海洋生態(tài)環(huán)境管理全文(5篇)

摘要:海洋中石油類的污染問題日益凸顯，石油類的監(jiān)測管理是海洋環(huán)境監(jiān)測的重要指標。采用海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水紅外分光光度法進行標準曲線、檢出限和準確度等測定，并加強實驗室內質量控制研究。結果表明:紅外分光光度法可以通過加強實驗室和實驗過程的質量控制而得到更加準確、可靠的監(jiān)測數據，滿足相關標準和行業(yè)測定要求，并更好地對海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。

關鍵詞:海洋石油開發(fā)污水;紅外分光光度法;石油類;質量控制

石油類物質是一種成分復雜的石油烴混合物，石油類污染物會對水體、土壤產生嚴重危害，同時，其中難以降解的致癌物質，也會對生物體造成嚴重影響［1－3］，受到了國內外的廣泛關注。海洋石油類污染物的來源主要包括陸源污染的輸入、船舶運輸、溢油等［4－6］，會對海洋環(huán)境造成嚴重影響。因此，開展海洋中石油類的研究工作非常必要。其中，海水質量的測定數據是評價海洋環(huán)境的重要依據，對于石油類污染物的測定及質量控制研究，作為海洋環(huán)境評價的重要一環(huán)，可以全面保證海洋污水中石油類監(jiān)測數據的準確性和代表性，具有重要意義［7－10］。國內外常用的測定石油類的方法有很多，主要包有紅外分光光度法、重量法、紫外分光光度法、非分散紫外紅外光度法等［11－14］。本文采用針對海洋含油污水的測定方法《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水分析方法紅外分光光度法》(GB/T17923—2017)，用四氯乙烯萃取含油污水中的油類物質，用紅外分光光度計分別測定萃取液在2930cm－1(CH2基團中C—H鍵的伸縮振動)、2960cm－1(CH3基團中C—H鍵的伸縮振動)和3030cm－1(芳香環(huán)中中C—H鍵的伸縮振動)處的吸光值，吸光值大小與油類的濃度成正比。從而得到石油類的測定結果，并進行標準曲線、檢出限和準確度的測定，以期對海洋含油污水的測定提供技術支持，對海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供科學依據。

1材料與方法

1．1主要儀器和試劑

(1)儀器和設備:500mL棕色磨口玻璃采樣瓶，OIL480型紅外測油儀，50mL比色管，500mL活塞和蓋子為聚四氟乙烯材質的分液漏斗，25mL、100mL棕色容量瓶，40mL，G1型布氏漏斗，一般實驗室常用儀器和設備。(2)試劑:純水，四氯乙烯，鹽酸溶液(1+1)，無水硫酸鈉。(3)標準溶液:采用生態(tài)環(huán)境部標準樣品研究所有證標準物質，油標準使用液(1000mg/L):，批號:448803。

1．2四氯乙烯檢驗

［摘要］生態(tài)建設是藍色經濟發(fā)展的重要基礎和重要抓手，要實現藍色經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須做足、做好生態(tài)建設工作。煙臺市藍色經濟區(qū)發(fā)展有良好的生態(tài)建設基礎，但也面臨著方方面面的問題。必須扭轉觀念，強化意識，實現經濟收益與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，增強藍色經濟可持續(xù)發(fā)展能力。

［關鍵詞］生態(tài)建設；藍色經濟；可持續(xù)發(fā)展

作為藍色經濟區(qū)建設的領軍城市，近年來煙臺市大力推進“一極領先、多極崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，藍色經濟發(fā)展呈現出蒸蒸日上的良好勢頭。與傳統(tǒng)海洋經濟相比，藍色經濟更強調生態(tài)保護和合理的開發(fā)利用。生態(tài)建設事關藍區(qū)開發(fā)品質和長遠發(fā)展，在各項工作中處于先導地位，要實現藍色經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須做足做好生態(tài)建設工作。

一、生態(tài)建設對于煙臺藍色經濟發(fā)展具有重要意義

重視環(huán)境生態(tài)建設，提升藍色經濟可持續(xù)發(fā)展能力，既關系到藍區(qū)自身建設的質量，又能發(fā)揮全國海洋經濟的引領示范作用，必須予以高度重視。

（一）生態(tài)建設是藍色經濟發(fā)展的重要基礎

良好的生態(tài)環(huán)境及充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件。從20世紀80年代以來，隨著對于近海開發(fā)的不斷加劇，導致了山東沿海的水質污染情況逐年嚴重，甚至多次發(fā)生赤潮的現象，許多優(yōu)質魚類資源銳減。煙臺市萊州灣接近三分之二的海洋物種已近滅絕。本著“經濟——社會——生態(tài)效益”相統(tǒng)一的原則，煙臺重點塑造“一極領先、多極崛起”的發(fā)展格局：東部，屬于城市濱海地帶，規(guī)劃為具有高技術含量的海洋經濟發(fā)展新區(qū)；西、北、南三個方位，由于有萊州灣、丁字灣、龍口灣的生態(tài)資源，所以定位為度假旅游島的發(fā)展趨勢。藍區(qū)內各市縣自覺把生態(tài)文明建設擺在重要位置，常抓不懈，為科學發(fā)展奠定了良好基礎。向空間要發(fā)展要效益，以集約、高校、宜居宜游為空間發(fā)展方向。

一、區(qū)域性立法與執(zhí)法聯動的可行性

區(qū)域性聯動執(zhí)法與行政管理的可行性執(zhí)法尺度與標準相比較成文法而言，更新的周期快，需要不斷與現實情況接軌。若能很好地利用其特點，反倒可以作為解決各地法律適用沖突的工具?？梢詫^(qū)域性執(zhí)法尺度聯動視為“小立法”，通過“小立法”最大限度地協(xié)調各方利益，縮小尺度差異，彌補立法本身存在的差異和沖突。區(qū)域行政管理要求各地區(qū)行政機關聯動地進行管理。以生態(tài)環(huán)境行政管理為例，我國目前城市環(huán)境管理主要措施是實行“環(huán)境保護目標責任制”，即地方各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責，采取措施改善環(huán)境質量。因生態(tài)環(huán)境問題具有的特殊性，各級地方政府僅保證在本轄區(qū)內從事的經濟活動不對本地區(qū)環(huán)境造成影響是不夠的。有些環(huán)境污染是由相鄰區(qū)域各地方的數個行為共同造成的，這就要求各地方政府及有關部門聯動地進行行政管理。泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯席會議的模式可以引入區(qū)域行政管理，通過定期舉行“行政首長聯席會議”明確各方目標和任務的做法也是可行的。區(qū)域性合作立法的可行性通過區(qū)域性聯動立法，明確各方利益、協(xié)商確定統(tǒng)一內容和標準，不但解決了法律沖突，同時也節(jié)省了立法資源。如果說立法聯動是積極主動地預防適用法律的沖突，那么各地在對相同或相類似問題各自已有立法后，解決法律沖突，則是一種被動的、消極的方法。對于后者而言，遇到具體問題各方相持不下的根本原因在于各自利益的博弈。此時，各方所依據并堅守的是各自現有的法律、法規(guī)，而不會過多考慮他方利益。但是，多方若能在立法初期就充分交換意見、平衡利益，最終制定的法律相較于各自分別立法勢必更易為各方接受，出現法律適用沖突的可能也會小得多。地區(qū)間開展合作立法并非全新的設想，某些地區(qū)早已有類似的嘗試。東北遼吉黑三省政府就曾于2006年7月達成了立法協(xié)作框架協(xié)議，共同確定了開展立法協(xié)作的領域。省級政府立法協(xié)作、制定適用于某一區(qū)域的行政法規(guī)是一個值得借鑒的嘗試，但尚有不少法律問題需要解決，應通過修改《立法法》和其他相關法律，使區(qū)域立法合作法制化，并明確立法的主體、可協(xié)作的權限和范圍，解決法律淵源和位階問題，理順立法審查監(jiān)督機制等。如此，區(qū)域性合作立法引入海洋經濟地方法規(guī)和管理規(guī)章的制定將更具可操作性。

二、對海洋經濟立法與執(zhí)法聯動的具體構想

區(qū)域協(xié)調委員會還可以在縱向上建立省級、市級、區(qū)級協(xié)調委員會，從而真正將區(qū)域性聯動從口號落實到解決實際問題中去。在遇到區(qū)域性海洋經濟活動中需要協(xié)調的具體事項時，應由協(xié)調委員會協(xié)同各方的行政主管部門，就個案或個案背后可能存在的普遍性問題進行協(xié)調，促進達成區(qū)域共識，化解矛盾，保證區(qū)域經濟的健康發(fā)展。舉辦跨地區(qū)研討會就專門問題舉行的研討會是各方充分交換意見、明確各方利益的平臺。各省目前已有通過舉辦研討會，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實踐。2007年，寧波市就曾召開“長三角區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展理論研討會”，以促進長三角區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快區(qū)域一體化進程這樣的模式同樣可以應用到聯動立法、執(zhí)法中去，在研討會上聘請有關專家進行多角度、全方位的論證和分析，各方代表在會上充分闡明自身需求，明確各方利益，并最終通過磋商確定統(tǒng)一立法理念和執(zhí)法標準。由此從源頭上解決法律沖突。當其他地區(qū)對相關事項已有立法，而本地區(qū)準備制定法律彌補立法空白時，也可以通過舉行研討會邀請已有相關實踐的地方立法、執(zhí)法機關，吸取經驗，了解其他地區(qū)法律制定后在實踐中出現的問題，從而在自己立法時避免出現相同的漏洞；而其他地區(qū)也可以利用此次研討會的契機，修改和完善現有立法，這樣從客觀上也通過立法聯動實現了地方性法律、法規(guī)的協(xié)調和統(tǒng)一。設立合作基金區(qū)域性聯動還可以通過設立專項合作基金的方式進行?；鸬氖褂梅秶ㄉ鷳B(tài)保護、生態(tài)補償、共同開發(fā)等方面。合作基金的設立是對于海洋污染治理費用分擔的一種嘗試，治理海洋污染需要巨大的資金投入，有時僅通過某地區(qū)單方面的努力很難完全解決問題，其結果將是污染得不到徹底根治，最終仍會引起更大范圍的損害。區(qū)域合作基金既可以是常設的，也可以是根據個案專項設立。基金的收繳對象應采用“以政府為主、相關責任企業(yè)參與”的模式。通過協(xié)商，綜合考慮各地經濟發(fā)展狀況、企業(yè)自身情況、不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護任務的嚴峻性、上下游經濟活動的整體性等因素來確定各方主體的應繳數額。此外，設立專門的基金監(jiān)督機構也必不可少。設置由各方主體共同組成的基金監(jiān)督機構，監(jiān)督基金的日常管理、防止基金的不當使用，維護基金設立的初衷，為區(qū)域海洋經濟的協(xié)調發(fā)展保駕護航。另一方面，在共同開發(fā)問題上，由于地域經濟發(fā)展的不同步性，可能會出現有些地區(qū)有資源可供開發(fā)卻無財力與技術支持，而其他地區(qū)有財力、技術而缺乏可供開發(fā)的資源。合作基金設立后，正可以起到統(tǒng)籌兼顧，互相取長補短的效果，以達到區(qū)域經濟總體向著更快、更好方向發(fā)展的目標。五、結語面對海洋經濟法治化進程中存在的許多現實問題，區(qū)域性立法與執(zhí)法聯動以其自身具有的優(yōu)勢，在解決地方法規(guī)與管理規(guī)章沖突、促進區(qū)域經濟共同發(fā)展中具有積極意義。海洋經濟法治化中的區(qū)域性聯動在當前條件下具有現實必要性和可操作性，應當引起學術界和我國關聯地區(qū)政府的足夠重視，盡快在實踐中建立和運行起來。

作者:胡軼木 單位：華東政法大學

摘要：通過5G網絡技術和大數據分析技術，對污染源及環(huán)境質量進行高效監(jiān)控和預警，使環(huán)境管理工作達到監(jiān)測科學、管理高效、執(zhí)法公正的新高度。加強城市環(huán)境基礎設施建設，制定合理的環(huán)保措施，完善環(huán)境預警法制化建設，增強環(huán)保執(zhí)法力度，強化輿論引導，提升公眾環(huán)保參與意識，深化大數據技術在城市環(huán)境污染治理中的應用，推進經濟、社會和環(huán)境持續(xù)、綠色、協(xié)調發(fā)展。

關鍵詞：大數據；化工污染事故；環(huán)境監(jiān)控；污染治理；環(huán)境預警

隨著城市化進度的加快和工業(yè)規(guī)模的不斷擴大，環(huán)境保護問題日益凸顯，特別是近年來化工產業(yè)頻發(fā)的環(huán)境污染突發(fā)事故，給我們敲響了警鐘，已經影響到經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，倍受全社會高度重視。因此，城市環(huán)境的污染監(jiān)控與治理就顯得尤為重要?；?G、大數據、云計算和物聯網等新興技術來預警監(jiān)控城市環(huán)境污染，不僅可以提高環(huán)境污染治理的效率和質量，而且可以使環(huán)境治理手段更加現代化、科學化、智能化，甚至可以成為城市環(huán)境污染治理過程中的一個有效工具。城市環(huán)境污染治理是環(huán)境保護工作能否取得實效的關鍵環(huán)節(jié)，是我國持續(xù)、穩(wěn)定、綠色發(fā)展的根本保障，是智慧城市建設的重要組成部分，關系到生態(tài)文明建設的有效推進[1]。

1我國城市環(huán)境污染排放現狀

1.1水環(huán)境污染排放現狀

我國城市廢水排放一直處于較高水平，生活污水和工業(yè)廢水是廢水的主要來源，全國廢水排放量超700億噸/年，其中生活污水排放量近520億噸/年，工業(yè)廢水排放量超過180億噸/年[2]。如果城市廢水沒有得到有效處置而排放到水環(huán)境中，既降低水體使用功能，又會誘發(fā)多種疾病，而且將加劇水資源的緊缺狀況。

1.2大氣環(huán)境污染排放現狀

一、海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的概念及其內涵

可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護，但它超越了單純的環(huán)境保護問題，它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機地結合在一起，成為社會經濟發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實質是經濟、生態(tài)環(huán)境和社會三個方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經濟發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上，追求的目標既要滿足人類的各種需要，個人得到自由發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)資源，不會威脅后代人的生存和發(fā)展，它所關注的是各種活動的生態(tài)合理性，強調對資源、環(huán)境有利的經濟活動應給予鼓勵，不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標，而是用社會、經濟、環(huán)境、文化等多項指標來衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經濟、海洋社會、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關系。結合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為：通過合理利用法律手段、政策機制和市場機制,依靠科技進步,盡可能科學、合理地開發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產業(yè)的經濟效益和生態(tài)效益,確保海洋社會、海洋經濟、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,并留給后代人一個良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。

海洋可持續(xù)發(fā)展具體內容包含海洋經濟可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會可持續(xù)。海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內涵必然包含四層含義:一是海洋經濟的可持續(xù)性。海洋經濟的可持續(xù)性是實現可持續(xù)發(fā)展的動力，也是實現海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經濟的速度、產值和規(guī)模，損害了海洋的可持續(xù)，則會使海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展成為無源之水、無本之木。應該把海洋經濟的發(fā)展建立在“技術———開發(fā)———保護”體系的基礎上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，主要體現在海洋生態(tài)過程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)表現為在時間和空間上，海洋經濟發(fā)展所依賴的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調節(jié)。在海洋經濟開發(fā)發(fā)展中應以保護自然為基礎，不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力，實現海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的物質基礎。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會的可持續(xù)性。社會的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會是由個體人組成的，可持續(xù)發(fā)展是以當代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵是人的問題。要以當代人之間的公平性和世代的公平性，要求當代人不應從事通過消耗包括自然資源在內的生態(tài)系統(tǒng)生產力基礎以支持目前的生活水準，而把比當代人更貧困的前景和危機留給后代的實踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統(tǒng)一構成海洋可持續(xù)的整體內容。

二、海洋經濟可持續(xù)發(fā)展是現實海洋發(fā)展狀況的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經濟可持續(xù)發(fā)展來彌補成為必然

我國是世界上人口最多的國家，到本世紀中葉，我國人口將達到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經濟較快的速度增長來滿足其生存需要，而經濟的增長以自然資源為基礎，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發(fā)力度，增加海洋經濟的貢獻率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經濟的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴峻的海洋環(huán)境需通過海洋經濟可持續(xù)發(fā)展方式來改善成為必然