職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)難點探究

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摘要：如今，我國經(jīng)濟在飛速地發(fā)展，教育體制也越來越完善，職業(yè)教育在我國的教育體系中占據(jù)著不可或缺的位置。財務(wù)管理是一個學校不容忽視的問題，但是目前我國職業(yè)院校的財務(wù)管理制度建設(shè)還不是很完善，存在著許許多多的問題，如管理效率不高、管理質(zhì)量不好等問題。本文對職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理控制建設(shè)中的難點和問題進行了闡述，同時針對難點和問題給出相應(yīng)解決措施，希望能為職業(yè)院校的財務(wù)內(nèi)控管理有所幫助，進而使職業(yè)院校實現(xiàn)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；財務(wù)內(nèi)控；管理制度

在國家經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，在教育事業(yè)日益得到重視的大環(huán)境下，職業(yè)教育在國家教育體系中的地位越來越重要，同時職業(yè)教育也為國家的教育事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展等作出了貢獻。在報告中，提出要完善職業(yè)教育。但是職業(yè)院校的財務(wù)內(nèi)控管理制度還存在著許許多多的問題，這些問題直接影響了職業(yè)院校的發(fā)展，間接影響了國家的發(fā)展。因此，本文針對問題給出一些建議，希望能促進職業(yè)院校事業(yè)的發(fā)展，進而促進國家的發(fā)展。［1］

一、職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的意義

（一）使得職業(yè)院校的財務(wù)信息更加精準

對職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度進行建設(shè)，能使得職業(yè)院校財務(wù)信息更加精準并且具有可靠性。當制度完善后，職業(yè)院校的相關(guān)部門和個人能夠進行合理且精細的分工與合作，進而再對財務(wù)的管理進行操作。在這個基礎(chǔ)上，職業(yè)院校的財務(wù)信息會更加具體化和真實化，特別的會計信息，會計信息的安全和運行的規(guī)范，這減少了會計相關(guān)工作人員的工作失誤。如果有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯誤，那么將會影響到整個環(huán)節(jié)，但如果有完善的財務(wù)內(nèi)控管理制度，并且嚴格執(zhí)行，那么問題將會減少，即便有相關(guān)的錯誤，也能快捷地查出問題所在之處，并及時解決，讓財務(wù)信息的更加準確。

（二）能夠讓職業(yè)院校的資源配置優(yōu)化

對職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度進行建設(shè)，能夠讓職業(yè)院校的資源配置優(yōu)化，特別是在資金運行這方面。因為當職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度完善之后，就會清楚地知道每個時間段資金所用到的地方，對資金的流向就不會存在不清楚的情況，這樣一來，就防止了少數(shù)工作人員違規(guī)操作。并且，如果某個地方需要用到資金，那么在完善的制度下可以很快地知道能撥出資金多的數(shù)額，減少了不必要的等待時長，讓職業(yè)院校做事的效率更高，發(fā)展得更好更快。

（三）讓職業(yè)院校的資源更加安全與完整

加強職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)，能讓職業(yè)院校的資源更加完整和安全。當職業(yè)院校有新的發(fā)展方向時，就不得不考慮各個方面的情況，新事物的發(fā)展有一定的風險，學校的領(lǐng)導人員必須要對要發(fā)展的事物做全方位的調(diào)查與評估，以免發(fā)生差錯，給學校的發(fā)展帶來不必要的麻煩。而對財務(wù)的評估是比較重要的一項，此時，職業(yè)院校的財務(wù)內(nèi)控管理制度就發(fā)揮了不可小覷的作用，它能幫助學校更好地管理資金的進出，控制職業(yè)院校的費用，對所要發(fā)展的事物進行規(guī)劃，讓支出合理，避免發(fā)生財政風險，造成損失。

二、職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)中的難點

（一）職業(yè)院校對財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的意識不夠

首先，一些職業(yè)院校對財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的重要性意識不夠，在相關(guān)工作人員的選拔上要求不嚴格，一些工作人員不具備擔任相關(guān)財務(wù)管理工作的條件，他們沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，不能對學校的經(jīng)濟活動中存在的風險、所用的費用、效益等進行精確的分析，這對財務(wù)內(nèi)控管理制度的建設(shè)造成了阻礙。其次，一些職業(yè)院校的內(nèi)控意識不強，內(nèi)控體系還很不健全。很多職業(yè)院校對財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)部門和人員等沒有進行合理、明確的分工，導致職務(wù)不明確，各個部門工作內(nèi)容出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。而有些職業(yè)院校盡管有內(nèi)控體系，但是由于制度不完善，制度中存在許許多多的漏洞，使得職業(yè)院校在真正實施起來的時候就非常的不順利，無法做到有依據(jù)可以遵循，一切都很混亂。［2］

（二）教育經(jīng)費不足，且使用的效益低

目前，職業(yè)院校想要發(fā)展得更好的一個重要阻礙原因就是學校的經(jīng)費嚴重缺乏，跟實際上的開支等不匹配，職業(yè)院校的辦學成本不夠，導致學校的教學設(shè)備、科研設(shè)備等等都非常的落后，另外學生所居住的宿舍環(huán)境差，大多數(shù)職業(yè)院校沒有供暖、供氣，一些職業(yè)院校還經(jīng)常停水停電，甚至有一些職業(yè)院校沒有圖書館等等。另外，除了經(jīng)費缺乏，經(jīng)費的使用效益低下也是一個問題，一些職業(yè)院校中，對工作人員的安排不夠合理，比如，閑置的工作人員太多，導致資源浪費，經(jīng)費浪費；教學設(shè)備和科研設(shè)備、圖書館等沒有得到充分的利用；對于學校已經(jīng)擁有的資源又重復(fù)地購買或者重建，這些都造成了經(jīng)費的浪費。［3］

（三）財務(wù)管理的方式落后

對于職業(yè)院校來說，為了更好地進行財務(wù)管理，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代的一些信息技術(shù)，這是一個不斷進步的時代，傳統(tǒng)的財務(wù)管理方逐漸被淘汰。一些職業(yè)院校的財務(wù)管理設(shè)備比較落后，財務(wù)系統(tǒng)的運行速度比較慢，信息化水平低，這導致了學校財務(wù)管理的質(zhì)量不高，速度跟不上，效率低下。（四）職業(yè)院校缺乏對財務(wù)管理的監(jiān)督一個國家的執(zhí)政都有比較完善的監(jiān)督體系，以確保國家事業(yè)的正常運行，職業(yè)院校也必須有監(jiān)督力量對財務(wù)管理進行監(jiān)督，確保學校的事業(yè)發(fā)展正常運行。但是一些職業(yè)院校對學校的財務(wù)管理方面的監(jiān)督力量薄弱，即便有相關(guān)的監(jiān)督人員，但是也并不全面，也沒有做到專項的監(jiān)督，導致財務(wù)內(nèi)控管理沒有做到更高效更精準更安全。

三、職業(yè)院校財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的解決措施

（一）提高對財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的意識

在對財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)上，各職業(yè)院校及其相關(guān)工作人員要意識到財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的重要性。首先，在對相關(guān)工作人員的選拔上，要嚴格要求，進行全面的考核，不但注重理論知識，還有注重實際操作的能力，同時，對工作人員的責任心程度，細心程度和耐心程度也要做一定的要求，因為財務(wù)內(nèi)控管理中的事情不但要求操作者有責任心，還要細心，耐心，有一絲不茍的工作精神。另外，學校要對選拔進來的人才進行再一次系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓，讓他們能對學校財務(wù)管理的風險規(guī)范，資金流向等等都能做出專業(yè)而又精確的分析。其次，加強職業(yè)院校的相關(guān)工作人員的內(nèi)控意識，完善內(nèi)控體系。很多職業(yè)院校對財務(wù)內(nèi)控的相關(guān)部門和人員等沒有進行合理、明確的分工，導致職務(wù)不明確，各個部門工作內(nèi)容出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。而有些職業(yè)院校盡管有內(nèi)控體系，但是由于制度不完善，制度中存在許許多多的漏洞，使得職業(yè)院校在真正實施起來的時候就非常的不順利，無法做到有依據(jù)可以遵循，一切都很混亂。因此，加強內(nèi)控意識，合理安排相關(guān)工作人員的工作職責，將每個部門該做的事情做一個系統(tǒng)的規(guī)劃，只有明確分工，財務(wù)內(nèi)控管理才能有條不紊地進行，并且達到高效的目的，完善內(nèi)控體系，全面考察內(nèi)控體系，將體系中存在的不足做分析，然后找到解決的辦法，一步一步完善內(nèi)控體系，使得工作人員在實施的時候能找到依據(jù)，不至于財務(wù)內(nèi)控管理處于混亂的狀態(tài)。這樣一來，不但提高的工作人員的工作效率和質(zhì)量，還為工作人員減少大量的工作負擔，學校事業(yè)的發(fā)展也更加快速。最后，對財務(wù)管理的制度進行完善，樹立工作人員的正確的財務(wù)管理的觀念，對所有的財務(wù)管理都要做到心中有數(shù)，有依據(jù)可以追尋，合理調(diào)控財務(wù)管理與財務(wù)內(nèi)控之間的關(guān)系，內(nèi)控固然重要，但是財務(wù)管理才是對職業(yè)院校資產(chǎn)的合理利用，規(guī)劃，防范風險等的重要相關(guān)部門，所以，完善財務(wù)管理的制度是關(guān)鍵。［4］

（二）增加經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益

如果職業(yè)院校的經(jīng)費充足并且能夠得到充分的利用，那么職業(yè)院校的財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)將會少走一大截彎路。一方面，政府可以給予職業(yè)院校多一些支持，發(fā)展職業(yè)院校的事業(yè)，另一方面，職業(yè)院校也應(yīng)該思考如何通過正當?shù)姆绞絹碓黾颖拘５慕?jīng)費來源，對學校的教學設(shè)備、科研設(shè)備、圖書館等資源進行更新或者添置。同時，職業(yè)院校還要提高經(jīng)費的使用效益，做到不浪費資源，不浪費經(jīng)費。如，在購買某些物品或者修建建筑物之前，要全面考察一下是否有必要，是否有風險，是否重復(fù)購買或修建。一切都規(guī)劃好了之后再去實施，財務(wù)部門在這個時候就起到了非常重要的作用。

（三）更新財務(wù)管理的方式

財務(wù)內(nèi)控管理涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，并且還要求精細，這完全依靠人的大腦力量是不太現(xiàn)實的，就算是做事再認真，再一絲不茍的工作人員，也難免會出一些差錯，而且一步錯就全盤皆錯。這時候，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用的設(shè)備就顯得非常的重要，它可以輔助工作人員更好地計算，統(tǒng)計，并且工作效率高，質(zhì)量有保證。所以職業(yè)院校應(yīng)該增加一些資金在財務(wù)系統(tǒng)的設(shè)備中，結(jié)合實際情況對本校的資源進行更新，完善一些需要用到的財務(wù)管理設(shè)備。

（四）嚴格落實財務(wù)內(nèi)控管理相關(guān)部門的相關(guān)工作

很多職業(yè)院校的財務(wù)內(nèi)控管理都集中在了內(nèi)控上面，對管理的實施不到位，比如一些職業(yè)院校的財務(wù)審計部門的工作范圍比較窄，主要是審計方面，這樣的話對學校的一些涉及經(jīng)濟的事情和項目的運行情況就不能做到全面的了解，這樣就無法對其進行合理的規(guī)范和有效的監(jiān)督。所以職業(yè)院校應(yīng)該開拓財務(wù)審計應(yīng)該做的工作范圍，力求部門的工作更具專業(yè)性。強化進行事項之前的分析工作，落實事項之中的各項工作，做到有效防控和規(guī)劃。

（五）職業(yè)院校應(yīng)該加大對財務(wù)內(nèi)控管理的監(jiān)督力量

監(jiān)督的作用之一就是保證資金的安全、完整，進而保證學校事業(yè)的正常運行。一些工作人員可以在工作時會出現(xiàn)一些違規(guī)違紀的操作，或者對財務(wù)內(nèi)控管理的工作粗心大意，不負責。所以職業(yè)院校，應(yīng)該建立一個獨立的專項監(jiān)督體系，定期與不定期相結(jié)合對財務(wù)內(nèi)控管理等相關(guān)部門的工作進行檢查，監(jiān)督財務(wù)內(nèi)控管理相關(guān)部門的工作。

四、結(jié)語

財務(wù)內(nèi)控管理是職業(yè)院校不容忽視的一個重要問題，對學校的發(fā)展有重大的影響。所以要對職業(yè)院校的財務(wù)內(nèi)控管理制度進行建設(shè)。但是職業(yè)院校的財務(wù)內(nèi)控管理制度還存在著許許多多的問題，這些問題直接影響了職業(yè)院校的發(fā)展，間接影響了國家的發(fā)展。因此，本文針對問題給出一些建議，希望能促進職業(yè)院校事業(yè)的發(fā)展，進而促進國家的發(fā)展。

參考文獻

［1］于春萍，李從峰，劉芳.內(nèi)部控制視角下高職院校財務(wù)管理研究——以M職業(yè)技術(shù)學院為例［J］.江蘇科技信息，2020（35）.

［2］成少蓉，趙振學.基于財務(wù)內(nèi)部控制管理的高職院校差旅費報銷探究［J］.會計師，2020（11）.

［3］鳳艷，李凌寒.財務(wù)內(nèi)部控制的發(fā)展對地方高職院校財務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)的啟示［J］.黑河學院學報，2019（6）.

［4］蔡余歡.內(nèi)控視角下高等職業(yè)學校財務(wù)管理研究［J］.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019（1）.

作者:周曉燕 戚海成 單位:江蘇省鹽城技師學院