市容管理全文(5篇)

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),社會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期，城市管理工作的重要性日益凸現(xiàn)。為了破解城市管理的難題，通過國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)來(lái)提高城市管理的水平是一個(gè)必然的選擇。文章以龍巖市中心城區(qū)為視角，來(lái)探究在國(guó)家治理能力現(xiàn)代化背景下如何提高城市管理水平的問題。結(jié)合龍巖中心城區(qū)的城市管理實(shí)際，分析了城市管理過程中存在的問題及其原因，從而找出提升城市管理水平的若干具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市管理；現(xiàn)代化；執(zhí)法工作

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，城市人口數(shù)量急劇增加和城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，給城市管理帶來(lái)許多新的問題和挑戰(zhàn)。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，加快完善各方面體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。為了破解城市管理的難題，通過國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)來(lái)提高城市管理的水平是一個(gè)必然的選擇。隨著“大城管”理念、數(shù)字城管以及政府購(gòu)買服務(wù)越來(lái)越受到地方政府的青睞，本文以福建省龍巖市中心城區(qū)為視角來(lái)研究城市管理問題，希冀管中窺豹，分析城市管理過程中存在的問題及其原因，探索城市管理新的手段和方法，這對(duì)于提高城市管理水平和建設(shè)美好的城市生活環(huán)境將具有積極的意義，進(jìn)一步豐富我國(guó)城管研究的內(nèi)容。

一、龍巖市中心城區(qū)市容管理中存在的問題

1.占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較嚴(yán)重。一是流動(dòng)攤販點(diǎn)道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中心城區(qū)各類流動(dòng)攤點(diǎn)共計(jì)1388家，主要聚集在醫(yī)院、學(xué)校、居民小區(qū)、車站、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、市場(chǎng)周邊、巷口等人流和車流較大的地段，經(jīng)營(yíng)工具形式多樣，主要有板車經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)、手推車經(jīng)營(yíng)、挑擔(dān)擺賣等。流動(dòng)攤點(diǎn)數(shù)量眾多、流動(dòng)性大，不僅妨礙城市交通、污染環(huán)境，而且損壞城市形象。二是沿街店面占道經(jīng)營(yíng)問題突出。中心城區(qū)各主要街道沿街店鋪店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象極其普遍，特別是曹溪集鎮(zhèn)路段、龍騰北路寶泰段、西豐路、溪南路、工農(nóng)路等，沿街店面占道經(jīng)營(yíng)問題破壞市容，影響了城市形象。三是夜市、大排檔星羅棋布。城區(qū)許多條道路上，一到晚上，就有人擺出了大排檔，這些大排檔噪音擾民，占道經(jīng)營(yíng)，制造滿地垃圾，且(大排檔)不能保證衛(wèi)生，還污染空氣，不僅影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生，也帶來(lái)了安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城區(qū)夜市攤點(diǎn)共826家，大排檔192家。四是特殊群體攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)管理困難。新疆、西藏籍為主的少數(shù)民族人員在鬧市區(qū)和交通要道無(wú)證占道設(shè)攤，以販賣糕點(diǎn)、水果、干果為主，強(qiáng)行買賣，坑害群眾。他們以聽不懂漢語(yǔ)為由，對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的勸導(dǎo)置若罔聞，甚至暴力阻撓執(zhí)法。初步統(tǒng)計(jì)，中心城區(qū)特殊群體攤點(diǎn)約22家。五是占道洗車現(xiàn)象嚴(yán)重。目前龍巖中心城區(qū)有74多家洗車場(chǎng)，大部分存在著占道洗車行為，對(duì)此行為龍巖市執(zhí)法局只能根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，按照占道經(jīng)營(yíng)查處，由于老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不盡配套，占道洗車現(xiàn)象管理之后極易回潮。

2.“牛皮廯”小廣告大量存在。中心城區(qū)36條主次干道卷簾門上的存在亂張貼和亂涂寫現(xiàn)象，背街小巷尤其是人口密集入口處亂張貼和亂涂寫更是隨處可見，造成嚴(yán)重的“視覺污染”。“牛皮廯”清理難度大，而且清除整治后極易回潮，成為各個(gè)城市市容環(huán)境管理工作的頑疾一直無(wú)法得到有效治理。

3.規(guī)劃布局不合理。中心城區(qū)市場(chǎng)地處中心老城區(qū)，規(guī)劃面積有43平方公里，居住人口約50萬(wàn)人，只有16個(gè)規(guī)模不大的集貿(mào)市場(chǎng)。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)劃滯后，原有的市場(chǎng)攤位已明顯容納不下，市場(chǎng)周邊的馬路市場(chǎng)隨之形成，嚴(yán)重影響市容和交通。便民服務(wù)攤點(diǎn)設(shè)置混亂。城區(qū)大大小小鑰匙攤、補(bǔ)鞋攤等小型服務(wù)攤點(diǎn)約100家，分散于城區(qū)各個(gè)路口，影響市容整齊規(guī)劃，部分?jǐn)偽粐?yán)重影響交通視線，存在安全隱患。

一、城市管理工作對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

1．加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法，打造公平公正的法制環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市管理執(zhí)法部門必須樹立正確的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。僅去年一年，淮北市市容管理執(zhí)法部門共查處渣土運(yùn)輸違法行為4200余起，拆除違法建筑51處，清理非法小廣告2．7萬(wàn)余處，教育處罰亂停車輛8300多車次，取締占道攤點(diǎn)70余家。同時(shí)，在城市執(zhí)法中始終堅(jiān)持“服務(wù)群眾、規(guī)范管理”的原則，使人性化執(zhí)法、親情執(zhí)法的理念落實(shí)到執(zhí)法中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。淮北市市容管理執(zhí)法部門堅(jiān)持利民便民原則，在城區(qū)規(guī)范設(shè)置餐飲攤?cè)狐c(diǎn)21個(gè)、自產(chǎn)自銷瓜果銷售點(diǎn)36處、“六小行業(yè)”攤點(diǎn)75處，變馬路攤點(diǎn)為馬路風(fēng)景，既服務(wù)群眾、規(guī)范管理，又能做到人性化執(zhí)法，保障我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2．實(shí)施農(nóng)村清潔工程，打造干凈整齊的農(nóng)村環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在掀起新一輪的發(fā)展熱潮，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。以農(nóng)村清潔工程為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，市政府投資520萬(wàn)元，積極推進(jìn)百善鎮(zhèn)等農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，新建垃圾焚燒場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車和清運(yùn)車等，提前一年完成農(nóng)村清潔率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年，為擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，淮北市又追加投資，修建鄉(xiāng)村垃圾池和公廁等，完善村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，較大的改善我市農(nóng)村環(huán)境，優(yōu)化了農(nóng)村投資環(huán)境?；幢笔姓猩虄|元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，投資額達(dá)24．6億元；重點(diǎn)打造名優(yōu)、綠色農(nóng)產(chǎn)品牌，對(duì)外銷售額達(dá)10億元以上；以寶迪、思朗等龍頭企業(yè)為支撐，形成以食品制造、肉類深加工、糧油深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新城市管理工作的有效路徑

城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，二者是相輔相成，相互促進(jìn)的關(guān)系，做好城市管理工作，能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、精心布局，管理突出全域化

以“鎮(zhèn)級(jí)城市化”為唯一標(biāo)尺，進(jìn)行自我對(duì)照檢查，總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題不足，針對(duì)性研究落實(shí)規(guī)范提升措施，扎實(shí)推進(jìn)整治清理行動(dòng)，突出市容管理示范路創(chuàng)建，堅(jiān)持以線帶面，通過采取“立面清理、秩序規(guī)范、環(huán)境整治”等全方位治理措施，切實(shí)管好管優(yōu)鎮(zhèn)區(qū)骨架道路，帶動(dòng)區(qū)域城市管理水平提升，著力改善城鎮(zhèn)市容環(huán)境面貌，同時(shí)要延伸城市化管理覆蓋范圍，加強(qiáng)背街小巷、撤并集鎮(zhèn)等邊緣區(qū)域管理，進(jìn)一步消除管理盲區(qū)盲點(diǎn)。要高度重視宜南山區(qū)、企業(yè)違法建設(shè)管控工作，本著守土有責(zé)、守土盡職的自覺性和責(zé)任性，嚴(yán)格在控違、查違、拆違各項(xiàng)制度的約束下辦事，建立健全違建查控預(yù)警機(jī)制，切實(shí)防止不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，并要按照“打防并舉”的方針，協(xié)同屬地鎖定一批嚴(yán)重背離總體規(guī)劃、存在安全隱患的違法建設(shè)，進(jìn)行集中整治、強(qiáng)制拆除，形成有效的打擊威懾力。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真謀劃“十三五”城市管理規(guī)劃，立足自身、通盤考量、科學(xué)籌劃，既切合現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，又能夠引領(lǐng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，描繪好未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。依托電子辦公平臺(tái)，建立網(wǎng)上公開運(yùn)行體系，及時(shí)將有關(guān)涉管信息傳遞到位，加強(qiáng)審批科辦與屬地中隊(duì)間的相互監(jiān)督、相互支撐，進(jìn)一步提升工作效能。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，責(zé)任歸屬一元化

細(xì)化工作要求和嚴(yán)密責(zé)任體系，在細(xì)化崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系建設(shè)，形成“責(zé)任鏈”。及時(shí)把握群眾的需求脈搏，推出了“一線工作法”，倡導(dǎo)“馬路辦公”勤務(wù)模式，組織城管隊(duì)員到一線排查問題、沉到底解決矛盾、在崗位提升能力。以推進(jìn)市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)為載體，集中精力為民辦實(shí)事。分批次對(duì)300多名一線人員，實(shí)施了包含工作技能、執(zhí)法實(shí)務(wù)、警示教育、團(tuán)隊(duì)精神的集中練兵。各中隊(duì)因地制宜利用執(zhí)法管理間隙，自行組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，局科辦一把手主動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，送法律、送技能下基層。按照市委、市政府部署安排，緊扣“城管三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn),堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向出實(shí)效，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好工作任務(wù)落實(shí)，全面推動(dòng)內(nèi)涵式精細(xì)化管理落地生根。

三、精確服務(wù)，破解問題精細(xì)化

1.以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)精確服務(wù)延伸。

圍繞建議提案辦理落實(shí)工作，堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)在先的原則，發(fā)放小區(qū)停車提示卡，勸導(dǎo)車主規(guī)范文明停車，同時(shí)牽頭會(huì)同公安、社區(qū)，逐步對(duì)散布在各小區(qū)百余輛長(zhǎng)期占據(jù)停車空間的“僵尸車”進(jìn)行全面清理，協(xié)助社區(qū)物業(yè)施劃停車線位，試點(diǎn)推行小區(qū)周邊道路錯(cuò)時(shí)停放措施，在兼顧道路車輛通行的基礎(chǔ)上，規(guī)定在早晚一定時(shí)間范圍內(nèi)開放路邊單側(cè)停車，盡最大努力讓群眾感受到小區(qū)停車秩序的好轉(zhuǎn)改善。強(qiáng)化公共自行車管理，借力旅游部門與旅游定點(diǎn)賓館協(xié)作，為來(lái)宜游客提供自行車借用服務(wù)。

摘要：市容園林管理信息系統(tǒng)的建立，為園林行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文簡(jiǎn)述了地理信息系統(tǒng)在園林綠化中的應(yīng)用，及園林綠化管理信息化的主要特點(diǎn)，提出了園林綠化管理系統(tǒng)的開發(fā)方向及信息化園林綠化管理的重要意義，最后提出了市容園林信息化管理系統(tǒng)的目標(biāo)，以及促進(jìn)園林綠化管理快速有效、公正規(guī)范地進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督和遠(yuǎn)程控制。

關(guān)鍵詞：信息管理；信息化；園林綠化

當(dāng)今社會(huì)計(jì)算機(jī)已在管理領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，人們?cè)絹?lái)越重視管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在市容綠化面積逐年遞增的情況下，城市園林綠化管理難度也在增加。在現(xiàn)下信息化管理已成為主導(dǎo)趨勢(shì)的城市中，科學(xué)建立市容園林管理信息系統(tǒng)，將大大減輕市容園林養(yǎng)護(hù)管理和施工維護(hù)的工作量，綠化管理工作的效率得以提高。在合理有效地投入人力、財(cái)力、物力的同時(shí)，提高市容園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)查詢、模擬拆遷、方案優(yōu)化的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)城市園林綠化及相關(guān)數(shù)據(jù)的共享、永久保存和實(shí)時(shí)查詢，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開公布市容園林綠化信息，讓市民享受到城市園林綠化快速發(fā)展帶來(lái)的成果。

1地理信息系統(tǒng)在園林綠化中的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem，簡(jiǎn)稱GIS）是結(jié)合地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感（RemoteSensing，簡(jiǎn)稱RS）和計(jì)算機(jī)科學(xué)，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，是用于輸入、記載、調(diào)查、分析和顯示研究數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。市容綠化是表示城市生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，因此，市容綠化調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和分析調(diào)查方法的客觀性至關(guān)重要。隨著地理信息系統(tǒng)的飛速發(fā)展，它已成為簡(jiǎn)單有效地利用和獲取市容環(huán)境數(shù)據(jù)的工具。GIS與RS的結(jié)合，是信息空間飛信綜合化、一體化的趨勢(shì)。

2信息化園林綠化管理的主要特點(diǎn)

信息化管理主要應(yīng)用在行政審批管理和行業(yè)信息交流過程中，主要服務(wù)于園林綠化管理部門的行政管理、對(duì)外窗口和與市民的互動(dòng)平臺(tái)。在城市園林綠化網(wǎng)站上可以看到，園林綠化項(xiàng)目征集和審批流程、項(xiàng)目審批進(jìn)度、方案公示、林木綠地認(rèn)養(yǎng)、園林綠化成果與技術(shù)推廣、互動(dòng)交流等。一些學(xué)者在從事行業(yè)研究中也廣泛應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)信息，例如，雷一東在編著《園林綠化方法與實(shí)現(xiàn)》一書時(shí)，就應(yīng)用了中國(guó)園林設(shè)計(jì)網(wǎng)、上海綠化網(wǎng)、園林在線等網(wǎng)絡(luò)資料。

1建筑渣土綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

1.1在已有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，匯集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享與服務(wù)

渣土的行政處罰數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)與渣土相關(guān)數(shù)據(jù)共享與獲取；渣土運(yùn)輸企業(yè)信息，結(jié)合建交委與市容綠化管理局等相關(guān)單位的信息，采集企業(yè)基本信息、車輛信息、駕駛?cè)藛T信息等基礎(chǔ)資料；渣土申報(bào)信息，基于申報(bào)系統(tǒng)采集工地出土、渣土運(yùn)輸、碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)、卸點(diǎn)處置信息；建筑工地信息，實(shí)現(xiàn)建委、交通、城管執(zhí)法管理信息共享；

1.2根據(jù)“制度+科技”渣土處置管理效能監(jiān)察的要求，建立一系列綜合系統(tǒng)，開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管APP

建立消納點(diǎn)（中轉(zhuǎn)碼頭）管理平臺(tái)，完成消納點(diǎn)（中轉(zhuǎn)碼頭）基于地理信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，支持現(xiàn)場(chǎng)審核渣土消納（中轉(zhuǎn)）卸點(diǎn)的材料，加強(qiáng)日常監(jiān)管；建立建筑渣土巡查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以手持機(jī)為媒介的移動(dòng)巡查機(jī)制，形成的違規(guī)記錄與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)接口；移動(dòng)平臺(tái)支持，建筑渣土管理中的共享信息實(shí)現(xiàn)移動(dòng)App與檢索，為政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。

1.3移動(dòng)平臺(tái)與檢索

針對(duì)建筑渣土管理中的共享信息實(shí)現(xiàn)移動(dòng)App與檢索，為政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。移動(dòng)APP可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)工地信息、項(xiàng)目信息、承建單位、施工單位、監(jiān)理單位、渣土運(yùn)輸中標(biāo)企業(yè)等相關(guān)信息查詢；系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)基本信息、法人代表、企業(yè)違規(guī)違法記錄、相關(guān)違紀(jì)信息等相關(guān)信息的查詢；具有車輛基本信息查詢功能，交通違法違章信息、相關(guān)事故信息等歷史信息查詢；具有渣土消納點(diǎn)（碼頭）的基本信息查詢、相關(guān)資質(zhì)、法人代表、以及執(zhí)法違章違法信息的查詢；按巡查內(nèi)容進(jìn)行分類，可對(duì)工地、運(yùn)輸車輛、消納點(diǎn)（碼頭）等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，并可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、拍照，并可對(duì)相關(guān)違章與違法行為進(jìn)行書面記錄上傳。