十四五規(guī)劃基本思路精選(九篇)

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第1篇：十四五規(guī)劃基本思路范文

一、“十一五”期間發(fā)展基本情況

按照“十一五”期間預期目標，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎設施、醫(yī)療設備引進、人才培養(yǎng)、農村民生發(fā)展、合作醫(yī)療等均達到了省、市要求的標準和預期發(fā)展目標，其中：縣醫(yī)院已達到高標準的二級甲等醫(yī)療機構水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、規(guī)范化創(chuàng)建工作已圓滿完成，村衛(wèi)生室基礎設施建設正按“三室分開”的標準有條不紊的進行，計劃明年可完成三分之一，防疫滅病、健康保健均高于全市標準，縣、鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務收入突破了6000萬元，到“十一五”末可突破8000萬元大關。

二、“十二五”期間的總體思路和主要發(fā)展目標

（一）總體思路

以黨的十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實國家、省市、縣關于衛(wèi)生工作的方針、政策，努力在醫(yī)療體制改革、基礎設施建設、衛(wèi)生資源配置、人才隊伍培養(yǎng)、拓寬服務領域、提升服務質量等方面謀劃好、制定好發(fā)展規(guī)劃，完成好“十一五”規(guī)劃目標，力爭將我縣的衛(wèi)生事業(yè)辦成壩上地區(qū)最為先進、衛(wèi)生資源規(guī)模最為強大的縣，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，醫(yī)療資源人人共享的目標，為我縣成為壩上中心城市目標打好堅實的基礎。

（二）主要發(fā)展目標

以合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，進一步調整醫(yī)療機構布局；大力抓好村級衛(wèi)生組織建設，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務；繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生村、鎮(zhèn)，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平；加快推進公共衛(wèi)生體系建設，全力提升疾病預防控制水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力；加快培養(yǎng)中、高級衛(wèi)技人員和學科帶頭人，努力擴充高級人才和學科帶頭人隊伍；不斷深化衛(wèi)生改革，建立并完善與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相適應的醫(yī)療保健保障制度等為總體發(fā)展目標，全面促進我縣衛(wèi)生現(xiàn)代化建設。

三、部門功能定位

貫徹實施國家和省、市的衛(wèi)生工作方針、政策、法律、法規(guī)，研究提出全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構改革，認真開展疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督檢測和醫(yī)療救治工作，加快農村衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展，為全縣人民群眾提供基本的醫(yī)療保障。

四、“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃綱要概述

1、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。按照醫(yī)改方案，在借鑒試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，制定我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標，爭取利用3-5年的時間完成醫(yī)改任務。

2、加強基礎設施建設，改善群眾就醫(yī)條件。

（1）縣衛(wèi)生交通檢疫站。建筑面積840平方米，總投資95萬元。建成后，有利于控制突發(fā)疫情蔓延，保障首都安全。

（2）中醫(yī)院醫(yī)技樓及消毒供應用房項目。建筑面積1300平方米，總投資143萬元。建成后，將改善中醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境，突出中醫(yī)?？铺厣?，滿足醫(yī)療需求。

（3）村衛(wèi)生室建設項目。對我縣110個貧困村的衛(wèi)生室進行建設，總建筑面積5500平方米，總投資330萬元。解決老百姓看病難、小病不出村的問題。

（4）衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務樓項目?？偨ㄖ娣e1400平方米，總投資285萬元。解決衛(wèi)生監(jiān)督所沒有辦公用房問題，強化我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。

（5）縣婦幼保健院異地重建及設備裝備項目?？偨ㄖ娣e5000平方米，總投資1200萬元。項目建成后，可極大的改善婦幼保健環(huán)境，提升我縣婦幼健康保健、保障水平。

（6）縣急救中心基礎建設及設備裝備項目。總建筑面積2500平方米，總投資600萬元，建成后，能及時、高效的應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強應急救治能力，更好的保障人民群眾的生命安全。

（7）縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎建設及設備裝備項目。本著社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務，建設鎮(zhèn)、南關街、市場街三個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，總建筑面積1200平方米，總投資288萬元。項目完成后，可以解決社區(qū)預防、醫(yī)療、保健、康復、計劃生育技術服務等基層衛(wèi)生服務。

3、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，解決群眾看病難的問題。健全縣、鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，形成由縣醫(yī)院為龍頭，中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，民營醫(yī)院為補充的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大社區(qū)醫(yī)療投入，實現(xiàn)群眾小病不出村（社區(qū)），大病不出縣的目標。

第2篇：十四五規(guī)劃基本思路范文

今年是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年。全縣積極貫徹落實中央和省、市關于“六穩(wěn)”“六保”各項決策部署，牢牢把握全年工作總基調，堅持一手抓防控、一手抓發(fā)展，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本面。1-9月份，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525億元，增長1.8%；完成一般公共預算收入18.2億元；固定資產(chǎn)投資完成242.9億元，增長3.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.1%、5.3%。

1、堅持項目為要，實體經(jīng)濟平穩(wěn)向好。一是強抓產(chǎn)業(yè)推進。1-9月份，完成工業(yè)開票銷售566.8億元，同比下降1.4%。新增達序時億元企業(yè)8家、規(guī)模企業(yè)54家，獲批國家級疫情防控重點保障企業(yè)2家、省級8家。實施500萬元技改項目26個，新增“機器換人”示范試點企業(yè)7家、機器人40臺（套）。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值450億元、同比增長6.4%，實現(xiàn)建筑業(yè)稅收2.7億元、同比增長6%。二是狠抓項目建設。以“煙花三月” 節(jié)、荷藕節(jié)、秋季百日會戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”為主線，瞄準長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，開展各類招商推介活動，新簽約產(chǎn)業(yè)項目69個，其中工業(yè)重大項目6個。持續(xù)保持項目推進高壓態(tài)勢，不斷完善“1211”掛鉤聯(lián)系制度。通過市新開工項目8個、新竣工項目6個、新達產(chǎn)項目8個。三是重抓要素保障。爭取政府債券項目6個、總額度8.3億元。組織編制《縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項示范方案及概要》，梳排項目69個、總投資234億元。新增制造業(yè)貸款7.5億元，累計發(fā)放小微企業(yè)貸款12億元。制造業(yè)、建筑業(yè)累計投放7億元。中寶藥業(yè)、凱翔科技上市工作正在推進。盤活利用存量低效用地58宗、1325畝。

2、堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展動能有效轉換。一是各項改革有效落實?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，相對集中行政許可權有效推進，首批37個審批服務事項實行“一枚印章管審批”。深化“3550”改革，全市范圍內率先推出“全鏈通”平臺。貫徹防疫防控稅費優(yōu)惠政策，累積減免稅費4.57億元。國有企業(yè)實體化運作不斷加快，新成立文旅公司、水司。向上爭取非普惠制資金12億元。二是對外開放穩(wěn)步推進。緊密對接長三角一體化、大運河文化帶等重大戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究、科學編制“十四五”規(guī)劃，完成規(guī)劃基本思路第一輪征求意見工作。積極應對境外疫情和中美貿易沖突等不利影響，幫助外貿企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，實現(xiàn)外貿出口3.6億美元。積極構建海外經(jīng)貿服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額3600萬美元。道口經(jīng)濟集聚區(qū)優(yōu)勢進一步凸顯，韻達江蘇總部基地項目一期工程基本完工。三是創(chuàng)新驅動日漸彰顯。組織申報國家高企70家，獲批國家科技型中小企業(yè)90家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達42%。實施省、市科技項目12項，創(chuàng)成省級眾創(chuàng)社區(qū)、眾創(chuàng)空間各1個。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團校地校企紐帶作用，累計簽訂產(chǎn)學研合作項目50項。獲批省“雙創(chuàng)人才”2項、“科技副總”19項。參與完成制定國家標準4項，完成發(fā)明專利授權72件，萬人發(fā)明專利擁有量8件。

3、堅持強農惠農，鄉(xiāng)村振興步伐加快。一是農村產(chǎn)業(yè)不斷升級。新增設施農業(yè)1.1萬畝、設施漁業(yè)5000畝，實施農業(yè)規(guī)模項目18個，建成生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)1個。加快發(fā)展生態(tài)綠色有機農業(yè)，新增有機農業(yè)3263畝、有機食品8個。創(chuàng)成國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園納入2020年國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系名單。二是富民增收取得實效。培訓新型職業(yè)農民2623人，創(chuàng)成市級以上示范家庭農場20個。規(guī)范完善村集體經(jīng)濟組織運營機制，新增土地流轉2.24萬畝，農田托管4.4萬畝。加強村級自我“造血”能力，無債村達235個，占比95.14%。持續(xù)穩(wěn)固精準扶貧成果，開展動態(tài)監(jiān)測，防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。獲批全省“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城工程試點縣，農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售12億元。三是美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)村布局初步規(guī)劃通過專家評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”“五個一”項目已完工21項、正在施工27項。創(chuàng)成省級特色田園項目1個。34個村級污水處理設施建設項目穩(wěn)步推進。改造無害化衛(wèi)生戶廁2000座。新時代文明實踐中心省級試點工作加快推進，縣鎮(zhèn)村三級新時代文明實踐中心（站所）實現(xiàn)全覆蓋。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)建設共融共進。一是城市品質持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制工作有序推進。城區(qū)道路改造工程全面提速。建成龍?zhí)豆珗@、開發(fā)區(qū)廉政公園二期等各類公園6個，新增城區(qū)綠化面積33萬平方米。實施古城“微更新”，西路街景提升、宋涇河整治改造項目全面推開。改造老舊小區(qū)4個、12.8萬平方米。新開工、基本建成棚戶區(qū)（城中村）改造項目1226戶。二是城市管理逐步優(yōu)化。文明城市創(chuàng)建工作深入推進，開展露天燒烤、占道經(jīng)營、違法建設等專項整治行動120余次，拆除違法建設8283平方米。轉運處理城鄉(xiāng)生活垃圾近11.2萬噸，無害化處理率達100%。落實城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作要求，3個垃圾分類示范鎮(zhèn)、10個示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建工作有序推進，小區(qū)垃圾分類設施覆蓋率達88.6%，餐廚廢棄物處理項目加快建設。三是基礎建設不斷完善。連淮揚鎮(zhèn)鐵路寶應段高效推進，線上工程全面完工，高鐵站房基本建成，全市率先完成安全評估。省道331改擴建工程東段建成投運?？h道曹安線曹甸段主體完工、開發(fā)區(qū)段完成路面攤鋪。提檔升級農村公路111公里，改造危橋74座。寶應船閘京杭運河待閘區(qū)基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通過驗收。

5、堅持綠色發(fā)展，生態(tài)文明扎實推進。一是污染防治成效明顯。全縣空氣質量達二級標準以上天數(shù)194天，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達79.8%，PM2.5平均濃度33.2微克/立方米。國省考斷面水質均值達標率、飲用水源地水質達標率均達100%。落實人大土壤污染防治專項執(zhí)法要求，持續(xù)開展土壤污染狀況詳查和風險防控，全縣未發(fā)生一起危廢非法傾倒和轉移事件。二是環(huán)境保護持續(xù)鞏固。寶射河、寶應湖等重點斷面達標整治取得積極成效。射陽湖、片區(qū)、氾水污水處理廠有序推進，建成城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)31公里。嚴格執(zhí)行項目準入環(huán)保負面清單，持續(xù)強化排污許可和清潔生產(chǎn)審核管理，清理整頓排污許可證1654份，簽訂企業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)議6份。連淮揚鎮(zhèn)鐵路、新331省道兩側高標準生態(tài)廊道建設持續(xù)推進，新增成片造林10060畝。三是綠色經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。大運河國家文化公園寶應段、射陽湖荷蕩溫泉、寶應湖旅游度假區(qū)加快建設，柳堡團莊、夏集桃花源、西安豐紅楓園等景區(qū)進一步提檔升級。新增旅游廁所5座、生態(tài)停車場3000平方米、旅游標識19塊、民宿床位20張。A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實現(xiàn)WiFi全覆蓋。實施節(jié)能改造項目14個、循環(huán)經(jīng)濟項目5個。通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)14家。城南鄰里中心汽車充電站項目穩(wěn)步推進，新建、改造節(jié)能建筑73萬平方米。

6、堅持以人為本，民生幸福更有溫度。一是民生保障持續(xù)增強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9473人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%以內。扶持創(chuàng)業(yè)1201人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3480人。住房公積金歸集擴面3900人。擴大政府購買居家養(yǎng)老服務覆蓋面，新增2.19萬人。3個頤養(yǎng)示范社區(qū)創(chuàng)建有序開展，12家標準化居家養(yǎng)老服務中心完成土建和內部裝修工作。二是公共服務更加完善?？h文教綜合體項目加快推進，啟動城南新城九年一貫制學校建設工作，建成山陽城西實驗幼兒園?？h第四人民醫(yī)院建設加快推進，衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展，改擴建村衛(wèi)生室8個。加快建設新寶淮劇院，推進鎮(zhèn)中心圖書館、文體站提檔升級。三是社會秩序和諧穩(wěn)定?！?+27+1”安全生產(chǎn)專項整治深入推進，“小化工”百日專項整治全面完成，安全生產(chǎn)巡查督導扎實開展。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)“雙降雙控一杜絕”目標，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。完成縣鎮(zhèn)（區(qū)）網(wǎng)格化服務管理中心提檔升級，社會管理基礎進一步夯實。第七次全國人口普查工作有序推進。

二、下一步工作舉措

1、聚焦實體經(jīng)濟，積蓄區(qū)域競爭強動能。一是搶抓產(chǎn)業(yè)轉型升級。進一步做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)開票銷售350億元以上。聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重。以各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為支撐，加快裝備工藝更新和產(chǎn)品提檔升級，大力發(fā)展汽車零部件、玩具用品、羽絨家紡、圣誕禮品、亂針刺繡等“一鎮(zhèn)一品”，進一步做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。以現(xiàn)代物流、科技金融、工業(yè)設計為主攻方向，著力發(fā)展道口經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。支持發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值620億元。二是圍繞項目真抓實干。緊扣主導產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、人脈資源、質量效益抓招商，確保全年新簽約各類產(chǎn)業(yè)項目100個以上，其中工業(yè)重大項目20個、億元及5000萬元以上項目30個。堅持項目建設定期會商會辦，確保全年新開工工業(yè)重大項目16個、新竣工13個、新達產(chǎn)20個。持續(xù)深化領導掛鉤聯(lián)系、要素保障供給、代辦推進等機制。深入推進“不見面審批”，進一步完善“一窗受理、集成服務”，不斷提升項目服務實效。三是助推企業(yè)提質增效。落實企業(yè)集群發(fā)展計劃，著力推動30強重點企業(yè)、20家成長性企業(yè)做大做強，加快開票銷售5000萬元以上企業(yè)突破“天花板”，支持小微企業(yè)實施技術改造、裝備升級，全年新增億元以上企業(yè)15家，凈增規(guī)模企業(yè)30家。推動凱翔電氣、中寶藥業(yè)、康而富電子等企業(yè)優(yōu)化股權結構、對接產(chǎn)業(yè)資本，力爭掛牌上市1-2家。

2、加快改革開放，謀求效率變革加速度。一是持續(xù)深化重點改革。進一步深化“放管服”改革，鞏固提升“3550”成果、深入推進“一網(wǎng)通辦”、推行基層審批改革，營造強競爭力的營商環(huán)境和高滿意度的便民環(huán)境。繼續(xù)落實減稅降費政策措施。嚴控政府性債務，做好專項債券爭取及項目配套融資等工作，嚴厲打擊非法金融活動。全面推進農村集體資產(chǎn)股份合作制改革，所有行政村完成農村集體資產(chǎn)股份合作制改革。二是著力創(chuàng)新要素保障。著力提升高企培育質效，切實做好3個批次國家高企的培育和申報工作，新增國家高企30家以上。鼓勵企業(yè)開展自主研發(fā)，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.45%。集中突破一批產(chǎn)業(yè)前瞻和共性核心技術，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達45%。實施科技成果產(chǎn)業(yè)化項目12項。加強軟件信息產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園“擴容”建設。強化吾悅“運河之星”科創(chuàng)園招商運營工作，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。三是不斷擴大對外開放。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略機遇，科學編制“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，加快推動資源對接、要素流動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。開展技術攻關、人才引進、平臺共建等合作，簽訂產(chǎn)學研合作項目60項。推進優(yōu)勢企業(yè)“走出去”發(fā)展，著力推動外貿穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)外貿出口7.8億美元、外經(jīng)營業(yè)額3850萬美元。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能級提升，力爭在全省同類園區(qū)排名前進3位以上。