行政固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

第一條為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)資事發(fā)［*］106號(hào)）、《天河區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（穗天委[*]56號(hào)）文件精神，提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率，根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（*年財(cái)政部令第9號(hào)）、《行政單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字［*］49號(hào)）、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（*年財(cái)政部令第8號(hào)）、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字［*］288號(hào)），結(jié)合我區(qū)的具體情況，制定本辦法。

第二條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)是：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)政令法規(guī)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的添置（興建）、驗(yàn)收、使用、管理、調(diào)劑直至報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行綜合管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，達(dá)到固定資產(chǎn)使用壽命長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用低、綜合效能高的目標(biāo)。

第三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理和使用必須貫徹“單位統(tǒng)一管理，合理調(diào)配，供、管、用相結(jié)合，發(fā)揮物盡其用”的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視固定資產(chǎn)的管理工作，各單位要有一位負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要明確專職固定資產(chǎn)管理的部門，做到責(zé)任明確，管理到位。

第四條根據(jù)管、用結(jié)合的原則，各單位固定資產(chǎn)管理部門的任務(wù)是：

（一）認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全單位內(nèi)部各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。

（二）建立固定資產(chǎn)賬、卡，定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止流失。

（三）重點(diǎn)做好精密、貴重儀器、大型設(shè)備及房屋建筑物的使用和管理工作，努力提高固定資產(chǎn)完好率。對(duì)損壞的資產(chǎn)要積極維修，不隨意報(bào)廢固定資產(chǎn)。

（四）審核申報(bào)本單位固定資產(chǎn)的調(diào)撥、租賃、遺失、報(bào)損、報(bào)廢、出售等變動(dòng)事宜。組織固定資產(chǎn)的盈余調(diào)劑，報(bào)廢回收處理工作。

第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與作價(jià)

第五條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第六條凡是自制、自建、單位捐贈(zèng)（含個(gè)人捐贈(zèng)）或無(wú)償調(diào)入的財(cái)產(chǎn)及作為科研成果留用的儀器，經(jīng)驗(yàn)收合格的，符合第五條規(guī)定的都要計(jì)價(jià)（估價(jià)）列入固定資產(chǎn)。

第七條符合第五條、第六條規(guī)定的各類資產(chǎn)，不論其經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬何種渠道，都要列入固定資產(chǎn)管理范圍。

第八條固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物及陳列品、其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。

第九條固定資產(chǎn)按下列規(guī)定作價(jià)記賬：

（一）購(gòu)建、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)或?qū)嶋H開支的工料費(fèi)、調(diào)撥價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。購(gòu)建固定資產(chǎn)的借款利息和有關(guān)費(fèi)用，以及外幣借款匯兌差額，在資產(chǎn)辦理竣工決算之前發(fā)生的，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；在竣工決算之后發(fā)生的，計(jì)入當(dāng)期支出或費(fèi)用。購(gòu)置車輛按規(guī)定支付的車輛購(gòu)置附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)之內(nèi)。

（二）改（擴(kuò)）建的固定資產(chǎn)，按改（擴(kuò)）建發(fā)生的支出減去改（擴(kuò)）建過(guò)程中變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

（三）租賃租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。

（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入賬。

（六）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。

（七）固定資產(chǎn)的大修、修繕和維護(hù)所開支的費(fèi)用，購(gòu)置過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)均不增加固定資產(chǎn)的原值。

第三章固定資產(chǎn)的增添和驗(yàn)收

第十條增添固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作和發(fā)展規(guī)劃的需要以及單位經(jīng)濟(jì)的可能，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置，按第九條規(guī)定及時(shí)作價(jià)入賬和交付資產(chǎn)管理部門登記管理。

第十一條在購(gòu)建、改（擴(kuò)）建、調(diào)入、融資租入固定資產(chǎn)時(shí)，必須組織驗(yàn)收，由經(jīng)辦人員按財(cái)產(chǎn)類別填寫財(cái)產(chǎn)驗(yàn)收單并分別在發(fā)票上和驗(yàn)收單上簽章，再交資產(chǎn)管理部門、財(cái)會(huì)部門（或庫(kù)房保管員）驗(yàn)收。對(duì)大型、貴重儀器設(shè)備，有主管單位的，主管單位（下同）還應(yīng)會(huì)同申請(qǐng)購(gòu)建的單位共同驗(yàn)收簽章。財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)登記入賬。

第四章固定資產(chǎn)的管理和使用

第十二條各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全固定資產(chǎn)管理制度，并按固定資產(chǎn)類別、品名，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一建卡進(jìn)行管理。按照“堅(jiān)持制度，責(zé)任到人”的原則，明確財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，定期或不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，賬卡相符。年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。

第十三條為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的技術(shù)管理，各單位應(yīng)制定必要的技術(shù)管理制度。主管單位應(yīng)組織專門技術(shù)小組負(fù)責(zé)定期或不定期的技術(shù)檢查，校驗(yàn)、維修及解決維護(hù)固定資產(chǎn)的必要條件，經(jīng)常保持固定資產(chǎn)的完好和可使用狀態(tài)。

對(duì)于房屋建筑物、汽車和10萬(wàn)元以上的精密貴重儀器及大型設(shè)備等，要建立技術(shù)檔案，有專人保管。

第十四條管理人員對(duì)所管理的固定資產(chǎn)負(fù)有全部責(zé)任，任何人未經(jīng)管理人員同意，不準(zhǔn)擅自使用、移動(dòng)、修理、拆改、調(diào)換、借出、變賣等。

對(duì)于調(diào)出本單位的人員要令其及時(shí)清點(diǎn)個(gè)人使用的公共財(cái)產(chǎn)，并歸還所占用的公有財(cái)產(chǎn)，且待資產(chǎn)管理部門核實(shí)后，人事部門方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，允許物隨人走的，應(yīng)及時(shí)到區(qū)財(cái)政局辦理固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十五條行政事業(yè)單位要優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的固定資產(chǎn)，區(qū)財(cái)政局有權(quán)予以調(diào)劑。拒絕調(diào)劑處置的，區(qū)財(cái)政局可對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第五章固定資產(chǎn)的變動(dòng)

第十六條固定資產(chǎn)的對(duì)外調(diào)撥（含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥）、丟失、報(bào)損、報(bào)廢、變賣等變動(dòng)，都必須填報(bào)《天河區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，經(jīng)過(guò)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核、上級(jí)主管部門同意，并報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后方能辦理。單位財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門憑區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)的處置表及時(shí)調(diào)整登記。

第十七條固定資產(chǎn)由于人為或自然災(zāi)害等原因造成毀損喪失效能的，按報(bào)損處理；由于長(zhǎng)期使用確已喪失效能的，按報(bào)廢處理。報(bào)損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)必須經(jīng)技術(shù)部門鑒定，按第十六條程序呈報(bào)審批后方可報(bào)損、報(bào)廢。

（一）汽車、摩托車提前報(bào)廢的，必須憑汽車檢測(cè)站或公務(wù)汽車定點(diǎn)維修廠（有二級(jí)資質(zhì)以上）出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（二）房屋因毀損、報(bào)廢需拆除的，必須提供技術(shù)鑒定部門的“簽定書”或區(qū)政府的批準(zhǔn)文件，辦理審批手續(xù)。

（三）大型專業(yè)設(shè)備、儀器等毀損、報(bào)廢，須提供本單位技術(shù)部門鑒定材料或行業(yè)技術(shù)相關(guān)部門出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（四）電腦、打印機(jī)、掃描儀等報(bào)廢，必須提供天河區(qū)信息中心出具的技術(shù)“簽定書”辦理審批手續(xù)。

（五）對(duì)遺失或失竊及責(zé)任人意外事故（包括自然災(zāi)害）造成的資產(chǎn)損失，必須提供公安局等相關(guān)單位處理報(bào)告書，提供對(duì)責(zé)任人處理的材料或有關(guān)理賠單據(jù)。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)處置的固定資產(chǎn)殘值變價(jià)收入、轉(zhuǎn)讓收入等，按規(guī)定統(tǒng)一上繳區(qū)財(cái)政局。

第六章非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

第十九條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱：“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的一種經(jīng)濟(jì)行為。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的方式主要包括對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)、合資合作、出租、出借、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)等，以及經(jīng)區(qū)財(cái)政局認(rèn)可的其他方式。

第二十條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，必須不影響本單位的正常工作，同時(shí)必須辦理申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》，按規(guī)定程序報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后才能轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)。

第二十一條根據(jù)我區(qū)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的有關(guān)文件規(guī)定，區(qū)屬各單位的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)統(tǒng)一移交區(qū)財(cái)政局集中管理。單位固定資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)當(dāng)同區(qū)財(cái)政局辦理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交手續(xù)，單位財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門依據(jù)資產(chǎn)移交協(xié)議及時(shí)調(diào)整登記。

第七章責(zé)任

第二十二條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。各固定資產(chǎn)管理部門、使用單位及工作人員，要加強(qiáng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，履行管好用好固定資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全和完整。

第二十三條國(guó)有資產(chǎn)管理部門（區(qū)財(cái)政局）在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級(jí)政府責(zé)令改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由所在單位追究責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行其職責(zé)、對(duì)固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，，造成嚴(yán)重后果的。

第二十四條主管部門在行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任；

（一）未按其職責(zé)要求，放松固定資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；

（三）對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第二十五條行政事業(yè)固定資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由主管部門或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）未按其職責(zé)要求，固定資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；

（三）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

第2篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

（一）基礎(chǔ)工作薄弱，賬實(shí)不符。根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，行政單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。但長(zhǎng)期以來(lái)，行政單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的問(wèn)題尤為突出。從審計(jì)情況看，有的單位將購(gòu)置的辦公設(shè)備及家具用具長(zhǎng)期不入賬；有的單位將報(bào)廢的車輛、辦公設(shè)備及專用設(shè)備等未及時(shí)報(bào)批核銷；有的單位由于機(jī)構(gòu)改革，單位撤銷合并，人員變化等原因，致使原有已拆或報(bào)廢的辦公樓等固定資產(chǎn)繼續(xù)在賬面反映，未及時(shí)報(bào)批核銷；有的單位對(duì)資產(chǎn)不定期盤點(diǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，大量資產(chǎn)游離于賬外，正常資產(chǎn)處置無(wú)法下賬，不正常的資產(chǎn)損失也無(wú)人追究責(zé)任，個(gè)別單位賬面待核銷的固定資產(chǎn)占固定資產(chǎn)原值的65%，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符在行政單位中具有普遍現(xiàn)象。

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，管理不規(guī)范。一是由于部分單位將已出售全部產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)的家屬樓仍作為單位資產(chǎn)核算，致使單位實(shí)際固定資產(chǎn)虛增。二是有的單位對(duì)接受捐贈(zèng)或上級(jí)部門無(wú)償撥入的資產(chǎn)、物資不入賬，使這部分賬外資產(chǎn)、物資得不到有效監(jiān)督管理。

（三）資產(chǎn)處置手續(xù)不完善。行政單位的固定資產(chǎn)是一項(xiàng)重要資產(chǎn)，占總資產(chǎn)的比重較大，按照財(cái)政部規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)。行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù)，大部分單位處置收入未實(shí)行“收支兩條線”管理。

（四）出租出借資產(chǎn)管理不規(guī)范。按照規(guī)定，行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有，所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。但實(shí)際上多數(shù)單位將收取的房租收入不繳入財(cái)政專戶管理，而是將收取的房租收入直接作本單位其他收入，有的作為“賬外賬”核算，用于業(yè)務(wù)招待、職工福利等，違反了國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

二、解決的對(duì)策

（一）完善制度，加強(qiáng)管理。單位應(yīng)完善相關(guān)規(guī)章制度，加大管理力度，重視內(nèi)部管理，定期盤點(diǎn)，對(duì)盤盈或盤虧資產(chǎn)，查明原因，按規(guī)定賬務(wù)處理，做到資產(chǎn)賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

（二）清產(chǎn)核資，摸清家底。由行政單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門，對(duì)行政單位固定資產(chǎn)實(shí)際狀況進(jìn)行全面自查清理，摸清家底，了解單位固定資產(chǎn)實(shí)際狀況，查清問(wèn)題及原因。

第3篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)

一、固定資產(chǎn)的概念及規(guī)定

我國(guó)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理?！笔聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的重要物質(zhì)條件，加強(qiáng)管理有利于充分發(fā)揮其效益，促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值：有利于提高財(cái)政資金的使用效益。但在現(xiàn)行的管理實(shí)際中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在管理意識(shí)淡薄、管理粗放、管理不到位等現(xiàn)象．影響了其效益的發(fā)揮。本文擬就存在的問(wèn)題及解決辦法作初步的探討。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃性不強(qiáng)，處置缺審批手續(xù)

一些單位對(duì)預(yù)算編制不重視，在實(shí)際操作中，只重視爭(zhēng)取購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，輕資產(chǎn)科學(xué)管理，不管存量資產(chǎn)的優(yōu)化配置與使用效率、對(duì)需要更新和添置的固定資產(chǎn)缺乏計(jì)劃性，肓日采購(gòu)，造成資產(chǎn)閑置。同時(shí)有些設(shè)備的購(gòu)入未經(jīng)上級(jí)固定資產(chǎn)管理部門審核、批準(zhǔn)，使固定資產(chǎn)管理部門難以宏觀調(diào)控；對(duì)固定資產(chǎn)缺乏規(guī)范的處置制度，不履行《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》，在資產(chǎn)處置過(guò)程中，既不經(jīng)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，也不對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，隨意處置，或隨領(lǐng)導(dǎo)的意愿私自作價(jià)處理；有些單位購(gòu)入、盤盈等增加資產(chǎn)不入賬，盤虧、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置的固定資產(chǎn)也未經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門重估或?qū)徟桶仔腥胭~或沖賬，處置資產(chǎn)手續(xù)不完備，加之管理乏力，必然會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

2、分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成管理困難

按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十八條規(guī)定，固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般沒(méi)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。各單位一一般也是按照這六類進(jìn)行科目設(shè)置和賬務(wù)處理。而在全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中．將固定資產(chǎn)分為土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備、儀器儀表計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具衡器、文藝體育設(shè)備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他等十大類。兩類標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相互對(duì)應(yīng)或轉(zhuǎn)換的說(shuō)明，在單位按其中一種分類標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理的情況下．若上級(jí)管理部門有不同的要求，單位就得從頭做起或干脆在管理中執(zhí)行兩類標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致既不能提高管理的成效．還造成管理效率低下

3、賬賬不符、賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)存量不清

“賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符”．這是對(duì)財(cái)產(chǎn)物資核算和管理的基本要求。然而，有些單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減變化情況；有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬、物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制；有的單位未建立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬．總賬與明細(xì)賬與實(shí)物沒(méi)有嚴(yán)密的稽核關(guān)系：部分單位只以流水賬形式記錄，未分類按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記，賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)長(zhǎng)期不核對(duì)，從而導(dǎo)致賬賬不符、賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)存量不清，產(chǎn)生賬外資產(chǎn)；一些單位對(duì)于會(huì)計(jì)人員和固定資產(chǎn)管理人員的更換交接不明不清，致使資產(chǎn)賬實(shí)不符．財(cái)務(wù)會(huì)汁資料無(wú)法真實(shí)和有效反映固定資產(chǎn)數(shù)量的增減變化。固定資產(chǎn)賬面只反映固定資產(chǎn)總值，沒(méi)有記載明細(xì)資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量及其價(jià)值．會(huì)計(jì)人員無(wú)法確認(rèn)資產(chǎn)數(shù)量的多與少．缺少相互稽核．賬外物資就游離于管理監(jiān)督之外，賬面資產(chǎn)總值失去了對(duì)實(shí)物的控制，致使賬實(shí)不符。

4、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，管理人員缺少專業(yè)知識(shí)

行政事業(yè)單位大多沒(méi)有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，而是由后勤部門、財(cái)務(wù)部門等職能部門兼管。多頭管理，責(zé)權(quán)利不明確、不對(duì)等的結(jié)果必然是不能對(duì)各職能部門的資產(chǎn)管理實(shí)行有效的控制、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，必然是各職能部門各施其政、各行其是，遇到復(fù)雜問(wèn)題相互扯皮推諉 誰(shuí)也不承擔(dān)責(zé)任，甚至在管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)真空．如資產(chǎn)管理人員不了解單位賬面資產(chǎn)數(shù)．財(cái)務(wù)人員又僅限于對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值管理，對(duì)資產(chǎn)使用、毀損情況也不甚了解。管理相互脫節(jié)，資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符。此外，固定資產(chǎn)管理人員也不是專職人員，一方面不熟悉資產(chǎn)管理相關(guān)的法律法規(guī)，另一方面對(duì)設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等專業(yè)知識(shí)就更是門外漢了。對(duì)資產(chǎn)是否全部到位，性能指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，是否能滿足工作需要等無(wú)從提出意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策。

5、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理責(zé)任不明確。

固定資產(chǎn)在采購(gòu)的時(shí)候往往能夠得到重視，層層審批，責(zé)權(quán)分明，但是在采購(gòu)之后的使用環(huán)節(jié)卻被慢慢的忽視。比如固定資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予、領(lǐng)用及保管等缺乏相關(guān)記錄，手續(xù)不完備等；比如缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺(tái)賬；比如固定資產(chǎn)的保養(yǎng)維護(hù)不及時(shí)等等，從而忽略了資金的另一種存在方式――實(shí)物。

6、固定資產(chǎn)缺乏定期清查盤點(diǎn)制度。

根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。但許多單位對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，或者僅把盤點(diǎn)清查制度流于表面，讓固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，使得固定資產(chǎn)賬實(shí)不清。

7、固定資產(chǎn)的處置不規(guī)范。

有的單位存在著不按規(guī)定及時(shí)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告并履行審批手續(xù)；存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，導(dǎo)致了部分固定資產(chǎn)流失：有的甚至沒(méi)有任何責(zé)任人批準(zhǔn)就隨意處置，造成處置環(huán)節(jié)管理失控。

8、固定資產(chǎn)外部監(jiān)督制度不健全。

政府相關(guān)部門對(duì)造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰時(shí)，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠，這也使得對(duì)固定資產(chǎn)的管理未得到徹底的落實(shí)，固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，使得固定資產(chǎn)的管理工作浮于制度，流于形式。

三、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

1、內(nèi)部因素的影響。

一是領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)缺乏，管理人員配置不合理，使得固定資產(chǎn)的管理無(wú)法到位。許多行政事業(yè)單位存在重行政，輕管理，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄，主觀意志強(qiáng)烈，多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理都是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行兼管，由于專業(yè)的限制，財(cái)務(wù)人員只能對(duì)固定資產(chǎn)的單價(jià)、數(shù)量、金額進(jìn)行控制，這就使固定資產(chǎn)的管理工作很不到位，從而限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。二是內(nèi)部控制制度本身不夠完善。行政事業(yè)單位多數(shù)成立時(shí)間較長(zhǎng)，建立初期的部門劃分以及部門分工格局不能夠解決新生事物帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，部分單位沒(méi)有建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，這必然會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理上的漏洞，使得資產(chǎn)賬務(wù)不符。三是管理機(jī)制缺乏，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。許多單位在資產(chǎn)使用時(shí)缺乏客觀、公正、有效的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率較低。沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)效用進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，就無(wú)法改變資產(chǎn)占用的隨意性，這勢(shì)必會(huì)引發(fā)單位間或單位的各部門間占有欲望的無(wú)限擴(kuò)張，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不公，浪費(fèi)嚴(yán)重，而在現(xiàn)有制度中資產(chǎn)的管理者和使用者的權(quán)責(zé)劃分不明，使用者本人往往對(duì)固定資產(chǎn)不承擔(dān)任何責(zé)任。

2、外部因素的影響，制度不健全。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度特有的核算現(xiàn)象，使經(jīng)費(fèi)一旦成為實(shí)物后就游離了監(jiān)督視線。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，總是以初始入賬的金額掛在賬上，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的背離程度越來(lái)越大，勢(shì)必會(huì)造成管理上的偏差。二是管理體制不順。行政事業(yè)單位由于管理職責(zé)界定不清、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一一造成管理體制長(zhǎng)期缺位。三是管理執(zhí)法不嚴(yán)。盡管國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)流失有罪，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰，但國(guó)有資產(chǎn)流失一直很嚴(yán)重，絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

1、落實(shí)制度，規(guī)范行為，加大力度，將固定資產(chǎn)管理落到實(shí)處。

良好的管理離不開規(guī)范合理的制度做支撐，固定資產(chǎn)管理同樣如此。各單位應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況建立健全適合本單位的固定資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和完善的管理制度，切實(shí)落實(shí)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，將不規(guī)范行為遏制在萌芽之中。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層和資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，建立資產(chǎn)管理成效和業(yè)績(jī)相掛鉤的考評(píng)制度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)保值增值的責(zé)任意識(shí)?？梢越⑿姓聵I(yè)單位資產(chǎn)責(zé)任管理機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。將資產(chǎn)責(zé)任人員的年終考核成績(jī)與資產(chǎn)管理成效相結(jié)合，督促其進(jìn)一步重視資產(chǎn)管理工作，以防資產(chǎn)流失。

3.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作。

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格做到定期或每年至少盤點(diǎn)一次，以查實(shí)固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)處理，積極處理好閑置固定資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)的處置做到透明管理，并及時(shí)回收資金，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。上級(jí)的財(cái)務(wù)部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭莉．行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析IJJ．財(cái)會(huì)通訊：綜合(中)，2010(10).

第4篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;對(duì)策

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(fixedassetsfornon－profitorganizations)，是指行政事業(yè)單位持有的或者使用中的單位價(jià)值在一千元以上的(其中專用設(shè)備單位則是一千五百元以上的)，使用期限超過(guò)一年(不包括一年)的，同時(shí)在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值如果沒(méi)有達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間已經(jīng)超過(guò)一年的大批同類資產(chǎn)，也是同固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，具有以下特點(diǎn):1、在初始確認(rèn)上，構(gòu)建固定資產(chǎn)的成本直接列作當(dāng)期的支出，按一致的金額同時(shí)在固定資產(chǎn)和固定基金賬戶中反映;基本建設(shè)工程的成本在工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)才確認(rèn)成本。2、在計(jì)提折舊上，固定資產(chǎn)的維護(hù)費(fèi)用是按照一定的比例從事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入中提取的。3、對(duì)于融資租入的固定資產(chǎn)，在租賃期間，固定資產(chǎn)的原始價(jià)值反映在固定資產(chǎn)賬戶，所付的租金則反映在固定基金賬戶，對(duì)于未付的租金則反映在其他應(yīng)付款中。在租賃期滿，支付全部租金以后，固定資金賬戶和固定資產(chǎn)賬戶的原始價(jià)值是一致的。4、因盤虧、報(bào)廢或者毀損等原因發(fā)生的固定資產(chǎn)的減少，按實(shí)際減少值沖減固定資產(chǎn)和固定基金，其中發(fā)生的變價(jià)差額或者費(fèi)用計(jì)入專用基金中的修購(gòu)基金。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理具有一定的必要性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位所面臨的工作環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，面對(duì)這種情況，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理能夠有效的監(jiān)管和評(píng)價(jià)單位的財(cái)政支出，同時(shí)也提高行政事業(yè)單位的管理意識(shí)，加強(qiáng)制度和體制的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。同時(shí)，有利于改善各個(gè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率較低以及資產(chǎn)流失問(wèn)題，提高國(guó)家財(cái)政支出的效率，獲得較多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，能夠促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位由于缺少較嚴(yán)格的監(jiān)管制度等原因主要存在一下幾個(gè)問(wèn)題:1、對(duì)固定資產(chǎn)缺少重視。對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)政存款是單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的主要資金來(lái)源，預(yù)算則對(duì)事業(yè)單位具有至關(guān)重要的影響。很多行政事業(yè)單位吧國(guó)家財(cái)政撥款看做一個(gè)大蛋糕，都想多占一些，造成單位缺少合理預(yù)算，而是盲目采購(gòu)、重復(fù)構(gòu)建。另外，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)隸屬國(guó)家，具有公用性和無(wú)償性，造成事業(yè)單位缺少適用性的顧慮片面追求規(guī)?；蛘咂放平ㄔO(shè)，財(cái)政資金使用效率極低，固定資產(chǎn)管理混亂。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，雖然設(shè)置了固定資產(chǎn)相關(guān)的部門和人員安排，但部門之間協(xié)調(diào)困難，責(zé)任制度不明晰，造成固定資產(chǎn)的購(gòu)置信息不對(duì)稱、做賬處理達(dá)不到要求，使用過(guò)程中的維修處理和日常管理常常處于敷衍、無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，個(gè)別單位可能會(huì)重視，但是固定資產(chǎn)管理所涉及的部門和人員較復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度較大，固定資產(chǎn)管理也會(huì)受到阻礙。2、固定資產(chǎn)管理制度不完善。很多行政事業(yè)單位并沒(méi)有制定相應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，有的單位制定了管理制度，但是制度存在一定的滯后性，在實(shí)施上也做不到嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，例如很少做到固定資產(chǎn)的實(shí)地盤點(diǎn)和清查，對(duì)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的程序問(wèn)題并沒(méi)有完整的解決措施。另外，固定資產(chǎn)購(gòu)置審批上也存在一定的問(wèn)題，例如審批內(nèi)容上就存在一定的差異，審批權(quán)限的設(shè)定沒(méi)有細(xì)化，也存在多層審批的復(fù)雜問(wèn)題，還有值得我們注意的一點(diǎn)，行政事業(yè)單位之間存在行政級(jí)別的問(wèn)題，單位采購(gòu)上經(jīng)常出現(xiàn)出資方和使用方并不是一個(gè)單位的情況，這在固定資產(chǎn)購(gòu)置的目的和使用上就存在一定的管理難度，經(jīng)常會(huì)發(fā)生采購(gòu)以后相關(guān)信息審核出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。3、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)缺少財(cái)管監(jiān)督管理。大部分行政事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)核算制度不完善的現(xiàn)象，例如對(duì)固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)上，常常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)列為固定資產(chǎn)而未列入固定資產(chǎn)、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確就導(dǎo)致后期對(duì)固定資產(chǎn)日常管理缺少監(jiān)督審核依據(jù)，也就助長(zhǎng)了固定資產(chǎn)管理的模糊不清。再者，財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有做到位，例如固定資產(chǎn)的增加或者減少，往往僅僅是依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)的儲(chǔ)值票據(jù)進(jìn)行處理，票據(jù)的真實(shí)性、完整性并不能提供完全的保證。對(duì)固定資產(chǎn)的清查時(shí)，財(cái)務(wù)部門發(fā)揮不到相應(yīng)的監(jiān)督職能，與資產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)難度較大，導(dǎo)致各個(gè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管職能喪失。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

通過(guò)本文第三部分對(duì)目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找到其中的問(wèn)題，不難看出，之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因主要在于行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面的制度存在短板，相應(yīng)的管理機(jī)制和約束機(jī)制并不健全，管理意識(shí)淡薄，管理職責(zé)不清。本文據(jù)此提出以下解決對(duì)策:1、提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)。行政事業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，提高對(duì)該工作重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)工作人員提出明確的工作要求，改善其工作態(tài)度，在固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)計(jì)量上做到賬實(shí)相符，編制固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，各個(gè)行政事業(yè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)需要嚴(yán)格各項(xiàng)工作的進(jìn)行。2、完善固定資產(chǎn)管理制度。第一、需要完善固定資產(chǎn)核算管理制度，單位中的各個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要明確各自職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)全面地管理固定資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)以及實(shí)物形態(tài)。第二、完善固定資產(chǎn)定期清查制度，結(jié)合單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行全面的固定資產(chǎn)清查，針對(duì)盤盈盤虧情況，掌握具體原因，明確責(zé)任及時(shí)處理。最后，完善固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用等環(huán)節(jié)建立明確的責(zé)任制度，落實(shí)到個(gè)人，提高其責(zé)任意識(shí)。3、建立健全固定資產(chǎn)的管理機(jī)制。應(yīng)該由國(guó)家或者地方政府建立國(guó)有資產(chǎn)管理的專屬部門，建立出資人制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，具體而言，首先明確產(chǎn)權(quán)，將原屬于各個(gè)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)重新劃分至專門管理機(jī)構(gòu)，然后，建立固定資產(chǎn)的租賃制度，各個(gè)行政單位對(duì)需要用的固定資產(chǎn)進(jìn)行租賃，這樣在一定程度上能夠提高固定資產(chǎn)的使用效率。4、改善對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理技術(shù)。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的一個(gè)難題就是資產(chǎn)的使用者和所有者之間的信息不對(duì)稱，建立健全行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，能夠在很大程度上提高固定資產(chǎn)的使用效率和管理效率，推動(dòng)相關(guān)信息在利益相關(guān)者之間的流通，能夠強(qiáng)化相關(guān)部門對(duì)資產(chǎn)的狀況進(jìn)行全程的跟蹤監(jiān)督。5、提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)。各個(gè)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員是固定資產(chǎn)管理工作的主體，只有加強(qiáng)這些人員的整體素質(zhì)才能夠保證固定資產(chǎn)管理工作的有效，避免很多錯(cuò)誤的發(fā)生。各個(gè)單位應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行管理技能的培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，在固定資產(chǎn)的使用和管理上發(fā)揮積極的作用，提高固定資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。

作者:劉國(guó)輝 單位:遼寧省高速公路管理局葫蘆島管理處

參考文獻(xiàn):

［1］劉小可．行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題研究［J］．河南科技，2012，3(15):17－19．

第5篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

一、固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及原因

行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源大多是財(cái)政撥款，我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)，由于資產(chǎn)配置的無(wú)償性，多配置資產(chǎn)不需要單位額外付出代價(jià)，導(dǎo)致單位無(wú)限度的爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，存在重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象。一些部門單位在固定資產(chǎn)購(gòu)買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在許多違規(guī)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）已完工建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行竣工決算，未記入固定資產(chǎn)管理。這些建設(shè)項(xiàng)目大多是辦公用房、培訓(xùn)中心等，投資額少則幾十萬(wàn)元，多則幾千萬(wàn)元、上億元，有的甚至已完工十幾年仍未進(jìn)行竣工決算，未計(jì)入固定資產(chǎn)。致使這部分資產(chǎn)沒(méi)有完整的產(chǎn)權(quán)登記，長(zhǎng)期體外循環(huán)。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是牽扯到工程款的糾紛，工程無(wú)法進(jìn)行決算。許多單位在建設(shè)單位辦公用房時(shí)，隨意性大，工程建設(shè)過(guò)程中擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，造成工程項(xiàng)目嚴(yán)重超計(jì)劃，資金缺口較大，導(dǎo)致工程款糾紛也隨之增多，甚至訴訟到法院，使得項(xiàng)目完工后大多數(shù)因工程款糾紛問(wèn)題沒(méi)有解決而不能按規(guī)定進(jìn)行竣工決算。有的是因?yàn)橥涎拥臅r(shí)間太久，人員更換了幾批，資料交接不全，部分丟失，無(wú)法進(jìn)行決算。

（二）規(guī)避公開招投標(biāo)。部分單位在建設(shè)中不進(jìn)行公開招標(biāo)，或采取部分招標(biāo)等方式來(lái)規(guī)避招標(biāo)，極大的擾亂了建筑市場(chǎng)，并為腐敗行為的發(fā)生提供了溫床。其主要表現(xiàn)在：以議標(biāo)的形式代替公開招標(biāo)；將項(xiàng)目直接委托施工單位建設(shè)；將一個(gè)項(xiàng)目肢解，分成多個(gè)小項(xiàng)目，規(guī)避招標(biāo)；將項(xiàng)目分成多個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)，其它部分一并施工。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因是單位領(lǐng)導(dǎo)法制財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，不能嚴(yán)格遵守投資項(xiàng)目程序和管理方面的各項(xiàng)規(guī)定，為了一己私利，置國(guó)家制度、規(guī)范于不顧，影響惡劣。

（三）存在賬外資產(chǎn)。有些單位將融資租賃、上級(jí)配送的資產(chǎn)長(zhǎng)期未計(jì)入固定資產(chǎn)；將購(gòu)買的大批量、單位價(jià)值較低的資產(chǎn)及辦公用具、電子設(shè)備、公務(wù)用車等直接列支出，未計(jì)入固定資產(chǎn)，長(zhǎng)期置于賬外。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是單位的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不夠、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。對(duì)應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的筆記本電腦等歸個(gè)人使用的公物，會(huì)計(jì)人員往往不按相關(guān)規(guī)定記賬。或是為了部分個(gè)人利益等其他原因，有意不計(jì)賬。二是有的單位的資產(chǎn)是用“小金庫(kù)”的資金購(gòu)買的，無(wú)法在單位大賬上反映，再加上“小金庫(kù)”資金本身管理混亂，對(duì)于購(gòu)買的固定資產(chǎn)也就沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行管理，長(zhǎng)期置于賬外，甚至流失。

（四）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。有的是固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬不符，有的還相差甚遠(yuǎn)；有的是賬面和實(shí)物不符；有的沒(méi)有設(shè)定資產(chǎn)的細(xì)賬，賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片賬。這些情況的存在導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬、物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制，資產(chǎn)管理混亂，無(wú)法真實(shí)反映單位固定資產(chǎn)的實(shí)物狀況和數(shù)量的增減變化情況。上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是單位資產(chǎn)管理內(nèi)控制度不健全。許多單位的核算制度、內(nèi)控制度不健全且執(zhí)行的有效性較差，沒(méi)有建立必要的固定資產(chǎn)管理使用責(zé)任制、資產(chǎn)清理盤點(diǎn)制度等，不能按會(huì)計(jì)制度規(guī)定將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料定期相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符。資產(chǎn)保管、使用的責(zé)任制劃分不清楚，只重視購(gòu)置，不重視日常管理。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和實(shí)物管理的兩個(gè)部門，在管理過(guò)程中或缺乏明確的溝通協(xié)作程序、或?qū)σ延械闹贫瘸绦蛉狈φJ(rèn)真的落實(shí)，造成這些單位在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)管理盲點(diǎn)。

（五）購(gòu)置資產(chǎn)未經(jīng)政府采購(gòu)。從審計(jì)的情況看，大約30％的單位都存在此類問(wèn)題。從采購(gòu)的物品看電子設(shè)備、辦公家具、辦公設(shè)備、轎車等，采購(gòu)的金額從幾萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等。有的是在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的大概調(diào)查后確定供貨商，有的直接指定供貨商人。從采購(gòu)的物品看也不乏存在價(jià)高質(zhì)次的情況。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要是單位領(lǐng)導(dǎo)法制財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄。在日常的固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中由于單位或個(gè)人利害關(guān)系，為了自己方便，不能嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)紀(jì)律的要求，以程序復(fù)雜、時(shí)間緊迫等理由不按政府采購(gòu)程序進(jìn)行辦理，循私舞弊，存在許多違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（六）審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)有些單位的資產(chǎn)存在閑置、浪費(fèi)，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效力。有些單位由于種種原因，主動(dòng)或被動(dòng)地向?qū)Ψ教峁?shí)物，如行業(yè)性管理單位、行政隸屬關(guān)系單位、權(quán)力機(jī)關(guān)單位等，表現(xiàn)為贈(zèng)送、侵占、借用對(duì)方的固定資產(chǎn)、如轎車、電腦等，部分單位的資產(chǎn)以各種名義長(zhǎng)期被其他單位和個(gè)人借用、侵占，有的是對(duì)個(gè)人的變相行賄、受賄，逃避了監(jiān)督。有的單位將房租收支情況不納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，長(zhǎng)期游離于賬外，形成“小金庫(kù)”，用于職工的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及單位的招待費(fèi)支出等。

二、固定資產(chǎn)管理不善造成的后果及影響

由于行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題，一方面增加了政府的運(yùn)行成本，在很大程度上也制約了公共財(cái)政功能的發(fā)揮，限制了政府公共服務(wù)水平的進(jìn)一步提高，另一方面造成了一些不良后果和影響。一是容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。由于許多固定資產(chǎn)在購(gòu)入或調(diào)配時(shí)未計(jì)賬，隨著時(shí)間的推移及當(dāng)初經(jīng)手人員的更換，這些資產(chǎn)便會(huì)“說(shuō)不清”了，會(huì)逐漸被遺失或是由個(gè)人擁有。尤其是有些單位由于機(jī)構(gòu)改革，單位撤銷或合并時(shí)，那些未入賬的資產(chǎn)就會(huì)很容易被流失。二是容易滋生腐敗。在單位資產(chǎn)的建設(shè)及購(gòu)買過(guò)程中，由于未遵守相關(guān)規(guī)定，由單位領(lǐng)導(dǎo)私自確定，很容易形成腐敗。同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)高價(jià)資產(chǎn)，或是花了錢未辦好事等情況，損害了國(guó)家的利益。三是在社會(huì)上造成了不好的影響。行政事業(yè)單位是政府履行公共服務(wù)的重要載體，其擁有的大量資產(chǎn)是保障政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)，管理好這些資產(chǎn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。如果連自己的資產(chǎn)都管理不好，何以能管理好其他事務(wù)。而且由于自身管理不好出現(xiàn)的問(wèn)題在公眾的心目中往往影響更不好，使政府的形象受損，使百姓對(duì)政府的期望降低，造成的影響難以彌補(bǔ)。

因此行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理問(wèn)題不容忽視，亟待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)單位的帶頭人、掌舵人，領(lǐng)導(dǎo)行為對(duì)一個(gè)單位產(chǎn)生的導(dǎo)向作用非常關(guān)鍵，對(duì)干部的影響也是至關(guān)重要的。作為領(lǐng)導(dǎo)一定要帶好頭，把好關(guān)，管好自己及身邊的人，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。在資產(chǎn)的建設(shè)、購(gòu)置及管理中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

（二）健全制度建設(shè)，形成有效的管理機(jī)制。一是建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)、范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。努力避免因人員變動(dòng)及其他原因而引起資產(chǎn)流失。二是建立和完善審批制度。把好資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度來(lái)約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。三是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，定期不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第6篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；解決策略

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-02

現(xiàn)階段，在我們國(guó)家眾多的行政事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)是我們事業(yè)單位運(yùn)行的重要保證。行政事業(yè)單位是一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，它由其特定的制度，它作為政府的關(guān)鍵部門，要從管理和控制的角度，應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)情勢(shì)日益復(fù)雜的前提下，行政事業(yè)單位也面臨越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。為了保證資產(chǎn)的安全和完整，行政事業(yè)單位要采用合法依規(guī)的制度，對(duì)信息進(jìn)行管理，樹立固定資產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的突出問(wèn)題

1.對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)薄弱

這主要是指，根據(jù)我們國(guó)家行政事業(yè)單位的具體情況來(lái)看，其中的固定資產(chǎn)劃分為國(guó)家和政府的公共財(cái)產(chǎn)，并不是屬于個(gè)人所有，所以在對(duì)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，很多行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理人員大多數(shù)傾向于固定資產(chǎn)的增添和購(gòu)買，對(duì)于固定資產(chǎn)的維護(hù)和維修并不是很重視，長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)的使用和管理越來(lái)越趨向于消極的方向。所以在這一方面，我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)較為薄弱。

2.固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

這主要是指在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，很多行政單位不具有管理的統(tǒng)一性，對(duì)于固定資產(chǎn)的劃分和標(biāo)準(zhǔn)都存在一定的差異性。對(duì)于行政事業(yè)單位采購(gòu)的各種物品，有的單位就直接進(jìn)行固定資產(chǎn)的入賬，而有的單位只是作為材料票據(jù)，所以這導(dǎo)致了現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作非常不方便，加大了統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)和任務(wù)。

3.固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為不當(dāng)

在我們國(guó)家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置中，很多購(gòu)置行為存在不當(dāng)，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)和無(wú)用采購(gòu)。在部分行政事業(yè)單位中，由于資產(chǎn)管理人員沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產(chǎn)的存在，在不充分了解固定資產(chǎn)的前提下，重復(fù)購(gòu)買固定資產(chǎn)。除此之外，還有一部分行政事業(yè)單位在購(gòu)買固定資產(chǎn)前，沒(méi)有做充分的考慮和計(jì)劃，導(dǎo)致購(gòu)買的一部分固定資產(chǎn)成為單位內(nèi)部的閑置資產(chǎn)，這樣不僅導(dǎo)致資金的流失，還會(huì)浪費(fèi)已有的資源。所以，固定資產(chǎn)購(gòu)置行為不當(dāng)也會(huì)給行政事業(yè)單位帶來(lái)一定程度上的損失。

4.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范

這主要是指在現(xiàn)在國(guó)家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的賬單和票據(jù)管理制度缺失；另一方面是對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置后的登記方式?jīng)]有明確的規(guī)定。在這樣的情況下，往往會(huì)導(dǎo)致我們對(duì)固定資產(chǎn)所記載的賬本與實(shí)際物品統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中出現(xiàn)極大地偏差，統(tǒng)計(jì)過(guò)程容易出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法核對(duì)實(shí)際的資產(chǎn)情況。除此之外，這種登記不規(guī)范的方式也往往會(huì)給我們行政事業(yè)單位帶來(lái)一定程度上損失，有一部分人會(huì)因?yàn)閭€(gè)人私利而利用購(gòu)買固定資產(chǎn)的名義去鉆空子，導(dǎo)致一部分財(cái)產(chǎn)和固定資產(chǎn)下落不明。

5.固定資產(chǎn)管理信息化程度低

隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的快速發(fā)展，在我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過(guò)程中也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理信息化程度低的問(wèn)題。由于固定資產(chǎn)的添置和購(gòu)買，會(huì)牽扯到很多的數(shù)據(jù)，所以在現(xiàn)在我們行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)混亂的現(xiàn)象，因此要耗費(fèi)大量的行政事業(yè)單位的人力和財(cái)力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應(yīng)用的問(wèn)題，從而導(dǎo)致了行政事業(yè)單位資源的大量損耗和流失。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的完善與創(chuàng)新

目前，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的過(guò)程中，可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，有利于完成行政事業(yè)單位的任務(wù)，促進(jìn)我們國(guó)家資產(chǎn)的開發(fā)和安全運(yùn)行等。所以，我們首先應(yīng)該找出現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的各種問(wèn)題，然后再制定相應(yīng)的策略解決問(wèn)題。

1.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

在上述的第一個(gè)問(wèn)題中，我們提到行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)比較薄弱的問(wèn)題，所以，我們首先應(yīng)該加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)。我們可以就固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部開研討會(huì)，就如何使用和維護(hù)固定資產(chǎn)的問(wèn)題而展開談?wù)?。在此過(guò)程中，不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位人員對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)和管理的意識(shí)與觀念，避免發(fā)生重視購(gòu)置和增添固定資產(chǎn)，而忽略對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)和管理的現(xiàn)象發(fā)生。

2.統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)行政事業(yè)單位中固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一的問(wèn)題，我們應(yīng)該致力于開展制定相同的管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在日常工作中所采購(gòu)的固定資產(chǎn)，我們應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，指出那一類物品屬于行政事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)，哪一部分屬于單位的辦公材料等。只有在我們統(tǒng)一固定資產(chǎn)的前提下，我們所記載的固定資產(chǎn)和開支花銷才不會(huì)出現(xiàn)混亂的局面。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為

在上面的問(wèn)題中我們可以看出，由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為不當(dāng)給我們帶來(lái)了很大的麻煩，造成行政事業(yè)單位內(nèi)部資源的耗費(fèi)和資金的流失，所以加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置行為也是比較關(guān)鍵的一項(xiàng)任務(wù)。我們應(yīng)該在行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置的前提下，由固定資產(chǎn)的管理人員首先進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，還有對(duì)所需物品實(shí)用性的排查，避免造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)買或是無(wú)用添置的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約我們行政事業(yè)單位內(nèi)部資金和財(cái)產(chǎn)的利用。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常使用管理

（1）強(qiáng)化資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的合理、有效使用。一是各科室應(yīng)指派本科室專門工作人員，作為固定資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)與單位固定資產(chǎn)管理部門就資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等事項(xiàng)進(jìn)行溝通。二是單位內(nèi)部應(yīng)建立固定資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制。資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)各科室擬采購(gòu)的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，充分考慮其他科室固定資產(chǎn)閑置情況，避免資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)，節(jié)省事業(yè)單位辦公經(jīng)費(fèi)。三是適當(dāng)采用租賃方式，解決本單位經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。對(duì)于申請(qǐng)采購(gòu)的單位價(jià)值較高、使用年限長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門可適當(dāng)采用租賃方式，不但可為本單位解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，也可獲得先進(jìn)的資產(chǎn)使用技術(shù)支持，提高本單位資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）建立資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。由固定資產(chǎn)管理部門牽頭，財(cái)務(wù)部門及各科室共同配合，對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期盤點(diǎn)。定期盤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)于盤點(diǎn)前若干期間，通知所有科室將本科室固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一歸放，指派一位工作人員作為盤點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，提高盤點(diǎn)工作效率。盤點(diǎn)時(shí)，不但應(yīng)將資產(chǎn)實(shí)有數(shù)與賬面數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬、保養(yǎng)損毀情況進(jìn)行仔細(xì)記錄，為日后資產(chǎn)購(gòu)置、報(bào)廢提供資料。

5.推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度

在現(xiàn)在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息化給我們帶來(lái)的方便，利用信息化方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理有利于我們節(jié)省大量的人力資源和財(cái)力資源。例如，我們可以加強(qiáng)條形碼的使用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理在固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)行，加強(qiáng)信息化的管理設(shè)備等各個(gè)方面，只有在我們不斷努力的過(guò)程中，我們才能推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化程度，實(shí)現(xiàn)高效便捷的固定資產(chǎn)管理模式。

6.加大資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)力度

在提高資產(chǎn)管理人員綜合業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，提高資產(chǎn)管理人員法制意識(shí)，避免企業(yè)資產(chǎn)被人為毀損及貪污，必須建立人員素質(zhì)控制制度，應(yīng)對(duì)管理人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲形成制度。組織資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行管理制度考試，對(duì)于在考試中不合格人員進(jìn)行一定的處罰，促使資產(chǎn)管理人員不斷加強(qiáng)本單位制度學(xué)習(xí)，提高資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳蘭.關(guān)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的探討.現(xiàn)代商業(yè)， 2011.3.

第7篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理、核算。綜觀行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作，存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象，這些情況嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，并影響著國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，成為國(guó)有資產(chǎn)流失的一大隱患。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。由于行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源大多是財(cái)政撥款，在經(jīng)費(fèi)支出中列支，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，因此，一些部門單位在固定資產(chǎn)購(gòu)買、管理、核算中不按制度規(guī)范要求處理，存在賬外資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題，損失浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理狀況令人堪憂，主要表現(xiàn)以下方面。

1、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

一是內(nèi)部管理制度不健全。在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中，多數(shù)行政事業(yè)單位只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全，只重視購(gòu)置，不重視日常管理，缺少固定資產(chǎn)實(shí)物登記賬或臺(tái)賬；資產(chǎn)領(lǐng)用及保管沒(méi)有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。二是外部監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督力度不夠。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度要求，政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)造成固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。由于管理未得到徹底落實(shí)，保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。

2、會(huì)計(jì)記錄存在的問(wèn)題

一是賬務(wù)體系及入賬單位設(shè)置不合理，有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬或卡片，導(dǎo)致賬物脫節(jié)，賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不及時(shí)，如對(duì)固定資產(chǎn)更新、維修、調(diào)入、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)不及時(shí)入賬，有的甚至不入賬；對(duì)報(bào)廢和處置的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；又如建造的固定資產(chǎn)，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結(jié)算不及時(shí)而未入賬。三是會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況和增減變化情況，有的會(huì)計(jì)人員有意無(wú)意漏記固定資產(chǎn)賬。四是會(huì)計(jì)信息記錄不完整，存在賬外資產(chǎn)。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進(jìn)賬，直接抵項(xiàng)了賬外的單位招待費(fèi)、福利費(fèi)支出，財(cái)會(huì)部門對(duì)本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù)，均無(wú)完整的臺(tái)賬或記錄，會(huì)計(jì)監(jiān)督失控。

3、固定資產(chǎn)增減變化不嚴(yán)格履行程序，賬務(wù)處理不規(guī)范

大多數(shù)單位不同程度地存在著購(gòu)置固定資產(chǎn)不納入政府采購(gòu)程序，自行采購(gòu)的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，不按規(guī)定及時(shí)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，且處置金額也相當(dāng)大。

4、對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)，疏于日常管理

通常來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確，還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。這樣就要求定期（一般為1年）對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)，但是事業(yè)單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計(jì)壓力小等原因，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成處理問(wèn)題的時(shí)間滯后。

5、資產(chǎn)配置不合理

長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)缺少整合機(jī)制，單位之間資產(chǎn)缺乏合理流動(dòng)和調(diào)配，單位之間對(duì)資產(chǎn)的占有和利用不均衡，有的僧少粥多，有的僧多粥少，普遍表現(xiàn)為資源的短缺與閑置并存。

二、固定資產(chǎn)管理問(wèn)題的原因分析

1、外部環(huán)境的影響

（1）制度不健全。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全是導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的外部因素。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)的核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，并且伴隨著法律的完善，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷的更新，客觀上促進(jìn)了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的細(xì)化。但是事業(yè)單位目前使用的是在財(cái)政部1997年7月17日頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，僅在2001年和2002年就預(yù)、決算報(bào)表制度進(jìn)行了更新。因此與企業(yè)相比，我國(guó)事業(yè)單位的核算相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，更新也不夠及時(shí)，沒(méi)有形成一整套完善的約束機(jī)制。同時(shí)，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度還規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)均不計(jì)提折舊，在報(bào)表上不反映固定資產(chǎn)的凈值，使得資產(chǎn)負(fù)債表反映不出固定資產(chǎn)的磨損程度。隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離的程度越來(lái)越大，形成資產(chǎn)總量的虛增。

（2）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。在宏觀管理層面上，有些行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的宏觀管理部門是財(cái)政部門，而有些單位則是國(guó)資部門。財(cái)政部門與國(guó)資部門的管理權(quán)限不清、職能交叉。

（3）管理執(zhí)法不嚴(yán)格，盡管國(guó)家《刑法》明確規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)流失有罪，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行刑事處罰，但國(guó)有資產(chǎn)流失一直很嚴(yán)重，絕大多數(shù)責(zé)任人卻很少受到應(yīng)有的處罰。

2、內(nèi)部因素的影響

（1）管理層對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理重視不夠。行政事業(yè)單位的所有物品、錢財(cái)均是單位的資產(chǎn)，其本質(zhì)是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)一次性攤銷成本，使用過(guò)程中不再計(jì)提折舊，這就不可避免地造成一種假象，即貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更加重要，導(dǎo)致管理層對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。

（2）內(nèi)部控制制度本身不夠完善。單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全，大部分單位沒(méi)有建立固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、維護(hù)、調(diào)撥、報(bào)廢和盤存等相關(guān)制度。

（3）人員因素。多數(shù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理都是由財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)兼管，由于專業(yè)的限制，管得很不到位，財(cái)務(wù)人員不太了解固定資產(chǎn)的屬性，這限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)部分物品是否應(yīng)記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。如部分單位大規(guī)模購(gòu)入圖書，進(jìn)行圖書室建設(shè)，對(duì)所購(gòu)圖書就沒(méi)有記入固定資產(chǎn)核算。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

1、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)

各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行政府采購(gòu)制度，節(jié)約使用國(guó)家資金，固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)撥、變賣，堅(jiān)持按規(guī)定程序申報(bào)、審批。提高管理人員的法制意識(shí)，明確落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。

2、完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況?？己私Y(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。同時(shí)加大外部監(jiān)督的力度，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。對(duì)各種違法違紀(jì)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理。

3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理

會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。

4、變革固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理方法

建議可分別對(duì)行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產(chǎn)的新舊程度，定期上報(bào)明細(xì)表；事業(yè)單位可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊的方法，既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值，也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。

5、建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開放、從桌面走向網(wǎng)絡(luò)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用能及時(shí)、迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理，做到有效地處理和利用信息。固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算，為核算型軟件，但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展。在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財(cái)產(chǎn)登記、登記財(cái)產(chǎn)卡片、財(cái)產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿等。而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)處置、安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記，領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái)，而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員。所以，必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。

6、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從制度、時(shí)間、人手抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)處理，應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)、處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評(píng)估程序，運(yùn)用競(jìng)價(jià)出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠。政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，提高政府為民理財(cái)能力；有利于提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理――財(cái)政部新聞發(fā)言人就行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作答記者問(wèn)[Z].2008-01-24．

第8篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理;核算

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2010)44-0079-02

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.1 事業(yè)單位的固定資產(chǎn)入賬單位不統(tǒng)一

固定資產(chǎn)不僅包括房屋建筑物、車輛等價(jià)值大、一般單件購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn),還包括批量購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn),比如辦公家具、辦公設(shè)備等。在簽訂此類物品的購(gòu)銷合同時(shí)往往商家對(duì)其總價(jià)進(jìn)行控制,并不是針對(duì)某一個(gè)桌子或者椅子進(jìn)行定價(jià),因此在入賬時(shí)存在對(duì)同一批次采購(gòu)的固定資產(chǎn)打捆入賬的現(xiàn)象。就辦公家具來(lái)說(shuō),其核算單位先后采用批、張、套等,因此,多年下來(lái)難以對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物具體數(shù)量進(jìn)行核查,也就無(wú)法有效地對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管。

1.2 固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,折舊一方面反映的是固定資產(chǎn)因自然損耗或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因而發(fā)生了價(jià)值減損,另一方面也反映固定資產(chǎn)投資后未來(lái)現(xiàn)金流量的價(jià)值補(bǔ)償,是產(chǎn)品成本的一個(gè)部分。無(wú)論如何,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,以反映經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的真實(shí)變化情況。

1.3 固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)存在問(wèn)題

通常來(lái)說(shuō),固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價(jià)值核算正確,還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對(duì)相符。這樣就要求定期(一般為一年)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對(duì)。但是事業(yè)單位由于人員的配置原因、部門之間的分工原因以及審計(jì)壓力小等原因,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn),盤點(diǎn)的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),進(jìn)而造成處理問(wèn)題的時(shí)間滯后,難以保證固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符。

1.4 固定資產(chǎn)存在使用效率問(wèn)題

事業(yè)單位由于其自身的特征往往承擔(dān)著一定的行政職能,這種行政隸屬關(guān)系要求事業(yè)單位要接受上級(jí)部門的任務(wù)委派。當(dāng)其在接受任務(wù)時(shí),往往也伴隨著(比如科研項(xiàng)目)調(diào)撥引起的資產(chǎn)的大量增加,但是在任務(wù)結(jié)束后,這些因特殊項(xiàng)目增加的固定資產(chǎn)的使用效率驟然降低。通常只有部分還繼續(xù)使用,其余的固定資產(chǎn)卻進(jìn)入閑置狀態(tài)。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1 建立崗位責(zé)任制

重點(diǎn)控制不得由同一部門或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。

2.2 授權(quán)批準(zhǔn)控制

明確審批人員授權(quán)批準(zhǔn)的方式、程序、各相關(guān)控制措施;明確經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求;嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

2.3 預(yù)算控制

結(jié)合單位實(shí)際情況確定審批權(quán)限,杜絕重復(fù)、盲目購(gòu)建。

2.4 購(gòu)建控制

必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》。對(duì)大、中型購(gòu)建項(xiàng)目宜實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制、零星采購(gòu)實(shí)行雙人采購(gòu)制。在固定資產(chǎn)購(gòu)建活動(dòng)中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度、嚴(yán)格簽訂并依法履行合同。

2.5 驗(yàn)收控制

由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同參與,根據(jù)不同的取得方式,將實(shí)物與購(gòu)貨合同、供應(yīng)商的發(fā)貨單及捐贈(zèng)方等提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后方可辦理驗(yàn)收手續(xù),出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(驗(yàn)收單)。

2.6 保險(xiǎn)控制

單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)投保制度,以防范和控制固定資產(chǎn)的意外風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 轉(zhuǎn)移使用控制

重點(diǎn)控制使用部門、轉(zhuǎn)移部門和管理部門交接固定資產(chǎn)的記錄。

2.8 維護(hù)維修控制

使用部門確定專門的人員負(fù)責(zé)部門固定資產(chǎn)的修理和維護(hù),固定資產(chǎn)大修(房屋建筑物改建、機(jī)器設(shè)備全面拆卸更換部件)應(yīng)先由使用部門提交固定資產(chǎn)大修預(yù)算草案,經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門,財(cái)會(huì)部門、單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審核通過(guò),財(cái)會(huì)部門按預(yù)算計(jì)劃,嚴(yán)格控制開支。

2.9 處置控制

事業(yè)單位利用固定資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、出售和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,并提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。對(duì)于無(wú)償調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn),財(cái)務(wù)部門應(yīng)憑上級(jí)主管部門或同財(cái)政部門批復(fù)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書》及時(shí)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)賬目。

2.10 資產(chǎn)清查控制

組成清查小組定期或不定期對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的,應(yīng)及時(shí)查明原因,提出初步處理意見(jiàn),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)主管部門或財(cái)政部門審批。

3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)核算方法

首先,對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)全面清查,根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上完全重置價(jià)值與固定資產(chǎn)使用狀況合理確定各種固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)固定資產(chǎn)單價(jià)、預(yù)計(jì)凈殘值、未來(lái)使用狀況及減值風(fēng)險(xiǎn)大小等因素進(jìn)行重新分類,分別確認(rèn)固定資產(chǎn)的折舊總額、折舊年限,選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法按月計(jì)提折舊,每半年或一年進(jìn)行一次減值評(píng)估。

其次,取消固定基金、專用基金―修購(gòu)基金科目,開設(shè)“累計(jì)折舊”“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”“固定資產(chǎn)減值損失”科目。將固定資產(chǎn)清查時(shí)確定的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入“固定資產(chǎn)”科目貸方。沖轉(zhuǎn)“專用基金―修購(gòu)基金”和固定基金賬戶余額,借記“固定基金科目”(全額沖轉(zhuǎn)),貸記“固定資產(chǎn)折舊”賬戶,貸記“事業(yè)基金”賬戶。每月計(jì)提的折舊額應(yīng)按事業(yè)單位的性質(zhì)(經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和公益性事業(yè)單位)分別進(jìn)入經(jīng)營(yíng)支出、事業(yè)支出借方,貸記累計(jì)折舊。固定資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)確定的減值損失,同樣上述,分別進(jìn)入經(jīng)營(yíng)支出、事業(yè)支出借方,貸記固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

第9篇：行政固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；計(jì)提折舊

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位總資產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分，也是保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新時(shí)期，國(guó)家為了保證行政事業(yè)單位職能的全面發(fā)揮，劃撥了大量的費(fèi)用為行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的數(shù)量也就逐漸增多，所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作也就顯得非常重要。加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不僅能有效避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也有利于提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位是我國(guó)政府職能的執(zhí)行部門，它運(yùn)行的根本目的是為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)效益。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義體制不斷完善的過(guò)程中，國(guó)家財(cái)政收入在逐年增加，所以行政事業(yè)單位得到的財(cái)政補(bǔ)助也在不斷上漲，單位固定資產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值也在不斷增加。但是行政事業(yè)單位是依靠政府財(cái)政運(yùn)行的，沒(méi)有成本意識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，所以在日常的管理中對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較松散，固定資產(chǎn)丟失、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符以及固定資產(chǎn)被無(wú)償占用等現(xiàn)象非常普遍，給行政事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙。本人根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中主要存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視

因?yàn)樾姓聵I(yè)單位靠政府財(cái)政運(yùn)行的，所以在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中堅(jiān)持給多少用多少的原則，往往對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視。很多單位重視對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但是對(duì)后期使用過(guò)程的管理比較薄弱，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的管理不重視，對(duì)固定資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員也對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，在工作中往往對(duì)購(gòu)買的程序管理比較嚴(yán)格，但是對(duì)后期的維修報(bào)廢等的管理不到位，固定資產(chǎn)在無(wú)形流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2、沒(méi)有健全的固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類比較多，很多固定資產(chǎn)使用年限都比較長(zhǎng)，管理起來(lái)比較困難，所以需要健全的管理制度。但是目前行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面很多都沒(méi)有建立有效的固定資產(chǎn)管理制度，在固定資產(chǎn)的入賬、使用、報(bào)廢等一系列管理環(huán)節(jié)中都沒(méi)有可以參照的標(biāo)準(zhǔn)，使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理混亂，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、固定資產(chǎn)沒(méi)有定期盤點(diǎn)清查

隨著行政事業(yè)單位的運(yùn)行，其固定資產(chǎn)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，但是在固定資產(chǎn)的管理中很多單位沒(méi)有定期清查和盤點(diǎn)制度，在固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)能進(jìn)行相應(yīng)的登記，但是在固定資產(chǎn)投入使用之后就脫離了監(jiān)管，固定資產(chǎn)丟失，損壞等現(xiàn)象都不能被相關(guān)管理人員了解，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查的過(guò)程中，相關(guān)人員往往是按照賬目清查，并沒(méi)有根據(jù)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)，整個(gè)清查過(guò)程存在遺漏，清查結(jié)果也不能真實(shí)反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

4、固定資產(chǎn)信息失真

造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息失真的原因主要是兩個(gè)方面，一方面是在固定資產(chǎn)核算過(guò)程中由于沒(méi)有按照正確的核算程序進(jìn)行，所以固定資產(chǎn)的總價(jià)值存在誤差，固定資產(chǎn)在使用中由于磨損其價(jià)值會(huì)降低，但是現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)虛增。另外一方面是固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理存在問(wèn)題，一些單位對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置比較隨意，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，固定資產(chǎn)的無(wú)形流失比較嚴(yán)重。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1、提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視

行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視，配備一定的專業(yè)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作。其次，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，從固定資產(chǎn)的購(gòu)入到固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置都應(yīng)該遵循一定的原則。最后，單位其他工作人員還應(yīng)該配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作，在使用中減少對(duì)固定資產(chǎn)的破壞，保證固定資產(chǎn)的完整性。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立完善的管理制度。首先，單位應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，在單位內(nèi)部確立相應(yīng)的責(zé)任人，由他們對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行組織和落實(shí)，明確管理人員的責(zé)任，一旦固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符或者是丟失問(wèn)題，可以第一時(shí)間找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。其次，要建立日常管理制度，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)制定相關(guān)的管理制度，這樣可以讓固定資產(chǎn)管理人在管理中有據(jù)可依。最后，要建立監(jiān)督制度，在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，相關(guān)管理人員要對(duì)使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于蓄意破壞，非法占用、盜取固定資產(chǎn)等行為都應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰。

3、做好固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)工作

為了保證單位固定資產(chǎn)賬實(shí)一致，要定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查工作。一方面，相關(guān)管理人員要將固定資產(chǎn)實(shí)物與賬目數(shù)一一核對(duì)，清算出丟失的固定資產(chǎn)并且做好登記，對(duì)盤盈的固定資產(chǎn)要在登記入賬，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)一致。另外一方面，在清查和盤點(diǎn)的過(guò)程中要對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值重新核算，正確估量固定資產(chǎn)的現(xiàn)存價(jià)值，對(duì)使用中由于磨損導(dǎo)致的消耗應(yīng)該計(jì)提折舊，提高固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性，防止固定資產(chǎn)價(jià)值虛增。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理

隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在固定資產(chǎn)管理中也應(yīng)該使用信息化的管理手段，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立完善的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將固定資產(chǎn)的信息錄入電腦，利用軟件系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。在信息化的管理過(guò)程中，相關(guān)的管理人員能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，不僅實(shí)現(xiàn)了單位內(nèi)部之間固定資產(chǎn)信息共享，而且提高了固定資產(chǎn)信息處理速度，降低了固定資產(chǎn)管理核算信息出錯(cuò)的概率。

5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

在行政事業(yè)單位運(yùn)行中很多非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)往往會(huì)用作進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。所以在固定資產(chǎn)管理中要加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，防止固定資產(chǎn)的無(wú)形流失。首先，當(dāng)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候要進(jìn)行嚴(yán)格的審批。其次，在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候要對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。最后，在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)用作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)之后要向資產(chǎn)管理部門繳納一定的資產(chǎn)占用費(fèi)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

結(jié)論：

總之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是非常重要的一項(xiàng)工作，針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，行政事業(yè)單位相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)重視，會(huì)計(jì)部門應(yīng)該做好固定資產(chǎn)核算工作，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)使用和處理的監(jiān)督工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和盤查，保證固定資產(chǎn)的真實(shí)性，從而保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。

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