黨建工作中制度建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
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【摘要】黨建工作從某種角度來(lái)說(shuō)關(guān)乎黨的未來(lái)，如何強(qiáng)化黨的建設(shè)，提高黨的先進(jìn)性是當(dāng)前黨建工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)。本文主要基于新時(shí)期黨建工作中制度建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)，探討其在今后的優(yōu)化思路。
【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；黨建工作；制度建設(shè)
在黨的報(bào)告中，再一次重申了黨建工作的重要性。不斷的提升我黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力是決勝社會(huì)主要小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。本文嘗試從新時(shí)期黨建工作中制度建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，探討今后的黨建制度建設(shè)的優(yōu)化策略，對(duì)于促進(jìn)黨建理論研究有著一定的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。
1黨建工作中制度建設(shè)的內(nèi)涵
沒(méi)有規(guī)矩，則不成方圓。在黨建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中離不開(kāi)一系列的制度來(lái)進(jìn)行保駕護(hù)航。為了更好的促進(jìn)黨建工作的科學(xué)開(kāi)展，制度建設(shè)具有可操作性、全面覆蓋性等特點(diǎn)。這就意味著在黨建制度的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該不斷地在制度的健全方面以及制度的執(zhí)行力方面切實(shí)提升。只有積極探討黨建工作制度建設(shè)的內(nèi)涵，提高黨建工作中制度建設(shè)的可行性，才能夠更好的促進(jìn)黨建工作的科學(xué)發(fā)展。在黨的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，制度建設(shè)扮演著極為重要的角色。一方面，制度建設(shè)為黨的建設(shè)與發(fā)展明確了底線，從而避免在黨建工作的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中走入誤區(qū)，背離了黨建的初衷；另一方面，黨建工作需要在必要的規(guī)章制度中進(jìn)行科學(xué)的開(kāi)展，借助系統(tǒng)、科學(xué)的黨建制度可以進(jìn)一步的提升我黨發(fā)展的先進(jìn)性?？傊?，在黨建工作的開(kāi)展中，制度建設(shè)時(shí)不可或缺的，需要在今后的黨建工作中逐步的進(jìn)行相關(guān)制度的補(bǔ)充與完善。
2新時(shí)期黨建工作中制度建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，從宏觀角度來(lái)看，在黨建工作中制度建設(shè)主要面臨著以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。
2.1黨建工作中制度的可操作性有待進(jìn)一步提升
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極探討黨建工作的新思路，積極完善并實(shí)施了黨建工作的相關(guān)制度，但是，從目前來(lái)看，某些黨建工作制度存在的形式化現(xiàn)象，類似于口號(hào)和宣言，不夠具體，只是進(jìn)行某些定性的要求，無(wú)法通過(guò)量化考核。在制度的規(guī)范中比較粗糙，缺乏具體的界限，在新時(shí)期，如何進(jìn)一步提高，黨的制度的可操作性。尤其是，提高相關(guān)黨建工作制度的可操作性是當(dāng)前黨建工作中制度建設(shè)所面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。
2.2黨建工作中制度建設(shè)的全面性有待強(qiáng)化
在黨建工作中，其所面臨的問(wèn)題較多，這就意味著在黨工作制度的健全方面需要進(jìn)一步強(qiáng)化。從目前來(lái)看，圍繞具體的黨建工作制度，特別是，一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性制度方面還存在著一些些不足。例如，黨課制度、發(fā)展黨員制度、黨員干部監(jiān)督制度等方面還存在著一定的不足和缺陷。這不僅影響了黨建工作的科學(xué)開(kāi)展，也不利于我黨科學(xué)性、先進(jìn)性的提升。所以，不斷的提高黨建工作制度建設(shè)的全面性是當(dāng)前黨建工作所面臨的另一個(gè)突出挑戰(zhàn)。
2.3黨建工作中的相關(guān)制度有待與時(shí)俱進(jìn)
新時(shí)期，伴隨著我黨在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域取得一系列的成績(jī)，其所面臨的挑戰(zhàn)也在與日俱增。在這一背景下，原有的黨建工作中的相關(guān)制度已經(jīng)很難滿足時(shí)代的發(fā)展要求。所以，不斷的從新時(shí)期黨建工作的訴求出發(fā)，積極的進(jìn)行相關(guān)制度的與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)該是當(dāng)下黨建工作以及制度建設(shè)過(guò)程當(dāng)中所面臨的另一個(gè)主要挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)能否得到科學(xué)應(yīng)對(duì)具有重要的意義與影響。
2.4黨建工作中制度的落實(shí)有待強(qiáng)化
任何制度只有落實(shí)，才能夠產(chǎn)生生產(chǎn)力。如果說(shuō)制度的制定是基礎(chǔ)，那么制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵所在。從目前來(lái)看，圍繞黨建工作中的相關(guān)制度在落實(shí)方面，還存在著一定的滯后性。有的黨員對(duì)制度遵守的意識(shí)不足，特別是在黨中央多次提出：“從嚴(yán)治黨”，“反腐倡廉”的大背景下，依然違紀(jì)違法，嚴(yán)重的背離了黨章黨規(guī)。這也在一定層面上體現(xiàn)出我黨在制度的執(zhí)行方面存在著一定的不足，需要在今后的發(fā)展中進(jìn)行完善。總之，由于諸多方面的原因，當(dāng)下黨建工作中的制度建設(shè)還面臨著不少的挑戰(zhàn)。如何從這些挑戰(zhàn)出發(fā)，積極的探討今后的黨建工作中相關(guān)制度的優(yōu)化與完善已經(jīng)作為一個(gè)重要的議題提上了議事日程。
3新時(shí)期黨建工作中制度建設(shè)優(yōu)化建議
為了更好的提高黨建工作中的制度建設(shè)，本文在借鑒相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，嘗試從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行優(yōu)化建議的探討。
3.1繼續(xù)完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制
在黨建工作開(kāi)展中，應(yīng)該在制度層面，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，不斷確立黨委負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持看齊意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)。不斷地發(fā)揮出民主集中制在領(lǐng)導(dǎo)中的主要作用。特別是要完善對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，不斷的強(qiáng)化廉政建設(shè)，抓住黨建工作的“牛鼻子”，提高黨建工作的督查和考評(píng)機(jī)制。圍繞具體事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)量化考評(píng)。在今后的工作制度的建設(shè)中，要妥善解決好黨員干部眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分的激發(fā)廣大黨員改善民生環(huán)境、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的主觀積極性。機(jī)會(huì)公平是社會(huì)公平的重要前提，要充分的圍繞黨員建設(shè)所需，倡導(dǎo)權(quán)利公平、規(guī)則公平和機(jī)會(huì)公平，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，切實(shí)做好制度的保障和改善，不斷的在制度層面、輿論層面，引導(dǎo)廣大黨員提升自身的思想政治覺(jué)悟。
3.2要不斷地完善現(xiàn)有黨建制度
在今后的黨建工作制度建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該結(jié)合新時(shí)期黨建工作制度建設(shè)所面臨挑戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)有的制度中存在的不足進(jìn)行補(bǔ)充和完善。尤其是對(duì)于一些缺陷應(yīng)該加以強(qiáng)化。從制度層面進(jìn)行必要的補(bǔ)充。在今后的黨建工作中，應(yīng)該進(jìn)一步的完善黨支部議事制度、黨日活動(dòng)制度以及制度，不斷的提高新時(shí)期黨建制度的先進(jìn)性。根據(jù)新時(shí)期黨建任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)。在制度建設(shè)方面，還應(yīng)該不斷的提高民主建設(shè)的靈活性和原則性的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮出制度對(duì)黨建工作所具有的引領(lǐng)作用。在今后的制度建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該不斷的以制度來(lái)“護(hù)”黨建，借助制度來(lái)進(jìn)行規(guī)矩的制定，為黨組織生活規(guī)范開(kāi)展提供必要的支持。同時(shí)對(duì)黨員干部參加、黨組的生活進(jìn)行切實(shí)的規(guī)范，對(duì)相關(guān)人員參加黨組織生活不積極，不認(rèn)真的行為要進(jìn)行通報(bào)。
3.3要切實(shí)提高黨建工作制度的可行性
在今后的黨建工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該在工作思路方面，不斷的完善黨的建設(shè)理論研究，將制度建設(shè)作為黨建工作的一個(gè)主要結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)對(duì)相關(guān)制度不斷的落實(shí)，提高制度的權(quán)威性。另外，要不斷的完善制度的執(zhí)行程序，建立程序執(zhí)行相關(guān)制度，本著制度可操作的相關(guān)要求，明確責(zé)任主體，圍繞“做什么，怎么做”等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)推進(jìn)。同樣，為了更好的提高黨建相關(guān)制度的執(zhí)行力，應(yīng)該對(duì)違反制度的相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任追究。還積極的推進(jìn)具體量化的考試與考核，將激勵(lì)和獎(jiǎng)懲有機(jī)地融合在一起。在今后的制度執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該切實(shí)的提高黨員干部自身的思想覺(jué)悟水平，提高黨員干部對(duì)制度的執(zhí)行力，重視對(duì)黨的制度、理論的學(xué)習(xí)。建立制度學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨員干部自身理論武裝能力以及黨性修養(yǎng)能力等諸多素養(yǎng)提升。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)黨組書記第一責(zé)任制，將相關(guān)的責(zé)任落實(shí)覆蓋。通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效的實(shí)現(xiàn)制度的執(zhí)行，最大限度的避免制度在執(zhí)行中的打折現(xiàn)象。
3.4逐步提高制度的全面性
在今后的黨建工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該在制度建設(shè)的全面性以及全覆蓋性方面進(jìn)一步提升。不斷地推進(jìn)當(dāng)前黨建工作中的制度建設(shè)。一方面，應(yīng)該不斷地健全關(guān)鍵性制度，在進(jìn)一步完善民主集中制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在思想層面，完善黨員輪訓(xùn)制度；在組織建設(shè)方面，完善干部民主生活會(huì)社會(huì)制度；在作風(fēng)建設(shè)方面，不斷完善反腐倡廉以及黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等。只有不斷的對(duì)制度進(jìn)行全面覆蓋，才能夠更好的助力黨建工作制度的科學(xué)開(kāi)展。在今后的制度完善中，還應(yīng)該重視對(duì)黨員人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治把關(guān)作用，在提高黨員干部隊(duì)伍政治穩(wěn)定性的同時(shí)，提高其綜合能力，更好地履行使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)?？傊瑸榱烁玫刂h建工作中制度建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，還應(yīng)該不斷地在制度的執(zhí)行，制度的補(bǔ)充與完善等方面推進(jìn)。只有這樣，才能有效地應(yīng)對(duì)新時(shí)期黨建工作中制度建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)，更好的促進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我黨正在積極為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)努力奮斗，在這一背景下，積極的做好黨建工作中的制度建設(shè)具有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文從黨建工作中制度建設(shè)的內(nèi)涵與意義出發(fā)，深入探討今后黨建工作中制度建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)以及應(yīng)對(duì)思路，希望能對(duì)新時(shí)期黨建工作的完善有著一定的積極意義。
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作者：韓錫璐 單位：長(zhǎng)春理工大學(xué)
