小議宗教教職人員社保開展路徑

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根據(jù)調(diào)查摸底情況分析：我區(qū)伊斯蘭教教職人員年齡情況：30歲－40歲有5人，40歲－55歲有15人。本市戶籍的9人，外省市戶籍的11人。認真傾聽了教職人員的訴求，分析梳理了存在的主要問題和困難，聽取了有關意見和建議，初步形成了較為清晰的工作思路。第一時間向區(qū)政府及有關部門進行了匯報，區(qū)委副書記、區(qū)長張泉芬高度重視和大力支持，為我們扎實穩(wěn)步推進伊斯蘭教教職人員社會保障工作奠定了堅實有力的基礎。

加強協(xié)作，形成統(tǒng)一共識

為抓好伊斯蘭教教職人員社會保障工作，張泉芬區(qū)長親自督查，責成區(qū)人力資源勞動局和區(qū)伊協(xié)負責，具體工作由區(qū)民宗辦王薇主任落實，明確了職責和任務，提出了具體要求。一是區(qū)社保局、區(qū)伊協(xié)多次召開專題會議，學習相關文件精神，充分認識到伊斯蘭教教職人員社會保障工作是政治性和政策性較強，且影響面較廣的工作，具有一定的特殊性、復雜性，必須把該項工作作為區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實黨和國家宗教工作方針的一項重要舉措來抓好抓實。在實施運作前，針對個人繳費標準、交保形式、財政補繳標準等問題進行了討論、研究，根據(jù)調(diào)查摸底情況和梳理的問題和困難，吃透精神，把握參保政策，形成了解決伊斯蘭教教職人員社會保障問題的統(tǒng)一認識。二是在推進伊斯蘭教教職人員參保工作中，我們針對梳理出的問題，形成工作方案，匯報給市民委、市宗教局，李景林主任對此項工作大力支持。我們還注重加強與市人力社保勞動局、市社保中心等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取優(yōu)惠政策。2012年7月份，天津市人力社保局養(yǎng)老保險處、信訪處和市社保中心征繳處的主要負責領導到紅橋區(qū)現(xiàn)場辦公，根據(jù)我區(qū)提出的困難和問題，本著特事特辦，特殊人群特殊政策的原則，給予了最充分、最優(yōu)惠的政策，解決了最現(xiàn)實最直接的問題，從根本上解決了伊斯蘭教教職人員的后顧之憂，分享改革開放的成果。

突破難點，狠抓政策落實

紅橋區(qū)按照“堅持屬地管理，公平公正，維護和諧穩(wěn)定”的工作思路，結(jié)合區(qū)情實際，由區(qū)民宗辦王薇主任牽頭，區(qū)人力社保局、區(qū)社保中心、區(qū)伊協(xié)等部門，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，講究方法，扎實穩(wěn)步推進伊斯蘭教教職人員的社會保障工作。（一）基本原則：堅持自愿、公平的原則。即：自愿原則，可以參加保險也可以不參加保險，自愿參加險種，自愿繳費，不強制。公平原則，外地戶籍的阿訇享受與本市阿訇同等待遇。（二）以紅橋區(qū)伊斯蘭教協(xié)會為參保單位設立單位賬戶，凡是居住或工作在紅橋區(qū)內(nèi)的伊斯蘭教教職人員均入紅橋區(qū)伊斯蘭教協(xié)會戶下。享受基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩種社會保險。（三）狠抓政策的落實，實現(xiàn)了幾項突破。一是根據(jù)我區(qū)的實際情況，為了使黨的政策惠及更多的信教群眾，把參加社保的伊斯蘭教教職人員適用范圍界定為：阿訇、伊協(xié)工作人員和寺管會主任。二是伊斯蘭教教職人員只參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療兩種社會保險。三是伊斯蘭教教職人員要按時足額繳納社會保險費，無論本市戶籍還是外省戶籍的伊斯蘭教教職人員均按照《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》進行參保，享受社會保險待遇。四是宗教教職人員在本市參保后，聘任到期可以轉(zhuǎn)到外省市繼續(xù)參保。五是對于年齡較大的伊斯蘭教教職人員參保年限不足15年的，可以繼續(xù)往后延伸直至確保15年保險。

措施到位，動態(tài)規(guī)范管理

在實施該項工作中，區(qū)伊斯蘭教協(xié)會切實做到認識到位、人員到位、措施到位、政策到位，較好地解決了伊斯蘭教教職人員的社會保障問題，穩(wěn)步推進了“和諧寺觀教堂”的創(chuàng)建，維護了宗教和睦，促進了社會和諧。一是區(qū)伊斯蘭教協(xié)會主動與區(qū)人力社保局和社險中心聯(lián)系協(xié)商，及時了解和掌握有關政策，分別召開區(qū)伊協(xié)會長會議、寺管會主任會和阿訇會，分別傳達精神，宣傳有關政策，使伊斯蘭教教職人員充分了解政策，確保穩(wěn)步實施。二是對參保的伊斯蘭教教職人員逐人建檔立卷，區(qū)伊協(xié)指定專人負責做好此項工作，并管理好參保人員的相關資料，做到動態(tài)管理。三是區(qū)伊協(xié)與各清真寺寺管會、阿訇簽訂誠信書，確保資金及時足額到位。考慮到伊斯蘭教教職人員的經(jīng)濟條件，本著個人出一點、寺管會出一點、政府拿一點的原則，妥善解決了伊斯蘭教教職人員的資金問題。

以上僅是天津紅橋區(qū)在推進伊斯蘭教教職人員社會保障工作中的一些粗淺做法。今后，我們還將努力研究解決面臨的新情況和新課題，把此項工作作為一項重要的特殊政治工作突出來抓，力求取得新進展，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮更加積極的作用。（本文作者：津紅伊）