工程招投標(biāo)中控制工程造價的策略

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摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，推動了建筑行業(yè)的前進(jìn)，越來越激烈的市場競爭導(dǎo)致了建筑市場出現(xiàn)混亂，不能進(jìn)行正確的引導(dǎo)以及合理的控制。對于建筑工程的招投標(biāo)工作中最具有影響力的就是工程造價，因此，必須要掌握和控制好工程造價這一重點環(huán)節(jié)，它將會在建筑工程的未來發(fā)展中起到一定的影響作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；造價控制

1建筑工程招投標(biāo)與造價控制

1.1建筑工程招投標(biāo)

在工程建設(shè)前期，招投標(biāo)工作是一項必不可少的環(huán)節(jié)，它影響著工程建設(shè)的整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、施工管理以及項目評價等問題。那么，建筑工程招投標(biāo)工作就是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位二者之間相互選擇的一個環(huán)節(jié)，招標(biāo)人會把工程的實施計劃、目標(biāo)、概況以及施工的條件等進(jìn)行公布，根據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范開展招標(biāo)工作，如果有意向的投標(biāo)單位，就可以參與到競標(biāo)中來，投保人要依照招標(biāo)單位的要求制定一套完善的投標(biāo)方案（含造價），并保證方案的科學(xué)性以及合理性。在競標(biāo)中，招標(biāo)單位會擇優(yōu)選擇承包人進(jìn)行簽約。

1.2造價控制

合理控制工程造價，是為了在建筑工程中能夠獲得更大的價值，它不僅影響著工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而且決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，所以，必須要加大力度的管理和控制工程造價，保證工程造價的科學(xué)性、合理性。簡單來講，工程造價控制就是對建筑工程的項目進(jìn)行造價控制，一般是指工程開始到結(jié)束的整個過程，具體有投資、設(shè)計和修正預(yù)算等一些內(nèi)容。由于建筑工程的造價控制具有動態(tài)性的特點，所以很難把握和控制，要想提高工程的整體質(zhì)量，就要有效的對造價控制進(jìn)行管理，從而保障了建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)效益?？刂圃靸r是招投標(biāo)中具有影響力的一個環(huán)節(jié)，因為在招投標(biāo)的過程中需要預(yù)算建筑工程的總成本，進(jìn)而確定建筑工程需要投入多少資金，所以，在招投標(biāo)過程中要不斷加強管理控制造價，保證招投標(biāo)工作的有效性和精準(zhǔn)性。

2建筑工程招投標(biāo)階段造價控制存在的問題

2.1招投標(biāo)過程存在的問題

目前來看，在我國建筑工程招投標(biāo)過程中存在著一定的問題，尤其是競標(biāo)的公平合理性問題，這種現(xiàn)象說明了建筑工程招投標(biāo)市場中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待進(jìn)一步完善。否則，不僅對工程的質(zhì)量造成了一定的影響，而且還擾亂了建筑行業(yè)市場的秩序。有很多的投標(biāo)單位故意把報價降低，就是為了能夠中標(biāo)，那么在中標(biāo)以后為了在建筑工程的建設(shè)中嚴(yán)格控制成本、贏得更高的效益，勢必會材料以次充好、偷工減料，雖然在表面上是降低了不少的施工成本，但是這些現(xiàn)象對建筑企業(yè)帶來了一些負(fù)面影響，特別是在施工質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)利益方面。

2.2招投標(biāo)階段的造價控制缺乏市場導(dǎo)向

對于建筑工程招投標(biāo)的過程而言，就是指有效的控制工程造價。但在實際的招投標(biāo)工作中卻沒有按照正常的市場秩序進(jìn)行，充分顯現(xiàn)出了建筑市場導(dǎo)向嚴(yán)重不足，如果市場缺乏一定的導(dǎo)向性，就會使定價和計價方面出現(xiàn)很大的誤差。由于人工和工程材料等經(jīng)常出現(xiàn)價格浮動情況，所以在招投標(biāo)環(huán)節(jié)很難把握精確的工程造價。由此可見，想要在招投標(biāo)階段應(yīng)該與市場需求進(jìn)行有效的結(jié)合，合理利用市場導(dǎo)向，積極引導(dǎo)招投標(biāo)工作，嚴(yán)格審核投標(biāo)部門的技術(shù)、資質(zhì)以及規(guī)模等相關(guān)資料。

2.3設(shè)計變更對造價控制的影響

在建筑工程實施時，之所以會遇到一些突發(fā)性問題，是因為前期工作深度不夠、勘察不詳、工程設(shè)計與施工現(xiàn)場情況不相符造成的。往往是為了能夠滿足和適應(yīng)現(xiàn)場的條件和情況，對設(shè)計做出了變更，工程設(shè)計的變更在表面上來看是提高施工質(zhì)量，但實質(zhì)上嚴(yán)重影響了造價控制。如果大幅度的變更數(shù)量和程度，就會大大的增加成本風(fēng)險，比如時間、人工、材料、管理等方面的成本。拿材料成本來講，若設(shè)計變更，工程就會隨著改變，之前所選購的材料可能用不上，就要重新選購材料，這樣一來，造成了嚴(yán)重的資金損失，同時大幅度的增加了投資成本。因此，要從控制工程造價的角度出發(fā)，從根本上控制工程變更設(shè)計。目前，國家大力提倡工程總承包（EPC）模式，就是為了提升設(shè)計的深度，減少變更，更好的控制工程造價。

3建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的有效方法

3.1完善建筑招投標(biāo)制度

不斷完善建筑招投標(biāo)的體系是解決建筑工程招投標(biāo)階段控制造價問題的有效方法，那么，在完善招標(biāo)體系的過程中，具體按照以下幾個方面進(jìn)行：①按照相關(guān)的管理機構(gòu)的規(guī)定，對招標(biāo)機構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。例如城鄉(xiāng)住房建設(shè)部門對工程建設(shè)項目的招標(biāo)機構(gòu)認(rèn)定已經(jīng)取消，就要不斷加強此事件的監(jiān)督管理力度；②確保制定規(guī)范的合理性，各個區(qū)域的相關(guān)部門在進(jìn)行招標(biāo)項目的過程中要對招標(biāo)的機構(gòu)的監(jiān)督管理，包括事中和事后，并且把監(jiān)督管理情況面對社會公開；③保證招標(biāo)文件的完整性，要根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行合理制定招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計、功能以及投資等方面；④嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資料，尤其是財務(wù)、技術(shù)、信譽等各個方面，確保投標(biāo)單位的綜合實力；⑤全面優(yōu)化中標(biāo)方案，保證該方案的科學(xué)性、有效性以及經(jīng)濟(jì)性。

3.2建立健全的建筑工程評標(biāo)系統(tǒng)

招投標(biāo)的基本原則是公開、公正、公平。為了保證每一位投標(biāo)人所擁有的競標(biāo)權(quán)利是平等的，就要全面公開招標(biāo)信息和評標(biāo)的整個過程，體現(xiàn)招投標(biāo)過程的透明化，為了滿足建筑工程招投標(biāo)階段的工作需要，就要構(gòu)建一套完善的評標(biāo)系統(tǒng)，保證該系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和公開性。

3.3把工程量清單計價作為招標(biāo)依據(jù)

自從開始實行工程量清單計價模式以來，招標(biāo)人不僅要承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險，而且還要根據(jù)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提出工程量清單，投標(biāo)人會按照招標(biāo)的工程量清單對工程的利潤以及成本進(jìn)行分析和了解，把人工、材料和機械進(jìn)行優(yōu)化配置，經(jīng)過多方面的對比選擇最合適的施工方案，這樣就會對建筑工程造價進(jìn)行有效的管理控制。在招標(biāo)環(huán)節(jié)使用工程量清單計價模式，不僅保護(hù)建筑市場的環(huán)境，而且還可以對違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防。

3.4加強對合同的管理

在建筑工程的招投標(biāo)過程中，加強合同管理工作是提高造價管理效率的方法之一。一般情況下，在招投標(biāo)階段的合同管理中，主要內(nèi)容就是合同的擬定、簽訂和生效等。合同作為交易雙方的基本保障，不僅可以解決雙方的糾紛，而且還可以作為維護(hù)雙方權(quán)利。由于合同的管理具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶匦?，所以在設(shè)計合同內(nèi)容以及條款時，必須要滿足相關(guān)的需求和要求。那么，在履行合同期間，必須要注意一些事項，比如簽證是否真實、變更內(nèi)容是否符合要求等，從而工程質(zhì)量得到了提升，工程造價得到了管理控制。在選擇合同類型方面要嚴(yán)謹(jǐn)，因為它影響著建筑工程招投標(biāo)的每一個環(huán)節(jié)，通常情況下，大型的建筑工程會選擇總價合同和單價合同兩種形式，而小型工程會選擇總價合同。

3.5實現(xiàn)全面造價控制

全面優(yōu)化建筑工程中招投標(biāo)的工程造價，合理運用造價管理模式，不僅可以節(jié)約大量的施工成本，而且還提升了工程質(zhì)量和效益，最終才能實現(xiàn)造價控制。那么，造價的管理模式主要分為全壽命期和全過程造價管理，全壽命期造價管理是指工程招投標(biāo)時，對施工整個過程中的成本進(jìn)行精確計算。對于全過程造價管理而言，就是在建筑工程項目的招投標(biāo)時，相關(guān)的造價管理人員要嚴(yán)格審核和控制工程的策劃和決策，同時還要不斷的完善相應(yīng)的工程策劃，最終才能實現(xiàn)全面的造價控制。

4結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價對建筑的招投標(biāo)工作的影響力也越來越大，控制工程造價是針對建筑工程施工的整個過程，必須要保證其科學(xué)性、合理性和公開性，只有降低成本和投入資金，才能最大限度的擴大經(jīng)濟(jì)效益?？偠灾?，控制工程造價是招投標(biāo)階段中的重點，對建筑工程的發(fā)展有著重要的作用，同時也是為我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

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作者：劉瑩照 單位：中國水利水電第七工程局有限公司