高定資產(chǎn)管理的研討2篇

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（一）

一、高校資產(chǎn)管理中所存在的問題

1.1資產(chǎn)管理意識淡薄，管理形式粗放

現(xiàn)階段，我國許多高校的狀態(tài)主要為:高校只重視伸手向上級部門要撥款，絕大多數(shù)高校對國家財(cái)政撥款有著較強(qiáng)的依賴性，粗放式的資產(chǎn)管理思想，諸如“重購輕管”、“重財(cái)輕物”普遍存在，高校所使用的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，也不核算成本。另外，在管理資產(chǎn)方面存在較強(qiáng)的隨意性，很大程度上對資產(chǎn)利用產(chǎn)生了負(fù)面影響。

1.2資產(chǎn)賬目混亂，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)、重置、閑置現(xiàn)象

正是因?yàn)楦咝ＹY產(chǎn)有著繁多的種類及較大的數(shù)量，再加上長時(shí)間不核對、不盤點(diǎn)資產(chǎn)，造成資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)賬面價(jià)值存在差異。相當(dāng)一部分高校在合并之后，其資產(chǎn)規(guī)模隨之?dāng)U大，然而，高校的資產(chǎn)合并僅僅停留在賬面上，沒有全面的整合清理資產(chǎn)。有些高校的辦公樓已經(jīng)投入使用很長一段時(shí)間，但仍然記錄在往來賬中，未切實(shí)根據(jù)賬務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定加以入賬;新購入資產(chǎn)因受到多方面的原因影響無法及時(shí)入賬和驗(yàn)收;已經(jīng)丟失或無使用價(jià)值的資產(chǎn)長期掛賬，不及時(shí)按有關(guān)手續(xù)辦理銷賬處理，最終出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象。

1.3固定資產(chǎn)管理主體責(zé)任不明確

目前，許多高校無法將統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門設(shè)置起來，無法實(shí)現(xiàn)全過程的資產(chǎn)管理和資產(chǎn)監(jiān)督。由于高校的財(cái)務(wù)部門所負(fù)責(zé)的主要是資產(chǎn)的價(jià)值管理，而實(shí)物資產(chǎn)的管理沒有規(guī)范的程序和管理制度。即便是部分高校設(shè)置獨(dú)立的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但是資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門和實(shí)物管理部門之間的職責(zé)權(quán)限不清晰，出現(xiàn)問題時(shí)相互推脫，缺乏有效的交流和溝通，同時(shí)在資產(chǎn)的購置、調(diào)配和處置過程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)部門未入賬而資產(chǎn)使用的不良情況，極易導(dǎo)致口徑不一狀況出現(xiàn)。

1.4無形資產(chǎn)管理機(jī)制不完善

高校的主要職能是教學(xué)、科研及后勤服務(wù)，高校依托其自身所擁有的高科技人才及所具備的學(xué)科綜合優(yōu)勢，在三大職能的履行過程中，將投入大量的財(cái)力、物力和人力，逐漸形成一系列的無形資產(chǎn)，諸如商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)等。正是因?yàn)榻^大多數(shù)高校認(rèn)識不到無形資產(chǎn)的價(jià)值，沒有明確在財(cái)務(wù)制度中規(guī)定出無形資產(chǎn)范圍，缺乏無形資產(chǎn)的管理和核查，沒有充分的利用和保護(hù)非專利技術(shù)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)，導(dǎo)致高校出現(xiàn)無形資產(chǎn)的流失，其根本原因就是保護(hù)無形資產(chǎn)意識不夠，無形資產(chǎn)的管理機(jī)制不完善。

二、加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理的有效策略

2.1建立固定資產(chǎn)管理制度

高校資產(chǎn)管理不單單局限在資金形態(tài)上，應(yīng)是高校占有、使用，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總稱。高校資產(chǎn)的主要表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和流動資產(chǎn)等。對固定資產(chǎn)的取得、保管、使用、維修、處置等均應(yīng)明確劃分責(zé)任，由固定資產(chǎn)管理部門和專人負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部門設(shè)立固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬，按類別建立登記卡，同時(shí)使用部門建立固定資產(chǎn)相應(yīng)的明細(xì)賬、臺賬;定期進(jìn)行資產(chǎn)核對，以確保賬、卡、物數(shù)量和金額相符。建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。了解固定資產(chǎn)的使用狀況，及時(shí)處理固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢;對固定資產(chǎn)報(bào)廢、出售等均應(yīng)按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。高校應(yīng)當(dāng)從單一的金融資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴馁Y產(chǎn)管理，并且將固定資產(chǎn)的管理意識增強(qiáng)，宣傳資產(chǎn)管理工作，創(chuàng)新資產(chǎn)管理理念。另外，高校應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和固定資產(chǎn)相關(guān)人員對資產(chǎn)管理的必要性和重要性的認(rèn)識，幫助全體教職工樹立資產(chǎn)管理觀念，積極主動參與到資產(chǎn)管理工作中來。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部控制制度

高校資產(chǎn)管理方面的內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)充分考慮驗(yàn)收控制及取得的要求，各個(gè)資產(chǎn)使用部門和管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，在賬戶設(shè)置上保持一致。資產(chǎn)管理部門制定適合本部門的固定資產(chǎn)目錄，列明固定資產(chǎn)編號、名稱、種類、所在地點(diǎn)、使用部門、責(zé)任人、數(shù)量、賬面價(jià)值、使用年限、損耗等內(nèi)容，有利于了解固定資產(chǎn)的使用情況;按照單項(xiàng)固定資產(chǎn)建立固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)在資產(chǎn)編號上與固定資產(chǎn)目錄保持對應(yīng)關(guān)系，詳細(xì)記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的來源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人、維修、盤點(diǎn)等相關(guān)記錄，便于固定資產(chǎn)有效識別;固定資產(chǎn)目錄和卡片均應(yīng)定期或不定期進(jìn)行復(fù)核，保證信息的真實(shí)和完整。高校資產(chǎn)管理應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任明確，把資產(chǎn)管理真正當(dāng)成是加強(qiáng)高校內(nèi)部管理以及提高辦學(xué)效益的重要組成部分，高校合理的配置資產(chǎn)，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理效益和使用效率的提高。

2.3固定資產(chǎn)使用部門加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)工作責(zé)任感

固定資產(chǎn)使用部門要分工明確，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理程序。樹立主人翁精神，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。財(cái)務(wù)部門應(yīng)承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)全面、全方位的管理，擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理的總責(zé)任，在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，對固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)更需要各相關(guān)部門的積極配合，做好固定資產(chǎn)管理工作。

2.4加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止固定資產(chǎn)流失

首先要減少高校資產(chǎn)閑置。學(xué)校在對固定資產(chǎn)進(jìn)行購置時(shí)，不但要立足現(xiàn)在，更要考慮資產(chǎn)使用的長遠(yuǎn)效益，降低資產(chǎn)閑置率，全面提高資產(chǎn)的利用率，優(yōu)化部門內(nèi)資源配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，杜絕資產(chǎn)浪費(fèi)。發(fā)生機(jī)構(gòu)調(diào)整及人員調(diào)動時(shí)，要按規(guī)定辦理資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記。其次，固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，管好用好固定資產(chǎn)也是提高教學(xué)水平的重要途徑之一。

2.5增強(qiáng)無形資產(chǎn)管理意識

無形資產(chǎn)是高校尤為重要的一項(xiàng)資產(chǎn)，要加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，首先應(yīng)該提高無形資產(chǎn)的認(rèn)識，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識;其次，高校的辦公室、資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門，加強(qiáng)利用和開發(fā)無形資產(chǎn)的監(jiān)督工作。轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)時(shí)，由專業(yè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的資產(chǎn)評估，避免無形資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓或者無條件免費(fèi)轉(zhuǎn)讓，最大限度維護(hù)高校的合法權(quán)益。此外，要充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的作用，高校還應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)可行的措施，借助無形資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓，使無形資產(chǎn)能夠贏得更高的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。高校具有所有權(quán)的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)合理的處置和使用，防范他人無償使用無形資產(chǎn)。

三、結(jié)論

總而言之，高校的資產(chǎn)管理至關(guān)重要，所以，高校應(yīng)當(dāng)針對資產(chǎn)管理所存在的問題，認(rèn)真對待，提高資產(chǎn)管理意識，樹立正確的資產(chǎn)管理觀念，并且盡快地制定出行之有效的管理策略，以便提高高校的資產(chǎn)管理水平和效益，推動高校的健康有序發(fā)展。

作者：于馨紅 單位：長春中醫(yī)藥大學(xué)

（二）

一、目前高校固定資產(chǎn)管理所存在的不足

1.1固定資產(chǎn)管理意識淡薄，缺少有效的評估和評價(jià)機(jī)制

一些高校領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，而對于固定資產(chǎn)管理意識淡薄.相關(guān)部門也只注重購置固定資產(chǎn)，而不重視固定資產(chǎn)的管理和使用，對固定資產(chǎn)的利用率，投資回報(bào)，缺乏有效的評估手段.部門只有固定資產(chǎn)使用權(quán)，其維修經(jīng)費(fèi)沒有下發(fā)到各使用部門，相關(guān)部門管理得比較死板，缺乏靈活性.從而造成使用權(quán)和維修管理不能結(jié)合起來，管好管壞缺少有效的評價(jià)機(jī)制.

1.2固定資產(chǎn)管理制度需進(jìn)一步完善及落實(shí)

高校固定資產(chǎn)管理由于種類繁多，管理比較繁雜.有些高校沒有建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度.固定資產(chǎn)管理制度的缺失、不完善，造成在實(shí)際工作中無法可依、無章可循；有些高校雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但沒有認(rèn)真落實(shí)，有章不循，違章不究，管理制度形同擺設(shè)，流于形式，失去了應(yīng)有的規(guī)范約束作用，致使固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用.以上的漏洞，容易造成部分固定資產(chǎn)變?yōu)樗饺藢Ｓ靡约傲魇У臋C(jī)會.

1.3固定資產(chǎn)共享性差，利用率較低，閑置浪費(fèi)較高

固定資產(chǎn)共享困難主要是由于高校固定資產(chǎn)分配到各部門，一些部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮使用的方便，對固定資產(chǎn)購置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性比較大，占資源、爭項(xiàng)目現(xiàn)象嚴(yán)重.各部門固定資產(chǎn)重復(fù)購置，其使用效率又不高.同時(shí)，由于資金不足等原因，對其相應(yīng)的設(shè)備購置沒有“超前”意識，設(shè)備使用一兩年就淘汰了，導(dǎo)致設(shè)備的閑置.固定資產(chǎn)閑置的問題也比較突出.閑置的固定資產(chǎn)貶值的速度很快，不能及時(shí)的處理或者報(bào)廢，會影響更新?lián)Q代的步伐.根據(jù)調(diào)查，有些高校固定資產(chǎn)竟高達(dá)20％以上的處于閑置浪費(fèi)狀態(tài).

1.4固定資產(chǎn)實(shí)存不清，賬物不符，缺乏有效的行政約束

高校基本上實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的歸口管理，但因固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，使用部門不集中，作為主管的資產(chǎn)管理部門很難深入到各使用部門加以認(rèn)真清查，只能通過管理系統(tǒng)了解情況.而由于缺乏有效的行政約束，使用部門對固定資產(chǎn)管理沒有引起足夠的重視，固定資產(chǎn)有多少、實(shí)際在哪里使用、賬物不符、混亂的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn).主要表現(xiàn)在：固定資產(chǎn)增加時(shí)，未能及時(shí)按要求辦理入帳手續(xù)，人員調(diào)動、搬遷、部門撤并、設(shè)備損壞等原因引起的固定資產(chǎn)變動，未能及時(shí)反饋給資產(chǎn)管理部門，造成賬面上得不到調(diào)整，有賬無物，有物無賬的情況較多.

1.5管理人員偏少、工作量大，責(zé)任大

隨著高校的發(fā)展，購買的固定資產(chǎn)也不斷增加，而相應(yīng)的管理人員可沒有增加，而且大部分部門都沒有專職的管理崗位，管理員都是兼職的.固定資產(chǎn)幾佰萬是一個(gè)人管理，增加到一千多萬還是一個(gè)人管理.在工作量增大，壓力增大，責(zé)任加大的情況下，即使想從事的人員都望而退之.

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的措施

2.1提高認(rèn)識，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識

首先，各部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義和重要性，切實(shí)加強(qiáng)和重視固定資產(chǎn)管理，將固定資產(chǎn)管理作為提高辦學(xué)效益的手段以及加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容；其次，必須加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的宣傳和學(xué)習(xí)，使廣大教職工清楚固定資產(chǎn)管理每個(gè)人都是主人，每個(gè)人都有責(zé)任，增強(qiáng)保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的主動意識；再次，固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)常抓不懈，應(yīng)將相關(guān)工作成果納入考核，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作積極性，使之常規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化.

2.2進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真落實(shí)

對高校固定資產(chǎn)管理在原有管理制度的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步完善，建立和完善固定資產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度，是固定資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)管理工作正常運(yùn)行的保證.在實(shí)際工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中須認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行不流于形式，使固定資產(chǎn)得到有效的管理和利用.制定出獎(jiǎng)懲制度，只有獎(jiǎng)懲體系關(guān)系到使用人、保管人的切身利益時(shí)，才能形成維護(hù)學(xué)校固定資產(chǎn)的責(zé)任心.只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能形成科學(xué)的管理機(jī)制.

2.3有效配置資源，避免閑置浪費(fèi)，提高使用率

高校根據(jù)各自的中長期發(fā)展規(guī)劃作好固定資產(chǎn)的采購，各部門也應(yīng)根據(jù)本身急需的實(shí)際情況作好固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃，做到合理、有效的配置資源.資產(chǎn)管理部門運(yùn)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)等資源，及時(shí)閑置固定資產(chǎn)信息，調(diào)劑校內(nèi)部門間固定資產(chǎn)的余缺，讓閑置固定資產(chǎn)“活”起來，組織合理流動.通過借用、調(diào)撥優(yōu)化資源配置，既可以提高固定資產(chǎn)的利用率，又能避免經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，提高經(jīng)濟(jì)效益.同時(shí)應(yīng)及時(shí)處理閑置固定資產(chǎn)的報(bào)廢，減少其損失.通過以上的措施，從而將購置經(jīng)費(fèi)用到更需要的地方，以緩解高校資金的壓力.

2.4資產(chǎn)管理部門發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督效力

由于固定資產(chǎn)的管理涉及各部門，資產(chǎn)管理部門需加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督，應(yīng)著重抓好以下三方面：一是固定資產(chǎn)帳物的監(jiān)督.資產(chǎn)管理部門應(yīng)不定期組織清查工作，通過實(shí)物抽查，監(jiān)督二級管理部門是否賬賬、賬物相符，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)提出相應(yīng)的整改意見；二是固定資產(chǎn)變動的監(jiān)督.主要監(jiān)督固定資產(chǎn)增加或減少有沒及時(shí)辦理，保管人的更換等手續(xù)是否齊全，賬物登記是否清楚；三是固定資產(chǎn)借用的監(jiān)督.著重監(jiān)督實(shí)物資產(chǎn)是否已經(jīng)得到批準(zhǔn)借用，并且是否按時(shí)歸還等情況，防止個(gè)別部門或保管人擅自借用而造成固定資產(chǎn)的損耗.只有這樣，才能杜決固定資產(chǎn)利用率低、閑置過多、局部管理混亂問題的發(fā)生，形成對全校固定資產(chǎn)的合理配置和有效監(jiān)督.2.5適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)高校須重視固定資產(chǎn)管理崗位的設(shè)置與及人員的培訓(xùn)，選拔一批思想進(jìn)步、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、善于管理的高素質(zhì)人才走向固定資產(chǎn)管理崗位.資產(chǎn)管理人員的基本素質(zhì)要求：一、良好的業(yè)務(wù)：通過各種形式的固定資產(chǎn)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們精通業(yè)務(wù)，提高管理水平.二、嚴(yán)格的制度：要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對管理好和管理差的人員分別予以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，促進(jìn)大家對工作的積極性.三、高效率：要充分利用現(xiàn)代化的信息管理軟件，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理、網(wǎng)上對賬等，逐步達(dá)到固定資產(chǎn)由“靜態(tài)”管理向“動態(tài)”管理轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化以及高效的要求.

三、結(jié)語

高校固定資產(chǎn)是提高教學(xué)、科研、行政、后勤服務(wù)等管理的物質(zhì)保障，是提高高校辦學(xué)條件及提升高校綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ)，高校的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常重要而又極其繁雜仔細(xì)的工作，必須充分認(rèn)識高校固定資產(chǎn)管理的重要性，不斷加強(qiáng)高校的固定資產(chǎn)管理，為高校的綜合實(shí)力水平提升創(chuàng)造條件.

作者：朱江 單位：韶關(guān)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心