其在了解工程項目特點的情況下,有針對性地提出財務(wù)管理對策,這也是提高工程項目收益率的有效途徑。
4、完善財務(wù)管理內(nèi)部控制制度,建立約束與激勵機(jī)制
施工企業(yè)在經(jīng)營工程項目時承擔(dān)的風(fēng)險來自很多方面,為將這些風(fēng)險可能帶來的損失降到最低,本文建議施工單位按照規(guī)定建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度,完善會計核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計、崗位交接、會計組織等一系列財務(wù)控制制度,規(guī)范各個層次上的財務(wù)人員行為,建立互相監(jiān)督、互相約束的內(nèi)部人事管理機(jī)制,通過對各個工程項目的考核與績效評價,衡量在職人員的工作表現(xiàn),提高各崗位員工工作責(zé)任感,以有效的降低管理成本,借助有序的財務(wù)管理保證企業(yè)經(jīng)營活動的高效運轉(zhuǎn),提高施工企業(yè)工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。
施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項目不同,其所需要采取的有效的財務(wù)管理措施也不同。要想發(fā)揮財務(wù)管理在工程項目管理中的最大效用,關(guān)鍵還是結(jié)合工程特點,綜合運用各種管理對策,有的放矢。
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一、工程項目成本管理中存在的主要問題
(一)缺乏完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制。
(二)忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制。
(三)忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。
(四)忽視安全成本的效益。
(五)項目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。
二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
(一)建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。項目部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體,施工企業(yè)成本管理的主體就在項目部,項目部成本管理的主體是項目部全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員,項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣就形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定,賦予相應(yīng)的權(quán)利,以使其充分有效地履行職責(zé)。同時,完成工作任務(wù)后,應(yīng)該根據(jù)工程效益及各自職責(zé)的履行情況給予相應(yīng)的獎勵和處罰,不得只獎不罰,使項目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利無空白,無重疊,事事有人管,責(zé)任有人擔(dān),項目的成本管理工作才能形成一個完整的成本管理體系,便于形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制,便于調(diào)動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目的成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
(二)對我們施工企業(yè)效益而言,產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過合理的質(zhì)量水平時,屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或質(zhì)量過剩,都會造成質(zhì)量成本的增加,施工企業(yè)都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使各項質(zhì)量成本的綜合成本達(dá)到最低值。一般來說,質(zhì)量預(yù)防費用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定,不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量損失則不然,開始時因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。財務(wù)人員應(yīng)準(zhǔn)確的記錄各項質(zhì)量成本,找出規(guī)律。與項目經(jīng)理進(jìn)行分析,拿出降低質(zhì)量成本的措施。
(三)如何處理工期與成本的關(guān)系,是施工項目成本管理工作中的一個重要課題。即工期成本的管理與控制并不是工期越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點成本,把工期成本控制在最低點。
工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在三個方面:一是項目經(jīng)理為了保證工期而采取的措施費用;二是工程延期,導(dǎo)致的機(jī)械設(shè)備、場地、工具物料的租賃費。非聯(lián)產(chǎn)計酬的人員報酬、補(bǔ)助,相應(yīng)的水電費、伙食費、辦公費等其他費用;三是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本。這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的,也可能是內(nèi)部因素所造成,如停工、窩工、返工等。因此所引起的工期費用,可稱其為工期損失。一般來說,工期越短,工期措施成本越?。坏?dāng)工期短至一定限度時,工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然,因自然條件引起的工期損失,其損失額度相應(yīng)較小,通常情況下不予賠償或賠償額度較小,該部分工期損失可不予考慮。因施工項目內(nèi)部因素造成的工期損失,隨著時間的推移,經(jīng)驗的積累會逐漸減少。綜合工期成本的各種因素,就會找到一個工期成本為最低的理想點。這一點也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點。
由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)。因此,必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關(guān)系,即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下。盡可能降低工期成本,切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力,盲目搶工期趕進(jìn)度,造成增大項目成本,導(dǎo)致項目虧損。
(四)安全成本屬于非功能性成本,但成本付出較大,也存在一個合理平衡點的問題。安全成本包括:①安全措施費,包括安全設(shè)施費如安全網(wǎng)、腳手架、安全警示標(biāo)志、安全帽、勞保用品和其他安全措施支出;②安全事故處理費,包括工程質(zhì)量事故和人身安全事故所造成的各種可計量的損失;③安全管理費:管理人員工資、辦公費、通迅費、差旅費以及各級施工人員、管理人員的安全培訓(xùn)費等。準(zhǔn)確核算和預(yù)測并合理控制安全成本,對于降低工程成本。提高項目效益,具有積極的意義。
在安全成本支出中,一般說來,安全措施費用、安全管理費上升則安全事故處理費用下降,而這種費用有時成幾何級下降。但也不是安全措施費用、安全管理費越多越好,合理的費用支出平衡點,是成本管理的關(guān)鍵所在。
工程施工的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境條件,購成安全成本費用支出平衡點的重要要素。內(nèi)部環(huán)境條件是指:工人的技術(shù)素質(zhì)、工程的工期要求等。外部環(huán)境條件則包括施工地點、地型,施工時的氣象、氣候,施工作業(yè)現(xiàn)場的空間、環(huán)境等。這些施工時的內(nèi)外部條件購成了安全措施費用與安全管理費用支出的大小,切實可行確保安全的合理支出是必須的,而過于保守的不必要的安全支出則是浪費。只有確當(dāng)?shù)卮_定施工安全措施方案,切實管好安全所用的物資、材料、人員才是安全成本管理的正確之路。
(五)為了承接工程必然會產(chǎn)生一系列的前期費用,它包括:工程洽談人員的費用支出,招標(biāo)投標(biāo)人員費用支出以及為此工程而需花費的辦公、差旅、考察、調(diào)研等一系列成本費用。為了控制工程的前期支出,必須切實抓好洽談工程前的考察,根據(jù)自身的情況、條件,分析好競爭對手條件和優(yōu)勢,再抓好招標(biāo)投標(biāo)方案的制定。提高中標(biāo)率,降低工程的前期費用成本。在承包工程的施工中,對特殊工程、單項工程項目的分包。也要嚴(yán)格管理。分包工程成本的預(yù)測要準(zhǔn)確、充分。工程分包合同要規(guī)范明確分包商的職責(zé)、權(quán)利。其分包工程的造價計算標(biāo)準(zhǔn)要符合相關(guān)的法規(guī)。工程的投入要充分、確當(dāng),工程的分步、分項驗收要做好記錄。并經(jīng)業(yè)主和工程監(jiān)理的認(rèn)可。施工費用的支出控制:必須在工程預(yù)算計劃成本的范圍以內(nèi),稅金、保修金等各項費用都應(yīng)該分析清楚。落實有關(guān)的責(zé)任制度和追償制度。做到既能讓施工單位有經(jīng)濟(jì)收益,又能確保業(yè)主和總承包單位的利益和信用。
【?P鍵詞】EPC工程總承包;財務(wù)管理;探究
【Keywords】EPC general contracting; financial management; research
【中圖分類號】F275 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)06-0075-02
1 引言
近些年來,EPC工程總承包得到了廣大技術(shù)工作者的青睞,并在企業(yè)中得到了廣泛運用。EPC工程總承包公司應(yīng)當(dāng)具備綜合承包功能,主要是指集設(shè)計、采購、施工等工作于一體,并且對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等方面全面負(fù)責(zé)。在管理過程中加強(qiáng)財務(wù)管理,控制好成本有利于公司實現(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。
2 注重會計基礎(chǔ)工作,不斷健全和完善EPC工程總承包項目的財務(wù)管理制度
為了做好EPC工程總承包項目的財務(wù)管理工作,我們就必須要做好相關(guān)的會計基礎(chǔ)工作,這是一項十分重要的工作環(huán)節(jié)。實際工作中,公司財務(wù)工作各方面的建設(shè)是最為基礎(chǔ)的,只有做好財務(wù)工作,才能夠為企業(yè)的正常運行提供足夠的資金支持,也保證了資金流動性和成本最小化,從這個角度上來看,企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)劃建設(shè)不僅是對財務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)的具體規(guī)范,而且也是企業(yè)各項工作之中的關(guān)鍵連接點,其能夠把各個部門之間的工作有效結(jié)合起來,建立緊密的聯(lián)系。就我國目前的EPC工程總承包項目而言,仍然存有著或多或少的問題,例如沒有足夠標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)范和符合項目開展的財務(wù)流程,為了解決這個問題,企業(yè)就必須要綜合分析各種類型的影響因素,并尋找出最為重要的關(guān)鍵點,制定出符合實際情況的項目實施財務(wù)制度規(guī)范。
在具體的工作開展過程中,應(yīng)當(dāng)從實用性以及可操作性出發(fā),并且兼顧科學(xué)性和合理性,認(rèn)真分析企業(yè)以及項目的特點,研究出總體的運行思路,并且仔細(xì)結(jié)合企業(yè)財務(wù)管理制度來開展各項工作。與此同時,應(yīng)當(dāng)積極制定出相關(guān)的項目財務(wù)體系文件,從而為各項工作的開展提供足夠的依據(jù),用標(biāo)準(zhǔn)化的制度來促進(jìn)管理工作的開展,最終促進(jìn)項目的順利實施。項目財務(wù)管理制度之后,我們不能夠隨意對其進(jìn)行更改,而是應(yīng)當(dāng)保持其在一定時間段之內(nèi)的穩(wěn)定性和一致性,保證各項工作的銜接。最后,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的員工開展財務(wù)制度普及工作,讓員工都能夠大體了解財務(wù)工作的重要性,進(jìn)而讓財務(wù)管理形成一種特定的模式,使各項工作能夠變得更加清晰化和條理化,與此同時,也能夠大大降低員工之間的溝通成本,提升企業(yè)內(nèi)部的工作效率和優(yōu)化項目總成本[1]。
3 按照財務(wù)業(yè)務(wù)的一體化思路開展工作,做好成本預(yù)算工作
EPC工程總承包合同簽訂之后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好后續(xù)的準(zhǔn)備工作,可以成立專門的項目成本策劃小組,做好工程藍(lán)圖,把資金的安排做到心中有數(shù)。項目成本策劃小組的工作是至關(guān)重要的,相關(guān)的策劃工作人員必須要綜合考慮成本費用的相關(guān)影響因素,包含設(shè)計方面、采購方面、施工方面、人工服務(wù)方面等,并且要合理計算項目利潤,當(dāng)所有工作都確定好之后,就應(yīng)當(dāng)交由公司的管理層進(jìn)行審批,審批的過程是比較復(fù)雜的,相關(guān)的審批工作者必須要合理分析每一個細(xì)節(jié),并且要根據(jù)項目成本的費用開展相關(guān)預(yù)算,確保每一個項目都能夠達(dá)到要求[2]。與此同時,組織項目部的相關(guān)工作人員必須要對目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)化,不能夠讓其中存在模糊不清的部分,要盡可能地讓工作具體化,把任務(wù)分配到每一項成本費用之中。與此同時,在項目的執(zhí)行過程之中,應(yīng)當(dāng)把責(zé)任具體到每一個人,從而確保整個項目能夠順利開展。
4 加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率
第一,做好保函保證金的相關(guān)工作。保函保證金是一項十分重要的內(nèi)容,因此我們必須要做好銀行保函保證金的管理工作,確保其穩(wěn)定性。大體而言,在業(yè)主發(fā)包工程的時候,一般都需要用到投標(biāo)保函、履約保函、質(zhì)保金保函等,這些保函的作用就是作為擔(dān)保來使用,從而為自身提供某種工作資質(zhì),尤其是對于一些國外的大型工程項目,如果這些保函工作沒有做好的話,企業(yè)就會面臨非常大的資金壓力,這不利于后續(xù)各項工作的順利開展。從這個方面來看,我們就必須要努力爭取銀行綜合授信額度,同時要盡可能降低保函保證金的比例,為企業(yè)減輕資金壓力,讓各項工程能夠順利拿到足夠的資金,提高資金的使用效率[3]。
第二,加強(qiáng)現(xiàn)場銀行?~戶管理。在項目現(xiàn)場的工作開展過程中,有時候我們需要開設(shè)銀行賬戶,這是一項十分常見的工作,此時應(yīng)當(dāng)由項目部門向公司財務(wù)部門提交申請,并且給出相關(guān)的申請理由,然后應(yīng)當(dāng)由公司財務(wù)部門的財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理進(jìn)行審批和查閱,二者同意之后,再由財務(wù)部門的工作人員進(jìn)行手續(xù)的辦理。為了更好地開展賬戶管理工作,應(yīng)當(dāng)按照收入和支出兩條線路來管理資金,從而讓收入和支出變得更加清晰和條理,防止出現(xiàn)資金流失的狀況[4]。項目部所有的收款應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入到公司總部指定的銀行賬戶之中,不能夠隨意私設(shè)其他類型的銀行賬戶。除此之外,項目現(xiàn)場的費用支出應(yīng)當(dāng)由公司財務(wù)部門進(jìn)行審批,按照每月的資金支出來設(shè)定資金的數(shù)額,必須要綜合考慮各種類型的工程影響因素,從而讓費用支出更加科學(xué)合理。對于項目現(xiàn)場賬戶的存款,應(yīng)當(dāng)實行限額管理制度。公司的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置出相關(guān)的上限余額,當(dāng)超出規(guī)定的存款余額時,項目部應(yīng)當(dāng)采取措施,把多余的部分移轉(zhuǎn)移到公司總部的銀行賬戶。
5 加強(qiáng)項目成本控制,降低工程成本
一、水利工程基本建設(shè)項目中的財務(wù)管理
(一)水利工程財務(wù)管理。水利工程建設(shè)管理費用適用于水利工程開始籌建直至工程竣工為止這一期間內(nèi)的一切管理費用。包括了:工作人員的工資、醫(yī)療保險、事業(yè)保險、交通費用、勞動保護(hù)費以及工具使用非、印花稅、購買圖書或查詢費用、業(yè)務(wù)招待費和項目完結(jié)竣工驗收費等。
所謂的水利工程財務(wù)管理,則是指在工程建設(shè)前期和建設(shè)施工過程中,對工程建設(shè)過程中所需的以上所有花費進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算編制管理和日常的費用支出管理等。主要包含了:建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其它投資支出。
(二)優(yōu)化水利工程基本建設(shè)項目財務(wù)管理的重要性。1、優(yōu)化水利工程財務(wù)管理可進(jìn)一步促進(jìn)水利基本建設(shè)項目的規(guī)范性發(fā)展。2、優(yōu)化水利工程財務(wù)管理可進(jìn)一步保證水利工程基本建設(shè)項目建設(shè)資金的使用安全性和經(jīng)濟(jì)效益。3、優(yōu)化水利工程財務(wù)管理有利于水利工程建設(shè)基本建設(shè)項目必要資金的籌集。
二、水利工程基本建設(shè)項目中的財務(wù)管理存在的問題
(一)缺乏完善的審批制度。在進(jìn)行水利工程的建設(shè)前,建筑單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定、簽署建設(shè)合同要求以及招投標(biāo)文件的決定條款來事先對工程的價款進(jìn)行合理、有效地結(jié)算,然后再進(jìn)行后期的階段工作。
就目前而言,我國大多數(shù)的水利建設(shè)單位在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中,并未按照相關(guān)規(guī)定來對工程價款進(jìn)行有效地結(jié)算。并且對于簽署建設(shè)合同以外的價款部分,建設(shè)單位也并未按照臨時變更通知書的要求來對其進(jìn)行核算,工程的結(jié)算審批流程不規(guī)范,缺乏科學(xué)、合理的管理手段。
(二)缺乏科學(xué)性的財務(wù)管理體系。1、基礎(chǔ)建設(shè)財務(wù)管理薄弱,缺乏健全的管理制度。由于長時間受傳統(tǒng)體制的影響,我國的水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目的財務(wù)管理將減少、管理和投資等混為一談,缺乏完善的基礎(chǔ)財務(wù)監(jiān)督、管理機(jī)制,項目目標(biāo)成本責(zé)任制和預(yù)算管理體制不健全,缺乏科學(xué)性與合理性,進(jìn)而嚴(yán)重影響了水利建設(shè)資金的使用安全性和工程的質(zhì)量安全。2、財政管理理念薄弱。由于受傳統(tǒng)管理理念的影響,水利工程建設(shè)事業(yè)的管理者缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)管理理念,出借資金不規(guī)范或是相關(guān)的債權(quán)和債務(wù)等未能及時清理,進(jìn)而導(dǎo)致水利建設(shè)單位的財務(wù)管理中的應(yīng)收款項回收困難,出現(xiàn)大量的呆賬和壞賬等,進(jìn)而難以有效地規(guī)避財務(wù)管理中的各類風(fēng)險。3、工程項目概算調(diào)整審查不規(guī)范。水利工程建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中,忽視了工程的前期準(zhǔn)備工作,在變更工程設(shè)計后未經(jīng)過審查就私自對工程預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)賬,進(jìn)而導(dǎo)致在工程成立后出現(xiàn)工程的預(yù)算和決算等都超出了事先的工程概算,嚴(yán)重影響了水利工程項目管理部門對建設(shè)資金的投資決策與資金的合理安排。
(三)工程成本核算不規(guī)范。水利基本建設(shè)項目的財務(wù)管理具有加強(qiáng)的復(fù)雜性和專屬性,因此需要建立專門的財務(wù)管理系統(tǒng),并制定專門的會計核算制度來對工程進(jìn)行合理的收支分管,以此來確保水利工程基本建設(shè)項目成本的核算的科學(xué)、合理性。然而,在實際管理過程中,部分建設(shè)單位的會計科目設(shè)置不合理,且使用不規(guī)范,未能按照工程的概算與預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容來安排工程的建設(shè)資金。
(四)管理人員素質(zhì)水平有待提高。財務(wù)管理人員作為水利工程基本建設(shè)項目財務(wù)管理的直接實施者,由于其綜合素質(zhì)不高,缺乏相應(yīng)的財務(wù)專業(yè)知識和專業(yè)技能,對財務(wù)管理業(yè)務(wù)不熟悉,進(jìn)而導(dǎo)致其在工作過程中極易出現(xiàn)錯誤,進(jìn)一步增加了財務(wù)管理者的工作量,同時也影響了水利工程財務(wù)信息的質(zhì)量,不利于財務(wù)管理工作的順利開展,也進(jìn)一步影響了水利工程建設(shè)決策的制定。
三、優(yōu)化水利工程基本建設(shè)項目財務(wù)管理的途徑
(一)強(qiáng)化財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作?;谒こ特攧?wù)管理工作的復(fù)雜性與專屬性,對財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求極高。因此,水利工程建設(shè)單位,要加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作,實時關(guān)注國家政策和法律方面的最新動態(tài),強(qiáng)化財務(wù)管理人員對水利基礎(chǔ)相關(guān)法律法規(guī)以及政策的學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理人員對水利基礎(chǔ)建設(shè)的政策理解,提升其執(zhí)行能力;加強(qiáng)對財務(wù)管理人員會計專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn),提升財務(wù)管理人員對水利基本建設(shè)工程的概預(yù)算和合同業(yè)務(wù)知識等的有效掌握,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理人員的操作標(biāo)準(zhǔn),全面提升綜合素質(zhì)。
(二)健全、完善財務(wù)管理內(nèi)控制度。為了進(jìn)一步推動水利工程基礎(chǔ)建設(shè)項目財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行,水利工程建設(shè)單位就需要不斷的健全和完善財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)項目的效益考核,健全預(yù)算管理制度,貫徹、落實各個崗位和員工的具體職責(zé)。同時,單位的財務(wù)部門要對工程的財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報表等進(jìn)行定期的分析,并將分析結(jié)果反映給管理者,使得單位管理者能及時掌握建設(shè)項目資金的運行狀況,及時發(fā)展管理中的問題,進(jìn)而來促進(jìn)水利工程建設(shè)單位的健康發(fā)展。
(三)強(qiáng)化工程管理。1、事前控制。水利單位在進(jìn)行水利工程建設(shè)前,要嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)資金使用標(biāo)準(zhǔn)來靈活運用資金的撥付程序。對于不符合撥款條件的項目堅決不撥款,而對于一些已經(jīng)下達(dá)年度投資計劃,但資金尚未到位急需建設(shè)資金的項目,在經(jīng)有關(guān)部門同意后可提前撥付項目款項來確保工程的安全、順利進(jìn)行。2、事中控制。水利工程的基本建設(shè)項目資金使用要符合國家法律、制度和建設(shè)單位的規(guī)定,并且要根據(jù)簽署建設(shè)合同要求來安排建設(shè)資金的撥付。在支付建設(shè)工程的預(yù)付款項時,建設(shè)單位要按照合同要求和實際工程進(jìn)度,并在質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和技術(shù)人員確定后,再辦理付款手續(xù),并安排專門的資金管理人員來對資金的使用進(jìn)度進(jìn)行跟蹤,以此來確保資金的使用效率。在進(jìn)行項目幾款的結(jié)算時,財務(wù)部門要嚴(yán)格審查資金支付憑證,確定其具備合法性、合規(guī)性以及手續(xù)的完備和數(shù)量、單價、金額等的真實性,并根據(jù)國家相關(guān)要求極其合同簽訂條款來支付,進(jìn)一步加強(qiáng)對水利建設(shè)工程資金的核算、監(jiān)督力度。3、事后控制。水利單位要嚴(yán)格按照《基本建設(shè)管理規(guī)定》和弦音的建設(shè)管理制度來合理的編制水利工程的竣工財務(wù)決算,嚴(yán)格按照基礎(chǔ)建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審查制度,以此來確保水利工程竣工驗收決算的科學(xué)性。
(四)健全內(nèi)部激勵、考核機(jī)制。水利單位要聯(lián)合外部審計來加強(qiáng)對水利建設(shè)資金的跟蹤審計,進(jìn)而來確保建設(shè)資金的使用、管理以及投資效益等,進(jìn)一步避免水利工程資金的建設(shè)管理、運行風(fēng)險,保障水利工程建設(shè)項目資金使用的合法性與科學(xué)性。同時,要健全水利單位內(nèi)部激勵和考核機(jī)制,對水利單位財務(wù)工作人員進(jìn)行定期的考核,對于標(biāo)下優(yōu)異的員工實行適當(dāng)?shù)莫剟?,反之則進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P,以此來激發(fā)員工的積極性與主動性,促使其自覺遵守財務(wù)管理的規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,進(jìn)而來有效地提升水利單位財務(wù)管理工作效率。
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;工程項目;財務(wù)管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.015
[中圖分類號]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-00-02
0 引 言
目前,國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度越來越大,行政事業(yè)單位參與工程項目建設(shè)的數(shù)量日漸增多。如何在提高本單位財務(wù)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)上、在工程項目建設(shè)過程中確保建設(shè)資金的利用效率,對工程項目建設(shè)成本進(jìn)行有效控制,確保項目竣工財務(wù)決算工作順利完成,是行政事業(yè)單位在工程項目財務(wù)管理方面必須面對的課題。
1 工程項目財務(wù)管理中存在的問題
1.1 過分強(qiáng)調(diào)對工程項目的爭取,忽視實際情況
一些事業(yè)單位從自身利益的角度出發(fā),在進(jìn)行項目申報時往往懷著“不要白不要”的態(tài)度,過分看重對項目資金的爭取,對項目論證、項目調(diào)查研究工作的重要性缺乏明確認(rèn)知,導(dǎo)致工程項目建設(shè)設(shè)計方案脫離實際,內(nèi)容精確度差,項目建設(shè)不符合實際需求。制作項目建設(shè)可行性報告時甚至采用編造的方式,其內(nèi)容與實際情況不相符合,建設(shè)計劃空洞,脫離事實。項目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超投資、超概算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。工程項目具體實施建設(shè)過程中無法遵照正常程序進(jìn)行調(diào)整,對工程項目建設(shè)內(nèi)容隨意更改。
1.2 建設(shè)資金管理不嚴(yán),虛報、少報基建投資完成額
部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)工作人員對項目資金管理的重要性缺乏明確認(rèn)知,不熟悉工程項目建設(shè)財務(wù)管理制度,導(dǎo)致項目建設(shè)資金無法做到??顚S茫踔粮淖冑Y金用途。項目資金管理工作缺乏規(guī)范性,財務(wù)人員工作內(nèi)容僅僅局限于會計核算的層面,項目建設(shè)前期工作中,財務(wù)人員不重視、不參與,建設(shè)過程中又不能結(jié)合財務(wù)管理工作實際需求對財務(wù)狀況實施監(jiān)督,財務(wù)人員自身工作態(tài)度不正確,參與管理工作時敷衍應(yīng)付,項目財務(wù)管理工作的職能無法體現(xiàn)。另外,為了不對下一年度國家撥款產(chǎn)生影響,同時為了給單位年終決算報表順利通過提供便利條件,部分事業(yè)單位在進(jìn)行年終財務(wù)決算時,往往根據(jù)計劃投資和實際完成數(shù)量之間的差額對單位財務(wù)進(jìn)行一些調(diào)整。
1.3 工程結(jié)算存在高估冒算、竣工驗收手續(xù)辦理不及時現(xiàn)象
在工程項目建設(shè)過程中,市場出現(xiàn)施工單位在工程結(jié)算上高估冒算的現(xiàn)象。其主要包括高套定額、材料設(shè)備價格的多計算、數(shù)量的重復(fù)計算、設(shè)計變更中增加的部分重新計入、減少部分不做調(diào)整以及多計算工程量等。現(xiàn)實情況中,有的工程項目已經(jīng)完工,完全符合竣工驗收條件且時間超過三個月后,仍然不進(jìn)行竣工驗收,固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)辦理工作,也沒有進(jìn)行竣工財務(wù)決算編制。由于沒有辦理驗收手續(xù),期間產(chǎn)生的費用都屬于項目建設(shè)投資范疇,導(dǎo)致資金浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。有的項目盡管已經(jīng)辦理了竣工驗收手續(xù),甚至已經(jīng)交付使用,但卻沒有編制竣工財務(wù)決算,期間的一系列費用,如維修費,都在項目建設(shè)投資中列支,對新增固定資產(chǎn)價值的計量產(chǎn)生不良影響,導(dǎo)致項目建設(shè)支出變大。
2 加強(qiáng)事業(yè)單位工程項目財務(wù)管理的措施
結(jié)合現(xiàn)實情況,針對事業(yè)單位工程項目建設(shè)具備的特點和客觀存在的問題,本文將改善重點放在對管理人員素質(zhì)的提高、對竣工結(jié)算的嚴(yán)格審核、從單位內(nèi)部加強(qiáng)控制力度等幾個方面,以從根本上完善事業(yè)單位工程項目建設(shè)的財務(wù)管理。
2.1 增強(qiáng)法制觀念,提高工程項目財務(wù)管理人員的素質(zhì)
事業(yè)單位工程項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理問題具備很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性,其涵蓋范圍較廣。單位工程設(shè)計內(nèi)容包括水、電供給;設(shè)備;土建;裝飾工程;門窗工程等十幾個分項,每個分項都要進(jìn)行工程核算。此外,還可能牽涉拆遷費用、賠償費用等需要進(jìn)行明細(xì)核算的問題。相較于行政事業(yè)單位自身的會計核算,工程項目建設(shè)會計核算有著更長時間的跨度和更強(qiáng)的連續(xù)性的特點。因此,事業(yè)單位項目工程財務(wù)人員一方面要對國有建設(shè)單位會計制度進(jìn)行規(guī)定,對基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定和相關(guān)解釋達(dá)到深入了解、熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)的程度,并具備國家有關(guān)基本建設(shè)規(guī)定、管理制度和相關(guān)工程的知識;另一方面,財務(wù)人員還要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),例如《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等,為項目會計核算和財務(wù)管理工作打下堅實的理論基礎(chǔ),確保工程項目建設(shè)財務(wù)管理工作取得良好的效果。
2.2 強(qiáng)化管理,做好工程目財務(wù)決算工作
事業(yè)單位工程項目建設(shè)竣工后,要對項目財產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格清查。在項目竣工財務(wù)決算前,事業(yè)單位就要對各項財產(chǎn)展開清查工作,其主要內(nèi)容包括清理流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)、對項目合同進(jìn)行檢查清理、結(jié)合與有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相關(guān)部門對賬目進(jìn)行清理,其中,要將清理重點置于賬目清理及合同清理中。清理工作完成后,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)秉持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開展項目建設(shè)竣工財務(wù)決算工作,編制竣工財務(wù)決算工作應(yīng)當(dāng)在工程項目建設(shè)完工后的三個月時間內(nèi)完成。在對工程項目竣工財務(wù)決算工作中,事業(yè)單位要強(qiáng)調(diào)自身的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織作用,與項目設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工方一起,共同做好該項工作。竣工財務(wù)決算沒有獲得批準(zhǔn)之前,項目建設(shè)實施機(jī)構(gòu)不允許撤銷,負(fù)責(zé)項目建設(shè)的人員和財務(wù)管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)不能調(diào)離。財務(wù)人員進(jìn)行工程建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制工作時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循財務(wù)核算辦法,做到實事求是,確保數(shù)字的準(zhǔn)確性和內(nèi)容的完整性,并將結(jié)果及時上報。竣工財務(wù)決算得到批復(fù)后,對有關(guān)賬務(wù)問題進(jìn)行及時調(diào)整,盡快辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實施登記。
2.3 建立完善的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)建設(shè)項目財務(wù)管理
行政事業(yè)單位在進(jìn)行工程項目建設(shè)時,要針對項目建立完善的內(nèi)部控制制度。其內(nèi)容應(yīng)包括針對實施工程項目招投標(biāo)工作實施的管理規(guī)定、針對工程項目質(zhì)量的管理規(guī)定、針對工程項目預(yù)算控制的制度及項目建設(shè)材料、設(shè)備的采購管理等規(guī)定,此外,還應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)過程中的職責(zé)進(jìn)行明確劃分,明確各有關(guān)部門和工作崗位需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任和具備的權(quán)限,尊崇不相容崗位互相分離的原則,要求不同崗位和部門之間互相制約和監(jiān)督,確保對授權(quán)批準(zhǔn)事宜進(jìn)行嚴(yán)格控制。內(nèi)部控制制度一旦確立,在工程項目建設(shè)過程中,要嚴(yán)格遵循制度體系的規(guī)定,確保項目建設(shè)運行規(guī)范化,項目投資真實、準(zhǔn)確、透明、合法。
2.4 強(qiáng)化概預(yù)算控制,嚴(yán)格審查工程造價
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照工程項目建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī),組織技術(shù)部門、法律部門、財務(wù)部門、工程部門、規(guī)劃部門,共同對項目工程可行性和概算報告進(jìn)行評審論證。有關(guān)部門要針對工程項目積極開展前期管理工作,確保項目具備可行性和科學(xué)性,對項目概算實施嚴(yán)格控制。結(jié)合工程項目概算報告制訂出本單位年度預(yù)算和項目建設(shè)計劃。開展預(yù)算編制工作時,要對當(dāng)年的撥款,項目預(yù)算資金以及前年結(jié)算資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排,確保工程項目的規(guī)模符合自身的實際情況和需求、項目結(jié)構(gòu)合理性強(qiáng)、項目建設(shè)經(jīng)費具備可靠來源。對資金使用情況的控制,保證??顚S檬琴Y金管理的重點。實施概算控制時,一方面要保證工程經(jīng)費只用于本項目建設(shè),另一方面要對工程項目中的各個分項經(jīng)費實施嚴(yán)格控制。對于不可預(yù)見的情況、重大設(shè)計變更等因素引起的分項工程經(jīng)費增加或縮減,動用預(yù)備費用等情況,要及時進(jìn)行手續(xù)審批。事業(yè)單位要針對工程項目施工單位報送的原始材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查,例如工程設(shè)計變更記錄、圖紙會審紀(jì)要、現(xiàn)場隱蔽工程錄等,重點檢查其真實性和完整性。同時,將定額套用、工程量計取等與標(biāo)書進(jìn)行對比,確保其一致性。此外,對于施工方提供的材料、設(shè)備要進(jìn)行嚴(yán)格審查,杜絕重復(fù)計算的現(xiàn)象,從源頭做好對項目工程建設(shè)成本的控制工作。
3 結(jié) 語
近年來,伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度不斷提高,此狀況下,越來越多的行政事業(yè)單位成為了工程項目建設(shè)單位。但受到經(jīng)驗不足的影響,導(dǎo)致事業(yè)單位在工程項目財務(wù)管理工作方面出現(xiàn)了一系列問題。而如何在工程項目建設(shè)過程中確保建設(shè)資金的利用效率,對建設(shè)成本實施有效控制,是行政事業(yè)單位提升工程項目財務(wù)管理水平所考慮的重點所在。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,提高工程項目財務(wù)管理人員的素質(zhì),建立和完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)建設(shè)項目的財務(wù)管理,做好工程項目財務(wù)決算工作,才能為事業(yè)單位實施工程項目建設(shè)過程中的財務(wù)管理工作的質(zhì)量提供保障。
主要參考文獻(xiàn)
[1]衛(wèi)文才.行政事業(yè)單位如何健全建設(shè)項目的財務(wù)管理工作[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2015(3).
關(guān)鍵詞:會計核算;財務(wù)成本管理;工程項目;作用
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-02
前言
建筑工程項目在施工過程中,優(yōu)化管理會計核算以及財務(wù)成本,能夠在降低生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利潤空間,促進(jìn)施工企業(yè)順利進(jìn)行,增強(qiáng)企業(yè)在市場中的競爭力。從中能夠看出,二者在工程項目中發(fā)揮著重要所用,對此有效管理,能夠促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、相關(guān)概念介紹
1.會計核算
所謂會計核算,指的是施工企業(yè)針對正在進(jìn)行的工程項目活動,在特定時間內(nèi)進(jìn)行的成本計算,以及實際花費統(tǒng)計,同時,根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定,制作財務(wù)報表,以此分析施工企業(yè)的利潤情況和費用支出情況。會計核算在工程項目的成本管理中占有核心地位,同時發(fā)揮重要的監(jiān)督作用。會計核算是材料管理的必要環(huán)節(jié),是核算制度的中心[1]。
2.財務(wù)成本管理
從表面意義可知,該定義主要包括兩方面,一方面是財務(wù)管理,另一方面是成本管理。其中財務(wù)管理是施工企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,它主要針對資金獲取以及使用進(jìn)行有效管理,根據(jù)特定發(fā)展目標(biāo),合理進(jìn)行資產(chǎn)購置、利潤分配以及資金融通。
財務(wù)成本定義還有狹義和廣義之分,狹義定義指:針對某一項目進(jìn)行特定范圍的成本限制,核算工程項目管理以及決策需要的成本,該定義又有項目成本之稱。具體指工程施工中材料費、相關(guān)管理費、人工費以及機(jī)械施工費用總和。廣義定義指:施工企業(yè)完成工程過程中,花費的一切資金費用,在實際的建設(shè)施工中,廣義定義的應(yīng)用率低于狹義定義。
二、會計核算與財務(wù)成本管理在工程項目中存在的問題
1.管理方式陳舊
由于工程項目中管理會計核算以及財務(wù)成本的過程較復(fù)雜、較系統(tǒng),為了更好的實現(xiàn)施工目標(biāo)、優(yōu)化施工效果,各個施工部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合、互相幫助,彼此間加強(qiáng)交流和溝通,對于潛在的或者正在發(fā)生的施工問題,應(yīng)協(xié)商處理,避免獨立決定和處理。與此同時,應(yīng)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新管理手段,傳統(tǒng)的管理手段已不能滿足實際施工需要。但是,現(xiàn)如今施工手段較落后、施工工具較陳舊,僅有的計算機(jī)設(shè)備被用在管理數(shù)據(jù)信息資料、處理文字信息以及預(yù)算,先進(jìn)技術(shù)未能在施工計劃以及控制中發(fā)揮作用,傳統(tǒng)的管理方式嚴(yán)重制約了施工進(jìn)程[2]。
2.管理控制力度弱化
首先,成本開支控制力度弱化。部分工程項目預(yù)計能夠達(dá)到相應(yīng)的利潤指標(biāo)時,對成本開支的約束力會漸漸放松,費用支出形式多樣。其次,成本管理控制力度較弱。工程項目在短期內(nèi)未能及時掌握施工進(jìn)度和結(jié)算時,結(jié)算周期延長后會導(dǎo)致結(jié)算收入和成本出入較大。最后,管理期限控制力度不強(qiáng)。自由更改核算時間,未能按照制度規(guī)定準(zhǔn)確核算,竣工成本和在建工程成本劃分不合理,人為調(diào)控成本現(xiàn)象普遍存在。
3.管理程序混亂
工程項目在建設(shè)前期,未能合理規(guī)劃成本開支,在建設(shè)后期,經(jīng)常導(dǎo)致成本支出前大后小,不利于成本均衡支出,不利于成本資源的合理配置,一定程度上造成了成本浪費。工程項目領(lǐng)導(dǎo)者對風(fēng)險抵押金的重視程度較低,它的約束作用較差,進(jìn)而導(dǎo)致大部分項目承包形式大于過程,費用開支約束性較弱,嚴(yán)重的會導(dǎo)致項目失敗、企業(yè)虧損[3]。
三、強(qiáng)化工程項目中會計核算與財務(wù)成本管理的意義
一方面,符合外部經(jīng)營環(huán)境的發(fā)展要求。社會經(jīng)濟(jì)、科技快速發(fā)展的同時,市場體系也在逐漸完善,尤其是我國加入WTO之后,建筑施工企業(yè)的外部市場環(huán)境與以往相比也發(fā)生了較大變化。在先進(jìn)技術(shù)發(fā)展、建設(shè)監(jiān)理制度建立健全、招標(biāo)投標(biāo)制度完善的社會背景中,建筑工程的管理效率逐漸提高、施工成本得到了有效降低、競爭行為逐漸規(guī)范。目前,我國大部分施工項目的質(zhì)量和價值較低,品牌企業(yè)數(shù)量較少,大部分企業(yè)的施工技術(shù)水平、施工特點以及施工手段趨近一致。從中能夠看出,我國工程項目所處的政策環(huán)境、內(nèi)外部市場環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境都比較嚴(yán)峻。因此,工程項目應(yīng)有效管理及會計核算、有效管理財務(wù)成本,以此為基礎(chǔ),實現(xiàn)低成本、高競爭力的發(fā)展目標(biāo)[4]。
另一方面,迎合施工企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的需要。施工企業(yè)在工程項目中科學(xué)管理會計核算以及財務(wù)成本,能夠獲取較豐富的管理信息,并對該信息有序管理?,F(xiàn)如今,我國施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的完美過度,同時,企業(yè)的經(jīng)營管理從粗放型過度到集約型,管理重點從內(nèi)部過度到市場外部,以此提高施工企業(yè)的市場競爭力。從戰(zhàn)略的角度出發(fā),優(yōu)化成本管理,能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期設(shè)置的戰(zhàn)略目標(biāo),能夠?qū)崿F(xiàn)成本的有效降低,施工企業(yè)要想實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展,就要在經(jīng)營管理過程中,控制好收益與核算成本之間的關(guān)系,堅持戰(zhàn)略成本的基礎(chǔ)上,完成會計核算工作,充分l揮信息資源的特點,能夠促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展順利進(jìn)行。
四、會計核算與財務(wù)成本管理在工程項目中的作用分析
在建設(shè)工程項目施工中,會計核算管理、財務(wù)成本管理在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。財務(wù)成本核算是工程項目發(fā)展的關(guān)鍵,工程項目以優(yōu)化工程質(zhì)量、安全施工、按期完成為基本建設(shè)目標(biāo),其中財務(wù)成本能夠隨上述因素真實反映,從中能夠看出,會計財務(wù)成本核算是工程項目順利進(jìn)行的核心。二者在工程項目中的作用具體表現(xiàn)如下[5]。
1.成本預(yù)算、計算的重要來源
工程項目在正式開工之前,成本管理工作已經(jīng)展開了,會計核算包括招投標(biāo)成本支出以及預(yù)案算成本支出兩方面,準(zhǔn)確、合理的核算工作能夠為成本管理奠定基礎(chǔ),提供管理保障,促進(jìn)管理工作穩(wěn)健運行。會計核算工作不僅能夠為工程項目提供有效的信息資源,提高決策科學(xué)性,而且會計核算還能在管理財務(wù)成本方面發(fā)揮作用,為財務(wù)成本提供可靠的信息支持,從而促進(jìn)工程項目有序進(jìn)行。
2.成本分析、考核的重要依據(jù)
財務(wù)成本管理的職能較多,其中最基本的職能即會計核算,為了檢驗決策是否正確,應(yīng)及時進(jìn)行會計核算以及成本分析,以此確定決策的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。同時,會計核算和財務(wù)成本管理能夠在成本管理中發(fā)揮積極的監(jiān)督作用,全面、及時監(jiān)督能夠促進(jìn)成本目的順利完成。會計核算能夠在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,檢驗成本目標(biāo)的實現(xiàn)情況。財務(wù)成本管理能夠在工程項目的施工進(jìn)度以及施工效果和效率進(jìn)行客觀評價,從中能夠看出,二者在成本分析以及目標(biāo)考核等方面發(fā)揮著重要作用[6]。
3.有利于提高施工水平和效率
工程項目中的會計核算、財務(wù)成本管理,主要的工作內(nèi)容是分析成本、分析經(jīng)濟(jì)效益,管理成本和經(jīng)濟(jì)效益。為了實現(xiàn)低成本、高經(jīng)濟(jì)效益這一目標(biāo),施工企業(yè)管理者要改變以往魍車某殺竟芾矸絞劍根據(jù)市場變化發(fā)展以及企業(yè)實際情況,有針對性的應(yīng)用新型成本管理手段,與此同時,嚴(yán)格落實會計核算工作,這不僅能夠?qū)崿F(xiàn)低目標(biāo)成本的發(fā)展要求,而且還能相應(yīng)的提高經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)化工程質(zhì)量。施工企業(yè)的員工,也會在日常生活中豐富專業(yè)知識儲備,提升自身專業(yè)技能、借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗,在實際工作中提高建筑材料的使用價值,促進(jìn)材料資源合理應(yīng)用,從而降低材料成本。除此之外,施工技術(shù)水平也應(yīng)不斷提高,引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù),提升工作人員對先進(jìn)施工技術(shù)的應(yīng)用率,這不僅能夠縮短施工時間,而且還會精確會計核算結(jié)果,優(yōu)化財務(wù)成本管理流程,減少工程項目中不必要的施工環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)會計核算失誤、成本管理不合理等現(xiàn)象,確保工程項目順利開展[7]。
五、結(jié)語
綜上所述,工程項目中優(yōu)化管理會計核算以及財務(wù)成本管理,有利于為成本預(yù)算和計算提供來源、有利于為成本分析和考核提供依據(jù)、有利于提高施工水平和效率。除了上述基本作用外,還能促進(jìn)工程項目事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化工程項目質(zhì)量,加快我國建設(shè)和諧社會的步伐。
參考文獻(xiàn):
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