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一、工作目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局,按照“一軸、一帶、四區(qū)、八景”的設(shè)計規(guī)劃,堅持高起點、寬視野、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,結(jié)合蘭山公園二、三期項目,加快“村園一體”建設(shè)進(jìn)程,重點加快“蘭山人家”131戶農(nóng)村新居建設(shè)進(jìn)度,確保內(nèi)實現(xiàn)搬遷入住,力爭將建設(shè)成為集生態(tài)旅游、休閑娛樂、農(nóng)家生活體驗為一體,具有時代氣息和鮮明特點,融合自然風(fēng)情和蘭山景觀,體現(xiàn)村園一體和示范引領(lǐng)的新農(nóng)村建設(shè)樣板村;按照標(biāo)準(zhǔn)最高、推進(jìn)最快、質(zhì)量最優(yōu)的原則,加快推進(jìn)石溝村地質(zhì)災(zāi)害治理、整村搬遷和土地整理“三合一”項目建設(shè)進(jìn)程,確保內(nèi)405戶農(nóng)戶新居開工建設(shè),并達(dá)到一定的形象進(jìn)度,完成土地整理2000畝,自來水等基礎(chǔ)設(shè)施配套跟進(jìn),力爭使石溝村全體村民撤出地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),探索建立“開發(fā)土地、整村搬遷,集中居住、集約發(fā)展”的新農(nóng)村建設(shè)新模式,力爭在土地開發(fā)方面為“再造”戰(zhàn)略的實施率先突破、總結(jié)經(jīng)驗,為加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程樹立典型和樣板。
二、主要任務(wù)
(一)樣板工程建設(shè)。根據(jù)整村改造規(guī)劃設(shè)計,拆舊建新,異地搬遷,在新址建設(shè)以分區(qū)合理、構(gòu)架分明、特色鮮明、美觀大方、四季有景、基礎(chǔ)配套為要求,加快“蘭山人家”建設(shè)進(jìn)程,大力實施農(nóng)民新居建設(shè)、村莊道路、山體護(hù)坡、上水管線、排水(污)管線、公共服務(wù)設(shè)施、綠化工程、景觀打造等項目,著力將頭營新村打造成村園一體發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。
1.規(guī)劃設(shè)計及立項。聘請設(shè)計單位編制規(guī)劃方案、初步設(shè)計、施工圖和建設(shè)概算,負(fù)責(zé)完成環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害評估等工作,并完成項目立項。全部工作在7月初完成,并通過相關(guān)報批程序。
2.建設(shè)用地。7月初以前解決建設(shè)用地問題,完善相關(guān)土地手續(xù),確保工程正常開工建設(shè)。
3.招投標(biāo)工作。根據(jù)工程設(shè)計和投資概算,于7月中旬以前完成招投標(biāo)工作,選擇有資質(zhì)、有實力的施工單位,確保7月底工程全面開工。
4.工程管理。工程由整村建設(shè)項目工程指揮部統(tǒng)一管理,綜合建設(shè)組實施。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理,聘請專家指導(dǎo),村上成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組,多管齊下,確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公,解決工程進(jìn)行中的相關(guān)問題。
5.拆遷安置。由區(qū)整村建設(shè)項目工程指揮部拆遷安置組實施,細(xì)化量化工作任務(wù),狠抓任務(wù)落實,在7月15日之前,完成拆遷丈量測算、評估和登記等工作,7月25日之前,簽訂拆遷安置協(xié)議,完成每戶5萬元保證金征繳任務(wù)。建設(shè)項目完工后,按拆舊院進(jìn)新居的原則,折算補(bǔ)差搬遷入住。舊宅和原經(jīng)營用房拆除后,拆遷區(qū)域所整理土地按土地流轉(zhuǎn)相關(guān)辦法由村集體流轉(zhuǎn)給蘭山公園,用于蘭山公園二、三期開發(fā)建設(shè)。
6.驗收入住。工程完工后由整村建設(shè)項目工程指揮部綜合建設(shè)組實施。統(tǒng)一驗收合格后,交由拆遷安置組及街村按相關(guān)辦法組織農(nóng)戶搬遷入住,并完成拆遷工作。
(二)石溝村樣板工程建設(shè)。大力實施土地開發(fā)整理項目,在石溝村回道溝開發(fā)整體土地2000畝。在回道溝開發(fā)區(qū)建成布局科學(xué)、功能齊全、特色鮮明、美觀大方的石溝新村,積極引導(dǎo)廣大村民異地搬遷,集中居住。精心做好靠“地”借“商”發(fā)展文章,加大科學(xué)種植技術(shù)推廣力度,激勵廣大村民發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步加大新區(qū)后山開發(fā)力度,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè),實行“招商選先、招商選優(yōu)”,努力打造宜農(nóng)宜商、前村后園式的新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。
1.土地開發(fā)整理。嚴(yán)格按照通過招投標(biāo)程序,選擇有一定資質(zhì)和實力的公司實施土地開發(fā)項目,并簽定施工合同。中標(biāo)單位要確保于4月按要求完成1000畝土地開發(fā)整理任務(wù)。
2.規(guī)劃設(shè)計立項。確保于6月完成環(huán)評、地勘、測繪等工作,并聘請有資質(zhì)、有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設(shè)計單位編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案。與此同時,負(fù)責(zé)完成項目立項報批等工作。
3.用地手續(xù)辦理。7月初以前,確保完善土地手續(xù)和工程正常開工建設(shè)。
4.工程招投標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計和投資概算,于7月底以前嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序,選擇有資質(zhì)、有實力、有經(jīng)驗的施工單位實施農(nóng)民新居建設(shè)工程,確保8月初工程全面開工。
5.工程建設(shè)。由石溝村三合一項目工程指揮部統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計方案,力爭于8月初啟動405戶農(nóng)民新居、基礎(chǔ)配套等新農(nóng)村建設(shè)工程,確保于20127月底完成全部建設(shè)任務(wù)。
6.監(jiān)督管理。成立石溝村三合一項目工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請土地開發(fā)專業(yè)監(jiān)理公司和建設(shè)工程專業(yè)監(jiān)理公司;成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組,多管齊下,全程跟蹤,確保工程管理和質(zhì)量。工程指揮部現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)行過程中的相關(guān)問題。
三、實施步驟
1.安排部署階段(3月10—3月25日)各單位要嚴(yán)格按照方案要求,制定工作計劃,倒排時間表,召開專門會議對各項工作進(jìn)行安排部署,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅持把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為服務(wù)、保障和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)最基本最直接的途徑,采取多種措施,嚴(yán)厲打擊害農(nóng)刑事犯罪,積極營建安農(nóng)治安環(huán)境;依法鏟除坑農(nóng)經(jīng)濟(jì)犯罪,積極營建富農(nóng)發(fā)展環(huán)境;嚴(yán)肅懲治損農(nóng)職務(wù)犯罪,積極營建利農(nóng)政策環(huán)境;監(jiān)督糾正侵農(nóng)執(zhí)法行為,積極營建護(hù)農(nóng)法治環(huán)境;及時化解涉農(nóng)矛盾糾紛,積極營建穩(wěn)農(nóng)社會環(huán)境。通過開展一系列形式多樣、扎實有效的活動,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)有力的法治力量,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動”的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)黨組研究,決定成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由檢察長馬治民擔(dān)任,副組長由常務(wù)副檢察長李朝宗擔(dān)任,成員由黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治處,具體負(fù)責(zé)此項活動的日常工作。
三、活動安排
(一)打擊犯罪,著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定保障全面進(jìn)步。
1、充分發(fā)揮刑事檢察職能作用,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。對殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪嚴(yán)厲打擊的同時,重點打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、公民生活資料、盜殺大牲畜和破壞山林、果林等嚴(yán)重犯罪。對于盜竊集團(tuán)的首要分子、盜竊慣犯、累犯、盜竊活動造成特別嚴(yán)重后果的依法從嚴(yán)懲處,特別是對“村霸”、“鄉(xiāng)霸”和惡勢力犯罪,依法快捕、快訴,決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī),始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
2、充分發(fā)揮反貪污賄賂、反侵權(quán)瀆職職能作用,強(qiáng)化打擊職務(wù)犯罪力度。集中力量查處一批克扣、截留、挪用、貪占農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的各種專項資金的職務(wù)犯罪案件,特別要嚴(yán)肅查辦國家工作人員貪污、挪用、私分救災(zāi)、扶貧、救濟(jì)款物、土地征用補(bǔ)償費用和利用信貸、貪賄挪用等職務(wù)犯罪案件。在查辦案件過程中注重辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
3、加大打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。深入開展打擊制假售假犯罪專項斗爭,特別是對于生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子的案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對犯罪分子懲罰的同時,注意盡最大可能挽回農(nóng)民群眾的損失。
4、嚴(yán)厲打擊破壞選舉和壓制民主的犯罪。堅決查處在鄉(xiāng)、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)的行為。
5、民行檢察工作在勸慰調(diào)解上下功夫。轉(zhuǎn)變理念,不斷探索民行檢察監(jiān)督的新路子。重點辦理因地方和部門保護(hù)主義導(dǎo)致錯誤裁判的案件,審判人員貪贓枉法,的案件,維護(hù)司法公正。著力做好正確裁判的服判息訴工作,特別是一些涉及建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)民利益的案件,做好勸慰調(diào)解工作,通過雙方自愿協(xié)商辦法解決,維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益和農(nóng)民合法權(quán)益。
(二)預(yù)防犯罪,從源頭上治理涉及“三農(nóng)”的案件。
1、在批捕環(huán)節(jié),對發(fā)生在農(nóng)村的民轉(zhuǎn)刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的發(fā)案特點、原因、規(guī)律進(jìn)行分析,提出對策措施,加強(qiáng)綜合治理,共同做好農(nóng)村治安防范工作,聯(lián)合做好外來人員管理工作,最大限度地降低外來人員犯罪率。
2、控申工作關(guān)口前移,努力提高處理農(nóng)村群眾控告申訴問題能力。完善控告申訴工作的方式和途徑,積極探索新時期處理農(nóng)村涉法上訪問題的長效工作機(jī)制。轉(zhuǎn)變接待工作觀念,變上訪為下鄉(xiāng)走訪,積極輸導(dǎo)、排解矛盾,分析研究,采取措施,努力將矛盾化解在源頭,問題解決在基層。對于農(nóng)村工作中面臨的重點、難點問題,積極向黨委政府提供對策建議或依法作出檢察建議,促進(jìn)問題的解決。
3、積極做好農(nóng)村職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入研究探索在農(nóng)村預(yù)防職務(wù)犯罪的有效途徑和方法,不斷開拓工作思路,深化預(yù)防措施,提高預(yù)防水平,增強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性和有效性。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,重點掌握建設(shè)社會主義新農(nóng)村中重點投資和建設(shè)項目,以及物資采購、大額資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵部位的職務(wù)犯罪預(yù)防。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育,開展法律咨詢和預(yù)防提示,提出檢察建議,幫助企業(yè)堵塞漏洞。加強(qiáng)對老“三位”(村支書、村主任、村會計)的宣傳教育。促進(jìn)各項監(jiān)督管理制度的建立健全,努力從源頭上遏制和減少犯罪,使改革少受挫折,經(jīng)濟(jì)少受損失,干部少犯錯誤。
(三)法制宣教,大力加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)。
1、結(jié)合檢察業(yè)務(wù)和農(nóng)村特點,利用農(nóng)閑、集市、廟會等時機(jī),開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)村”等活動進(jìn)行法律知識宣傳。
2、結(jié)合辦案進(jìn)行普法宣傳,通過典型案例和反面教材現(xiàn)身說法,以案釋法;
3、結(jié)合“法制宣傳月”,開展巡回法制宣傳;通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行輿論宣傳;通過法制講座和法律知識培訓(xùn)進(jìn)行宣傳教育;通過出庭公訴組織農(nóng)民群眾旁聽庭審,接受法制教育;通過編印資料、辦板報、制作板面進(jìn)行打擊犯罪成果展進(jìn)行宣傳教育等。通過宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的法律意識,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念,使他們不僅知法、懂法,更學(xué)會運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,積極依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,以及積極依法參與農(nóng)村各項社會事務(wù)的管理,推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè),營造農(nóng)村良好法制環(huán)境。
(四)辦好實事,努力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村和諧發(fā)展。
1、采取院黨組成員分片包區(qū)、選派中層干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)聯(lián)絡(luò)員的辦法。具體負(fù)責(zé)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)工作,溝通感情,傳遞信息,反饋情況,為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“新農(nóng)村”建設(shè)作好服務(wù)工作。
2、積極參加社會治安綜合治理。切實把農(nóng)村社會治安綜合治理作為一項重要的工作任務(wù)與檢察工作同研究、同部署、同落實。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)與公安、法院等部門密切配合,努力構(gòu)建打、防、控一體化的防控體系。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施,依法妥善處理在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中出現(xiàn)的矛盾、糾紛以及各種,有效化解和減少社會的不安定因素。
3、提供經(jīng)濟(jì)援助,切實幫助農(nóng)村農(nóng)民解決生產(chǎn)生活教育醫(yī)療衛(wèi)生交通信息等方面的實際困難和需要,給農(nóng)民帶來實惠,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。提供法律援助,切實保障農(nóng)村農(nóng)民的合法權(quán)益。
4、開展幫扶共建。對貧困家庭、困難學(xué)生,開展“結(jié)對扶助”。對經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)、村,開展“掛鉤幫扶”。加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作,充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“共建堡壘”。組織公益捐助,為農(nóng)村農(nóng)民奉獻(xiàn)愛心。調(diào)動一切積極因素,從經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、法律、組織方面給予農(nóng)村大力支持架起“檢民共建、檢民連心”的橋梁。
四、活動要求
1、檢察機(jī)關(guān)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作是一項新課題和新任務(wù),雖然上級院還沒下發(fā)具體政策性指導(dǎo)方面的文件和規(guī)定,但各部門要不等不靠,搶先抓早,開動腦筋,積極探索為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的有效途徑。
一、指導(dǎo)思想
食品示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的工作方針和“因地制宜、先易后難、梯度推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求,全面實施食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),積極推進(jìn)食品放心工程和專項整治,建立健全全鄉(xiāng)食品安全工作機(jī)制,完善農(nóng)村基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步規(guī)范從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,廣泛開展宣傳,引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費,促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
1、食品安全監(jiān)管體系完善,鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%;
2、農(nóng)業(yè)投入品得到有效規(guī)范,家產(chǎn)品抽檢合格率在95%;
3、應(yīng)建連鎖超市、農(nóng)村放心店全覆蓋食品統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上;
4、生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范,小作坊全面整治和規(guī)范,地產(chǎn)食品抽檢合格率在95%以上,生豬定點屠宰率達(dá)95%以上;
5、大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達(dá)95%,以行政村為單位,農(nóng)村土廚師上崗培訓(xùn)率、健康證持證率95%,農(nóng)村家宴申報備案率達(dá)80%;
6、各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求建立進(jìn)貨臺帳,可追溯率達(dá)100%;
7、未發(fā)生三級以上重大食品安全事故。
三、工作內(nèi)容
1、完善鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。成立鄉(xiāng)、村食品安全工作機(jī)構(gòu),制定工作制度,配備食品安全專、兼職工作人員,保證相關(guān)工作經(jīng)費;摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含小作坊)、農(nóng)村副食品商店、放心店、賓館飯店、小飲食店、學(xué)校企事業(yè)單位食堂及農(nóng)貿(mào)市場的情況,建立動態(tài)監(jiān)管檔案;落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。建立食品安全事故的信息報告和應(yīng)急處置體系,確保無重大食品安全事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖行為,全年建成1至2個規(guī)范化的示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、漁藥經(jīng)營或使用,規(guī)范飼料添加劑的使用,減少藥物濫用,農(nóng)產(chǎn)品抽檢合率在95%以格上。加強(qiáng)畜禽的免疫工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,杜絕病死畜禽流入市場,轄區(qū)內(nèi)生豬定點屠宰率95%。
3、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)管,認(rèn)真組織開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊整治,基本消除無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工行為;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,全面推行小作坊質(zhì)量安全承諾等制度;督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為嚴(yán)格開展產(chǎn)品自檢或委托檢驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。質(zhì)監(jiān)部門每年對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的監(jiān)督檢查面和產(chǎn)品抽檢面達(dá)100%。
4、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。建立優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制,鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”建設(shè)成果,積極推進(jìn)放心店進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動,放心店食品統(tǒng)一配送率80%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村普通食品商店的經(jīng)營行為,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,督促農(nóng)村食品經(jīng)營者實施進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,基本消除“三無”、假冒過期食品經(jīng)營行為。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管,落實各項市場管理制度,經(jīng)營者按規(guī)定取得有關(guān)手續(xù)。
5、加強(qiáng)消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,普及面達(dá)80%以上。按照食品衛(wèi)生許可條件開展食品衛(wèi)生許可整治。加強(qiáng)對餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管,落實餐具消毒、保潔和防蠅措施,督促從業(yè)人員持有效健康證上崗,食堂餐飲單位食品衛(wèi)生抽檢合格率和餐具消毒合格率達(dá)90%以上。食堂餐飲和大中型飯店100%,推行原料進(jìn)貨索證、驗收和溯源制度。全面開展農(nóng)村土廚師培訓(xùn)、家宴申報、現(xiàn)場管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度,切實加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。
6、加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,在文化下鄉(xiāng)活動中,廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育;建立固定的宣傳教育陣地,利用農(nóng)村宣傳櫥窗定期刊出食品安全知識,制作路邊墻體標(biāo)語,在主要場所設(shè)立食品安全宣傳廣告牌或宣傳橫幅,將食品安全知識教育列入中小學(xué)生安全教育課程;組織食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和種植養(yǎng)殖戶開展食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作從4月至7月,分三個階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(4月)鄉(xiāng)政府制定實施方案,落實責(zé)任分工,明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù),做好宣傳發(fā)動工作。
第二階段:實施階段(5月至7月)鄉(xiāng)政府協(xié)同有關(guān)部門按照實施方案開展創(chuàng)建工作,圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)具體抓落實。
第三階段:由縣食安辦根據(jù)本實施方案的目標(biāo)管理要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和評分并驗收。
五、工作措施
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)是當(dāng)前創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全工作,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措,是展示新時期農(nóng)村食品安全發(fā)展水平的一項民心工程。相關(guān)單位要在思想上高度重視,在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把他列入政府年度工作目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),立足當(dāng)?shù)刂行W(xué)總體建設(shè)的規(guī)劃,結(jié)合全縣中小學(xué)布局調(diào)整,把解決農(nóng)村中小學(xué)教師住房困難作為改善民生,促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容,切實加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍工程建設(shè),努力改善我縣農(nóng)村小學(xué)教師居住條件,穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍,調(diào)動廣大農(nóng)村中小學(xué)教師的積極性,確保農(nóng)村教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持充分體現(xiàn)“艱苦性、邊遠(yuǎn)性”的原則,合理規(guī)劃建設(shè)學(xué)校;
(二)堅持“經(jīng)濟(jì)、實用、適用”的原則,嚴(yán)格建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和今后的管理使用;
(三)堅持“產(chǎn)權(quán)公有,周轉(zhuǎn)使用”的原則,確保周轉(zhuǎn)宿舍的周轉(zhuǎn)性質(zhì);
(四)堅持“享受對象優(yōu)先”的原則,確保農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗教師、支教和交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師能夠優(yōu)先改善住房條件。
三、任務(wù)和要求
(一)建設(shè)任務(wù)
按照市發(fā)改委下達(dá)的投資計劃,我縣2010年新建農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍324套,每套面積35平方米,總建筑面積11340平方米,全部由省教育廳、省發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定圖紙進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,項目總投資1300萬元,由中央預(yù)算內(nèi)資金撥付。其中:每套按1500元標(biāo)準(zhǔn)配置生活用具,共計48.6萬元;實際土建及水電安裝資金為1251.4萬元。
(二)建設(shè)要求
1、建設(shè)地址:2010年農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)涉及全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)共30所中小學(xué)校。建設(shè)地址原則上在校內(nèi),如有條件可與學(xué)生宿舍統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)禁與教師家屬住宅混建。
2、切實加強(qiáng)工程管理。農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,實際項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制與合同管理制,嚴(yán)格控制周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)造價,努力降低成本,提高周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)效益。
四、項目管理
(一)落實項目管理責(zé)任制
農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點項目由縣人民政府負(fù)總責(zé),各成員單位必須各盡其職、各司其責(zé)。
縣教育局:負(fù)責(zé)建設(shè)項目的組織實施和總協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)的實施方案、實施細(xì)則、管理辦法和時間表,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度,建立周轉(zhuǎn)宿舍檔案,編發(fā)工作簡報,推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和安排工程專項資金,研究制定資金分配方案,負(fù)責(zé)對項目建設(shè)立項的審批和指導(dǎo),做好項目的相關(guān)協(xié)調(diào)工作,及時落實投資計劃,配合教育部門對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。
縣財政局:負(fù)責(zé)對建設(shè)項目資金的管理,按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定和工程進(jìn)度,及時撥付專項資金,制定項目建設(shè)資金使用管理辦法,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)落實校舍改造建設(shè)規(guī)費有關(guān)減免政策,按照基本建設(shè)程序和工程建設(shè)程序,對項目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,督促有關(guān)部門執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督檢查工程質(zhì)量。
縣國土資源局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)技術(shù)單位為實施項目工程提供地質(zhì)災(zāi)害排查、評估等技術(shù)支撐和保障,落實校舍建設(shè)用地及有關(guān)土地優(yōu)惠政策。
縣消防大隊:負(fù)責(zé)項目工程的防火技術(shù)指導(dǎo),提供相應(yīng)的防火技術(shù)支撐和保障,落實項目建設(shè)有關(guān)消防收費減免政策。
縣氣象局:負(fù)責(zé)項目防雷擊技術(shù)指導(dǎo),提供相應(yīng)防雷擊方面的技術(shù)支撐和保障,落實項目建設(shè)防雷擊收費有關(guān)減免政策。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對項目實施全過程的監(jiān)督檢查,設(shè)立舉報電話,積極參與和配合項目工程的實施。
縣審計局:負(fù)責(zé)組織對項目建設(shè)及資金進(jìn)行預(yù)決算審計。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對項目建設(shè)中的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)對項目安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要負(fù)責(zé)落實建設(shè)所需用地,其他各相關(guān)部門要落實有關(guān)優(yōu)惠政策,共同推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程順利實施。
(二)加強(qiáng)招投標(biāo)管理
農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程項目全部實行公開招投標(biāo)制。鑒于該工程建設(shè)涉及全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、30個建設(shè)點的實際情況,為節(jié)約成本,提高效益,采取相對集中,分片組合,統(tǒng)一招標(biāo),學(xué)校管理的辦法,全縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程共設(shè)5個標(biāo)段:第一標(biāo)段為宏村片:即宏村中學(xué)8套,宏村中心小學(xué)16套,西城中學(xué)8套,西城小學(xué)12套,樟溪中學(xué)8套,樟溪中心小學(xué)16套,共68套。第二標(biāo)段為德勝片:即德勝中學(xué)16套,德勝中心小學(xué)16套,社蘋中學(xué)12套,社蘋中心小學(xué)12套,共56套,第三標(biāo)段為熊村片:即熊村中學(xué)12套,熊村中心小學(xué)8套,湖坊中學(xué)12套,湖坊中心小學(xué)16套,坊坪中心小學(xué)16套,共64套,第四標(biāo)段為洵口片:即洵口中學(xué)12套,洵口中心小學(xué)8套,洵口石源小學(xué)8套,華山洲湖小學(xué)8套,厚村中學(xué)8套,厚村中心小學(xué)16套,荷源中學(xué)8套,荷源中心小學(xué)8套,荷源資福中心小學(xué)8套,共計84套。第五標(biāo)段為龍安片:即龍安中學(xué)8套,龍安中心小學(xué)8套,龍安下村小學(xué)8套,東堡中心小學(xué)8套,中田中學(xué)8套,中田中心小學(xué)12套,共計52套。
五、資金管理
(一)建設(shè)資金:農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程總投資1300萬元,全部由中央預(yù)算內(nèi)資金撥付。
(二)設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)資金管理專戶,做到專戶管理、統(tǒng)籌安排、專款專用,接受審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督。
(三)如果全縣資金有部分結(jié)余,全部用于周轉(zhuǎn)宿舍附屬工程,如踏步、圍墻、人行道等建設(shè)。
六、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍的管理
按照省制定的周轉(zhuǎn)宿舍管理辦法并結(jié)合各校實際制定具體的操作辦法,確保周轉(zhuǎn)宿舍的“周轉(zhuǎn)”性質(zhì)。
[關(guān)鍵詞]基本情況 規(guī)劃方案 投資估算
中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0218-01
一、基本情況
西團(tuán)鎮(zhèn)為鹽城市級新型農(nóng)村社區(qū)試點鎮(zhèn),大龍村為大豐市級新型農(nóng)村社區(qū)試點村,另外還有北團(tuán)、眾心和黃浦等3個新農(nóng)村中心村。西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)(含大龍區(qū))及北團(tuán)、眾心、黃浦等3個新型農(nóng)村社區(qū),部分區(qū)內(nèi)地勢低洼,水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后,基本無配套動力,防洪排澇陣地相當(dāng)薄弱。
二、規(guī)劃方案
(一)西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)(含大龍村)規(guī)劃范圍東至鎮(zhèn)東路和鵬程路、南至三十里河和農(nóng)墾河、西至沿海高速公路、北至北排堿河和一卯酉河,以老斗龍港為界又分為西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)和大龍村。
1、西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)
西團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍為老斗龍港以東、一卯酉河以南、鎮(zhèn)東路和鵬程路以西農(nóng)墾河以北區(qū)域,面積約2.2km2。老斗龍港作為外部排水河道,現(xiàn)狀內(nèi)部保留有四排河,可作為匯水河道,從西端排入外河老斗龍港。該區(qū)域地勢較高,地面高程3.0-3.2,可自流排澇,故不需按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四排河現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)為底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2,在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中,要保證四排河水系暢通,嚴(yán)防堵塞,定期疏浚,條件許可時,其兩岸可作景觀帶治理建設(shè)。另外建議建筑物豎向標(biāo)高3.5以上。
2、大龍村
大龍村規(guī)劃范圍為老斗龍港以西、三十里河以北、沿海高速公路以西、北排堿河以南區(qū)域,面積約5.3km2。大龍村地形較為復(fù)雜,擬以牛灣河和南二中溝為界分為3塊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
(1)牛灣河以東、一卯酉河以南、老斗龍港以西、三十里河以北區(qū)域,面積約0.9km2。這塊區(qū)域地勢低洼,擬按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè),內(nèi)部河道南北中心溝現(xiàn)狀情況良好,滿足匯水流量要求,不需疏浚,河道敞口已建封閉涵洞,只需施筑圩堤,增加排澇動力。
①圩堤工程。增高加固老斗龍港西岸、三十里河北岸、牛灣河?xùn)|岸河堤3540m,圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0(指圩堤沉降穩(wěn)定后達(dá)到的高程,施工時必須達(dá)到4.5,待自然沉降、風(fēng)吹雨淋、耕翻種植后達(dá)4.0。下同。)頂寬4m,邊坡1:2,北側(cè)利用通白公路作為圩堤,通白公路路面高程4.0,寬8m。
②固定排澇站工程。一般汛期時使用固定泵站排澇,將南北中心溝北端排澇機(jī)口改建為排澇泵站1座,安裝蘇排Ⅱ泵1臺,排澇動力達(dá)到2m3/s,使這塊圩區(qū)排澇模數(shù)達(dá)到2.22m3/s?km2。
③拓浚南北中心溝。拓寬標(biāo)準(zhǔn)底寬5m,底高程-1.0,邊坡1:2,以滿足蘇排Ⅱ匯水要求。
(2)牛灣河以西,南二中溝以北、沿海高速公路以東、北排堿河以南區(qū)域,面積約2.8km2。這塊區(qū)域地勢較低,擬按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。內(nèi)部河道南三中溝、新龍河和東穿心河予以保留、保護(hù),定期疏浚,確保匯水暢通,與外河相通處新建封閉建筑物,這塊區(qū)域目前無配套動力,需新增排澇動力。
①圩堤工程。增高加固牛灣河西岸、北排堿河南岸河堤6720m,圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2;南側(cè)利用通白公路作為圩堤,通白公路路面高程4.0,寬8m;西側(cè)利用沿海高速公路作為圩堤,沿海高速路面高程6.0左右。
②封閉工程。在南三中溝西端高速公路下和東端接牛灣河處各新建涵洞1座,涵洞孔徑1.5m,底板高程-1.0。在新龍河南端接南二中溝處新建封閉閘1座,閘寬2m,底板高程-1.0。在東穿心河南端接三十里河處新建封閉閘1座,閘寬2m,底板高程-1.0。
③固定排澇站工程。在新龍河北端和東穿心河北端各新建排澇泵站1座,新龍河北端泵站安裝32寸軸流泵2臺,新增排澇動力2.8m3/s,東穿心河北端泵站安裝蘇排Ⅱ泵2臺,新增排澇動力4m3/s,共新增排澇動力6.8m3/s,使排澇模數(shù)達(dá)到2.43m3/s?km2。
(3)南二中溝以南、沿海高速公路以東、三十里河以西以北區(qū)域,面積約1.6km2。排水外河為三十里河,內(nèi)部匯水河道為南一中溝和新龍河,內(nèi)部澇水匯入南一中溝后,通過新龍河排入外河三十里河。該區(qū)域由于地勢較高,地面高程3.0左右,可自流排澇,故不需按圩區(qū)規(guī)劃建設(shè)。南一中溝現(xiàn)狀底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2;新龍河現(xiàn)狀底寬4m,底高程-1.0,邊坡1:2,在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中,要保證這些河道水系暢通,嚴(yán)防堵塞,定期疏浚。另外建議建筑物設(shè)計豎向標(biāo)高3.5以上。
(二)北團(tuán)新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
北團(tuán)新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍南至新中村界址、北至五排河以北340m,總面積349601m2。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)地面高程一般3.0-3.2,該區(qū)域由于地勢較高,可利用大圩區(qū)排澇,不需另建圩中圩。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4條南北向小條溝匯水,澇水通過中間東西向的五排河,向西排入生產(chǎn)河,向東排入小洋河。條溝現(xiàn)狀底寬1m,底高程1.0,邊坡1:1.5;五排河現(xiàn)狀底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。在新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中,要保證五排河水系暢通。另外,南北向的條溝至少要保留1條,嚴(yán)防堵塞,定期疏浚,條件許可時,五排河兩岸可作景觀帶治理建設(shè)。另外建議建筑物設(shè)計豎向標(biāo)高3.5以上。
(三)眾心新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
眾心新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍東至養(yǎng)殖場、南至南界大溝、西至南北中心路、北至二中溝,總面積253479m2。這塊區(qū)域地勢較低,需按小集鎮(zhèn)規(guī)劃圩中圩,提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。
(1)圩堤工程。在西穿河?xùn)|岸、北二中溝南岸、東側(cè)規(guī)劃區(qū)邊界處新筑圩堤2150m,圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2,南側(cè)圩堤利用南界大溝河堤,現(xiàn)狀為堤頂高程3.8,頂寬2.5m,邊坡1:2。
(2)封閉工程。在二號溝北端接北二中溝處,新建涵洞1座,涵洞的孔徑為1m,底板高程-1.0;一中溝西端已有壩埂,東端在規(guī)劃區(qū)的東邊界處新建涵洞1座,涵洞孔徑1.5m,底板高程-1.0。
(3)固定排澇站工程。在2號溝南端新建排澇泵站1座,安裝20寸軸流泵1臺,與大圩區(qū)排澇不相矛盾,新增排澇動力0.55m3/s,使排澇模數(shù)達(dá)到2.17m3/s?km2。
(4)河道工程。規(guī)劃區(qū)內(nèi)部4條南北向的條溝,自西向北編號為1至4號溝,保留并拓浚2號溝作為內(nèi)部匯水河道,拓浚標(biāo)準(zhǔn)底寬2m,底高程-1.0,邊坡1:2。疏浚北一中溝,疏浚標(biāo)準(zhǔn)底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。
(四)黃浦新農(nóng)村中心村社區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案
黃浦新農(nóng)村中心村社區(qū)規(guī)劃范圍東至農(nóng)田、南至南四中溝、西至分界河、北至南五中溝,總面積347291m2。這塊區(qū)域地勢較低,需按小集鎮(zhèn)規(guī)劃圩中圩,提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。
(1)圩堤工程。在分界河?xùn)|岸、南五中溝南岸、東側(cè)規(guī)劃區(qū)邊界和南四中溝北岸新筑圩堤2890m,圩堤標(biāo)準(zhǔn)為堤頂高程4.0,頂寬4m,邊坡1:2。
(2)固定排澇站工程。在中間斗溝西端新建排澇泵站1座,與大圩區(qū)排澇不相矛盾,安裝20寸軸流泵2臺,新增排澇動力1.1m3/s,使排澇模數(shù)達(dá)到3.17m3/s?km2。
(3)河道工程。拓浚中間東西向的斗溝作為匯水河道,拓浚標(biāo)準(zhǔn)底寬3m,底高程-1.0,邊坡1:2。
三、投資估算
1、土方工程
(1)河道疏浚土方。拓浚南北中心溝長1400m,土方約2.1萬方;拓浚2號溝長840m,土方約2.6萬方;疏浚一中溝長220m,土方約0.5萬方;拓浚斗溝長680m,土方約2.5萬方,綜合單價6元/方,需經(jīng)費46.2萬元。
(2)圩堤土方。施筑圩堤總長約12.44km,土方約11.8萬方。綜合單價5元/方,需經(jīng)費59萬元。
2、建筑物工程
(1)封閉涵洞。新建孔徑為1m涵洞1座,每座需經(jīng)費8萬元,新建孔徑為2m涵洞3座,每座需經(jīng)費15萬元,共需經(jīng)費53萬元;新建2m封閉閘2座,每座需經(jīng)費15萬元,共需經(jīng)費30萬元。
一、不怕苦累,做好自己的本職工作
200X年8月初,遵從領(lǐng)導(dǎo)安排,我到縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作,剛來辦公室報到,正趕上全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作督導(dǎo)考核,我積極投入到迎接考核的預(yù)備中去,配合張愛峰主任寫好匯報材料,跟隨王俊生校長到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定考察路線。由于被分配在綜合調(diào)研組,調(diào)研組的主要工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作計劃、各類綜合性文件、領(lǐng)導(dǎo)講話以及匯報材料的起草工作,我先后參與了《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》、《*縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范片實施方案》、《*縣20*年度新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)及20*年工作打算》、《*縣迎接全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作年度考核自查報告》、《*縣20*年度新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂,新農(nóng)村建設(shè)簡報的編寫、印發(fā)和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務(wù)比較重、經(jīng)常性加班,但是我不怕苦、不怕累,積極、及時完成領(lǐng)導(dǎo)安排給自己的各項工作任務(wù),時刻牢記自己是畜牧局一名抽調(diào)干部,自己的形象不但代表著個人,更重要的是代表著畜牧局的形象,踏踏實實做人,認(rèn)認(rèn)真真做事,尊敬領(lǐng)導(dǎo),與同事們和諧相處,把自己最優(yōu)秀的一面展現(xiàn)給大家,維護(hù)好自己和單位的形象。
二、積極配合,完成辦公室領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作
新農(nóng)村建設(shè)辦公室工作主要分協(xié)調(diào)督導(dǎo)、行政治理、典型推動、綜合調(diào)研等4個小組,既分工明細(xì),又密切配合。我在做好自己本職工作的同時,積極配合,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它各項工作,跟隨協(xié)調(diào)督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行實地查看,搞好摸底調(diào)查,把握我縣新農(nóng)村建設(shè)第一手資料,根據(jù)實際情況匯總形成書面調(diào)查報告,提出工作意見或建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;配合典型推動組搞好新聞宣傳工作,加強(qiáng)我縣新農(nóng)村建設(shè)在省市級媒體上的宣傳力度,其中我們組織編寫的《典型引路連片建設(shè)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》在市級媒體發(fā)表后,作為我市新農(nóng)村建設(shè)的典型推薦到省里;做好值班和各類來文來電的收發(fā)、傳達(dá),配合行政治理組,完成辦公室的各項日常工作。
制定出臺《2016-2018年新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)三年攻堅戰(zhàn)實施方案》,確定了用三年時間,圍繞“點、線、片、面”的布局來推進(jìn)工作的總體原則。所謂“點”,就是把打造標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的先進(jìn)村作為“點”,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使村屯面貌有一個大的改變,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整村整屯推進(jìn)。所謂“線”,就是重點改善國、省公路沿線以及鄉(xiāng)村級公路沿線村屯,以治臟、治亂為重點,對沿線的圍墻、邊溝以及農(nóng)戶的庭院進(jìn)行改造,加大道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)和環(huán)境管理,實現(xiàn)多條路徑的整體推進(jìn)。所謂“片”,就是把全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照地域分布劃分成示范片區(qū),按照省辦片區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年進(jìn)行打造。利用危舊房改造項目,重點對未改造的農(nóng)戶房舍進(jìn)行“穿衣戴帽”,加大柴草垛、破舊廁所清理和綠化美化力度,提高片區(qū)建設(shè)的層次和水平。所謂“面”,就是拓寬農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治面,整治農(nóng)村環(huán)境由沿線村屯向偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)戶庭院及室內(nèi)延伸,通過集中整治和建立長效機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)的規(guī)范化、制度化。三年內(nèi),集中打造全域內(nèi)的303個行政村、24條精品線路和6個新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū),并創(chuàng)建50個美麗鄉(xiāng)村、打造1.2萬戶美麗庭院和3萬戶干凈人家。
二、多措并舉,新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作實現(xiàn)開門紅
市委市政府按照新農(nóng)村建設(shè)三年總體規(guī)劃設(shè)計,制定并出臺了《2016年梅河口市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)百日攻堅戰(zhàn)實施方案》,重點圍繞先進(jìn)村、精品路線、示范片區(qū)和人居環(huán)境等中心工作來規(guī)劃和推進(jìn)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面:按照市委、市政府新一屆班子的領(lǐng)導(dǎo)分工,重新調(diào)整了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、政協(xié)參評共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作制度。加大對新農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)實行由市委副書記和副市長分管,市人大副主任兼任新農(nóng)村辦主任主抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長擔(dān)任副主任具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)模式。主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村負(fù)責(zé)的工作機(jī)制基本形成。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面:先進(jìn)村主街路路面硬化率、邊溝硬化率和圍墻圍欄普及率都達(dá)到100%。村部和休閑廣場全部實行亮化,村屯內(nèi)實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。規(guī)劃打造的精品線路兩側(cè)建設(shè)圍墻或帶地梁的圍欄,支次巷路的延伸部分建設(shè)鐵藝圍欄,村屯內(nèi)的柴草垛全部遷出村屯外集中統(tǒng)一堆放,遷出的確有困難的農(nóng)戶建設(shè)柴草棚廈實行封閉式管理。在資金保障方面:一是統(tǒng)籌政策效能資金。整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利移民、村級公益事業(yè)“一事一議”、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治等各類涉農(nóng)資金,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造、道路圍墻、改水改廁、綠化美化、垃圾處理等推進(jìn)項目。二是制定“以獎代補(bǔ)”政策。2016年市財政列支1720萬元,主要用于先進(jìn)村建設(shè)獎補(bǔ)、村屯環(huán)境管理、l生星級文明戶評比和標(biāo)兵村村書記待遇。三是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)資金。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)年投入資金達(dá)到60%;先進(jìn)村村集體年收入新增部分全部用于本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其它行政村村集體年收入新增部分的80%以上用于本村的新農(nóng)村建設(shè)。四是集聚社會幫扶資金。深入開展“百個部門包百村、百家企業(yè)帶百村、百名干部駐百村”活動,通過與行政村結(jié)對共建,2016年共爭取各級各類幫扶資金2100萬元。在取得成效方面:2016年全市新農(nóng)村建設(shè)累計投入資金2億元,全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和綠化美化。共建設(shè)墻欄10.8萬延長米,修筑戶戶通水泥路254公里,硬化邊溝8.3萬延長米,硬化農(nóng)戶庭院16.9萬平方米,安裝路燈967盞,建設(shè)文化廣場36處、37750平方米,安裝衛(wèi)生廁所1592座,建設(shè)垃圾場105處、垃圾箱109個,購置垃圾轉(zhuǎn)運車27臺,清理柴草垛4394座,新建柴草棚944個,植樹99萬棵,栽種花草1432萬株,綠化公路總里程620公里,打造景觀點169處。
一、指導(dǎo)思想
以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,堅持以人為本,因地制宜,分類指導(dǎo),以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容,以建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制為核心,以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點,廣泛開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作,建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行機(jī)制,逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題,實現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)民身體健康,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全縣開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作,使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標(biāo)任務(wù)為:第一步,至20年底,縣、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),有實施方案,并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃,20年省試點村莊要全面啟動垃圾處理工作;第二步,2009年上半年要全面啟動所有村莊點垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作,年底,農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到80%以上;第三步,進(jìn)入正常規(guī)范化運行后,縣、鄉(xiāng)財政規(guī)范投入和獎補(bǔ)范圍,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村自治管理。
三、操作模式
農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動,以垃圾處理場所為核心,以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運距為服務(wù)半徑,以垃圾收集點為基礎(chǔ)單元,規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運輸—處理”設(shè)施??h城近郊的農(nóng)村,可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—縣集中處理”的模式;偏遠(yuǎn)村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式;其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙嶋H的模式。各地在垃圾處理過程中,要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范處理,防止造成垃圾污染。
要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)(村)轉(zhuǎn)運、縣(鄉(xiāng))定點處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個環(huán)節(jié)的分層運作。戶集中,農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動物糞便等可以利用的有機(jī)物返田,并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。村(組)收集,在農(nóng)村人口相對密集(35戶以上)的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的垃圾池,由保潔員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)(村)轉(zhuǎn)運,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個垃圾集中轉(zhuǎn)運站,配套一輛小四輪汽車負(fù)責(zé)各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運至垃圾集中轉(zhuǎn)運站(垃圾中轉(zhuǎn)箱)。縣(鄉(xiāng))定點處理,縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,建設(shè)一批垃圾填埋場等垃圾處理設(shè)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長,副縣長同志任副組長,農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部,由縣委農(nóng)工部副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有設(shè)施、有長效管理制度,形成一級抓一級,層層抓落實的工作責(zé)任制度。
2、明確部門職責(zé)。(1)規(guī)劃建設(shè)部門:全面負(fù)責(zé)垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃,編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃,對城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定,并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。(2)環(huán)衛(wèi)部門(環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi))要切實履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。(3)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財政部門要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專項資金,加大對農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費投入。
3、落實操作方式。圩鎮(zhèn):達(dá)到“七個一”。即有一個圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊固定的保潔員、有一套齊全的收集工具,公共場所做到日掃日清,垃圾分類收集率達(dá)到100%,處理率達(dá)到95%以上;省試點村:達(dá)到“六個一”。即有一個衛(wèi)生管理理事會、有一套垃圾處理及管理制度、有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個簡易垃圾填埋場、有一個固定的保潔員、有一套簡易的收集工具,公共場所做到每日清掃,垃圾分類收集率達(dá)到90%,處理率達(dá)到85%;其它村莊:達(dá)到“四個一”。即有一個垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個固定的保潔員、有一套簡易工具,垃圾做到及時收集、集中銷毀,垃圾清理達(dá)到80%。
4、做好基礎(chǔ)工作。縣將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快啟動該項工作,并及時制定實施方案,同時在11月3日前將實施方案上報縣新村辦。
(1)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要落實農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員,專門負(fù)責(zé)轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔;明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會成員是新農(nóng)村建設(shè)點及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。
(2)縣建設(shè)局要緊緊抓住國家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機(jī)遇,指導(dǎo)抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行,在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評、“衛(wèi)生流動紅旗”評比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評活動。加強(qiáng)農(nóng)民保潔意識教育,把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂見的文化活動有機(jī)結(jié)合起來,在農(nóng)村廣泛開展各種衛(wèi)生知識宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
你們好!
首先歡迎各位到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面,我代表鄉(xiāng)政府將我鄉(xiāng)上半年各項工作完成情況向各位代表匯報如下,有不當(dāng)之處,請批評指正。
截止到六月末,全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值完成63,328萬元,完成年計劃的64%,比去年同期增長11%。增加值完成17,199萬元,完成年計劃指標(biāo)的61%,比去年同期增長11%。招商引資引進(jìn)到位資金3,620萬元,新上項目9個。財政稅收工作完成888萬元,與去年同比增長25%。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
1、糧食直補(bǔ)資金及時發(fā)放到位。兩次共發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金94.5萬元。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到鞏固和發(fā)展。在“科普之冬”活動中,共培訓(xùn)人員4500余人次,發(fā)放科普資料1000余份,播放科普錄像25場。全面完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù),改造果樹面積500多畝、推廣使用優(yōu)質(zhì)蔬菜肥面積200多畝。
3、項目建設(shè)開局良好。
(1)東柳鄉(xiāng)路二期工程建設(shè)于5月初開始施工,預(yù)計10月初可全部竣工。
(2)五條通村水泥路建設(shè)總長18.8公里,路面平均寬度4米,總投資752萬元,其中,國家投資319.6萬元,其余資金由鄉(xiāng)、村自籌。現(xiàn)紅星村、紅勝村、前進(jìn)村、雞興村村路建設(shè)正在緊張施工中。朝陽村正在籌措缺口資金,聯(lián)系施工單位。預(yù)計10月中旬可全部完工。
(3)生態(tài)沼氣項目建設(shè)全年計劃新建8立方米沼氣池980個,總投資352萬元,其中,國家投資117萬元,其余農(nóng)民自籌?,F(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池50余個,其余的正在積極籌備之中,預(yù)計10月下旬可全部完工。
(4)青玉米噴灌項目建設(shè)通過向省水利廳申請青玉米噴灌專項資金,計劃實現(xiàn)噴灌面積1550畝,總投資124.2萬元,其中,國家投入資金60余萬元,其余資金村里自籌?,F(xiàn)已安裝青玉米噴灌設(shè)備3套,噴灌示范面積達(dá)100畝。
(5)標(biāo)準(zhǔn)化廁所修建項目建設(shè)與沼氣池建設(shè)相結(jié)合,計劃全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所350個,申請到國家資金1.4萬元?,F(xiàn)改廁資金已部分到位,正在陸續(xù)施工中。
(6)人畜飲水項目建設(shè)計劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來水,計劃總投資21萬元,申請國家人畜飲水資金10萬元,其余資金農(nóng)民自籌,現(xiàn)項目即將施工。
4、畜牧業(yè)發(fā)展較快。在穩(wěn)定完善原有的朝陽、紅太仁和、西太、東太養(yǎng)牛小區(qū)的同時,大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養(yǎng)豬大戶為龍頭,先后引進(jìn)大白、長白、杜洛克等優(yōu)質(zhì)育肥豬品種7個,形成了紅勝、紅星、朝陽三個養(yǎng)豬專業(yè)村屯,年飼養(yǎng)量達(dá)千頭以上的養(yǎng)豬場7個,其中,紅星2個,紅勝3個,前進(jìn)1個,朝陽1個。
5、農(nóng)業(yè)安全體系進(jìn)一步穩(wěn)固。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),新打灌溉井15眼,插柳植樹3萬株、治溝3條500延米,植樹保林600畝。全力做好春季防火、夏季防汛抗災(zāi)工作,制定了相應(yīng)的實施方案,召開了動員會。由于方法得當(dāng)、措施得力,現(xiàn)無一起重大火災(zāi)、水災(zāi)事件發(fā)生。
二、圍繞壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)
1、健全了項目推進(jìn)機(jī)制。成立了項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)對各項目實行科級干部包扶責(zé)任制,針對項目的不同情況,采取了相應(yīng)的措施:對在建項目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù);對新開工項目,積極幫助協(xié)調(diào)理順關(guān)系,解決項目開工過程中存在的具體問題,保證施工順暢;對已批項目,加快項目的前期準(zhǔn)備工作,協(xié)助辦理報建手續(xù),促其早日開工。
2、招商引資工作上半年新上項目9個,分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽型煤廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽免燒磚廠、朝陽篩粉廠、紅勝大理石廠。其中,紅星洗煤廠總投資1000萬元,6月初開始投入生產(chǎn),年生產(chǎn)加工洗煤10萬噸,預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)7000萬元,可實現(xiàn)利稅840萬元。朝陽新型墻體材料廠總投資1000萬元,5月初開始投產(chǎn)達(dá)效,年可生產(chǎn)環(huán)保磚6000萬塊,預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)1200萬元,可實現(xiàn)利稅500萬元。
3、重點項目協(xié)調(diào)工作落到實處。年初以來,全力協(xié)助區(qū)里解決了東太工業(yè)園區(qū)土地征用工作,為項目的正式開工建設(shè)掃清了障礙。
4、進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實施方案》,與各村簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,先后組織企業(yè)公司人員下到各村進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳單1500份,廣泛深入開展安全教育,提高了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)意識。
三、圍繞增收節(jié)支抓好財政稅收工作
今年財政稅收計劃完成1686萬元,同比增長20%。到6月末,按計劃應(yīng)完成843萬,現(xiàn)已完成888萬元,超計劃完成45萬元。
1、強(qiáng)化財稅征管,實現(xiàn)了財政收入的穩(wěn)定增長。一方面強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。把全年的財稅任務(wù)分解到各部門、各村委會,落實到人,作為村班子年終工資考核的硬性指標(biāo),確保全年任務(wù)完成。另一方面強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。密切聯(lián)系國稅、地稅部門,對財稅收入每月都進(jìn)行分析,查找薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化征管措施,努力增加收入。
2、嚴(yán)格征管。規(guī)范和完善了非稅收入上繳預(yù)算管理制度,強(qiáng)化財政票據(jù)管理,從源頭上規(guī)范了預(yù)算外資金管理,增加了財政收入。
3、多措并舉,努力實現(xiàn)增收、多收。針對全鄉(xiāng)實際,加大了閑置資產(chǎn)盤活力度,通過招商引資、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì),使一大部分閑置資產(chǎn)得到合理的利用。不僅發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì),而且為今后的發(fā)展增加了后勁。
四、圍繞社會主義新農(nóng)村試點建設(shè)全面開展工作
1、成立了組織機(jī)構(gòu),把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要日
程。鄉(xiāng)黨委書記陶忠良、鄉(xiāng)長王立山擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副書記李霞、副鄉(xiāng)長孫緒邦、趙曉光擔(dān)任副組長,下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)辦公室,配備了電腦、電話、打印機(jī)等辦公設(shè)備。
2、調(diào)查研究,制定切實可行的新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃。重點從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善村容村貌入手,采取農(nóng)民自愿方式開展工作,取得了一定的成效。
3、試點先行,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建施全面展開。作為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng),朝陽、紅星兩村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點村。年初,與包扶我鄉(xiāng)的市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了對接。兩個試點村也先后制定《社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案和五年規(guī)劃》,紅星、朝陽兩村結(jié)合“八榮八恥”,制定了新的《村規(guī)民約》,主要村路綠化已經(jīng)完成,紅星村投資近7萬元修建了標(biāo)準(zhǔn)化村標(biāo)鐵大門,投資近5萬元完善了農(nóng)民休閑廣場,鋪設(shè)了水泥道板2400平方米,鐵柵欄200延米。兩個試點村新農(nóng)村建設(shè)帶動了其他村新農(nóng)村建設(shè)。其他6個村也先后成立了新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu),設(shè)立了辦公室,通過召開會議集思廣益,制定了本村新農(nóng)村建設(shè)實施方案,使得我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)全部走上了快速發(fā)展的軌道。
五、圍繞全面發(fā)展認(rèn)真開展其他各項工作
1、環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展了環(huán)境衛(wèi)生整治工作,共出動大小車輛23臺,春季共清運垃圾9600立方米,清理邊溝8600米,還農(nóng)民一個整潔的生活環(huán)境。
2、四旁綠化共栽花3萬株、義務(wù)植樹4萬棵、完成造林817畝。
3、經(jīng)管工作認(rèn)真開展“雙務(wù)”公開工作,進(jìn)一步完善了村級財務(wù)管理,結(jié)合實際制定下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)村級財務(wù)管理實施方案》,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)率。
4、計生工作以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)為目標(biāo),認(rèn)真落實計生工作責(zé)任制,認(rèn)真開展“三結(jié)合”工作,狠抓流動人口管理,努力提升計生工作整體水平。
5、認(rèn)真開展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點實施工作,目前全鄉(xiāng)參保戶數(shù)為1112戶,此工作正在實施當(dāng)中。
6、民政工作重點抓好農(nóng)民最低生活保障體系的調(diào)查摸底工作。下一步,將在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村最低生活保障體系建設(shè)的試點工作,使得全鄉(xiāng)貧困人口和弱勢群體全部納入最低保障體系之中。
7、穩(wěn)定工作上,年初以來,先后有西太村、東太村、紅太村、朝陽村、雞興村等部分村民向鄉(xiāng)里反映土地征用、土地承包、企業(yè)發(fā)包、環(huán)境污染、歷史合同簽訂不合理等有關(guān)問題。針對村民反映的焦點問題,鄉(xiāng)里組織專人進(jìn)行了周密細(xì)致的調(diào)查,及時給予了解決,村民較為滿意。
總結(jié)半年的工作,雖取得了一定的成績,但對照上級的要求標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距,主要表現(xiàn)在:
(1)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)營管理不夠科學(xué),缺乏市場發(fā)展后勁;
(2)個別機(jī)關(guān)干部工作熱情不高,服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高;
(3)個別新上任的村委會成員工作方法單一,缺乏處理實際問題的工作能力;