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第一章 總 則
第一條 為加強建筑裝飾裝修活動管理,保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全,維護公共利益和裝飾裝修活動當事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修,是指裝飾裝修人使用建筑裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)部和外表進行修飾處理的活動,包括公共建筑裝飾裝修和住宅裝飾裝修。
本辦法所稱裝飾裝修人,是指對建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修的業(yè)主或者使用人。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動以及實施對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本辦法。
對有文物保護價值或者紀念意義的建筑進行裝飾裝修的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 從事建筑裝飾裝修活動,應(yīng)當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)保、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定和標準,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
鼓勵采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的建筑裝飾裝修新技術(shù)、新工藝、新材料,推行工廠化裝飾裝修。
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進行裝飾裝修,逐步減少毛坯房供應(yīng)。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、公安消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門,按照各自職責(zé),做好與建筑裝飾裝修有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條 建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,開展行業(yè)服務(wù),規(guī)范行業(yè)行為,并受理建筑裝飾裝修咨詢和投訴,協(xié)調(diào)建筑裝飾裝修糾紛。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)。
第七條 任何單位和個人對影響公共利益的建筑裝飾裝修質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷、安全隱患以及影響相鄰業(yè)主、使用人正常工作、生活的建筑裝飾裝修活動,有權(quán)向有關(guān)部門和單位舉報、投訴;收到舉報、投訴的部門和單位應(yīng)當及時作出處理。
第二章 一般規(guī)定
第八條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的企業(yè),應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。
建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第九條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。
第十條 省外建筑裝飾裝修施工企業(yè)到本省承攬建筑裝飾裝修工程的,應(yīng)當持營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本及企業(yè)所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的外出施工證明,向省建設(shè)行政主管部門備案。
第十一條 用于建筑裝飾裝修的材料應(yīng)當符合有關(guān)設(shè)計要求和國家產(chǎn)品質(zhì)量、有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制等標準,并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。
禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制等相關(guān)規(guī)范和標準的建筑裝飾裝修材料。
第十二條 裝飾裝修人應(yīng)當依法與建筑裝飾裝修施工方簽訂建筑裝飾裝修工程承包合同。
建筑裝飾裝修工程承包合同主要包括下列內(nèi)容:
(一)工程的基本情況和承包方式;
(二)用于裝飾裝修的主要材料的名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級和數(shù)量;
(三)工程的開工和竣工日期;
(四)工程價款及其支付方式和期限;
(五)工程質(zhì)量要求和驗收辦法;
(六)質(zhì)量保修范圍和期限;
(七)違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。
第十三條 對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物和存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物,不得進行裝飾裝修。
第十四條 在建筑裝飾裝修活動中,禁止下列行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計企業(yè)同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計企業(yè)提出設(shè)計方案,擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載;
(二)損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施;
(三)未經(jīng)燃氣企業(yè)或者供熱企業(yè)同意擅自拆卸、改裝燃氣、供熱管道或者設(shè)施;
(四)未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準,擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計;
(五)擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件,或者未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核批準擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件;
(六)未經(jīng)相關(guān)部門同意擅自設(shè)置各類廣告牌匾;
(七)其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的行為。
第十五條 從事建筑裝飾裝修活動,應(yīng)當處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系,并不得損害相鄰業(yè)主或者使用人的合法權(quán)益。
第十六條 從事建筑裝飾裝修活動,應(yīng)當采取措施,加強對易燃材料、物品使用的安全管理,防止施工現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動等對環(huán)境造成污染和危害。
第十七條 建筑裝飾裝修工程實行質(zhì)量保修制度。
在正常使用條件下,建筑裝飾裝修工程的最低保修期限為2年,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。雙方約定長于上述期限的,按照約定執(zhí)行。
保修期自建筑裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。
建筑裝飾裝修工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,建筑裝飾裝修施工方應(yīng)當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條 建筑裝飾裝修工程投入使用時,其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標準和室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范的要求。
第十九條 從事室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的單位,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資格認證,并對其出具的檢測結(jié)論負責(zé)。
第三章 公共建筑裝飾裝修管理
第二十條 裝飾裝修人應(yīng)當將公共建筑裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。
禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可范圍從事公共建筑裝飾裝修活動。
禁止以其他建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的名義從事公共建筑裝飾裝修活動。
禁止建筑裝飾裝修設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義從事公共建筑裝飾裝修活動。
第二十一條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要進行招標的公共建筑裝飾裝修工程,應(yīng)當依法進行招標。
裝飾裝修人不得迫使建筑裝飾裝修施工企業(yè)以低于成本的價格進行競標,不得將一個公共建筑裝飾裝修工程項目肢解后發(fā)包。
第二十二條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當自行組織完成承包的公共建筑裝飾裝修工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。
禁止以掛靠的方式承包公共建筑裝飾裝修工程。
第二十三條 國家規(guī)定限額以上的公共建筑裝飾裝修工程開工前,裝飾裝修人應(yīng)當向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未依法取得施工許可證的,不得開工。
前款規(guī)定以外的公共建筑裝飾裝修工程,實行備案制度。
第二十四條 按照本辦法規(guī)定需要領(lǐng)取施工許可證的公共建筑裝飾裝修工程與主體工程一并發(fā)包的,應(yīng)當隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù);未與主體工程一并發(fā)包的,應(yīng)當單獨辦理施工許可手續(xù)。
第二十五條 裝飾裝修人申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當具備下列條件,并提供相應(yīng)的證明文件:
(一)已經(jīng)確定建筑裝飾裝修施工企業(yè);
(二)有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料,且施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按照規(guī)定進行了審查;
(三)有保證公共建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全的具體措施,并按照規(guī)定辦理了中標確認書、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和消防審核等手續(xù);
(四)依法應(yīng)當委托監(jiān)理的公共建筑裝飾裝修工程已經(jīng)委托監(jiān)理;
(五)裝飾裝修資金已經(jīng)落實;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
裝飾裝修人是使用人的,裝飾裝修人在辦理施工許可手續(xù)時,除提供前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當提供公共建筑所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明。
第二十六條 公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收前,裝飾裝修人應(yīng)當委托室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測單位對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測。
第二十七條 裝飾裝修人收到公共建筑裝飾裝修工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。裝飾裝修人應(yīng)當自公共建筑裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收報告、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告和公安消防等部門出具的認可文件報工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
第二十八條 裝飾裝修人應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理公共建筑裝飾裝修工程的文件資料,建立、健全公共建筑裝飾裝修工程項目檔案,并自工程竣工驗收備案之日起30日內(nèi),向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的檔案機構(gòu)移交有關(guān)項目檔案。
第四章 住宅裝飾裝修管理
第二十九條 鼓勵裝飾裝修人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè)對住宅裝飾裝修工程進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。
裝飾裝修人委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)以外的單位或者個人對住宅裝飾裝修工程進行施工的,其從事水、電等管線施工的人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅的,雙方當事人應(yīng)當在商品房買賣合同中就住宅裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅時,應(yīng)當向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告和包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書。
第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向商品房買受人銷售未統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅的,其提供的住宅使用說明書應(yīng)當明確住宅裝飾裝修中的禁止行為和注意事項。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的臨時管理規(guī)約,應(yīng)當包含規(guī)范住宅裝飾裝修的內(nèi)容。
第三十二條 裝飾裝修人對住宅進行裝飾裝修,需要建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的,建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人應(yīng)當予以提供。
第三十三條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行登記,并提供下列材料:
(一)房屋所有權(quán)證書的復(fù)印件或者能夠證明其合法權(quán)益的有效憑證;裝飾裝修人是使用人的,還應(yīng)當提供房屋所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明;
(二)住宅裝飾裝修工程施工方案;
(三)涉及本辦法第十四條規(guī)定事項的,應(yīng)當提供有關(guān)部門的批準文件、有關(guān)單位同意的書面證明或者有關(guān)單位的變更設(shè)計方案。
裝飾裝修人不提供前款規(guī)定材料的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當督促其提供;對拒不提供的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約,禁止施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。
第三十四條 裝飾裝修人應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議主要包括下列內(nèi)容:
(一)住宅裝飾裝修工程的工期;
(二)允許施工的時間;
(三)廢棄物的清運與處置;
(四)住宅外立面設(shè)施、防盜設(shè)施和其他設(shè)施的安裝要求;
(五)禁止行為和注意事項;
(六)保證金的收取與退還;
(七)違約責(zé)任;
(八)其他需要約定的事項。
第三十五條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應(yīng)當告知相鄰業(yè)主或者使用人。
第三十六條 建筑裝飾裝修施工方應(yīng)當在施工現(xiàn)場掛牌,明示施工單位名稱和施工人員姓名及聯(lián)系方式,并遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的,應(yīng)當按照防水標準進行施工,并做閉水試驗。
第三十八條 封閉陽臺以及安裝空調(diào)外機、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施的,應(yīng)當遵守管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,保持物業(yè)的整潔、美觀。
第三十九條 住宅裝飾裝修工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾,應(yīng)當按照住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的約定進行堆放和清運,不得向戶外拋灑,不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。
第四十條 因住宅裝飾裝修活動造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞或者相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的,裝飾裝修人應(yīng)當負責(zé)修復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當依法予以賠償。屬于建筑裝飾裝修施工方責(zé)任的,裝飾裝修人可以向其追償。
第四十一條 每天12時到14時、19時到次日7時,不得進行影響相鄰業(yè)主或者使用人正常休息的住宅裝飾裝修活動。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當對住宅裝飾裝修活動進行巡查,發(fā)現(xiàn)裝飾裝修人和建筑裝飾裝修施工方有違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當予以勸阻、制止;對勸阻、制止無效的,應(yīng)當及時報告建設(shè)、城管執(zhí)法、公安消防、環(huán)境保護等部門。有關(guān)部門應(yīng)當依法予以處理。
第四十三條 委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)施工的住宅裝飾裝修工程竣工后,裝飾裝修人應(yīng)當按照合同約定組織竣工驗收。
建筑裝飾裝修施工企業(yè)交付住宅裝飾裝修工程時,應(yīng)當向裝飾裝修人出具住宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖。建筑裝飾裝修工程承包合同對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測有約定的,還應(yīng)當出具室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告。建筑裝飾裝修施工企業(yè)負責(zé)采購建筑裝飾裝修材料的,應(yīng)當向裝飾裝修人交付主要材料的合格證、說明書、保修單。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的,依照本辦法的規(guī)定進行處罰。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物或者存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對公共建筑裝飾裝修人可處以1萬元以上3萬元以下的罰款,對住宅裝飾裝修人可處以1000元以上3000元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,對公共建筑裝飾裝修工程未進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對裝飾裝修人可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅時,未向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告或者包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第四十九條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在建筑裝飾裝修管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建的商品住宅統(tǒng)一進行裝飾裝修的,適用本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定。
從事工業(yè)建筑裝飾裝修活動的,參照本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自2009年3月1日起施行。
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建筑裝飾裝修管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強對建筑裝飾裝修的管理,促進建筑裝飾裝修業(yè)的發(fā)展,保障建筑裝飾裝修活動當事人的合法權(quán)益,確保公共安全,制訂本規(guī)定。
第二條 凡新建、擴建、改建工程和對原有房屋等建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修的,均適用本規(guī)定。
具有文物保護價值的建筑、古建筑的裝飾裝修,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修,是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的工程建筑活動。
本規(guī)定所稱原有房屋,是指已取得房屋所有權(quán)證書并己投入使用的各類房屋。
第三條 房屋所有權(quán)人、使用人、建筑裝飾裝修設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、建設(shè)監(jiān)理單位、房屋安全鑒定單位等,均應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第四條 建筑裝飾裝修應(yīng)當做到安全適用、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟合理,并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標準。
第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國的建筑裝飾裝修工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修工作。
第二章 建筑裝飾裝修工程的報建與許可
第六條 新建建設(shè)項目的裝飾裝修工程與主體建筑共同發(fā)包的,執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報建管理辦法》。
獨立發(fā)包的大中型建設(shè)項目的裝飾裝修工程,工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程,可參照執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報建管理辦法》。
第七條 原有房屋的使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)征得房屋所有權(quán)人同意,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確裝飾裝修后的修繕、拆遷和補償?shù)葍?nèi)容。
第八條 原有房屋裝飾裝修時,凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的,應(yīng)當按照下列辦法辦理:
(一)房屋所有權(quán)人、使用人必須向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的使用安全進行審定。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內(nèi)決定是否予以批準。
(二)房屋裝飾裝修申請人持批準書向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù),并領(lǐng)取施工許可證。
第九條 建設(shè)單位按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,到工程所在地的質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十條 對于未辦理報建和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的裝飾裝修工程,有關(guān)主管部門不得為建設(shè)單位辦理招標投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證;設(shè)計、施工單位不得承接該裝飾裝修工程的設(shè)計和施工。
第三章 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包
第十一條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè),必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查,并取得資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。建設(shè)單位不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。
第十二條 建筑裝飾裝修工程與主體建筑工程共同發(fā)包時,由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包。獨立發(fā)包的大中型建設(shè)項目的裝飾裝修或工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程,由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑裝飾裝修企業(yè)承包。
第十三條 下列大中型裝飾裝修工程應(yīng)當采取公開招標或邀請招標的方式發(fā)包:
(一)政府投資的工程;
(二)行政、事業(yè)單位投資的工程;
(三)國有企業(yè)投資的工程;
(四)國有企業(yè)控股的企業(yè)投資的工程;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。
前款規(guī)定范圍內(nèi)不宜公開招標或邀請招標的軍事設(shè)施工程、保密設(shè)施工程、特殊專業(yè)等工程,可以采取議標或直接發(fā)包。
前兩款規(guī)定以外的其他裝飾裝修工程的發(fā)包方式,由建設(shè)單位或房屋所有權(quán)人、房屋使用人自行確定。
第十四條 從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、承包雙方,應(yīng)當按照統(tǒng)一的建筑裝飾裝修工程施工合同示范文本簽訂合同。
第十五條 發(fā)包方不得損害承包方的利益,強迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。
第四章 建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全
第十六條 建設(shè)單位及設(shè)計、施工單位必須按照基本建設(shè)管理程序辦事,嚴格執(zhí)行建筑裝飾裝修的質(zhì)量檢驗評定標準、施工安全技術(shù)規(guī)范及
第十七條 建筑裝飾裝修設(shè)計、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝飾裝修設(shè)計和施工任務(wù)。
建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照圖紙施工,不得擅自改變設(shè)計圖紙。
第十八條 原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時,裝飾裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全。
整棟危險房屋不得裝飾裝修。
對嚴重損壞和有險情的房屋,應(yīng)當先修繕加固,達到居住和使用安全條件后,方可進行裝飾裝修。
第十九條 建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和材料使用,必須嚴格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。完成裝飾裝修施工圖紙設(shè)計后,建設(shè)單位必須持《施工許可證》和施工設(shè)計圖紙,報公安消防部門進行消防安全核準。
第二十條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須采取措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害,保護人們的正常生活、工作和人身安全。
第二十一條 質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)標準,對建筑裝飾裝修工程進行質(zhì)量和安全監(jiān)督。
建筑裝飾裝修工程竣工后,必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證合格,否則不予驗收。
第二十二條 實行初裝飾的住宅工程,要嚴格按照建設(shè)部頒發(fā)的《住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》,驗收評定。
第二十三條 建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包方違反本規(guī)定有關(guān)條款,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門給予警告、通報批評、限期改正、責(zé)令停止施工的處罰,并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款;因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟損失,由發(fā)包方承擔(dān)。
(一)未按照規(guī)定進行報建的;
(二)該招標的工程未按照規(guī)定進行招標的;
(三)未按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(四)發(fā)包給無資質(zhì)證書的或承包任務(wù)與資質(zhì)證書等級不符的企業(yè)的;
(五)使用未驗收工程的。
第二十五條 建筑裝飾裝修工程承包方違反本規(guī)定有關(guān)條款,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、停止施工、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得的處罰,并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款:
(一)未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書而進行建筑裝飾裝修設(shè)計、施工的;
(二)擅自超越資質(zhì)證書許可范圍承包工程的;
(三)未按設(shè)計方案進行施工的;
(四)拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查、驗收的;
(五)將不合格的材料、設(shè)備用于建筑裝飾裝修工程的;
(六)破壞環(huán)境、危及人身安全的;
(七)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的。
第二十六條 對未按規(guī)定申請批準、未進行房屋安全性能鑒定、擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載,對原有房屋進行裝飾裝修的,由房地產(chǎn)行政主宇航局部門或有關(guān)部門責(zé)令修復(fù)或賠償,并給予行政處罰。
第二十七條 房屋安全鑒定單位工作人員不如實對裝飾裝修方案的使用安全性能出具結(jié)論的,由其所在單位或行政主管部門給予行政處分。
第二十八條 房屋所有權(quán)人或使用人因裝飾裝修損壞毗連房屋的,應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十九條 因裝飾裝修原有房屋發(fā)生糾紛的,當事人可以向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門申請調(diào)解或者向人民法院起訴。
第三十條 有本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門,可依據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第三十三條 本規(guī)定自1995年9月1日起實施。
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為了使業(yè)主順利進行室內(nèi)設(shè)計與裝修,避免在裝修過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,損害戶內(nèi)自用設(shè)施、公共設(shè)施和他人利益。為此,xx物業(yè)管理有限公司根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[ 2002 ]第 110 號令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《西安市城市居住區(qū)物業(yè)管理條例》等法規(guī),特制定本裝修管理規(guī)定:
一、裝飾、裝修程序
物業(yè)公司將嚴格執(zhí)行建設(shè)部[ 2002 ]第 100 號令,對無《資質(zhì)證書》的裝修企業(yè)禁止承接家庭居室裝飾裝修工程,禁止私自裝修。
⑴裝修申報
①購房有效證件。
②申請人身份證。
③施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書和法人委托書等有關(guān)復(fù)印證件。
④裝飾裝修方案。
包括:
施工圖紙(平、立面圖)。
地面設(shè)計資料。
廚房、衛(wèi)生間、洗衣房給排水系統(tǒng)設(shè)計圖。
電器施工圖。
⑤裝修期限。
⑥增加樓面荷載,應(yīng)向原設(shè)計單位提出并得到批準。
⑦詳細填寫裝修申請表。
⑵簽訂《裝修管理協(xié)議》
⑶交納裝修保證金等費用:
各項費用如下:
①裝修公司交納裝修保證金: 2000 元/戶(平層)、3000 元/戶(躍層)。
②裝修公司繳納裝修監(jiān)管費: 2 元/平方米。
③裝修施工許可證工本費: 5 元/證。
④施工人員臨時出入證工本費: 5 元/證。
⑤住戶交垃圾清運費2元/m²。
⑷領(lǐng)取裝修施工許可證、辦理裝修人員臨時出入證:
①身份證原件(復(fù)印留底)。
②壹寸證件照每人壹張。
⑸業(yè)主服務(wù)中心房管部向業(yè)主辦理房子交驗手續(xù)。
⑹裝修過程中物業(yè)管理公司房管員、保安員及工程人員隨時可進入施工現(xiàn)場巡查,以確保按照裝修規(guī)定或裝修申報進行。
⑺退還裝修保證金。
裝修過程中無違章行為發(fā)生,向物業(yè)公司交還核發(fā)的裝修許可證及臨時出入證,裝修施工審核符合要求的,水電等改動部分無異常問題,經(jīng)業(yè)主簽字認可后,六個月或供暖試壓運行后可退還裝修保證金。
⑻裝飾裝修的保修
裝修完畢,裝修企業(yè)應(yīng)向業(yè)主出具質(zhì)量保證書。主要保修內(nèi)容是:住宅室內(nèi)保修期最低為兩年,衛(wèi)生間、廚房防滲漏保修為五年。
二、裝飾、裝修規(guī)范:
㈠裝飾、裝修注意事項:
1、任何時候不得改變房屋的柱、梁、板、承重墻和建筑結(jié)構(gòu),上下水管道、電路等,如確需改動,應(yīng)提出書面申請,經(jīng)物業(yè)公司業(yè)主服務(wù)中心房管部和物業(yè)保障中心工程部審定后批準方可施工。
2、不得封閉陽臺、安裝防盜網(wǎng)、雨陽棚、晾衣架、太陽能、廣告牌或其他伸出物。如需安裝其他電子防盜設(shè)施,必須提出書面申請,批準后方可實施。有花園的業(yè)主不得改變圍墻欄桿和花園用途。
3、不準擅自改變原有外門、窗的規(guī)格及外立面墻面裝飾。
4、禁止將沒有防水要求的房間或陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;不準鑿除房屋地面,以防破壞防水層結(jié)構(gòu)和地輻式供暖管網(wǎng),屋頂打眼不得超過6公分。
5、室內(nèi)排水管、地輻式分水器,裝修時不得封包死,如需包封,經(jīng)書面申請允許登記后須包成活動的,以便今后檢查維修。各類計量表閥門不得包封。
6、天然氣屬專業(yè)公司管理,為防止天然氣泄漏造成不安全隱患,裝修時嚴禁封包死和改動天然氣管道、閥表,如需改動必須報天然氣公司書面同意。
7、嚴禁改動地暖分水器、可視對講、配電箱等。
8、根據(jù)室內(nèi)地面荷載,不得用磚、大理石等超重材料進行裝修。
㈡裝飾、裝修時間
裝修時間為每天上午8:00至12:00,下午14:00至22:00。雙休日、節(jié)假日為上午10:00至12:00,下午14:00至20:00不得延長施工時間,以免影響他人休息及安全。
㈢施工規(guī)則
1、裝修人員必須嚴格遵守小區(qū)各項管理規(guī)定,執(zhí)行消防條例,對小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施,設(shè)備不允許擅自動用或變更。
2、為確保小區(qū)安全,裝修人員一律不準在小區(qū)留宿。
3、裝修人員攜物出小區(qū),需到安全保衛(wèi)部辦理《放行條》。
4、施工時不得占用公共場地和損壞公共設(shè)施。材料搬運只能經(jīng)消防通道,不得進入客運電梯。砂子、水泥和垃圾等必須裝袋運輸。防止碰傷和污染公共墻壁、樓梯及環(huán)境。如有污染及碰傷,裝修公司必須負責(zé)清理或賠償。
5、裝修時不得將乳膠漆、水泥殘渣等建筑垃圾及雜物倒入廁所或下水道,施工時預(yù)留管口應(yīng)采取適應(yīng)的遮蔽措施,以防堵塞排水管道。6、進入小區(qū)運送材料的車輛,應(yīng)遵守《小區(qū)車輛管理規(guī)定》,即停、即運、即卸、即走,卸運水泥、砂石,必須鋪墊彩條布等,不得直接倒在路上。
7、裝修公司對裝修垃圾必須做到袋裝化,不得堆放樓道內(nèi),應(yīng)堆放在樓下指定的地點,由服務(wù)管理中心統(tǒng)一運出小區(qū)。
8、裝修人員、住戶不得高空拋物,更不得拋垃圾。
9、空調(diào)的安裝,必須按物業(yè)的統(tǒng)一要求指定位置,不得隨意安裝。墻體打空調(diào)孔,經(jīng)申請由物業(yè)公司統(tǒng)一安排施工,費用業(yè)主承擔(dān)。
10、裝修時應(yīng)認真做好衛(wèi)生間及廚房的地面防水,以免對樓下造成損失。
11、裝修施工現(xiàn)場建議安裝簡易馬桶,并不準使用電爐、煤氣爐做飯。裝修公司在裝修現(xiàn)場應(yīng)備手提滅火器。如動用明火必須向管理公司申請。
㈣監(jiān)理、驗收
1、裝修期間物業(yè)公司有權(quán)對施工現(xiàn)場工作進度以及公共設(shè)施情況執(zhí)行監(jiān)督管理。
2、裝修施工許可證需貼示于裝修物業(yè)的戶門上,以便檢查,一戶一證。
3、所有裝修工程只限在《裝修施工許可證》指定的住戶室內(nèi)進行,裝修材料需放在裝修戶室內(nèi),不得占用走廊、通道或其它公共地方。
4、物業(yè)公司管理人員有權(quán)檢查、抽查裝修人員的臨時出入證及相關(guān)證件。如發(fā)現(xiàn)證件過期,立即沒收,請其重新交款登記辦理并按過期天數(shù)每天追交5元的違約金。
5、物業(yè)公司有權(quán)停止違章施工的行為,凡多次違章者,物業(yè)公司有權(quán)采取限制供應(yīng)措施,并按建設(shè)部的規(guī)定向相關(guān)行政管理部門報告,直至取消企業(yè)在物管區(qū)域內(nèi)的裝修資格,同時扣除裝修保證金,造成的一切后果,違章者自負。
6、裝飾、裝修完畢,施工企業(yè)和業(yè)主向物業(yè)管理公司申請驗收時,應(yīng)交回《裝修施工許可證》和《臨時出入證》,如有丟失在裝修保證金中扣除50元/證。
7、裝修完畢,從裝修企業(yè)保證金中視情況扣除150-200元,用于維修裝修期間造成的公共部位的損壞。
三、裝飾裝修責(zé)任
1、因住宅裝飾裝修造成相鄰住宅管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品損壞等,裝修公司(業(yè)主)應(yīng)負責(zé)修復(fù)和賠償。
2、裝飾裝修前發(fā)現(xiàn)上述問題,由物業(yè)公司或裝修人聘請專業(yè)維修人員負責(zé)修復(fù),費用由裝修人承擔(dān)。
3、裝修發(fā)生違章行為,業(yè)主、裝修公司均為第一責(zé)任者,均應(yīng)獨立承擔(dān)責(zé)任損失和接受處理。
四、違章裝修處罰辦法
⑴業(yè)主、裝修企業(yè)未申報或雖申報而未經(jīng)同意進行裝修以及委托無資質(zhì)的企業(yè)進行裝修的,扣罰違約金500-1000元。
⑵違反裝飾、裝修注意事項第 1、者處扣罰裝修企業(yè)1000元違約金,并恢復(fù)原狀;違反2、3、4、7、8中任何一條者扣罰裝修企業(yè)50—300元違約金。并責(zé)令改正、賠償、恢復(fù)。
⑶違反裝飾、裝修注意事項第5條者,造成不利維修、搶修等后果,由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。
⑷違反裝飾、裝修注意事項第6條,處裝修企業(yè)扣罰違約金500—1000元。
⑸違反施工規(guī)則第1、11條,處裝修企業(yè)扣罰違約金500—1000元。
⑹違反施工規(guī)則第2、9條者,扣罰違約金50-100元。
⑺違反施工規(guī)則第4、6條者,扣罰違約金50-200元。
⑻違反施工規(guī)則第5、7條者,扣罰違約金100-200元。
⑼違反施工規(guī)則第8條者,扣罰違約金100-300元。
⑽違反監(jiān)理、驗收第2條者,給予停水、停電處理。
電話:
委托人(業(yè)主):
棟 層 號:
電話:
受委托人/公司:
電話:
為加強莊園裝修管理,保證裝修質(zhì)量及居民的居住安全和正常生活,特制定雙方的責(zé)任、義務(wù)如下:
管理公司:
一、負責(zé)莊園樓內(nèi)的裝修管理。
二、保證裝修期間正常水電供應(yīng)。
三、協(xié)助業(yè)主定期對室內(nèi)裝修進行質(zhì)量、安全的檢查。
四、合理收費,嚴禁向施工隊吃、拿、卡、要、亂罰款。
五、投訴電話: 裝修負責(zé)人/裝飾公司:
一、 開工之日起,采取必要防火措施,并指定專人負責(zé),自備滅火器,確保戶內(nèi)的安全,并接受管理分公司檢查和指導(dǎo)。
二、 破壞建筑結(jié)構(gòu),不擅自拆改水、電、暖氣、電信等各種住宅配套設(shè)施。
三、 廚房、廁所等部位需要改造時,嚴格按施工規(guī)范操作,避免造成漏水、滲水等質(zhì)量問題。
四、 裝修、裝飾住宅時,不得影響建筑物整體外觀及周邊環(huán)境,不得影響附近居民的正常生活,裝修、裝飾住宅時,所產(chǎn)生的廢料、雜物渣土等垃圾應(yīng)自行及時清運,不得倒入垃圾桶,不得堵塞排水道。
五、 對其他業(yè)主和公共設(shè)施設(shè)備(建筑、電氣、給排水、采暖、空調(diào)、消防、電梯、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等)造成損壞的,責(zé)令恢復(fù)原狀,或賠償經(jīng)濟損失。(賠償經(jīng)濟損失的額度按受損失的設(shè)施或零部件的市場價及安裝價格的和來考慮),設(shè)施恢復(fù)期限及賠償期限從事發(fā)之日起計三日內(nèi)結(jié)束,事故第一責(zé)任人為裝修負責(zé)人,如業(yè)主和裝修負責(zé)人有約定的,按約定的責(zé)任人執(zhí)行。因設(shè)施設(shè)備被損壞而且影響其它業(yè)主的正常生活及給物業(yè)管理造成的不良影響而帶來損失的賠償問題由物業(yè)公司、業(yè)主、裝修負責(zé)人三方來協(xié)商解決。
六、 室內(nèi)空調(diào)機和安裝要做到樓上樓下保持橫平豎直。需要重新打洞的,請先到管理公司部協(xié)商,并由管理公司確定位置,空調(diào)支架必須采用不銹鋼或噴塑支架,
委托人:
一、 按規(guī)定對住宅進行裝修,并事先對裝飾公司進行全面評價。
二、 對受委托方的行為負有連帶責(zé)任。
以上各項雙方認真遵守,如有違反,請按物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定處理。
受委托人/公司(簽章) ___________物業(yè)管理公司
關(guān)鍵詞: 建筑裝修;現(xiàn)場管理
中圖分類號: TU71文獻標識碼:A文章編號:
施工單位現(xiàn)場管理主要目標即: 一是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象,科學(xué)合理的組織作業(yè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益; 二是降低物耗及能耗,減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象,不斷降低成本;三是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè),發(fā)揮其綜合管理效益,有效地控制現(xiàn)場的投入,盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出; 四是安全生產(chǎn)、文明施工,確保創(chuàng)造精品工程。只要認識到現(xiàn)場施工管理的重要性和必要性,才能使整個裝飾施工行業(yè)在 21 世紀邁向一個嶄新的臺階,才能在日漸殘酷的市場競爭中占有一席之位。
施工現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。通過對上述施工現(xiàn)場的主要管理內(nèi)容的優(yōu)化,來實現(xiàn)我們的優(yōu)化目標。一是以市場為導(dǎo)向,為用戶提供最滿意的建筑精品,全面完成各項生產(chǎn)任務(wù); 二是徹底消除施工生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象,科學(xué)合理的組織作業(yè),真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高效率和高效益; 三是優(yōu)化人力資源,不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì); 四是加強定額管理,降低物耗及能耗,減少物料壓庫占用資金現(xiàn)象,不斷降低成本; 五是優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)作業(yè),發(fā)揮其綜合管理效益,有效地控制現(xiàn)場的投入,盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出; 六是均衡地組織施工作業(yè),實現(xiàn)標準化作業(yè)管理; 七是加強基礎(chǔ)工作,使施工現(xiàn)場始終處于正常有序的可控狀態(tài); 八是文明施工,確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。
1 施工單位現(xiàn)場管理的有效方法
1.1 優(yōu)化人員素質(zhì)
以人為中心,優(yōu)化施工現(xiàn)場全員的素質(zhì)。現(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了規(guī)章制度的局限性。龐雜的施工現(xiàn)場,眾多的工種和崗位,越來越短的工期,以及不斷壓縮的管理層,使得我們不可能做到時時監(jiān)督,處處檢查。因此,優(yōu)化施工現(xiàn)場的根本就在于堅持以人為中心的科學(xué)管理,千方百計調(diào)動、激發(fā)全員的積極性、主動性和責(zé)任感。充分發(fā)揮其加強現(xiàn)場管理的主體作用,重視現(xiàn)場員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
1.2 優(yōu)化管理組織
以班組為重點,優(yōu)化現(xiàn)場管理組織。班組是現(xiàn)場管理的保證。班組的活動范圍在現(xiàn)場,工作對象也在現(xiàn)場,所以,我們加強現(xiàn)場管理的各項工作都要無一例外地通過班組來實施。班組是施工單位現(xiàn)場管理的承擔(dān)者。抓好班組建設(shè)就是抓住了現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容。因此,優(yōu)化施工現(xiàn)場管理組織必須以班組為重點。
1.3 優(yōu)化施工現(xiàn)場管理
以技術(shù)經(jīng)濟指標為突破口,優(yōu)化施工現(xiàn)場管理效益。質(zhì)量與成本是施工單位的生命,。任何時候市場都會只鐘情于質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,而質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品需要嚴格的現(xiàn)場管理來保證。否則,將因為產(chǎn)品質(zhì)量與成本問題而難以再開拓新的市場。
2 施工單位現(xiàn)場管理的有效手段
2.1 加強施工現(xiàn)場的過程控制
2.1.1 施工人員的控制
施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標準進行工作,工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考查,并如實記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì),量化為若干小的考評項目。考評結(jié)果將是項目部對管理人員進行評定的依據(jù),評定結(jié)果與獎罰掛鉤。所有施工班組均進行施工工藝、安全技術(shù)操作等考核,經(jīng)考核不及格者一律不能聘用。
2.1.2 施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜,質(zhì)量及檔次相差懸殊,裝飾工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響,因此,裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗,將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存,一份留項目,一份留業(yè)主,在材料進場后,依樣品及相關(guān)檢測報告進行報驗,報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時,也要嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù),保證采購材料一次合格。為了便于管理,公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊,采購人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標準來衡量材料是否合格。在進場材料的管理上,采用限額領(lǐng)料制度,由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單,庫管員按單發(fā)貨,從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本,對于易碎或貴重材料,在施工現(xiàn)場單獨存放,盡量減少人為的搬運次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料,如果不能及時退庫,則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣,這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象?,F(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用,則及時退回公司輔料庫,以便其它工程使用。
2.1.3 施工機具的控制
庫管員要對施工機具妥善保管,分類存放,實行施工機具領(lǐng)用登記制度,以誰領(lǐng)用誰保管誰負責(zé)為原則,操作人員在領(lǐng)用工具時要向庫管員說明機具的使用目的,庫管員按照機具使用要求發(fā)放機具,保證機具正常的使用壽命。對于工人手使工具,由項目部按工種不同列出必備工具明細,入場前檢查各工種自備工具是否齊全,保養(yǎng)是否良好,如用于打玻璃膠的專用工具,貼防火板專用工具,安裝修邊角及不銹鋼扣條的專用工具等。
2.1.4 施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,有好的工藝,能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性,公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進行試驗,將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書,并下發(fā)各施工主管,施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行書面交底,并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備、施工技術(shù)要點、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。
2.1.5 施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對裝飾工程的影響很大,尤其是油漆工程,在進行油漆施工時,現(xiàn)場不得有灰塵,天氣必須晴朗,為了保證工程質(zhì)量,必須控制好施工環(huán)境,這就要求施工管理人員在進行工序安排時要合理,避免施工污染,同時保證各工序所需環(huán)境要求,如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進行,飾面工作后進行; 頭頂工作先進行,頭頂以下工作后進行; 隱蔽工程先進行,包封工作后進行;水電管線工作先進行,燈具、開關(guān)、插座、潔具、五金配件安裝工作后進行; 易受污染或貴重材料,保養(yǎng)不易的工作( 玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等) 應(yīng)最后再做。如果冬季施工時,室內(nèi)溫度達不到要求,則要制定相應(yīng)的保溫升溫措施,同時要做好防火措施。
2.2 加強施工現(xiàn)場的專項檢查,及時解決問題
開展自檢、互檢活動,培養(yǎng)操做人員的質(zhì)量意識。各工序完成后由班組長組織本班組人員,對本工序進行自檢、互檢,在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄,班組自檢記錄應(yīng)填寫完善,自檢出的問題已確實修正后方可由項目質(zhì)檢員進行驗收。
專職檢查、分清責(zé)任。在班組自檢基礎(chǔ)上,項目質(zhì)檢員要對各班組長的各道工序進行檢查,從嚴要求,對不合格的要立即處理,在檢查時必須分清產(chǎn)生不合格的原因,是由于工人操作引起,還是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后,對于反復(fù)發(fā)生的問題要制定整改措施及相應(yīng)的預(yù)防措施,防止同類問題再次發(fā)生。對于工人操作引起的不合格,要視情況嚴重程度對工人采取處罰措施,并及時向操作人員講明處罰的理由,使工人理解“松是害,嚴是愛”的道理。
定期總結(jié)提高現(xiàn)場項目部對施工中發(fā)現(xiàn)的問題定期集中分類,定期召開質(zhì)量分析會,組織施工管理人員對各類問題分析總結(jié),針對特別項目制定糾正預(yù)防措施,并貫徹實施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中,提高水平。
3 結(jié)語
建筑裝修即人們利用裝飾裝修材料或飾物,對建筑物內(nèi)外表面及空間進行各種處理,以提高建筑物的使用舒適性。在建筑裝修中,工程質(zhì)量的好壞是直接關(guān)系到企業(yè)的信譽、工程的裝飾效果和使用功能。因此,施工單位如何采取科學(xué)合理的現(xiàn)場管理措施以確保裝修工程的施工質(zhì)量顯得特別重要。
參考文獻:
[1] 駱中釗,張儀彬.住宅室內(nèi)裝修設(shè)計與施工.中國電力出版社,2009.
第二條凡新建、擴建、改建工程和對原有房屋等建筑物、構(gòu)筑物進行裝飾裝修的,均適用本規(guī)定。
具有文物保護價值的建筑、古建筑的裝飾裝修,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修,是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的工程建筑活動。
第三條房屋私有權(quán)人、使用人、建筑裝飾裝修設(shè)計單位、施工單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位、建設(shè)監(jiān)理單位、房屋安全鑒定單位等,均應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第四條建筑裝飾裝修應(yīng)當做到安全、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟合理,并符合城市規(guī)劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標準。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國的建筑裝飾裝修工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修工作。
第二章建筑裝飾裝修工程的報建與許可
第六條新建建設(shè)項目的裝飾裝修工程與主體建筑共同發(fā)包的,執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報建管理辦法》。獨立發(fā)包的大中型建設(shè)項目的裝飾裝修工程,工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程,可參照執(zhí)行建設(shè)部《工程建設(shè)報建管理辦法》。
第七條原有房屋使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)征得房屋所有權(quán)人同意,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確裝飾裝修后的修繕、拆遷和補償?shù)?/p>
第八條原有房屋裝飾裝修時,凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的,應(yīng)當按照下列辦法辦理:
(一)房屋所有權(quán)人、使用人必須向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,并由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的使用安全進行審定。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內(nèi)決定是否予以批準。
(二)房屋裝飾裝修申請人持批準書向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù),并領(lǐng)取施工許可證。
第九條建設(shè)單位按照工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,到工程所在地的質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
第十條對于未辦理報建和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的裝飾裝修工程,有關(guān)主管部門不得為建設(shè)單位辦理招標投標手續(xù)和發(fā)放施工許可證;設(shè)計、施工單位不得承接該裝飾裝修工程的設(shè)計和施工。
第三章建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包
第十一條凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè),必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查,并取得資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承包工程。
建設(shè)單位不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。
第十二條建筑裝飾裝修工程與主體建筑工程同時發(fā)包時,由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)承包。獨立發(fā)包的大中型建設(shè)項目的裝飾裝修或工藝要求高、工程量大的裝飾裝修工程,由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑裝飾裝修企業(yè)承包。
第十三條下列大中型裝飾裝修工程應(yīng)當采取公開招標或邀請招標的方式發(fā)包:
(一)政府投資的工程;
(二)行政、事業(yè)單位投資的工程;
(三)國有企業(yè)投資的工程;
(四)國有企業(yè)控股的企業(yè)投資的工程;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程。
前款規(guī)定范圍內(nèi)不宜公開招標或邀請招標的軍事設(shè)施工程、保密設(shè)施工程、特殊專業(yè)等工程,可以采取議標或直接發(fā)包。
前兩款規(guī)定以外的其他裝飾裝修工程的發(fā)包方式,由建設(shè)單位或房屋所有權(quán)人、房屋使用人自行確定。
第十四條從事建筑裝飾裝修工程的發(fā)包、承包雙方,應(yīng)當按照統(tǒng)一的建筑裝飾裝修工程施工合同示范文本簽訂合同。
第十五條發(fā)包方不得損害承包方的利益,強迫承包主購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。
第四章建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全
第十六條建設(shè)單位及設(shè)計、施工單位必須按照基本建設(shè)管理程序辦事,嚴格執(zhí)行建筑裝飾裝修的質(zhì)量檢驗評定標準、施工安全技術(shù)規(guī)范及驗收規(guī)范等有關(guān)標準和規(guī)定。
第十七條建筑裝飾裝修設(shè)計、施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝飾裝修設(shè)計和施工任務(wù)。
建筑裝飾裝修企業(yè)必須按照圖紙施工,不得擅自改變設(shè)計圖紙。
第十八條原有房屋裝飾裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時,裝飾裝修設(shè)計必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全。
整棟危險房屋不得裝飾裝修。
對嚴重損壞和有險情的房屋,應(yīng)當先修繕加固,達到居住和使用安全條件后,方可進行裝飾裝修。
第十九條建筑裝飾裝修設(shè)計、施工和材料使用,必須嚴格遵守建筑裝飾裝修防火規(guī)范。完成裝飾裝修施工圖紙設(shè)計后,建設(shè)單位必須持《施工許可證》和施工設(shè)計圖紙,報公安消防部門進行消防安全核準。
第二十條建筑裝飾裝修企業(yè)必須采取措施,控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害,保護人們的正常生活、工作和人身安全。
第二十一條質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)標準,對建筑裝飾裝修工程進行質(zhì)量和安全監(jiān)督。
建筑裝飾裝修工程竣工后,必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認證合格,否則不予驗收。
第二十二條實行初裝飾的住宅工程,要嚴格按照建設(shè)部頒發(fā)的《住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》,驗收評定。
第二十三條建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第二十四條建筑裝飾裝修工程發(fā)包方違反本規(guī)定有關(guān)條款,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門給予警告、通報批評、限期改正、責(zé)令停止施工的處罰,并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款;因責(zé)令停止施工而造成的經(jīng)濟損失,由發(fā)包方承擔(dān)。
(一)未按照規(guī)定進行報建的;
(二)該招標的工程未按照規(guī)定進行招標的;
(三)未按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(四)發(fā)包給無資質(zhì)證書的或承包任務(wù)與資質(zhì)證書等級不符的企業(yè)的;
(五)使用未驗收工程的。
第二十五條建筑裝飾裝修工程承包方違反本規(guī)定有關(guān)條款,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、停止施工、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書、沒收非法所得的處罰,并可處以裝飾裝修工程造價3%以下的罰款:
(一)未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書而進行建筑裝飾裝修設(shè)計、施工的;
(二)擅自超越資質(zhì)證書許可范圍承包工程的;
(三)未按設(shè)計方案進行施工的;
(四)拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查、驗收的;
(五)將不合格的材料、設(shè)備用于建筑裝飾裝修工程的;
(六)破壞環(huán)境、危及人身安全的;
(七)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、復(fù)制、偽造資質(zhì)證書的。
第二十六條對未按規(guī)定申請批準、未進行房屋安全性能鑒定、擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載,對原有房屋進行裝飾裝修的,由房地產(chǎn)行政主管部門或有關(guān)部門責(zé)令修復(fù)或賠償,并給予行政處罰。
第二十七條房屋安全鑒定單位工作人員不如實對裝飾裝修方案的使用安全性能出具結(jié)論的,由其所在單位或行政主管部門給予行政處分。
第二十八條房屋所有權(quán)人或使用人因裝飾裝修損壞毗連房屋的,應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。
委托人(業(yè)主): 棟 層 號 電話:
受委托人/公司: 電話:
為加強莊園裝修管理,保證裝修質(zhì)量及居民的居住安全和正常生活,特制定雙方的責(zé)任、義務(wù)如下:
管理公司:
一、負責(zé)莊園樓內(nèi)的裝修管理。
二、保證裝修期間正常水電供應(yīng)。
三、協(xié)助業(yè)主定期對室內(nèi)裝修進行質(zhì)量、安全的檢查。
四、合理收費,嚴禁向施工隊吃、拿、卡、要、亂罰款。
五、投訴電話:
裝修負責(zé)人/裝飾公司:
一、 開工之日起,采取必要防火措施,并指定專人負責(zé),自備滅火器,確保戶內(nèi)
的安全,并接受管理分公司檢查和指導(dǎo)。
二、 破壞建筑結(jié)構(gòu),不擅自拆改水、電、暖氣、電信等各種住宅配套設(shè)施。
三、 廚房、廁所等部位需要改造時,嚴格按施工規(guī)范操作,避免造成漏水、滲水
等質(zhì)量問題。
四、 裝修、裝飾住宅時,不得影響建筑物整體外觀及周邊環(huán)境,不得影響附近居
民的正常生活,裝修、裝飾住宅時,所產(chǎn)生的廢料、雜物渣土等垃圾應(yīng)自行及時清運,不得倒入垃圾桶,不得堵塞排水道。
五、 對其他業(yè)主和公共設(shè)施設(shè)備(建筑、電氣、給排水、采暖、空調(diào)、消防、電
梯、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等)造成損壞的,責(zé)令恢復(fù)原狀,或賠償經(jīng)濟損失。(賠償經(jīng)濟損失的額度按受損失的設(shè)施或零部件的市場價及安裝價格的和來考慮),設(shè)施恢復(fù)期限及賠償期限從事發(fā)之日起計三日內(nèi)結(jié)束,事故第一責(zé)任人為裝修負責(zé)人,如業(yè)主和裝修負責(zé)人有約定的,按約定的責(zé)任人執(zhí)行。因設(shè)施設(shè)備被損壞而且影響其它業(yè)主的正常生活及給物業(yè)管理造成的不良影響而帶來損失的賠償問題由物業(yè)公司、業(yè)主、裝修負責(zé)人三方來協(xié)商解決。
六、 室內(nèi)空調(diào)機和安裝要做到樓上樓下保持橫平豎直。需要重新打洞的,請先到
管理公司部協(xié)商,并由管理公司確定位置,空調(diào)支架必須采用不銹鋼或噴塑支架,
委托人:
一、 按規(guī)定對住宅進行裝修,并事先對裝飾公司進行全面評價。
二、 對受委托方的行為負有連帶責(zé)任。
以上各項雙方認真遵守,如有違反,請按物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定處理。
授委托人/公司(簽章) 通達別墅莊園物業(yè)管理公司
二、團隊成員必須遵守公司管理規(guī)章制度和服務(wù)行為規(guī)范,認真履行工作職責(zé)。
三、團隊成員不得擅自泄露客戶和公司的一切商業(yè)性秘密,違者按公司或法律有關(guān)規(guī)定處理。
四、客戶服務(wù)團隊每天定時召開溝通協(xié)調(diào)會議,及時交流工作體會,傳達工作信息,保持團隊成員的密切合作、思想統(tǒng)一,團隊所有成員必須參加。
五、團隊成員必須互相配合,互相支持,出現(xiàn)問題應(yīng)及時檢討和分析,不得相互猜疑、指責(zé),影響團隊內(nèi)部團結(jié)。
關(guān)鍵詞:室內(nèi)裝修起火原因原因分析防火對策
一.目前狀況
改革開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展提高了人們的物質(zhì)文化生活水平,由此也帶來了室內(nèi)裝修業(yè)的空前繁榮。從賓館到飯店,從商場到舞廳,從店鋪到住宅,從高樓到地下,幾乎所有的建筑都用輝煌來裝點自己,而且越來越高檔、豪華、氣派。然而,在創(chuàng)造輝煌的過程中--室內(nèi)裝修施工中存在大量的火險隱患,曾引起大量火災(zāi)。
據(jù)統(tǒng)計,90年至96年發(fā)生了四十二起室內(nèi)裝修施工重大火災(zāi),共損失四千六百多萬元,死亡162人,傷93人,其中90年4起,91年2起,92年5起,93年9起,94年9起,95年10起,96年3起。
另外,家庭室內(nèi)裝修熱方興未艾,特別是非正式裝修的工程人員多為農(nóng)民或下崗人員,無裝修經(jīng)驗,不懂防火要求,造成火災(zāi)較多。如撫順市98年發(fā)生的火災(zāi)80%是居民火災(zāi),裝修施工中的就占17%。由此可見,就室內(nèi)裝修施工中火災(zāi)進行原因分析及提出防火對策,對實際消防工作有一定的指導(dǎo)意義。
二、起火原因
《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定,建筑內(nèi)部裝修設(shè)計,在民用建筑中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修,以及固定家具、窗簾、幄幕、床罩、家具包布、固定飾物等;在工業(yè)廠房中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修。裝修中使用大量可燃、易燃材料,且動用電氣焊等明火多,造成大量火災(zāi)。我就以上四十二起重特大火災(zāi)及部分其它火災(zāi)從火災(zāi)統(tǒng)計角度統(tǒng)計了主要起火原因,有以下四個方面:
(一)違反安全操作規(guī)定
1.電氣焊割
此類火災(zāi)發(fā)生頻率最高,四十二起中就有十七起,占40%。有十五起是因焊渣落在可燃物上引起的,其中90年4月上海生物制品研究所發(fā)生的火災(zāi)損失858、9萬,93年唐山林西百貨大樓火災(zāi)損失401、2萬,死81人,傷54人,教訓(xùn)是非常深刻的。另外,由于電焊機過負荷及裝飾物受焊接傳熱著火的火災(zāi)各一起。
2.易燃易爆氣體處理不當
裝修過程中使用的油漆、防水涂料、稀料產(chǎn)生的易燃易爆氣體由于通風(fēng)不良,不易揮發(fā),易在局部達到爆炸極限,遇明火或火花會引起爆炸。99年撫順市工商銀行地下金庫作冷防水時,工人著的化纖服裝摩擦產(chǎn)生靜電火花,引起爆炸事故,兩名工人當場死亡。
(二)違反電器安裝和使用安全規(guī)定
1.線路安裝不當
電線應(yīng)該穿阻燃管的用一般絕緣管代替,或干脆不穿;有的裝了接線盒卻不裝蓋子,有的甚至連接線盒也省,從而引起短路打火。此類重特大火災(zāi)有五起,如94年濰坊娛樂宮室內(nèi)裝修中將切斷的電線埋設(shè)在夾墻內(nèi),短路過火引燃夾墻填充材料,損失113萬。
2.燈具安裝使用不當
《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》3.1.11規(guī)定,照明燈具的高溫部位,當靠近非A級裝修材料時,應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護措施,燈飾所用材料的燃燒性能等級不應(yīng)低于B1級。然而在實際生活中,有的工人用200W照明燈烤物品、掛在易燃裝飾物墻上,軌道燈安裝不當,燈具開關(guān)打火引爆可燃氣體等火災(zāi)事故時有發(fā)生,如92年英國溫莎堡裝修工將聚光燈抬起烤燃窗簾,損失600萬英鎊。
3.配電箱安裝不當
配電箱安裝在可燃物上或安裝不牢也可引起火災(zāi)。如95年烏魯木齊水產(chǎn)公司就因施工震動導(dǎo)致配電盤絕緣破壞引起短路,火災(zāi)損失42萬,死52人,傷6人。
(三)吸煙
負責(zé)裝修施工的人員中煙民眾多,常在作業(yè)時吸煙及遺留煙頭。例如93年長春華億大酒店就因工人在悶頂內(nèi)安裝吊燈時吸煙引起火災(zāi),損失134萬;96年廣東四會銀苑酒店因裝修工人遺留煙頭著火,損失250萬。
(四)生活用火不慎
工人吃住在工地,炊事用火及燈火管理不慎會引起火災(zāi)。如武漢百貨大樓裝修工地就因工人做飯時燃油起火,損失32萬。
三、火災(zāi)原因分析
以上列舉的起火原因只是導(dǎo)致火災(zāi)的直接原因,其背后還存在著許多人為因素和管理因素,我對此進行了一點粗淺的分析,主要有以下六個方面:
(一)法律觀念和消防意識淡薄
有的裝修單位只重視經(jīng)濟效益,片面強調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),漠視國家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定,對裝修改造工程設(shè)計方案不申報就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持“重經(jīng)營、輕安全”、“早裝修、早開業(yè)、早受益”的觀點,對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理,寧愿出血本搞豪華裝修,也不愿拿出一點錢來做防火保護。更為嚴重的是有些地方行政干涉多,以權(quán)代法,個人意見取代消防法規(guī),甚至支持部屬和有關(guān)單位違章進行裝修,埋下了嚴重的火險隱患。
(二)施工單位資質(zhì)等級較低,隊伍素質(zhì)差
目前,國營、民辦及總公司下屬子公司承辦的裝飾工程公司眾多,還出現(xiàn)了一些跨省聯(lián)營與港臺地區(qū)的裝修公司和施工隊,這些裝飾工程公司中,許多沒有消防部門辦理的“裝修裝飾工程施工許可證”,如重慶市只有30多家單位申辦了證書,還有注冊的300多家公司沒有辦理許可證,卻也照常設(shè)計和施工。而且實際工程中遠不只這300多家,許多黑施工隊通過關(guān)系攬到工程后,找?guī)讉€朋友幫忙,干完活拿錢就走,管你隱患不隱患。即使是正式注冊的施工隊,人員主要是農(nóng)民,也有下崗務(wù)工人員,多數(shù)未經(jīng)上崗培訓(xùn),不懂消防知識,無證上崗,如95年發(fā)生的上海壽國際有限公司火災(zāi)中擔(dān)任風(fēng)管安裝的6位民工沒有一位是正式焊工,也沒有勞動部門核發(fā)的執(zhí)照。另外,施工隊缺乏滅火預(yù)案,發(fā)生火災(zāi)時不能有效的組織撲救初期火災(zāi)。
(三)擅改設(shè)計,多層承包
裝修單位不向消防機關(guān)報審就擅自裝修。即使報審?fù)ㄟ^設(shè)計,為降低成本擅自改變建筑物的使用功能,改阻燃物為可燃,偷工減料,如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃織物,木龍骨代替輕鋼龍骨;該刷防火涂料的不刷,該刷三遍的刷一遍,如此等等,大大降低了裝修工程的耐火、抗火能力。另外,為了趕工期進度,通常將工期分割承包給若干施工隊伍,如“攀枝花賓館東樓”施工中最多同時進場的施工隊伍達13家之多,致使防火安全工作層層脫節(jié),責(zé)任不明確,均為火災(zāi)事故發(fā)生的潛在因素。
(四)施工期間管理混亂
1.“三邊”工程多
“邊施工,邊裝修,邊營業(yè)”,導(dǎo)致火災(zāi)隱患多,人員復(fù)雜,工人日常吃住在工地,不利火災(zāi)預(yù)防、人員疏散及滅火戰(zhàn)斗,如95年九江“大中大”商廈在內(nèi)部裝修未結(jié)束的情況下,1至5層就對外營業(yè),形成所謂的“三邊”工程,其實“三邊”工程不是不允許,但有兩個原則,即一是要絕對保證工程項目的防火安全,二是絕不允許降低工程中消防設(shè)施的要求,而大中大商廈恰好在這兩個原則上違反消防法規(guī),無證工人安裝軌道燈不當引起火災(zāi)損失130多萬,10死1傷的悲劇。
2.可燃易燃易爆物多,電器多
在一些裝修施工現(xiàn)場,鋸末、刨花、纖維板、寶麗板等堆放雜亂,堵塞通道;氣割氣焊的氧氣、乙炔氣鋼瓶隨意放置無人管理;做防水、打蠟及噴刷油漆稀料會產(chǎn)生松香水、苯油等易燃易爆氣體,用火不慎或工人吸煙亂扔火柴棒,便會引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。
施工現(xiàn)場臨時用電線路設(shè)備多,電動工具線路零亂,線頭。94年山東東營裝修公司電工亂拉電線引起過負荷,火災(zāi)損失近百萬。
3.違章作業(yè),疲勞上崗多
施工中現(xiàn)場動用明火不辦許可證,無人員監(jiān)護,焊渣飛火易引起火災(zāi)。尤其是多個施工隊交叉作業(yè),上面電焊下面刷漆,火險隱患大,如95年上海福海大廈裝修工地對切割風(fēng)管的動火操作有效期竟達半月,而且起止時間、現(xiàn)場雜物清理、監(jiān)護措施等都未能很好落實,油漆、膠水等隨意堆放,最終因電焊熔珠引燃塑料,發(fā)生火災(zāi)。還有有的工人“藝高人膽大”存僥幸心理,冒險作業(yè)。另外,為了趕工期,追求效益,經(jīng)常加班加點,工人超時勞動,疲勞上崗現(xiàn)象普遍存在,在這種情況下極易發(fā)生事故造成傷亡。
4.破壞消防設(shè)備,隱蔽工程多
《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》3.3.14規(guī)定室內(nèi)裝修不應(yīng)遮擋消防設(shè)施和疏散指示標志及出口,并且不應(yīng)妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。而許多裝修公司不懂現(xiàn)代消防設(shè)備的防火技術(shù)性能,在做電氣線路、穿管、管道保溫材料隱蔽的同時,擅自將火災(zāi)報警電路切斷、隱蔽在吊頂中或吊在吊頂下懸起來,圈埋消火栓,沒有足夠的疏散出口、事故照明設(shè)備及現(xiàn)場滅火器材。
(五)消防部門監(jiān)督管理不力
從客觀上講,裝修裝飾工程眾多,施工隊良莠不齊,施工范圍廣,令消防監(jiān)督部門確有防不勝防之勢。然而也有個別監(jiān)督單位工作效率低,審核時間長,監(jiān)督人員素質(zhì)不高,對規(guī)范中的材料不熟悉,審?fù)陥D就不管中期管理,令施工中火險隱患恣意橫生。
(六)阻燃材料的發(fā)展跟不上裝修熱潮
裝修中一味追求豪華、高檔,違反規(guī)范,擅改設(shè)計,使用大量的可燃易燃材料,而且固定家具和裝飾織物多為可燃材料,著火后發(fā)出大量有毒煙氣,是導(dǎo)致人員死亡的罪魁禍首。市場上較常見的裝飾材料多為紙面石膏板、礦棉板、膠合板等,可供人們選擇的裝飾材料少。阻燃材料價格昂貴,且成熟的品種少,市場上很少經(jīng)銷。對于新型材料無法判定其屬于哪一級,按規(guī)范應(yīng)送檢省級以上的專業(yè)檢測機構(gòu),又存在受權(quán)檢測部門少,距離遠,檢測時間長等不利因素,得不到消防監(jiān)督部門的認可,即使經(jīng)銷也無合法手續(xù)。
四、防火對策
針對以上裝修過程中存在的火災(zāi)隱患及有關(guān)問題,我提出了自己的一些看法及幾點防火對策。
(一)增強消防安全意識,逐級落實安全責(zé)任
消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關(guān)裝修裝飾部門負責(zé)人會議,督促其抓好裝修行業(yè)中設(shè)計、施工、監(jiān)工、竣工驗收和合理布局等方面的問題,提高裝修隊伍的消防安全意識和消防技術(shù)水平。裝修公司和施工隊應(yīng)認真貫徹消防工作“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確中心責(zé)任,總承包單位應(yīng)對工地防火負總責(zé),單項轉(zhuǎn)包工程的施工單位要對本項工程安全負責(zé),并設(shè)專人負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全,嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。凡因裝修原因而造成火災(zāi)事故的,不論工程使用與否,也要追查施工隊伍負責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,依法嚴肅查處,用法律手段推動消防安全工作。
(二)整頓裝修市場,加強對施工單位的審核
從事裝修施工的單位要主動到當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)登記備案,接受審查。公安消防部門要聯(lián)合各級建委對施工單位進行調(diào)查摸底,嚴格按照要求審查其設(shè)計資格和施工水平,合格者頒發(fā)“消防工程施工許可證”,不合格者予以取締。
(三)嚴格施工管理
1.堅持先培訓(xùn)、后上崗的原則。要對施工人員,尤其是下崗臨時務(wù)工人員、從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進行必要的消防知識培訓(xùn),教育他們嚴格遵守安全操作規(guī)程,懂得本工種的火災(zāi)危險性及預(yù)防和撲救措施,合格后方能上崗。同時要制定切實可行的滅火預(yù)案,適時進行實地滅火演練,提高滅火撲救的能力。
2.嚴格按消防部門審核后的圖紙施工。不能擅自改變工程防火設(shè)計,如確需更改的,要報請原審核部門同意。
3.建立健全嚴格的用火用電制度,把好“三關(guān)”
“明火操作關(guān)”,動用明火要有許可證并有專人看管;盡量避免交叉作業(yè),如必須的則由總負責(zé)單位進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。
“電氣設(shè)備安裝關(guān)”,做到定人定設(shè)備,按規(guī)范注意電氣線路套管的選擇、導(dǎo)線的連接方式及燈具的選擇和布置。
“易燃材料管理關(guān)”,設(shè)專人管理,控制其數(shù)量防止堆積過多與堆埋道路,易燃物應(yīng)每日清掃。
4.管理好生活用火。施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、倉庫等臨時工棚一律不得使用電爐及使用大功率燈泡或碘鎢燈烘烤取暖。施工現(xiàn)場禁止吸煙,可單獨設(shè)一工人吸煙室,以防吸煙引起火災(zāi)。家庭裝修也應(yīng)盡量避免工人吃住在現(xiàn)場,尤其是在做防水、噴漆、地板打蠟、家具上光等有易燃易爆氣體出現(xiàn)時。
5.不得冒險作業(yè)。承接任務(wù)時,領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員必須向職工下達防火安全事項,職工有疑問時,應(yīng)現(xiàn)了解清楚方可施工。所有施工人員必須遵守防火安全規(guī)定,不得冒險作業(yè),施工單位領(lǐng)導(dǎo)不得強令工人冒險作業(yè)。
6.做好隱蔽工程的保護和記錄。對被隱蔽的電器線路、接頭、穿管、管道保護材料及其它裝飾、吸音、隔斷等,應(yīng)嚴格按照規(guī)范設(shè)置,并配以相應(yīng)的防火保護措施。同時應(yīng)做好記錄,以利于隱蔽工程的檢查與驗收。
7.保護和完善消防設(shè)施。有些工程,尤其是吊頂裝修,會改動一些消防設(shè)備(如探頭、噴淋頭等),應(yīng)事先取得消防機關(guān)及裝修單位的同意和配合,不得擅自行動。對產(chǎn)生易燃易爆氣體的場所應(yīng)配置通風(fēng)系統(tǒng),并采用防爆電器。工地應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留出人員疏散的通道和出口,不得占用和封堵,更不得借口便于管理而將出口鎖死,并要設(shè)疏散指示標志及事故照明設(shè)備。另外,現(xiàn)場還應(yīng)配備一定數(shù)量滅火器材。按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的要求,工程面積100m2左右,配兩只手提式滅火器合適。也可按保護對象火災(zāi)所適宜的滅火器種類,一般每50m2配一只滅火器為宜,以撲滅初期火災(zāi)。
8.各級消防監(jiān)督部門加強檢查。一是,面積較大較復(fù)雜較重要的工程項目,建審及負責(zé)消防監(jiān)督檢查的部門,應(yīng)在施工中期到工地檢查,最好在裝修主體材料施工完,裱墻紙、貼鏡面、涂防火涂料等二次裝修前及隱蔽工程封蓋前分兩個階段進行。二是,稽查大隊對裝修工程進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正,必要時下達《消防監(jiān)督意見通知書》,責(zé)令改正。
(四)按規(guī)范限制使用易燃可燃材料,開發(fā)防火性能好的裝飾材料,并大力推廣。
如圖1所示,95年《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的實施有效地遏制住了此類火災(zāi),應(yīng)加大宣傳力度,增加設(shè)計施工人員對規(guī)范中材料的了解程度,并要求嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范進行選材,新型材料要有專業(yè)檢測機構(gòu)評定的燃燒性能等級的檢測報告。各大科研單位應(yīng)加大新型防火裝飾材料的開發(fā)力度,研究出價格低廉防火性能和裝飾效果好的裝飾材料。另外,對不同生產(chǎn)廠家的防火材料不能混用,應(yīng)嚴格按照防火材料說明書和防火設(shè)計進行施工。
(五)利用火災(zāi)案例大力開展防火教育
在有條件的地區(qū),可以在專門的場所,如建材裝修市場及勞務(wù)市場、建材商店、施工工地等,利用報紙、廣播、傳單等形式開展裝修防火宣傳,使之深入人心,從而減少裝修火災(zāi)。
結(jié)論:
綜上所述,我得出以下幾點結(jié)論:
1.室內(nèi)裝修施工中火險隱患眾多,一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果十分嚴重,因而對此類火災(zāi)提出預(yù)防對策十分必要。
2.我們應(yīng)按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,加大室內(nèi)裝修施工過程中防火教育力度,增強裝修行業(yè)的消防安全意識。
3.加強對施工單位的審核管理,落實安全責(zé)任制,嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,嚴格施工管理。
4.聯(lián)合科研單位開發(fā)更實用的阻燃材料,并大力推廣使用,爭取將此類火災(zāi)的發(fā)生與蔓延控制在最低限度。
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