前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的造價職稱論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
當前我國的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,各個領(lǐng)域的建設(shè)都取得了顯著的成效,越來越多的施工工程開始出現(xiàn),為了確保施工工程的質(zhì)量,就需要施工單位切實的采取措施,加強造價控制中工程監(jiān)理工作的高效實施。工程監(jiān)理工作在整個施工管理中占據(jù)著重要的地位,它是其他一些管理活動順利開展進行的基礎(chǔ),它對工程的整個施工過程進行全面嚴格的監(jiān)控,可以減少了施工質(zhì)量問題的出現(xiàn),需要施工單位在制定施工政策時加強重視,并且做到有效的落實,這樣可以大大的減少安全隱患的發(fā)生,保證施工的質(zhì)量良好。另外,在工程施工管理得到不斷的創(chuàng)新改革下,工程監(jiān)理工作也有了深刻的發(fā)展變化,更多的以科學(xué)化合理化的手段進行監(jiān)控,最終的目的就是實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益的提高,保障工程的質(zhì)量良好,這對于施工單位來說是最佳的選擇,因為從工程造價的內(nèi)涵來看,它是對工程的各項資金流動和控制的總述,施工中包括施工材料的采購、設(shè)備的維護更新、人員的薪資等等方面都需要造價的控制管理,造價中預(yù)算是主要的一種形式,它可以對整個施工工程起到一種良好的導(dǎo)向指導(dǎo)作用,工程監(jiān)理在此發(fā)揮的作用就是可以對資金流動中可能出現(xiàn)的風險進行事前的分析并采取適當?shù)念A(yù)防防范措,可以這么說,如果把整個工程施工比作一個航行的大船,那么造價控制中的工程監(jiān)理就是保證航向正確的方向桿,因此,它在現(xiàn)代施工中所占的地位越來越重要。
2造價控制中工程監(jiān)理工作的重要作用分析
2.1有利于提高工程建設(shè)的決策科學(xué)性
上文提到工程監(jiān)理工作貫穿于整個施工過程中,因此,它在工程決策階段的體現(xiàn)就是輔助業(yè)主與決策單位之間簽訂協(xié)議合同。這一階段的決策監(jiān)理工作,既不是監(jiān)理企業(yè)為業(yè)主決策,也不是監(jiān)理企業(yè)為政府決策,二是在業(yè)主或政府部門的要求下選擇合適的咨詢單位,幫助兩者之間簽訂“共贏”合同,然后再對合同的執(zhí)行實施進行監(jiān)督,實現(xiàn)對咨詢意見的正確合理評估。工程的各個決策對于施工來說都是具有重要影響的,因此,施工決策是否科學(xué)合理,直接關(guān)系著施工質(zhì)量狀況。
2.2有利于控制投資的向合理化的方向發(fā)展
在正式進入施工階段時,和其他大多數(shù)工程施工一樣也需要進行必要的現(xiàn)場勘察,而依據(jù)大量的實踐經(jīng)驗來看,現(xiàn)場勘察與設(shè)計兩者往往是分別進行的,以下對兩者的監(jiān)理工作進行簡述:第一,設(shè)計階段進行工程造價控制的關(guān)鍵措施就是對投資進行合理控制,不能過大也不能過小,這一階段由于其自身的地位在很多的施工單位中經(jīng)常會被忽視,因此,需要在新形勢下重點關(guān)注這一階段的監(jiān)理工作,保障最后的設(shè)計方案是科學(xué)合理的,這樣也可以大大減少在施工中設(shè)計變更現(xiàn)象的發(fā)生,進而有效的控制工程的造價,另外,在這一階段如果把經(jīng)濟作為中心環(huán)節(jié),那么就可以節(jié)省大量的資金投資,實現(xiàn)更多的利潤效益;第二,勘察階段的建立工作主要是涉及到設(shè)計的進度、質(zhì)量以及投資三方面。從它的總體結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看,它主要是根據(jù)勘察設(shè)計的任務(wù)批準書來對勘察設(shè)計資金的使用方案、以及設(shè)計的質(zhì)量要求進行合理的編制,在此基礎(chǔ)上與勘察方案的設(shè)計單位達成共識,實現(xiàn)建設(shè)施工的合情合理。另外,還需要對這一階段的設(shè)計工作進行實時的跟蹤調(diào)查以及相應(yīng)的階段性調(diào)查,保證數(shù)據(jù)掌握的實時性,在設(shè)計完成之后,還要貫徹全面審查。
2.3工程監(jiān)理工作的高效實施有助于三大目標的實現(xiàn)
(1)堅持在工程的招投標階段確定合同的價款。首先要加強對施工隊伍的資質(zhì)進行審查,判斷其是否具有承擔施工的條件,如果施工隊伍的素質(zhì)嚴重低下,就會直接的導(dǎo)致整個工程的施工質(zhì)量和工期不佳;其次,堅持在招投標階段進行合同價款的確定,可以對施工的進度以及最后的結(jié)算工作有重要的積極作用,監(jiān)理工作的實施務(wù)必要與合同規(guī)定的要求相一致,確保資金流動的合理規(guī)范。另外,還需要最好對于合同的管理工作。在雙方簽訂完合同之后,要交由相關(guān)部門進行審查分析,確保公正合理之后方可實施,這樣可以減少合同雙方糾紛的產(chǎn)生,有利于雙方對合同條款的履行。
(2)重視對建筑施工的設(shè)備以及材料的價格管控。一般來說,建筑工程的安裝費用是由三部分組成的,也就是工程費用、間接費用以及其他費用。其中設(shè)備和材料的費用在整個建筑安裝工程中所占的比例是較高的,所謂的直接費用,就是在施工的過程中所浪費的可以構(gòu)成工程實體以及有助于工程形式的各類費用,一般常見的類型有人工費用、材料費用、設(shè)備使用費用以及其他的直接性費用,這就需要在進行建立工作開展時,要重點關(guān)注這方面,引進高質(zhì)量的設(shè)備和材料,提高經(jīng)濟效益。
(3)對施工階段的進度進行合理控制。施工的工程進度涉及到業(yè)主和承包人之間的切身利益,需要兩者共同予以重視,同時它也是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵所在。因此,從這方面來講,就需要在施工工程的進度監(jiān)理控制工作中,把預(yù)期的進度和實際的進度兩者之間的差異作為控制施工進度的重點來抓,把兩者之間的差距消除到最小。除此之外,還需要對合同中所規(guī)定的工程質(zhì)量以及涉及到的相關(guān)費用進行滿足,把施工的質(zhì)量、工期以及費用三者的控制作為同時進行,不能片面化的進行,務(wù)必做到全面高效,這是提高工程施工經(jīng)濟效益的要求。
3總結(jié)
建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中,以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù),以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ),對建筑工程所需要的資金進行科學(xué)、準確的評估,并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障,因此,建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮,進而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開,關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進行工程造價控制的過程中,只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位,才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性,使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配,從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中,以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點,經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后,才將之編訂成工程文件。當編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準以后,便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件,成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外,科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性,為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后,經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進行審核后,便可通過銀行發(fā)放工程貸款,發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理,主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上,以施工圖紙為根據(jù),并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進行詳細的計算,其以施工圖紙為主要依據(jù),并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計,這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準確性、有效性以及針對性,為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障,實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制,為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3 為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候,對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中,首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定,對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算,然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本,從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性,因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標,就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能,并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解,才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量,實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以,在控制工程造價的過程中,建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng),并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習的機會,同時還要建立起健全的競爭機制,促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升,從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術(shù)進行工程造價的管理
先進的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量,還能提高建筑工程預(yù)算的準確性,從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后,各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理,造成了較大的浪費,同時還不利于工程造價控制的加強。因此,充分利用先進的信息技術(shù)進行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術(shù),并充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理,以提高其管理效率,保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。
3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設(shè)計的時候,只有把握好施工設(shè)計的尺度、標準,并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟指標進行有機結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先,在完成建筑工程施工的過程中,應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響,其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明,建筑工程施工時施工圖紙的變更越多,工程造價通常也會增加,這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位,工程施工過程中盡量少變更,以免工程造價過高。其次,不斷完善設(shè)計競爭制度,并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的,在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標而忽視經(jīng)濟指標,因而要對設(shè)計競爭的制度給予進一步完善,才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督,才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強,從而更好地發(fā)揮其作用,為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段,要分清楚預(yù)算審核的重點,制定出有效的審核程序及規(guī)章制度,進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責及職能;建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進行嚴格的審核,并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行,查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致,套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象,材料價格的調(diào)整是否符合市場價格,取費的標準應(yīng)使用最新標準;制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機制,以保證預(yù)算管理人員進行規(guī)范預(yù)算,提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量,從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ),使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè),涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.工程造價是項目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價是項目決策階段進行項目財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務(wù)能力,是項目決策中要考慮的主要問題。
2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據(jù)。投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度和建設(shè)工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價是通過多次預(yù)估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價的控制過程,因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。
3.工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立,要求項目投資者必須有很強的籌資能力,以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價基本決定了建設(shè)資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準確的依據(jù)。
4.工程造價是評價投資效果的重要指標:工程造價自身形成一個指標體系,能夠為評價投資效果提供多種評價指標,并能夠形成新的價格信息,為今后類似項目的投資提供參照系。
5.工程造價是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價的高低涉及到國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場經(jīng)濟體制下,工程造價會受供求狀況的影響,并在圍繞價值的波動中實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。
二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價,應(yīng)做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到70%~80%。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。(1)積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關(guān)資料,如設(shè)備運行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。(2)切實做好項目可行性研究報告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。(3)科學(xué)進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡可能細致,盡可能全面。從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2.設(shè)計階段工程造價的控制。工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。(1)實行設(shè)計方案招標或方案競選,有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。采用設(shè)計招標形式選擇最合理的設(shè)計方案,促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案,降低工程造價。在審查設(shè)計單位的設(shè)計時,要利用各種指標對總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較,這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響,而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時,應(yīng)從我國的實際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大,因此,要認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。(2)推行限額設(shè)計。對工程項目實行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。
初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計,控制概算不超過投資估算,主要是對工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此,初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標準為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中,各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計,力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。
3.招投標階段對工程造價的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑酥疲菫榱诉m應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求,通過竟爭機制,優(yōu)化資源配置,低成本,高質(zhì)量,高效率的完成工程建設(shè)。在招投標過程中,要認真編制招標文件,熟悉設(shè)計圖紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價,限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。(1)編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭,在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內(nèi)容。
編制工程招標文件中要注意:一要提高招標文件的質(zhì)量,特別是工程量清單應(yīng)項目齊全,數(shù)量準確,避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底,把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。(2)運用工程量清單規(guī)范招投標。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實施的各個分項及其工程數(shù)量的明細清單,它是將設(shè)計圖紙和業(yè)主多項目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項和數(shù)量的表單格式,反映了承包人完成建設(shè)項目需要實施的具體的分項目標,為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎(chǔ)。在具體操作中,招標單位根據(jù)工程量計算規(guī)則提供工程量清單,投標單位參照消耗量定額,結(jié)合自身實際情況和市場行情,自主報價和自主競爭。4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。(1)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件,對承建單位指定的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除??傊瑧?yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計設(shè)計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。(3)嚴格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程,審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調(diào)整或修正控制目標,對工程造價實行動態(tài)控制。(4)加強材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容,要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理,對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價,為做好選型定價工作,要認真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢,對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進行多家比選,對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進行招標,在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu)。
5.決算階段對工程造價的控制??⒐Q算是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核,對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn),提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟資料都具有重要意義。(1)在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法,還要掌握它們的編制原理,內(nèi)在聯(lián)系,確保工程造價計算的準確性。(2)要堅持深入現(xiàn)場,掌握工程動態(tài),了解工程是否按圖紙和工程變更施工,是否有的洽商沒有施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知,是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此,在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,要深入現(xiàn)場,細致認真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制,第一審為內(nèi)審,第二審為外審,嚴格控制每個環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價經(jīng)濟合理,符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。
綜上所述,工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作,貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段,要運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段,不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦,認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息,把握市場經(jīng)濟的脈搏,有效地控制工程造價,節(jié)約工程資金,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻:
1.樂嘉棟等編.建設(shè)項目投資管理.同濟大學(xué)出版社,2003
2.朱江俐,祁迎枝等.淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價[J].建設(shè)監(jiān)理,2004(3)
3.朱全秀.淺談建設(shè)工程造價全過程控制[J].消費導(dǎo)刊,2007(12)
4.朱志英.對控制建設(shè)工程造價應(yīng)采取的有效措施,[J].科學(xué)創(chuàng)新導(dǎo)報,2008(11
建設(shè)項目投資決策階段是根據(jù)建設(shè)項目的可研報告對建設(shè)項目的可行性和必要性進行充分的論證。對于不同的建設(shè)方案,要根據(jù)建設(shè)項目的實際使用功能、外觀和意義等進行經(jīng)濟技術(shù)層面上的比較,選擇最優(yōu)施工建設(shè)方案。據(jù)不完全統(tǒng)計,在建設(shè)項目的各個階段,投資決策階段對工程總體的工程造價控制影響最高。所以,建設(shè)項目投資決策的正確與否,直接關(guān)系到建設(shè)項目的成敗,關(guān)系到建設(shè)工程總體造價的高低。在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟發(fā)展條件下,建設(shè)項目投資決策階段的總體工程報價已經(jīng)不單單是社會職能部門的工作范疇,建設(shè)單位更應(yīng)該作為工程投資的主體積極參與工程造價的管理,發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用。在這一過程當中,建設(shè)單位要充分掌握工程分項內(nèi)容、實際的市場工程價格和應(yīng)繳納稅費的相關(guān)情況等,認真收集相關(guān)資料,做好建設(shè)項目的可研報告,并且建筑市場發(fā)展規(guī)律合理指定工程的建設(shè)標準和規(guī)范,做好招投標工作的準備工作。
2設(shè)計階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法
建設(shè)項目做出正確的投資決策后,設(shè)計階段對工程造價的控制是重中之重。雖然工程的設(shè)計費用僅占工程總體費用的1%左右,但是對工程總體造價的影響是非常大的。在工程項目滿足建設(shè)單位使用要求的前提下,合理優(yōu)化設(shè)計會大幅降低工程總體造價。在設(shè)計階段要注意處理好經(jīng)濟和技術(shù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系;注重優(yōu)化設(shè)計方案和設(shè)計中的設(shè)備選型工作;大力推行限額設(shè)計方法;重視設(shè)計概算的審查工作等。具體方法如下:
(1)推進設(shè)計招標,將經(jīng)濟與技術(shù)有機的結(jié)合起來。建設(shè)項目的設(shè)計方案應(yīng)該將技術(shù)、功能和經(jīng)濟三者郵寄的結(jié)合起來,充分體現(xiàn)建筑項目的社會價值。所以為了加強設(shè)計單位的責任意識,提高設(shè)計質(zhì)量,一定要把設(shè)計單位推向市場競爭。建設(shè)單位在工程建設(shè)設(shè)計階段都要采取設(shè)計招標,通過正規(guī)的招投標渠道,對設(shè)計方案進行經(jīng)濟技術(shù)性比較,選擇最優(yōu)設(shè)計方案。
(2)推行限額設(shè)計方法,按照批準的設(shè)計施工任務(wù)書和投資估算報告,控制施工設(shè)計。充分利用價值工程原理對工程造價進行逐步細化拆分,合理選擇設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)人員在選擇梁、柱面和混凝土強度等級和配筋方面,雖然都能滿足結(jié)構(gòu)強度和鋼度的要求,但是不同的設(shè)計施工方法會導(dǎo)致造價的變化。所以我們要推行經(jīng)濟合理的限額設(shè)計。在尊重科學(xué)和實際應(yīng)用效果的基礎(chǔ)上,優(yōu)化設(shè)計,節(jié)省投資。
(3)對設(shè)計單位采用一定的獎懲制度。設(shè)計單位在獲準的項目投資限額以內(nèi),認真分析價值工程原理,對多種方案進行經(jīng)濟性和技術(shù)性的科學(xué)分析和比較,保證安全和使用功能的前提下,通過新技術(shù)和新材料等的選擇,達到減少工程投資的目的,可以根據(jù)節(jié)約份額給與一定的獎勵。反之,超出投資限額,給予罰款。
3施工竣工階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法
3.1施工階段的造價控制
建設(shè)單位要充分加強建筑施工現(xiàn)場的管理工作,監(jiān)督施工企業(yè)按照圖紙施工,嚴格控制施工企業(yè)提出的工程變更、額外用工和各種預(yù)算以外的相關(guān)費用,沒有特殊情況堅決不做設(shè)計變更。對于必要的工程變更,要由專業(yè)預(yù)算人員和施工企業(yè)計算好應(yīng)該增減的項目款項,隨時掌握費用額度。相關(guān)管理人員要做好工程的記錄工作,尤其是工程項目的隱蔽工程,減少結(jié)算時不必要的糾紛。同時,要完善施工變更的簽證制度。對于所有施工變更的地方要經(jīng)過專業(yè)人員技術(shù)審核以后,給出相關(guān)的造價分析,經(jīng)建設(shè)單位統(tǒng)一,由原設(shè)計單位編制變更設(shè)計文件,并對變更部分進行現(xiàn)場簽證。在項目施工過程匯總,要規(guī)范建設(shè)單位相關(guān)行為,要及時提供正確的施工條件保障工程進度款,預(yù)防和避免施工企業(yè)的索賠問題,這些對控制施工過程中的工程造價有著非常重要的作用。
3.2竣工階段的造價控制
竣工結(jié)算階段的主要任務(wù)就是依據(jù)合同、設(shè)計規(guī)范等相關(guān)文件,對工程項目整體造價進行現(xiàn)場核定。主要工作是現(xiàn)場核算實際工程量、審定變更項目單價、處理合同價格的調(diào)整問題、審核計算匯總金額。建設(shè)單位造價人員要嚴格審查工程竣工結(jié)算的各種單據(jù),合理確定工程建設(shè)項目的實際價格,保證工程造價的整體目標。竣工結(jié)算時,要重點查驗的工作包括:設(shè)計單位修改、變更建設(shè)項目的通知單;建設(shè)單位關(guān)于工程增減、修改的通知單;施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計單位三方的會簽圖紙和變更記錄;隱蔽工程的記錄憑證;現(xiàn)場簽證單等等。正確表達結(jié)算依據(jù)的真實性、可靠性和合理性,真實體現(xiàn)最后的工程總體造價。
4結(jié)束語
公路工程建設(shè)周期長、環(huán)境復(fù)雜、涉及面廣,容易受外部諸多因素干擾,不僅受到地質(zhì)、氣候等自然因素的影響,還受到業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等人為因素和政治、宗教等社會因素的影響。由于各種復(fù)雜因素的多樣性,工程變更對工程造價的影響也各不相同。工程變更通常會導(dǎo)致合同價格的相應(yīng)調(diào)整。變更使得工程造價發(fā)生變動,在施工階段易對工程造價產(chǎn)生重大影響,必然也會改變業(yè)主與施工方原有的利益關(guān)系。通常工程變更的越頻繁,對工程造價影響的波動越大。若項目早期發(fā)生變更,由于項目進展不大且消耗資源較少,此時發(fā)生變更相對損失小,對后續(xù)施工進行調(diào)整的靈活性也較大。反之后期發(fā)生變更,變更容易產(chǎn)生大的破壞性且對工程造價的影響甚重,有時甚至迫使工程難以為繼,投資成本難以控制。另外,工程變更也對計劃進度和工程質(zhì)量產(chǎn)生影響,這在一定程度上簡介增加了工程造價。多數(shù)情況下工程變更既定規(guī)劃,造成人工、材料、施工機械等在工作使用上效率低下,由此產(chǎn)生的額外工作時間、人工材料成本增加,更嚴重的會導(dǎo)致工期拖延使資金投入增加。因原設(shè)計不夠完善、改正設(shè)計遺漏、設(shè)計錯誤的變更是為提升工程質(zhì)量,質(zhì)量的提升必然依賴于額外的投入,工程成本也會相應(yīng)提高,變更越頻繁成本增加越多。
2工程成本控制管理
通過上述分析可知,工程變更對工程造價的影響巨大,使得工程造價難以控制,在分析了工程變更對工程成本的影響后需對有效的措施及對策深入研究,提高對工程變更的管理,保證有效控制管理工程造價的有效控制,順利實現(xiàn)建設(shè)目標。公路成本控制不是一個單一孤立的系統(tǒng),它關(guān)系到從項目設(shè)計制定到項目具體實施的每個階段,同時需要加強事前管理,避免因工程變更造成成本增加,才能獲得好的經(jīng)濟效益。首先,工程設(shè)計階段是影響和控制成本的關(guān)鍵階段,工程設(shè)計費用一般只占建設(shè)工程總造價的3%左右,但影響程度卻在35%以上甚至達到70%。必須將施工和設(shè)計兩手抓,為控制工程成本牽好頭。設(shè)計方案的合理與否將對工程成本產(chǎn)生直接影響,設(shè)計人員先根據(jù)設(shè)計編制成本預(yù)算,確定工程造價并將其進行經(jīng)濟技術(shù)比較。而目前國內(nèi)設(shè)計者在該方面進行預(yù)算控制的能力仍然比較薄弱,建設(shè)單位對此也不夠重視,對投資的預(yù)算控制有待進一步加強。當前公路建設(shè)發(fā)展迅速,設(shè)計單位任務(wù)飽和、時間緊任務(wù)重,因此由設(shè)計粗糙造成的變更普遍存在,從而提高了工程造價,因此可在簽訂合同時提出因此變更產(chǎn)生損失需相應(yīng)扣減設(shè)計費用??茖W(xué)合理的設(shè)計方案會降低施工過程中的設(shè)計變更及經(jīng)濟損失,從而控制公路施工階段的成本。其次,施工組織與管理水平亦直接影響工程造價,需加強施工過程中的有效管理來控制成本。第一,嚴格工程質(zhì)量管理體系,可實行施工現(xiàn)場責任制。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)對所屬域內(nèi)工程進行及時檢查驗收,確保及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,避免造成工程變更增加施工成本。第二,有效控制工程進度,確定工程施工時有序高效,科學(xué)合理地優(yōu)化施工工序。合理組織協(xié)調(diào)各種機械、材料、資金、勞動力等分配和組合方式,確保物資調(diào)運合理化,以此降低工期風險更好地控制工程成本。第三,施工技術(shù)管理人員的需要增加自己的經(jīng)濟意識,避免在工程實施階段只重視技術(shù)管理而忽視造價控制。工程施工合同簽訂時,需要全面且充分考慮到可能發(fā)生的額外費用,對項目合同各個條款要理解透徹避免以后因合同條款產(chǎn)生糾紛導(dǎo)致的不應(yīng)有賠償。在工程施工前負責管理的施工人員需要全面了解施工情況、技術(shù)、經(jīng)濟等。更要仔細審查具體的工程量清單等有關(guān)文件,對該項目的施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化,做到施工組織設(shè)計與經(jīng)濟效益相結(jié)合。加強工程進度、質(zhì)量管理的監(jiān)督,避免因此產(chǎn)生的成本增加。
3總結(jié)與建議
1.1以合同為主線,預(yù)算管理、成本控制貫穿始終合同管理是公司與外界經(jīng)濟活動的最直接前沿,公司的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都圍繞著具體合同而進行,行之有效的合同管理,也是公司目前提高管理水平的的重要手段。雖然相關(guān)部門在合同管理上做了大量的工作,但原手工形式下的合同管理,已不能滿足現(xiàn)代化企業(yè)管理的需要。由于計劃經(jīng)濟時期習慣的殘留,不少施工項目開工前無合同、無計劃,即使有計劃,合同也可能尚未簽訂,工程過半,甚至結(jié)束,甲方的工程款由于沒有合同而無法取得,工程欠款居高不下,資金緊張的矛盾日益突出,因此,規(guī)范的合同管理已成為亟待解決的重點問題,通過在成本在線系統(tǒng)中建立合同管理模塊,促進合同管理相關(guān)功能的實現(xiàn)。本部分是以合同為主線的資金流全過程管理,是合同信息的流動過程,當合同管理信息流流動完成后,也就表示一個合同生命周期的完成。因此,作為本系統(tǒng)的主線,具體分為收入合同、支出合同,工程支出合同的執(zhí)行,受該工程收入合同的履行情況和資金回收的約束。系統(tǒng)中的具體流程:在合同簽訂后,按公司《工程承包經(jīng)營管理辦法》中的規(guī)定扣除項目后,按規(guī)定比例將工程預(yù)算下達,系統(tǒng)通過將月度實際完成工作量折算為進度款,對施工過程中所發(fā)生的各項成本費用進行監(jiān)控,重點是對合同生效后的履行、變更、違約索賠、爭端處理、終止或收尾等全部活動實施有效的監(jiān)督,以達到各類款項撥付的控制。通過系統(tǒng)提供的工程收入?yún)R總、月度流轉(zhuǎn)稅匯總、月度工程成本支出,月度工程成本節(jié)超明細,工程結(jié)算情況等各方面管理數(shù)據(jù)和資料,相關(guān)責任部門和責任人按職責完成各自的管理職能。通過按總體施工進度制定成本開支的節(jié)點控制目標,對每一個節(jié)點進行考核,及時進行調(diào)控,以達到對施工過程中資金流向的全面監(jiān)控。將經(jīng)營管理及施工管理進行劃分,明確管理職責,分清權(quán)益,有利于調(diào)動各方的積極性。
1.2收入與支出配比,減少資金墊付,提高資金效率近些年施工企業(yè)墊資數(shù)額居高不下,資金壓力無法緩解,主要原因是外延式的發(fā)展造成施工任務(wù)較重,工期要求緊,資金需求大,以及新的《營業(yè)稅暫行條例》的頒布,開票環(huán)節(jié)繁瑣,造成資金回收期長,盡管各方面高度重視并大力支持工程資金的回收工作,但效果不容樂觀。由于資金管理實行收支兩條線,基層單位配合收款的意識淡薄,存在施工項目部只管施工,分公司只管費用支出,造成資金回籠不及時。針對此種情況,在此系統(tǒng)中專設(shè)工程收款管理模塊,通過以收定支的管理思路,程序督促控制各基層單位提供收款簽證資料,實施控制預(yù)收、進度、質(zhì)保金的收取。并且實現(xiàn)單項工程資金專用控制,工程合同收款與項目支出額度配比控制,按收款類推進度支付。同時,系統(tǒng)實施工程質(zhì)保金預(yù)警系統(tǒng),在質(zhì)保期到日提示交報資料后辦理收款;通過塔位占地一覽表建立了勞務(wù)發(fā)生地納稅臺賬,并由系統(tǒng)初步確定納稅地點,規(guī)范了納稅管理流程。為辦理臨時稅務(wù)登記建立經(jīng)營活動稅收外管證明臺賬,以及建設(shè)單位欠款臺賬等一系列基礎(chǔ)資料,進一步實現(xiàn)了財務(wù)各項工作的信息化管理。
1.3預(yù)算任務(wù)書的下達及資金賬戶的建立公司經(jīng)營部根據(jù)工程合同下達工程預(yù)算任務(wù)書,按照公司承包經(jīng)營管理辦法,進行單項工程分項計算,其中包括人工費、材料費、機械費、其它直接費、間接費、青賠費、分包費用,分別下達各分公司。以便于分公司對成本項目的細化管理,擺脫了多年來總體考核工程盈虧的格局。為了更好的讓各級管理者隨時了解資金的使用情況?!俺杀驹诰€”系統(tǒng)分別設(shè)置了資金賬戶和工程賬戶兩個賬戶進行管理。
1.4分公司其它費用申請功能實現(xiàn)了對日常業(yè)務(wù)的實時控制在系統(tǒng)中設(shè)計了“其他費用支付憑證”用于分公司零星支出費用。實際操作時,發(fā)起人辦理業(yè)務(wù)時填列相關(guān)內(nèi)容,并按系統(tǒng)流程審批,方可支付費用。
1.5月成本上報各分公司月末將本月發(fā)生的日成本上報、其他費用申請及財務(wù)部下轉(zhuǎn)的各項費用,按照規(guī)定方法進行分配、歸集、匯總,形成本月工程實際成本明細,按單項工程錄入月成本上報。
1.6成本結(jié)算管理工程竣工后,由各分公司財務(wù)人員提出結(jié)算申請,結(jié)算表中的主要資料預(yù)算成本、實際成本系統(tǒng)已自動生成。需填制成本結(jié)算明細信息,財務(wù)部專責按照工程進行成本逐項核對,系統(tǒng)自動生成工程承包考核決算表。財務(wù)部專責組織考核小組成員到實地考核結(jié)算。對于結(jié)算完的工程,財務(wù)部標記該工程已經(jīng)結(jié)算,工程進入歷史狀態(tài),分公司則只能在歷史狀態(tài)查看到已經(jīng)結(jié)算的工程結(jié)算信息。
1.7技術(shù)裝備費管理系統(tǒng)設(shè)置了技術(shù)裝備費賬戶,它的來源是從工程預(yù)算任務(wù)書中獲取該工程的技術(shù)裝備費,并進行分類匯總,便于查詢;同時形成技術(shù)裝備費余額表,作為各分公司購置固定資產(chǎn)的依據(jù)。
2結(jié)論
“靠質(zhì)量樹信譽,靠信譽拓市場”,這已然成為了現(xiàn)代建筑企業(yè)中生存與發(fā)展的生命鏈。而優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量,則是造價管理的綜合性體現(xiàn)與成果。一方面,通過合理的確定工程造價,有利于保證施工單位與建設(shè)單位實現(xiàn)經(jīng)濟效益的雙贏,確保了整個建設(shè)市場的健康和有序的發(fā)展;另一方面,合理、科學(xué)的工程造價,也有利于實現(xiàn)對項目成本的有效控制,有利于促進施工單位通過優(yōu)化施工方案、改進技術(shù)措施、提高人力和機械設(shè)備利用效率等多種措施,使整個項目在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過良好的管理與運作實現(xiàn)效益的提升。
二、正確處理工程質(zhì)量與工程造價之間的關(guān)系
1.關(guān)系分析
在經(jīng)濟學(xué)理論中,我們還可以用質(zhì)量成本這一概念,來詳細闡述工程質(zhì)量與造價之間的緊密聯(lián)系。
(1)內(nèi)部故障成本
這部分成本費用主要是指工程施工過程中,由于缺陷問題以及處理缺陷問題的總資金投入。例如:事故處理費用、停工損失費用以及減產(chǎn)損失費用等等。
(2)外部故障成本
這部分成本費用主要指在工程施工結(jié)束并投入運營以后,再次發(fā)生質(zhì)量缺陷問題并進行處理所需資金投入。例如:保修費用、折價損失費用以及申訴費用等等。
(3)鑒定成本
這部分成本費用主要是指對產(chǎn)品鑒定所需費用總和。例如:材料檢驗費用、工序檢驗費用等等。
(4)預(yù)防成本
這部分成本費用主要是是指為了使故障成本以及鑒定成本降低所花費用,包括了管理培訓(xùn)費、質(zhì)量改進措施費、新工藝評審費等。其中,控制成本屬于質(zhì)量保證費用,與工程質(zhì)量水平之間成正比關(guān)系,當工程質(zhì)量越高時,控制成本也會增加;而故障成本則屬于損失性費用,與工程質(zhì)量水平之間成反比關(guān)系,當工程質(zhì)量越高時,故障成本會降低。它們之間的關(guān)系。從經(jīng)濟角度出發(fā),最佳的工程質(zhì)量水平應(yīng)在圖中Qm點附近。當實際工程質(zhì)量水平Q<Qm時,應(yīng)采取各種預(yù)防措施和保證工程質(zhì)量的措施,以提高質(zhì)量標準,使之能向Qm靠近;當實際工程質(zhì)量水平Q>Qm時,則應(yīng)適量放寬質(zhì)量標準,使工程造價降低,使之向Qm靠近。因此,在我國當前的工程項目管理中,迫切需要的是降低建筑工程的故障成本。然而,這部分成本因素當工程質(zhì)量不存在缺陷時,則會隨之消失。
2.如何正確處理兩者之間的關(guān)系
基于以上辯證統(tǒng)一性分析和所得出的成本質(zhì)量理論,為了更好的處理工程質(zhì)量與造價之間的關(guān)系,在建設(shè)工程中,應(yīng)積極貫徹技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則,在保證工程質(zhì)量的同時,實現(xiàn)對工程造價更好的控制。這就要求建設(shè)企業(yè)應(yīng)深入分析工程的功能特點和實際需要,以合理的確定質(zhì)量標準。
(1)材料的管理
在工程項目施工過程中,因材料費用支出所占據(jù)的施工成本一般可達到70%以上,其中與質(zhì)量直接相關(guān)的材料占65%以上,與質(zhì)量間接相關(guān)的也占30%以上。在材料采購過程中,與質(zhì)量直接相關(guān)、權(quán)重較大、市場價格較透明的材料,比如鋼筋、水泥等,應(yīng)在品質(zhì)保證的前提下,采取批量購入,以盡量降低材料采購的價格;與質(zhì)量間接相關(guān)、以周轉(zhuǎn)材料為主的,比如模板、腳手架,應(yīng)全面比選材料市場的供應(yīng)情況及價格高低,從中選擇質(zhì)量有保證、價格低廉,周轉(zhuǎn)次數(shù)多的,以減少攤銷;對于暴露在外觀以及使用頻率較高的易磨損的材料,如外墻磚瓷、水電安裝主材,應(yīng)以質(zhì)量優(yōu)先,或者選擇保修期較長的材料或設(shè)備,方可以降低缺陷率和返修率,直接降低故障成本。應(yīng)當在施工過程中積極推廣新材料、新工藝和新技術(shù),在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過新工藝方法的應(yīng)用來減少材料的耗用,以一定的激勵機制提倡合理降低材料損耗率。
(2)機械與人力的管理
在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,應(yīng)力求用較小的機械與人力消耗完成施工任務(wù)。首先,在施工過程中,應(yīng)結(jié)合施工方案選擇出最適合工程項目施工特點的機械與設(shè)備,并做好在各工序、各工種機械設(shè)備施工的組織工作,以最大化的提高機械設(shè)備的使用效率。對于勞動力和機械都能完成的工序,應(yīng)盡可能采用機械為主人力配合的現(xiàn)代化機械施工技術(shù),有利于施工標準化、成果規(guī)范化,提高時間效率同時工程質(zhì)量得到保證、管理成本得到降低;其次,應(yīng)做好機械設(shè)備在施工期間的維護與保養(yǎng)工作,使機械設(shè)備能始終保持良好的工作狀態(tài),能隨時的正常運轉(zhuǎn)以滿足工程的建設(shè)需要,并且通過維護與保養(yǎng)工作也能最大化降低施工成本中機械的折舊費用;最后,應(yīng)加強對人員的培訓(xùn)工作,通過不斷提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與操作水平,使整個項目的人力管理和機械操作都能按照規(guī)范要求進行,以防止因誤操作所帶來設(shè)備損壞和質(zhì)量事故的發(fā)生。同時,在整個施工過程中,都應(yīng)想方設(shè)法的減少和避免無效管理與無效勞動,將降低工程造價的理念滲透到每一個施工管理環(huán)節(jié)當中。
(3)專業(yè)分包的管理
對于總承包建筑施工單位,應(yīng)合理的進行專業(yè)分包,即可以分擔質(zhì)量風險,又可以減輕資金壓力。對于機械設(shè)備投入大部分項目工程,如樁基礎(chǔ)工程、垂直運輸?shù)确职o有專業(yè)資格的承包商,雖然利潤受到一定影響,但不必承擔設(shè)備購買、減值及維護等資金壓力和質(zhì)量風險。對于技術(shù)性強的關(guān)鍵工序,也可以進行分包,比如卷材防水、玻璃幕墻等,缺乏長期訓(xùn)練有素的專業(yè)工人和管理人員施工操作,這些工序經(jīng)常會留下遺患,造成不必要的返工和返修。
三、總結(jié)
1.1造價依據(jù)與實際情況不相符
在我國公路交通行業(yè)健康發(fā)展的背景下,現(xiàn)階段正在采用的公路工程造價管理規(guī)定與快速發(fā)展的行業(yè)需求顯然已經(jīng)不能良好的適應(yīng)了,沒有形成健全的補充定額的測定制度,因此,與實際工程的現(xiàn)狀相比,一些綜合性較強的評估指標是有著很大的差異的,同時,我們還應(yīng)進一步的改進并且完善計價的依據(jù)。
1.2預(yù)算人員的整體素質(zhì)偏低
在公路工程的施工過程中,技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低往往是更容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視的,但是卻并不夠重視培養(yǎng)預(yù)算人員的綜合素質(zhì),而這就導(dǎo)致了預(yù)算人員對本專業(yè)的經(jīng)濟計算方面的知識是足夠了解的,但是對于公路工程方面所涉及到的其他方面的知識卻是不太了解的,那么在控制工程造價時,預(yù)算人員就無法為設(shè)計人員提供科學(xué)并且有效的意見。
2影響公路工程設(shè)計階段造價控制效果的主要因素
2.1原始的勘探工作不夠充分
前期對施工場地進行勘探工作時,如果所掌握的原始資料不夠真實和準確,那么就很容易導(dǎo)致基礎(chǔ)處理和地基設(shè)計工作不夠合理,在工程項目的設(shè)計階段就無法深入的調(diào)查公路沿線的地理環(huán)境、路線交叉以及交通量等具體情況。而在設(shè)計的階段又無法有效的預(yù)見處于特殊地理環(huán)境的公路,那么就會突破原有的投資規(guī)劃。所以,對施工場地進行勘探工作時,應(yīng)保證水文地質(zhì)、運輸、征地、環(huán)保、供電、運輸以及材料等原始數(shù)據(jù)的真實性和準確性,從而保證工程造價的控制效果。
2.2沒有真正的認識到造價管理工作的重要性
在公路工程的設(shè)計階段,業(yè)主單位并沒有明確的規(guī)定出設(shè)計單位的投資限額,因此,設(shè)計單位進行時設(shè)計工作時,他們往往都會忽視那些經(jīng)濟性指標,對新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等技術(shù)含量較高的指標是更為重視的,沒有選擇合適的設(shè)計標準,設(shè)計文件中易出現(xiàn)錯誤,設(shè)計圖紙對整個的施工進程并沒有起到指導(dǎo)作用,容易導(dǎo)致造價失控的問題出現(xiàn)。
2.3公路施工中易出現(xiàn)不確定因素
由于設(shè)計人員的思維是具有局限性的,同時施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境也是復(fù)雜多變的,因此,在公路工程的施工過程中就肯定要出現(xiàn)設(shè)計變更,當然,有些設(shè)計變更在造價的編制過程中都是留有空間的,通常也不會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)過大的超額,但是如果出現(xiàn)了較大的設(shè)計變更,那么就會對工程設(shè)計階段的造價產(chǎn)生嚴重的影響。
2.4施工中的人工、材料和設(shè)備價格出現(xiàn)上漲的情況
國際市場的行業(yè)以及國家政策的變化控制對我國建筑行業(yè)的材料價格是有著重要影響的,而在我國的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》這份文件中也沒有考慮工程造價的增長預(yù)留費用,而設(shè)計單位要想準確的把握施工過程中各類原材料的價格變動情況也是十分困難的,很多材料的價格是經(jīng)常出現(xiàn)價格大幅度上漲的情況的,如石油、水泥、鋼材和瀝青等材料,因此,公路工程的造價就易出現(xiàn)失控的問題。
3公路工程設(shè)計階段的造價控制措施
3.1優(yōu)化設(shè)計方案,科學(xué)的控制工程造價
能否有效的優(yōu)化設(shè)計方案對于公路工程建設(shè)的一次性投入多少是有著直接的影響的,建設(shè)單位在確定最終設(shè)計方案的過程中,必須對所有的設(shè)計方案進行經(jīng)濟性對比分析,同時重視對設(shè)計方案的優(yōu)化工作。在對比各個設(shè)計方案時,應(yīng)以提高投資效益為前提,同時考慮到具體的實際情況,同時應(yīng)積極的引進新材料、新技術(shù)和新工藝,前期應(yīng)重點做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作,選擇出最為經(jīng)濟合理并且技術(shù)最為先進的設(shè)計方案,從而最大限度的降低資金投入。
3.2嚴格的控制施工圖紙的設(shè)計質(zhì)量
作為設(shè)計單位的最終產(chǎn)品,施工圖紙對于公路工程的整合過程都是起著重要的指導(dǎo)作用的,并且其也是施工單位進行各項施工活動的最主要依據(jù),因此,設(shè)計人員應(yīng)具備較強的責任心,嚴格的控制施工圖紙的設(shè)計質(zhì)量,施工圖紙必須能夠滿足施工材料以及施工設(shè)備的選擇和確定。同時在設(shè)計施工圖的過程中,嚴禁出現(xiàn)設(shè)計比例失調(diào)的問題。
3.3制度已經(jīng)成為了一種重要的采購和競爭手段,在我國的公路交通行業(yè)的應(yīng)用也是較為廣泛的
在公路工程的設(shè)計階段,如果能夠較好的實行招投標制度,那么就能夠不斷的提升設(shè)計人員的競爭意識,充分的保證了經(jīng)濟核算質(zhì)量和設(shè)計水平,從而得到最為經(jīng)濟合理的設(shè)計方案。通常情況下,公路工程的設(shè)計工作都是分為三大階段的,即方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,那么在設(shè)計招標的工作中,可以通過招標完成方案的設(shè)計階段,還可以將競爭機制引入到技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段,設(shè)計單位應(yīng)嚴格的控制每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié),從而大大的提升設(shè)計的質(zhì)量。
3.4做好設(shè)計單位的內(nèi)部管理工作
傳統(tǒng)工程造價控制是一種靜態(tài)、事后的控制方法,通俗地說就是“干完再算”。當工程進行到一定階段,發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算已經(jīng)超出,但是還有剩余工程量需要完成時,只能增加更多的工程費用,這樣造價控制目標就無法實現(xiàn)了。傳統(tǒng)控制方法的最大弊端是沒有將造價與時間因素聯(lián)系起來,造價控制與進度管理是分開的。實際上,工程造價與進度之間的關(guān)聯(lián)很緊密,資金消耗與進度快慢有著直接關(guān)系,進度超前或滯后對于費用超支還是結(jié)余影響很大,所以工程造價的有效控制必須將資金消耗量與進度控制結(jié)合起來。贏得值法將項目費用與進度綜合控制,通過實時監(jiān)控費用、進度與目標值的偏差,并及時采取糾偏措施,即“邊干邊算邊改進”,實現(xiàn)真正的有效控制。
2贏得值法的基本原理與運用方法
2.1項目費用-進度實時監(jiān)控
要實現(xiàn)項目費用-進度實時監(jiān)控,第一,必須建立項目費用和進度完成情況的測量基準,也就是根據(jù)年度前期費投資計劃、年度前期進度計劃以及年度前期資金計劃擬定不同時期工程建設(shè)需要達到的進度和費用,這樣同時期實際費用以及完成情況就有了比較的基礎(chǔ)。第二,根據(jù)項目性質(zhì)建立工作分解結(jié)構(gòu)圖,也就是將項目任務(wù)逐層分解,直至相對獨立、容易管理的基本單元,并落實相關(guān)單位的職責。第三,以樹狀圖形式表示各單元以及在整個項目中的位置,明確各單元的工作范圍、人員職責,估算工程時間、費用和需要的資源數(shù)量。第四,編制進度控制計劃,并設(shè)置進度控制點。再根據(jù)費用性質(zhì)建立預(yù)算分解結(jié)構(gòu),落實物資、施工、其他費用等各分項控制目標。這樣就建立起費用-進度聯(lián)合控制的基礎(chǔ)。第五,編制費用-進度表,也就是在進度控制計劃和預(yù)算分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照時間關(guān)系建立費用-進度表。第六,建立執(zhí)行效果的測量基準,項目實施過程中按照費用-進度表統(tǒng)計每一個結(jié)算日的費用,并據(jù)此制定資金計劃以及開展BCWP與ACWP的核算。在實施費用-進度的綜合監(jiān)測時,應(yīng)利用計算機技術(shù)進行管理,以提高控制精度和效率。
2.2項目費用-進度偏差的分析、預(yù)測與調(diào)控
建立符合贏得值法要求的度量體系以后,就可以及時對費用-進度績效進行分析,并確定費用-進度所存在的偏差,預(yù)測其發(fā)展趨勢,進而擬定各種調(diào)整和糾偏的調(diào)控措施,以確??梢詫崿F(xiàn)預(yù)定的造價控制目標,也就是通過BCWS的計算以及BCWP和ACWP的度量繪制贏得值法評價曲線圖。ACWP、BCWS和BCWP是三條S型曲線,其中SV、CV分別反映了進度和費用偏差。據(jù)分析和預(yù)測,可判斷費用-進度的未來發(fā)展趨勢。如果三條曲線靠得很近并且平穩(wěn)上升,表明項目正在按照預(yù)定目標前進;而假如三條曲線離散程度不斷增加,則可能存在隱患和發(fā)生了一些重大問題,因而需要對項目重新評估和安排。費用偏差可能是由多方面原因造成的,通常不外乎以下四方面:(1)客觀方面原因,如材料、人工、設(shè)備價格變化以及自然、社會因素發(fā)生改變;(2)業(yè)主方面原因,如投資、組織、資金、施工準備等方面存在問題;(3)設(shè)計方面原因,如設(shè)計缺陷、設(shè)計標準變化、設(shè)計進度遲緩等;(4)施工方面原因,如合同缺陷,材料、人員不到位,施工組織控制不當,成本責任不清晰等。找出偏差的具體原因,分清各自的責任,就可以采取措施進行調(diào)控,一般是針對費用增量或費用-進度節(jié)點進行調(diào)控。
3贏得值法在電力工程造價控制中的應(yīng)用
3.1工程概況
某110kV變電站工程為迎峰度夏重點工程,原合同計劃于2009年11月15日開工,定于2010年6月3日竣工。但因民事糾紛耽擱,實際開工時間推遲到2009年12月28日,站址位置也向東偏移了200m,站區(qū)地質(zhì)條件也與當初計劃發(fā)生較大變化。為了在不影響工程工期與質(zhì)量的前提下,有效控制工程造價,嘗試引入了贏得值法進行項目費用控制。最終于2010年6月實現(xiàn)了竣工送電的目標,費用、工期與質(zhì)量都得到協(xié)調(diào)、有效的控制,表明贏得值法在該工程中的應(yīng)用是成功的。
3.2應(yīng)用贏得值法進行費用-進度的控制分析
2月份以前SV<0,進度有所遲緩,主要原因是設(shè)計圖紙跟不上,工程進度受到影響;3月份SV>0較明顯,主要原因是設(shè)計圖紙供應(yīng)及時,并且為了保工期,采取了加快進度的措施。BCWP與ACWP貼得較近,說明費用控制較好。2月份以前CPI、SPI均小于1,說明出現(xiàn)費用超支、進度延誤現(xiàn)象,進度原因前面已經(jīng)分析了,費用問題不明顯,可見贏得值法引入多項指標的重要性。3月份SPI近1.2,表明進度加快較明顯,同時CPI略低,說明為趕進度會導(dǎo)致費用增加,效費比降低。
4結(jié)語