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農(nóng)村信息化是經(jīng)濟社會發(fā)展信息化的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。以來,我市在信息化助推新農(nóng)村建設(shè)和信息化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略指導下,農(nóng)村信息化建設(shè)取得了顯著成效。農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,農(nóng)村“新三通”基本實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)健全,農(nóng)村公共服務(wù)信息化水平不斷提高,在全國率先推行市民卡“一卡通”工程,市鎮(zhèn)(區(qū))兩級全面成立便民服務(wù)中心,開通便民服務(wù)熱線。當前,我市已經(jīng)進入全面建設(shè)樂居、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,農(nóng)村信息化面臨服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的新任務(wù)、新要求,各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關(guān)部門要充分認識新形勢下推進農(nóng)村信息化的重要意義,采取切實有效措施,加快農(nóng)村信息化進程,繼續(xù)加強信息化體系建設(shè),持續(xù)增強信息化服務(wù)功能,不斷提升信息化應用水平,使之成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
二、總體要求和發(fā)展目標
(一)總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,堅持“政府引導,社會參與,資源共享,統(tǒng)籌發(fā)展,惠及全民”的原則,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村信息公共服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用和技術(shù)推廣,提升信息化對創(chuàng)新社會管理和保障改善民生的服務(wù)水平,為全面建設(shè)樂居、加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展提供重要保障。
(二)發(fā)展目標。到年,建成先進適用、穩(wěn)定可靠、貼近農(nóng)民、進村入戶的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,3G移動網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋農(nóng)村。農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系更加完善,建成市鎮(zhèn)村三級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,建立結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村信息化人才體系和專兼職信息員隊伍。重點領(lǐng)域涉農(nóng)信息資源開發(fā)、利用取得明顯成效,基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性涉農(nóng)信息資源專業(yè)數(shù)據(jù)庫基本建成,涉及主要農(nóng)業(yè)門類和農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化信息資源服務(wù)平臺基本建成。電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到鎮(zhèn)(區(qū))、行政村和社區(qū),各鎮(zhèn)(區(qū))、行政村都能夠利用互聯(lián)網(wǎng)開展信息公開和實現(xiàn)政務(wù)便民服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干型農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展電子商務(wù)比例達到95%以上。農(nóng)村社會事業(yè)信息化全面推進,教育信息化綜合服務(wù)平臺覆蓋所有鎮(zhèn)(區(qū)),基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。完善村(社區(qū))衛(wèi)生信息服務(wù)平臺,村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)覆蓋率達到100%,農(nóng)民數(shù)字健康檔案建檔率達到90%以上。建立城鄉(xiāng)一體的人力資源和社會保障信息服務(wù)體系。農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要渠道,農(nóng)民信息化素質(zhì)和應用水平顯著提高。
三、重點工作
(一)實施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提升工程。加強“農(nóng)家致富”手機報、12316、“四電一站”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等信息服務(wù)平臺建設(shè),健全“三農(nóng)”信息服務(wù)鏈。擴大信息服務(wù)覆蓋面和實用性,提高農(nóng)民認知度和參與度。以農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品供求、市場價格、分析預測、農(nóng)家生活等信息為主要內(nèi)容,探索建立農(nóng)業(yè)電視點播系統(tǒng)。組織引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在電子商務(wù)網(wǎng)站開設(shè)營銷店,加快建立市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站,加強本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷推介,推進農(nóng)超有效對接。積極發(fā)展精確農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè),積極推進動物標識及疫病可追溯系統(tǒng)建設(shè),加快建設(shè)土壤信息等各類數(shù)據(jù)庫,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子政務(wù)。充分利用各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)專網(wǎng),積極開展農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓,提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
(二)加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照村級有先進適用的信息網(wǎng)絡(luò)的要求,大力推進覆蓋農(nóng)村的“城市光網(wǎng)”建設(shè),實現(xiàn)光纖到戶全覆蓋,農(nóng)村普遍具備20M以上帶寬提供能力?;ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入農(nóng)村家庭普及率達到90%以上。數(shù)字電視覆蓋率達到100%。加快進行村級有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造,年完成70%,年全面完成。推進下一代廣播電視網(wǎng)試點建設(shè),積極實施“三網(wǎng)”融合發(fā)展,推動電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)高層業(yè)務(wù)融合。加大農(nóng)村新一代移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實現(xiàn)3G移動網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村全覆蓋。
(三)構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。加快建成種類齊全、經(jīng)濟實用、服務(wù)周到、手段多樣的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,以市級平臺為主,建立集政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺,為市鎮(zhèn)村三級提供統(tǒng)一應用平臺。進一步加大黨員干部遠程教育站點、文化信息資源共享工程網(wǎng)點、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站點等信息服務(wù)資源的整合力度。完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè),按照“五個一”(即一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制,下同)要求,建設(shè)村級信息服務(wù)站點,提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)能力,推動信息服務(wù)進村入戶。加強農(nóng)村信息化應用隊伍建設(shè),重點加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人和農(nóng)民經(jīng)紀人、種(養(yǎng))大戶、農(nóng)村教師、村組干部的培訓,積極培養(yǎng)發(fā)展專(兼)職農(nóng)村信息員。
(四)強化涉農(nóng)信息資源開發(fā)利用。加強涉農(nóng)信息資源規(guī)劃利用,圍繞以信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標,重點開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格、市場流通、農(nóng)資生產(chǎn)流通、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共政策、文教衛(wèi)生、農(nóng)村勞動力就業(yè)、社會保障等信息資源。加強鎮(zhèn)(區(qū))、行政村綜合信息服務(wù)站對各類涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用,充分利用鎮(zhèn)(區(qū))、村綜合信息服務(wù)應用平臺,集成提供本地各類涉農(nóng)信息。建設(shè)專業(yè)性信息資源庫與服務(wù)平臺,重點開發(fā)、建設(shè)測土配方施肥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、防汛抗旱指揮、農(nóng)產(chǎn)品市場供求、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系等資源服務(wù)系統(tǒng),帶動產(chǎn)業(yè)精準化發(fā)展。積極引導社會力量參與涉農(nóng)信息資源開發(fā)。
(五)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)融合。充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加快推進信息農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究,以各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、科技示范園、龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶等為重點,加強地理信息、遙感、自動控制、智能農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)在農(nóng)田基本建設(shè)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等領(lǐng)域的開發(fā)和應用。以動植物生產(chǎn)環(huán)境遠程監(jiān)測(控)、生產(chǎn)管理智能化決策、農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量追溯監(jiān)管、遠程應急指揮決策等為重點,大力開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、儲運、銷售全過程可追溯體系。
(六)完善農(nóng)村電子政務(wù)應用平臺。推進電子政務(wù)網(wǎng)向村一級延伸建設(shè),將電子政務(wù)應用平臺作為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的一個基本功能,集成各部門為農(nóng)服務(wù)信息資源,為農(nóng)村政民互動、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、農(nóng)技服務(wù)、勞動就業(yè)提供現(xiàn)代化手段,充分發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。依托市級電子政務(wù)平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上政民互動,拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道,積極推進村務(wù)網(wǎng)上公開欄建設(shè),推進農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,促進村民自治和民主管理,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),到年底,全市250個行政村電子村務(wù)公開欄實現(xiàn)全覆蓋。完善農(nóng)村資產(chǎn)租售網(wǎng)上平臺,加強對經(jīng)營性資產(chǎn)出租的監(jiān)督和管理,促進“三資”管理的信息化網(wǎng)絡(luò)化。完成黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)的升級改造,推進為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、文化資源共享系統(tǒng)等建設(shè),推廣“市民學習在線”,開展網(wǎng)上農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村基層干部科技素質(zhì)培訓。
(七)推進農(nóng)村社會事業(yè)信息化。深入實施農(nóng)村社區(qū)文化信息資源共享工程,扎實推進數(shù)字圖書館、網(wǎng)上文化館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上劇院建設(shè),豐富農(nóng)民文化生活。加快以教育信息化公共服務(wù)平臺、教研科研信息化服務(wù)平臺、辦公信息化綜合服務(wù)平臺為重點的教育信息化綜合服務(wù)平臺建設(shè),積極推進城鄉(xiāng)學校網(wǎng)上結(jié)對共建,完善農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),促進優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享;健全職業(yè)教育培訓和終身學習服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,全面提升市民綜合素養(yǎng)。加快村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站信息化建設(shè),構(gòu)建基于電子健康檔案的衛(wèi)生服務(wù)和管理應用平臺,為農(nóng)民提供健康檔案全程動態(tài)管理、傳染病慢性病預防控制、健康教育和咨詢等基本服務(wù),實現(xiàn)市居民醫(yī)療保險實時結(jié)報。建立人口和計劃生育家庭信息系統(tǒng),整合戶籍、人口、生育等綜合信息。健全社會保障、民政信息服務(wù)體系,拓寬市民卡在保障、救助、就業(yè)、優(yōu)撫、養(yǎng)老等方面功能,推進農(nóng)村保障服務(wù)“一卡通”。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。全市各級、各有關(guān)部門要把加快推進農(nóng)村信息化工作擺上重要議事日程,建立健全農(nóng)村信息化領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和目標責任制,確保信息化建設(shè)各項目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。市發(fā)改委要會同有關(guān)部門加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),組織推進農(nóng)村信息服務(wù)站、農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。市農(nóng)委要認真組織實施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提升工程,大力推廣應用農(nóng)業(yè)信息技術(shù),提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。市商務(wù)局要著力推進農(nóng)村流通領(lǐng)域信息化,大力促進發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流,健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。其他各有關(guān)部門要各司其職、協(xié)同配合,形成推進農(nóng)村信息化的強大合力。
(二)加大資金投入。市鎮(zhèn)(區(qū))兩級政府(管委會)要加大農(nóng)村信息化建設(shè)經(jīng)費的投入,設(shè)立農(nóng)村信息化專項經(jīng)費,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、綜合信息資源服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)庫和綜合信息服務(wù)站點建設(shè)。鼓勵和支持各類企業(yè)加大投入、積極參與,完善以政府投入為引導、社會力量共同支持的多元化投融資體制。各電信運營企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)村信息化建設(shè)主力軍作用,加大對農(nóng)村通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺的建設(shè)投資,進一步降低農(nóng)村通信和服務(wù)資費。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);信息化服務(wù)平臺;平臺集群
1.引言
隨著信息科學技術(shù)的發(fā)展,信息化建設(shè)水平已成為衡量一個政、事、企業(yè)單位辦事效能的重要標志。當前,許多政府機構(gòu)信息化水平還處于基礎(chǔ)建設(shè)階段,特別是經(jīng)濟落后地區(qū),信息化建設(shè)還在只處于基本辦公OA等應用系統(tǒng)的建設(shè)。
本文就電子政務(wù)信息化平臺建設(shè)發(fā)展趨勢,提出采取“主站+子站”的集群模式,進行集中化安排、分布式管理, 實現(xiàn)多站點之間的信息共享,發(fā)揮信息集成優(yōu)勢,同時整合政府部門各種信息資源,建設(shè)出內(nèi)容豐富、形式多樣的一站式電子政務(wù)服務(wù)平臺解決方案。
2.政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
2.1 現(xiàn)狀
當前,我國政府信息化建設(shè)普遍處于較低水平,但是大多政府也意識到這個問題,提出要建設(shè)電子政府信息化服務(wù)平臺,整合政府職能和資源,推動政府由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。但是,我國電子政務(wù)信息化服務(wù)平臺還處在一個探索階段,基本上各個地區(qū)自建一套,很難實現(xiàn)上下聯(lián)動,從而和理想中的電子政務(wù)信息化服務(wù)平臺還存在著一定差距。具體現(xiàn)狀可以概括如下:
(1)政府信息資源存在大量孤島
由于各個政府各自為陣構(gòu)建自己的信息化服務(wù)平臺,信息資源分類編碼不統(tǒng)一,從而導致政府上下級無法聯(lián)動,無法信息資源共享和交換。
(2)重復投資
許多政府機構(gòu)重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而沒有很好地以區(qū)或市為單位統(tǒng)一規(guī)劃,從而大大地出現(xiàn)了重復投資現(xiàn)象。
(3)信息化建設(shè)手段還有待提高
隨著移動互聯(lián)的迅速發(fā)展,電子政務(wù)也需要快速適應移動互聯(lián)的需求,當前大部分電子政務(wù)信息化服務(wù)平臺還沒有退出移動互聯(lián)功能。
(4)電子政府信息化規(guī)劃與開發(fā)利用還亟待完善
一方面各地政府沒有很好地從區(qū)域發(fā)展考慮信息化的規(guī)劃,從而導致政府上下級信息不流暢;另一方面信息的采集、、交換等相關(guān)機制還亟待建立,以提高信息化利用水平。
2.2 趨勢
為推進政府信息化建設(shè),在2013年工業(yè)和信息化部信息化推進司根據(jù)制定了《基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計指南》,為我國政府信息化建設(shè)做了一定的頂層設(shè)計,同時也明確了我國政府電子政府信息化建設(shè)的方向。概括起來,我國政府信息化建設(shè)呈現(xiàn)如下趨勢:
(1)加強區(qū)域性信息化建設(shè)規(guī)劃總體設(shè)計;
(2)盡快建立和完善政府信息資源統(tǒng)一分類編碼;
(3)加強政府信息化運維體系的建設(shè);
(4)加強便民與互動渠道建設(shè);
(5)進一步整合政府職能,盡可能在平臺實現(xiàn)各種政府業(yè)務(wù)申報流程;
(6)加強政府信息化安全體系建設(shè)。
3.平臺建設(shè)思路與方案
3.1 構(gòu)建思路
根據(jù)目前大部分政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀,著重考慮到平臺將來的縱深發(fā)展,平臺需要部署在開放的操作系統(tǒng)上,并考慮采用集群實現(xiàn)負載均衡,應具有良好的擴展性。因此,整個平臺考慮部署在Linux環(huán)境下,采取大型的Oracle數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一信息資源分類編碼,以“政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與”三大功能定位為主,重構(gòu)政府公共服務(wù)展現(xiàn)流程,打通政府上下級聯(lián)動,構(gòu)建便捷的民情反饋渠道以及民互動方式,真正實現(xiàn)執(zhí)政為民、高效辦公的政府信息化服務(wù)平臺。
3.2 平臺建設(shè)方案
(1)硬件平臺方案
硬件網(wǎng)絡(luò)層是整個項目運行的基石,合理的構(gòu)建和部署硬件系統(tǒng),充分發(fā)揮整個項目各個環(huán)節(jié)的性能是實現(xiàn)整個項目高性價比的基礎(chǔ)。采用多臺服務(wù)器集群方式進行負載均衡,以提高平臺效應速度,具體部署如圖1所示:
圖1 硬件部署方案示意圖
①采用oracle主備的方案。數(shù)據(jù)存放在本地服務(wù)器里;
②主站及子站的CMS后臺管理分別獨立于一臺服務(wù)器,主站與子站的平臺管理人員及平臺編輯人員在不同的后臺維護操作,確保主站與子站的管理操作互不影響,從而提高主站與子站的安全穩(wěn)定運行;
③搜索以及采集應用系統(tǒng)部署在獨立的服務(wù)器里,由于搜索及采集同時工作時并發(fā)進程對系統(tǒng)要求比較高,所以為了不影響其他的應用系統(tǒng),該應用獨立部署在一臺服務(wù)器里;
④內(nèi)容靜態(tài)頁主站和子站群分別到一臺服務(wù)器,并主站點用網(wǎng)頁防篡改軟件對文件作加固處理;
⑤前端采用主站和子站群分開負載到兩臺WEB服務(wù)器,實現(xiàn)訪問分流;
⑥網(wǎng)絡(luò)問政管理系統(tǒng)部署到獨立一臺系統(tǒng),并用網(wǎng)頁防篡改軟件對文件作加固處理;
⑦單獨使用一臺服務(wù)器來備份所有相關(guān)的應用系統(tǒng),當有一臺服務(wù)器處于故障時,可以用此臺服務(wù)器啟用。
(2)平臺系統(tǒng)支撐軟件方案
平臺軟件層包括支撐系統(tǒng)運行的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應用服務(wù)器等系統(tǒng)軟件:
①操作系統(tǒng)采用Red Hat Enterprise Linux作為其操作系統(tǒng),目的是提高可管理性和安全性;
②數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)選用Oracle10g For Linux,以滿足用戶對內(nèi)網(wǎng)門戶站群數(shù)據(jù)的存儲與管理需求;
③應用服務(wù)器選用Websphere,Websphere 是一種多功能、基于標準的應用服務(wù)器,其綜合支持集成化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),既能連接各種遺留系統(tǒng),也能連接最新的 Web 服務(wù);
④平臺防篡改軟件系統(tǒng)選用具備監(jiān)控端、服務(wù)器和管理控制端等功能的軟件。要能夠按照以下部署方式的平臺防篡改軟件:
圖2 平臺防篡改部署方案示意圖
(3)電子政務(wù)信息化服務(wù)平臺設(shè)計方案
為滿足對電子政務(wù)的建設(shè)與管理要求,方案需要集站點設(shè)計、開發(fā)、管理及內(nèi)容于一體的構(gòu)建與管理平臺。下面對整個解決方案中應用層各作簡要的設(shè)計說明:
①Web層設(shè)計要以實用、簡單大氣、展現(xiàn)內(nèi)容豐富等為原則進行設(shè)計;
②網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)應包括在線問政、在線訪談、在線調(diào)查、民意征集、平臺投票功能,支持與市級網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)的無縫對接,可以滿足網(wǎng)民對政務(wù)工作的了解和參與;
③在線視頻點播系統(tǒng)為網(wǎng)民觀看電視新聞或訪談視頻;
④移動終端系統(tǒng)為用戶隨時隨地可以快速訪問平臺;
⑤平臺還需實現(xiàn)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計管理、管理、操作日志管理、訪問日志管理、資源庫管理、平臺推廣管理等功能;
⑥平臺需要實現(xiàn)上下級聯(lián)動,為此也要建立政府信息資源統(tǒng)一信息分類編碼,以確保政府上下級能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享和交換。
4.結(jié)束語
本文從當前政府機構(gòu)信息化建設(shè)需求實際出發(fā),提出了一套“政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與”三大功能融為一體的電子政務(wù)信息化服務(wù)平臺建設(shè)方案,方案具有一定的參考和借鑒作用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:煙草;商業(yè)企業(yè);信息化建設(shè)
信息化是人類社會繼工業(yè)化之后的又一次產(chǎn)業(yè)革命。當前,國際國內(nèi)正處在信息化的新之中。信息資源已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)生存、改革與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強信息化建設(shè),積極、合理開發(fā)和科學、有效利用信息資源,對于煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
當今,信息化在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性空前增長,信息技術(shù)運用已經(jīng)成為一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺。加強信息化的建設(shè)與發(fā)展,已經(jīng)成為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項重要途徑。近幾年,煙草行業(yè)在內(nèi)外環(huán)境的影響下,其管理模式、業(yè)務(wù)模式始終在不斷的探索、調(diào)整,可以說,煙草行業(yè)正處在變革時期,而管理模式和運作方式的提升要靠信息化的手段來實現(xiàn)。
煙草商業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè),在國家煙草局的正確領(lǐng)導下,取得了一定的成績。但是,筆者認為煙草商業(yè)企業(yè),特別是基層煙草企業(yè)信息化建設(shè)還存在一些問題與不足,需要在以下幾個方面進一步加強和完善。
一、轉(zhuǎn)變觀念,提高對信息化建設(shè)的認識
由于傳統(tǒng)觀念的束縛,煙草商業(yè)企業(yè)中許多單位對信息化建設(shè)的重要性認識不足,有的干部職工不重視對信息資源的利用,致使已經(jīng)建成的信息化項目利用率不高,沒能發(fā)揮應有的作用。對此,一是建議煙草商業(yè)企業(yè)信息化管理部門進一步搞好計算機應用知識的培訓與普及工作,不斷完善和提高技術(shù)平臺,推動全系統(tǒng)信息化水平的提高;二是要切實重視信息化建設(shè)工作,明確管理部門和人員,并使之相對穩(wěn)定,以利企業(yè)信息化工作的開展;三是各級領(lǐng)導要帶頭摒棄傳統(tǒng)的信息資源使用觀念,注重使用先進的信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),號召和要求本單位干部職工充分利用好現(xiàn)有的信息化資源,并強化管理,迅速推進。
二、進一步完善信息管理組織機構(gòu)建設(shè),提高信息化管理人員的素質(zhì)
健全的信息化管理組織機構(gòu)和高素質(zhì)的信息化管理人員是企業(yè)信息化建設(shè)的有力保證。目前,國家煙草局及煙草省級單位信息化管理的組織機構(gòu)與人員,是相對健全和充足的,但對于地市級煙草單位,特別是作為基層的區(qū)縣級單位來說還不夠健全、不夠充足,遠遠落后于迅速發(fā)展的信息技術(shù)和企業(yè)快速發(fā)展的需求?;鶎訉B毜男畔⒒芾?、維護人員相當少,技術(shù)素質(zhì)不高,還兼任著其他繁重工作,極少有時間來考慮信息化工作,且沒有統(tǒng)一的歸屬部門(有的在辦公室、有的在銷售科等),很難適應可持續(xù)發(fā)展的需要。對此,煙草商業(yè)企業(yè)要結(jié)合自身實際,一是統(tǒng)一信息化管理部門,盡快完善信息化管理組織機構(gòu);二是合理配置兼、專職信息化管理人員,加強信息化管理、維護人員的培訓、引進工作,全面提高企業(yè)信息化管理人員的素質(zhì);三是基層信息化管理部門和人員要結(jié)合本單位實際,在行業(yè)的統(tǒng)一部署下創(chuàng)造性地開展工作,強化信息管理,不斷提升信息化水平。
三、進一步加強信息化標準與規(guī)范建設(shè)
推進信息化建設(shè),提高企業(yè)信息化水平,必須要和企業(yè)的實際情況結(jié)合起來,處理好管理模式的變化和信息化標準的關(guān)系,滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。這是企業(yè)信息化建設(shè)過程中必須要遵循的原則。由于受傳統(tǒng)管理模式的延續(xù)性的影響,許多煙草商業(yè)企業(yè)的信息系統(tǒng)雖然實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享,但是各應用系統(tǒng)間相對獨立(指卷煙銷售系統(tǒng)、煙葉系統(tǒng)、專賣管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、人事勞資系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等),集成性不強,存在“信息孤島”現(xiàn)象,不利于信息資源的充分挖掘利用。對此,一要按照國家煙草專賣局關(guān)于煙草行業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)一技術(shù)平臺的要求和省局(公司)關(guān)于信息化管理規(guī)定的要求整體部署,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織信息化建設(shè),避免各自為政,自成一體,重復投資;二要加強與省局(公司)信息部門的溝通與聯(lián)系,一方面積極建議逐步統(tǒng)一銷售、煙葉、財務(wù)、人勞等信息平臺,另一方面及時把企業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中對信息化的新需求呈報上去,爭取統(tǒng)一解決;三要嚴格執(zhí)行報批程序,使地市先于全省搞的信息化項目能夠得到省局(公司)的認可和推廣;四要根據(jù)當前企業(yè)的發(fā)展狀況來制定切合實際的信息化建設(shè)規(guī)劃,促進企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
四、不斷提升信息化平臺的先進性,加快信息化建設(shè)步伐
企業(yè)在發(fā)展,生產(chǎn)、管理在提高,這就要求企業(yè)必須不斷提升信息化平臺的先進性,加快信息化建設(shè)步伐。對此,一定要按照國家煙草專賣局關(guān)于煙草行業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)一技術(shù)平臺的要求,和省局(公司)信息化項目建設(shè)保持高度一致,提高企業(yè)信息化平臺的先進性,把企業(yè)的信息化技術(shù)水平提升到一個新的層次;二要在今后的信息化工作中充分了解各方面的需求,結(jié)合實際,提高相關(guān)業(yè)務(wù)軟件適用性、易用性和技術(shù)水平;三要抓好現(xiàn)有信息化項目的運行工作,確保發(fā)揮應有的作用;四要及時掌握信息化技術(shù)的發(fā)展動態(tài),充分利用成熟的技術(shù)來加快企業(yè)的信息化建設(shè)步伐,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的狀況適時付諸實施。
總之,企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化離不開信息化,信息化要服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營管理,促進企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化,促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整及管理模式的創(chuàng)新,提升企業(yè)的核心競爭力。通過加強信息化建設(shè),借助現(xiàn)代信息技術(shù)來引入先進的管理理念和手段,分析和拓展發(fā)展思路,完善管理流程,消除管理盲區(qū),提高工作效率,為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強大的動力。
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關(guān)鍵詞 信息化 現(xiàn)代警務(wù)指揮體系 建設(shè)與應用
中圖分類號:D631.4 文獻標識碼:A
多年來,全國各地公安機關(guān)指揮中心在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、維護治安以及服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用,得到各級黨委、政府的充分肯定和社會各界的一致好評。但隨著國家經(jīng)濟體制的深刻變革,社會事業(yè)不斷進步,社會利益格局不斷調(diào)整,人民思想觀念的不斷更新,社會治安管理、維穩(wěn)反恐形勢日趨嚴峻復雜,建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代警務(wù)指揮體系成為公安工作和隊伍建設(shè)的迫切需要。
一、公安機關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系信息化基礎(chǔ)與核心
公安工作信息化建設(shè),是應對現(xiàn)時社會信息技術(shù)高度發(fā)展,是提高各種警務(wù)工作能力的必然抉擇,是建立現(xiàn)代警務(wù)體系的重要標志,對推動公安警務(wù)工作向集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實意義。為此,公安機關(guān)提出了“以信息化建設(shè)為主線,以情報研判為支撐,以提高公安機關(guān)維穩(wěn)、反恐、處突能力為目標,逐步構(gòu)建適應國際國內(nèi)安全形勢和社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代警務(wù)指揮體系”,而構(gòu)建公安機關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系信息化的核心,就是在公安機關(guān)指揮中心打造一個具有指揮調(diào)度和交流反饋扁平化、警情展示和警力部署可視化、警情處置和信息收集立體化的現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺。
按照目前公安工作信息化水平發(fā)展情況,現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺主要是以公安專用網(wǎng)絡(luò)為依托,以“三臺合一”接處警系統(tǒng)、12110短信報警平臺、技防報警系統(tǒng)和業(yè)務(wù)警種部門應用系統(tǒng)報警為基礎(chǔ),以警用地理信息系統(tǒng)(PGIS)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和350兆公安無線通信系統(tǒng)為支撐,結(jié)合“扁平化”視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、治安卡口智能化信息系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)、警力報備系統(tǒng)、警情研判平臺和預案管理系統(tǒng),與警務(wù)綜合平臺、情報信息研判平臺、其他業(yè)務(wù)警種系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)在重要節(jié)假日、活動慶典及敏感節(jié)點時期內(nèi),實現(xiàn)對黨政機關(guān)重要部位、主要道路、重(特)大案(事)件現(xiàn)場以及各類警情處置現(xiàn)場的信息采集處理、圖像實時監(jiān)控、警力資源合理調(diào)用,為應急處突、指揮調(diào)度、監(jiān)控巡查、視頻取證等提供支撐保障。
二、加強公安機關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺信息化建設(shè)的實戰(zhàn)應用
現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺信息化建設(shè)必須嚴格按照公安部信息化建設(shè)有關(guān)技術(shù)框架和標準,科學規(guī)劃建設(shè),對必須整合到平臺的應用系統(tǒng)進行梳理改造,確保平臺建設(shè)符合公安信息化建設(shè)標準,各支撐、輔助應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)能相互關(guān)聯(lián)、共享共用,逐步建成一個高度集成、功能強大、相互關(guān)聯(lián)、上下共享的現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺,實現(xiàn)指揮調(diào)度和交流反饋扁平化、警情展示和警力部署可視化、警情處置和信息收集立體化。
1、“統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一廠商”建設(shè)省-市-縣三級公安機關(guān)“三臺合一”接處警系統(tǒng),將電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、技防等報警方式納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理,將各種報警數(shù)據(jù)信息與報警定位系統(tǒng)、350兆公安無線通信系統(tǒng)、警務(wù)綜合應用平臺、情報信息研判平臺和視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)等支撐、輔助應用系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián),實現(xiàn)實時碰撞比對、預案自動響應和網(wǎng)絡(luò)派單、警力調(diào)度及接處警情況實時視頻展示。
2、在建設(shè)省-市兩級級公安機關(guān)警用地理信息系統(tǒng)(PGIS)基礎(chǔ)上,將系統(tǒng)建設(shè)應用延伸至縣區(qū)一級公安機關(guān),并配套建設(shè)各類公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)及水、電、煤線路布設(shè)、公共交通流等社會信息資源應用圖層,通過與電話、短信等報警警情信息相結(jié)合,全面、直觀、準確地反映公安五要素信息的現(xiàn)狀、分布、技術(shù)特征以及動態(tài)警力分布,最大限度地實現(xiàn)公安、社會信息資源共享,為案(事)件處置提供直觀的參考依據(jù)和輔助決策支持。
3、加強公安無線通訊建設(shè),市級指揮中心350兆無線通訊網(wǎng)的主基站須達到8信道以上,縣級指揮中心主基站須達到4信道以上,縣級以上城區(qū)覆蓋率達到90%以上,各終端與指揮中心通話實現(xiàn)全程錄音和實時存儲。
4、建設(shè)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),將治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、卡口監(jiān)控圖像資源和社會視頻監(jiān)控圖像資源整合接入各級指揮中心,實現(xiàn)實時調(diào)度。
5、完善視頻指揮系統(tǒng)功能,以“扁平化”視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)為主干,整合靜中通、動中通及單兵圖傳設(shè)備,強化立體化的視頻指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)功能,視頻聲像可通過現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺實現(xiàn)實時展示,并可隨時組網(wǎng)實現(xiàn)可視化點對點、一點對多點的扁平化指揮和遠程會商。
6、配套建設(shè)各類指揮業(yè)務(wù)支撐、輔助系統(tǒng),包括GPS警力定位、警力報備、警情研判、信息報送、值班管理和預案管理等應用系統(tǒng),實現(xiàn)各系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)應用
關(guān)鍵詞:財政;管理;信息化;建設(shè);發(fā)展
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國財政收支規(guī)模不斷擴大,財政分配領(lǐng)域和服務(wù)對象均發(fā)生了較大變化,社會公眾對財政資金的使用效益日益關(guān)注,對財政管理提出了更高的要求。面對新形勢,適應新要求,財政部自2002年開始實施金財工程,推進財政管理信息化建設(shè),為深化財政體制改革,建立社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政體系,提高財政科學化精細化管理水平提供強有力的技術(shù)支撐。
一、財政信息化的必要性
1.加強現(xiàn)代財政管理信息化建設(shè)有利于提高資金利用率。財政系統(tǒng)是一個涉及到全國十幾億人口切身利益和國家長治久安的龐大管理體系,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,經(jīng)濟活動越來越頻繁,這就需要有一個能夠適應目前經(jīng)濟發(fā)展狀況的管理體系與之相適應,以便實現(xiàn)國家財政的快捷調(diào)度。滿足社會各界的多方面需求?,F(xiàn)代財政信息化體系建成以后,可以提高財政資金的利用率,有效避免信息交流障礙對財政管理的制約。傳統(tǒng)的財政管理體系中,對資金的調(diào)配職能主要由國庫行使,其方式是哪個地方需要資金由基層單位逐級上報審批,再由國家財政逐級劃撥資金,這樣一個來回,要浪費大量的時間,使一些重點建設(shè)項目的建設(shè)處于被動地位,而通過財政信息化服務(wù)平臺,可以實現(xiàn)國家資金調(diào)配的靈活性。
2.加快財政管理信息化建設(shè)能夠推動社會快速發(fā)展
財政信息化管理,可以強化國家對財政的掌控,防止一些單位和個人盲目使用國家資金,避免一些人利用職權(quán),為了滿足自己的需求挪用、占用公共財產(chǎn)。因為,財政信息化平臺的突入使用,把資金的流向問題展現(xiàn)在世人面前,對于每一筆資金,在沒有劃撥以前它的具體用途就很明確,并且人們可以根據(jù)信息交流平臺實現(xiàn)對資金的使用情況進行連續(xù)的動態(tài)的監(jiān)控。在原來的管理體系中,總是出現(xiàn)一些問題,比如本來劃撥到某個基層單位的資金,總是被中間管理部門截流,或者不能足額使用,大筆資金的具體數(shù)目和用途僅僅掌握在極少數(shù)人的手里,給那些動機不良的人以可乘之機,當嚴重影響到基層單位建設(shè)的時候,才會將情況上報,這樣的反饋信息又很難被高層領(lǐng)導看到,即使看到了,也只是在造成一定損失以后采取補救措施,不能防患于未然。在現(xiàn)代財政信息化體系下,由于對資金可以實現(xiàn)透明操作,并且受到全程監(jiān)控,因此,在某種程度上遏制了一些腐敗事件的發(fā)生。國庫對財政調(diào)控、支配措施將財政系統(tǒng)各個部門聯(lián)系在一起,并執(zhí)行監(jiān)管的權(quán)利,各部門之間相互監(jiān)督,相互制約,可以促進對財政資金的管理。有利于利于強化對財政的監(jiān)督與管理??梢杂行p少資金的不合理支出,杜絕暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象。利用網(wǎng)絡(luò)資源,監(jiān)督好財政管理部門,減少資金撥付環(huán)節(jié)所發(fā)生的一些錯誤、漏洞的使用資金的情況,這樣會促進“效率政策”的建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)資源的使用中,還可以從上到下、從管理層到普通人員層,均知道資金的使用情況,資金的發(fā)放情況。這樣會很好的保護到國家財政的安全性,更會保障社會體系的發(fā)展和經(jīng)濟社會的建設(shè)。
二、加快財政管理信息化建設(shè)步伐
當前,財政信息化建設(shè)已進入新的階段,正在由分散建設(shè)向一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變,由主要業(yè)務(wù)應用向財政業(yè)務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)變,由支撐日常業(yè)務(wù)處理向推動加強財政管理、促進財政科學決策轉(zhuǎn)變。為此,各級財政部門在推進平臺推廣實施的基礎(chǔ)上,應大力開展基于平臺的全方位、多層次業(yè)務(wù)應用,以應用推平臺,以平臺促應用,充分發(fā)揮平臺效能,實現(xiàn)財政信息化科學規(guī)范發(fā)展,不斷增強信息化支撐業(yè)務(wù)管理與輔助決策支持的能力,切實提高財政管理信息化水平。
1.加強組織領(lǐng)導,整體推進平臺推廣實施與應用工作
進一步轉(zhuǎn)變觀念,深刻認識平臺的基礎(chǔ)性作用,將平臺推廣實施與應用作為財政工作的一件大事擺上重要日程。加強重點環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào),及時研究分析和解決工作中遇到的困難和問題。業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門之間實現(xiàn)良性互動,上下級財政部門之間實現(xiàn)有效聯(lián)動,形成合力,共同推進平臺的推廣實施與應用。
2.著力夯實基礎(chǔ),創(chuàng)造平臺推廣實施與應用的技術(shù)條件
嚴格貫徹執(zhí)行《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《基于金財工程應用支撐平臺開發(fā)規(guī)范》和《基于金財工程應用支撐平臺技術(shù)開發(fā)規(guī)范》,進一步完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快形成上下貫通、縱橫互聯(lián)、功能完備、穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)體系;加快推進身份認證和授權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè),盡快建立管控嚴密的信息安全保障體系;強化運行維護管理流程和技術(shù)手段,實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的實時監(jiān)控和動態(tài)管理;加大基層財政信息化建設(shè)力度,建立基層財政一體化管理系統(tǒng),適應平臺縱向貫通應用的需要。
3.強化隊伍建設(shè),加強監(jiān)督檢查,確保平臺推廣實施與應用措施落實到位
適應平臺推廣實施與應用的技術(shù)要求,采取多種方式,有計劃、有步驟地組織好財政干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型人才。加強對平臺推廣實施與應用工作的監(jiān)督檢查,特別要加強對標準規(guī)范執(zhí)行情況以及平臺推廣實施與應用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理情況的專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進,確保嚴格按要求保質(zhì)量推進平臺推廣實施與應用工作。
三、結(jié)束語
現(xiàn)代化財政信息化建設(shè)是形勢發(fā)展的需要,也是我們財政工作面臨的一個重大改革,我們各級各部門應該高度重視,積極投身到建設(shè)、使用這一交流平臺當中,采取有力措施。積極解決存在的一些問題,使信息化建設(shè)更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起到很好的推動作用。
參考文獻:
本次大會以“深化應用、創(chuàng)新服務(wù)、助力醫(yī)改”為主題,是目前國內(nèi)規(guī)模最大、范圍最廣、層次最高、最具權(quán)威性的醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)大會。中國衛(wèi)生信息學會會長王隴德,重慶市副市長吳剛,衛(wèi)生部辦公廳主任侯巖,衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任孟群,香港互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會會長、電子健康聯(lián)盟指導委員會主席鄧淑明博士,WHO駐華代表處官員,WHO衛(wèi)生信息技術(shù)官員,重慶市衛(wèi)生局局長屈謙等國內(nèi)外嘉賓出席了大會。
來自全國各?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生主管部門、信息中心,國家轉(zhuǎn)移支付信息化建設(shè)項目地區(qū)項目管理部門,各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高等院校、學術(shù)機構(gòu)的有關(guān)人員,以及國內(nèi)外知名醫(yī)療信息化廠商2000多名代表參加了會議。
加快信息化建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率
衛(wèi)生部辦公廳侯巖主任在《我國“十二五”衛(wèi)生信息化的建設(shè)與發(fā)展》的主旨報告中指出,衛(wèi)生信息化建設(shè)不僅是醫(yī)改的重要任務(wù),也是其他各項醫(yī)改工作的重要保障和技術(shù)支撐。加快推進衛(wèi)生信息化,對于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率,優(yōu)化服務(wù)流程,方便群眾看病就醫(yī),改善就醫(yī)體驗,降低醫(yī)藥費用,促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標的實現(xiàn),具有十分重要的意義?!笆濉毙l(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃中提出“3521”的發(fā)展框架,進一步明確了衛(wèi)生信息化發(fā)展思路為整合資源、總體設(shè)計、分步實施;發(fā)展原則為統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計,惠及居民、服務(wù)應用;發(fā)展的切入點為居民電子健康檔案、電子病歷和遠程醫(yī)療;發(fā)展重點為加快居民健康卡推進和區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。要堅持政府主導的多元化籌資機制,充分發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準、建設(shè)信息平臺等方面的職責,主導衛(wèi)生信息化建設(shè),發(fā)揮社會力量的積極性,多渠道籌集資金,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的積極性,以及社會力量在人力資源、信息化技術(shù)等方面的優(yōu)勢,努力推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。
發(fā)揮學會作用,推進衛(wèi)生信息化發(fā)展
中國衛(wèi)生信息學會會長王隴德院士作了《深化應用,創(chuàng)新服務(wù),助力醫(yī)改,促進衛(wèi)生信息化發(fā)展》的主旨報告。他指出經(jīng)過兩年多的認識與實踐,衛(wèi)生信息化建設(shè)的思路逐漸清晰,任務(wù)逐步明確,投入得到加強,衛(wèi)生信息化建設(shè)進入新的發(fā)展階段?,F(xiàn)在,衛(wèi)生信息化已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督等各領(lǐng)域的重要技術(shù)支撐。衛(wèi)生信息化在實現(xiàn)便民惠民措施,支撐衛(wèi)生改革,提高監(jiān)管、監(jiān)測、評價能力和工作效率等方面也發(fā)揮了重要作用。學會應進一步發(fā)揮社會組織的橋梁和紐帶作用,為政府、用戶和廠商的合作搭建活動平臺,很好地服務(wù)于政府,服務(wù)于企業(yè)和社會,共同推動衛(wèi)生信息化發(fā)展。為此,要重點做好以下工作:一是要加強學術(shù)研究工作;二是要加強技術(shù)交流和培訓工作;三是要加強學會組織與管理工作,提升學會的業(yè)務(wù)能力。
抓住機遇,發(fā)揮衛(wèi)生信息化的支撐和保障作用
衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任孟群所做的《衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化建設(shè)中的機遇與挑戰(zhàn)》報告指出,衛(wèi)生統(tǒng)計與衛(wèi)生信息化工作的地位和作用,不僅是科學管理和循證決策的重要依據(jù),而且是深化醫(yī)改的重要任務(wù)和技術(shù)支撐?!笆濉逼陂g,衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化建設(shè)面臨難得的發(fā)展機遇:一是適應深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需求和要求;二是各級政府和衛(wèi)生行政部門高度重視;三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的內(nèi)生需求日益旺盛;四是企業(yè)的積極參與和供給能力提高;五是居民的廣泛關(guān)注和要求。基于此,衛(wèi)生信息化發(fā)展要落實“十二五”規(guī)劃提出的“3521”的框架,并確定了今后一段的工作重點。一是加強頂層設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌管理;二是加強醫(yī)改監(jiān)測評估工作;三是推進以健康檔案核心的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè);四是推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè);五是推進居民健康卡建設(shè);六是實施好醫(yī)改信息化專項等。發(fā)揮衛(wèi)生信息化建設(shè)的支撐和保障作用,關(guān)鍵要做好以下工作:一是從標準研制、標準管理和保障機制入手,加強衛(wèi)生信息標準建設(shè);二是建立可持續(xù)的投入機制,充分調(diào)動各方面力量投入衛(wèi)生信息化建設(shè)工作;三是加強衛(wèi)生信息隊伍建設(shè);四是加強衛(wèi)生信息法制建設(shè),重點研究制定電子病歷、電子處方應用和遠程醫(yī)療的政策法規(guī),以及數(shù)字簽名、信息安全、隱私保護、信息公開等方面的管理制度和技術(shù)規(guī)范等;五是加強科學研究與交流合作等。
主會場分享各地衛(wèi)生信息化建設(shè)經(jīng)驗
重慶市衛(wèi)生局局長屈謙在《衛(wèi)生信息化破解醫(yī)改難題的探索》的報告中,介紹了重慶衛(wèi)生信息化建設(shè)思路、進展及其初步成效。香港互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)協(xié)會會長、電子健康聯(lián)盟指導委員會主席鄧淑明博士介紹了《區(qū)域衛(wèi)生信息平臺――香港的經(jīng)驗》。WHO衛(wèi)生信息技術(shù)官員Mark S.Landry作了《使用標準提高公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的互操作性》的報告,芬蘭SITRA以居民為中心的電子健康服務(wù)項目負責人Tuomas Teuri介紹了《芬蘭個人健康檔案平臺和服務(wù)》,山東大學齊魯醫(yī)院院長李新鋼《網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學――實踐與思考》的報告,與大家分享了醫(yī)院在建立新型網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)體系,開展遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)等方面所取得的成就。
分會場就8大應用領(lǐng)域展開熱烈研討
除大會主旨報告外,大會還設(shè)立了電子病歷與醫(yī)院信息化、區(qū)域信息化與綜合管理信息平臺、電子政務(wù)與信息安全、衛(wèi)生統(tǒng)計與醫(yī)改監(jiān)測、基層衛(wèi)生信息化、公共衛(wèi)生信息化、遠程醫(yī)療、優(yōu)秀論文等8個專題分論壇。各分論壇都受到與會代表的熱烈關(guān)注,很多分論壇座無虛席,一些代表甚至找不到座位只能站著聽講。
總后衛(wèi)生部信息中心主任劉運成的《軍隊數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)與一號工程升級》、武漢同濟醫(yī)院計算機中心主任張曉祥的《電子病歷規(guī)劃與信息集成》、上海瑞金醫(yī)院統(tǒng)計信息科主任孫木的《電子病歷與臨床路徑》、北京阜外醫(yī)院信息中心主任趙的《電子病歷建設(shè)與服務(wù)模式的研究》等報告給關(guān)注醫(yī)院信息化的聽眾留下深刻印象。
上海市衛(wèi)生局信息中心副主任謝樺《基于電子健康檔案的上海健康信息網(wǎng)工程》、浙江省衛(wèi)生信息中心副主任沈劍鋒《省市縣三級衛(wèi)生信息平臺建設(shè)和展望》等報告,分享了各地區(qū)域醫(yī)療以及公共衛(wèi)生綜合管理信息化建設(shè)方面的經(jīng)驗。
總后衛(wèi)生部信息中心遠程醫(yī)學部主任翟新海介紹的《遠程醫(yī)學系統(tǒng)建設(shè)過程中應關(guān)注的幾個問題》,總醫(yī)院醫(yī)院管理研究所所長劉麗華所作的《醫(yī)院統(tǒng)計信息集成與管理決策支持》,中國疾病預防控制中心信息中心主任馬家奇的《數(shù)字醫(yī)學與信息化公共衛(wèi)生》等報告,從各自不同的領(lǐng)域與參會聽眾展開研討。
一、建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善
我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主,數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率,能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網(wǎng)和相應的有線、和無線通信服務(wù),一批國家級的信息網(wǎng)絡(luò)在我市均建有節(jié)點。目前,全長共計32356.74芯公里,2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布**市的每一個角落,真正實現(xiàn)了光纜到大樓(FTTB)、光纜到戶(FTTH),覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場,四通八達的光纜網(wǎng)絡(luò)為**信息化建設(shè)應用的接入打造了堅實的基礎(chǔ)。
(二)建立了結(jié)構(gòu)化程度較高的信息資源開發(fā)應用體系
我市在2007年底完成公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),目前運行良好;市政府投資的五塊大型戶外LED全彩電子顯示屏系統(tǒng)在2008年4月份建成,收到較好的經(jīng)濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的**市電子政務(wù)核心機房,政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設(shè)。
明年我市將建設(shè)城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務(wù)項目,為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎(chǔ)建設(shè)中的主導作用,將“無線數(shù)字**"納入到政府重點建設(shè)項目中進行管理。同時,我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯(lián)通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,重點推進**信息惠民、信息強政、信息服務(wù)體系建設(shè)。
“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務(wù)、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)性內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能日趨完善。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在**已建成了國內(nèi)先進的網(wǎng)絡(luò)平臺,可滿足社會不同層次對通信和信息服務(wù)的需求。
企業(yè)信息化組織體系基本確定,40%的企業(yè)建立了專門的信息化機構(gòu)。企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立,全市規(guī)模以上企業(yè)中,約有60%左右建立了計算機局域網(wǎng)或廣域網(wǎng),重點企業(yè)中,CAD/CAM應用較廣泛,ERP正在成為信息技術(shù)應用的重點。
1、積極推進電子政務(wù)工程建設(shè)
我市電子政務(wù)項目工程按照“統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,互聯(lián)互通,資源共享”的建設(shè)原則,分期安排實施項目,并于2007年底啟動了“信息**”項目。目前全市統(tǒng)一的政務(wù)門戶網(wǎng)站集群、全市統(tǒng)一的電子政務(wù)核心機房和全市統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺的建設(shè)已形成基本的框架。
加強政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)。新版“中國**”門戶網(wǎng)站于08年4月改版完成投入使用,在2008年全省政府門戶網(wǎng)站績效評估中,獲省政務(wù)門戶網(wǎng)站評比中二等獎。于2008年12月開通市政府英文網(wǎng),俄文網(wǎng)也已今年8月份開通運行,韓文網(wǎng)將2010年初開通。
政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系初顯成效,70%的部門網(wǎng)站都已建立,市財政局、發(fā)改委、民政局、物價局等一批重要部門網(wǎng)站相繼建成,初步實現(xiàn)以政府網(wǎng)為核心,以電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ),以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為依托、以市直各機關(guān)各專業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群體系。
構(gòu)建我市統(tǒng)一電子黨政內(nèi)網(wǎng)。**市黨政內(nèi)網(wǎng)以實現(xiàn)市委、市政府辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)、公共信息資源化、數(shù)據(jù)傳輸證書化和決策科學化為前提,按照“一個城市,一個黨政內(nèi)網(wǎng),一個政務(wù)數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)框架,構(gòu)建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。**黨政內(nèi)網(wǎng)工程于今年9月份啟動,工程分三階段進行,目前進入基礎(chǔ)設(shè)計階段,預計2010年初投入使用。
構(gòu)建多功能政務(wù)中心。市政務(wù)中心工程是根據(jù)我市電子政務(wù)發(fā)展的實際需要及未來可持續(xù)發(fā)展,以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則,依托黨政內(nèi)網(wǎng)、黨政中心機房,集中管理政務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)和綜合信息數(shù)據(jù)交換平臺業(yè)務(wù)設(shè)備,整合政府部門的窗口服務(wù)流程與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)信息處理平臺。對建設(shè)服務(wù)型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設(shè)具有重要意義。目前我市已啟動政務(wù)中心信息化建設(shè)工作,預計在2010年3月投入使用。
逐步建成數(shù)字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據(jù)我市國際化旅游城市建設(shè)管理的需要,我市啟動了市數(shù)字城市綜合監(jiān)管項目的規(guī)劃項目,整合**市屬各機關(guān)、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng),快速提高我市國際化旅游城市管理水平,提高城市核心競爭力。其總體設(shè)計目標是:標志景點國際化,社會安保常態(tài)化,行業(yè)監(jiān)控精細化,部門監(jiān)控規(guī)范化。該項目于2010年初啟動,一期建設(shè)將在2010年底完成。
積極推動市政府12345服務(wù)熱線建設(shè)。市政府12345服務(wù)熱線負責處理社會公眾向各機關(guān)單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電,使政府公開電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域,為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務(wù)。該項目今年初啟動,預計2010年初可開通。
2、加快社會事業(yè)信息化建設(shè)進程
財政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國家“金財工程”建設(shè),我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合,建立以預算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革,實現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理,科學掌握宏觀經(jīng)濟和財政收支增減因素,為政府財政預算編制、財政支出管理、財政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù),提高政府宏觀調(diào)控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略,深入推進金盾工程建設(shè),已投入建設(shè)資金1058萬元,相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項,完成率達95.5%,同時建設(shè)了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應用體系,基本實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。
教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心,面向社會公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享,優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng),為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺,利用學校和社區(qū)豐富的教育資源,形成學校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學校教育的大教育體系,為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。
勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設(shè),我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng),建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化勞動保障業(yè)務(wù)流程,整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng),實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程,以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會保險金的發(fā)放與償付服務(wù)。
公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用,推進公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。
實施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)為核心的**市防汛抗旱指揮系統(tǒng),搭建了**市水務(wù)信息系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺,在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用,取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設(shè)推進征管改革的要求,并結(jié)合實際制定了征管改革方案,以信息化建設(shè)為契機,逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng),加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項目”的建設(shè)。
3、嚴把黨政信息化項目審核論證工作質(zhì)量關(guān)
根據(jù)《**市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神,市科工信局負責我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關(guān)信息化項目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實際,制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃,并提出具體的電子政務(wù)工程項目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證,報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務(wù)工程項目建設(shè),對符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過前期論證的項目,納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項目庫。
4、完善高效的建設(shè)項目管理制度
加強項目管理制度建設(shè)是落實電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃,確保電子政務(wù)取得實效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進**市黨政信息化建設(shè),完善有關(guān)信息化建設(shè)制度,我市相繼出臺了《**市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《**市政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《**市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《**市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《**市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《**市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。
二、存在的問題
對信息化與工業(yè)化融合,信息化建設(shè)帶動**經(jīng)濟發(fā)展的認識高度不夠;信息技術(shù)應用總體水平偏低,“信息孤島”現(xiàn)象嚴重;在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴重,信息化對經(jīng)濟的帶動作用還未充分發(fā)揮,信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強;信息化建設(shè)質(zhì)量和進度缺乏監(jiān)督考核,組織體制與協(xié)調(diào)機制仍然偏弱,電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善,運作大項目、引進大企業(yè)經(jīng)驗不足,信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力,信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴重匱乏,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。
三、措施
1、加大政府投入,創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式
加大財政部門對信息化建設(shè)的支持力度,市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理,對于確需建設(shè)的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,分級建設(shè);對于跨年度的建設(shè)項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導資金的規(guī)模和投向,積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道,建立“政府引導、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運營模式;設(shè)立信息化服務(wù)體系專項基金,支持中小企業(yè)信息化重點服務(wù)平臺工程建設(shè),加強對服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應信息發(fā)展的多渠道投融資體制,建立風險投資機制,鼓勵國內(nèi)外風險投資基金來海南設(shè)立機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。
鼓勵社會資金對信息化建設(shè)的投入,對適合社會投資的項目,通過規(guī)范的市場運作,吸引社會資金投資信息化建設(shè);采用信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)、公私合作建設(shè)(PPP)等市場化運作模式,降低建設(shè)和運行成本,提高信息化建設(shè)和運行效率。
對于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺,以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應商,按照創(chuàng)造經(jīng)濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則,通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式,兼顧經(jīng)濟效益與社會效益,參與公益平臺建設(shè)和運營。
2、組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊
隨著我市信息化的發(fā)展,高級專業(yè)技術(shù)人員缺口加大,我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊,以便更好的完成各類攻堅克難任務(wù),如項目規(guī)劃、方案設(shè)計、項目審核、技術(shù)甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調(diào)研。另外還要肩負著重點基礎(chǔ)平臺、應用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。
3、加強行業(yè)監(jiān)管,創(chuàng)新信息化項目運營機制
加強**數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管,盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項,要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下,實行適度開放,適合獨立運營的項目,采用“政府授權(quán)、投資受益、市場競爭”等方式,進行獨立的商業(yè)化運營;推進信息資源的深度開發(fā)利用,逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門,鼓勵第三方信息服務(wù)機構(gòu)采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù);本著“誰投資誰受益”的原則,鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設(shè)和運營市場。
關(guān)鍵詞:智慧揚州;社區(qū)服務(wù)信息化
中圖分類號:F49 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年9月10日
隨著物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術(shù)變革的展開,城市信息化進程又到了一個新的高度,推動了智慧城市的日益興起。在此背景下,智慧社區(qū)作為智慧城市的最后一公里,在智慧城市建設(shè)大潮中也就應運而生。社區(qū)即服務(wù),社區(qū)服務(wù)信息化是實現(xiàn)智慧社區(qū)的關(guān)鍵。
一、智慧揚州與社區(qū)服務(wù)信息化概述
為貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮信息化對“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”和建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大支撐作用,深入推進“智慧城市”建設(shè),揚州市政府于2011年9月17日啟動了《“智慧城市”行動計劃》,行動計劃期限2011~2015年。行動計劃以科學發(fā)展為主題,以建設(shè)“三個揚州”為目標,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為中心,以信息安全為保障,鼓勵創(chuàng)新、深度融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實效,大力推進經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、社會管理、民生普慧、基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域的信息化建設(shè)。
社區(qū)服務(wù)信息化,即運用現(xiàn)代信息技術(shù)在城市建立連接市、區(qū)、街、居委會的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),以實現(xiàn)城市社區(qū)服務(wù)的資源共享和為社區(qū)居民的全面服務(wù)。社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)是新時期政府管理職能的切實體現(xiàn),是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)建設(shè)的具體內(nèi)容,是全市信息化建設(shè)的重要組成部分。
二、揚州市社區(qū)服務(wù)信息化現(xiàn)狀與問題
揚州市社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)普遍意識淡薄,大多數(shù)社區(qū)對信息化建設(shè)仍認識不足,社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)更無從談起。目前,全市現(xiàn)有街道鎮(zhèn)69個,建設(shè)信息網(wǎng)站的街道鎮(zhèn)僅21個,占街道鎮(zhèn)總數(shù)不到1/3。而可算得上是社區(qū)服務(wù)信息化平臺的只有9個,只占街道鎮(zhèn)總數(shù)的1/7強。就連23家省級技術(shù)創(chuàng)新試點專業(yè)鎮(zhèn),按省的規(guī)定全部必須建立專業(yè)鎮(zhèn)信息化平臺,也只有15家做到,只占全市專業(yè)鎮(zhèn)總數(shù)的65%。揚州市社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)由此可見一斑,突出表現(xiàn)在以下方面:
1、體制障礙明顯。目前,揚州市信息化管理體制不夠暢順,信息化建設(shè)協(xié)調(diào)難度大,社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)的體制仍未得到根本性突破。信息化建設(shè)的法律法規(guī)和相應的管理政策還很不健全,管理職能和管理權(quán)限也很不明晰。
2、功能定位缺失。“重概念輕實效、重建設(shè)輕整合、重電子輕政務(wù)”等現(xiàn)象嚴重存在,導致社區(qū)服務(wù)信息化平臺的實效不能很好地發(fā)揮。大多數(shù)專業(yè)鎮(zhèn)雖然建設(shè)了信息平臺,但內(nèi)容單一,功能定位不明確,未能與社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)進行有效的資源整合。
3、資金人才制約。由于揚州市各級財政資金匱乏,社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)單純依靠街道辦事處鎮(zhèn)的投入,造成社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)投入少。從社區(qū)服務(wù)信息化起步建設(shè)至今已有6年之久,仍有超過70%的社區(qū)連一個社區(qū)網(wǎng)站都沒有。此外,信息技術(shù)人才的短缺也制約了社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)的較好開展。
三、揚州市社區(qū)服務(wù)信息化的對策
1、進一步明確權(quán)威負責人和職能部門,加強部門合作。為進一步整合社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)資源,保證社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)高效、持續(xù)地運行,應明確具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力和強力整合權(quán)力的權(quán)威負責人和職能部門,保證相關(guān)部門在建設(shè)的流程、機制和制度方面高度一致,從而將信息化的好處發(fā)揮到最大。
2、建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺,促進信息共享。建立一個統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以達到各部門和社區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)信息共享共用、綜合分析??煽紤]在已有的便民服務(wù)平臺基礎(chǔ)上,打造具有揚州特色的基礎(chǔ)信息平臺,實現(xiàn)揚州各城區(qū)的社區(qū)管理系統(tǒng)資源整合利用。
3、進一步加大社區(qū)服務(wù)信息化宣傳力度,提高居民參與度。要做好從事社區(qū)服務(wù)的相關(guān)部門和從業(yè)人員以及參與企業(yè)的教育培訓工作,加大對廣大社區(qū)居民的宣傳,讓他們了解社區(qū)服務(wù)信息化,進一步提高社區(qū)服務(wù)信息化意識,更加主動地支持和參與社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè),真正形成全員參與的良好氛圍。
4、進一步加強社區(qū)服務(wù)信息化人才隊伍建設(shè),做好日常維護。堅持培養(yǎng)與引進并舉的方針,進一步加強社區(qū)服務(wù)信息化人才隊伍建設(shè)。一方面要積極利用社會力量,發(fā)掘高校、企業(yè)等資源,提供優(yōu)惠政策,采取有效手段吸收社會上的信息化建設(shè)技術(shù)人才;另一方面要采用多種形式,對現(xiàn)有的社區(qū)工作人員進行全方位、多層面、跨學科的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓。
智慧揚州是揚州市加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動信息資源開發(fā)利用的重大舉措,因此要真正實現(xiàn)“智慧揚州”必須要大力建設(shè)智慧社區(qū),實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息化,為社區(qū)廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的綜合信息服務(wù)。在智慧揚州的框架下,利用有線、無線、云計算等各種信息化技術(shù)和手段,整合社區(qū)的各類服務(wù)資源,為社區(qū)各類群體方便地提供政務(wù)、商務(wù)、娛樂、教育、醫(yī)護及生活等多種社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)信息化也有助于構(gòu)建創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州,促進揚州城市的和諧發(fā)展。
主要參考文獻:
[1]姚敏.江蘇省社區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策研究[J].電子政務(wù),2010.3.
關(guān)鍵詞:教育考試;檔案管理;信息化建設(shè)
教育考試檔案形成于教育考試各個工作過程,屬于帶有真實性、完整性、客觀性的歷史記錄,包含考生信息、簡報、機構(gòu)信息等各種文件資料。推動教育考試檔案管理的信息化建設(shè),能夠使檔案管理工作高效開展,為教育部門考試管理和高校招生提供支持。因此,還應結(jié)合教育考試檔案管理需求提出合理的信息化建設(shè)途徑,從而推動教育考試事業(yè)的發(fā)展。
一、教育考試檔案管理現(xiàn)狀分析
伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,教育管理工作開始向著信息化的方向發(fā)展。而在教育考試檔案管理方面,同樣應當引入信息技術(shù)對管理工作進行創(chuàng)新,在推動檔案數(shù)字化建設(shè)的同時,確保檔案資源得到充分利用。但就目前來看,許多教育檔案依然以紙質(zhì)資料形式進行保存,不僅占用了較多的空間,也給師生查閱資料帶來了困難。按照傳統(tǒng)管理模式,檔案經(jīng)過初步收集、整理后將被封存,在后期使用時無法確保資料一定完整、準確,使得檔案未能得到真正有效管理。作為管理人員,也只負責自己工作范圍的檔案資料管理,以至于檔案資料調(diào)取可能需要經(jīng)多人查找,甚至難以找到負責人。受檔案存儲形式和以往管理思維的限制,教育考試檔案在收集后大多未能得到利用,造成了嚴重的資源浪費。而相關(guān)部門在信息化建設(shè)過程中,也未能對考試檔案給與足夠重視,未能結(jié)合考試檔案信息化管理需求引進相應的軟硬件設(shè)施。此外,檔案管理人員普遍缺乏信息素養(yǎng),難以利用信息技術(shù)進行考試檔案管理,也給考試檔案管理信息化建設(shè)帶來了阻礙。
二、教育考試檔案管理信息化建設(shè)意義
1.提高檔案管理效率
過去在教育考試檔案管理方面,依靠人為手工操作進行大量檔案資料收集、整理等操作,將產(chǎn)生較大工作量,耗費大量人力、物力,容易發(fā)生人為誤差,導致檔案管理效率偏低。而推動檔案管理信息化建設(shè),在檔案資料收集、整理、統(tǒng)計等方面,可以依靠數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提供強有力的技術(shù)支持,促使檔案管理效率得到提高。相較于傳統(tǒng)工作模式,信息化操作能夠簡化管理流程,保證工作準確性,因此教育考試開始由紙質(zhì)報名轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C報名,最終發(fā)展為集報名、繳費、考務(wù)管理和成績下發(fā)為一體的管理模式,為檔案管理的信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。通過對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化處理,將全部信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息,能夠使信息的真實性、有效性得到保證,避免重復勞動發(fā)生,促使資料歸檔效率得到提高。
2.提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)
采取傳統(tǒng)檔案管理模式,教育考試檔案分散在各市區(qū)相關(guān)部門,難以得到有效集中,使得檔案內(nèi)容更新慢,給信息準確查詢和使用管理帶來了困難。而在信息化建設(shè)過程中,采用電子檔案形式進行檔案信息存儲,建設(shè)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)可以滿足信息查詢和使用管理需求,能夠提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。在教育招生方面,通過實現(xiàn)檔案信息化管理,能夠為遠程網(wǎng)上錄取工作開展提供信息服務(wù),促使高??荚嚳颇扛母锏认嚓P(guān)政策內(nèi)容得到及時傳遞,幫助相關(guān)部門與高校建立高效溝通途徑。保證信息時效性,能夠使部門與高校做好對接工作,促使考生錄取工作有序開展,滿足高校迅速錄取人才的需求,也為地區(qū)招生管理提供強有力的信息支撐,在節(jié)約人力、物力的同時,促進考生錄取工作得以公平、公正開展。
3.充分發(fā)揮檔案價值
受紙質(zhì)檔案特性的限制,過去教育考試檔案管理將重點放在檔案資料收集、管理等方面,對檔案資料的開發(fā)和利用程度不高。對于多數(shù)檔案管理人員來講,普遍存在“重收集、輕利用”的理念,造成檔案價值難以得到有效發(fā)揮。而實現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè),可以快速、便捷的完成檔案收集、整理等工作,使檔案管理人員擁有更多精力進行檔案資料利用和價值挖掘。作為最原始的信息資源,教育考試檔案可以用于考試科研、教育部門學習政策制定、高校課程設(shè)計等各方面。但采取傳統(tǒng)方式將面臨檔案資料查閱困難等問題,導致各項工作開展需要花費大量時間進行資料查找。而通過信息化建設(shè)增強檔案開放性,利用數(shù)據(jù)分析和挖掘等技術(shù)進行有價值信息的挖掘,能夠為各項工作開展提供支持,繼而使檔案價值得到實現(xiàn)。
三、教育考試檔案管理信息化建設(shè)途徑
1.完善信息化建設(shè)制度
在檔案管理信息化建設(shè)方面,涉及到檔案收集、保存等多個環(huán)節(jié)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)化過程中,如果未能加強管理容易導致信息出現(xiàn)失真、丟失等問題。針對這一問題,還要對信息化建設(shè)制度進行完善,在加強檔案收集、保存等各項工作劃分的基礎(chǔ)上,明確各項工作管理制度。首先在檔案收集方面,需要明確檔案管理范圍,做好管理職責劃分,保證人員能夠及時進行考試檔案信息的收集、錄入,保證作業(yè)符合規(guī)范。建立責任追究制度,發(fā)現(xiàn)信息丟失、錯漏等問題對管理人員進行追責,能夠督促人員嚴格按照規(guī)范作業(yè)。在檔案轉(zhuǎn)化方面,需要制定軟硬件設(shè)施建設(shè)標準,明確信息轉(zhuǎn)化流程,為人員進行檔案信息化處理提供指導,促使生成的電子檔案質(zhì)量合格。在檔案保存管理方面,由于教育考試檔案信息屬于考生隱私,因此在信息化管理方面需要加強信息安全管理,避免檔案出現(xiàn)丟失、損壞或信息泄漏等問題。建立保密制度,做好教育考試檔案分類,設(shè)立相應的保密等級,可以進一步明確相關(guān)部門和人員的檔案調(diào)閱權(quán)限,能夠避免信息遭到隨意泄漏。針對檔案信息化管理設(shè)施,還應建立定期檢修、養(yǎng)護制度,保證系統(tǒng)能夠得到定期升級,為檔案資料管理工作開展提供保障。通過建立與檔案信息化管理配套的管理制度,能夠保證各項工作得以科學開展,繼而為檔案信息管理提供制度保障。
2.建立信息化管理平臺
對教育考試檔案進行信息化管理,需要依靠基礎(chǔ)設(shè)施支持。在實踐工作中,還要建立信息化管理平臺,完成相應軟硬件設(shè)施的科學配置,促使檔案得到高效管理。結(jié)合這一目標,需要結(jié)合教育考試檔案信息化管理需求和未來發(fā)展趨勢進行軟硬件設(shè)施采購,將落后的管理設(shè)施和軟件淘汰,推動信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施的更新。為對大量檔案數(shù)據(jù)進行存儲和利用,還要完成檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。具體來講,可以選用MicrosoftVisualFoxPro等數(shù)據(jù)庫應用軟件,對身份證號、準考證號、考試科目、考試成績等數(shù)據(jù)字段進行設(shè)計,完成數(shù)據(jù)分類存儲的同時,使數(shù)據(jù)保持關(guān)聯(lián),為數(shù)據(jù)調(diào)取提供支持??紤]到信息的安全管理需求,還要完成安全審計系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)等各種系統(tǒng)設(shè)備的部署,促使平臺安全防護能力得到提高。在平臺建設(shè)過程中,可以在檔案管理中引入辦公自動化等技術(shù),使檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)化進程得到加快。利用系統(tǒng)對檔案字段、屬性進行動態(tài)管理,能夠使平臺自動進行相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)取和更新。完成平臺搜索引擎設(shè)計,能夠使平臺保持較高查詢效率,為后臺維護和更新提供便利??紤]到教育考試檔案資料將得到不斷積累,為保證數(shù)據(jù)得到高效存儲和調(diào)取,還要利用云端進行數(shù)據(jù)存儲,利用分布式計算機加強檔案數(shù)據(jù)的分析和處理,促使平臺維持高效運轉(zhuǎn),促使檔案管理工作得以順利開展。
3.實現(xiàn)檔案信息化查閱
在檔案管理信息化建設(shè)中,還應更新管理理念,從檔案資源共享角度建設(shè)完善信息化管理體系,以便使相關(guān)管理工作有目的、有計劃的開展。為加強檔案資料的利用,還要實現(xiàn)檔案信息化查閱管理。在信息化建設(shè)中,需要推行權(quán)限分級管理,對教育考試機構(gòu)、高校和相關(guān)部門的檔案更新和查詢權(quán)限進行設(shè)定,保證人員及時完成檔案資料上傳,經(jīng)過網(wǎng)上審查和批準后使信息錄入到系統(tǒng)中,確保查閱的數(shù)據(jù)信息具有完整性和可靠性。在相關(guān)部門檔案調(diào)閱權(quán)限得到明確的情況下,平臺數(shù)據(jù)可以向有權(quán)限部門開放,促使檔案資源在一定范圍內(nèi)得到共享。根據(jù)權(quán)限對平臺數(shù)據(jù)進行調(diào)閱時,系統(tǒng)將對瀏覽用戶進行層次分析,在保證檔案資料開放和實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時,利用特定算法對重要檔案信息進行加密。只有人員擁有密碼,才能對重要信息進行查閱,因此能夠避免重要信息泄露。此外,人員可以運用平臺提供的大數(shù)據(jù)技術(shù)完成檔案資料分析和處理,如對考生水平、文化程度、成績等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,掌握本屆考生的考試情況,為相關(guān)工作開展提供依據(jù)。將檔案信息資源開發(fā)和共享當成是信息化建設(shè)目標,在加強權(quán)限管理基礎(chǔ)上完成標準查詢端口的配制,能夠為各部門接入信息查詢平臺提供便利,使檔案共享流程得到簡化,促使檔案資源共享和整合水平得到不斷提升,繼而為檔案價值挖掘奠定扎實基礎(chǔ)。
4.培養(yǎng)信息化管理團隊
信息化建設(shè)工作的開展需要由專業(yè)團隊完成,才能保證教育考試檔案管理的信息化水平得到持續(xù)提升。結(jié)合信息化建設(shè)要求,需要聘請同時具備檔案管理技能和信息素養(yǎng)的人員,負責對信息化建設(shè)工作進行科學規(guī)劃,保證相關(guān)工作有序開展。在對教育考試檔案管理隊伍進行充實的同時,需要建立科學的人才培養(yǎng)體系,系統(tǒng)開展信息技術(shù)培訓工作,要求人員掌握互聯(lián)網(wǎng)、計算機等技術(shù),能夠利用信息技術(shù)展開相關(guān)工作,推動檔案管理方式方法創(chuàng)新。在培訓工作中,還要將檔案資源利用和共享當成是培訓重點,促使人員明確重點工作方向,能夠運用學習到的知識探索檔案資源開發(fā)應用問題。日常還應加強人員職業(yè)教育,提高人員責任心,使人員積極投身到檔案管理信息化建設(shè)工作中,促使團隊整體素質(zhì)水平得到提升。為保證考試檔案安全,還要加強人員安全意識培養(yǎng),確保人員從計算機、網(wǎng)絡(luò)等層面掌握系統(tǒng)可能發(fā)生的安全隱患,能夠通過做好備份和設(shè)置防火墻等操作加強風險防控,以免檔案信息遭到破壞或出現(xiàn)丟失問題。此外,為保證培訓效果,需要加強人員考核管理,督促人員加強先進技術(shù)學習,適應時展需要,具備開展檔案信息化建設(shè)工作的能力。憑借專業(yè)團隊,檔案信息化建設(shè)工作能夠得到持續(xù)有效推進。
四、教育考試檔案管理信息化建設(shè)實踐
1.明確檔案信息化建設(shè)需求
在教育考試檔案管理信息化建設(shè)方面,需要結(jié)合管理工作需求合理開展信息化建設(shè)工作。以學生作弊檔案管理為例,在學校學風建設(shè)工作中,需要做到嚴肅考紀,對考試程序進行規(guī)范。采取信息化手段加強學生考試作弊檔案收集、整理和分析,能夠為考試管理提供依據(jù),推動工作的規(guī)范化發(fā)展,為學校良好考風建設(shè)提供信息數(shù)據(jù)支撐。按照學??荚嚬芾硪?guī)定,針對考試中出現(xiàn)違紀、作弊行為的學生,需要給與警告、取消學位、開除學籍等不同處分,而考試檔案則是學校做出處分的依據(jù)。實際在考試檔案管理方面,需要保證資料為原始真實資料,在從考試現(xiàn)場收集的同時,保證資料完整性,包含試卷、復習資料、載有考試信息字條、監(jiān)考教師簽字、手機信息、學生簽字等。在按照學??荚嚬芾硪?guī)定作出處分后,需要對這些資料進行歸檔,并對相關(guān)管理規(guī)范、處分文件等進行整理、歸檔。在信息化建設(shè)過程中,還要建立電子檔案,完成索引目錄的編制,為相關(guān)信息查詢提供便利,促使考試檔案管理工作得以高效開展。
2.加強檔案資料電子化處理
結(jié)合上述需求,實踐操作中還要做好檔案資料電子化處理。具體來講,就是在以紙質(zhì)形式完成考試檔案保存的同時,能夠?qū)n案資料進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化。在對學生考試作弊記錄進行管理時,紙質(zhì)載體屬于原始憑證,在考試結(jié)束后將會得到收集,并提交至學校教務(wù)部門進行確認。經(jīng)過會議評審后,以公文形式傳遞至學生管理處,生成相應處分文件。對相關(guān)檔案資料進行收集后,為方便查詢,需要統(tǒng)一錄入到考試檔案管理系統(tǒng)中,按照系統(tǒng)格式進行考試信息逐條添加,完成檔案資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)化。在此期間,要求人員做到嚴肅對待,能夠準確、認真完成信息錄入,做到詳細注明考試情形、違紀信息,如考試科目、時間、作弊學號等等??紤]到考試檔案的特殊性,還要嚴格劃分人員責任,保證人員具備較強的法律、保密和政治素養(yǎng),嚴格按照各項管理規(guī)定開展進行電子檔案建設(shè),能夠使考試檔案管理工作經(jīng)得起經(jīng)驗。
3.完成檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)
完成考試檔案信息錄入后,需要建設(shè)檔案管理數(shù)據(jù)庫對歷年檔案資料進行保存,為資料共享操作提供便利。實際在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中,在確保檔案資料完整的同時,還應使檔案信息能夠快速累積、添加,為管理人員操作提供便利。利用數(shù)據(jù)庫軟件對數(shù)據(jù)字段名稱進行編輯,可以取名稱首字母縮寫作為字段名。在教務(wù)處、系部、團委等多個與學生管理有關(guān)的部門之間,在設(shè)定查詢和操作權(quán)限的基礎(chǔ)上,可以對數(shù)據(jù)庫資料進行共享。在對學生考試檔案信息進行使用時,可以直接登錄數(shù)據(jù)庫進行信息調(diào)閱,無需分頭到考試檔案管理部門查詢信息,因此能夠使學校的辦事效率得到提高。