養(yǎng)老地產(chǎn)可行性報告精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老地產(chǎn)可行性報告范文

年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全體會議和市委屆七次全體（擴大）會議精神，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的影響，全面落實國家宏觀調(diào)控政策，擴內(nèi)需保增長、抓項目促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)上水平、重民生穩(wěn)社會，努力變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

按照上述總體要求，年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長15%以上；財政總收入增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長10%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

圍繞經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，年經(jīng)濟工作主要突出以下幾個重點：

一、充分利用國家擴大內(nèi)需宏觀調(diào)控政策，多方位籌措資金擴大投資規(guī)模

1、利用加大投入擴大內(nèi)需的難得歷史機遇，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞發(fā)展新型工業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，精心謀劃、科學(xué)論證、包裝儲備一批項目；完善項目可行性報告、宣傳推介等相關(guān)資料，真正建立起接替有序、規(guī)格較高的項目庫；分口對接、分工對接，千方百計將各類項目擠進國家計劃籠子，最大限度爭取國家的投資支持。

2、堅持“政府推動、平臺實施、市場化運作、公司化經(jīng)營”的原則，繼續(xù)劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和已改制企業(yè)有效資產(chǎn)，使投資公司注冊資本金由4000萬元增加到1億元，總資產(chǎn)達到2—3億元以上，同時積極扶持擔(dān)保公司和小額貸款公司建設(shè)，切實增強融資能力。

3、加大儲地融資力度，按照政府壟斷一級市場的土地政策，積極收儲一批土地，控制收儲一批土地，通過規(guī)范土地市場，做好周邊環(huán)境，加大宣傳力度，合理提升基準地價，杜絕圍標(biāo)行為，寧可流拍不可賤賣等舉措，提高土地經(jīng)營收益。

4、注重發(fā)揮金融機構(gòu)作用，進一步建立銀政企協(xié)作平臺，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，積極創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，切實完善地方金融體系；利用BT、BOT等方式，按照市場的辦法，啟動運作6億元以上的政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目；工程項目竣工后分期分批付款，打資金時間差，發(fā)揮有限資金的最大效益；創(chuàng)新融資理念，嘗試推進企業(yè)債券即APS（信托理財）融資模式。

5、按照經(jīng)營城市的思路，合理選擇城市道路、廣場、公園、建筑等設(shè)施冠名權(quán)、戶外廣告權(quán)進行拍賣，為城市建設(shè)、管理積累資金，提高城市自我積累、自我發(fā)展能力。

二、主動應(yīng)對金融危機影響，力促工業(yè)經(jīng)濟健康較快發(fā)展

6、狠抓市場開拓，苦練內(nèi)功，切實增強企業(yè)應(yīng)變力和競爭力。鼓勵企業(yè)搶占國家擴大內(nèi)需孕育的巨大市場空間，主動與國家的大產(chǎn)業(yè)、大工程、大建設(shè)項目對接，搶抓發(fā)展機遇；積極幫助協(xié)調(diào)有適銷對路產(chǎn)品的企業(yè)解決擴能遇到的困難和問題。

7、多管齊下，政策扶持，切實保護和增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。全面實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革，認真落實“二降三促一優(yōu)先”政策（降低工業(yè)園新招工人社保費門檻、降低勞動力培訓(xùn)成本、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、促進勞動生產(chǎn)率提高、促進勞動就業(yè)、優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)）；進一步完善擴大融資擔(dān)保范圍，規(guī)范運作好市中小企業(yè)擔(dān)保中心和貸款公司，為財稅型、成長型、就業(yè)型“四有三不”（有市場、有訂單、有信譽、有效益，不是高污染、高消耗、高危產(chǎn)業(yè)）企業(yè)，提供生產(chǎn)流動資金扶持，力促企業(yè)做強做大。

8、進一步提高工業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展水平，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制，積極創(chuàng)建全省生態(tài)工業(yè)園區(qū)，啟動并分兩年完成工業(yè)園區(qū)投資1.8億元的路網(wǎng)配套工程，盤活工業(yè)園區(qū)存量土地及企業(yè)閑置土地，為項目落戶創(chuàng)造條件；同時，按照“一廠一策”要求，制訂企業(yè)幫扶計劃，應(yīng)對困難局面，努力實現(xiàn)園區(qū)無閑置土地、閑置廠房、閑置設(shè)施的“三無”目標(biāo)。

9、加速推進碼頭工業(yè)城建設(shè)，力求沿江開發(fā)的新突破。盡早完成土地利用總體規(guī)劃修編；啟動碼頭工業(yè)城220千伏變電站建設(shè)，加快推進碼頭日供水6萬噸（一期3萬噸）長江引水項目；進一步完善碼頭工業(yè)城道路、綠化、配套服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動并建成碼頭江灘休閑廣場；采取市場化運作方式對外推介招商，建設(shè)碼頭工業(yè)城200萬噸散雜貨公用港口碼頭。

10、狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目不放松，進一步壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)。利用沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，依托我市獨特的長江岸線資源和豐富的礦產(chǎn)資源，力爭在大水泥項目引進上實現(xiàn)新突破；搶抓我市被列為省船舶制造產(chǎn)業(yè)示范基地的機遇，協(xié)調(diào)推進江州聯(lián)合造船有限公司5萬噸干船塢建設(shè)，同時，力爭再引進1—2家年造船能力達到25萬載重噸的船舶生產(chǎn)企業(yè)；整合鳳竹、鴻達、華、玫瑰等紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)檔次、延長產(chǎn)業(yè)鏈條；做好江銅硫鐵礦循環(huán)項目落戶和建設(shè)前期服務(wù)工作，促其盡早開工建設(shè)，并力爭再引進1—2家規(guī)模大、附加值高的有色金屬冶煉項目。

11、轉(zhuǎn)變工作理念，擴大招商引資范圍，除引進與四大支柱產(chǎn)業(yè)有關(guān)的配套項目外，注重將工作重點放在引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強、創(chuàng)稅能力強的龍頭項目；同時，緊盯LDK光伏、LED發(fā)光材料、生物制藥、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，主動承接，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。

12、完善項目引進機制，按照“本級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資抓項目”的工作理念，以四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門招商促進全民招商；適應(yīng)新的形勢，從土地、稅收等方面進一步完善招商引資優(yōu)惠政策；重新編印招商引資畫冊和宣傳光盤，制定招商引資洽談實務(wù)，提升招商引資對外宣傳和操作水平；規(guī)范招商引資調(diào)度機制、洽談機制、獎懲機制、認定和考核機制、投融資機制和招工機制，確保重大項目順利落戶、開花結(jié)果，提高招商項目的履約率、到資率、開工率和投產(chǎn)達標(biāo)率。

三、充分發(fā)揮城市建設(shè)撬動經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，打造宜居宜業(yè)的城市新形象

13、修建碼大道、城西高速公路連接線和市區(qū)外環(huán)等三條路。啟動并力爭用1年半時間完成全長17.9公里的碼大道，力爭將其建設(shè)成為生態(tài)景觀大道、新區(qū)市政大道、沿江快速通道，引領(lǐng)城市沿赤湖岸線發(fā)展，加速我市湓城區(qū)和碼頭區(qū)的快速對接；啟動4.5公里，寬30米的城西高速公路連接線工程；加快市區(qū)外環(huán)路建設(shè)，完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。

14、強力推進十大市政重點工程建設(shè)。建設(shè)行政中心、文化藝術(shù)中心、體育中心、創(chuàng)業(yè)中心、商貿(mào)中心、接待中心、客商服務(wù)中心等七大中心，確保全面完成建筑面積2.7萬平方米的行政中心、3.9萬平方米的文化藝術(shù)中心建設(shè)并投入使用，啟動8萬平方米的商貿(mào)中心、1.5萬平方米的體育中心、1.6萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，運用市場運作的辦法，啟動接待中心、客商服務(wù)中心建設(shè)；實施投資2000萬元的人民公園、投資600萬元的火車站外廣場和市民廣場工程。

15、認真落實促進房地產(chǎn)健康發(fā)展政策和措施，適度控制土地的供應(yīng)量，建成商品房面積20萬平方米；切實加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強市場信心，促進房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

16、結(jié)合造林綠化“一大四小”工程，推進鐵路沿線、長河沿線、工業(yè)園區(qū)、城市主干道綠化帶建設(shè)，切實抓好中心城區(qū)補植常規(guī)樹種、高大樹種，在較快時間內(nèi)建成城市森林，初步形成“城在林中，林在城中”的城市綠化新景象。

17、實施城市“增亮”工程，全面完成城市路燈升級換代，利用LED新型發(fā)光材料，實施五里橋轉(zhuǎn)盤、城區(qū)鐵路橋涵和柳湖公園亮化改造，構(gòu)建城市景觀燈、霓虹燈、路燈相映成輝的城市亮化系統(tǒng)。

18、按照“屬地管理、重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，全面落實土地規(guī)劃建設(shè)和房產(chǎn)交易管理長效機制，切實加強建設(shè)用地的日常監(jiān)管，堅決打擊違法用地、違規(guī)建設(shè)和非法交易房產(chǎn)行為，加大違章建筑拆除力度，維護城市建設(shè)秩序。

19、強化市容管理，確保城區(qū)干干凈凈、漂漂亮亮、溫馨整潔。重點開展好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主次干道“臟、亂、差”專項整治活動；規(guī)范城市交通秩序，設(shè)立城市貨運專用停車場，劃定城區(qū)機動車、非機動車?？奎c，切實解決車輛亂停、亂放、亂調(diào)頭和行人不走斑馬線問題；深入開展城市文明創(chuàng)建活動，美化城市形象。

四、堅持把“三農(nóng)”工作擺在更加重要的位置，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面

20、大力推進農(nóng)村制度改革。在土地經(jīng)營權(quán)長期不變的前提下，堅持依法自愿有償規(guī)范的原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；繼續(xù)抓好林權(quán)制度配套改革，鼓勵林權(quán)合理流轉(zhuǎn)，積極支持豐林公司10萬畝生態(tài)經(jīng)濟林的建設(shè)，使之成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭，建設(shè)好林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，完善林權(quán)抵押貸款支持政策，擴大林木火災(zāi)保險試點范圍，推行木材采伐管理改革，積極支持發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

21、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)穩(wěn)定糧、棉、油生產(chǎn)，確保糧食種植面積22萬畝以上，棉花種植面積4.5萬畝以上，油菜種植面積15萬畝以上。

22、大力加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞山藥、生豬、獺兔、小龍蝦、螃蟹、小山竹、水梨、油茶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保山藥種植面積達2萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達7.5萬畝，年出欄生豬35萬頭；水梨種植面積新增5千畝，努力把橫立山鄉(xiāng)打造成為萬畝水梨基地。

23、拓寬增收渠道，努力增加農(nóng)民收入。全面落實國家農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣落實提高糧食最低收購價格政策；抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機招納熟練工，著力提高工業(yè)園區(qū)承接返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力；加大小額貸款發(fā)放力度，積極鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

24、進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加快病險水庫除險加固；大力實施血防灌區(qū)改造項目、安全飲水工程和水土保持重點治理工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；進一步完善農(nóng)村公路交通體系，提高農(nóng)村通達率和通暢率，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)、村通油（水泥）路兩個100%。

25、在全面完成“三清六改四普及”基礎(chǔ)上，搞好農(nóng)村能源建設(shè)利用，有效結(jié)合農(nóng)村垃圾無害化處理工程和村莊綠化工程，切實提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準。探索行政村“整村推進”新農(nóng)村建設(shè)新路子，促使新農(nóng)村示范村莊建設(shè)上檔次、出亮點、有特色，力爭整體水平進入省、市先進行列。

五、繼續(xù)精心實施民生工程，促進社會各項事業(yè)全面進步

26、把擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”，以及貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“雨露計劃”，推進全民創(chuàng)業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)容量，提高就業(yè)率；積極幫助特殊群體實現(xiàn)就業(yè)，大力推進殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

27、繼續(xù)完善社會保障體系。進一步擴大職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面，加大基金收繳力度，確保全市1.04萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放到位；推進村干部養(yǎng)老保險試點工作。

28、不斷提高社會救助水平。實施動態(tài)管理，逐步擴大居民最低保障范圍，提高保障標(biāo)準，確保全市1萬戶城鄉(xiāng)低保戶，2.2萬低保對象的低保補助金按時按量發(fā)放到位，做到“應(yīng)保盡?！保灰?guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，提高救助水平；全面開展敬老院“星級”創(chuàng)建活動，不斷提高敬老院管理水平和院辦經(jīng)濟能力，力爭再增加2—3所四星級敬老院。

29、扎實做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作。加強市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動2萬平方米的中醫(yī)院搬遷，全面完成157個村衛(wèi)生所用房建設(shè)，積極創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣和全省中醫(yī)工作先進縣；深入持久地開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，保證廣大農(nóng)民能夠及時、方便地得到安全有效的藥品；確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療在28.3萬人參合的基礎(chǔ)上，參合率得到進一步提高，達到90%以上；加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作力度，積極推進城鎮(zhèn)學(xué)生參保。

30、積極發(fā)展教育、文化、計生等各項社會事業(yè)。繼續(xù)加強基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育力度，增加教育投入，加強教師隊伍建設(shè)，擴大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍，資助城鄉(xiāng)困難家庭子女免費入讀技工院校；制定文化發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進農(nóng)村文化、群眾性文化建設(shè)，抓好剪紙基地建設(shè)和剪紙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和銅嶺古銅礦冶遺址保護力度，促進文化事業(yè)全面繁榮發(fā)展；進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)，爭創(chuàng)省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

31、利用國家財政政策，啟動6000平方米廉租房建設(shè)；完善住房補貼制度，解決好困難群眾的基本住房需求；依法依規(guī)制定和落實相關(guān)措施，適時啟動城市危舊住宅棚戶區(qū)改造。

32、將安全穩(wěn)定作為最大的民生，認真做好安全生產(chǎn)、、社會治安綜合治理工作，積極開展安全生產(chǎn)年活動，大力推進公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系三大建設(shè)，積極創(chuàng)建全省平安縣（市），為人民群眾創(chuàng)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展提供和諧穩(wěn)定和社會環(huán)境。

六、切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作高效有序推進

33、扎實開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以提高項目審批和建設(shè)效率為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)的“機關(guān)效能年”活動，加大行政審批改革力度，切實提高工作效能；規(guī)范行政服務(wù)中心運作，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事；加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。

34、根據(jù)市委關(guān)于四大主體經(jīng)濟功能區(qū)的合理劃分，因地制宜、分類指導(dǎo)、錯位發(fā)展，制定新的財政扶持政策，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃?，扎實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。