專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設研究

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專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設是一個系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的重要任務。需要與社會公德建設相結合、與政治品德建設相結合、與組織人事管理相結合、與行業(yè)規(guī)范相結合，從不同層面上建設共同遵守的規(guī)則，持續(xù)推進制度規(guī)范的完善，形成職業(yè)道德建設制度體系，使個人、組織與社會從不同層面著力優(yōu)化職業(yè)道德環(huán)境。簡言之，專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設的基本思維，就是要凝練傳承、固化于制。

一、職業(yè)道德建設的基本思維

（一）與社會主義核心價值觀相結合。加強專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設，要與公民道德和社會公德建設相結合，明確道德行為的共同遵循。道德發(fā)展是一種社會化的過程，道德的一個重要特征，就是滲透在社會生活的各個層面，并與人們不同的社會關系及社會行為相融合，從而發(fā)揮獨特的調節(jié)人與人之間、人與社會之間相互關系的作用?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》提出“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”二十字的公民道德基本規(guī)范。社會公德規(guī)范中提出“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”。社會公德是所有公民必須遵守的道德準則，職業(yè)道德是社會主義道德建設的重要組成部分，是社會道德在職業(yè)活動中的具體表現(xiàn)，是一種更為具體化、職業(yè)化、個性化的社會道德。加強職業(yè)道德建設，是新形勢下社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容。加強專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設，要與社會主義核心價值體系相結合。黨的十八大報告提出，倡導富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。其中，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是當前每一個公民應盡到的責任和履行的義務，是實現(xiàn)人生價值的根本。社會主義核心價值觀的建設受到高度重視，需要每一個公民作為行為主體，認知社會道德規(guī)范，并踐行在職業(yè)行為之中。培育和踐行社會主義核心價值觀，重在認知認同、做到知行統(tǒng)一。專業(yè)技術人員作為公民一員，具備良好的道德認知是社會發(fā)展的必然要求，也是成長的必要條件。要對專業(yè)技術人員深入開展宣傳教育，大力培育和發(fā)揚民族精神與時代精神，增強他們的價值判斷力和道德責任感，使得社會主義核心價值觀日益深入人心。（二）與黨的建設學習活動相結合。專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設要結合黨的建設學習活動進行，學習《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規(guī)，加強紀律教育，強化監(jiān)督檢查。黨員的義務中要求：發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。專業(yè)技術人員中有一大批黨員，需要接受黨的宗旨教育，全心全意為人民服務。共產(chǎn)黨人的價值觀是忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔，這一價值觀與專業(yè)技術人員職業(yè)道德有共通的部分，接受黨的教育，同時也是職業(yè)道德的一種修煉。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，學深悟透，融匯貫通，突出強調專業(yè)技術人員服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德。守初心，永遠不脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦；擔使命，勇于擔當負責，積極主動作為；抓落實，為民服務解難題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。針對專業(yè)技術人員職業(yè)道德方面存在的問題，以刮骨療毒的勇氣、堅韌不拔的韌勁堅決予以整治，筑信仰之基，補足精神之鈣，把握思想之舵，增強貫徹落實的自覺性、堅定性。（三）與事業(yè)單位人事管理相結合。專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設要與事業(yè)單位人事管理相結合。專業(yè)技術人員主要分布在事業(yè)單位和企業(yè)，尤其在事業(yè)單位，專業(yè)技術人員占比較高，可以說，事業(yè)單位人事管理的主要對象是專業(yè)技術人員。因此，關于專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設，所在事業(yè)單位負有用人單位主體責任。《事業(yè)單位人事管理條例》明確，對嚴重違反職業(yè)道德的事業(yè)單位工作人員要給予處分。專業(yè)技術人員人事管理制度的各個環(huán)節(jié)，都要納入職業(yè)道德相關內容。例如，在專業(yè)技術人員招聘引進過程中，要有對應聘者職業(yè)道德表現(xiàn)的相關考察；在培訓開發(fā)過程中，要有職業(yè)道德課程編制；在崗位管理和職稱評定中，要進行職業(yè)道德表現(xiàn)評價；在工作考核中，要嵌入職業(yè)道德評價的內容；在激勵制度中，要明確職業(yè)道德相關表現(xiàn)的獎懲措施，等等。（四）與行業(yè)規(guī)范建設相結合。專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設要與行業(yè)規(guī)范相結合，行業(yè)規(guī)范是確保專業(yè)技術人員遵守良好職業(yè)道德規(guī)范的必要條件，是專業(yè)技術人員職業(yè)道德養(yǎng)成的主要他律形式。模范遵守職業(yè)道德規(guī)范會獲得表彰獎勵，而違反職業(yè)道德必然受到嚴肅處分。要制定專業(yè)技術人員行業(yè)規(guī)范，設定職業(yè)道德標準，還要明確職業(yè)道德具體行為表現(xiàn)情形的獎勵表彰和懲罰處分辦法。例如，關于師德，有《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等；關于科學道德有《中國科學院院士行為規(guī)范》《中國工程院院士科學道德守則》《科技工作者科學道德規(guī)范》等；關于醫(yī)德，有《關于加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風建設的意見》等。

二、職業(yè)道德建設的主要路徑

（一）促進職業(yè)道德相關法制建設。法律制度建設是專業(yè)技術人員職業(yè)道德的基本依據(jù)。在專業(yè)技術人員隊伍不斷壯大、全社會對專業(yè)技術人員職業(yè)道德更加關注的情況下，迫切需要順應時代的需要進一步建立健全職業(yè)道德相關法律法規(guī)。要推進專業(yè)技術人員職業(yè)道德相關法律法規(guī)建設，對現(xiàn)行的一些法律法規(guī)中涉及職業(yè)道德的內容進行細化，對專業(yè)技術人員關于職業(yè)道德方面的權利與責任予以明確的規(guī)定，對原有法律法規(guī)中關于職業(yè)道德的條款進行完善，統(tǒng)一專業(yè)技術人員失范的處罰標準，對同樣的失德行為規(guī)定同樣的處理標準，使得專業(yè)技術人員職業(yè)道德相關舉措有法可依、有據(jù)可查。加大職業(yè)道德相關法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行力度，促進現(xiàn)有法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行。（二）加大力度完善行為規(guī)范制度。制定行業(yè)規(guī)范，完善行為規(guī)范相關管理制度，能有力促進專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設。明確各行業(yè)專業(yè)技術人員職業(yè)道德的行為標準，要在制度中體現(xiàn)不同領域職業(yè)道德的共性和個性要求，堅持制度的連續(xù)性和長期性，順應變革和創(chuàng)新，體現(xiàn)制度的時代性。要嚴格把控執(zhí)業(yè)標準，在專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度體系中明確職業(yè)道德行為標準，在職業(yè)資格考試中嵌入職業(yè)道德相關行為規(guī)范的內容。普遍意義的規(guī)范要與具體行業(yè)要求和責任承諾相結合，逐步在專業(yè)技術人員所在行業(yè)建立起系統(tǒng)完備的行為規(guī)范制度體系，促使專業(yè)技術人員行為規(guī)范發(fā)揮更為有效的作用。（三）有效實施職業(yè)道德培訓制度。專業(yè)技術人員教育培訓應包含職業(yè)道德教育培訓內容。組織開展各種教育培訓活動，增強職業(yè)道德認知，提升職業(yè)道德意識，培養(yǎng)職業(yè)道德情感，堅定職業(yè)道德信念和意志，科學設計培訓課程和培訓內容，以現(xiàn)身說法、現(xiàn)場參觀、深度交流等形式多樣的培訓方式，規(guī)范專業(yè)技術人員職業(yè)行為，防微杜漸，避免不當行為，培育專業(yè)技術人員職業(yè)情操，促進專業(yè)技術人員職業(yè)道德養(yǎng)成。（四）強化職業(yè)道德監(jiān)督管理機制。專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設，需要加強對專業(yè)技術人員職業(yè)行為的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督體制和監(jiān)管機制。包括內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內部監(jiān)督主要是對所在單位、所在團隊、所在項目組，進行日常監(jiān)督管理，加強引導和管理，提示正確的行為，警示不當行為，防微杜漸，防患于未然，對專業(yè)技術人員的職業(yè)行為起到較強的規(guī)范作用。外部監(jiān)督包括上級機構監(jiān)督、行業(yè)或專業(yè)機構監(jiān)督、第三方監(jiān)督、服務對象監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。外部監(jiān)督體現(xiàn)監(jiān)督的客觀性、專業(yè)性和權威性，能對專業(yè)技術人員職業(yè)行為起到較強的約束作用。與專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設相關的信息化建設、誠信機制建設等新型技術和管理手段也日益受到重視并得到廣泛的運用。（五）優(yōu)化職業(yè)道德考核獎懲制度。在專業(yè)技術人員考核中納入職業(yè)道德評價的內容，在考核結果使用中，針對職業(yè)道德相關行為表現(xiàn)設定獎懲辦法。在專業(yè)技術人員考核中，通常的考核內容是德能勤績廉，有必要將德的部分予以細化，根據(jù)崗位職責明確職業(yè)道德相關考核內容和指標，設定考核尺度和考核標準，根據(jù)考核結果進行獎懲。同時，在設定專業(yè)技術人員崗位責任制考核、項目考核、崗位管理中的晉級考核、任期考核、職稱評定、干部考核等條件時，也有必要設定職業(yè)道德考核評價環(huán)節(jié)和內容，并有效使用考核結果。推進職業(yè)道德相關表彰獎勵制度建設。榜樣的力量是無窮的，道德榜樣具有很強的示范性、感染力和說服力，容易為人們所接受。專業(yè)技術人員在心目中樹立榜樣，學習先進人物的道德品質，有助于樹立正確的職業(yè)道德觀、表現(xiàn)出良好的行為規(guī)范。先進模范人物是道德品質修煉最形象化的教材，其高尚的道德情操和言行，是鼓舞和教育專業(yè)技術人員奮發(fā)向上的巨大精神力量。例如，國家功勛榮譽獲得者、道德模范、軍隊掛像英模、優(yōu)秀教師、感動中國人物等各類模范人物，都在職業(yè)道德方面有力地感染著專業(yè)技術人員。推進職業(yè)道德相關懲罰處分制度。對專業(yè)技術人員行為失范的言行舉止、學術不端的具體表現(xiàn)進行細化和列舉，嚴格進行處理，公示相關處罰結果，從而起到預防和警示作用，以提升專業(yè)技術人員職業(yè)道德水平。

三、職業(yè)道德環(huán)境的建設

（一）職業(yè)道德環(huán)境的影響。道德發(fā)展是一種社會化的過程。專業(yè)技術人員在工作生活中時刻面臨社會環(huán)境的影響，既有政治、經(jīng)濟、社會、文化等宏觀環(huán)境的影響，又有家庭環(huán)境的影響，還有職場、行業(yè)等職業(yè)環(huán)境的影響。職業(yè)環(huán)境對專業(yè)技術人員的成長發(fā)展有著至關重要的作用，專業(yè)技術人員發(fā)揮作用、為社會提供專業(yè)服務，需要工作平臺、共生環(huán)境、共享設備、項目合作、團隊協(xié)作，這些都離不開職業(yè)環(huán)境，專業(yè)技術人員的思想意識和行為舉止因此不可避免地打上其所在職業(yè)環(huán)境的烙印。同時，專業(yè)技術人員的職業(yè)活動又對職業(yè)環(huán)境產(chǎn)生深刻的影響。職業(yè)道德環(huán)境是職業(yè)環(huán)境的一個重要組成部分，是影響和制約專業(yè)技術人員職業(yè)道德活動的各種因素的綜合?！盾髯?#8226;勸學》中有言，“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，與之俱黑”。職業(yè)道德環(huán)境對專業(yè)技術人員職業(yè)道德的養(yǎng)成具有潛移默化的影響，有無形的激勵或制約作用。職業(yè)道德環(huán)境分為良好環(huán)境和不良環(huán)境，對專業(yè)技術人員的職業(yè)道德認知和行為起著積極促進或消極制約作用。良好的職業(yè)道德環(huán)境，有利于提高專業(yè)技術人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，可以通過規(guī)范引導、輿論評價、榜樣激勵、宣傳鼓舞等方式，引導專業(yè)技術人員明確認識,提高精神境界，增強對他人和對社會的責任感。職業(yè)道德環(huán)境的積極促進作用表現(xiàn)為：積極向上的工作氛圍，促進專業(yè)技術人員工作能力的提高；和諧健康的組織文化，促進專業(yè)技術人員職業(yè)精神的健全與完善。不良的職業(yè)道德環(huán)境，會降低專業(yè)技術人員的職業(yè)道德水準，其消極制約作用表現(xiàn)在：不良的工作氛圍和組織文化會使專業(yè)技術人員難以全身心投入工作；浮躁風氣和急功近利會導致行為偏差，產(chǎn)生個人主義、功利主義思想，出現(xiàn)不思進取、敷衍塞責的不良現(xiàn)象；長期處在不良的職業(yè)道德環(huán)境中，甚至可能導致人格發(fā)生畸變，出現(xiàn)以職謀私、弄虛作假等惡劣行為。建設良好的職業(yè)道德環(huán)境，不僅需要專業(yè)技術人員個人發(fā)揮主觀能動性，著力營造職業(yè)道德環(huán)境，也需要所在單位加強引導和日常監(jiān)管，還需要行業(yè)組織明確行為標準，更需要國家出臺制度辦法予以規(guī)范，還有必要在不同層面樹立模范典型，形成示范效應。（二）個人自覺行動改善職業(yè)道德環(huán)境。專業(yè)技術人員也生活在一定的社會環(huán)境中，其職業(yè)道德也會受到職業(yè)環(huán)境影響。專業(yè)技術人員更是職業(yè)道德環(huán)境建設的參與者，營造良好的職業(yè)道德環(huán)境是每個專業(yè)技術人員義不容辭的責任，專業(yè)技術人員要發(fā)揮主觀能動性，主動營造良好的職業(yè)道德環(huán)境。一是自律慎獨，改善自身職業(yè)行為。專業(yè)技術人員自身也是環(huán)境的一部分，創(chuàng)造美好職業(yè)道德環(huán)境，離不開每個專業(yè)技術人員的行動?！按蜩F還需自身硬”，要準確把握自身角色，從自我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起。自覺遵守法律法規(guī)，參考對照規(guī)范與行為標準，及時有效地進行自我檢查與反思，在無人監(jiān)督的情況下做到“正其身”，清者自清。自身職業(yè)行為的改善，會促使周圍的環(huán)境也漸漸改善，良好的職業(yè)道德環(huán)境得以形成。二是嘉言懿行，構建和諧工作環(huán)境。專業(yè)技術人員加強自身職業(yè)道德修養(yǎng)，著力營造和睦溫馨的工作環(huán)境，和顏悅色地提供專業(yè)技術服務，會讓人感到充滿誠意和信心；敬業(yè)誠信并信任他人，可以促使相關方互利共贏、共同進步；與同事合作戮力同心，能增強團隊合作意識，團結協(xié)作達成工作目標。三是自覺行動，著力凈化職場風氣。專業(yè)技術人員要正確面對所在環(huán)境，明辨是非,區(qū)分可為可不為,自覺抵制腐朽思想和各種不良道德觀念影響，戒除從眾心理，不為“圈子”所左右，破除利益紐帶和人身依附關系。消除惰性，清除浮躁，不急功近利，不急于求成，以身作則糾正不正之風。四是向善篤行，傳遞善意、實踐善行。專業(yè)技術人員要訓練有素且富有愛心，善于傳遞善意、樂善好施，運用專業(yè)知識幫助他人，如果有人遇到需要專業(yè)技術才能解決的問難，不是袖手旁觀或熟視無睹，而是以專業(yè)能力提供幫助，這就會讓人感到專業(yè)技術人員帶給他人的溫暖，當善意的職業(yè)行為開始傳遞，職業(yè)道德的“傳遞效應”就會得以顯現(xiàn)。（三）各方齊抓共管營造良好的職業(yè)道德環(huán)境。首先，加強職業(yè)道德組織文化建設。專業(yè)技術人員所在單位要把建設良好的職業(yè)道德環(huán)境作為一項長期重要的使命。一是嚴格把控源頭,對新入職人員進行職業(yè)道德相關測試和考察，確保專業(yè)技術人員具備職業(yè)道德意識，符合職業(yè)道德的標準。二是加強培訓和監(jiān)管，通過一系列教育培訓、日常監(jiān)管、對標檢查、考核評價、獎懲激勵等管理實踐，不斷強化職業(yè)道德認知。及時肯定和表揚職業(yè)道德規(guī)范做法，及時發(fā)現(xiàn)不合格的傾向、制止不達標的行為。將職業(yè)道德行為表現(xiàn)納入考核評價制度，進行獎懲和公示通報，防微杜漸，科學管理，端正專業(yè)技術人員的職業(yè)道德行為。三是加強宣傳教育，舉辦多種形式的職業(yè)道德主題交流活動,召開研討會、報告會、交流會等,推進職業(yè)道德實踐案例分享、演講活動和網(wǎng)絡交流，營造風清氣正的職業(yè)道德文化。其次，推進職業(yè)道德行業(yè)作風建設。專業(yè)技術人員職業(yè)道德表現(xiàn)也是行風建設的一部分。專業(yè)技術人員分布在不同的行業(yè)，所在行業(yè)擔負本行業(yè)專業(yè)技術人員職業(yè)道德環(huán)境建設的職責，必須大力推進行風建設。教育領域要進行師德建設，醫(yī)療領域要進行醫(yī)德建設，文化領域要進行藝德建設，科技領域要進行學術道德建設。建設職業(yè)道德環(huán)境，要強化專業(yè)技術人員職業(yè)道德素養(yǎng)，要積極促成專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設的行業(yè)倡議，加強宣傳教育，進行行業(yè)引導；建立健全職業(yè)道德相關制度，行為規(guī)范，明確行為標準；立足長遠，長抓不懈地進行本行業(yè)職業(yè)道德環(huán)境建設，建立職業(yè)道德建設的長效機制，確保職業(yè)道德觀念潛移默化、切實深入人心；建立健全職業(yè)道德學習培訓機制、示范機制、評判激勵機制，以科學有效的管理激勵機制來推進和保障職業(yè)道德行業(yè)環(huán)境建設。最后，推進職業(yè)道德社會風尚建設。促使全社會充分認識到專業(yè)技術人員職業(yè)道德建設的重要性、必要性和緊迫性，以積極正確的導向促進職業(yè)道德的完善與提升。倡導提升專業(yè)技術人員綜合素養(yǎng)，包括政治素質、社會倫理、科學知識、歷史知識、文化藝術、宗教知識、禮儀修養(yǎng)、語言表達、溝通交流等。促進職業(yè)道德相關法律知識的普及教育，完善普法教育環(huán)境；運用自媒體等各種大眾媒體，傳播職業(yè)道德相關信息，完善輿論宣傳環(huán)境；大力宣傳職業(yè)道德模范，弘揚優(yōu)秀專業(yè)技術人員的先進事跡，優(yōu)化典型示范環(huán)境；堅持懲防并舉，對違反職業(yè)紀律和規(guī)范的行為進行懲處并廣而告之，進一步完善警示環(huán)境；營造良好的職業(yè)道德氛圍，使得良好的職業(yè)道德成為專業(yè)技術人員普遍遵守的公序良俗，展現(xiàn)出專業(yè)技術人員職業(yè)行為的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成良好的職業(yè)形象；進一步發(fā)揮專業(yè)技術人員傳幫帶的優(yōu)良作風，促進職業(yè)道德行為的傳承，形成專業(yè)技術人員高尚的職業(yè)風尚。

作者:袁娟