教育審計全文(5篇)

摘要：目前，我國對教育的重視程度越來越高，學前教育已成為國家基礎教育的重要構(gòu)成部分。其中政府責任的審計、教育立法有利于加強學前教育的質(zhì)量。因此，越來越多的民眾都十分關注政府對學前教育的投入程度。在學前教育投入中，政府應該承擔哪些責任，各投入主體之間應如何分擔責任，如何確保政府責任審計的有效落實等已成為焦點。為了更好地發(fā)揮政府在學前教育中的作用，需要政府明確其職責，充分發(fā)揮政府的主導作用，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：學前教育；投入；政府責任審計；責任審計

近年來，我國學前教育的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，社會各界對學前教育給予了更多關注，同時對學前教育也提出了更高的要求，不僅需要投入大量的財力，還要確保師資、教育資源的充足，但目前我國在這方面還不夠完善，其中政府責任審計的缺失成為影響學前教育發(fā)展的重要因素之一，因此在學前教育項目投入中對政府責任進行審計是有效解決問題的方法。本文對學前教育投入中的政府責任審計進行了深入分析，首先闡述了當前我國學前教育投入以及政府責任審計現(xiàn)狀；其次分析了我國學前教育投入中政府責任審計所面臨的困境；最后提出了學前教育投入中政府責任審計的建議。

1學前教育投入和政府責任

1.1學前教育投入

關于學前教育投入的概述，主要是指有關學前教育方面的投資，這一投資不僅包括社會、個人，而且包括其他形式，即直接和間接兩種形式，人們以不同的方式為教育事業(yè)提供人力、財力支持。目前我國學者對學前教育投入問題進行了大量的研究，并將其界定為：學前教育投入主要是指以國家為主導、其他多種渠道為輔的體制，根據(jù)我國學前教育事業(yè)發(fā)展的具體情況，將一定的人力、物力和財力資源投入到學前教育領域有著非常重大的意義。人力資源主要包括發(fā)展幼兒園所需要的師資、管理人員等；物質(zhì)資源主要是指對學前教育所需的基礎設施設備建設、教具等投入；而財力資源主要是指用于學前教育的一切經(jīng)費。政府也通過各種途徑，如資助、教師和教育資源等多種方式，為學前教育提供不同形式的資助。

1.2政府責任

摘要：在高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的大形勢下，高職教育內(nèi)部審計職能要順應學校創(chuàng)新發(fā)展的需要，積極努力為高職院校增加價值、改善管理。本文從高職教育創(chuàng)新行動發(fā)展下內(nèi)部審計職能的演變、實現(xiàn)內(nèi)部審計職能中存在的問題和高職教育創(chuàng)新行動發(fā)展下的內(nèi)部審計職能轉(zhuǎn)型對策等方面論述了內(nèi)部審計職能如何適應管理要求，服務管理當局，創(chuàng)新審計工作思路，適應高職院校創(chuàng)新發(fā)展行動的需要，幫助高職院校實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。

關鍵詞：高職教育；創(chuàng)新；內(nèi)部審計職能；轉(zhuǎn)型

2016年3月，國家教育部下發(fā)《關于確定<高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)>任務(項目)承接單位的通知》[1]，各高職院校積極開展項目立項和建設，預估投資總額超過162.42億元[2]。在落實《行動計劃》提出各項任務中，高職院校內(nèi)部審計職能要適應創(chuàng)新發(fā)展趨勢，把審計職能貫穿其中，建立項目經(jīng)費績效評估機制，提高任務績效，加強國有資產(chǎn)審計管理，防止資產(chǎn)流失，提高使用效益。同時對學校創(chuàng)新行動發(fā)展中各種風險進行預防，發(fā)揮審計的職能作用。

一、高職院校內(nèi)部審計職能的演變

目前可以將內(nèi)部審計職能總結(jié)為“監(jiān)督為主”和“服務為主”兩大類，前者側(cè)重于內(nèi)部審計監(jiān)督職能的發(fā)揮，后者則偏向評價和咨詢等服務職能的發(fā)揮。我國高校內(nèi)部審計產(chǎn)生于20世紀80年代，主要是順應高校內(nèi)部管理的需要。在前期，主要的職能是“監(jiān)督為主”，通過審計單位內(nèi)部會計資料，監(jiān)督其合法性、合規(guī)性，促進學校業(yè)務健康發(fā)展。2014年1月1日起施行新修訂的《中國內(nèi)部審計準則》(以下簡稱新準則)[3]，新準則將內(nèi)部審計定義為“一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評價組織的業(yè)務活動、內(nèi)部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標”，基本上實現(xiàn)了與國際內(nèi)部審計準則的接軌，體現(xiàn)從傳統(tǒng)內(nèi)部審計職能轉(zhuǎn)型到價值增值型的轉(zhuǎn)變。劉家義審計長把審計概括為“免疫系統(tǒng)”[4]，就是要建立一個事前、事中、事后全方位的系統(tǒng)環(huán)境，為高職院校的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供管理保障。

二、高職院校實現(xiàn)內(nèi)部審計增值職能中存在的問題

內(nèi)部審計增值職能是否實現(xiàn)，主要受內(nèi)部審計單位的機構(gòu)配備、審計人員的綜合素質(zhì)、領導層重視和外部的審計工作環(huán)境等諸多因素的共同作用。目前，高職院校在內(nèi)部審計中，由于上述因素的不完善，導致審計的“價值增值”職能很難滿足新準則的要求。

[摘要]本文基于培訓課程設計現(xiàn)存的問題，提出提升和優(yōu)化培訓課程設計的理念與方法措施，并通過案例的方式進行論證。

[關鍵詞]審計;培訓課程;設計;職業(yè)教育

完整的審計干部培訓過程包括制訂培訓計劃、設計培訓課程、培訓實施、教學評估以及根據(jù)評估結(jié)果對前幾個環(huán)節(jié)進行調(diào)整，其中，培訓計劃階段確定培訓班的類型，并明確各培訓班的培訓目標和培訓對象。課程設計則是針對培訓對象進行培訓需求與課程的研究，在此基礎上安排課程、配備師資、選擇培訓的方式方法等，以期達到培訓目標。課程設計影響甚至決定著培訓目標能否順利實現(xiàn)。

一、當前審計干部培訓課程設計存在的問題

筆者曾從事審計工作多年，期間多次作為被培訓者接受培訓，近年來從事審計教研和審計教學工作，角色轉(zhuǎn)換為培訓者與執(zhí)教者。從培訓者與被培訓者雙重視角，根據(jù)多年實踐與觀察，認為當前審計干部培訓課程設計主要存在以下問題：一是缺少先進的教育培訓理念作為指引和支撐。拼湊幾門課程開辦培訓班是容易的，在先進的教育培訓理念指引下進行嚴謹?shù)恼n程設計是不易的。二是缺少對培訓需求的深入分析和清晰認知。培訓需求不僅包括審計干部個體需求、審計機關組織需求、審計事業(yè)發(fā)展需求，同時還涉及三者間的關系、當前需求與可持續(xù)發(fā)展需求的關系問題。三是教學方法對教育培訓理念的踐行不夠，有些培訓班教學方法單一，基本以講授式、“滿堂灌”為主，有些將本應創(chuàng)造性靈活運用的教學方法教條化。

二、課程設計應以先進教育培訓理念為引領

“理念”通常指思想，與觀念關聯(lián)，上升到理性高度的觀念就是理念。教育培訓理念決定了設計課程的種類、采取培訓的方式、管理的模式及培訓的效果。（一）職業(yè)教育培訓的本質(zhì)。職業(yè)教育正從為產(chǎn)業(yè)和特定職業(yè)提供技能培訓的簡單任務，擴展成為開發(fā)人力資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及公民教育的綜合性任務，因此，審計干部職業(yè)教育培訓是對審計干部從入職開始貫穿整個職業(yè)生涯的職業(yè)教育培訓。它不僅是一項提供審計技能培訓的簡單任務，而且是一項開發(fā)人力資源、實現(xiàn)審計事業(yè)和全體審計人員可持續(xù)發(fā)展的綜合性任務。職業(yè)教育培訓的本質(zhì)就是一種人力資源開發(fā)。比如，日本就將原來的《職業(yè)訓練法》徹底重組變更為《人力資源開發(fā)促進法》。“貫穿整個職業(yè)生涯”是吸收“終身教育”的理念，“可持續(xù)發(fā)展”意味著它不只針對此時此刻、特定崗位的具體技能，而是面向未來、重在發(fā)展。（二）學習過程。關于學習的理論有很多，近年來越來越被廣泛接受的是建構(gòu)主義學習理論。根據(jù)這一理論，學習是學員主動完成的過程。每個學員都是帶著自己固有的經(jīng)驗和信念來到課堂，并以此理解和消化新的信息、概念、現(xiàn)象和問題，對這些新材料進行感知、聯(lián)想、評估和決策，最后將其消化為自己的理解，整合到自己的信念系統(tǒng)中去。在這一過程中，學習者是學習活動的主人，學員是學習過程的主體。秉持這樣的理念，課程設計應突出學員主體地位，營造有利于學員發(fā)揮主觀能動性的情境，采用適當方法激發(fā)學員的學習興趣，使其成為自主的、終生的學習者。（三）學員和教師的關系。西方曾有項調(diào)查，問人們最害怕的事情是什么。結(jié)果居然超過半數(shù)的人選擇了公開演講，僅次于死亡，排在第二位。如果老師把自己看作教學過程的主體、知識的灌輸者和“權(quán)威”，那勢必會帶來巨大壓力。而現(xiàn)在國際上比較通行的認識是，在教學中老師是一個分享者、引導者、推動者，帶著平等、開放的心態(tài)進入課堂，目的是分享和啟發(fā)思考，每位學員經(jīng)由思考進行各自的知識和能力建構(gòu)。在此過程中學員產(chǎn)生各樣質(zhì)疑甚至奇思妙想，這正是教學的成功，且會對教師和其他學員產(chǎn)生啟發(fā)作用，并進一步引發(fā)思考，達到教學相長、學學相長之目的，正如經(jīng)典案例教學教材中有句話所言：“愉快地引導案例討論，其關鍵與其說是個人教學方法的高超，不如說是一種態(tài)度”。（四）工作與學習的關系。有研究發(fā)現(xiàn)，從能力學習的途徑看，主要包括工作中學習、社會關系中學習和課堂培訓，而這三者在能力發(fā)展中的比例是70:20:10。工作中學習是學習的常態(tài)。從一個人成長的角度看，最直接和幫助最大的方法是將其置身于挑戰(zhàn)性的工作中，學習的最佳機會是在真實工作情境中。當前，我們所處的社會是知識和信息爆炸的社會，每個領域每天都會產(chǎn)生大量新知識、新信息，各領域間產(chǎn)生新的聯(lián)系，低智力投入的工作被人工智能取代或即將被取代……所有這些都使得工作和學習的邊界日益模糊。工作的過程就是學習的過程，而學習也越來越以再現(xiàn)、模擬工作的方式來進行，這也是為什么世界各國倡導和推行的培訓方式都與工作結(jié)合得越來越緊密。比如，案例教學就是將真實情境引入課堂，由學員通過分析、討論，實現(xiàn)認清現(xiàn)實世界復雜性和模糊性的目的；而行動學習英文是“l(fā)earningbydoing”,即“做中學”，更是將工作和學習合二為一，以質(zhì)疑與反思來解決工作中的問題。目前高校正在推行的“虛擬仿真”教學項目也正是案例教學和行動學習的結(jié)合方式。

摘要：為深入推進新常態(tài)下教育改革與發(fā)展，確保其發(fā)展過程中遵守國家《審計法》與《教育法》，必須有效地開展教育審計工作。教育審計既要依法實施教育審計，也要發(fā)揮審計在服務和促進教育改革和發(fā)展。在闡述教育審計基本內(nèi)涵基礎上，主要針對教育審計促進教育改革創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑進行探索。

關鍵詞：教育審計；教育改革；發(fā)展路徑

1教育審計的基本內(nèi)涵

教育審計通常是指教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計，是由教育系統(tǒng)專門負責審計的工作人員，對高校各項經(jīng)濟活動、財政收支的真實性、合法性以及效益等進行獨立的監(jiān)督和評價的行為。通過教育審計最終是為了確保高校的各項行為符合法律規(guī)定，強化高校內(nèi)部管理，維護高校的合法權(quán)益，防范風險，確保教育資金發(fā)揮應有的效益。為了更好地適應時代的發(fā)展需求，教育審計要充分做好以下三點：一是鞏固教育審計機構(gòu)地位，不斷提高教育審計隊伍質(zhì)量，使教育審計工作開展的更到位；二是加大對教育經(jīng)費、經(jīng)濟責任、基建項目、國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督力度；三是通過教育審計工作使教育內(nèi)部管理更加規(guī)范，推動國家財經(jīng)法規(guī)的有效實施，提高教育行業(yè)的廉政透明度，維護自身合法權(quán)益，促進教育資金都落到實處。

2教育審計促進教育改革創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑

2．1確保高校審計機構(gòu)的獨立性

根據(jù)國家審計法的要求，高校應當設立獨立的內(nèi)審機構(gòu)，保證足夠數(shù)量的審計人員，并接受來自紀檢委、督查等等部門的監(jiān)督，確保高校內(nèi)部審計工作的順利開展。在具體的審計工作中，審計機構(gòu)應當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以監(jiān)督管理職能為主工作模式，要向服務型轉(zhuǎn)變，各院校要確定好內(nèi)部審計部門的工作職能，滿足時展的需求。以往的審計工作主要是以財務為主導，而新時代的審計工作要重點放在評價學校綜合制度和經(jīng)濟效益風險上面，通過財務審計最大限度規(guī)范高校的經(jīng)濟效益風險，同時為高校更好地發(fā)展提供科學的數(shù)據(jù)支持。

摘要：隨著教育改革不斷深入，教育審計作為高校教育治理的重要手段，應當密切關注審計改革以及教育改革，順應時展需求，合理地對審計工作予以改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮教育審計在監(jiān)督和風險控制層面的重要職能，有效地推進高校管理創(chuàng)新。在闡述教育審計的內(nèi)涵基礎上，分析了教育審計對高校管理創(chuàng)新的重要作用，最后側(cè)重探討了推動教育審計創(chuàng)新促進高校管理創(chuàng)新的具體建議。

關鍵詞：教育審計；高校管理；創(chuàng)新管理

引言

教育審計制度建立以來，在推動高校教育改革和發(fā)展方面做出突出貢獻，是推動教育改革與發(fā)展的重要保障，也是高校教育工作與管理工作中不可或缺的一部分。近年來，隨著教育改革的不斷深入以及高校辦學規(guī)模的不斷擴大，教育投入也在不斷地擴大，高校管理難度也在增加，在一定程度上對高校教育審計工作的開展提出了更高的要求。高校管理工作是關系高校生存與發(fā)展的重要工作，而高校管理工作水平的提升離不開教育審計作為重要監(jiān)督作用的發(fā)揮。在國家層面推進供給側(cè)改革的背景下，推進高校管理創(chuàng)新已然成為高校管理供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，而這個過程中離不開教育審計應有監(jiān)督作用的發(fā)揮。

1教育審計的內(nèi)涵

教育審計主要是在教育機構(gòu)單位內(nèi)部建立獨立的審計機構(gòu)，主要負責針對教育機構(gòu)的各項經(jīng)濟業(yè)務的真實性、合法性以及效益性等依據(jù)法律實施的內(nèi)部監(jiān)督活動。一般而言，高校教育審計工作主要負責：財務收支審計、預算執(zhí)行情況審計、校辦產(chǎn)業(yè)審計、基建和修繕工程項目審計、固定資產(chǎn)審計、經(jīng)濟責任審計等各類型的審計工作［1］。對高校而言，高校教育經(jīng)費來源渠道的多樣化客觀上要求必須對開展教育審計工作，且通過教育審計可以在一定程度上解決教育經(jīng)費不足問題，提升教育經(jīng)費的使用效益。在高校開展教育審計工作中，其工作重點在于確保審計機構(gòu)的獨立性、審計隊伍的專業(yè)性以及審計水平的不斷提升。同時，在教育審計工作中，應加強對教育經(jīng)費、經(jīng)濟責任、國有資產(chǎn)以及廉政建設等的有效監(jiān)督。通過開展教育審計工作，應達到的強化內(nèi)部管理、維護合法權(quán)益、提升教育資金使用效率的目的，推動我國高等教育改革與發(fā)展。

2教育審計對高校管理創(chuàng)新的重要作用