畜牧獸醫(yī)管理體制困境及創(chuàng)新策略探討

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摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民生活水平也有大幅度增長(zhǎng)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)也逐步成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。主要闡述了，隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理體制逐步暴露出的問(wèn)題以及實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理體制創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：管理體制；產(chǎn)業(yè)規(guī)模；ERP系統(tǒng)

引言

隨著國(guó)民對(duì)肉制品需求量的提高，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模也隨之?dāng)U大，畜牧養(yǎng)殖業(yè)也逐步成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展中，逐步暴露出對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理工作的不足之處，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)調(diào)整畜牧獸醫(yī)管理體制，改進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理工作中存在的問(wèn)題，提高我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

1畜牧獸醫(yī)管理體制的現(xiàn)狀

1.1對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度不夠

就目前我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的畜牧獸醫(yī)管理工作來(lái)看，相關(guān)部門(mén)以及管理人員沒(méi)能足夠重視畜牧獸醫(yī)的管理工作。主要體現(xiàn)在，第一，相關(guān)人員以及養(yǎng)殖戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一昧注重經(jīng)濟(jì)效益。過(guò)度關(guān)注養(yǎng)殖質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益，致使養(yǎng)殖人員在一定程度上，忽視了對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理工作重視，同時(shí)也導(dǎo)致了畜牧獸醫(yī)管理工作沒(méi)有形成系統(tǒng)化管理體制，在一定程度上制約了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，畜牧獸醫(yī)管理工作形式缺乏創(chuàng)新。目前畜牧獸醫(yī)管理工作形勢(shì)仍然沿用以往的布置方式，即以考試測(cè)評(píng)、工作總結(jié)等方式開(kāi)展相關(guān)工作。

1.2畜牧獸醫(yī)管理工作缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)支持

從我國(guó)目前的畜牧養(yǎng)殖工作現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者會(huì)在經(jīng)費(fèi)分配上有所偏向，對(duì)于養(yǎng)殖規(guī)模的拓展以及養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入較大，而對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理方面資金的投入明顯不足。這不僅僅會(huì)造成專(zhuān)業(yè)人員的流失，還會(huì)直接影響到牲畜的養(yǎng)殖，例如，如果在養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)大規(guī)模疾病時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)藥品不足，醫(yī)療技術(shù)水平較低，畜牧獸醫(yī)工作人員專(zhuān)業(yè)能力等情況。由于經(jīng)費(fèi)投入比例較低，致使畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)難以抵擋大規(guī)模疾病的威脅，也嚴(yán)重影響到后續(xù)的畜牧養(yǎng)殖質(zhì)量以及養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

1.3缺少專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)管理人才

專(zhuān)業(yè)的畜牧獸醫(yī)管理人才是提高畜牧養(yǎng)殖質(zhì)量以及畜牧養(yǎng)殖規(guī)模的重要前提，因此相關(guān)部門(mén)要重視對(duì)畜牧獸醫(yī)管理人才和管理水平的引進(jìn)與提升。由于當(dāng)前人們的思想觀念、對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理工作認(rèn)識(shí)的不足以及畜牧獸醫(yī)管理工作福利待遇、工作環(huán)境較差，導(dǎo)致了近年來(lái)從事畜牧獸醫(yī)管理工作人員的大幅度減少，這也就造成了目前我國(guó)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)業(yè)管理人員數(shù)量不足、畜牧獸醫(yī)管理水平較低等問(wèn)題的出現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)人才的缺乏致使相關(guān)管理體制與管理方法缺乏創(chuàng)新，這在一定程度上成為了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的隱患，很大程度上影響了畜牧養(yǎng)殖水平。

1.4畜牧獸醫(yī)人員的專(zhuān)業(yè)能力不足

畜牧獸醫(yī)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及醫(yī)療手段的缺乏，是導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)管理體制出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因。畜牧獸醫(yī)人員專(zhuān)業(yè)能力的不足主要體現(xiàn)在畜牧獸醫(yī)人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理兩個(gè)方面。針對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，18歲到35歲年輕畜牧獸醫(yī)人員比例占整體畜牧獸醫(yī)工作人員的20%左右，而45歲到60歲左右的畜牧獸醫(yī)工作人員占比為50%左右。年齡結(jié)構(gòu)的不合理，為實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的獸醫(yī)管理帶來(lái)了較大困難。畜牧獸醫(yī)人員學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理主要從我國(guó)現(xiàn)在就職的畜牧獸醫(yī)整體情況來(lái)看，本科及以上學(xué)歷人數(shù)僅占10%，大專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)占比為30%，剩余60%的畜牧獸醫(yī)人員學(xué)歷為中專(zhuān)及以下學(xué)歷。學(xué)歷水平偏低，從業(yè)年齡偏大，使其畜牧獸醫(yī)工作者在面對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的新型疾病時(shí)，不能夠及時(shí)找到有效的治療方法，進(jìn)而影響到畜牧養(yǎng)殖的整體經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)管理體制創(chuàng)新的有效對(duì)策

2.1提高對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平和人們生活水平的提高，畜牧獸醫(yī)工作在我國(guó)畜牧養(yǎng)殖中作用越來(lái)越突出。建立健全畜牧獸醫(yī)管理制度，不僅能夠?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)保障，還能夠確保動(dòng)物產(chǎn)品的安全性。加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作的重視可以從以下兩個(gè)方面入手，第一，建立健全畜牧獸醫(yī)管理機(jī)制。隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展，各地區(qū)逐步形成了自己的大規(guī)模特色化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，畜牧獸醫(yī)數(shù)量也普遍增加。建立健全畜牧獸醫(yī)管理體制要充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)及地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建立符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求的管理體制。第二，轉(zhuǎn)變畜牧獸醫(yī)管理人員觀念。畜牧獸醫(yī)管理人員應(yīng)重視畜牧獸醫(yī)管理工作對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的重要作用，通過(guò)加深自身對(duì)于畜牧獸醫(yī)工作內(nèi)容的了解，轉(zhuǎn)變自身的管理觀念，創(chuàng)新管理方法，提升對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度，不斷推進(jìn)我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2.2加大對(duì)畜牧獸醫(yī)管理工作的經(jīng)費(fèi)支持

針對(duì)于目前畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及畜牧養(yǎng)殖廠內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，管理人員應(yīng)重視畜牧獸醫(yī)管理工作，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)高效的畜牧獸醫(yī)管理工作提供經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)的缺乏在一定程度上制約了畜牧獸醫(yī)管理工作的進(jìn)展，增加對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理經(jīng)費(fèi)的投入要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以行業(yè)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)相結(jié)合為基礎(chǔ)，充分滿(mǎn)足畜牧獸醫(yī)管理工作的經(jīng)費(fèi)需求。在具有充足經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，要持續(xù)推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新，摒棄原有的布置型傳統(tǒng)管理模式，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與成熟管理經(jīng)驗(yàn)實(shí)施對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的管理。例如，在管理過(guò)程中可以引入ERP管理系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)人員規(guī)范化管理的同時(shí)，也能夠?qū)τ陴B(yǎng)殖的牲畜進(jìn)行一體化管理，使獸醫(yī)工作人員可以通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)養(yǎng)殖的牲畜進(jìn)行全面化的了解。經(jīng)費(fèi)投入的增加，不僅能夠提高人員的管理效率，也在一定程度上方便了獸醫(yī)人員的日常工作[2]。

2.3培養(yǎng)與引進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理人才

畜牧獸醫(yī)管理工作水平的高低在一定程度上也決定了畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)能否擁良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。完善對(duì)于畜牧獸醫(yī)的管理體制，不僅可以有效保護(hù)動(dòng)物養(yǎng)殖安全，為人們的生產(chǎn)生活提供重要保障，還能夠在一定程度上增加養(yǎng)殖企業(yè)的收益。相關(guān)部門(mén)要做好畜牧獸醫(yī)管理人才的招聘工作，注重以專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的方式來(lái)進(jìn)行畜牧獸醫(yī)管理工作。培養(yǎng)與引進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理人才主要有以下幾個(gè)方面：第一，做好畜牧獸醫(yī)管理人才的招聘工作。負(fù)責(zé)人員可以充分結(jié)合相關(guān)文件以及國(guó)家政策，最大程度為畜牧獸醫(yī)管理人員爭(zhēng)取福利補(bǔ)助，并通過(guò)提高獸醫(yī)管理工作人員的工資待遇以及工作環(huán)境，來(lái)吸引專(zhuān)業(yè)型人才的加入。第二，加強(qiáng)與高校對(duì)口專(zhuān)業(yè)的合作。相關(guān)人員要充分意識(shí)到高校對(duì)于人才培養(yǎng)的突出作用，利用與高校間的合作關(guān)系來(lái)進(jìn)行人才引進(jìn)，從而有效解決人才短缺問(wèn)題。

2.4加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)人員的技能培訓(xùn)

畜牧獸醫(yī)工作人員的素質(zhì)在很大程度上決定了其工作質(zhì)量與工作水平。因此負(fù)責(zé)人員要加強(qiáng)對(duì)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)。首先，針對(duì)于新入職的畜牧獸醫(yī)工作人員，要注重為其爭(zhēng)取在職深造機(jī)會(huì)，確保其在進(jìn)行充分實(shí)踐的同時(shí)，還能夠提升自身的專(zhuān)業(yè)能力，有效的將所學(xué)知識(shí)充分運(yùn)用到實(shí)際工作中，提高自身工作效率。其次，可酌情選派部分優(yōu)秀人員到權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造與交流，更新自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力。最后，要定期聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，增加工作人員對(duì)先進(jìn)儀器設(shè)備操作以及新型治療方法的認(rèn)識(shí)與了解。相關(guān)管理部門(mén)以及負(fù)責(zé)人員，要積極鼓勵(lì)畜牧獸醫(yī)工作人員提升自身學(xué)歷水平以及知識(shí)技能，進(jìn)而推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理工作的順利開(kāi)展[3]。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理工作中存在對(duì)管理工作重視程度不夠、專(zhuān)業(yè)管理人才缺乏?？蓱?yīng)用經(jīng)費(fèi)不足以及管理人員整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)要針對(duì)問(wèn)題及時(shí)做出調(diào)整，提升對(duì)于畜牧獸醫(yī)管理工作的重視程度，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)費(fèi)支持以及人才引進(jìn)培訓(xùn)，推動(dòng)我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理水平的整體提高。

參考文獻(xiàn)

[1]馬國(guó)良.畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].吉林畜牧獸醫(yī)，2019，40（11）：133-134.

[2]劉慶偉.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2019，（7）：63.

[3]趙婷.基于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的創(chuàng)新策略分析[J].農(nóng)民致富之友，2018，（24）：85.

作者：柳文臣 呂芹云 單位：山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)丁莊街道辦事處農(nóng)業(yè)辦公室