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（一）
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在賬實(shí)不符的情況
事業(yè)單位資產(chǎn)管理的質(zhì)量好壞和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是息息相關(guān)的，而會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性的重要反應(yīng)就是要做到賬實(shí)相符。雖然事業(yè)單位在近些年的固定資產(chǎn)管理上有了大幅度的提升，但是賬實(shí)不符的問(wèn)題仍舊存在。首先，購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)由于手續(xù)繁雜、審批時(shí)效較長(zhǎng)，導(dǎo)致了資產(chǎn)的增加不能夠及時(shí)得到處理。第二，在資產(chǎn)的管理中，對(duì)于資產(chǎn)信息的登記不及時(shí)，無(wú)法真實(shí)的反應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際情況，無(wú)法進(jìn)行有效的控制。第三，對(duì)于報(bào)廢、淘汰、出售的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行核銷(xiāo)處理，沒(méi)有辦理相關(guān)的手續(xù)，導(dǎo)致了賬面數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)的不相等。第四，對(duì)于盤(pán)盈或者捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)處于各種因素沒(méi)有進(jìn)行入賬，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的賬外循環(huán)。此外，由于事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行良好的溝通，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)在調(diào)動(dòng)使用的過(guò)程中，沒(méi)有任何形式的告知，賬目上也沒(méi)有進(jìn)行備注，長(zhǎng)久以往，必然導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。
（二）事業(yè)單位重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置，忽視其管理
事業(yè)單位對(duì)于其內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理意識(shí)并不強(qiáng)，一般是重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置，而忽視固定資產(chǎn)的管理。在進(jìn)行固定資產(chǎn)驗(yàn)收的時(shí)候，例如，由于其沒(méi)有完善的固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度，導(dǎo)致了重置購(gòu)置固定資產(chǎn)的情況的出現(xiàn)，并且其責(zé)任無(wú)法追溯；由于其沒(méi)有健全的登記制度，導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用情況不明確，管理混亂；由于沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋P(pán)點(diǎn)制度，導(dǎo)致了事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)，盤(pán)盈盤(pán)虧的現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記和處理，國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。此外，由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置主要是依靠財(cái)政資本，因此有些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算上不計(jì)成本并且不計(jì)提折舊，
管理上有沒(méi)有建立健全監(jiān)督機(jī)制和效益評(píng)估機(jī)制，從而使得事業(yè)單位的相關(guān)人員忽視對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)使用壽命大大縮短。
（三）事業(yè)單位缺乏完善的清查制度與程序
事業(yè)單位缺乏完善的固定資產(chǎn)的清查和盤(pán)點(diǎn)的制度以及程序，沒(méi)有進(jìn)行定期的盤(pán)點(diǎn)，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的入賬時(shí)間不及時(shí)，賬目登記也不及時(shí)。事業(yè)單位沒(méi)有嚴(yán)格的制度要求，將資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)和清查的工作變成一種定期性、經(jīng)常性的工作。在事業(yè)單位目前的固定資產(chǎn)的情況來(lái)看，存在著許多超過(guò)了使用年限仍舊在使用的固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)按照會(huì)計(jì)制度的要求應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)報(bào)廢，并且進(jìn)行清查和處理。但是在實(shí)際操作過(guò)程中由于清查申報(bào)的程序并沒(méi)有進(jìn)行完善，使得固定資產(chǎn)審批報(bào)廢的時(shí)間較長(zhǎng)，并且審批的程序相當(dāng)?shù)姆爆?，需要?bào)廢的資產(chǎn)沒(méi)有得到及時(shí)有效的處理。有些固定資產(chǎn)長(zhǎng)期沒(méi)有申請(qǐng)報(bào)廢；有些固定資產(chǎn)處置沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行；有的固定資產(chǎn)在申請(qǐng)報(bào)廢后沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理等等，這些情況直接導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況產(chǎn)生，使得國(guó)有資產(chǎn)蒙受損失。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
（一）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善固定資產(chǎn)清查制度和程序
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷完善固定資產(chǎn)清查制度和程序，對(duì)于固定資產(chǎn)要進(jìn)行定期清查，一般而言，目前固定資產(chǎn)采取的是年末定期盤(pán)點(diǎn)的制度，由于固定資產(chǎn)的數(shù)量較大，盤(pán)點(diǎn)的時(shí)間間隔較久，因此要保持固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的質(zhì)量，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不定期的抽查。清查后對(duì)于盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)查明其原因，及時(shí)的進(jìn)行賬目的處理，分清資產(chǎn)管理的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的日常管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度，完善事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度，規(guī)定入庫(kù)審核制度和出庫(kù)登記管理制度，做好及時(shí)的登記，完善各類賬簿的登記和保管，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，避免固定資產(chǎn)的流失。
（二）健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度
管理制度的建立是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理能夠順利進(jìn)行的有效手段。首先應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)和人員，使得資產(chǎn)管理的相關(guān)人員有章可循，并且結(jié)合事業(yè)單位的考核制度和獎(jiǎng)懲制度，不斷調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)管理人員工作的積極性和責(zé)任感。其次，完善固定資產(chǎn)的核算制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額等要進(jìn)行準(zhǔn)確的盤(pán)點(diǎn)和核算。對(duì)于固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)核算其成本，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定計(jì)提其折舊。對(duì)于超過(guò)使用年限的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行申報(bào)報(bào)廢，進(jìn)行賬目的及時(shí)處理，準(zhǔn)確的對(duì)于固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和占用情況進(jìn)行登記，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，為事業(yè)單位的購(gòu)置、調(diào)動(dòng)等提供可靠的依據(jù)。第三，完善固定資產(chǎn)的處置制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、報(bào)廢、抵押等等的情況應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，要建立健全規(guī)定資產(chǎn)處置的制度和方法，防止事業(yè)單位的有關(guān)個(gè)人隨意處置資產(chǎn)，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的流失。此外，簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)的清查審批的程序和環(huán)節(jié)，對(duì)于各個(gè)部門(mén)上報(bào)的固定資產(chǎn)的清理、報(bào)廢等處置，固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況，進(jìn)行報(bào)廢固定資產(chǎn)的分析，例如對(duì)于電子產(chǎn)品等更新較快的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)縮短其使用期限等。保證有問(wèn)題的固定資產(chǎn)能夠得到有效的解決，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的質(zhì)量，防止固定資產(chǎn)重復(fù)掛賬現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（三）提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)
財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和道德水平對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理有著舉足輕重的作用，作為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員要意識(shí)到自身工作的重要性，認(rèn)識(shí)到由于自身知識(shí)技能匱乏或者責(zé)任感缺失的問(wèn)題很可能導(dǎo)致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得不到有效的利用或者流失，因此作為固定資產(chǎn)管理的相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的專業(yè)知識(shí)技能和道德素質(zhì)，使得國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
作者：孫靜 單位：河北省農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)辦公室
（二）
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
（一）固定資產(chǎn)購(gòu)建方面的問(wèn)題。多數(shù)事業(yè)單位按照年度項(xiàng)目預(yù)算購(gòu)建固定資產(chǎn)，資金來(lái)源也多數(shù)為財(cái)政經(jīng)費(fèi)。由于不用籌集經(jīng)費(fèi)，造成制定計(jì)劃時(shí)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，抱著僥幸的心理，超標(biāo)準(zhǔn)多報(bào)盲報(bào)，造成不必要的浪費(fèi)。資產(chǎn)閑置的狀況屢見(jiàn)不鮮，甚至新購(gòu)置的資產(chǎn)塵封在倉(cāng)庫(kù)至報(bào)廢，極大的造成了資源和財(cái)力的浪費(fèi)。而與之相對(duì)應(yīng)的則是導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或部門(mén)因資金匱乏，一些必要的辦公和研究設(shè)備無(wú)法購(gòu)置，工作開(kāi)展受到了相當(dāng)大的限制，造成過(guò)剩與緊缺兩種畸形的局面并存。
（二）固定資產(chǎn)日常管養(yǎng)方面的問(wèn)題。由于缺乏專人管理，財(cái)務(wù)部門(mén)通常會(huì)兼任資產(chǎn)管理部門(mén)，而財(cái)務(wù)部門(mén)既負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記工作，又負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，且不談此類機(jī)構(gòu)設(shè)置已嚴(yán)重違反了不相容職務(wù)必須適當(dāng)分離的規(guī)定，僅僅因?yàn)橐蝗硕鄭?，疏忽和遺漏就難以規(guī)避。隨著近幾年資產(chǎn)清查等相關(guān)工作的開(kāi)展，事業(yè)單位工作人員提高了資產(chǎn)保管的意識(shí)，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員也能做到固定資產(chǎn)及時(shí)入賬并建立固定資產(chǎn)卡片。但資產(chǎn)在使用過(guò)程中更換保管人或由于工作地點(diǎn)變化等原因變更了存放地點(diǎn)，類似情況仍不能及時(shí)反映到固定資產(chǎn)卡片中。年度結(jié)束時(shí)又未能做到及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，即使出現(xiàn)資產(chǎn)毀損、遺失等問(wèn)題，也未能反映到固定資產(chǎn)賬目中，造成固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)賬上反映不及時(shí)、不全面。有的固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用多年財(cái)務(wù)賬上尚沒(méi)有反映，有的早已報(bào)廢卻仍掛在財(cái)務(wù)賬上。單位固定資產(chǎn)實(shí)際有多少心中無(wú)數(shù)，存放位置也不清晰，雖經(jīng)多次清查仍摸不清家底，前清后亂，無(wú)法保證固定資產(chǎn)的安全和完整。長(zhǎng)此以往，固定資產(chǎn)自然賬實(shí)難符。另外，事業(yè)單位特別是公園，多數(shù)存在有非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)（即資產(chǎn)的出租經(jīng)營(yíng)）的情況。由于經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移，管理存在很多漏洞，包括此類資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)無(wú)人過(guò)問(wèn)，甚至經(jīng)營(yíng)者對(duì)資產(chǎn)違規(guī)加建擴(kuò)建無(wú)人知曉，破壞了公園原有風(fēng)貌。這些問(wèn)題都直接影響資產(chǎn)的增值保值。
（三）固定資產(chǎn)處置過(guò)程存在的問(wèn)題。首先，部分事業(yè)單位對(duì)處置規(guī)定認(rèn)識(shí)不足，報(bào)廢時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的評(píng)估，甚至未經(jīng)審核、審批程序即自行處置，滋生私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。另外，固定資產(chǎn)的使用期限較長(zhǎng)，跨任期使用現(xiàn)象比比皆是，同時(shí)，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，即固定資產(chǎn)實(shí)物價(jià)值在逐漸降低的時(shí)候其賬面價(jià)值卻保持不變。而現(xiàn)在的離任審計(jì)將固定資產(chǎn)價(jià)值增量指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)之一，為了不影響領(lǐng)導(dǎo)的任內(nèi)業(yè)績(jī)，財(cái)務(wù)往往不主動(dòng)進(jìn)行價(jià)值較大的報(bào)廢處理，這也在一定程度上對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)的及時(shí)性產(chǎn)生影響，也使后任領(lǐng)導(dǎo)不可避免地承擔(dān)前任領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)的減少責(zé)任。
二、優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法
（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)建的制度控制和外部監(jiān)督。要嚴(yán)控資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中的隨意性，首先，應(yīng)從制度控制入手，嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度和穗財(cái)資《廣州市市屬行政單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的精神，由資產(chǎn)使用部門(mén)提出要求，先進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配，無(wú)法調(diào)配的，再由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，需要報(bào)批的項(xiàng)目報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，列入部門(mén)預(yù)算后組織采購(gòu)；對(duì)不需要報(bào)批的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)編制采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入部門(mén)預(yù)算組織采購(gòu)。屬于政府采購(gòu)范圍的，必須通過(guò)政府采購(gòu)程序，確保公開(kāi)、公正、公平交易，杜絕違法行為。由于經(jīng)過(guò)修改后的《標(biāo)準(zhǔn)》更加貼合實(shí)際，使內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)和外部監(jiān)督部門(mén)有了一個(gè)統(tǒng)一的資產(chǎn)配置口徑，有效地減少了超標(biāo)和浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，加強(qiáng)外部監(jiān)督也十分重要，上級(jí)事業(yè)管理部門(mén)在對(duì)基層單位每年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)包含對(duì)購(gòu)置專項(xiàng)的審查，其中應(yīng)重點(diǎn)檢查是否超標(biāo)準(zhǔn)、是否按預(yù)算、是否有按照政府采購(gòu)程序。同時(shí)應(yīng)定時(shí)開(kāi)展清產(chǎn)核資，在全面摸清事業(yè)單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，核實(shí)各事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量與所配置資產(chǎn)的合理性，必要時(shí)在各單位間進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配，杜絕過(guò)剩與緊缺兩種并存的畸形的局面。
（二）加強(qiáng)日常管養(yǎng)，保證固定資產(chǎn)的保值增值。首先，固定資產(chǎn)管理必須遵循“錢(qián)物分離、互相牽制、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐，制定出切實(shí)可行的內(nèi)控制度，對(duì)固定資產(chǎn)管養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了崗位設(shè)置，包括：1.辦公室設(shè)資產(chǎn)保管員對(duì)全公園的固定資產(chǎn)進(jìn)行總負(fù)責(zé)，其職責(zé)是制定固定資產(chǎn)保管（部門(mén)明細(xì)表簽名制度）和使用方法，督促使用部門(mén)和人員認(rèn)真執(zhí)行；會(huì)同使用部門(mén)編制年度固定資產(chǎn)新增、更新改造和大修理計(jì)劃；會(huì)合財(cái)務(wù)部門(mén)處理固定資產(chǎn)驗(yàn)收、新增、入庫(kù)、卡片制作、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清理、出租、年終盤(pán)點(diǎn)（使用固定資產(chǎn)管理軟件）等事項(xiàng)；按固定資產(chǎn)類別和使用部門(mén)順序排列，編碼保管；并按要求完成固定資產(chǎn)標(biāo)簽的制定、填寫(xiě)或打印、粘貼工作；2.各級(jí)使用部門(mén)指定一名兼職“固定資產(chǎn)管理員”，固定資產(chǎn)管理員對(duì)本部門(mén)全部固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)保養(yǎng)負(fù)全部責(zé)任，并對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)的新增、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢進(jìn)行登記（資產(chǎn)變更登記表），簽定使用、管理責(zé)任書(shū)，如發(fā)生非正常損毀丟失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.財(cái)務(wù)部門(mén)指定人員負(fù)責(zé)全園所有固定資產(chǎn)核算和分析，建立固定資產(chǎn)總賬，每年定期監(jiān)督固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作。此崗位設(shè)置使管理程序環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，堵塞了漏洞。另外，隨著信息化不斷發(fā)展的步伐，我們?yōu)榱烁玫毓芾碣Y產(chǎn)，引入了資產(chǎn)管理系統(tǒng)。從購(gòu)置審批→新增入庫(kù)→卡片制作→調(diào)撥、轉(zhuǎn)移→最后處置，都可以通過(guò)資產(chǎn)管理員在系統(tǒng)中完成，然后每月與財(cái)務(wù)核對(duì)使賬賬相符，賬實(shí)相符。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立，大大提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平，降低管理成本，增加投入產(chǎn)出效益的能動(dòng)性，而且也確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，管理員能精準(zhǔn)快捷地查詢資產(chǎn)的數(shù)量、位置，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息從靜態(tài)變動(dòng)態(tài)管理。可以有效減少重復(fù)購(gòu)置，同時(shí)主管部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)訪問(wèn)該系統(tǒng)，可以方便的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登錄系統(tǒng)，在本地調(diào)用各使用部門(mén)的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和判斷，為單位的投資決策提供可靠的依據(jù)。
（三）特殊資產(chǎn)特殊管理。公園作為一個(gè)公益型的服務(wù)單位，為了更好服務(wù)和方便群眾，經(jīng)過(guò)充分論證，在報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)同意的前提下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，將部分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，為游客提供休息和就餐的去處。由于經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移，我們制定了一系列制度（包括《內(nèi)聯(lián)單位管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和《內(nèi)聯(lián)工作管理規(guī)定》），對(duì)這部分資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)管理，規(guī)范承包單位的行為，對(duì)其服務(wù)、飲食衛(wèi)生、環(huán)境、設(shè)施和治安防火等方面提出了較高的管理要求。辦公室派專人堅(jiān)持每天3次的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，對(duì)不利于國(guó)有資產(chǎn)的行為及時(shí)制止，并與承包單位簽訂責(zé)任狀，這樣不但提高出租資產(chǎn)的管養(yǎng)水平，還保證國(guó)有資產(chǎn)的增值保值水平。同時(shí)收到的租金及時(shí)上交財(cái)政，利用部分返還資金作為房屋的維護(hù)費(fèi)用，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
（四）固定資產(chǎn)處置管理。事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理要求，可以概括為“嚴(yán)格處置條件、執(zhí)行處置程序、規(guī)范處置方式、加強(qiáng)收入管理”。我們每年至少一次對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧和到期報(bào)廢的固定資產(chǎn)及時(shí)處理，對(duì)于固定資產(chǎn)的處理要嚴(yán)格按照上級(jí)固定資產(chǎn)處置辦法（2012年重新制定的《廣州市市屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》下稱《辦法》）執(zhí)行。首先由資產(chǎn)使用部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)、審計(jì)監(jiān)察部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，按照《辦法》規(guī)定的程序和權(quán)限，形成固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢文件逐級(jí)上報(bào)，報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。結(jié)合單位資產(chǎn)管理辦法和損壞丟失賠償管理辦法，杜絕對(duì)資產(chǎn)處置的隨意性。另外，執(zhí)行處置必要時(shí)引入資產(chǎn)評(píng)估程序，運(yùn)用競(jìng)價(jià)出售、拍賣(mài)等公開(kāi)、透明方式回收資金，杜絕私下交易，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失。國(guó)有資產(chǎn)的處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、總結(jié)
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的績(jī)效考核工作，努力探索建立單位內(nèi)部各部門(mén)資產(chǎn)共享共用機(jī)制，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。
作者：張?jiān)忿?單位：廣州珠江公園