機構論文精選(九篇)

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第1篇：機構論文范文

關鍵詞：英語培訓；現(xiàn)狀；對策；品牌；外部監(jiān)管

改革開放20多年來，伴著中國加入世界貿(mào)易組織，2008年奧運會申辦成功，2010年世博會將在上海召開，以及中國成為世界制造業(yè)中心等英語利好因素的推動之下，我國英語培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)專家預測，我國英語培訓市場將在相當一段時間內保持高速增長，當前國內英語培訓市場的市場總值大約是150億元，全國的英語培訓機構總數(shù)量達到了50000家。到2010年我國英語培訓市場總值將會達到300億元。但是，在全國英語培訓市場巨大而且發(fā)展前景一片光明的同時，我們也認識到，由于中等城市（市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在20萬到50萬之間）人口相對大城市少，就業(yè)競爭壓力相對來說小，外語培訓市場機構數(shù)目少，行業(yè)集中度不高，且競爭日益激烈。一些規(guī)模大、教學經(jīng)驗豐富、教學設備精良的培訓學校逐漸在市場中站穩(wěn)了腳跟，而那些家庭小作坊式的培訓機構因缺乏誠信，教學質量難以得到保證開始失去了生存的空間，不斷被淘汰出局，英語培訓市場開始轉向“精品”時代。

一、中等城市英語培訓市場特點

（一）辦學主體多元化

中等城市的英語培訓市場，中小培訓機構多。英語培訓市場的主力軍是以市場為導向的民營培訓機構。他們在培訓理念、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷策略、管理機制上采用市場化運作，因而潛力大，發(fā)展快。如有青少年宮或總工會與個人合辦的少兒英語培訓班，有民辦的外語學校，還有一些英語老師業(yè)余辦的英語培訓班。具有強大的專業(yè)支持和品牌優(yōu)勢的高校資本辦的專業(yè)英語培訓班也占有可觀的市場份額。如高等學校外語系辦的四六級英語培訓班等。大城市獨有的獨資和中外合資的培訓機構在中等城市基本缺失。

（二）辦學內容的多層次

中等城市的英語培訓市場的辦學內容呈現(xiàn)出多層次的特點。有幼兒英語、中學生英語，大學生英語三四六級，職稱英語，商務英語等各種層次，內容不一。中等城市大多英語培訓機構開展的都是以低端的青少年為對象的初級培訓項目，但面對高學歷的托福、雅思、GRE的高端培訓項目少，甚至缺乏，因此英語培訓市場發(fā)展不夠成熟。

（三）學生市場較穩(wěn)定

兒童心理學家一致認為，學習外語的最佳年齡段是6～12歲，在這一階段開始學習外語，可以收到事半功倍的效果。學校和家長對英語的重視與日俱增成為各地少兒外語培訓機構得以迅速發(fā)展的主要原因。青少年培訓市場不光有以小學生及學齡前兒童為主體的啟蒙英語教育需求，有普通小學生的大眾性英語基礎培訓需求，有以升學考試為目的中學生的各項應試技能培訓需求，還有在校大中專學生及大學生群體的四六級英語培訓需求。目前青少年英語市場還不成熟，知名的大型少兒培訓機構不多，有著很大的市場潛力。

（四）競爭日趨激烈

目前中等城市的英語培訓機構的一些主要培訓項目市場已經(jīng)進入成熟期，整個市場更加成熟和規(guī)范，進入有序穩(wěn)定的發(fā)展時期，競爭將日益劇烈，價格和培訓服務質量成為保持市場份額最主要的手段。

二、中等城市英語培訓市場存在的主要問題

（一）市場準入低

中等城市的英語培訓市場有本土的大學機構，有社會力量辦學；有具有一定規(guī)模和品牌的外語學校，也有很多作坊式的英語培訓機構。這表明，各類培訓機構、培訓班還沒有較規(guī)范的市場準入機制，英語培訓市場準入的門檻還相當?shù)?。甚至還有不正規(guī)的甚至是非法的培訓機構進入，魚目混珠，造成教育質量參差不齊。

（二）市場的監(jiān)管不力

目前的培訓機構僅僅依靠自身的經(jīng)營理念來進行培訓的教學管理。整個市場缺乏有效的監(jiān)管。各級教育管理部門只是在機構的成立審批方面發(fā)揮作用，而對成立之后的培訓管理則是基本處于放任自流的狀態(tài)。工商行政部門對培訓機構的管理也只限于財務和稅收方面，這樣就形成了英語培訓市場的監(jiān)管盲區(qū)。在外部缺乏監(jiān)管的情況下，很多英語培訓機構根本無法做到良好的自律。

（三）培訓效果的良莠不齊

師資是決定培訓效果的主要原因。許多培訓學校為節(jié)約成本，絕大多數(shù)聘請兼職老師和在校大學生。由于兼職老師與學校利益沒有直接的關系，很多老師僅僅抱著賺外快的心態(tài)在校任課，教學難以全身心的投入。而在校大學生沒有經(jīng)過正規(guī)的教學訓練，缺乏教學經(jīng)驗，教學效果無法得到有效的保證和評估。學校請的外教也是沒有任教資格的外國人湊數(shù)，由于對中國學員的需求狀況和思考模式不了解，教學效果可想而知。

一些培訓機構急功近利的心態(tài)嚴重，目的是為了迅速地贏利，這樣容易造成只追求經(jīng)濟效益而忽略社會效益的現(xiàn)象，結果得不償失。不正規(guī)、缺乏誠信的培訓機構在學員正式學習時，采取隨意更換教師或減少課時來降低成本，這樣，消費者不僅沒有達到預期的培訓效果和目的，還白白損失了金錢，浪費了時間。

三、解決策略

鑒于目前在中等城市英語培訓市場存在的諸多問題，筆者認為良好的行業(yè)自律，樹立地方品牌是解決問題的基礎，而加強外部監(jiān)管是解決問題的有力保障。

（一）提高行業(yè)準入門檻

教育主管部門應該進一步提高對英語培訓機構的市場進入資格，從師資力量、辦學條件、硬件設施等方面進行嚴格的審核和考察，從而全面提升英語培訓機構總體的辦學水平，從組織和硬件上保證培訓機構辦學的質量。（二）良好的行業(yè)自律，培養(yǎng)地方英語培訓品牌是地方英語培訓機構生存發(fā)展的方向

品牌是質量的保證，它能夠幫助培訓品牌擴大市場知名度，為培訓品牌培養(yǎng)出大批忠實客戶。由于國內外知名英語培訓大機構的品牌剛剛處于加盟時期，有50萬以上的非農(nóng)業(yè)人口的大城市是它們的首選，尚未計劃進入市場偏小的中等城市。（如新東方要在未來3～5年內進入50萬人口以上的大城市，而洋話連篇也在全國十幾個大城市開了30多所加盟學校。）因此，在國內外大品牌尚未進入中等城市的情況下，培養(yǎng)發(fā)展地方培訓品牌很有必要，中小培訓機構仍有競爭優(yōu)勢。加之地方有幾家零散的質量良莠不齊的英語培訓機構，樹立英語培訓的地方品牌顯得十分重要。

發(fā)展地方品牌，首先，英語培訓機構必須采用市場化的運作模式。例如：在課程設置上，應以學習者為中心，可以根據(jù)市場的需要開設各類課程。無固定的時間表，根據(jù)報名的情況可隨時開班，靈活性較大。根據(jù)學習者的要求和水平、需要開設和制定教學任務，根據(jù)學習者日后工作所需的專業(yè)英語進行重點培訓。

其次，發(fā)展地方品牌，就必須突出自己的特色，打造自己的品牌。英語培訓機構通過鎖定目標人群在主打課程、培訓期限、價格以及服務等方面辦出自己鮮明的特色，形成自己的品牌優(yōu)勢。許多培訓學校之所以能蓬勃發(fā)展，也是有其自身的特色和品牌。如新東方，非常注重企業(yè)文化的培養(yǎng)，學校創(chuàng)立之初就定下了它的校訓是“追求卓越，挑戰(zhàn)極限，在絕望中尋找希望，人生終將輝煌”，并把這種激勵的人生精神滲透到教學中去。特色辦學往往是民辦外語學校生存的法寶，如新東方憑借對應試能力的深刻理解和把握，不僅在托?？荚嚺嘤柹溪氼I，更將這種能力延伸到更多的領域，雅思，職稱英語，甚至計算機類的各種考試。

再次，要發(fā)展地方品牌，質量必須有保證提高服務質量，以質量求生存是培訓學校賴以生存的基礎。培訓質量應注重師資質量，師資的質量是外語培訓業(yè)的生命線，教師的教學效果直接關系到培訓機構的經(jīng)濟利益和聲譽。培訓機構還應有良好的學習環(huán)境和專業(yè)的管理人才等其他過硬的硬件設施和軟件設施。

最后，發(fā)展地方品牌，專兼職的教師隊伍要合理搭配。許多培訓學校為節(jié)約成本，絕大多數(shù)聘請兼職老師和大學生，而專職老師只占了一小部分甚至沒有，這種搭配方式是不合理的。專職教師和培訓學校的命運緊密相連的，因此他們具有高度的責任感，會以極大的熱情投入學校建設中去。而且，他們有更多的時間精力放在教學科研中去，能夠制定出更合理的教學方案。兼職老師的身份決定了自身的流動性比較大，與培訓學校沒有直接的利益關系，因此部分兼職老師對教學并沒有完全投入，教學效果難以保證。為避免上述問題，培訓學校是要建立起一支專職教師為主，兼職教師為輔的教師隊伍。兼職教師也是必不可少的，因為他們可以給培訓學校帶來一些新的元素和理念，有利于外語培訓學校適應市場的需求。但培訓學校對兼職教師要有所約束，增強他們的歸屬感，或直接采用“按勞分配”的原則，把他們培訓的結果和收入掛鉤，來調動兼職老師的積極性。一些國內外大型外語培訓機構遲早會進入中等城市，給行業(yè)注入新鮮血液，帶來全新的學習理念。本地的各類培訓學校要抓住機遇，盡早應對需求變化作出相應對策和措施，要做大做強。

（三）有力的外部監(jiān)管是保障中等城市外語培訓市場健康有序發(fā)展的條件

英語培訓機構缺乏較為完善的教學質量監(jiān)督和管理的組織和制度。因此，很多英語培訓機構在外在缺乏監(jiān)管的情況下根本無法做到良好的自律。為實現(xiàn)英語培訓產(chǎn)業(yè)化，政府必須加強監(jiān)管，形成完善的監(jiān)管體系。首先，要制定和完善培訓市場管理的相關法律和政策法規(guī)，明確政府相關部門對英語培訓產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管地位、監(jiān)管責任和監(jiān)管方法。其次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會能夠相對全面真實掌握監(jiān)管對象相關信息的優(yōu)勢，完善英語培訓行業(yè)的自律監(jiān)管制度，通過監(jiān)管糾正市場缺陷，保證有效競爭。最后，監(jiān)管組織應該采用科學的指標體系對各培訓機構的教師資格、教學質量等進行評估、復查并及時公布，對那些有嚴重違規(guī)甚至違法行為，培訓質量低劣的培訓機構采取取消培訓資格或限期整改等方法，促進培訓機構內部管理和服務制度的完善，確保消費者的權益。

（四）品牌的連鎖加盟是中等城市英語培訓市場的趨勢

雖然當前的國內的英語培訓市場尚處于地方品牌占主導地位，市場割據(jù)的局面，但根據(jù)市場營銷理論，任何行業(yè)的發(fā)展都將出現(xiàn)高度的整合和集中。因此品牌至上，適度集中將成為未來英語培訓市場發(fā)展的總趨勢。（中國社會調查所，2005年度中國英語培訓市場調查報告）。品牌經(jīng)營方式之一就是做連鎖加盟。由于連鎖經(jīng)營可以憑借知名度較高的外語培訓機構的聲譽使加盟者在短時間內以較低廉的成本獲得成功，所以一些實力較弱的地方外語培訓機構可以加盟知名的外語培訓機構。通過引入名校的教學理念，金牌培訓項目以及名校的經(jīng)營機制和管理機制使自己能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，并獲得快速發(fā)展。各校也可通過這種手段迅速壯大自己的隊伍擴大自己的影響。

參考文獻

[1]崔瑞國，焦麗芳.規(guī)范國內英語培訓市場的幾點建議[J].商場現(xiàn)代化，2006，（8）．

第2篇：機構論文范文

人才是任何事業(yè)興衰成敗的關鍵要求和決定力量。發(fā)現(xiàn)人才的前提在于檢測機構最高領導者要有科學人才管理觀念。這種人才觀包括四個方面內容：一是人才是最寶貴的財富；二是人才是事業(yè)成敗的關鍵；三是德才兼?zhèn)涫侨瞬诺幕緲藴?；四是識才、育才、用才、留才是領導者的主要職責。領導者給各類人員提供一個能充分發(fā)揮和實現(xiàn)自我價值的平臺，創(chuàng)造良好人才成長環(huán)境。這樣才能識別有用之才，了解人才特點，挖掘、發(fā)現(xiàn)有用之才。管理者應建立公開平等，競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機制：可采取選拔與競聘相結合，以競聘為主的人才選拔機制，使各類人才脫穎而出。

二、培養(yǎng)人才

根據(jù)ISO/IEC17025第5.2.2款要求“實驗室管理層應制訂實驗室人員的教育、培訓和技能目標。應有確定培訓需求和提供人員培訓的政策和程序。培訓計劃應與實驗室當前和預期的任務相適應”。管理理念的發(fā)展、產(chǎn)品的日益多樣化和標準、檢驗方法的迅速更新，都要求檢測機構各類人員不斷學習。檢測機構應盡可能地給各類人員提供適當?shù)呐嘤枟l件和機會，有計劃、有步驟、分層次地進行管理理論、質量意識、職業(yè)道德和檢測技術等方面的再培訓，提高管理人員的管理水平和檢測人員的專業(yè)技術能力、科學素養(yǎng)。逐步建立并完善正常的人員培訓制度，從整體上提高員工隊伍素質。具體可從以下幾方面實施：

1.堅持以人為本，強化崗位培訓及現(xiàn)有人員素質培訓，要特別注意在崗人員整體水平和素質的提高?？赏ㄟ^在崗進修或請相關專家進行集中培訓等方式，提高現(xiàn)有人員的理論知識及業(yè)務水平。

2.選拔一批富有強烈事業(yè)心和責任感的年富力強，具有相當業(yè)務能力和管理水平的人才充實到檢測機構的管理崗位。讓他們革新觀念、求真務實、開拓創(chuàng)新，推動檢測機構發(fā)展。

3.選派優(yōu)秀技術骨干到技術力量強、檢驗水平高的技術機構進行有針對性的專向培養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)領域帶頭人。

4.鼓勵多參加行業(yè)學術會議及橫向的參觀學習，及時掌握新理論、新標準、新方法，不斷更新專業(yè)知識結構。

5.各專業(yè)檢驗室內部也要定期組織各種檢驗技術研討，不斷提升專業(yè)檢驗人員的業(yè)務能力和技術素質。明確崗位職責，因事設崗，因崗設人，并定期對各類人員的能力進行評價，達不到考核標準的，應予以辭退。

三、引進人才

檢測機構應建立開放有序、靈活多樣的人才引進機制。以市場需求為導向，公開向社會招聘高水平、高學歷，具有豐富經(jīng)驗的人才或精通建材檢測重點項目相關專業(yè)領域的技術人才，并以他們?yōu)榛A，帶動檢測機構自身人才的成長，力爭培養(yǎng)幾名有較高造詣的學科帶頭人。但在具體操作中，應注意兩個問題：

1.引進人才的規(guī)格要適度。不切實際地過分強調高水平、高層次是欠理性的。一個以檢驗為主的檢測機構，卻極力引進多名碩、博士，而自身的人員結構無法為其凝聚起科研團隊，又缺乏科研課題及適宜研究設備、環(huán)境，使高層次人才從事簡單、重復性的檢測工作，造成人力資源浪費，無法留住人才。

2.要處理好外部引進和內部培養(yǎng)間的關系。個別檢測機構花大代價引進人才后，不得不在其他員工身上勒緊腰帶，客觀上挫傷了眾多員工的積極性。因此，檢測機構應一方面加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，另一方面合理提高對口人才的引進待遇，雙管齊下，才能促進發(fā)展。

四、留住人才

在知識經(jīng)濟時代，對于檢驗機構來講，最重要的資源是專業(yè)技術人員的專業(yè)能力、開拓能力和熱情，檢測機構要為留住人才積極營造兩個環(huán)境。在硬環(huán)境方面，要通過完善產(chǎn)品質量檢驗試驗室基礎條件建設，加大科研項目的實施力度，為優(yōu)秀科技人員的培養(yǎng)與成長提供平臺。在軟環(huán)境方面，要通過鼓勵技術創(chuàng)新，推廣先進成果等多種手段，發(fā)現(xiàn)各方面表現(xiàn)突出的人，充分體現(xiàn)知識價值、勞動價值、人才價值，大力營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，激發(fā)員工的積極性和責任感，并最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智及主觀能動性，為檢測機構創(chuàng)造更多的財富。檢測機構應從七個方面著手：

1.在實際的獎金分配中要體現(xiàn)多勞多得以及技術含量的特點。

2.全面實行綜合目標管理責任制，根據(jù)每個檢驗人員的具體量化目標進行月份、年度的準確公正的考核，考核結果與獎金分配、先進優(yōu)秀的評選以及職稱晉升掛鉤。

3.對檢驗人員的職稱評定既要體現(xiàn)出學歷的重要性，更要看重實際業(yè)務水平和工作的實績，評聘分開，采用低職高聘、高職低聘的方法，鼓勵能人、新人脫穎而出，調動檢驗人員的自我激勵。

4.鼓勵員工攻讀研究生、博士學位，豐富、深化專業(yè)知識，并給予適當?shù)膶W費支持。

5.對員工考取各種專業(yè)資格證書，考試通過學費予以報銷。

6.鼓勵技術骨干開展課題研究，獲得立項的，給予一定的經(jīng)費資助及獎勵。

7.對在核心期刊、國家級、省級刊物發(fā)表具有一定價值的論文、著作，以及在行業(yè)學術年會論文交流獲獎的，都要予以獎勵。

總之，檢測機構應本著引進高科技人才，穩(wěn)定骨干人才，用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)未來人才的原則，有效實施按勞分配與其他分配方式相結合的激勵機制，創(chuàng)造有利于人成長的政策環(huán)境，為優(yōu)秀科技人才脫穎而出開辟道路，形成吸引人才、留住人才、人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。要徹底改變“重物輕人”的傾向，健全技術人員知識更新再教育培訓制度，穩(wěn)定科技人才隊伍，調動人才的創(chuàng)新熱情，堅持技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，在關鍵技術和科研前線取得突破，實現(xiàn)質檢科技事業(yè)跨越式發(fā)展。

參考文獻：

［1］《完善和健全實驗室質量管理體系的3個要求》王為群，薛榮珍，職業(yè)與健康2005年1月第21卷第1期。

［2］《海納納百川追求卓越-淺談檢驗機構采用現(xiàn)代質量管理模式》汪靜，呂海燕，上海標準化-2006年11期。

第3篇：機構論文范文

（一）導向作用

隨著時代變化，社會對疾控體系形成了新的需求與期待，而文化建設是很好的切入點。文化建設可以對疾控的工作管理方式和疾控工作人員的價值觀及工作行為起到導向作用，引導疾控工作者更好地協(xié)調個人與各方面關系，確保疾控機構擁有可持續(xù)發(fā)展的動力和活力。

（二）凝聚作用

通過疾控文化的宣傳、滲透、培育，可以將疾控內部的各種力量統(tǒng)歸于共同的目標和方向．自覺提升理想信念，規(guī)范服務行為。通過文化這一黏合力，以統(tǒng)一的價值觀為標桿，就可提高個人的思想信念、情感追求及責任使命感，并將個人的利益與疾控事業(yè)的大目標相結合，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力，形成“心往一處想，勁往一處使”的局面。

（三）激勵作用

疾控文化建設強調以人為本，尊重職工各項利益，科學化的人文化的管理，以此激發(fā)疾控人員的積極性和創(chuàng)造性，使職工自覺地將自身利益融入疾控中心的整體利益中，從而達到與疾控事業(yè)共榮辱的思想境界。

（四）監(jiān)督作用

基于民主與集中成形的科學合理的疾控文化，一旦到疾控全體人員的認可，就可在群體中產(chǎn)生共鳴，促成工作團隊內部形成尊重、坦誠、進取的環(huán)境，繼而達到自我規(guī)范、相互約束、彼此監(jiān)督的和諧境界。

二、疾控機構文化建設存在的問題

現(xiàn)今文化建設得到了越來越多的重視，在疾控的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但不可避免的是，疾控文化建設中也存在著一定的誤區(qū)，這使得文化建設的實踐性出現(xiàn)了偏差，制約了文化建設的發(fā)展。

（一）精神提煉較為寬泛

文化是各種因素的綜合體或合成體，其建設必須具有明確的目的和目標作為先導。目前，各級疾控機構正努力推進文化建設，但其精神目的和物質目標的確定需要一個長期的提煉過程。在文化建設之初，大多是結合實際，籠統(tǒng)寬泛地提出一個疾控精神方面的大方向，但如何將其進行分解細化、落到實處、實踐更新還是一個長期持續(xù)的過程，否則文化建設只流于幾個名詞、一句空話。

（二）個性特色不夠明顯

疾控機構不同于其他社會公共服務機構，也不同于其他醫(yī)療機構，要使本機構文化建設更具針對性與實效性，就需培育和形成一種獨特的疾控機構文化。目前，各級疾控機構還缺乏主動性，往往是被動于具體服務項目或服務內容的更迭或增加，把增加服務項目作為文化特色的建設抓手，這是對文化建設的誤解。

（三）職工參與面較窄

文化建設講究全員參與，而不僅是管理層或設計者的單方想當然行為。機構文化建設過程中，設計層提出的建設方案必須由職工自覺去參與執(zhí)行。而目前往往是設計者過分刻意講究文化的語言性、標語化、廣告化，使得文化建設中目標確立大而空，高而遠，脫離工作實踐，目標執(zhí)行多落于紙上，處于靜態(tài)中，不能得到基層職工的廣泛響應。

第4篇：機構論文范文

關鍵詞：存差準備金資產(chǎn)多元化

存(貸)差是金融機構各項存款與各項貸款的差額，存款大于貸款是存差，貸款大于存款是貸差。存款余額的增加、貸款余額的減少，以及兩者的同時變動都有可能導致存差的出現(xiàn)。下面我們從宏觀的角度對存差的出現(xiàn)進行分析。

一、法定存款準備金和超額準備金占用

法定存款準備金是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一，是指中央銀行強制要求商業(yè)銀行按照存款的一定比率保留流動性。它最初的功能是保證商業(yè)銀行應對意外的支付需求，而現(xiàn)在已經(jīng)演變?yōu)橹醒脬y行管理銀行體系流動性的輔制度安排或工具。而超額準備金是指商業(yè)銀行超過法定存款準備金而保留的準備金，從形態(tài)上看，既可以是現(xiàn)金，也可以是具有高流動性的金融資產(chǎn)。存款準備金的出現(xiàn)既增加了商業(yè)銀行的資產(chǎn)流動性，從另一角度來說，也是變相的減少了可以發(fā)放貸款的總量，有助于存差的形成。

在我國的貨幣政策實踐過程中，傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具中的公開市場操作、再貼現(xiàn)政策對我國經(jīng)濟的宏觀調控效果并不明顯。為了應對可能發(fā)生的經(jīng)濟“過熱”，從2003年以來，人民銀行已經(jīng)先后5次調整了法定存款準備金，特別是2006年7、8月中旬先后兩次調高法定存款準備金各0.5%，調整后比1999年高出了2.5%，達8.5%。另外，各大銀行在人民銀行的超額準備金大約在3%左右，兩者合計達到了11.5%左右。按照這一標準，2006年8月末的銀行存款中約有3.7萬億元準備金不能用于發(fā)放貸款。

二、外匯儲備的激增，導致投放的基礎貨幣增加，進而影響存款余額

從1994年開始，我國實行了外匯體制改革，實行了銀行結售匯制度，對中資企業(yè)實行強制結匯，經(jīng)常項目下的外匯收入除少數(shù)非貿(mào)易非經(jīng)營性收入外，都必須賣給指定的銀行。近年來，我國的貿(mào)易順差增加迅速，特別是2005年，全年外匯儲備增加達到了2089億美元。截止到今年第二季度，我國的外匯儲備達9411億美元，比1999年底增加了7864.2億美元，增幅達608.4%。由于大量的外匯涌入，為了穩(wěn)定匯率，中央銀行投放了大量的基礎貨幣來干預外匯市場。按照我國美元對人民幣1∶8的匯價計算，從1999年底到今年第二季度，我國由于外匯儲備的增加大約多投放了約6.3萬億元人民幣基礎貨幣。雖然投放的基礎貨幣不一定都轉化成為存款，但是基礎貨幣投放量的增加必然會增加貨幣存款余額，從而加大了存差擴大的趨勢。

三、商業(yè)銀行不良貸款剝離與核銷

從銀行的資金來源看，情況一般比較穩(wěn)定，特別是在我國存款是非常有保證的，一般不會出現(xiàn)存款損失。然而銀行貸款卻受到了諸多因素的影響。近年來。為了促進四大國有商業(yè)銀行的改革，使其輕裝上陣，從而增強其競爭力，我國在先后成立了四大資產(chǎn)管理公司，對銀行的貸款業(yè)務中產(chǎn)生的不良貸款進行剝離，通過掛牌出售、核銷等方式處置這些不良資產(chǎn)，累計總額達到了數(shù)萬億元。另外，還有一部分不良資產(chǎn)不通過資產(chǎn)管理公司，而直接核銷。這些剝離與核銷的不良貸款直接從商業(yè)銀行的貸款中除去，使得貸款余額減少，存差相應增大。四、銀行業(yè)在提高資產(chǎn)多元化的過程中,促進了存差的進一步擴大

目前，我國銀行業(yè)嚴格執(zhí)行分業(yè)經(jīng)營，主要的業(yè)務還是傳統(tǒng)的存貸款及其相關業(yè)務，不允許商業(yè)銀行從事證券經(jīng)營、保險等業(yè)務。我國的商業(yè)銀行的盈利主要還是依靠的“吃利息差”。據(jù)統(tǒng)計，我國銀行69%左右的利潤來源于存貸利差。

與國際大銀行相比，我國的商業(yè)銀行面臨著凈利差小和中間業(yè)務不發(fā)達的特點。在凈利差方面，隨著多輪的利率調整，存貸款間的凈利率差越來越小，而且我國在利率方面實行的“貸款上限放開，存款下限放開”政策隱含著貸款利率的重心將向下移，存款利率的重心將向上移的趨勢，必將會導致凈利差進一步縮小。與香港市場上的幾家國際性銀行比較，匯豐銀行、渣打銀行等國際性商業(yè)銀行的凈利差仍分別高達3.22、2.80。而在內地銀行中，中國銀行的凈利差僅在1.7左右，中國工商銀行為2.01，即使是定價能力表現(xiàn)最強的浦發(fā)銀行和招商銀行也只有2.44和2.36。在中間業(yè)務方面，我國銀行更是顯示出了不足。作為國外銀行的主要盈利手段，中間業(yè)務所占的比重都達到了30％以上，而我國僅有中國銀行接近這一數(shù)字，達到了25.4％，其他的三大國有商業(yè)銀行都只有15％左右，招商、民生和浦發(fā)僅僅只有5.1％、1.5％和3.8％。

第5篇：機構論文范文

1實施藥學服務的背景

1.1實施藥學服務的前提

人類疾病普遍化及人們對提高生命質量的期望是實施藥學服務的前提。隨著現(xiàn)代文明的進步，患者不僅自我保健、自我藥療的意識逐漸增加，還對藥物不良反應、使用注意事項等用藥知識越來越關注〔3-5〕。因此，藥師在保障藥品供應后還需要提供咨詢服務，解決患者用藥問題，指導患者科學合理用藥。藥學主動服務意識的建立，不僅增加了患者和醫(yī)生的關系，同時還促使藥房工作人員保持學習的心態(tài)，學習新知識，了解藥學新動態(tài)。

1.2實施藥學服務的基礎

社會公眾對藥學服務的迫切需求是實施藥學服務的基礎。藥學服務是貫穿整個疾病治療全過程的主動服務，是當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的迫切需要〔6，7〕。藥師應用所學的專業(yè)知識向公眾提供直接的、負責任的、與藥物使用有關的服務，以提高藥物治療的安全性、有效性和經(jīng)濟性，進而實現(xiàn)改善和提高人類生命質量的目標。只有大力開展藥學服務，才能促進臨床合理用藥。

1.3實施藥學服務的制度保障

藥學學科的發(fā)展為藥學服務奠定了重要的理論基礎，藥品分類管理制度的建立為藥學服務奠定了重要的制度保障。近年來，以計算機科學、生物學、化學等學科為代表的多學科融合在藥學學科中取得了突躍性的發(fā)展，藥學學科迅速向多元化發(fā)展。藥房中的藥品是保證供應患者藥物需求的根本，具有十分重要的作用，而藥品的管理是根據(jù)藥品的性質及用途來決定的〔8-10〕。如藥品效期管理，對于近效期藥品，遵循近效期先出、陳貨未盡、新貨不出的原則，從源頭上保障了患者用藥的安全有效;藥品定期盤點管理，建立藥品實時消耗動態(tài)庫存數(shù)據(jù)庫，不僅能及時發(fā)現(xiàn)變質、破損等藥品，確保患者用藥的質量安全，同時還能及時準確掌握藥品庫存信息，提高藥品保障供應能力;針對麻醉、精神類藥品要按照國家標準進行嚴格管理，麻醉類藥品應按照專用處方、專用賬冊及專用登記冊、專人保管等管理模式，并且每日交班時要嚴格清點，做到賬實相符。

1.4實施藥學服務的技術保障

藥師素質的提高與隊伍的壯大為實施藥學服務提供了重要的技術保障。藥房工作人員的素質是影響藥房工作展開，更是影響藥學服務質量的關鍵。因此，提高藥師的素質尤為重要，作為藥房工作人員，應掌握專業(yè)知識，熟悉藥品性能，時常關注藥學發(fā)展前沿，不斷創(chuàng)新，學習新知識、新技能，提高自身素質〔11，12〕。此外，近年來各個高等醫(yī)科類院校招生規(guī)模不斷擴大，為社會培養(yǎng)了大量的藥學服務人員，壯大了藥學工作隊伍。最后藥房管理人員應加強對藥房工作人員服務意識的培養(yǎng)，提高藥房工作人員的積極性，進而提升服務質量，建立良好的醫(yī)院形象。

2開展藥學服務的關鍵

開展藥學服務的關鍵是信息溝通能力。藥學服務是藥師利用專業(yè)的藥學知識向社會公眾提供與藥物有關的服務，達到安全用藥，經(jīng)濟用藥，提高人類生活質量的目的〔13，14〕。因此，藥師調配藥品后，還要提供咨詢，通過藥師科學、專業(yè)、嚴謹、耐心的回答，指導患者用藥。所以，提供藥學服務的人員除了具有扎實的藥學專業(yè)知識、臨床醫(yī)學基礎知識以及開展藥學服務工作的實踐經(jīng)驗和能力外，同時，還應具備較高的交流溝通能力和技巧，以及一定的投訴應對能力和技巧。有經(jīng)驗的臨床藥師分享，藥師與患者的溝通有以下技巧:①認真聆聽:能夠集中精力認真地聽患者的訴求，再對癥下藥，有目的地解決患者的需求，指導患者科學合理用藥。②注意語言的表達:與患者交談中，要保持熱情的心態(tài)，耐心的指導，以提出問題代替批評或命令;保留對方的顏面，有相反意見時，盡量不要當場指責。③注意非語言的運用:在與患者溝通中，盡量保持眼神的交流，一個關心的眼神，能夠緩解患者焦急的心理。④注意掌握時間:在適當?shù)臅r機與場合中進行溝通。當患者有需要指導用藥時，再指導用藥，可以達到事半功倍的效果。⑤關注特殊人群:對于老人、特殊體質、有慢性疾病、同時患有多種疾病等特殊人群，有針對性的引導，可以快捷的達到指導科學用藥的目的。

3建立藥學服務意識的意義

隨著醫(yī)療改革的不斷深入及國家藥品監(jiān)督體制的健全和完善，藥師的職責已發(fā)生了較大的變化。對于醫(yī)療機構的藥學人員，由以前的處方調配為主的工作，逐步轉為向病人提供用藥指導的藥學服務。藥師認識到藥學服務，建立起主動服務患者的意識，通過與患者面對面的交流，能讓患者感受到藥房工作人員積極的工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)，同時讓患者享受優(yōu)質專業(yè)的服務，并增加患者對醫(yī)務工作者的信任，進而提升患者的用藥依從性，對患者病情的緩解及治療起到良好的促進作用。藥師主動服務意識的建立，使藥房工作人員可以零距離的服務患者，進而使醫(yī)患關系更加密切〔15〕。同時藥師建立主動服務患者的意識后，藥師的專業(yè)素養(yǎng)和人文素質也可以得到更好的提高，為樹立醫(yī)院良好形象起到重要作用。此外藥師建立起主動服務患者的意識對確保合理用藥和收集用藥信息，也提供了巨大便利。

4小結

第6篇：機構論文范文

(一)運營模式

一是早教連鎖機構或家庭教育品牌機構的相對成熟運營模式。這兩類機構的共性特點是有統(tǒng)一的管理模式、相對成熟的品牌推廣、一定的專家資源、多樣可選的經(jīng)營項目、后續(xù)的師資培訓服務等，租用較好路段、較大面積的場所，統(tǒng)一研發(fā)的各類可選的課程、項目和服務基本滿足大部分前來學習家庭的需求。在資金保障方面，主營家庭教育業(yè)務的，前來尋求服務的家長是接受家庭教育業(yè)務收費的;兼營家庭教育業(yè)務的，自籌資金或就部分業(yè)務收費以開展公益家庭教育服務，對主營業(yè)務起到了宣傳作用。二是本土萌生的家庭教育指導服務機構的多頭并進運營模式。這類機構執(zhí)著于家庭教育理念、知識的宣傳推廣，他們通過印發(fā)宣傳資料、組織講師講座、開辦熱線、組織親子活動和家長沙龍、創(chuàng)辦網(wǎng)站、開發(fā)微信公共平臺等多種方式服務廣大家庭。優(yōu)質機構可以做到網(wǎng)站、微信兩三天內即更新，講座、報紙、沙龍等常年堅持運行，也堅持探索創(chuàng)新服務方式方法。在資金保障方面，除了自籌資金、以其他業(yè)務供養(yǎng)家庭教育指導服務業(yè)務外，鶴崗耀世金德家庭教育指導中心還通過愛心企業(yè)聯(lián)盟贊助的方式解決資金難題。

(二)共性特點

一是業(yè)務形式較為多樣。專場講座為各機構必備的指導服務方式，四分之三的機構能提供個案咨詢服務，網(wǎng)校、網(wǎng)站、Q群、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡指導方式因其便捷而被越來越多的機構使用，與報刊與熱線之和持平，機構采用率均超過五分之二。二是覆蓋一定目標人群。各機構主要因其業(yè)務范圍內的兒童群體而將家庭教育指導服務覆蓋到其家長，早教機構的主要服務對象是0～6歲兒童家長，幼兒園多是3～6歲兒童家長，其他機構則以中小學生為主。有的民間機構開展經(jīng)常性的家庭教育講座、家長學堂，每月2～4期，許多家長成為機構的?？汀Ｓ械臋C構負責人在省內有一定的知名度，年均在各地講座至少十余場，突破地域限制，服務了更大范圍的家長。三是較好滿足家長個性需求。因該類機構服務的兒童多處于一個年齡區(qū)間段，重點問題相對較為集中，講座一般具有較強針對性，也較多的使用當面咨詢、熱線答疑的方式幫助個體解決實際問題，有的微信群采用了根據(jù)家長提出問題相關內容文章的做法，家長的需求一般都能夠較好地滿足，問卷顯示，95%的家長對機構的服務評價為好或非常好，近50%的家長認為機構具備課程內容豐富可選、尊重家長和孩子的個性的優(yōu)勢，66%的家長認為需求能得到滿足，31%的家長認為有所收獲，55%以上的家長表示會繼續(xù)在機構學習并向其他人推薦該機構。四是公益指導服務占主流。這些機構的創(chuàng)辦人對家庭教育事業(yè)有深厚的感情，除了家庭教育品牌和部分與家庭教育相關的早教課程，95%機構的家庭教育指導是純公益的，為了達到宣傳家庭教育理念和知識的最佳效果，即使場地、師資產(chǎn)生費用時，也另尋辦法而避免由家長來承擔。收取費用的機構也只是視情況部分業(yè)務收取較低費用，在公益家庭教育指導服務上仍會投放大量時間和精力。

二、民間家庭教育機構發(fā)展面臨的問題

(一)發(fā)展環(huán)境問題

社會關注有待提高。從家庭教育發(fā)展大的環(huán)境看，家庭教育沒有專門法律法規(guī)，專項政策較少，機構配置不盡完善，政府部門對家庭教育工作重視和扶持力度不夠，學校、家庭、社會齊抓共管的理想格局未能很好的實現(xiàn)，多家負責家庭教育業(yè)務導致部分功能重復，也導致一些領域無人涉足、功能不足，比如家庭教育作為一種專業(yè)學科發(fā)展相對落后，從業(yè)人員的全國統(tǒng)一資格認證方面仍是空白。政府對民間機構的管理制約存在一定困難，指導扶持力度也是有限的，對民間家庭教育機構的扶持力量更是單薄。家長對家庭教育的重要性缺乏足夠的認識，有些家長更是只重視學校教育，沒有真正從家庭教育的長遠意義和現(xiàn)實意義上認識其價值。牽頭部門有心無力。作為牽頭家庭教育工作的主要部門，婦聯(lián)組織在家庭教育工作方面的經(jīng)費很有限，能給予的扶持幫助多以宣傳、合作為主，機構提出的高層次免費培訓、提供辦學場所、出臺相關政策等建議都難以在短期內很好地解決，久而久之就可能會失去影響力和感召力。教育部門的家庭教育工作具備貫穿于學生成長全過程的便利條件，本應是家庭教育工作推進的重要領域，但現(xiàn)實情況并不樂觀，教育部門的家庭教育工作功能相對弱化，基本沒有可能被列為硬性考核指標，基層工作推進隨意性較強，家長學校多有名無實，家庭教育指導往往被列為家長會的附屬品，一小部分有意愿做好家庭教育工作的還都處于各自為戰(zhàn)階段。

(二)自身發(fā)展問題

公信力低。調研表明，公信力程度最高的民政部門注冊的組織只有3家，有7家采取了工商注冊方式，8家采取了民辦教育(研究)注冊方式，還有6家因注冊條件受限等原因而沒有注冊，機構的特殊身份令受眾疑惑，會影響其公信力。民間家庭教育機構特別是兼營業(yè)務的機構針對家長的教育培訓普遍沒有專業(yè)教材，除幾家連鎖機構有部分總部統(tǒng)一的課程內容，各機構多借鑒知名專家課程或自行開發(fā)研究課程，教學內容、教學活動有一定的隨意性，且缺少相關部門的專業(yè)指導和管理，質量無法保證。有的機構與婦聯(lián)組織、少年宮、兒童活動中心等合作，進入學?；蛘呱鐓^(qū)講座，讓家長了解民間家庭教育機構的服務項目，但提升公信力效果并不明顯。在同等條件下，受眾還是更愿意接受占有較多專家資源的婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門提供的公益家庭教育指導服務。資金困難。調查表明，三分之二的機構家庭教育工作資金來源方式為自籌，也有幾家機構用其他業(yè)務供養(yǎng)，他們開展的講座、印發(fā)報刊、個案咨詢等家庭教育指導服務都是公益性的，存在一定資金困難。連鎖早期教育機構和家庭教育品牌機構因教學場地、教學設施、員工支出、品牌推廣等成本無法快速收回也易造成資金困難，家長在服務效果達不到期望或經(jīng)濟壓力大也會對收費標準表示異議。機構舉辦人一方面能考慮到家庭教育業(yè)務對其他收費業(yè)務的宣傳引帶或提升功能，一方面也是因為熱愛家庭教育工作，甘愿為之投入時間、精力和金錢。以家庭教育為主營業(yè)務的耀世金德家庭教育指導中心，因其資金依靠當?shù)仄髽I(yè)家贊助，業(yè)務的發(fā)展與企業(yè)家的贊助額度和連續(xù)性密切相關。師資匱乏。家庭教育指導服務需要面向家庭成員，對工作人員的親和力、溝通能力、兒童身心發(fā)展和保育教育知識都有較高的要求。而民間家庭教育機構并不具備留住很多專業(yè)優(yōu)秀人才的優(yōu)勢。根據(jù)調查，只有四個機構人員全部為專職人員，其他機構往往有較大比例的兼職人員和志愿者。即便是主營家庭教育的機構還有3位負責人為兼職，機構的工作人員接受系統(tǒng)的學習的人員達不到100%。雖然90%以上的機構表示有相當?shù)募彝ソ逃笇煶肿C人員，但是認證機構的權威性存疑。家長問卷也顯示，認為機構存在“師資數(shù)量和水平有限”問題的占到三分之一。場地有限。各民間機構在家庭教育業(yè)務方面幾乎不能提供較好的教學場所。他們經(jīng)營用的場所往住都是臨時租用，拿出較大面積來開展家庭教育業(yè)務不太現(xiàn)實。有的民間機構本身租用的地方就很有限，所有業(yè)務都是在重復使用可用空間。有的不在一樓門市，或以個人居家為陣地，辦學規(guī)模不夠，沒有條件容納更多的家長。早教機構的場所多適合親子或孩子使用，成人座椅很少，開辟適合成人講座的空間存在困難。由于基本沒有相當?shù)慕虒W場所，在本陣地只能開展幾十人的講座，開展大型講座往往由受眾組織方提供場地，雖然緩解了臨時性的場地難題，但是長久來看，沒有固定的陣地會限制其業(yè)務的進一步發(fā)展。

三、對策及建議

(一)創(chuàng)設民間機構發(fā)展規(guī)范的外部政策環(huán)境

政府及有關部門在創(chuàng)新社會治理體制改革進程中，要將發(fā)展規(guī)范社會組織、激發(fā)社會組織活力納入工作日程，借鑒成型經(jīng)驗，加快去行政化、去壟斷化改革步伐，為民間機構創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。一是降低登記門檻，簡化登記程序，對民間機構登記放開不必要的限制，創(chuàng)造一定的方便條件，避免其因不注冊或尋求工商注冊等方式而產(chǎn)生身份及其他問題。對已經(jīng)進行工商注冊的民間機構建議實行稅收惠免政策。二是為民間機構健康發(fā)展提供支持服務，如開展組織管理、政策引導、人才培養(yǎng)等方面的培訓、服務，提供與國內外基金組織、企業(yè)進行交流合作的機遇和平臺，建立起民間機構開拓社會管理服務項目、財政預算資金承接成熟項目的機制，促其在社會管理領域發(fā)揮重要作用。婦聯(lián)組織也要會同教育部門合力履行好家庭教育工作牽頭職責，提高社會和家長對家庭教育的重視程度，整合好各類資源，在發(fā)放指導材料、培訓和項目實施等工作中為民間機構提供一定的幫助和支持。三是相關部門要建立健全相關政策法規(guī)和必要監(jiān)管制度，使民間家庭教育服務進入社會有標準、從事家庭教育指導服務者有資格，以民間機構行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提升其生命力和成長空間。

(二)民間機構要提高自身發(fā)展競爭力

第7篇：機構論文范文

內部審計風險是客觀存在的，其發(fā)生與否、產(chǎn)生怎樣的影響都是未知且難以估量的，但在受人理性影響下機會主義行為并不是必然發(fā)生的，金融機構要認識自身內部管理的缺陷和不足，從自身找毛病降低內部審計風險的可能。從審計師自身角度來講，若其職業(yè)不受法律法規(guī)，就算有重大工作失誤也不追究責任，就不存在審計風險一說。審計風險的客觀存在不能成為內部審計師畏手畏腳的借口，可以說現(xiàn)代審計發(fā)展趨勢由制度審計到風險導向審計過程是可控的。只有提高金融機構自身風險防范和控制意識，構建完善的內部審計業(yè)務規(guī)章秩序，才能降低金融機構風險系數(shù)。審計師可以采取增加審計程序、了解業(yè)務流程等手段對金融機構固有風險及控制風險進行合理的監(jiān)督與評價，從而實現(xiàn)降低審計檢查風險的最終目的。與其他企業(yè)不同的是，金融機構是以資金供給者和資金需求者間的融通資金信用中介的角色存在的，內部審計的艱巨性是由其自身流動風險、信用風險、操作風險及市場風險等決定的。我們要充分考慮到金融機構的高風險性，從內部控制和管理的角度，內部審計所面臨的審計風險極高。從金融機構特殊性要求我們要時刻關注內部控制設計和執(zhí)行情況，就算是一點不按標準流程執(zhí)行都會有連鎖效應產(chǎn)生，給金融機構造成損失。我們應提高對金融機構內部審計合規(guī)性的認識。一方面，我國金融機構內部控制制度日漸完善，金融機構內部控制設計、執(zhí)行效果相對更好，內部審計師應以內部控制為基礎上不斷提高自身風險意識，從自身找問題，實現(xiàn)自我提高。

二、金融機構內部審計風險形成原因

審計風險應從內外兩方面進行闡述：審計人員未能通過審計測試發(fā)現(xiàn)重大差異或缺陷的可能性；被審計單位經(jīng)營活動及內部控制中存在重大差異或缺陷風險的可能性。

(一)內部因素

目前，缺乏相對獨立性是內部審計機構存在的共同問題，這是由于內審部門自我評價和自我監(jiān)督職責定位帶有的“先天性”因素，當中也有內部審計機構設置缺乏權威性和獨立性的原因。由于內部審計是組織機構的一種內部監(jiān)督手段，它與政府審計和注冊會計師審計的獨立性是不能相提并論的。中國證監(jiān)會與國家經(jīng)貿(mào)02年共同的《上市公司治理準則》所規(guī)定，上市公司董事會可根據(jù)股東大會決議設立審計委員會等，但大多機構建立審計委員會只是為了證明其內部監(jiān)督治理機構是完善的，而這并不真正意義上完善的治理結構。這樣嚴重影響了內部審計的權威性和獨立性，反倒更重視本單位的利益，尤其是上級領導或法人違紀時，很容易造成內部審計失效引發(fā)審計風險。構建合理的內部審計人員結構和知識結構是實現(xiàn)有效的審計風險控制的關鍵因素。只有不斷的學習和積累經(jīng)驗，才能做到取長補短，充分發(fā)揮審計工作的優(yōu)勢，有效控制審計風險。在實際審計工作當中，審計人員多是由年紀較大、經(jīng)驗豐富的人擔任，雖然經(jīng)驗很重要但其缺乏知識的更新，審計方法和技術相對落后很難適應復雜多變的金融機構經(jīng)濟業(yè)務要求。為此，部分金融機構從高校直接招聘在校學員，可這部分人員過于年輕化、也缺乏后期職業(yè)培訓。經(jīng)調查，有部分金融機構內部審計人員是臨時抽調其他部門人員，其中有的人是因為年齡大、工作效率低等原因分派到審計部門的，金融機構內部審計人員職業(yè)道德素質和專業(yè)技能水平讓人堪憂，審計風險極易產(chǎn)生。只有嚴格審計質量關、實現(xiàn)審計程序規(guī)范化管理，才能實現(xiàn)審計工作的真正意義。從內部監(jiān)督管理基本要求出發(fā)，制定詳盡的審計方案和檢查評價方法實施金融機構經(jīng)營管理重要業(yè)務事項和高風險領域分析。但在實際審計工作當中，內部審計人員未嚴格遵循這一程序。第一，對組織機構內部情況了解不充分；第二，忽視經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標同金融機構經(jīng)營管理間的關系，未考慮到其在內部控制中扮演的角色；第三，忽視法律環(huán)境、行業(yè)狀況和監(jiān)管環(huán)境等外部因素的重要性。

(二)外部因素

由于部分金融機構管理者對內部審計必要性認識不足，有的管理者認為內部審計會影響組織人員團結穩(wěn)定，是對員工的懷疑易使其產(chǎn)生抵觸情緒；還有就是認為管理人員精力分散，是對經(jīng)營自的限制和權威的威脅。正是這種觀念將內部審計于“可有可無”的尷尬境地，使內部審計機構受盡冷遇；管理者審計理念跟不上審計形式的更新，重視審計監(jiān)督作用但忽視建設和服務功能，花費大量精力審查會計賬簿和違規(guī)違紀問題，而不對本機構經(jīng)濟運行、內控制度和管理模式等不加深究。從審計整體的角度來講，內部審計并未成為金融機構真正所需要的，內部審計工作效率及質量并不受管理者重視，難以發(fā)揮金融機構經(jīng)營管理、風險控制的重要作用。審計人員后續(xù)教育和審計決定執(zhí)行力低都是內部審計存在的問題。

三、結束語

第8篇：機構論文范文

【關鍵詞】上市公司；董事會；機構投資者

上市公司董事會是否需要機構投資者，應該說是肯定的。目前，我國上市公司普遍存在一股獨大、內部人控制等問題。許多大股東(或實際控制人)為了獲取更多的大股東收益，便對企業(yè)的經(jīng)營決策進行直接干涉，甚至對董事會的決定也要說了算。為此，許多中小投資者損失慘重。為了改變這種現(xiàn)狀，證監(jiān)會頒布新的條例，準許機構投資者進入上市公司董事會，并參與公司的經(jīng)營管理，期望機構投資者能夠制約控股股東。這一政策究竟能否改善上市公司治理制度，維護資本市場穩(wěn)定，促進我國上市公司快速、健康地發(fā)展，本文對此進行分析。

一、機構投資者及其特點

一般認為，機構投資者是指以自有資金或者從分散的投資者手中籌集的資金進行有價證券的投資活動的法人機構。我國的機構投資者主要是指從事證券投資活動的各種中介機構，如：基金公司、保險公司、投資公司和商業(yè)銀行信托機構等。機構投資者具有以下特點：

（一）收攏閑散資金，集中分散的股權

我國機構投資者的資金主要來源于社會上閑置的資金。多數(shù)投資者為了獲得更大的收益，也愿意將自己閑置的資金交給機構投資者，讓其進行投資操作，客觀上為機構投資者打下了雄厚的資金基礎。機構投資者通過購買上市公司的股權，并將其集中在一起，有力成為制約控股股東的一股強大“勢力”。

（二）具有豐富經(jīng)驗和深厚的專業(yè)知識

我國機構投資者以基金公司為主，而基金公司的成員一般都有著深厚的學識。他們不僅懂得投資的相關知識，而且有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，對資本市場有著很深的認識與研究。他們中的大部分人還具備豐富的企業(yè)經(jīng)營管理知識，非常熟悉企業(yè)的經(jīng)營管理，而且能利用自己的知識和經(jīng)驗對企業(yè)進行分析評價，從而維護了廣大投資者的利益。

（三）兼顧中小股東的利益

機構投資者作為社會分散投資者的人，承擔著利潤壓力，也就勢必會想方設法證明自己的投資判斷和決策。一旦上市公司大股東損害公司利益，這也就意味著機構投資者將受到損害。因此，機構投資者自然不會袖手旁觀，定會想辦法積極應對，將損失降至最小。機構投資者的這一抑制內部人獲取內部收益的過程往往能夠使中小股東受益。

二、國外機構投資者參與上市公司管理的經(jīng)驗

美國的機構投資者參與公司治理的時間較長，在公司治理方面具有豐富的經(jīng)驗，很值得我們借鑒?？偨Y起來主要有以下三點：

（一）機構投資者的持股比例是參與上市公司治理的前提

機構投資者有雄厚的經(jīng)濟實力，能擁有充裕的資金購買上市公司一定比例的股權，從而有權在股東大會中占據(jù)一席之地，并參加股東大會的決議，參與公司的經(jīng)營決策，防止少數(shù)大股東操縱公司，危害中小股東的利益。

（二）規(guī)范的資本市場環(huán)境是機構投資者參與上市公司治理的基礎

機構投資者主要依據(jù)被投資企業(yè)的價值進行投資決策，而有效的資本市場在很大程度上反映上市公司的動、靜態(tài)價值，能充分顯示目標公司的信息，促使機構投資者關注上市公司的經(jīng)營狀況。這對機構投資者參與目標公司的治理起到了積極作用，從而使其在資本市場中獲得目標公司更高的溢價收益或長期的穩(wěn)定收益。

（三）建立機構投資者參與上市公司治理相適應的法規(guī)和監(jiān)管機制是機構投資者參與上市公司治理的制度保障

在美國，曾一度時期由于法律的過多限制，造成了機構投資者消極投機的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟形勢的變化，政府開始逐步放松對金融市場和金融機構的管制。允許所有者就公司治理提供有約束力或建議性的措施，也允許股票持有者之間直接聯(lián)系，降低機構投資者參與公司治理的成本和潛在的法律責任。只有通過不斷完善與之相適應的法律法規(guī)，才是機構投資者參與公司治理的制度保障。

三、我國機構投資者進入上市公司董事會的合理性與可行性分析

（一）機構投資者參與董事會決策具有很重要的現(xiàn)實意義

以前上市公司的經(jīng)營決策由董事會做出，機構投資者不參與公司治理。由于上市公司的股權大部分股權集中在少數(shù)大股東手上，剩余的股權較為分散，大股東在幕后操縱公司的運行，為自身牟取利益，損害少數(shù)股東的權益。許多上市公司的大股東，還利用股市投機囤積資金，盲目擴大規(guī)模，導致證券市場的發(fā)展極不穩(wěn)定。2007年底，證監(jiān)會發(fā)文準許機構投資者進入上市公司董事會，參與公司的內部治理，機構投資者在一定程度上起到了加強股權集中的作用，使股權不再象以前那樣分散。與此同時，機構投資者作為一個較大股份份額的持有者，不僅可以有效制約控股股東謀取控制權收益，也維護了廣大中小投資者的利益和股市的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）機構投資者在上市公司中占有舉足輕重的地位

根據(jù)巨潮數(shù)據(jù)庫中的統(tǒng)計，截至2007年4月29日，滬深兩市的1496家上市公司的年報顯示，有823家上市公司流通股股東中出現(xiàn)了基金的身影，占境內上市公司總數(shù)的55.01%。各類機構投資者在十大流通股股東名單中的出現(xiàn)頻次及持股情況如表1所示。

上述數(shù)據(jù)表明，機構投資者已在上市公司中占據(jù)了一席地位，而且參與了公司決策制定和經(jīng)營管理。以“中興通訊”H股發(fā)行為例，2002年7月20日，中興通訊董事會提出了H股的發(fā)行方案，同時董事會也闡述了此次發(fā)行對于企業(yè)的戰(zhàn)略意義。盡管如此，方案還是招致了以證券投資基金為首的機構投資者的反對；雖然發(fā)行的支持者采取了反對行動，但最終公司董事會還是做出了終止發(fā)行的決議。

（三）獨立董事制度存在自身缺陷

獨立董事制度也是證監(jiān)會為規(guī)范公司治理，防止大股東幕后操作上市公司而實施的一種制度。這一制度自2001年正式實施至今，雖然起到了一定的作用，但效果并不大，原因在于其限制因素較多。上市公司普遍存在：雖然獨立董事素質較高，但大部分缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗；獨立董事的出身不獨立，部分職權有名無實；獨立董事的薪酬不獨立，其薪酬由被監(jiān)督的上市公司給予，卻又要監(jiān)督上市公司，效果可想而知；獨立董事本身的職業(yè)不獨立，諸如此類的現(xiàn)象，都意味著在上市公司董事會中，亟需一支新的制約大股東的力量，而機構投資者恰好是目前充當好這一角色的最佳選擇。

（四）機構投資者有豐富的管理人才和信息優(yōu)勢

很多上市公司的經(jīng)營者受聘于所有者，所有者出于擔心經(jīng)營者利用職權為其自身牟取私利，便會派出自己的人員在公司中掛職，以示監(jiān)督，但由于這些監(jiān)督人員沒有足夠的管理經(jīng)驗，在一定程度上并不利于公司戰(zhàn)略的實施，從而阻礙了公司的發(fā)展。而機構投資者的加入，不但解決了所有者在這方面的憂慮，同時彌補了管理層缺乏管理經(jīng)驗的問題，使企業(yè)經(jīng)營業(yè)績得以提高。

（五）形成有效制衡大股東的力量，兼顧各方利益

機構投資者參與上市公司治理在一定程度上抑制了公司管理層權力的濫用。以前，機構投資者雖然可以通過股東大會影響公司的經(jīng)營方針，但是，公司的日常運作還是由董事會決議，少數(shù)大股東利用機構投資者不能參與董事會的漏洞，幕后控制公司的經(jīng)營，為自身牟取利益?，F(xiàn)在，機構投資者被準許參與董事會，無疑成為一種制衡大股東的力量，是對公司“幕后控制”的一種控制，在一定程度上兼顧了各方利益，推動了公司治理的發(fā)展。四、我國的機構投資者進入董事會可能存在的問題

（一）機構投資者存在自身的利益追求

我國上市公司的治理結構尚不完善，股東大會、董事會、監(jiān)事會還不能發(fā)揮其應有的作用。如果機構投資者參與公司治理，他的投資成本可能大于收益，得不償失。畢竟機構投資者的投資目的是為了盈利，直接參與上市公司的治理并非為其帶來最大收益，因此，機構投資者有可能走投機之路。

（二）缺乏必要的法律環(huán)境

雖說機構投資者有足夠的能力參與公司治理，但現(xiàn)行的法規(guī)卻在很大程度上阻礙了其參與公司治理。一方面，現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定了機構投資者對單只股票持有量的限制；另一方面，還對機構投資者之間合作行為做了限制，即使證監(jiān)會同意機構投資者加入上市公司董事會，如果仍維持以上的法規(guī)不作任何改變，這對機構投資者仍然是一個無法逾越的障礙。

（三）可能出現(xiàn)機構投資者與大股東合謀

機構投資者參與上市公司治理也是為了能夠獲得比證券市場更多的收益。由于其雄厚的資金，決定了他在股東大會中的地位，大股東為了能最大程度地獲取收益，可能會舍棄部分利益給機構投資者，與其聯(lián)合控制公司的運行，合謀獲取最大利益。

（四）存在知識和管理水平的限制

許多上市公司是國有企業(yè)改建的，公司治理結構不完善，其原有的國有企業(yè)管理模式和制度不能適應當前市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。這些企業(yè)的領導知識陳舊，管理水平不足，盡管其擁有的資金實力和品牌“獨一無二”，但仍導致了公司在經(jīng)營過程中漏洞百出。如能夠彌補自身漏洞，企業(yè)業(yè)績必將飛速發(fā)展。

（五）短期性目的較強

我國的上市公司普遍存在公司治理結構落后，多數(shù)上市公司股票通過坐莊炒作而使其股票價格高于真實價值，使得上市公司治理活動的收益相對于機構投資者在二級市場的“價值發(fā)現(xiàn)”和“價值創(chuàng)造”所獲得的收益相差甚遠，這也阻礙了機構投資者參與上市公司治理的信心，從而不得不選擇了投機操作。

五、為機構投資者進入上市公司董事會創(chuàng)造必要條件

（一）不斷強化資本市場機制，積極推動各類機構投資者的協(xié)調發(fā)展

一是通過加強資本市場基礎性建設，完善資本市場功能，提高資本市場運行效率，進一步為機構投資者隊伍持續(xù)發(fā)展、壯大創(chuàng)造有利的環(huán)境。二是調整和優(yōu)化機構投資者的結構，改變證券投資基金發(fā)展較快，企業(yè)薪酬、社?；鸬劝l(fā)展相對滯后的局面。三是不斷完善各項政策制度，鼓勵和引導以養(yǎng)老金為代表的長期機構投資者進入資本市場。四是逐步提高機構投資者風險防范意識，推動其建立科學、高效的風險控制和風險管理制度。五是完善機構投資者的激勵約束機制，切實改變機構投資者投資行為短期化和同質化的取向，使其有序、健康、協(xié)調發(fā)展。

（二）建立健全相關法律法規(guī)

針對機構投資者在參與上市公司治理過程中可能出現(xiàn)的問題要仔細分析研究，進行多方面論證，邀請機構投資者、上市公司的主管人員以及證券業(yè)的部分專家進行討論，充分考慮各方面因素，在不損害國家利益的前提下，制定切實可行、各方受益的法律法規(guī)，為完善上市公司治理提供保障。

（三）進一步完善獨立董事制度

目前的獨立董事制度中存在著不足，但仍然是制約控股股東勢力的一股力量。結合已有的經(jīng)驗，我國仍需繼續(xù)制定符合上市公司治理的一系列規(guī)章，進一步完善獨立董事制度，使其更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

（四）保證機構投資者在上市公司中任職

我國的機構投資者中有很多具備豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和深厚理論知識的人員，從戰(zhàn)略合作的角度出發(fā)，上市公司應在制度上保證機構投資者挑選合適的人員到上市公司中任職，從而彌補上市公司的經(jīng)營管理缺陷，同時也能避免更多的投機操作，使上市公司經(jīng)營管理更加透明化、規(guī)范化。

【參考文獻】

[1]劉安兵.機構投資者與獨立董事——基于公司治理的視角[J].會計之友，2007，（10）.

[2]許廣義，薛飛.基于機構投資者參與公司治理結構的研究[J].商業(yè)研究，2005，（5）.

[3]郭丹.借鑒美國經(jīng)驗營造機構投資者參與中國上市公司治理的條件[J].哈爾濱商業(yè)大學學報(社會科學版)，2006，（2）.

第9篇：機構論文范文

一、當前金融機構內控中存在的主要問題

1.銀行內部組織結構的控制應按照決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督反饋系統(tǒng)相互制衡的原則來設置，但在實際操作中并未完全達到這一要求。

首先，內控本身有其固有的局限，它要受成本效益原則限制。管理層在設置內部結構時，必然要權衡為強化內控而付出的成本和收益。銀行在設計制度時受成本的制約，不可能是最好的內控制度，只能是恰當?shù)闹贫?，既要考慮設計的經(jīng)濟性，又要考慮執(zhí)行時的效益性。如果某項設置投入多而當期并不能帶來相應的效益，即使能強化內控，也很有可能會被放棄。

其次，部門之間相互割裂、相互抵觸、牽制乏力的現(xiàn)象比較普遍。如會計部門不能制約資金組織部門的資金成本，有可能造成存款“唯量是圖”，存款結構越來越不合理，與銀行利潤目標嚴重背離。很多銀行上下級行各部門自成體系，各自為政，部門之間缺乏相互協(xié)調和監(jiān)督功能。如按要求計劃信息部門可以通過報表、項目電報等監(jiān)督制約信貸部門，會計部門可以通過賬表制約計劃部門。但實際操作中無相互協(xié)調的責任機制，各部門之間的監(jiān)督作用未能發(fā)揮，甚至出現(xiàn)了通過調整賬表來隱瞞其它部門的違規(guī)行為，往往造成重大后果后才被發(fā)現(xiàn)。

2.銀行內部授權授信的控制要求建立合理的以書面形式確認的授權授信制度，按照業(yè)務工作程序和授權，健全完善各種審批手續(xù)。各級主管要在授權的范圍內實施管理，各項權力要在制衡的條件下正確使用。但實際情況往往并未如此。

目前銀行采用的多是一級法人下的分支行長負責制，即銀行內部的經(jīng)營管理由行長負責。行長既是國有資產(chǎn)所有者代表，又是企業(yè)法人代表；既是銀行經(jīng)營決策者，又是銀行經(jīng)營管理運作的執(zhí)行人。法人治理結構基本上就是行長一個層次。內控中對領導干部的權力缺乏應有的控制機制。行長的個人決策行為、業(yè)務行為、責任行為沒有操作性強的規(guī)范的制度制約。

3.按《加強金融機構內部控制的指導原則》，銀行機構要建立起科學的銀行計算機系統(tǒng)風險控制制度，但在實際操作中這一點難以做到。

計算機等高新技術在銀行業(yè)的廣泛運用推動了其發(fā)展，同時也帶來了許多新的風險，向內部控制工作提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行內控制度很大程度上已不能再適應計算機支持下的銀行會計業(yè)務，帶來諸如計算機技術員和會計業(yè)務員權責分工等一系列原內控制度所未涉及到的問題。會計部門缺乏既懂業(yè)務又懂微機的復合型管理人才，對電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的管理不得力。

4.內部稽核監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮?，F(xiàn)行稽核制度下稽核部門缺乏必要的獨立性和權威性，不僅難以實施有效、及時的監(jiān)督檢查，難以真實地向上級行反映情況，而且難以嚴肅處理違規(guī)違紀問題。

稽核力量配備不足，人員素質不能適應工作需要。一些行不重視稽核工作，配備的稽核人員數(shù)量少，且有部分是兼職，造成執(zhí)行者也是控制者的情況，加大了控制難度。

稽核頻率偏低，覆蓋面不夠?；瞬块T無法從整體上把握全行的業(yè)務動作和經(jīng)營狀況，無法及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題，也難以提出有針對性和建設性的意見。

5.現(xiàn)行會計內控制度缺乏系統(tǒng)性、可操作性，且加強會計結算與嚴格執(zhí)行制度之間存在矛盾。

會計內控機制應由目標系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)組成，在內控目標下指導決策系統(tǒng)，制定各項內部控制制度，按照制度進行具體操作，由監(jiān)督系統(tǒng)對執(zhí)行情況進行監(jiān)督，監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給決策系統(tǒng)，修改有關制度并實施，使得會計內控成為在目標指導下能自我完善、動態(tài)循環(huán)的有機系統(tǒng)。但許多銀行機構以靜止的眼光看待會計內控制度，沒有認識到內控機制是一個動態(tài)系統(tǒng)，對內控中暴露出來的小問題不去主動糾正，不能做到防微杜漸，以至小錯釀成大錯。

近年來銀行經(jīng)營風險畢露，各行制定了很多旨在加強會計內部控制的規(guī)章制度，但在一些行中；這些制度的可執(zhí)行性及執(zhí)行情況，連很多會計主管都表示懷疑，很大程度上成為應付上級行檢查的一種擺設。并且大部分銀行制定部門和執(zhí)行部門不為同一部門，這本身是一項好的措施，但也帶來一些弊端，制度制定部門僅考慮制定詳盡的各項制度，以避免因內容不全需其承擔的責任，有時全然不顧制度的可執(zhí)行性；而有的制度執(zhí)行部門對此索性不予以執(zhí)行，造成有章不循，其結果比制度不全更為可怕。

銀行業(yè)是服務行業(yè)，努力加強和改善銀行會計結算服務，方便客戶，吸收存款，擴大業(yè)務是無可厚非的，但現(xiàn)階段仍存在銀行間的無序競爭，使有些銀行對客戶過分遷就。如銀行臨柜人員對票據(jù)憑證審查稍嚴格一點，客戶就要投訴，造成臨柜人員不敢嚴格按制度對票據(jù)進行審查，尤其是忽視本行收款人賬的票據(jù)憑證，銀行潛在的風險很大。、加強金融機構內控的對策建議

在當前銀行內控存在的問題中，有些是要隨著金融體制改革的進一步深化才能解決的，有些則是可以通過我們的努力在目前可以克服的。本文試從以下幾個方面提出加強內控的對策建議：

1.銀行要有嚴格的崗位分工和制定明確的工作職責，使各部門既有相對的獨立性，又能相互配合。

一是嚴格崗位分工，切實根據(jù)業(yè)務運作的實際要求，因事設崗，因崗定人，盡量做到分工合理。并實行行內崗位輪換和員工年假制等，使銀行每個人員和每項業(yè)務都處于被監(jiān)督、被檢查范圍之內；二是按照每一項業(yè)務至少必須有兩個崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求，明確各崗位或員工在業(yè)務操作中的責權劃分，按各自的工作性質、權限承擔相應的工作責任；三是加強業(yè)務操作的事后檢查，每項業(yè)務要求有一名業(yè)務主管或專門崗位對該項業(yè)務處理的整個流程進行綜合把關和全過程的檢查，確保各崗位按職責要求正確處理同一筆業(yè)務，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；四是要做好各部門之間的協(xié)調和相互促進工作。

2.健全銀行授權審批機制，加強對領導干部的內控。

可借鑒國外的經(jīng)驗，設計一套控制資產(chǎn)風險的授權審批程序，使每一項交易有不同的人進行審查和批準，任何人的權限都是有限的。對各級行行領導的稽核，也可考慮在離任稽核的基礎上加上任期稽核，由上級稽核部門執(zhí)行。

3.加快內部控制方面的電子化建設，使其能夠適應業(yè)務發(fā)展的需要。

在銀行業(yè)現(xiàn)代化、電子化的今天，不能以落后的手段去控制先進的業(yè)務，不能靠手工操作去檢查計算機系統(tǒng)，必須掌握、運用先進的工具和手段，才能適應內部控制的需要。具體而言，一是要運用計算機對本行的各項業(yè)務活動進行檢查；二是要建立起一套先進的內部控制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)內部控制信息的快速、準確傳遞，用現(xiàn)代化手段對數(shù)據(jù)進行整理分析。對本行的計算機系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，在計算機使用部門和管理部門建立授權明確、職責分明的多人多部門分工責任制及嚴格的核對檢查制度，建立完善的文字記錄制度。在軟件開發(fā)中，業(yè)務處理程序設計時，要將制約、監(jiān)督等風險控制功能融人其中，使操作人員必須按職責權限和有制約的規(guī)范的操作程序才能進入系統(tǒng)處理業(yè)務，防范技術風險和計算機犯罪。

4.創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮稽核部門的監(jiān)督管理職能。

實行對法人代表負責的內部審計稽核管理制度，即建立總行審計稽核委員會作為稽核系統(tǒng)的最高組織，直接對總行行長負責；建立總行統(tǒng)一領導下的分支行總稽核負責制，直接對上一級審計稽核部門負責。充實稽核人員，不斷提高稽核人員素質。安排熟悉金融法規(guī)和制度規(guī)定，具有豐富工作經(jīng)驗和綜合分析能力的人員從事稽核工作，并保證對其實施繼續(xù)教育和培訓，使其思想政治素質和業(yè)務素質能長期滿足稽核工作的需要。