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【關鍵詞】新時期;工商管理;職能
中圖分類號:F045文獻標識碼: A
一、前言
近年來,由于工商行業(yè)的不斷壯大,工商管理的職能問題得到了管理者的廣泛重視。雖然一些企業(yè)在職能制度上有所完善,但依然存在一些問題和不足需要改進,在經(jīng)濟突飛猛進的新時期,加強新時期工商管理的職能管理度,對我國工商管理有著重要意義。
二、工商管理概述
對于工商管理的系統(tǒng)總結分析,主要可以從工商管理的內(nèi)容,工商管理的必要性也即是工商管理的作用進行闡述,下面對此進行簡單的介紹:
1、工商管理的內(nèi)容。工商管理的內(nèi)容簡單的來說就是以經(jīng)濟學理論、管理學理論、市場營銷學、會計財務管理等等學科理論為基礎,運用現(xiàn)代化的管理手段和方法對企業(yè)進行有效的管理,達到對市場的引導和調(diào)控的目的,這屬于管理學中重要部分。
2、工商管理的必要性。隨著經(jīng)濟發(fā)展以及全球化時代的來臨,社會主義市場經(jīng)濟變得較為復雜,社會企業(yè)的監(jiān)督管理難度加深,為了能夠?qū)κ袌龅慕?jīng)濟發(fā)展進行調(diào)控,促進市場的可持續(xù)發(fā)展,政府對市場的監(jiān)督以及行政執(zhí)法也變得尤其重要,工商管理部門正是承擔著這樣的責任,因此,提高新時期工商管理部門的水平,充分發(fā)揮工商管理的職能對于社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展是具有重要的意義。
三、我國工商管理體制的現(xiàn)狀分析
目前,我國工商管理體制的現(xiàn)狀不容樂觀,還存在著諸多亟待解決的問題,這些問題主要表現(xiàn)在工商管理人才不專業(yè)、工商管理制度不完善、工商管理體制不健全和工商管理執(zhí)法不到位四個方面,其具體內(nèi)容如下:
1、工商管理人才不專業(yè)
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建立在知識的生產(chǎn)、分配和消費之上的經(jīng)濟,現(xiàn)有的工商管理人才由于缺乏現(xiàn)代管理理念,缺乏對中國的現(xiàn)實尤其是經(jīng)濟改革形勢的足夠了解,導致的經(jīng)營管理不善。就目前而言,中高級工商管理人員缺口很大,加之我國工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)過程重理論、輕實踐,高級工商管理人才的緊缺就更嚴重了。究其原因,主要有兩個方面的原因,其一是由于工商管理專業(yè)培養(yǎng)途徑較為單一;其二是由于對工商管理專業(yè)學生能力的考核方法單一,不能反映工商管理專業(yè)學生的真實水平,造成了工商管理專業(yè)的人才緊缺。
2、工商管理制度不完善
工商管理機關在市場經(jīng)濟體系及社會管理體系中都有非常重要的作用,不僅要管好市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動,而且要監(jiān)督宏觀調(diào)控指導計劃的實現(xiàn),但是目前工商管理的內(nèi)部管理仍存在著許多不足,工商管理體制無法擺脫充當?shù)胤奖Wo主義的工具,主要表現(xiàn)在兩個方面,一方面是由于工商管理部門的職能部門較多,有些單位的財務管理制度不健全甚至沒有;另一方面是由于工商管理部門的內(nèi)部審計機構不夠健全,工商管理的經(jīng)濟監(jiān)督職能難以發(fā)揮,不利于工商管理部門工作的開展。
3、工商管理體制不健全
隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟體系的日益完善,工商管理發(fā)揮的作用和功能也越來越大。這就要求工商管理部門不斷地擴大管理的范圍,強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理。然而,當前的工商管理體制把已經(jīng)形成的區(qū)域性市場人為地分割成條條、塊塊,各業(yè)務部門各自為政,分兵把關,不利于形成管理的合力。而地方政府常常采取各種地方保護主義的措施,如“地區(qū)割據(jù)”、“行業(yè)封鎖”等等,使得市場經(jīng)濟體制建立受到很大的影響,使工商管理力度削弱。
4、工商管理執(zhí)法不到位
工商管理機關不僅是監(jiān)管流通領域的市場及行政執(zhí)法的重要職能部門,也是不斷促進社會和諧,不斷推進依法治國的重要力量之一。所以,工商管理人員在履行職責的時候,一定要嚴格地依法行政,并不斷地提高執(zhí)法的效能,以便切實地履行工商管理的職能。但是現(xiàn)實中,工商管理部門在當前社會日益復雜的社會關系里根本不能夠自如地應對,其執(zhí)法的手段甚至被不斷地弱化。加之地方政府認為工商行政管理是阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石,從而加大了工商管理人員的執(zhí)法難度。
四、新時期工商管理的職能原則
伴隨著企業(yè)改革不斷地發(fā)展和深化,原先的一些過時的政策已經(jīng)不能滿足新時期發(fā)展的要求,在適當時候我們應該及時補充,但不管怎樣,工商行政管理部門在行使職能權利時應該遵從一定的原則。
1、從企業(yè)的實際著手,真正做到為企業(yè)前途著想。
企業(yè)的在市場經(jīng)濟的沖擊下,必然要進行改革,當然也就涉及到工商行政管理職能的各個方面,所以,工商行政管理部門要主動為其協(xié)調(diào)工作,能辦的盡快辦,不拖欠,不推遲,不能辦的、超出自己職能范圍的要給與詳細的解釋,對企業(yè)不要講空話,不做一些虛無縹緲的事,更不要作任何承諾,在對企業(yè)改革上,加大扶持力度,切切實實做到解決一些實際問題。
2、嚴格按照法律行使職能,加強法制監(jiān)督。
首先各執(zhí)法行政部門,要加大對企業(yè)宣傳法律法規(guī),讓企業(yè)自覺地去遵守法律,時時做到防范與未然,出現(xiàn)問題一定要追究責任,問題過后一定要反思總結。對正當權利要給與保護,創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境,要維護法律的嚴肅性和權威性。
3、具體問題具體分析,實事求是地處理各種問題。
在改革和執(zhí)法中遇到的各種問題,不要回避,更不要推卸,也不能總按照老辦法,要具體問題具體分析,根據(jù)每種矛盾的特性,要敢于解放思想,開拓創(chuàng)新,尋求解決矛盾的最優(yōu)方法。
五、新時期如何充分發(fā)揮工商管理的職能
1.更新觀念,樹立新的工商管理意識。樹立正確的工商管理意識是提高管理水平的重要途徑之一。這里說的正確的管理意識不止包括管理的能力,還包括管理者的職業(yè)道德。工商管理部門應該以全心全意為人民服務為宗旨,改善管理服務的態(tài)度,在認真貫徹國家工商管理規(guī)定的同時,要樹立起管理是為了更好地為人民服務的觀念。
2.重點做好三方面的工作。三方面的工作就是指:對市場主體的準人資格,對于企業(yè)的發(fā)展過程中的任何問題,都要從培育和扶持的角度出發(fā),不能只是機械地摳條款;對市場行為的監(jiān)管,運用職能來規(guī)范企業(yè)的市場行為,不斷促進企業(yè)有序且健康的發(fā)展;對市場競爭、交易中的違法行為進行查處,對于市場競爭中的各類違法、違章行為要進行嚴厲打擊,保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的權益,以達到維護市場良好秩序的目的。
3.嚴格按照工商管理原則行使管理職能。我們在前面就提到,工商管理工作必須要遵循的兩點原則:實事求是原則、依法行政原則。工商管理部門在行使職能時要嚴格按照這兩點原則進行管理工作。首先是要從企業(yè)實際出發(fā),切實地幫企業(yè)解決實際問題;其次是要加大工商管理法規(guī)的宣傳力度,讓企業(yè)能夠自覺的遵守規(guī)定,對于沒有遵守規(guī)定的企業(yè),要依法進行處罰,切實維護法律法規(guī)的權威性,以達到維護市場秩序的目的。
4.調(diào)整內(nèi)部職能機構。當前,我國工商管理的各個職能部門的職能是存在相互交叉的,這在很大程度上削弱了職能的作用。因此,工商管理存在的問題工商管理部門要對職能進行明確的劃分,防止出現(xiàn)職能重疊或者職能不相干的情況發(fā)生,加強工商管理的執(zhí)法力度。
六、新時期下實施工商管理職能的意義
工商管理社會主義市場經(jīng)濟中維護經(jīng)濟秩序的重要職能部門,在新時期,隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,對工商管理的要求也日益提高,其職能的范圍也在不斷擴大。因此,在當前新的形勢下,現(xiàn)代的工商管理部門一定要充分地發(fā)揮自身的職能,不斷提高執(zhí)法的效率,不斷探索和整合各個工商管理的職能,充分地發(fā)揮工商管理職能,完善社會主義經(jīng)濟體制,促進市場的持續(xù)、穩(wěn)定和多元發(fā)展。
七、結束語
通過對新時期工商管理的職能問題分析,進一步明確了新時期下工商管理的職能要求。因此,在工商管理領域的后續(xù)發(fā)展中,要大力實施新時期下工商管理的職能,促進工商領域的發(fā)展。
參考文獻
[1]劉駿 工商行政管理職能的目標定位 寧波高等??茖W校學報 2000年
北京xx干部管理學院是我們xx系統(tǒng)干部培訓的最高學府,也是國家認定的工商管理知識培訓資格院校。為了辦好這次干部培訓班,學院不僅為我們提供了良好的學習環(huán)境和食宿條件,而且還將為我們講授理論與實踐緊密結合的工商管理知識和經(jīng)營理念。在此,讓我們以熱烈的掌聲,向北京石油干部管理學院的領導和培訓教師,表示衷心的感謝!
下面,就進一步加強領導干部的理論、業(yè)務學習,努力提高領導干部的綜合素質(zhì),講三點意見。
一、要進一步認識加強領導干部學習培訓的重要意義,努力做“學習型”企業(yè)帶頭人
我們xxxx是一個技術密集、業(yè)務交叉、管理復雜的技術型企業(yè),企業(yè)的每一個決策、每一項管理、每一道工序,都離不開科學技術的支持和現(xiàn)代管理知識的運用。特別是重組上市以后,xx成為按照國際管理規(guī)范運作的地區(qū)公司,經(jīng)過三年的獨立運行,雖然初步建立了適應上市公司要求的新體制,但我們目前的工作運行機制還不能完全適應上市公司新體制的要求,廣大干部員工的思想觀念也滯后于新的管理體制。一些領導干部滿足于“知識不多有文憑、水平不高能對付”,“憑經(jīng)驗工作,憑感覺辦事,以不變應萬變”,沒有看到形勢的發(fā)展變化對企業(yè)改革發(fā)展提出了更高的要求,也沒有看到日新月異的科技進步對領導干部提出了更大的挑戰(zhàn),致使自己的素質(zhì)與形勢的發(fā)展存在著差距,與工作崗位需要存在著差距,與上市公司的要求存在著差距。因此,我們一定要“知不足而后學”,千萬不能知而不學,更不能知不足而不學。要充分認識加強理論學習的現(xiàn)實意義和長遠意義,大力加強自身的理論學習和修養(yǎng),不但要向書本學,還要向?qū)嵺`學,做到理論聯(lián)系實際,缺什么補什么,干什么學什么,學什么用什么,努力實現(xiàn)知識與管理的最佳結合,驅(qū)動以創(chuàng)新為目的的知識管理。
創(chuàng)建學習型社會,起步于20世紀60年代。70年代,聯(lián)合國教科文組織提出“向?qū)W習化社會前進”的目標,后來又提出“終生學習是二十一世紀的生存概念”。因此說,建立“學習型”企業(yè),推進“知識型”管理,是時展的大勢所趨,也是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前,強化各級領導干部的學習意識,增強領導干部學習的自覺性,提高領導干部的綜合素質(zhì),已提到公司黨委的重要工作日程;適應新形勢,學習新知識,研究新問題,實現(xiàn)知識與業(yè)務的最佳結合,已成為油田分公司各級領導干部的當務之急。各級領導干部要帶頭轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,堅持學習就是工作、工作離不開學習,把學習當作工作和生活的第一需要,學會用理論指導我們的工作,用工作來驗證我們的學習,實現(xiàn)工作學習化、學習工作化,努力做到“無一事不學、無一時不學、無一處不學”,切實把現(xiàn)代工商管理知識導入企業(yè)的經(jīng)營管理之中,用知識培養(yǎng)企業(yè),盡快使學習成果轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的動力。
二、要進一步明確學習的目的,努力營造濃厚的學習氛圍
重組改制以來,xx公司按照新體制、新機制的要求,大力加強各級領導干部的理論學習和業(yè)務培訓,完善了各級管理人員的培訓制度,取得了較好的效果。2004年,公司對1400多名科級干部進行了系統(tǒng)的理論和業(yè)務培訓,連續(xù)兩年舉辦了新提拔的副處級領導干部學習培訓班。2005年,公司又在大連理工大學對200多名處級干部進行了封閉式理論培訓。同時,結合公司技術創(chuàng)新的實際,采取“走出去”的形式,組織近20名專業(yè)技術人員在美國進行了專業(yè)培訓,并對采油、注汽班站長進行分期分批培訓,目前已經(jīng)培訓了9期。公司機關按照“每周一次理論學習、每月一次業(yè)務培訓、每季一次專題講座”的要求,也進行了較為規(guī)范的理論學習和業(yè)務培訓。這些學習和培訓,有力地推動了公司的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,為實現(xiàn)公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎。當前,隨著知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,知識已經(jīng)取代了資本在生產(chǎn)要素構成中的重要地位,成為對經(jīng)濟發(fā)展起著決定作用的主導因素。近年來,我們xxxx雖然在職工學習培訓中,投入了很大的精力,也取得了很好的效果,但是面對日新月異的科技發(fā)展和紛繁復雜的形勢變化,許多領導干部的思想政治素質(zhì)和文化科技知識,還遠遠不能適應形勢任務發(fā)展的需要。舉辦這次工商管理培訓班,是重組改制后,xxxx司對處級干部進行的一次系統(tǒng)培訓,也是我們xxxx公司在取得良好業(yè)績指標過程中,一次推動xx持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前瞻性舉措。因此,各級領導干部一定要進一步明確本次學習培訓的目的,把這次學習培訓當作搞好企業(yè)改革與發(fā)展的一個“加油站”和“助推器”,以新知識,新能量來豐富頭腦,更新觀念。結合“管理增效年”活動,進一步深化、細化“三個五工程”,力爭把所學的理論和知識,融入到經(jīng)營管理、勘探開發(fā)等各項工作中去,運用新知識、新理論去研究、解決本單位、本部門生產(chǎn)經(jīng)營中難題和矛盾,努力提高經(jīng)營管理的知識含量,加大油氣生產(chǎn)的技術豐度,以濃厚的學習氛圍,推進xxxx公司“知識型管理”的進程。
三、要進一步強化學習培訓的規(guī)范化、制度化建設,確保學習質(zhì)量和效果
當前,學習已經(jīng)跨越了學校教育范圍而貫穿人的一生,學習已經(jīng)從單純的求知行為發(fā)展成為現(xiàn)代生活的主要方式。美國未來學家托夫勒先生有句名言“未來的文盲不再是不識字的人,而是不會學習的人”。因此,我們要牢牢把握這次學習培訓的機會,抓緊時間學習,嚴肅認真學習,力求多學一點、學深一點。我們這次學習內(nèi)容,都是xx干部管理學院精心安排的,希望大家結合生產(chǎn)實踐中遇到的問題和矛盾,虛心向老師請教,真正把課堂上的理論應用到生產(chǎn)實踐,在實踐中提升本領,在實踐中發(fā)展本領,努力使我們xxxx成為工商管理知識的最大“消費者”。
當前,我們在各項工作任務十分繁重的情況下,專門抽出時間,投入一定財力,又把你們從工作崗位請進了教室,聽取國內(nèi)具有較高水平的教授和專家給我們每位領導干部“充電”,就是為了使大家能夠靜下心來系統(tǒng)地學習我們所渴求的知識,確保我們的學習質(zhì)量和學習效果,培養(yǎng)領導干部的創(chuàng)新、前瞻、開闊的思維方式,努力提升領導干部的綜合素質(zhì)。
今天大家到這里來進行學習,要克服很多困難,無論是廠長、書記還是處級副職,都有一個適應的問題。一是環(huán)境變了,從繁忙的工作崗位到了一個安靜的學習課堂;二是身份變了,從一名領導干部到一個重新學習的學生;三是工作內(nèi)容變了,從熱火朝天的生產(chǎn)經(jīng)營實踐到潛心鉆研理論學習,這一切都需要我們適應和克服心理上的煩躁情緒,靜下心來,做好角色的轉(zhuǎn)變。所以,這次學習,也是我們對各級領導干部進行的一次心理素質(zhì)、適應能力的考驗。因此,希望大家把自己作為一名學生,積極支持臨時黨支部、班委會的工作,認真遵守培訓班的各項管理制度,保證學習時間,嚴格履行請銷假制度,樹立xxxx領導干部的良好形象。
【關鍵詞】供應商質(zhì)量管理 問題 控制重點
一、前言
在現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)中,對生產(chǎn)活動的分工越來越明細。只有找到適合企業(yè)生產(chǎn)的方法,才能在最大程度上提高生產(chǎn)力,并順應時代的發(fā)展步伐。在一般情況下,不會只有一個企業(yè)來完成產(chǎn)品的生產(chǎn)到銷售的過程,需要多個企業(yè)合作完成。產(chǎn)業(yè)鏈中一個重要的組成部分就是供應商,在形成一種模式的過程中較難把握的是管理制度。先進企業(yè)的關注重點就是如何將供應商的質(zhì)量管理處理好,做到合理的供應商管理。
二、供應商質(zhì)量管理在一些企業(yè)的實施中存在的問題
(一)因供應商質(zhì)量管理不當造成的浪費
做好供應商的選擇在企業(yè)生產(chǎn)鏈的運行過程中是至關重要的,如果沒有進行合理的選擇,會使得供應商、企業(yè)或是更多企業(yè)合作過程中的人力物力造成一定程度的浪費。這種浪費將會在很大程度上影響企業(yè)自身的經(jīng)濟利益,甚至影響了企業(yè)之間的信任度,阻礙了各方的繼續(xù)合作,這將會對以后大規(guī)模的批量生產(chǎn)帶來很大的隱患。所以企業(yè)一定要做好供應商的質(zhì)量管理,在最大程度上保證整個合作鏈的有效運行。
(二)供應商質(zhì)量管理沒有專業(yè)的理論知識指導
中國已經(jīng)有很多企業(yè)開始重視合作關系,不斷引進供應商質(zhì)量管理,但是許多企業(yè)對供應商質(zhì)量管理的職能并沒有進行專業(yè)性的了解,缺乏專業(yè)系統(tǒng)的理論知識作為指導。市場中仍然存在大量劣質(zhì)的商品,企業(yè)所選擇的供應商如果提供的產(chǎn)品品質(zhì)比較劣質(zhì)的話,將會在很大程度上影響企業(yè)在市場中的發(fā)展。因此做好供應商質(zhì)量管理是至關重要的。企業(yè)要對其只能進行充分了解,能夠保證供應商質(zhì)量管理的制度不斷趨于完善,這樣才能從根本上保證供應商質(zhì)量。做好供應商質(zhì)量管理,可以在很大程度上確保供應商的產(chǎn)品質(zhì)量,降低企業(yè)的成本,從而提高企業(yè)的利潤。提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的整體業(yè)績。如果沒有專業(yè)的理論知識來指導,供應商質(zhì)量管理將會只是一個徒有其表的外殼,缺乏實際意義。
(三)企業(yè)和供應商不能認清共同目標和共同利益
在全球企業(yè)競爭激烈的環(huán)境下,合作已經(jīng)成為一種不可缺乏的運營手段。各個企業(yè)已經(jīng)認識到企業(yè)的重要性,開始尋找合作伙伴,供應商質(zhì)量管理就是生產(chǎn)合作關系下的產(chǎn)物。但是市場的主體仍然是競爭,只有確保企業(yè)與供應商具有良好的合作關系以及競爭關系,才能在最大程度上提高企業(yè)的運行效率。企業(yè)確定何種方式來管理供應商的關系,已經(jīng)成為企業(yè)的重要研究課題。如果在生產(chǎn)過程中,沒有認識到供應商與自身共同的目標與利益,將無法產(chǎn)生共贏的效果。因此不斷完善供應商質(zhì)量管理,將合作關系與競爭關系處理好,已經(jīng)成為企業(yè)的重要任務。
(四)供應商質(zhì)量管理制度在一些企業(yè)中只流于形式
現(xiàn)在一些企業(yè)雖然存在供應商質(zhì)量管理,但是并沒有完善的管理制度,只是流于形式,缺乏實際的內(nèi)容。這在很大程度上會影響供應商的質(zhì)量、產(chǎn)品的質(zhì)量以及企業(yè)的業(yè)績。雖然表面上幫助了企業(yè),但是沒有起到根本性的作用,只是一種人力、物力以及財力的浪費。不僅不能幫助企業(yè)的整體運行,也將影響資源的合理利用。如果長期這種情況,將會限制供應商以及企業(yè)的合作發(fā)展。
三、供應商質(zhì)量管理的主要方面
(一)設計質(zhì)量的提高與管理
所謂的設計質(zhì)量即產(chǎn)品的設計水平以及產(chǎn)品所能達到的預期技術性能,設計質(zhì)量在很大程度上會影響產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)成本、質(zhì)量控制成本以及服務成本。對供應商實施質(zhì)量管理的依據(jù)是設計圖紙,在產(chǎn)品的設計過程中,要對產(chǎn)品所能達到的使用性能進行全方位的考慮,采用先進的分析軟件對產(chǎn)品進行分析,這在很大程度上會降低產(chǎn)品的設計風險。
(二)與供應商技術協(xié)議的完整統(tǒng)一
這實際上是產(chǎn)品質(zhì)量控制的輔助部分,采購部門在制定采購合同時,相關技術部門要與供應商簽好技術協(xié)議。技術協(xié)議不但要對產(chǎn)品的材料要求、加工工藝要求、檢驗手段、形式試驗、包裝要求進行說明,也要對首件提供樣品進行驗收,對人員配置、不合格產(chǎn)品的處置方式進行必要說明。企業(yè)要確保供應商標準的完整性、技術合同的全面性,如果存在標準不同的情況,相關技術部門要在簽訂協(xié)議的過程中,與供應商做好溝通工作,從而達到共識,制定出統(tǒng)一的標準。這樣可以對后續(xù)工作的進行有一定的促進作用,防止因標準不同,而出現(xiàn)不必要的質(zhì)量事故。
(三)檢驗驗證方法的合理性、統(tǒng)一性
工業(yè)生產(chǎn)的整個過程都貫穿了檢驗驗證。在實際操作過程中,雖然具有同樣的尺寸形位公差,但是采取不合理或是錯誤的測量方法將會導致結果發(fā)生錯誤。雖然在簽訂技術協(xié)議的過程中已經(jīng)對檢驗指導文件進行規(guī)范,但是編制好更詳細的產(chǎn)品關鍵工序以及最終檢驗的檢測指導文件是至關重要的。只有對測量方法進行統(tǒng)一的管理,才能在最大程度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量。
四、結語
在新形勢下,做好供應商質(zhì)量管理是至關重要的。企業(yè)中若是存在只是流于形式的質(zhì)量管理,需要加強現(xiàn)場審核,讓有能力、且具有專業(yè)知識的工作人員在相關部門任職。企業(yè)只有認清與供應商雙方的共同目標與利益,才能保證雙方的共同進步,實現(xiàn)企業(yè)與供應商的雙贏。合作關系中所然存在競爭關系,但是只有認清這種關系并且處理好二者的關系,才能保證企業(yè)在如今經(jīng)濟市場競爭激烈的環(huán)境中脫穎而出。
參考文獻:
[1]宮永華.關于改進尚美公司供應商質(zhì)量管理若干問題的研究[J].工商管理,2005.
其中明確指出,“職業(yè)教育要面向人人、面向社會、著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。”也就是說,高等職業(yè)教育應突出培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力,普遍提高學生的人文素質(zhì)和科學素質(zhì),將創(chuàng)業(yè)精神作為提高自身的人文素質(zhì)和科學素質(zhì)的基本條件。筆者工作所在的單位系(部)為高職高專院校管理系,在教學過程中對本系工商管理類專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式進行了相關的調(diào)研和探索。新形勢下,高職高專工商管理類專業(yè)人才要求具備扎實的經(jīng)濟學、管理學、法學等相關學科理論基礎,具備工業(yè)和商業(yè)企業(yè)管理能力和技巧,具備把握商業(yè)機會的能力,掌握國內(nèi)外工商管理發(fā)展趨勢,能夠追蹤理論與實踐發(fā)展前沿,具有較強的實際操作能力和創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)高職高專工商管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)人才,即在該類專業(yè)職業(yè)素質(zhì)教育的基礎上融入創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的要求,有所側重地對學生進行創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的教育,讓學生盡早地接觸企業(yè)和社會,開闊視野,提高其“自我謀職”的能力和“創(chuàng)造新的就業(yè)崗位”的能力,將“就業(yè)教育”與“創(chuàng)業(yè)教育”、“就業(yè)本領”與“創(chuàng)業(yè)本領”統(tǒng)一起來,相互促進,以適應當今經(jīng)濟社會發(fā)展的需要以及社會進步對工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的需求。創(chuàng)業(yè)教育與高職教育有機融合是提升職業(yè)教育的層次、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的有效途徑,更是緩解大學生就業(yè)難題的有效途徑之一。筆者認為,高職高專工商管理類專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式由于尚處于起步階段、時間短、國情特殊等原因,發(fā)展中存在諸多不足。
一、傳統(tǒng)的工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的不足
1. 對創(chuàng)業(yè)教育的認識和定位存在偏差
傳統(tǒng)的工商管理類專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標只定位在“職業(yè)人才”角色上,注重專業(yè)技能,突出實操,忽略創(chuàng)新素質(zhì)的提高。這種目標定位強調(diào)高等職業(yè)教育的“職業(yè)屬性”,忽視人文素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)教育,淡化了創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì):對學生創(chuàng)新思想和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),導致工商管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育形式流于表面,學生自主創(chuàng)業(yè)能力不高。有些學校甚至將學生參加創(chuàng)業(yè)大賽以及能否取得好的成績作為衡量教育績效的標準。
2. 教學計劃課程設置亟待改革
現(xiàn)有的工商管理類專業(yè)開設的創(chuàng)業(yè)教育課程,偏重于理論知識,難以真正做到對學生的創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新思想和創(chuàng)業(yè)能力的系統(tǒng)培養(yǎng)。同時,創(chuàng)業(yè)教育課程與其他課程,甚至與專業(yè)課程之間形成“各自為政”的局面,欠缺有效地滲透和融合,不利于發(fā)揮整體作用。
3. 師資體系有待完善
工商管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育由于囊括的內(nèi)容豐富,涉及到多學科、多種能力和較強的技術性等多種因素,對授課教師的綜合素質(zhì)提出了很高的要求。當前大部分高職高專院?,F(xiàn)有的師資隊伍中缺乏擁有企業(yè)工作經(jīng)驗或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的教師,不能滿足教學的要求,制約了創(chuàng)業(yè)教育的開展。
4. 缺少支撐教學的實踐環(huán)節(jié)
工商管理學科培養(yǎng)的是應用型人才,對實際操作能力有較高的要求。當前,該學科的創(chuàng)業(yè)教育基本上存在“重理論,輕實踐”的現(xiàn)象,大多是“紙上談兵”,停留在書本和理論上。在授道解惑的過程中,缺乏與實踐的有機結合,工商管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育陷入了尷尬的境地。
筆者認為,可嘗試從以下四個方面改進高職高專工商管理類專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)模式。
二、改進工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的具體路徑
1.對創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標重新進行定位
傳統(tǒng)的工商管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教學注重職業(yè)技能的傳授,非創(chuàng)新素質(zhì)的熏陶和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。而創(chuàng)業(yè)教育要行之有效,就必須將創(chuàng)新素質(zhì)的提高、創(chuàng)新思想和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)作為專業(yè)教學計劃的培養(yǎng)目標,同時體現(xiàn)個性化的人才培養(yǎng)理念。專業(yè)教學和創(chuàng)業(yè)教育的整合意味著打破以教師、教材、教室為中心的傳統(tǒng)教學模式,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)為導向,以學生能夠創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目標,在專業(yè)教學的基礎上培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)和開創(chuàng)型個性,使學生具有基本的創(chuàng)新思想、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和較強的社會適應能力。
針對以上培養(yǎng)目標,高職高專院校創(chuàng)業(yè)型工商管理類專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng),需要將知識、意識、能力的教育集于一體。
(1) 創(chuàng)業(yè)知識。工商管理學科是一門綜合性學科,基本要求是厚基礎、寬口徑,強調(diào)知識交叉與綜合。作為一名創(chuàng)業(yè)型的工商管理類專業(yè)人才,不僅需要具備一般的專業(yè)基礎知識,也需要行業(yè)性知識,還需要補充相關創(chuàng)業(yè)知識和方法。其中包括:其一,一般知識。專業(yè)教學計劃課程設置包括公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課和選修課。通過這些課程的學習,學生可以建立起寬厚的基礎知識和專業(yè)知識基礎。其二,行業(yè)性知識。學生應對創(chuàng)業(yè)行業(yè)有基本的了解。在教學過程中,學校或可通過專題報告、知識講座、創(chuàng)業(yè)論壇來對學生進行指導,豐富他們對行業(yè)領域相關的基礎知識。其三,創(chuàng)業(yè)知識。除了在必修課中加入創(chuàng)業(yè)方面的內(nèi)容,在選修課模塊中根據(jù)學生個人興趣適當增設關于創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)實務、風險投資等課程,有針對性、分類別地傳授學生創(chuàng)業(yè)知識。
(2) 創(chuàng)業(yè)意識。學生應樹立創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)理想和創(chuàng)業(yè)信念。學校可通過宣傳國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)成功者的故事和經(jīng)驗,激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)熱情;向?qū)W生介紹一些地方的投資政策環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境,結成學校和當?shù)卣⑵髽I(yè)的合作機制,鼓勵學生到該地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
(3) 創(chuàng)業(yè)能力。鑒于工商管理學科的特點、全球競爭的形勢,應突出強調(diào)培養(yǎng)具備職業(yè)實操技能、創(chuàng)新能力、社會適應能力和前瞻預見性等能力的創(chuàng)業(yè)人才。學校應建立創(chuàng)業(yè)實踐平臺或載體,切實提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)實效。
2.完善教學計劃課程設置
針對工商管理類專業(yè)的特點以及創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標,合理設計創(chuàng)業(yè)教學課程,構建創(chuàng)業(yè)教育課程體系。專業(yè)教學計劃創(chuàng)業(yè)教育課程的設置,在適當考慮學生個體、創(chuàng)業(yè)目標差異性的前提下,應達到提高學生創(chuàng)新的思維能力、增強學生創(chuàng)新的實踐能力、創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識和技能的教學目的,切實培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新思想和創(chuàng)業(yè)能力;在開設相應的課程外,還應融匯創(chuàng)業(yè)、專業(yè)、通識等課程,發(fā)揮出“1+1>2”的整體效用。在專業(yè)課程教學中滲透創(chuàng)業(yè)教育,形成理論教學與實踐教學一體化體系,使學生全面系統(tǒng)地了解相關專業(yè)經(jīng)營、管理的全過程,實現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的同步養(yǎng)成。
1. 加強師資隊伍建設
工商管理類專業(yè)應當通過配備高素質(zhì)、雄厚的師資來保證創(chuàng)業(yè)教育的有效開展。創(chuàng)業(yè)教育授課教師應當是既具有淵博的理論知識,又不缺乏在企業(yè)工作的經(jīng)驗,甚至是創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷。學??梢云刚垞碛胸S富的企業(yè)工作經(jīng)驗或擔任企業(yè)管理職務,具備較好教學經(jīng)驗的人士擔任創(chuàng)業(yè)授課講師。其中也可以包括經(jīng)濟管理類專家、工程技術類專家、政府經(jīng)濟部門專家、成功企業(yè)家、金融投資家等多個方面。同時,適時派遣各專業(yè)帶頭人、骨干教師、年輕教師外出參加進修,或進駐合作企業(yè)參與企業(yè)日常經(jīng)營活動,豐富他們的實踐經(jīng)驗。
2. 建立創(chuàng)業(yè)訓練指導平臺或載體,重視實踐環(huán)節(jié),提升學生實操能力
實踐教學是創(chuàng)業(yè)教育的重要過程,對培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、解決實際問題能力等具有重要作用。工商管理類專業(yè)培養(yǎng)的是應用型人才,對學生的實際操作能力要求更高。學校應通過不同的渠道為學生創(chuàng)造實踐的機會:根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育的目標和任務安排課程實操,形成一個多層次、多方位的實踐教學體系;布置與創(chuàng)業(yè)相關的調(diào)查研究課題;在教學管理方面出臺鼓勵政策,形成有利于開展創(chuàng)業(yè)教育的教學環(huán)境;組織學生到企業(yè)參觀踐習;與企業(yè)形成合作關系,建立校外實訓基地;定期或不定期舉行創(chuàng)業(yè)大賽;成立創(chuàng)業(yè)基金,對學生的創(chuàng)業(yè)活動給予激勵與支持;建立創(chuàng)業(yè)訓練指導基地,為學生提供創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)平臺和指導。
關鍵詞:職業(yè)發(fā)展導向;應用性人才;工商管理類;實踐教學
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)12-0036-03
新世紀以來,隨著我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級步伐的不斷加快,地方本科院校人才培養(yǎng)模式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。大量企事業(yè)單位對人才的需求更加注重實踐能力和創(chuàng)新能力,并要求高等院校在本科層次上能培養(yǎng)出大批在素質(zhì)、能力、知識等諸方面都適應生產(chǎn)經(jīng)營一線工作需要的應用性專門人才。但我國的本科教育大多定位于學術教育,人才培養(yǎng)與社會需求之間的矛盾很大(高林等,2008)。同時,有關本科層次應用性人才的培養(yǎng)導向和實踐教學體系的研究,尚未達成共識,還有進一步梳理與探討的必要?;诖耍疚囊耘c社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的工商管理類專業(yè)為例,結合江蘇理工學院本科人才教育培養(yǎng)計劃的實施情況,就如何有效地構建職業(yè)發(fā)展導向的應用性本科人才多維能力培養(yǎng)實踐教學體系作初步的研究與探索。
一、職業(yè)發(fā)展導向的工商管理類人才多維能力模型構建
(一)應用性本科人才的職業(yè)發(fā)展培養(yǎng)導向
關于應用性人才,國內(nèi)許多學者進行了界定與分類(季誠鈞,2006;楊興林,2007)。但無論如何分類,實踐創(chuàng)新能力是應用性人才必備的要求(貢福海,2013)。本科應用性人才不能簡單地理解為動手能力強的人才,應用性本科教育關注的焦點是盡可能提高學生適應社會發(fā)展與技術變革的能力,為其將來職業(yè)生涯的進一步發(fā)展提供一個堅實的平臺(王秋紅,2008)。江蘇理工學院在工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)過程中,堅持以職業(yè)發(fā)展為導向,將學生進入職場后的發(fā)展目標定位為“企業(yè)部門經(jīng)理”,并以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020)》中有關培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的要求為指導,從企業(yè)對“企業(yè)部門經(jīng)理”的能力素質(zhì)要求出發(fā),培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的應用性本科人才。
(二)職業(yè)發(fā)展導向的工商管理人才多維能力模型
在一個企業(yè)中,部門經(jīng)理處于企業(yè)組織架構中的中層位置,是上級部門的決策信息提供者和命令執(zhí)行者,是其他部門的服務者和配合者,是本部門的管理者。企業(yè)部門經(jīng)理的德、能將決定著企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展。要想成為企業(yè)的部門經(jīng)理需要具有多維能力:在境界維度方面,要有做經(jīng)理、坐經(jīng)理、作經(jīng)理的能力;在結構維度方面,要有核心能力、專業(yè)能力和領導能力;在層級維度方面,要有基礎、中級、高級和專家級能力之分。在對文獻資料研究的基礎上,根據(jù)“企業(yè)部門經(jīng)理”的能力素質(zhì)調(diào)查結果,提出企業(yè)部門經(jīng)理培養(yǎng)導向的工商管理本科人才多維能力結構模型,如表1所示。
就境界維度而言,“做經(jīng)理”是指所開展業(yè)務的各環(huán)節(jié)都親歷親為,這就要求企業(yè)部門經(jīng)理熟練掌握該部門各項工作的要領;“坐經(jīng)理”指不僅自己要做業(yè)務,還要率領和指導員工開展工作,并引導員工融入到團隊中;“作經(jīng)理”就不需要自己具體從事某項業(yè)務,要為團隊確定發(fā)展的目標和方向,為部門的發(fā)展提供精神動力。前兩個階段是達到第三階段的必要前提。企業(yè)部門經(jīng)理的“做―坐―作”過程,顯示的是對不同層級和結構能力的要求。
就結構維度而言,“核心能力”是作為一個企業(yè)部門經(jīng)理所必需的、基礎且重要的能力,無論其所在何種部門或是承擔何種崗位都是應該具有的;“專業(yè)能力”是依據(jù)部門經(jīng)理所在的崗位,或是部門類別不同而需要的專業(yè)知識、技巧及能力;“領導能力”是指能帶領團隊不斷前進的能力、留住好下屬的能力等。
不同的境界維度在各個結構維度上,所要求的層級維度存在差異。例如,企業(yè)的營銷部門經(jīng)理在“做經(jīng)理”時,需要初級“客戶導向能力”、中級“團隊合作能力”和高級“市場分析能力”、“新市場開辟能力”;到了“作經(jīng)理”時,各結構維度的能力均提升為高級乃至專家級。
二、職業(yè)發(fā)展導向的工商管理類人才多維能力實踐體系設計
(一)職業(yè)發(fā)展導向的工商管理類人才多維能力實踐體系總體框架
為了便于學生更早、更好地融入社會,為今后的職業(yè)發(fā)展奠定基礎,基于企業(yè)部門經(jīng)理培養(yǎng)導向的應用性人才多維能力模型,我們從理念層、載體層、服務層、平臺層、設施層五個方面構建了工商管理類專業(yè)本科生的多維能力實踐體系,總體框架如圖1所示。
需要說明的是,職業(yè)發(fā)展導向的工商管理人才多維能力培養(yǎng)體系建設,既包括基礎課與專業(yè)課、理論教學與實踐教學等主要環(huán)節(jié),也包括課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(黃愛華,2013)??茖W的理論課程體系是實踐體系順利實施的先決條件,合理的師資結構是實踐體系順利實施的有效保障。為此,我們優(yōu)化了理論課程體系,強化了“身心元素”和“科學元素”在人才培養(yǎng)中的地位,并將企業(yè)教師、社會培訓師融于學校師資隊伍,有利于學生理論與實踐的對接。這是“企業(yè)部門經(jīng)理”多維能力實踐在理論教學中的體現(xiàn)和反映。
(二)職業(yè)發(fā)展導向的應用型工商管理人才多維能力實踐教學體系
應用性本科人才創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),僅靠學校的課堂教育、理論教學是難以實現(xiàn)的,還要依靠課外活動和社會實踐。鑒于地方本科院校普遍存在的學生素質(zhì)教育弱化、學生能力與企業(yè)實際需要脫節(jié)的現(xiàn)實,為適應“企業(yè)部門經(jīng)理”的培養(yǎng),我們在整合原有實踐教學平臺的基礎上,以“企業(yè)部門經(jīng)理”多維能力為線索,構建了一個校內(nèi)校外平臺相支撐、專業(yè)專門平臺相促進、多層多用平臺相協(xié)調(diào)的“企業(yè)部門經(jīng)理”多維能力實踐教學體系(見圖2),旨在以職業(yè)發(fā)展為導向,提升教學質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)與能力。
校內(nèi)實踐教學基于基礎實驗教學平臺、專業(yè)實驗教學平臺和專門實驗教學平臺實現(xiàn)。其中,基礎實驗教學包括7大模塊,即管理學模塊、經(jīng)濟學模塊、財務管理模塊、銀行業(yè)務模塊、市場營銷模塊、人力資源管理模塊、定量分析方法模塊,覆蓋專業(yè)基礎課的實驗教學內(nèi)容,其目標在于培養(yǎng)“企業(yè)部門經(jīng)理”的核心能力;專業(yè)實驗教學則涵蓋各專業(yè)課的實驗教學內(nèi)容,例如會計學專業(yè)的手工模擬實驗、市場營銷專業(yè)的綜合技能訓練等,其目標在于培養(yǎng)“企業(yè)部門經(jīng)理”的專業(yè)能力;專門實驗教學包括EPR綜合實驗、技能競賽、科研項目三部分,其目標在于培養(yǎng)學生的核心能力、專業(yè)能力、領導能力,即綜合能力。EPR綜合實驗是讓即將畢業(yè)的學生進行一次接近于真實企業(yè)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)演練,訓練學生在高仿真度企業(yè)經(jīng)營流程中運用已經(jīng)掌握的專業(yè)知識進行實際操作。專門實驗教學滿足各專業(yè)學生理論知識與綜合能力同步發(fā)展需求,全面培養(yǎng)學生的核心能力、專業(yè)能力。從大學二年級開始,通過“多方位、多層次”大學生學科競賽體系的設置,將各級別的學科競賽科學、合理地結合起來,系統(tǒng)的銜接各層次競賽內(nèi)容,由淺入深的提高學生綜合能力,達到培養(yǎng)“企業(yè)部門經(jīng)理”的目的。此外,在積極開展學校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的基礎上,又積極申報江蘇省以及全國的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。這些項目的開展,不僅訓練了“企業(yè)部門經(jīng)理”所應具備的核心能力,而且由于與專業(yè)相結合,也進一步增強了其專業(yè)能力和領導能力。
校外實踐教學基于校外實習基地和校企協(xié)同平成。其中,校外實習基地的主要功能是承擔學生的認識實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習任務,目的是培養(yǎng)學生將課程教學和課外活動中所掌握的理論知識和專業(yè)技能運用到企業(yè)管理實踐中的實踐能力。此外,學校還與部分較大規(guī)模的企業(yè)共建校企協(xié)同平臺,在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等方面進行深入合作,如我校為企業(yè)自主創(chuàng)新提供人才支持,形成科研團隊和人才培養(yǎng)團隊;企業(yè)在我校設立企業(yè)創(chuàng)新基金、學生獎勵基金和教師隊伍教研基金,為學生提供教學實踐基地;雙方還通過共建實驗室、科研項目實施、教材編寫等方式共同承擔起人才培養(yǎng)的任務。
總之,通過實踐教學內(nèi)容和方法的改革,充分調(diào)動和發(fā)揮了學生的實踐主動性和創(chuàng)造性,學生通過實踐活動,既熟悉了有關實踐操作的方法與技能,又能把理論知識與實踐技能緊密結合起來,提高了“準企業(yè)部門經(jīng)理”的綜合能力。
三、職業(yè)發(fā)展導向的工商管理類人才多維能力實踐體系的實施保障
培養(yǎng)“企業(yè)部門經(jīng)理”多維能力實踐體系順利實施的基本條件是使培養(yǎng)“企業(yè)部門經(jīng)理”多維能力理論教學體系的與之相匹配,以及管理、保障機制的與之相匹配。為此,應優(yōu)化理論教學課程體系,建立教學資源共享平臺,并強化管理機制和保障機制,使得其實踐體系順利實施。
首先,要培養(yǎng)未來“企業(yè)部門經(jīng)理”,需要有一種跟得上時代要求和技術發(fā)展要求的培養(yǎng)理念和課程計劃?;趯Α捌髽I(yè)部門經(jīng)理”所處地位的理解,理論課程體系應包括四個層次:一是身心發(fā)展知識,強化學生對身心發(fā)展的重視,培養(yǎng)學生健康的人格;二是堅實的經(jīng)濟管理基礎知識,目的是教給學生有關經(jīng)濟管理的基本原理;三是專業(yè)知識,此類課程著力于使學生對所學專業(yè)有很高的專業(yè)能力,同時促進對企業(yè)精神、商業(yè)環(huán)境的理解;四是自然科學、藝術、人文、社會科學知識,希望學生能深入了解未來工作將依賴的社會、人類環(huán)境,以及他們將面臨的專業(yè)問題和道德問題。
其次,為更好地突破傳統(tǒng)教育過程在時間和空間上的限制,實現(xiàn)教育資源在更大范圍上的共享,應對相關教學資源進行整合,利用網(wǎng)絡,構建教學資源共享平臺?;诖私虒W資源共享平臺,教師能從繁重的重復性勞動中解放出來,學生能從灌輸式教學中被拯救出來,更有利于充分激發(fā)教師與學生的創(chuàng)造性,也有效保證了培養(yǎng)“企業(yè)部門經(jīng)理”多維能力實踐體系的實施。
最后,進一步健全人才培養(yǎng)管理體系是順利實施培養(yǎng)“企業(yè)部門經(jīng)理”多維能力實踐體系,提高實踐教學質(zhì)量的保證。只有有了科學、規(guī)范化的管理體系和保障機制,才能確保人才培養(yǎng)各項措施的落實和運行。健全的管理體系主要包括組織管理、運行管理、規(guī)章制度和質(zhì)量管理等。“雙師型”或“雙師”素質(zhì)教師為主體的師資隊伍、先進的仿真性實踐教學環(huán)境、穩(wěn)定的校外實習基地、科學的實踐教學內(nèi)容和方法則是構建強有力的保障體系的四個重要條件。
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【摘要】在社會經(jīng)濟市場發(fā)展過程中,工商管理是一項十分主要的管理標準。同時,隨著國家發(fā)展速度不斷加快,為科學技術水平的提升提供了有利保障,因而為工商管理體系的健全起到了至關重要的作用。企業(yè)通過實施工商管理,能夠提高發(fā)展速度,提升其市場競爭力,所以合理的協(xié)調(diào)工商管理和市場經(jīng)濟二者之間的關系顯得尤為重要。因此,本文針對工商管理與市場經(jīng)濟之間的關系進行了分析,從而為企業(yè)發(fā)展提供借鑒。
【關鍵詞】工商管理 市場經(jīng)濟 關系
在經(jīng)濟發(fā)展過程中,工商管理是現(xiàn)代有效的管理運營手段,對調(diào)控市場經(jīng)濟具有重要意義,工商管理與市場經(jīng)濟相輔相成,只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展才能促進經(jīng)濟的增長。對于市場經(jīng)濟而言,其比較大的特點就是自由經(jīng)濟體系,在該經(jīng)濟體系下,價格直接決定了產(chǎn)品與銷售,所以市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟有很大差異,對銷售價格與產(chǎn)品質(zhì)量進行管理顯得及其重要。此外,工商管理與市場經(jīng)濟有著密切聯(lián)系,因而通過對二者的關系進行分析,有利于開展工商管理工作。
一、工商管理的作用
對于工商管理而言,其是在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下產(chǎn)生的,依據(jù)工商企業(yè)管理標準對市場經(jīng)濟結構水平和市場經(jīng)濟私有制等方面予以分析,使得市場經(jīng)濟活動具有可控性。在工商管理過程中,通過對市場整體予以研究,能夠達到對市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的分析與決策,確保市場工商管結構更加專業(yè)化。通常情況下,以工商管理的結構標準為基礎,就能夠?qū)崿F(xiàn)對市場經(jīng)濟發(fā)展的全過程予以分析的效果,使得市場受到工商管理的影響,工商管理能夠?qū)μ嵘袌鼋?jīng)濟發(fā)揮主要作用,并保證二者能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、工商管理和市場經(jīng)濟之間的關系分析
(一)市場經(jīng)濟是工商管理的前提
我國的形成發(fā)展過程中,主要是因為人類的進步、商品生產(chǎn)和營銷等產(chǎn)生的,國家為了對社會中商品經(jīng)營體制予以監(jiān)督,成立了工商管理部門,從而實現(xiàn)維護不同階層的根本利益。對于市場經(jīng)濟來講,其是在商品生產(chǎn)和交易過程中形成的,為了維持市場經(jīng)濟秩序,有關管理人員會結合工商管理規(guī)定對維護其秩序,進而促進市場經(jīng)濟效益有@著提高。由此表明,不同商品的生產(chǎn)、交易以及市場經(jīng)濟的發(fā)展是工商管理得到有效發(fā)展的前提,也是維持市場經(jīng)濟有序發(fā)展的關鍵,為增強工商管理效率打下了堅實基礎。
(二)市場經(jīng)濟促進了工商管理的發(fā)展
在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下,通過引進先進的技術,并且提高生產(chǎn)能力,使得商品的生產(chǎn)和營銷關系得到最大程度的優(yōu)化。在當前的形勢下,企業(yè)利益主體矛盾有所增多,對發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)生了不良影響。為了發(fā)展市場經(jīng)濟體制,必須對其正確引導,只是在市場經(jīng)濟管理制度的作用是難以達到管理的目標的,應當確保工商管理和市場經(jīng)濟發(fā)展互相協(xié)作。在市場經(jīng)濟發(fā)展期間,通過發(fā)揮工商管理的作用,因而極大的滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展管理的基本要求,對市場經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮主要作用。因此,市場經(jīng)濟促進了工商管理的發(fā)展。
(三)工商管理促進市場經(jīng)濟發(fā)展
當前,我國已經(jīng)加大了工商管理力度,進而為經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎,也為改善市場經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。第一,工商管理有利于對市場經(jīng)濟主體的規(guī)范。在工商管理期間,必須保證市場經(jīng)濟體制更為合法與合理,通過對市場經(jīng)濟發(fā)展的行為予以深入研究,可以對市場經(jīng)濟主體加以規(guī)范,那么,在某種程度上,使得工商管理對市場經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。在工商管理時,制定了與市場經(jīng)濟主體有關的制度,借助于制度維護市場經(jīng)濟發(fā)展秩序,推動市場經(jīng)濟體制向更好的方向發(fā)展。
第二,有助于對市場監(jiān)督。在工商管理時,需要保證市場主體和市場監(jiān)督工作能夠平衡發(fā)展。通過強化對市場的監(jiān)督,尤其是加大對市場經(jīng)濟中的違法狀況予以監(jiān)督,進而為有效解決市場經(jīng)濟發(fā)展期間存在的不正當競爭和壟斷問題提供有利條件??傊诠ど坦芾淼淖饔孟?,能夠?qū)θ缟蠁栴}予以監(jiān)督和管理,為市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定意義[3]。同時,在市場經(jīng)濟發(fā)展時,常常存在著虛假廣告問題,工商管理對其予以嚴肅處理,對維護市場秩序起到了至關重要的作用。
第三,工商管理對健全市場社會經(jīng)濟體系有很的的幫助。在借助于工商管理對市場經(jīng)濟發(fā)展予以監(jiān)督期間,需要建立社會經(jīng)濟體系,進而為市場經(jīng)濟發(fā)展提供有利保障。工商管理發(fā)揮其職能,對市場予以監(jiān)督和管理,實現(xiàn)對市場的規(guī)范,使得社會上的資源予以整合,正確引導國家經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,從而對市場經(jīng)濟活動進行科學控制,促進市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
結束語:
綜上所述,對于工商管理和市場經(jīng)濟而言,二者有著密切的聯(lián)系,具有相輔相成和相互監(jiān)督等特點,通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一對市場經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的作用。在市場經(jīng)濟發(fā)展期間,發(fā)揮工商管理的作用,有利于經(jīng)濟增長。同時,明確工商管理和市場經(jīng)濟的關系,對明晰工商管理的走向具有重要意義。
參考文獻:[1]張詩慧.淺談工商管理與市場經(jīng)濟之間的關系[J].品牌,2015(11):94-94.
【關鍵詞】盈余管理;管理當局;委托-;治理結構
隨著經(jīng)濟全球化帶來企業(yè)競爭越來越激烈及我國商品由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,產(chǎn)品營銷面臨更大的壓力,上市公司管理當局為了實現(xiàn)其經(jīng)濟和政治目的,通過盈余管理(Earnings
Management)粉飾其會計報表的現(xiàn)象越來越多。那么什么是盈余管理,盈余管理的動因是什么以及我們應采取什么對策。
一、盈余管理的概念
美國會計學會前會長凱瑟琳?雪柏(Katherine?Schipper)認為盈余管理是企業(yè)管理人員為了獲得私利,從而有目的地干預對外財務會計報表過程的一種管理行為,是一種廣義上的“披露管理”(Disclosure Management)的概念。當前,盈余管理一般被認為是為了局部利益或某些人的利益,而有目的干預對外披露的財務報告,這樣無疑會誤導那些以公司的經(jīng)濟業(yè)績?yōu)榛A的利益關系人的決策或者影響那些以會計報表數(shù)字為基礎的契約的后果,即上市公司的人通過會計政策的選擇、會計方法的運用、會計估計的變動、會計方法的運用時點、交易事項發(fā)生時點的控制等來實現(xiàn)盈余管理。盡管在一個足夠長的時間內(nèi)通過盈余管理并不能增加或減少企業(yè)實際盈利,僅改變其在各個會計期間的分布,但卻損害了國家、債權人和社會公眾等利益相關者的利益。
二、上市公司盈余管理的動因
任何一項政策的采納與使用,都有其一定的動因,上市公司盈余管理也不例外,筆者認為,主要包括以下幾個方面:(1)委托―關系假設。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,所有權與經(jīng)營權之間的分離而產(chǎn)生了所有者與經(jīng)營者之間的委托―關系。由于所有者追求的是企業(yè)價值最大化,而經(jīng)營者追求的是其自身利益的最大化,這使得委托―雙方的目標在不同程度上產(chǎn)生了差異,甚至在某些時候相反,而這種目標不一致帶來的直接后果是人的道德風險和逆向選擇?,F(xiàn)實中,委托―人之間的利益鴻溝雖不能完全徹底消除,但可以通過采取適當?shù)拇胧﹣砜s小這一鴻溝。按照契約理論,企業(yè)是一系列契約的集合,其中很重要的一項契約是所有者與經(jīng)營者之間的報酬契約。報酬作為委托人對人勞動的補償,之所以能夠成為一種激勵約束手段,理論上應當將其與人的努力程度聯(lián)系在一起,而且這種聯(lián)系越密切激勵效果越明顯,當企業(yè)經(jīng)營效果不佳時,人便會通過盈余管理的手段使企業(yè)利潤達到業(yè)績考核目標,實現(xiàn)其自身利益最大化,其表現(xiàn)為企業(yè)管理者報酬的增加、在職消費層次的提高以及社會地位的提升等。(2)政治成本假設。政治成本假設是指當企業(yè)盈利能力比較強時,它就會受到更多的關注和宣傳,比如稅務部門可能會對其征收更多的稅金,社會公益部門可能要求其提供更多的贊助,環(huán)保部門可能對其進行更高標準的環(huán)保要求,同行可能提高對其商業(yè)秘密的竊取程度,社區(qū)可能以水污染、噪音污染等而對其進行索賠,地方政府可能采取行政干預的方式迫使其去兼并虧損企業(yè),結果使其背上沉重的負擔。俗話說,“人怕出名豬怕壯”,可能引發(fā)權之爭,進而威脅人的職位。因此為了避免可能發(fā)生的政治成本,企業(yè)管理當局就會選擇那些能夠平滑利潤的會計方法來進行盈余管理。(3)債務契約假設。債務契約假設就是指在構成企業(yè)的契約關系中,債權人為了保護自身的利益,在同企業(yè)簽定契約時,往往會制定一些限制性條款,比如對流動比率、速動比率、主營業(yè)務利潤比率等規(guī)定一個下限,股利發(fā)放率等規(guī)定一個上限,由于企業(yè)違約要付出很大的代價,并且企業(yè)管理當局為了獲得債權人的后續(xù)支持,所以當企業(yè)發(fā)現(xiàn)其會計報表已顯示違反了規(guī)定條款時,便對盈余進行管理以達到債權人的要求范圍之內(nèi),從而減少違約的可能性。(4)資本市場假設。企業(yè)管理當局通過盈余管理可以呈現(xiàn)一個穩(wěn)定的每股盈利額,以此來刺激投資者對上市公司股票的需求,抬高股票價格,從而在急需追加資本時創(chuàng)造出一個有利于股票發(fā)行的市場環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。如果企業(yè)利潤忽高忽低,通過股票市場向社會公眾傳遞一個企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)的信號,供應商不敢同企業(yè)做賒銷生意,甚至催要欠款,銀行不敢向企業(yè)提供融資,優(yōu)秀人員不愿意到企業(yè)工作,并且當企業(yè)需要資金時,無法達到上市、配股、增資擴股及發(fā)行債券的資格條件。因此,企業(yè)管理當局有強烈的盈余管理動機。(5)地方政府財政補貼假設。由于爭取發(fā)行上市指標的難度大,“殼資源”依然稀缺,地方政府作為本地上市公司的行政領導和直接或間接的所有者,不愿其失去寶貴的上市資格,當企業(yè)經(jīng)營不善出現(xiàn)無法配股或面臨摘牌的狀態(tài)時,地方政府常常采取種種借口,比如支農(nóng)補貼,儲備補貼、貢獻補貼等來給上市公司注資,使其達到配股或免遭摘牌的資格條件。這顯然是上市公司利用地方政府的財政補貼所進行的盈余管理。(6)《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》本身的缺陷假設。會計準則制度制定人員為了適應經(jīng)濟環(huán)境的變異和未來的不確定性,在制定準則制度時留有一定的彈性空間,由企業(yè)會計人員根據(jù)企業(yè)實際情況而進行會計政策的選擇,比如“八項”減值準備的計提比例、固定資產(chǎn)折舊年限的估計等。然而,企業(yè)會計人員將準則制度的彈性空間作為企業(yè)利潤調(diào)節(jié)的“蓄水池”即企業(yè)不需要利潤時多計提減值準備減少利潤,需要利潤時沖銷計提的減值準備增加利潤,這顯然是違背了準則制定人員原有的目的而為了上市公司自身的利益所進行的盈余管理。
三、遏止盈余管理的幾點建議
人都是理性的,采用盈余管理追求自身利益最大化是人的理,我們不能將盈余管理所產(chǎn)生的嚴重經(jīng)濟后果一味地推向人。盡管盈余管理影響的是會計報表中的盈利,而不是企業(yè)的實際盈利,這實質(zhì)上背離了中立性原則,損害了委托人、債權人、社會公眾、政府等利益相關者的利益,可能引發(fā)資本市場的混亂和社會誠信危機。因此必須加以遏止,對此筆者提出以下幾點建議:
1.建立和完善高質(zhì)量的會計準則體系,同時促使會計報表重心的轉(zhuǎn)移。筆者認為,盈余管理之所以需要加以遏止是因為盈余管理所涉及的決不僅僅是會計信息失真的問題,也暴露出我國為確保會計信息客觀性所作出的制度安排(如企業(yè)會計準則中八項減值準備計提制度,注冊會計師的行業(yè)自律機制等)存在著嚴重的缺陷。比如當前應計制會計中的預計、攤銷等都很容易被利用作盈余管理。準則制定應采用規(guī)則導向的準則制定模式,明確界定某些準則的操作彈性空間,比如對“八項”減值準備的計提范圍、計提比例、沖銷時間、沖銷比例等會計處理的專業(yè)判斷范圍和對會計政策、會計估計等的變更選擇權作出必要的限制,以降低上市公司利用準則制度來盈余管理的空間。同時,將會計報表重心由當前的利潤表轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負債表,不要僅僅關注賬面利潤,更要關注資產(chǎn)的質(zhì)量,這不僅關系到上市公司的持續(xù)發(fā)展,更重要的是遏制上市公司盈余管理的根本措施。
2.加大注冊會計師的審計監(jiān)督力度,改革會計師事務所機構體制。提高注冊會計師的個人素質(zhì)和注冊會計師行業(yè)的整體素質(zhì),充分發(fā)揮注冊會計師“經(jīng)濟警察”的職能,要求注冊會計師全面、客觀、及時地披露上市公司的盈余管理。同時,對會計師事務所體制進行相應的配套改革,比如對會計師事務所的業(yè)務范圍作出限制,即將審計業(yè)務與咨詢業(yè)務分開,提高其獨立性;實行審計單位輪換制度和注冊會計師輪審制度,以避免發(fā)生如安達信會計師事務所長期為安然公司出具虛假報告欺騙社會公眾的悲劇重演;將有限責任會計師事務所改制為合伙制會計師事務所,讓注冊會計師和會計師事務所承擔無限責任,使注冊會計師和會計師事務所不愿、不敢出具虛假審計報告,從而將盈余管理壓縮在最小范圍內(nèi)。因此,完善注冊會計師制度是治理盈余管理的必要條件。
3.建立科學的業(yè)績評價體系,完善相關規(guī)范。對人的業(yè)績評價,不能僅單一采用利潤總額作為業(yè)績考核指標,還要參考采用EVA(經(jīng)濟增加值)、REVA(修訂經(jīng)濟增加值)、BSC(平衡計分卡)等工具指標來評價人業(yè)績;對是否允許上市公司增發(fā)股票或配售股票等方面,不應只單一考核凈資產(chǎn)收益率這一容易操縱的指標,而應該建立多指標考核體系進行檢驗,比如可以增加(上市公司經(jīng)營現(xiàn)金流量凈額÷收入總額)比率、主營業(yè)務利潤率和主營業(yè)務利潤在凈利潤中的比重等指標進行綜合考察,目的是保證前一次募集資金投向與公司主營業(yè)務有關,并促使再融資的資金投向公司的主營業(yè)務。同時,為了防止某些上市公司“讓我一次虧個夠”、“大額計提大額轉(zhuǎn)回減值準備”的做法,也應改變將連續(xù)三年虧損作為終止上市公司掛牌交易的唯一條件,可以考慮采用“累積虧損”、“凈資產(chǎn)虧損率”作為退市和摘牌的標準,從根本上遏止這些上市公司盈余管理的空間。
4.建立和健全公司治理結構,加強企業(yè)內(nèi)部控制制度。在所有權和經(jīng)營權分離的現(xiàn)代公司中,所有者和經(jīng)營者責、權、利的界定以及他們之間關系和相應的制度安排被稱為公司治理結構,公司治理結構由股東大會、董事會、監(jiān)事會和高層經(jīng)理人員組成,通過有效的權利分配,權利制衡和信息披露等機制,能迫使上市公司管理層客觀、公正地信息,達到均衡信息分布,用企業(yè)內(nèi)部控制制度約束信息不對稱現(xiàn)象。建立和健全公司治理結構的關鍵是優(yōu)化股權結構,建立有效的獨立董事制度:(1)就優(yōu)化上市公司股權結構而言,關鍵應當由市場引導上市公司中第一大股東降低持股比例,積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)國有股減持,大力發(fā)展機構投資者,允許和引導基金、保險、養(yǎng)老金機構持股,與國有股減持同步推進,以徹底改變“一股獨大”的局面,國家應從政策上鼓動股權結構的分散化,積極推動國有股、法人股上市流通,促進公司控制權市場的形成;(2)就建立有效的獨立董事制度而言,應當建立一種合理的獨立董事選擇機制,保證獨立董事的“獨立”和“懂事”。同時,把獨立董事的監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督有機結合起來,做到分工明確、各有側重,特別是獨立董事要對董事會提交股東大會討論的事項出具獨立專家意見,真正發(fā)揮獨立董事的獨立監(jiān)督作用。
5.制定法律法規(guī)規(guī)范地方政府補貼行為。制定法律法規(guī)規(guī)范政府補貼行為并且對地方政府補貼收入的會計處理作出詳細的規(guī)定。比如上市公司應將補貼收入作為公司的資本公積,而不作為公司的當期收入計入本期利潤,同時還要在會計報表附注中詳細披露補貼原因、補貼金額、補貼時間等,以防止一些上市公司魚目混珠,利用補貼來進行盈余管理。此外,還要不斷加強證券市場透明度,充分發(fā)揮市場自身盈余管理的約束力。
參 考 文 獻
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上市公司投放銀行理財產(chǎn)品的資金有兩個來源:自有閑置資金和募集資金。2012年12月,證監(jiān)會實施了《上市公司監(jiān)管指引第2號上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》(以下稱《指引》),其中第七條明確規(guī)定了暫時閑置的募集資金在符合兩個條件下可進行現(xiàn)金管理,(1)安全性高,滿足保本要求,產(chǎn)品發(fā)行主體能夠提供保本承諾;(2)流動性好,不得影響募集資金投資計劃正常進行。這條規(guī)定允許上市公司使用閑置募集資金購買安全性高、流動性好的投資產(chǎn)品。而此前上市公司的募集資金必須和銀行簽訂第三方存管協(xié)議,并且募集資金不論超募與否都只用于募投項目和主營業(yè)務,不得挪作他用。實際中,這一規(guī)定往往被繞行。以上市公司A為例,該公司2012年中報顯示共有9筆委托理財和6筆委托貸款,總計高達4.52億元;同時,該公司從2009年到2011年連續(xù)三次變更募集資金用途,分別涉及金額8278萬元、10480萬元和20063萬元,三筆募集資金均轉(zhuǎn)出用于補充公司流動資金。一方面是大量對外借款,另一方面其流動資金似乎并不充足。很顯然,該公司委托理財和委托貸款的資金來源并不那么單純?!吨敢贩艑捔速Y金用途,給上市公司募集資金理財一個合法“名分”,而不必像以前先要轉(zhuǎn)作自有資金,進而再投資理財。這一點直接刺激了上千億的新增理財需求。
有數(shù)據(jù)顯示,2013年前五個月,就有235家上市公司了相關理財公告,涉及金額超過800億元。以上市公司B為例,2013年1季報,公司賬上貨幣資金9億元,但短期借款高達45.87億元。5月份之后,公司又先后兩次斥資5.01億元、9.5億元購買理財產(chǎn)品。截至今年7月初,公司已累計使用約15.4億元購買理財產(chǎn)品,而該公司總額上限高達16.5億元的理財計劃也成為眾人關注的焦點。結合此前公司定向增發(fā)募集47億元資金以及大約8億元的中票,不難看出上市公司正在資本市場上扮演新的“銀行”角色:一頭在資本市場上募集資金/攬儲,另一頭闊綽地購買理財產(chǎn)品或是進行信托、委托貸款等活動。
上市公司巨大的委托理財需求在2013年6月份遭遇銀行“錢荒”后驚人地爆發(fā)出來。筆者根據(jù)CSMAR數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計,從6月20日到6月26日一周之內(nèi),共有21家上市公司密集公告,購買銀行理財產(chǎn)品,預期收益從4.1%到7%不等,平均收益達到5.42%,顯著高于近年來委托理財4%~5%的平均收益。
另外,“錢荒”之后調(diào)整信貸結構已成為各家銀行的頭等大事??梢灶A見,政府從中長期來看將更重視控制金融風險以及實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡。這意味著低息貸款的日子已經(jīng)一去不復返了。而另一方面,一部分上市公司由于超募持有大量閑置資金,在自有項目有限的情況下,委托貸款成為一種重要的投資趨勢。同時,眾多有資金需求的公司,尤其是房地產(chǎn)公司,也把眼光瞄向了這些“金主”。根據(jù)相關統(tǒng)計,截至6月27日,2013年以來有110家公司有委托貸款記錄,合計金額約200億元。在這些上市公司中,貸款年利率大多分布在7%至12%,年利率超過10%的有53家。
上市公司涉足委托理財和委托貸款的行為原本無可厚非,在利益驅(qū)動下提高資金使用效率原本就是資本市場的游戲規(guī)則。但從制度設計的角度來說,上市公司原本是直接使用資金的主體,近兩年在大規(guī)模理財產(chǎn)品和委托貸款的作用下,開始演變成一種變相發(fā)放高利貸的金融機構。一方面資金追求高額回報而流出實體經(jīng)濟易造成經(jīng)濟實體的空心化和虛擬化,另一方面貸款企業(yè)高額的財務負擔也會加劇信貸風險。結合“錢荒”的背景,分析上市公司存在巨大委托理財和委托貸款需求的原因,可以發(fā)現(xiàn)一些制度性的因素:
一是金融體系內(nèi)資金分配不合理,社會資金成本不均衡,一直被認為是促使上市公司熱衷于購買短期理財產(chǎn)品的重要原因。中國式“錢荒”的本質(zhì),并不是真缺錢,而是錢放錯了地方。由于體系內(nèi)資金分配不合理,致使很多亟須資金的中小企業(yè)無法從資本市場、以銀行為主體的金融體系獲得方便的資金融通,民間金融成為他們最重要的資金來源,這一特點決定了資金成本非常高昂。有數(shù)據(jù)顯示,國有企業(yè)的資金成本約6%,而同期中小企業(yè)的資金成本高達約16%。巨大的利差為委托理財和委托貸款市場提供了空間。而上市公司掌握了資本市場的融資通道,可以方便地從股票以及債券市場上獲得大量資金,用于滿足前述市場的需求??梢哉f,在金融資源分配極其不均的市場中,這一通道的價值不言而喻。
二是金融管制導致金融機構能滿足社會金融服務需求的程度比較低,為委托理財和委托貸款留有巨大的業(yè)務空間。長期以來,民間金融等管制之外的金融體系沒有合法地位,嚴重影響了金融服務的廣度和深度。事實上,經(jīng)濟發(fā)展本應伴生著管制外金融的廣泛存在和蓬勃發(fā)展。管制外金融機構合法地位的確立將和利率市場化一起成為未來金融改革的趨勢。眾多上市公司紛紛組建財務公司或者就是一種潮流。2009年4月銀監(jiān)會降低了集團成立財務公司的門檻,不再硬性要求引入境外機構投資者作為設立財務公司的必要條件,企業(yè)集團可選擇聘請境外高管和風控人員替代。同時,財務公司也不再是國企的專利,一大批的民營企業(yè)對財務公司趨之若鶩。如陽煤集團、河南煤業(yè)化工集團、美的集團、紫金礦業(yè)、兗礦集團、雙環(huán)科技等財務公司陸續(xù)面世。某種意義上說,委托理財、委托貸款和組建財務公司一樣,也可以理解為上市公司參與金融改革的一個部分。
三是實業(yè)經(jīng)濟不景氣是委托理財?shù)闹匾剖?。除了“錢荒”利率飆升期間,上市公司購買的銀行理財產(chǎn)品年化收益并不高,但很多上市公司仍然投入大量資金,足見公司缺少好的投資項目,主業(yè)不振。
當前,我國的經(jīng)濟體制改革不斷深入,在這一過程中也使得經(jīng)濟制度更加完善,事業(yè)組織結構也更加的抽象和繁瑣,在這樣的情況下,工商管理的作用就顯得十分的重要,這一方面體現(xiàn)在了社會管理系統(tǒng)自身的監(jiān)督和管理方面,同時也體現(xiàn)在了政府對市場的監(jiān)督和行政管理工作中。尤其是我國進入到全球化大潮之后,所面對的形勢也越來越復雜,所以這個時候充分的展現(xiàn)工商管理的作用就顯得極其的重要,最近幾年,相關領域的研究人員也對這一問題進行了更加全面和深入的研究,這些研究工作的開展對提高我國和其他國家溝通水平而言有著十分重要的作用,此外因為當前的市場經(jīng)濟體制改革越來越明顯,所以工商管理所要承擔的責任就更重,這樣也就使得工商管理部門無法在短時間之內(nèi)適應時展的步伐和趨勢,這樣也就使得市場經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平受到了非常明顯的不利影響,所以我們應該在當前的工作中抓住時展的脈搏,不斷的增強工商管理部門本身的監(jiān)督和管理職能。
2工商管理的準則
2.1堅持實事求是是準則的實現(xiàn)
在工商管理機構進行執(zhí)法活動的過程中,會面對很多新的環(huán)境和新的形勢,這樣一來就會給工商管理部門造成一定的困境,而在實際的工作中,因為條件上的限制,所以經(jīng)常會在實際的工作中將這些問題規(guī)避過去,這樣一來也就使得工商管理部門自身的社會形象受損,同時也無法樹立其權威性。針對這樣的現(xiàn)象,工商管理部門在工作中必須要采取有效的措施積極的去面對和解決問題,同時在處理問題的過程中還要以全新的視角去看待這一問題,在一些難題不知道該如何解決的時候,一定要首先堅持實事求是的原則,只有這樣,才能更好的保證問題解決的效果,在執(zhí)法工作中一定要靈活應變,不墨守成規(guī),這樣才能更好的保證工商管理部門自身的職能得以充分體現(xiàn)。
2.2保持依法行政原則的實施
工商管理部門如果想要在實際的工作中對每一個企事業(yè)都能根據(jù)其實際的情況采取一些有針對性的管理辦法,就一定要在日常的工作中加強對企事業(yè)單位的教育和宣傳工作,使得企事業(yè)單位對相關的法律有更加全面的了解,同時讓企事業(yè)單位對其重要性和嚴重性予以正確的認識,在實際的工作中還要采取有效的措施積極的去引導他們嚴格按照法律的規(guī)定和要求去做好各項工作,同時還要加強監(jiān)督和價差的力度,充分的樹立工商管理部門自身的威望。
3新時期發(fā)揮工商管理職能的有效措施
3.1轉(zhuǎn)變觀念
意識是管理的指引,所以思想觀念在工商管理的過程中發(fā)揮著非常重要的作用,必須要在實際的工作中樹立科學正確的管理觀念,此外還要將這種觀念貫徹到實際的工作中,只有這樣,才能更好的提高工商管理的工作質(zhì)量和工作水平。此外在實際的工作中,必須要將市場的實際情況充分的考慮進來,制定一個合理的工商管理目標,因此,必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想,這樣才能建立正確的工作方法,對市場的運行進行嚴格的控制。
3.2遵守工商管理原則
隨著我國改革開放體制不斷推廣,傳統(tǒng)的工商管理方式等已經(jīng)不能夠滿足新時期發(fā)展需求,為了能夠更好地開展工作,就需要工商部門遵守有關原則對工作進行適當調(diào)整:首先,要以自身實際情況為中心。由于受到市場經(jīng)濟的影響,企業(yè)只有通過不斷改革和創(chuàng)新,才能夠在競爭中立于不敗之地,工商管理部門作為關系到企業(yè)生存和發(fā)展的重要部門,也勢必要對自身的工商管理職能進行改革。因此,工商部門要切實為企業(yè)著想,為企業(yè)辦實事,幫助企業(yè)解決實際問題和困難;其次,依法行使職權。工商部門在實際工作中要嚴格遵守國家法律法規(guī),并在企業(yè)內(nèi)部加強宣傳,尤其是法律的重要性,落實責任制,在出現(xiàn)問題時,第一時間找到負責人,并解決問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;最后,堅持實事求是的原則。企業(yè)在創(chuàng)新和改革的過程中會遇到很多問題,如果工商部門不能夠很好地行使職能,發(fā)揮作用,就會抑制企業(yè)的發(fā)展。因此,工商管理部門要堅持實事求是的原則,針對實際問題,提出解決辦法,并落實到實際工作中。
3.3加強對市場經(jīng)濟的監(jiān)督和管理
對市場經(jīng)濟的管理是工商部門的主要工作內(nèi)容之一,主要從三大方面入手:其一,針對市場準入資格,工商部門要發(fā)揮其監(jiān)督和管理職能,嚴格考察市場主體是否具備參與市場競爭的條件,確保各主體的合理化,進而推動市場經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展,為市場經(jīng)濟發(fā)展營造良好的氛圍;其二,加大對市場行為的管理力度,嚴格監(jiān)督并控制市場行為,從而促使市場經(jīng)濟行為更加規(guī)范;其三,工商管理部門如果單獨對市場經(jīng)濟管理是不能夠發(fā)揮最優(yōu)效果的,需要與其他相關部門進行有機結合,共同發(fā)揮職能,建立友好的合作關系,這樣不僅能夠提高工作效率,還能夠確保市場秩序良好。
3.4優(yōu)化內(nèi)部結構,劃分職能
工商管理部門不能夠一直采取傳統(tǒng)的管理模式,要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷改革和創(chuàng)新,優(yōu)化其內(nèi)部結構,并結合國家相關規(guī)定以及市場經(jīng)濟發(fā)展要求對內(nèi)部進行改革,明確職能,例如:行政許可和審批等,從而優(yōu)化工商管理部門內(nèi)部結構,提高執(zhí)法力度,進而為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
3.5建立信譽管理機制
在現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟中,有著其自主的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,但是這種規(guī)律需要工商管理部門和政府部門的監(jiān)管以及企業(yè)有著良好的信譽。如果在整個社會經(jīng)濟中,沒有完善的法律管理制度,很難建立一個良好的信譽環(huán)境。這樣就會使社會主義市場經(jīng)濟很難運行下去,只有建立良好的信譽管理機制才能使社會整體的經(jīng)濟環(huán)境有著一個良好的狀態(tài)。所以在市場經(jīng)濟中應該合理的對社會經(jīng)濟進行劃分,從而維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序。
4結論