職教集團(tuán)下校企深度協(xié)同發(fā)展路徑

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摘要:職教集團(tuán)是促成校企合作的重要平臺(tái)。但是由于職教集團(tuán)的非獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)、缺乏政策保障和內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散等問(wèn)題，導(dǎo)致職教集團(tuán)內(nèi)校企合作并不緊密。本文通過(guò)引入?yún)f(xié)同理論對(duì)職教集團(tuán)背景下校企合作的發(fā)展路徑進(jìn)行分析，提出政策支撐、頂層設(shè)計(jì)和協(xié)同作用三個(gè)發(fā)展路徑，引導(dǎo)職教集團(tuán)背景下的校企合作進(jìn)行深入融合。

關(guān)鍵詞:職教集團(tuán)；校企合作；協(xié)同發(fā)展；路徑分析

1職教集團(tuán)發(fā)展的問(wèn)題

1.1內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)缺陷，集團(tuán)成員責(zé)權(quán)利不清。職教集團(tuán)多為董事會(huì)或理事會(huì)的非獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)，且集團(tuán)內(nèi)成員的治理結(jié)構(gòu)不同，使得職教集團(tuán)各成員單位的責(zé)、權(quán)、利無(wú)法全部界定清楚。非獨(dú)立法人身份使得職教集團(tuán)法人屬性難以確定，一方面使得職教集團(tuán)在稅務(wù)注冊(cè)、資產(chǎn)管理等方面難以依法進(jìn)行，從而使得職教集團(tuán)發(fā)展缺乏動(dòng)力，另一方面使得職教集團(tuán)難以約束獨(dú)立法人的個(gè)人，使得成員單位多依附于牽頭單位，責(zé)權(quán)利多集中于牽頭單位一身，導(dǎo)致無(wú)法體現(xiàn)運(yùn)行效果。1.2政策保障不夠，集團(tuán)運(yùn)行缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。職教集團(tuán)多為政府主導(dǎo)推進(jìn)促成合作的組織。但是政府相關(guān)部門(mén)在促成合作后，對(duì)職教集團(tuán)運(yùn)行的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)不到位；政策保障上具有具體性、可操作性保障性條款不夠；對(duì)職教集團(tuán)主體地位的界定不明確等，都直接或間接地導(dǎo)致職教集團(tuán)成立以后就名存實(shí)亡，無(wú)切實(shí)有效的結(jié)果。1.3集團(tuán)結(jié)構(gòu)松散，內(nèi)部成員合作不夠緊密。職教集團(tuán)需要進(jìn)行全方位的共享和合作，才能有實(shí)質(zhì)性成果。但是目前由于職教集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)、政策的促進(jìn)和監(jiān)督不到位、各成員主體利益多元化等多種原因?qū)е录瘓F(tuán)成員的合作不夠緊密。牽頭單位的個(gè)體運(yùn)行效果，往往代表了集團(tuán)的運(yùn)行效果。集團(tuán)內(nèi)成員無(wú)法在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益地增值。

2職教集團(tuán)背景下校企合作的理論框架

為解決以上問(wèn)題，通過(guò)引入?yún)f(xié)同理論，從價(jià)值取向，頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建、協(xié)同運(yùn)行等多方面進(jìn)行校企深度合作路徑進(jìn)行分析，促使職教集團(tuán)校企真正地深度融合。協(xié)同理論的重要內(nèi)容有三個(gè)，分別是協(xié)同效應(yīng)、伺服理論和自組織原理。協(xié)同效應(yīng)是由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的結(jié)果，是指復(fù)雜開(kāi)放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效應(yīng)。伺服原理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是指快變量服從慢變量，序參量支配子系統(tǒng)行為。自組織原理是系統(tǒng)在沒(méi)有外部指令的條件下，其內(nèi)部子系統(tǒng)之間能夠按照某種規(guī)則自動(dòng)形成一定的結(jié)構(gòu)或功能，具有內(nèi)在性和自生性特點(diǎn)。[1]職教集團(tuán)就是一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)，內(nèi)部成員單位就是不同的子系統(tǒng)，當(dāng)外部政策、信息和物質(zhì)等輸入的條件下，系統(tǒng)會(huì)通過(guò)子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用，逐步達(dá)到趨于有序的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。外部的輸入條件為完善的頂層設(shè)計(jì)和平臺(tái)搭建，協(xié)同作用為各內(nèi)部成員單位的組織協(xié)同、資源協(xié)同、知識(shí)協(xié)同、技術(shù)協(xié)同，通過(guò)自組織之間產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)，提升校企合作的效果。

3職教集團(tuán)背景下校企深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1政策支撐———完善校企合作政策。一方面，政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，確定職業(yè)教育集團(tuán)獨(dú)立法人的法律地位得以確定。使職教集團(tuán)成為社團(tuán)法人，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。另一方面，政府相關(guān)部門(mén)完善職教集團(tuán)相關(guān)政策，如財(cái)稅政策等，調(diào)動(dòng)校企合作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)校企可持續(xù)性合作和發(fā)展。3.2頂層設(shè)計(jì)———完善管理制度。由于職業(yè)教育集團(tuán)的獨(dú)立非法人組織的特性，直接影響職教集團(tuán)的制度建設(shè)缺失。一方面，職教集團(tuán)應(yīng)該針對(duì)職教集團(tuán)的行業(yè)特性，在運(yùn)行制度、議事規(guī)則、決策制度進(jìn)行充分地考量。充分調(diào)動(dòng)校企之間的溝通、交流和協(xié)商，從而形成有效決策。另一方面，職教集團(tuán)應(yīng)在推動(dòng)校企合作運(yùn)行后，通過(guò)建立完善內(nèi)部考核體系，對(duì)校企合作的效果進(jìn)行評(píng)估和反饋。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)管理機(jī)制能夠促進(jìn)校企有效且深度地融合，并提升合作效果。3.3協(xié)同作用———組織協(xié)同、資源協(xié)同、知識(shí)協(xié)同、技術(shù)協(xié)同。組織協(xié)同是指職教集團(tuán)內(nèi)成員在進(jìn)行校企合作時(shí)，由校企雙方共同構(gòu)建專門(mén)的校企合作機(jī)構(gòu)，成為校企合作協(xié)同發(fā)展的載體。如企業(yè)學(xué)院，產(chǎn)業(yè)研究平臺(tái)、訂單班培養(yǎng)等校企合作機(jī)構(gòu)，通過(guò)校企雙方的產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體。資源協(xié)同是指職教集團(tuán)內(nèi)成員在校企合作時(shí)，將校企雙方的優(yōu)勢(shì)資源共享，達(dá)到協(xié)同發(fā)展的目的。在校企合作過(guò)程中，可以通過(guò)構(gòu)建校外實(shí)訓(xùn)基地或企業(yè)人力資源培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)等物力資源協(xié)同發(fā)展；通過(guò)校企互派掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)人力資源協(xié)同發(fā)展；通過(guò)企業(yè)用人需求和學(xué)校畢業(yè)生信息對(duì)接、互相宣傳品牌效應(yīng)、企業(yè)咨詢顧問(wèn)等多角度出發(fā)，顯示信息資源協(xié)同發(fā)展；通過(guò)企業(yè)在學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)力資源協(xié)同發(fā)展。知識(shí)協(xié)同是指職教集團(tuán)內(nèi)成員在校企合作時(shí)，校企雙方通過(guò)共同修訂人才培養(yǎng)方案、課程資源建設(shè)、培訓(xùn)講座等多種形式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的同步，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)協(xié)同發(fā)展。技術(shù)協(xié)同是指職教集團(tuán)內(nèi)成員在校企合作時(shí)，校企雙方通過(guò)共同研究課題項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)并共享，實(shí)現(xiàn)校企合作協(xié)同發(fā)展的目的。高職院校將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到合作企業(yè)中去，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。在外部政策保障支撐下，在內(nèi)部完善的頂層制度規(guī)范管理下，通過(guò)校企雙方通過(guò)組織協(xié)同、資源協(xié)同、知識(shí)協(xié)同和技術(shù)協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)校企的深度融合。

參考文獻(xiàn)

[1]（德）H.哈肯，協(xié)同學(xué)引論：物理學(xué).化學(xué)和生物學(xué)的非平衡相變和自組織[M].原子能出版社，1984年版.

[2]孫瑩，職教集團(tuán)背景下校企深度合作研究[J].中外企業(yè)家，2019（2）

作者：孫瑩 單位：遼寧省交通高等?？茖W(xué)校