市容市貌管理處罰條例精選(九篇)

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第1篇：市容市貌管理處罰條例范文

【關(guān)鍵詞】街頭食品 監(jiān)督管理 衛(wèi)生管理

前言

街頭食品主要集中在城鄉(xiāng)街頭、學(xué)校附近、集貿(mào)市場(chǎng)等其他一些人口密集的地方，街頭食品往往價(jià)格便宜，而且大部分都很美味，方便了我們的生活，但是食品安全大多數(shù)都有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以為了更加方便人們的生活，我們必須加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理，把更加安全的食品推出市場(chǎng)，保障居民的健康。

一、街頭食品監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）街頭攤販不顧交通和市容隨意擺攤

街頭食品是我們生活中常見的食品，但是街頭食品的現(xiàn)狀來(lái)看，目前的監(jiān)管措施還有存在一定的問(wèn)題。街頭食品販賣的地方一般在人流量很大地區(qū)，這些地方一般是在交通的十字路口或者學(xué)校的附近和集貿(mào)市場(chǎng)，人流量大，車流量和很大，在這個(gè)地方進(jìn)行街頭食品的販賣，商販會(huì)有可觀的收入，但是這些地方也是交通不容易疏導(dǎo)的地方，街頭商販的隨意擺放食品攤位就會(huì)造成交通堵塞，而且街頭食品攤位還會(huì)影響市容市貌。

（二）監(jiān)督管理者不合理執(zhí)法行為

對(duì)街頭食品進(jìn)行監(jiān)管的主要是城管，近年來(lái)城管在我們的印象中一直扮演著惡人的角色，并且確實(shí)在一些報(bào)道中我們可以看出來(lái)，城管對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理存在一定的問(wèn)題。對(duì)于街頭食品的監(jiān)管應(yīng)該做到疏導(dǎo)和圍堵相結(jié)合，既要保證食品的安全，還應(yīng)該做到讓街頭食品的販賣者認(rèn)識(shí)到自己行為的缺點(diǎn)，和如何改正；既要維護(hù)市容市貌，也應(yīng)該讓街頭食品販賣者有一定的生存空間，監(jiān)督管理工作應(yīng)該剛?cè)岵?jì)。但是這些監(jiān)督管理著在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管的過(guò)程中，往往只是用強(qiáng)制手段，對(duì)這些街頭食品攤販進(jìn)行處罰或者強(qiáng)制將這些街頭視頻進(jìn)行砸毀，不考慮影響和對(duì)市容的更大破壞，這些事情我們?cè)谛侣剤?bào)道中并不少見，如何合理的加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理也是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題。

（三）街頭食品的不安全因素過(guò)多

街頭食品，顧名思義就是在室外街頭進(jìn)行販賣的食品，影響這些食品安全有很多的因素，正是這些因素提醒我們必須加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)控力度。街頭食品在室外經(jīng)營(yíng)，而且沒(méi)有固定的攤位，在進(jìn)行販賣的過(guò)程中，很容易以次充好，食品的安全問(wèn)題無(wú)法保障，而且在室外經(jīng)營(yíng)各種灰塵和濃煙也會(huì)對(duì)食品的安全造成影響，街頭食品販賣的人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)健康檢查，可能本身攜帶的病菌傳播到人群中，對(duì)人的健康有很大威脅。街頭食品還存在很多的安全隱患，如果將這些安全隱患徹底解決，街頭食品的監(jiān)管還需要付出更多的努力。

二、加強(qiáng)街頭食品安全監(jiān)管的方法措施

（一）規(guī)范管理，堅(jiān)持整頓

對(duì)于街頭食品的監(jiān)管措施，我們進(jìn)行過(guò)很多的整改，在進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采取取締和硬性監(jiān)管并沒(méi)有取得理想的效果，在進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管之后不久街頭食品的流動(dòng)攤販又重新出現(xiàn)，并且不斷進(jìn)行監(jiān)管不斷出現(xiàn)，因此為了解決這一問(wèn)題，我們?cè)诒O(jiān)管的過(guò)程中應(yīng)該使用疏導(dǎo)和圍堵結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管。疏導(dǎo)的辦法就是認(rèn)可街頭食品出現(xiàn)大的合理性，對(duì)街頭食品進(jìn)行安全監(jiān)察，對(duì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的街頭食品發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可，并且規(guī)定在相應(yīng)的地方進(jìn)行擺攤，規(guī)范街頭食品的安全和經(jīng)營(yíng)地區(qū)。圍堵的辦法就是對(duì)那些沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可也不符合安全規(guī)范，隨意擺攤的經(jīng)營(yíng)者，采取相應(yīng)的措施，限期整改或者按照規(guī)定進(jìn)行罰款等等措施，使用剛?cè)岵?jì)并且堅(jiān)持整頓的辦法就能夠取得一定的成效。

（二）依法執(zhí)法，對(duì)合格經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行幫助

對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理應(yīng)該按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)合格的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行保護(hù)，對(duì)不合格的經(jīng)營(yíng)者依法取締，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的和監(jiān)督管理的時(shí)候，執(zhí)法者應(yīng)該注意用規(guī)范的語(yǔ)言和合理的行動(dòng)規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，避免出現(xiàn)粗暴執(zhí)法，成為人們心中的惡人。街頭食品的監(jiān)督管理工作是在人群的關(guān)注下進(jìn)行的，因此執(zhí)法者要樹立在人們心中的好印象就必須加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，合理執(zhí)法、依法執(zhí)法，讓街頭食品的販賣者心服口服的接受處罰，這樣才能減少不安全街頭食品死灰復(fù)燃的幾率。

（三）加強(qiáng)對(duì)街頭食品商販的教育力度

加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)管力度不僅是執(zhí)法者提高要求，也需要街頭食品商販的配合，因此在執(zhí)法的過(guò)程中，要對(duì)街頭食品的商販進(jìn)行一定的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自身行為的危害，從思想上認(rèn)可街頭食品監(jiān)管行為，保證今后按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行街頭食品的販賣。對(duì)街頭食品販賣者進(jìn)行教育時(shí)，應(yīng)該注意實(shí)事求是的進(jìn)行教育，避免出現(xiàn)夸大處罰措施或者夸大影響的行為。街頭商販教育的內(nèi)容應(yīng)該包括食品安全教育，城市管理處罰條例等等相關(guān)內(nèi)容，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)，改變觀念，開始合法的經(jīng)營(yíng)行為。

（四）加強(qiáng)對(duì)不合格街頭食品的查處力度

加強(qiáng)對(duì)不合格街頭食品的查處力度，應(yīng)該從兩個(gè)方面著手進(jìn)行，首先應(yīng)該進(jìn)行街頭走訪，執(zhí)法者在街頭走訪的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)那些沒(méi)有安全經(jīng)營(yíng)條件，工具不衛(wèi)生，有較強(qiáng)流動(dòng)性的街頭食品攤位，對(duì)這些攤位進(jìn)行徹底的檢查和取締，保證街頭食品的安全。另一方面是應(yīng)該對(duì)那些從事街頭食品加工作坊進(jìn)行走訪，這些作坊中有合法經(jīng)營(yíng)的，當(dāng)然也有不顧食品安全的黑加工點(diǎn)，利用廉價(jià)和不安全的材料進(jìn)行食品加工，然后投入到街頭食品的販賣中，應(yīng)該對(duì)這些黑加工作坊進(jìn)行依法取締和相應(yīng)的處罰措施。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，可以根據(jù)群眾舉報(bào)，進(jìn)行查處，進(jìn)一步保證街頭食品安全，方便人們的生活。

三、結(jié)語(yǔ)

街頭食品我們每一個(gè)人在生活中都會(huì)碰到，尤其是我們每個(gè)人可能都吃過(guò)街頭食品，所以我們對(duì)街頭食品存在的問(wèn)題的也有一定的了解，也希望能夠加強(qiáng)對(duì)街頭食品的監(jiān)督管理，讓安全的街頭食品，方便我們的生活。對(duì)街頭食品的監(jiān)管還能夠美觀城市面貌，便利我們的生活。

參考文獻(xiàn)

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[2]曲詠梅，董云峰，李平平.街頭食品衛(wèi)生現(xiàn)狀及監(jiān)督管理[J].肉品衛(wèi)生.2001（02）.

第2篇：市容市貌管理處罰條例范文

一、工作任務(wù)

全面清理我區(qū)城鄉(xiāng)未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)擅自搭建的違法建（構(gòu)）筑物，本次專項(xiàng)整治的基本任務(wù)：年全區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作、對(duì)四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除。從年1月至年12月。對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定，須拆除的建（構(gòu)）筑物實(shí)施拆除，對(duì)環(huán)境和建筑進(jìn)行適當(dāng)整治，有效遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)政府成立區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)政府辦公室、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局，區(qū)公安分局、區(qū)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)法制辦、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局、區(qū)征地辦、區(qū)工商分局、區(qū)交通局、區(qū)旅游局等部門的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)規(guī)劃分局，由區(qū)政府辦公室副主任鄧烽擔(dān)任辦公室主任，區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公室成員由區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)市政園林局抽調(diào)專人組成，區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)牽頭處理日常工作。

三、工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)的專項(xiàng)整治工作。

指導(dǎo)各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)開展工作。辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)等日常工作。

專項(xiàng)整治的具體工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治工作的具體開展。

區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)擅自在屋頂搭建、下挖地下室及取得用地許可未辦理規(guī)劃許可的違法建設(shè)行為的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)非法占用土地修建的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

要加強(qiáng)市容市貌管理，區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)對(duì)占道、占綠地的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。全面清理嚴(yán)重影響城市景觀的構(gòu)筑物，并負(fù)責(zé)拆違后的垃圾清運(yùn)，對(duì)拆違后原屬城市道路和市政設(shè)施用地的盡快恢復(fù)使用功能。對(duì)拆除違法建筑后原屬城市綠地和宜于綠化的用地，負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化。

區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)對(duì)森林公園、河道和水工程管理區(qū)域內(nèi)的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)占用防火間距、堵塞消防通道的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建的違法建筑的查證和認(rèn)定工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆違資金的落實(shí)。

對(duì)妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的要依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。區(qū)公安分局要嚴(yán)格執(zhí)法。

對(duì)涉及違法建設(shè)拒不改正的黨政機(jī)關(guān)、黨員干部，區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的監(jiān)督。按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

做好來(lái)信、來(lái)訪和疏導(dǎo)化解工作。區(qū)辦要積極配合。

四、工作步驟

專項(xiàng)整治工作分五階段開展。

全區(qū)上下營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍；二是各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，第一階段：宣傳動(dòng)員階段（年1月—4月）一是利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳。加大對(duì)土地、規(guī)劃等法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾的法治觀念；三是黨員和各級(jí)干部充分發(fā)揮帶頭作用，積極宣傳拆違工作，廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。

全面準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域城鄉(xiāng)違法建筑的基本情況，第二階段：清理核查階段（年2月—5月）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)的違法建筑進(jìn)行清理。提出分類處置意見，對(duì)有礙城市發(fā)展的影響城市市容市貌、存在安全隱患的占有基本農(nóng)田的違法建筑制訂拆除計(jì)劃，并于年5月30日之前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

按違法建筑分類由各執(zhí)法部門核發(fā)限期拆除的法律文書，第三階段：限期拆除階段（年4月-5月）對(duì)擬定拆除的違法建筑。按法律程序依法對(duì)違法建筑作出拆除的處罰決定。

一是動(dòng)員違法建筑的單位或個(gè)人自行拆除；二是對(duì)雖愿意自行拆除、但無(wú)力自行拆除的單位或個(gè)人，第四階段：組織拆除階段（年5月—11月）對(duì)列入拆除計(jì)劃的違法建筑。各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)組織力量協(xié)助拆除；三是對(duì)拒不拆除的各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)集中力量分期分批實(shí)施強(qiáng)拆。

對(duì)按時(shí)全面完成任務(wù)的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，第五階段：檢查驗(yàn)收階段（年11月—12月）一是各街鎮(zhèn)和園區(qū)管委會(huì)將專項(xiàng)整治情況報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)違法建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)的街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門提出批評(píng)并限期整改。

五、拆除整治的重點(diǎn)范圍

對(duì)四岸、二十七條主干道、內(nèi)環(huán)沿線、居住小區(qū)的違法建筑及城中村改造片區(qū)內(nèi)的違法建筑和“四山”管制范圍內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除。年全區(qū)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是結(jié)合城市環(huán)境綜合整治開展違法建筑的拆除工作。

六、工作要求

落實(shí)責(zé)任。為保證全區(qū)城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的順利開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要搭建工作班子，明確專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，實(shí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，制定實(shí)施意見。各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門要明確任務(wù)，相互協(xié)調(diào)配合，層層落實(shí)責(zé)任。

依法拆除。此次城鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作必須依法進(jìn)行。依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》中華人民共和國(guó)水法》中華人民共和國(guó)消防法》市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》市城市園林綠化條例》市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及國(guó)土、消防、規(guī)劃、安全、市政園林等有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定作出限期拆除違法建筑決定的法律文書。構(gòu)成犯罪的移送司法部門處理。依法認(rèn)定。

拆違與整治相結(jié)合。違法建筑拆除后必須盡快進(jìn)行整治。對(duì)拆違后的垃圾清運(yùn)、路面整治和需要進(jìn)行綠化的由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)實(shí)施；對(duì)拆違后應(yīng)恢復(fù)耕地的由區(qū)國(guó)土分局責(zé)令當(dāng)事人限期復(fù)耕。