高職院校教育行政管理中執(zhí)行力的構(gòu)建
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進入我國社會主義建設(shè)新時期，高職院校的發(fā)展腳步迅速加快，并已經(jīng)形成了較大的規(guī)模，得到良好的建設(shè)與推廣。當(dāng)前，我國獨立設(shè)置的高職院校已遍布全國?；谏鐣牟粩噙M步，社會對人才的缺口也在逐漸增大，對人才的要求更是逐漸升高。針對上述情況，我國高職院校的整體行政管理水平急需不斷完善與加強，如何充分提升行政管理執(zhí)行力成為關(guān)鍵性問題之一。
一、高職院校行政管理執(zhí)行力的概述
所謂“執(zhí)行力”，主要是指人們對相關(guān)政策與策略的實際執(zhí)行能力。執(zhí)行力屬于一個動態(tài)實現(xiàn)過程，它包含了策略的構(gòu)思與設(shè)計、工作方法的延伸與開展、全程的有效管理以及整體的測評等多個環(huán)節(jié)。著名管理學(xué)家余世維還曾對“執(zhí)行力”給出過這樣的定義:執(zhí)行力就是保質(zhì)保量地完成工作，該定義簡明扼要地詮釋了“執(zhí)行力”一詞。目前，執(zhí)行力作為一個現(xiàn)代管理理念中的重要概念，關(guān)于它的研究已經(jīng)滲透到各類管理組織當(dāng)中。近年來對于有效構(gòu)建高職院校行政管理執(zhí)行力的思考也在日益受到關(guān)注，其中包含高校決策執(zhí)行力、教學(xué)管理執(zhí)行力以及后勤管理執(zhí)行力等等。綜合關(guān)于執(zhí)行力的種種研究，我們可以做出總結(jié)，高職院校行政管理執(zhí)行力就是指高校各行政部門，依據(jù)學(xué)校既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合本部門的核心業(yè)務(wù)，采用合理高效的手段，將學(xué)校略與規(guī)劃轉(zhuǎn)化和落實為本部門具體行政工作目標(biāo)的整體能力。
二、高職院校行政管理的現(xiàn)狀分析
(一)行政化趨勢過于顯著
我國當(dāng)下的高職院校多以公辦行政管理機構(gòu)的形式存在。一般的整體構(gòu)成依次包含學(xué)院、系部、教研室等許多組成部分。嚴(yán)格意義講，這被認(rèn)為成一種教學(xué)行政管理的標(biāo)準(zhǔn)組織形式。另外有一些高職院校還將這種行政安排不斷進行了強化。對于行政管理而言，其主要形式是以行政管理為導(dǎo)向，另外加上相關(guān)部門的有效合作。盡管其中融入了諸多力量以及合理措施的配合，但是高職院校的行政管理并沒有發(fā)揮出其最大作用。
(二)管理模式相對落后
如果將政府機構(gòu)的行政管理模式作為標(biāo)準(zhǔn)拿來參照對比，那么我國的高職院校的行政管理模式長期以來都可以說是處于落后水平。高職院校當(dāng)前的行政管理機構(gòu)機制存在較多的不足之處，急需進一步加強改革與完善。高職院校的制度體系缺乏足夠有效的監(jiān)督機制、責(zé)任機制與激勵機制。其導(dǎo)致的最終結(jié)果勢必影響行政管理工作的高效性，如若長此以往，甚至也會影響到院校其他工作的正常運轉(zhuǎn)。這對于高職院校的發(fā)展極其不利，不僅阻礙了高職院校的特色建設(shè)，還會制約著高職院校的多樣化全面發(fā)展，而且最終難免會對院校的長遠(yuǎn)發(fā)展造成威脅。
(三)考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏實效性
在我國各地高校在對于不同等級的行政管理人員進行考核時大都遵循“德能勤績”的考核標(biāo)準(zhǔn)。但是，這樣的標(biāo)準(zhǔn)被分散到具體項目時卻不存在對應(yīng)的完善體系，更沒有針對每一個工作人員制定妥帖的考核體系，最終使得績效目標(biāo)較為籠統(tǒng)、缺乏實效性。在績效考核過程中，保證擁有準(zhǔn)確可靠的具體依據(jù)是很重要的。但在高職院校中，常用的評價方法是以獎勵性為主的，并且多數(shù)只運用總結(jié)的方式方法來考核評價，這樣的考核方式是更加注重結(jié)果的，但是卻是忽略了評價過程，導(dǎo)致評價過程缺乏完整性和連貫性。如果高職院校一直沿用這種傳統(tǒng)的考核制度，將難以對高職院校的行政管理工作人員進行合理地調(diào)配，甚至?xí)顾麄兟龑ぷ魇シe極能動性，造成工作過效率嚴(yán)重降低，影響高校內(nèi)部行政管理的執(zhí)行力構(gòu)建，必將長期制約高職院校管理水平的提升。
(四)團隊合作意識薄弱，團隊效率低下
在當(dāng)下的高職院校行政管理團隊之中，各個成員之間能力不均衡，工作人員缺乏團隊作戰(zhàn)意識，影響團隊協(xié)調(diào)性，容易造成管理梗塞的局面。另外，高職院校行政管理工作缺乏有效的激勵制度，并且工作人員一般不能對自己的職業(yè)生涯進行合理規(guī)劃管理，最終導(dǎo)致整個團隊沒有中心歸屬感，大大降低行政管理執(zhí)行力的發(fā)揮。
三、提高高職院校行政管理執(zhí)行力的方法
(一)完善管理體制
要想保證我國高職院校行政管理措施能夠高效實施，必須從我國高職院校的現(xiàn)行行政管理模式著手研究。不斷提升改革行政管理水平，科學(xué)合理構(gòu)建行政管理體系。只有這樣才能不斷提高高職院校行政管理執(zhí)行力，進而有力改善教育水平。管理體制的具體完善可以依照如下幾個方面進行開展。首先，我們應(yīng)該消除管理上的行政級別限制，進而可以促進實施集體負(fù)責(zé)制度。從此，高職院校的行政管理決策就要聽取全民的意見，發(fā)揮民主效應(yīng)，加強決策的民主性與科學(xué)性，促使最終決策確保公平公正。其次，我們應(yīng)該從各個高職院校自身實際情況出發(fā)考慮，有針對性地對行政管理體系進行改革優(yōu)化，建設(shè)可以從根本上提高行政管理執(zhí)行力的行政制度。此外，在高職院校行政管理體系構(gòu)建的過程中，必須要注重整個體系的合理性。我們可以精簡管理機構(gòu)，對管理部門加強優(yōu)化。精簡過后的管理部門能幫助工作人員確立更加明確的工作目標(biāo)，對提高行政工作人員的執(zhí)行力具有不可小覷的意義。
(二)加強管理人員的培訓(xùn)
新時期，高職院校的行政管理工作人員必須是具備高素質(zhì)的、專業(yè)的現(xiàn)代化管理人才。所以，要本著“以人為本”的理念，充分提高現(xiàn)有行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)，讓每個工作人員能夠充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造和諧的管理環(huán)境。首先，應(yīng)該定期對行政管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，豐富他們的專業(yè)管理知識，同時鼓勵行政管理人要學(xué)會活學(xué)活用，能夠?qū)⒗碚撝R轉(zhuǎn)化到實際工作當(dāng)中，最終具備先進的管理技能。其次，要加強行政管理人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，強化他們的責(zé)任心與團隊協(xié)作精神等優(yōu)良素養(yǎng)，讓他們了解正確的價值觀，并鼓勵每個工作人員到工作中充分實現(xiàn)自身價值。只有在工作中保持積極向上的態(tài)度，才能保證出色地完成工作任務(wù)，進而提高行政管理執(zhí)行力。最后，要建立公平公正的人才選拔與派遣制度，為他們提供工作實踐的機會，并適當(dāng)?shù)膶嵭休啀徶贫?，最終實現(xiàn)“優(yōu)中選優(yōu)、人盡其才”。
(三)建立制度，完善體系
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”。合理的規(guī)章制度在行政管理中可以起到至關(guān)重要的作用，它可以有效的保證行政管理工作順利開展。明確有效的規(guī)章制度可以讓工作人員有章可循，并能約束每個人自主履行自身責(zé)任。如果發(fā)生有人違反規(guī)定的情況，則要嚴(yán)肅制止并追究責(zé)任。只有這樣，行政管理執(zhí)行力才能得到高度提升。論到管理制度的落實，首先必須嚴(yán)格做好每個細(xì)節(jié)，這樣才能夠充分促進高校行政管理工作有條不紊的進行下去。此外，管理制度還要堅持“執(zhí)行效率優(yōu)先、兼顧公平公正”的基本原則。其次，對行政管理人員進行有效的定期考核也很重要，在考核部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法的過程中，必須要保證做出準(zhǔn)確科學(xué)的考核定位，并且要具有較強的可操作性。只有公平公正、真實完整的考核才真正有意義。例如:在進行年度考核的時候，要將服務(wù)對象的滿意度列為管理人員的考核內(nèi)容，通過這樣才能強化行政管理人員的服務(wù)意識，提升行政管理執(zhí)行力，提高工作效率。
(四)推動人性化管理
一些高職院校在行政管理方面不能推陳創(chuàng)新，依舊保持傳統(tǒng)的管理理念，應(yīng)用傳統(tǒng)的管理模式，根本無法滿足時展的需求，嚴(yán)重阻礙行政管理執(zhí)行力的發(fā)揮與提升。為了追趕現(xiàn)代經(jīng)濟與知識的發(fā)展腳步，必須不斷提出創(chuàng)新管理模式。當(dāng)今社會追求“以人為本”，所以，我們應(yīng)該在高職院校行政管理過程中推行人性化管理。所謂“人性化”管理，就是要求我們打破“死教條”，追求科學(xué)的、創(chuàng)新的管理模式，將制度化與人性化相結(jié)合展開管理，這已成為當(dāng)代社會的必要突破。首先，新的管理模式能夠重新激發(fā)行政工作者的工作熱忱，使他們對工作不再感到倦怠無趣，并能鼓勵他們不斷提升自身價值，最終使得行政管理執(zhí)行力增強。另一方面，推行人性化管理給予行政工作人員更多尊重，這能夠增強他們的主人翁意識，提高他們的自信，激發(fā)他們的發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，人性化管理也是提升行政工作人員責(zé)任感的一種有效手段，進而達(dá)到提高工作執(zhí)行力的目的。人性化的管理模式也是提高高職院校行政管理效能的一種有效手段，值得在高職院校中推廣和應(yīng)用。
結(jié)束語
行政管理水平直接影響著高職院校的正常運轉(zhuǎn)，執(zhí)行力作為促進行政管理高效性的一種重要因素，高職院校有必要通過采取一定的方法不斷提高行政管理執(zhí)行力。通過本文所述，行政管理執(zhí)行力的提升要依靠合理、精簡的管理機構(gòu)，完善的管理體系，出色的管理人才和健全的規(guī)章制度。高職院校的管理團隊要不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷致力于提高行政管理執(zhí)行力的工作中，從而不斷提高院校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。
作者:張炎 單位：江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
