鐵路非運輸企業(yè)資金管理

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摘要：新時期，我國鐵路事業(yè)有了新的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)多元化經(jīng)營，發(fā)展非運輸企業(yè)能夠提升鐵路企業(yè)整體實力，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，更高質(zhì)量地發(fā)展運輸事業(yè)?，F(xiàn)階段鐵路非運輸企業(yè)的資金管理工作相對薄弱，面臨著資金不足、投資水平不高、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，無法適應(yīng)要求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài)。本文將結(jié)合當(dāng)前市場形勢，對非運輸企業(yè)的資金管理問題進(jìn)行分析，并給出一些措施建議。

關(guān)鍵詞：資金管理；財務(wù)風(fēng)險；財務(wù)制度

一、非運輸企業(yè)資金管理現(xiàn)狀

資金是企業(yè)運營的命脈，良好的資金管理模式能夠為企業(yè)帶來源源不斷的資本給養(yǎng)，降低經(jīng)營管理成本和資金的使用成本，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，保證現(xiàn)金流穩(wěn)定循環(huán)，提高資金使用效率，為企業(yè)長久穩(wěn)健經(jīng)營保駕護(hù)航。

(一)資金規(guī)模小，融資能力不足

過去鐵路集團(tuán)集中資源發(fā)展運輸業(yè)務(wù)，而將非運輸業(yè)務(wù)長期放于次要地位，對其投入資本過少，在企業(yè)融資方面支持力度不足，導(dǎo)致非運輸企業(yè)自身資本規(guī)模較小，加之企業(yè)利潤還要投入到鐵路運輸方面支持其發(fā)展建設(shè)，鐵路非運輸企業(yè)的資金短缺問題十分嚴(yán)重。目前，企業(yè)對集團(tuán)內(nèi)部投資依賴過重，而忽視了向外界拓寬融資渠道的重要性。管理人員缺乏融資能力，沒有科學(xué)的融資方案，不能充分利用社會資源壯大企業(yè)自身實力，或是盲目進(jìn)行借貸融資，過分抬高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，為企業(yè)經(jīng)營埋下風(fēng)險隱患。

(二)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，資金使用不合理

改革之前的非運輸企業(yè)受總公司的管控力度較大，缺乏獨立的自主經(jīng)營權(quán)。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)重組和業(yè)務(wù)整合后，非運輸企業(yè)開始在市場中獨立進(jìn)行商業(yè)活動。此時我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級，市場形勢嚴(yán)峻，競爭激烈。企業(yè)管理人員在面對這種情況時，缺少應(yīng)變能力和謹(jǐn)慎的態(tài)度，常在未充分了解市場行情和對項目進(jìn)行可行性分析的情況下便盲目地投入資金。嚴(yán)峻的市場環(huán)境縮小了容錯率，不合理的項目投資使本就缺少資金的企業(yè)雪上加霜。投資決策失誤降低了企業(yè)資金使用效率，項目失敗則會造成大量的庫存積壓和資金沉淀，進(jìn)一步削弱企業(yè)的融資能力，在高資產(chǎn)負(fù)債率的情況下還有可能造成現(xiàn)金流斷裂，危及企業(yè)經(jīng)營的根本。

(三)資金監(jiān)管制度不完善，管理體系落后

非運輸企業(yè)的財務(wù)管理制度大都尚停留在傳統(tǒng)模式，制度體系落后，管理方式簡單粗放，不能適應(yīng)新時期的市場環(huán)境和精準(zhǔn)的管理要求。尤其是在資金監(jiān)管方面，監(jiān)管力度不強，措施不到位，增加了資金運營的風(fēng)險。雖然部分企業(yè)規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)管制度，但是缺乏配套的落實措施，難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。預(yù)算編制工作不全面，不能精確計算企業(yè)資金的流入和流出，也給預(yù)算執(zhí)行造成了困難。同時，監(jiān)管理念和配套硬件設(shè)施也相對落后，不擅長運用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)高效的資金監(jiān)管，無法做到實時監(jiān)控企業(yè)資金流向。

(四)財務(wù)人員素質(zhì)有待提升，風(fēng)險意識不強

改革后的鐵路非運輸企業(yè)走向獨立運營，配備了大量原鐵路企業(yè)的財務(wù)工作者。這些財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力較弱，大多使用傳統(tǒng)的專業(yè)技能，不能適應(yīng)新時期的市場環(huán)境和信息技術(shù)要求。而且原企業(yè)的財務(wù)人員多從事運輸行業(yè)，對非運輸行業(yè)的業(yè)務(wù)特點和業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)不熟悉，對于新業(yè)務(wù)和新環(huán)境的適應(yīng)性不強，需要較長的適應(yīng)期。當(dāng)前財務(wù)人員的資金管理工作多著重于數(shù)據(jù)的收集記錄，而忽視了數(shù)據(jù)分析的重要性。與此相關(guān)聯(lián)的則是財務(wù)工作人員風(fēng)險意識薄弱，無法深入資金運作的核心，分析企業(yè)融資投資行為和現(xiàn)金流量狀況對企業(yè)經(jīng)營的影響，發(fā)現(xiàn)潛伏的財務(wù)風(fēng)險，及時找到預(yù)防和解決措施。

二、加強非運輸企業(yè)資金管理的措施

(一)制定科學(xué)融資方案，拓寬融資渠道

非運輸企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變原先的融資思維，不要過分依賴集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)部注資。在集團(tuán)內(nèi)部，加快深化鐵路系統(tǒng)改革，處理好與運輸企業(yè)的關(guān)系，保持一定的資金占有量，提高企業(yè)可融資的額度。面對資金嚴(yán)重短缺的情況，企業(yè)要根據(jù)金融市場和企業(yè)競爭市場的行情，結(jié)合企業(yè)本身情況，制定科學(xué)合理的融資方案。在融資過程中要樹立融資成本觀念，平衡資金需求和資產(chǎn)負(fù)債率之間的關(guān)系，處理好企業(yè)長期經(jīng)營和短期資金管理的關(guān)系。必要時候，企業(yè)可以委托專門機構(gòu)對企業(yè)的經(jīng)營和資金狀況進(jìn)行評估，為融資相關(guān)事宜提出建議。要避免單一融資渠道，除了向銀行申請貸款以外，可以將自身優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)打包上市，發(fā)行債券，或者委托國內(nèi)或國外私募機構(gòu)進(jìn)行融資。

(二)規(guī)劃企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，理性資金使用決策

競爭激烈的市場環(huán)境需要管理者更加理性地審時度勢，分析企業(yè)的內(nèi)部狀況和市場處境，制定科學(xué)的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步擴大自身優(yōu)勢，增強企業(yè)競爭力。嚴(yán)格執(zhí)行公司經(jīng)營戰(zhàn)略，可以保證項目投資不偏離公司正常經(jīng)營軌道。但是落實到每個投資項目，還需要對具體項目進(jìn)行分析。項目考察的重點除了項目規(guī)模、利潤率以外，還要考慮到投資規(guī)模、項目周期、款項回收周期等對企業(yè)現(xiàn)金流具有重要影響的指標(biāo)，保證企業(yè)現(xiàn)金流量穩(wěn)定以支持長期經(jīng)營。合理的項目決策離不開周密的制度安排，重大資金支出以及重要項目決策需要集體審議決定，并由企業(yè)主管人員、總會計師和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)并簽字后執(zhí)行，避免個人權(quán)限過大出現(xiàn)獨斷專行、以權(quán)謀私等問題。

(三)加強內(nèi)部控制建設(shè)，完善監(jiān)管體制

重大資金決策集體商議是加強內(nèi)部控制的第一步，接下來需要進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，對涉及重大利益的部門和崗位進(jìn)行權(quán)責(zé)再劃分。在采購方面，將采購、付款及存貨這三者的權(quán)責(zé)進(jìn)行分割；在銷售方面，將銷售、收賬及發(fā)貨的權(quán)責(zé)進(jìn)行分割；而工程項目的預(yù)算編制工作也要與執(zhí)行部門進(jìn)行權(quán)責(zé)分離，保證工作人員嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。為進(jìn)行全面的預(yù)算編制工作，需要更新管理信息系統(tǒng)，將原本簡單的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)進(jìn)化為適應(yīng)新形勢的財務(wù)軟件，既保證財務(wù)數(shù)據(jù)及時傳輸，實現(xiàn)資金收入與支出的實時監(jiān)控，又能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，精確分析資金運轉(zhuǎn)背后的問題，對預(yù)算編制和資金管理工作提供參考意見。加強對資金監(jiān)管，在嚴(yán)格制度設(shè)計的同時，強化制度的執(zhí)行工作，定期或者不定期對資金管理工作進(jìn)行檢查，將制度落實情況納入部門和人員考核內(nèi)。對資金的嚴(yán)格監(jiān)管還需要獨立的審計部門的最后保障。對非運輸企業(yè)的審計系統(tǒng)進(jìn)行改革，使其直屬于董事會，獨立于其他各部門，以保證對公司整體財務(wù)狀況進(jìn)行有效審計，不受其他因素干涉。

(四)加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員素質(zhì)

一方面，企業(yè)需要從高校和社會上吸納高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，注入新鮮血液來獲取新的財務(wù)管理理念和經(jīng)驗，有助于資金管理創(chuàng)新；另一方面，需要定時為企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新財務(wù)工作理念，提升財務(wù)管理技能，學(xué)習(xí)非運輸企業(yè)的業(yè)務(wù)特點，對于老員工，還要重點培養(yǎng)信息技術(shù)應(yīng)用，使其適應(yīng)現(xiàn)在的工作環(huán)境，熟練操作新的財務(wù)管理信息系統(tǒng)。財務(wù)人員敏銳的風(fēng)險意識對于適應(yīng)當(dāng)前激烈競爭的市場環(huán)境而言不可或缺。提高風(fēng)險意識不僅要在培訓(xùn)中落實，加強他們的數(shù)據(jù)分析和預(yù)警能力，還要體現(xiàn)在日常工作之中。嚴(yán)格財務(wù)操作規(guī)范流程和考評機制，加強對日常財務(wù)操作的監(jiān)管。增加考核制度中的獎勵因素，提高財務(wù)人員的福利待遇水平，調(diào)動他們的工作積極性。

三、結(jié)語

做好非運輸企業(yè)的資金管理工作，解決企業(yè)的資金短缺、項目投資不合理、監(jiān)管制度松弛等問題，提高企業(yè)管理人員和財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識，穩(wěn)固企業(yè)長期經(jīng)營的根基。在新的市場環(huán)境下，企業(yè)的資金管理工作還要與時俱進(jìn)，發(fā)展新理念，適應(yīng)新環(huán)境和新形勢，實現(xiàn)鐵路企業(yè)集團(tuán)多元化經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

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[2]師鸰.淺議鐵路非運輸企業(yè)的財務(wù)集中管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016(19)：235.

作者：李華紅 單位：中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司財務(wù)處